余家坪镇2011基层党风廉政建设汇报材料

余家坪镇2011基层党风廉政建设汇报材料（共6篇）

余家坪镇2011基层党风廉政建设汇报材料 篇1

余家坪镇2011年党风廉政建设汇报

余家坪镇是子长县的南大门，全镇辖22个行政村，2544户，10436人；土地总面积115平方公里，有耕地1.2万亩，历年退耕还林5万余亩；有党支部25个，党员551人。近年以来，镇党委把党风廉政建设工作放在更加突出的位置，认真落实党风廉政建设责任制度，全面构建惩防体系，按照“一个提高”、“两个强化”、“三项重点”的工作思路，着力抓好“四项清理”，强化“六项措施”带出了一支作风过硬、清正廉明的党政班子和镇村两级党员干部队伍，为实现和谐、富裕新余镇提供了良好的党风政风。

一、坚持“一个提高”，进一步提高党风廉政建设的责任意识

我们把提高党员干部的思想认识放在首位，教育广大党员干部加强党风廉政建设，是加强基层政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要，是密切党群关系、维护社会稳定的重要保证，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措。同时明确自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围；明确自身责任范围和违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容，从而增强抓好党风廉政建设的责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。

二、坚持“两个强化”，为党风廉政建设工作提供强有力的组织保证

1、强化领导，夯实党风廉政建设责任为。成立了由镇党委书记任组长，镇长、镇纪检书记任副组长，各片长、镇属各单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，各村、镇属各单位也相应成立了相应的领导机构,全镇形成了党委书记负总责、全面抓，纪检书记具体抓，各村各单位参与抓的良好局面。同时，镇党委与全镇25个党支部签订了党风廉政目标责任书，层层落实党风廉政建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、强化教育，增强党员干部自律意识。以加强干部作风建设和宣传党纪党规为重点，坚持把学习教育作为党风廉政建设的一个重要环节抓好、抓实。一是开展经常性专题教育。镇纪委按照党纪条规，不定期组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件，切实增强广大党员、干部接受监督的意识和纪律观念，主动接受广大群众的监督，做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。二是利用典型案例进行警示教育。镇纪委通过分批次组织党员干部观看典型案例等教育片，教育党员干部清正廉政做官、诚实守信办事，牢记宗旨，勤政为民，大大增强了党员干部拒腐防变能力。三年来镇纪委共举办党风廉政和法律知识讲座20多次，剖析典型案例19个，播放案例教育片16场次，累计集中学习培训28次，受训人达1000多人（次）。

三、抓住“三项重点”，切实切实化解信访矛盾

1、设立信访室热情接待来访群众。镇党委在新寨河、岔沟坪、禾草沟、流泪坡、羊马河和镇政府共设立了6个信访接待室、定期接待群众来访，对来访群众，做到热情接待，对一般意见和建议，能做到现场答复和解决的及时给予处理；对暂时无法答复的，一时处理不了的记录备案，通过调查核实，专门研究处理办法，并将处理意见反馈来访人。

2、聘请“纪检信访工作信息员”和“党风廉政监督员”广泛征求社会意见。镇纪委在机关单位和各村共聘请纪检信访工作信息员25名，党风廉政监督员8人，在全镇设立了纠风监督员22名，全部由各村的监委会主任兼任，这样我们就可以掌握各村的大部分信息，他们下传上达，能及时反映群众心声，化解各类矛盾。

3、关口前移，变上访为下访。镇党委要求，各带片领导干部要经常坚持深入村组农户调查研究，及时掌握一手资料，将矛盾解决在基层，有效的避免了各种潜在矛盾的发生，使上访数量大为减少，做到了大事不出镇，小事不出村，基本做到了事事有落实，件件有回应。

四、开展四项清理清查，扎实推进农村和谐稳定

在推进农村基层党风廉政建设方面，以清理农村财务为突破口，抓重点，攻难点，大力开展农村财务、信访稳定等专项清理整顿，为建设社会主义新农村扫清障碍。

1、组织开展农村财务清理清查。对全镇22个行政村从1996年至2006年收支帐务问题进行了全面清查，三上三下核实公布，3 按照“四不放过”的原则，即：未向群众公布的不放过，不合理开支不放过，未按规定程序报帐的不放过，债权债务不清的不放过，对全镇10年陈帐作出结论。22个村清理确认历年债务183万余元，债权86万元，清查处理白条、不合理开支11.4万元。立案查处了强家峁村支书、新庄库村支书财务管理等问题，查处了禾草沟村书记主任不公布财务，引发群众集体上访问题，分别给予党内警告处分。强家峁村支书、新庄库村支书违纪问题，已经结案。经过1996-2006年的财务清理，我镇22个行政村的账务都能进结算大厅，但是还有个别村有“包包帐”，“流水帐”缺乏财务监督机制。去年9月份，我镇由纪委牵头，利用3个月时间，集中清理信访积案和2007年1月到2010年12月的财务。我们对各村的财务收支、债权债务、现金管理、账外账、固定资产情况进行了全面盘点。清理结束后及时召开村干部、党员和村民代表会议，对盘点出的财务收支、债权债务、现金管理、账外账、固定资产和存在的主要问题对村民公布，现在清理出的22个行政村的财务已全部公示完毕。同时，针对村级重大经济活动中的退耕还林、土地征占、专项补贴等是否全面、公开、真实发放兑现到位，对集体资产资源特别是涉油村的各项处置和收益是否公开透明，各类资产的新建、购买、出售、承包、报废、毁损、租赁是否按规定程序办理等问题组织村监委会进行监督检查。由于安排到位，工作得力，截止目前，各村没有形成一起上访事件，财务清理工作也都能顺利进行。

2、组织开展农村疑难信访矛盾的清理清查。成立破解疑难信访案件工作小组，深入走访群众，全面摸排每个村存在的突出信访治安问题，问题找准后，要落实责任人，并向领导小组报告处理结果，如祁家沟的煤矿征地款的分配问题，由于该村村情复杂，个别村民煽风点火，导致征地款长时间不能顺利分配，片上汇报给领导小组后，及时重新安排了工作小组进驻该村，成功解决了这个具有上访苗头的问题。

3、对各村债务债权清理清查。针对村级换届可能引发的矛盾，镇上组成审计小组对各村债权债务进行彻底核实，对10年陈帐做出结论，再次核实认定，镇纪委建立专柜，收回各村收支凭证，统一封存管理，约束了村干部换届前突击报账，随意支出的现象，从源头上堵塞了财务漏洞，为村级两委顺利换届奠定了坚实基础。

4、开展投资环境专项整治行动。多方化解长期存在的农村宗族派性矛盾和邻里纠纷。集中解决影响和破坏投资环境的典型问题，重点查处在石油和煤炭资源开发、移民搬迁等过程，一些村组干部和群众强行承揽工程、阻工闹事、偷盗和破坏工程设施资源等典型案件，为农村营造良好的投资建设环境，如：邢家沟的移民搬迁问题，由于种种原因致使村民不能顺利搬迁，村民多次到县上访，整治活动工作开展以来，成功解决了禾草沟、祁家沟等4个重点信访案件，排查解决农村大小矛盾纠纷20多件，为全镇营造了良好的发展环境。

五、采取“六项措施”，确保党风廉政建设责任制取得实效

1、加强廉政文化宣传教育。我镇采取多种形式，利用多种载体，不断丰富宣传的内容和深度。去年，在岔沟坪、新寨河、余家坪村投资1.9万元制作了三块高标准永久性瓷砖党风廉政教育专栏，今年又对岭湾村一块长50米的党风廉政漫画宣传墙进行了翻新，三年共刷写党风廉政建设和反腐败工作标语140余条。

2、加大案件查处力度。镇党委始终把抓好党员干部违纪案件查处作为反腐败的突破口，作为增强党的凝聚力、战斗力的根本保障。从07年以来，镇纪委共接受群众信访举报15件（次），初查核实13件，查处报批办案13件。在警示训诫和“三问”工作中，镇纪委坚持“惩防并举、注重预防”的原则和 “惩前毖后、治病救人”的方针，全镇共实施警示提醒32人。

3、全面推行村务、政务公开。一是对财务人员的培训，制定了村级财务实行经办人、会计签字、村主任批办、书记审批、监委会主任最后监督的五人把关制度，并最后在全村进行公布账务，进一步规范了村级财务管理。二是积极推行村务、政务公开制度，充分发挥公开栏作用，对村集体各类事务进行公开公布。

4、认真开展村民监督委员会工作。2009年4月份以来，我镇在县纪委的精心指导下，先在羊马河、郝家川、新寨河实行了试点，然后在全镇推广。主要做法是：一是注重宣传教育，营造舆论氛围，充分深入村组开会、刷写标语等等形式开展宣传，教育广大基层干部和村民认识建立村民监督委员会的深远意义；二是 6 把好推荐选举关。坚持把参政意识强、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心服务、敢于较真、懂政策懂法律的村民推选为候选人，然后经村民代表大会选举产生。三是注重夯实责任。采取镇党委班子成员包片、镇干部包村的办法，全力抓好建立村民监督委员会组织实施工作。四是注重量化考核。明确规定村民监督委员会每半年向村党支部、镇纪委和村民代表会议报告一次履职情况，接受村民代表的质询、评议和监督。镇纪委和村党支部每年年终对村民监督委员会的自身建设、履职情况进行量化考核，确保其正确履行工作职责。五是注重监督检查。建立村民监督委员会工作汇报制度和通报制度，镇纪委每季度检查一次村民监督委员会的履职情况，每半年向全镇通报一次村民监督委员会工作开展情况，确保村民监督委员会健康运行、发挥作用。目前，全镇22个行政村全部选举产生了村民监督委员会，并能有效的开展工作，目前，全镇监委会共化解各类矛盾纠纷38起。

5、创建人民群众满意基层站所工作取得了实效。在创建活动中，我镇紧紧抓住人民群众关心的热点、焦点问题，努力使各站所做到依法办事，规范做事，文明行事。一是规范服务言行。各站所从改善服务态度着手，要求各创建单位要制定《文明言行规范》，使用文明用语。执法人员工作期间要着装整洁，用语文明，行为规范。接待来访人员要做到一张笑脸、一把椅子、一杯茶水，改变“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风。对待上访群众不能作风粗暴，办事简单，要热情接待。二是规范办事程序。7 对群众需办之事，要求各站所对服务项目，收费标准、办事程序进行公开，方便群众办事，接受群众监督。为保证评议工作公开、公正、公平，我镇创建评议工作重点注重了两个方面的工作：一是注重评议对象的广泛性。我们于11月20日定期召开创建人民群众满意基层站所“面对面三公开”大会。由镇政府辖区内的部分服务对象、县镇人大代表、镇村两级干部代表，以及外来投资者代表55人组成，确保评议对象的广泛性和公正性，在会上各站所负责人对服务对象都做出了服务承诺，并做了民主评议和意见征求，基层站所的负责人还接受了与会人员的提问和质询；二是注重评议方式的多样性。测评方法采取召开会议、走访群众、问卷调查和明察暗访等多种形式进行，确保了评议结果真实，全面反映各基层站服务水平和工作作风。三是注重评议结果的客观性。

6、领导干部挂牌群众点名接访工作进展顺利。根据县纪委要求，我镇制定了推行“领导干部挂牌群众点名接访制度实施意见”，在镇机关醒目位置公开纪委书记，五名纪委委员的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式；同时要公示信访受理范围、接访工作流程、信访办结期限、信访人员的权利义务等内容。认真受理群众点名来访，工作开展以来，共受理群众点名接访人员20多人（次），全是即时接访，所有来访人员的问题已全部成功解决。

总之，我镇的党风廉政建设虽然取的了一定的成效，但和上级要求和群众的期望还有一定的差距，我们将在今后工作中认真总结工作经验，不断完善管理机制，狠抓工作落实，为我镇各项事业的发展保好驾护好航。

中共余家坪镇纪律检查委员会

2011年11月10日

余家坪镇2011基层党风廉政建设汇报材料 篇2

**乡位于德江县城南面，326国道贯穿其境，乡政府驻地距县城4公里，全乡辖13个行政村1个社区，共112个村民组，总人口18466人，党委下辖19个党支部，其中有农村党支部14个、企事业单位党支部3个、党政支部1个，离退休支部1个，教育总支部1个。

2012年，**乡在县委、政府及县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻落实县党风廉政建设，紧紧围绕服务经济建设中心的大局，坚持惩防并举，标本兼治，综合治理，从源头预防和治理腐败上下功夫。使我乡农村基层组织及广大党员干部的政治素质普遍提高，凝聚力、创造力、战斗力明显增强，农村基层党风廉政建设进一步深化，为**乡各项事业又好又快的发展提供了坚强的政治保证。现将农村基层党风廉政建设工作汇报如下：

一、农村党风廉政建设基本工作情况

（一）深入学习《农村基层廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》），坚持党风廉政建设责任制和，强化农村基层干部廉洁履职意识。

乡党委、政府深入学习《规定》，推进党风廉政建设责任制的落实，巩固领导班子廉洁自律意识。按照县纪委学习《规定》的文件要求，制订了《**乡党政领导干部党风廉政建设责任制》、《**乡干部管理办法》、《**乡村干部管理办法》等一系列制度，对党政领导班子成员的责任进行了分工界定，除自身搞好廉政外，还要对分管的站、股、所、室以及周围身边工作人员负廉政领导的责任，既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设，真正实行“一岗双责”，使党风廉政建设工作的开展步入经常化、制度化的轨道。乡党委成立了责任制考核领导小组，与各村签订了《党风廉政建设责任书》，全乡干部职工对照《规定》进行自查自纠，将《规定》内容制作试卷进行测试，切实把成绩纳入年终绩效考核。党风廉政建设责任制的进一步落实使每位领导干部及村干部抓党风廉政建设的责任意识明显增强，真正形成党政齐抓共管，部门各领其责，整体推进反腐败斗争的新局面。

（二）积极开展了反腐倡廉宣传教育工作。

乡党委、政府积极开展了党风廉政建设宣传教育。利用乡、村党员干部会议、标语等形式进行宣传。把深入开展“乡效能建设、优化发展环境”活动作为党风廉政建设的永恒主题，常抓不懈，务求实效，扎实推进干部队伍作风建设。

（三）搞好制度建设，认真执行党内监督条例。

乡党委、政府认真执行了党内监督条例，特别是重大事项报告制度，包括个人重大事项报告执行情况。按照民主集中制的原则，对重大决策、大额资金的使用等都是实行党委政府集体研究决定，才能执行。党委会上实行“一把手”最后发言的规矩，避免过去班子会首先“一把手”定调子形成“一言堂”的局面。加强了对全乡党员干部的监督管理，制定了乡效能建设实施方案，用制度规范干部的行为。即要求全体干部深入基层第一线，了解群众之所需所想，坚持从群众中来，到群众中去，从群众最紧要的事情做起，切实为基层办实事、做好事、解难事。

二、建立健全各项制度，形成长效机制，狠抓农村基层党风廉政建设。

农村基层党风廉政建设是一项长期而又艰巨的任务，必须从制度入手，建立长效机制。为此，乡党委、政府制定出台了一系列规章制度和进一步深化党务、政务、村务公开，以规范农村基层权力的正常运行。这些制度主要有：

重大事项决策制度、民主生活会制度、述职述廉制度、政务公开制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、台账管理制、大额资金使用制度、学习制度、待客招待制度、矛盾调解、护林防火、禁毒等规章制度。这些制度的建立，约束了每一个党员干部的行为，防止了由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败现象的发生。此外，我们还对乡政府的民政、计生、土地、林业、农科、司法等岗位和所辖站所的工作职责、工作流程、服务承诺作了进一步的规范。

三、确保强农惠农政策落实到位

我乡党委、政府统一思想，加强领导，切实把保障和完善民生工作摆在更加突出的位置，在项目安排、财力分配、组织管理等方面给予保证，制定了统一规划，增添了工作措施，加快工作进度，全力组织实施，保证各种民生问题得到了解决。

四、扎实开展党务政务村务公开

（一）强化党务政务公开

切实加强党务政务公开内容更新。为了增加各项工作的透明度，乡党委政府在政府大院制作了长3.1米、宽1.9米的党务政务公开栏两个，并按定时、不定时的对党务政务进行公开，一年来共公示三期，对党委文件、制度、记录等进行了公示，对涉农资金进行限时进行公示，2012年春茺粮食发放公示1期总2137人113000斤，2012年农村低保户季节性缺粮救助粮公示1期27660斤，2012年困难群众粮食公示1期14450斤，2012年医疗救助发放公示两期（1－5月发放20780元，6－7月发放31170元），农村低保公示两期（一季度3022人246452元，二委度2980人239721.33元），住院报销按月公示，1月份68037元，2月份103022元，3月份114681元，4月份62060.4元，5月份79568元，6月份93481.14元，7月份75765.89元，养老保险的发放公示两期（1月份发放96800元，2月份100980元，从3月份起社保局未反馈直按上农户帐），摩托车下乡补贴公示1期58848元（1－7月），2012农资补贴公示1期1516553元，2012年粮食直补公示1期67402.4元，杉树坝村“一事一议”奖补项目资金公示1期2522420元，其它“一事一议” 奖补项目资金公示1期120440元，两免一补经费公示1期1565人362500元，2011年农村危户改造及新农村建设公示1期3471500元。

着力推进媒体进行党务政公开。2012年8月建立了《堰塘网》，把惠农政策、涉农资金，办事流程等进行对外公开。

（二）扎实推进村务公开

根据各村情况制作了14个村务公开栏，深入开展以财务公开为核心的村务公开，不断健全农村集体资金、资产、资源和事务管理制度，建立健全村级财务。分三期把群众关心关注的问题作为公开的项目和内容，建立完善公开目录，及时适时公开，对群众比较敏感的集体财务收支、集体资产处置、各种支农惠农补贴、土地征用补偿、社会救济救助等问题。保证村务公开及时便捷，全面真实，让群众明白放心；每村制作了100份连心卡，分发给农户，让农户对不明白的地方和需帮助的及时拔打电话。

余家坪镇2011基层党风廉政建设汇报材料 篇3

汇报材料

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，全面实施对口援疆工作的重要一年。在喀什大开放、大建设、大发展的形式下，在广东省广州市援建疏附的大好形式下。今年以来，乡纪委认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次、地区党风廉政建设工作会议及县党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕乡党委的中心工作，服务大局，充分发挥职能作用，切实维护群众利益，切实保障党员干部民主权利，为反腐倡廉建设服务，为维护社会和谐稳定服务。现将我乡2011年党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、加强组织领导、明确责任分工。

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的制度保障，也是新时期、新形势下增强绿化系统领导干部责任意识，形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。为了加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，一是年初我乡成立了以党委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，从组织上保证党风廉政建设和反腐败工作的落实。二是落实责任分工，按照“一岗双责”即“谁主管、谁负责”的原则和“既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设”的要求，与各办领导签订了目标责任书。结合我乡实际，制定了党风

廉政建设工作方案党风与岗位职责，并层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的责任网络体系，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、加强党风廉政建设宣传教育活动。

以廉政文化“六进”为抓手，实现廉政教育经常化。把村级党员干部教育培训纳入规划，采取分批分期培训方式，对农村党员干部进行廉政培训教育，坚持开展主题教育。制作廉政倡仪书5000份，发到每家每户。今年还举办以党风廉政建设及廉政文化六进为主题的黑板报比赛，参赛的队伍有各村、站所社、学校等，共35面黑板报。在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚，为党风廉政和反腐败工作营造出了良好的舆论宣传氛围。

今年上半年组织开展了“转变干部作风，促进突破发展”集中教育活动、“讲党性、重品行、做表率、促发展”集中教育活动、“四知四清四掌握”等宣传活动30场次。悬挂横幅20条，刷贴党风廉政标语120余条。全乡16处永久性黑板填写廉政格言，制作廉政格言警句牌子30面。营造了良好的氛围，宣传教育群众达8000多人次，举办两期专题警示教育。用身边5村支部书记违纪一案作警示，使广大党员干部廉政意识有了明显增强。

利用乡第十三个党风廉政教育月活动，以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为题，组织实施了反腐倡廉万人签名活动。

按照《疏附县第十三个党风廉政教育月活动安排意见》文件要求及自治区、地区、县委会议精神，7月1日，“乡第十三个党风廉政教育月活动动员大会”顺利召开，会上乡党委书记张启飞同志做了重要动员讲话，纪委书记奥布力喀斯木。吾舒尔同志做了具体安排部署，并制定了《乡第十三个党风廉政教育月活动实施意见》，下发到了各支部，要求认真执行。确保了教育月活动取得实效。在教育月期间，全乡利用多种形式，认真组织学习《廉政准则》、《廉政准则实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和研读《反腐倡廉的十个热点问题》等，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政氛围，通过宣传教育引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强廉洁从政意识，教育引导各行业人员诚信守法、廉洁从业。增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。

三、妥善处理群众来信来访，维护社会和谐稳定。

妥善处理群众来信来访问题，既是保持社会稳定的需要，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现。认真排查各类矛盾纠纷，解决群众实际困难，切实维护群众利益。

针对今年两委会换届，重点对各村一些群众反映的问题进行查处，有效维护了群众的意愿，重树了党员干部在人民群众心目中的形象，促进经济发展和社会和谐稳定。目前，来信、来访20次，接待群众60人（次），受理基层群众反映干部作风方面的案件16件，一一进行了答复。抓好党风廉政建设和反腐败工作是党委、政府的重要职责，推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提。通过努力我乡基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面。

四、切实为群众办实事，着力解决群众关心的热点难点问题和损害群众利益的突出问题。

今年以来,乡党委和政府严格按照上级会议精神要求，坚决反对形式主义、官僚主义、劳民伤财的不良风气，认真解决好群众反映强烈的问题。着力提高乡党委的执政能力和执政水平。

1、大力开展农村土地突出问题专项治理。今年以来，我乡加大了农村土地承包经营合同管理，及时查处、调解农村经济发展出现的土地征收征用、机动地租赁、荒地承包垦殖、承包地流转以及土地经营中出现的新情况、新问题、新矛盾等农村土地突出问题，积极开展了土地经营中纠纷调解和仲裁工作，加大了农村土地承包管理力度，规范了农村土地承包管理。

2、对党性觉悟差的5名干部进行了政治纪律个别谈话。进行教育，并要求其定期向组织汇报思想，目前党性觉悟有了大的转变。

3、对5村群众反映的问题，及时调查、处理，并及时向上级汇报。通过审计结果，对相关人员进行了处理。

4、我们还邀请来了县农经局的审计人员，花了40天时间对我乡6个村（1村、3村、4村、7村、8村、9村）自2005年至2010年的财务进行了审计，并将审计结果张榜公示，召开村民大会，通报审计结果，做到公开透明。还将审计结果在乡第十三个党风廉政教育月活动动员大会上进行了通报，取得了很好的效果。

5、认真执行各项支农扶农惠农政策制度，规范收费项目，不折不扣地落实惠农政策，全面接受农民的监督，提高收费项目透明度，把实惠直接兑现给农民手中。今年上半年我乡对办事不公正、乱收费的一名干部进行了戒勉谈话，并追回1500元乱收费，发到农民手中。

6、综合补贴，包括粮食直补、良种补贴、农资综合直补、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等，对补贴的发放进行了监督，保障了各类补贴顺利发放。粮食直补金106.91万元；农业综合补贴共3120户，293.51万元；良种补贴共3064户，75.63万元；农机具补贴，51台，50万元；摩托车下乡补贴99辆，5.05万元；退耕还林补助3872.6亩，44.22万元；低保金发放1124户，392.19万元；计划生育奖励

108人，29.24万元；教育“两免一补”政策免收费用2300人，54.74万元。

7、对新型养老保险和低保金发放情况进行了监督：60岁以上的人员共1235名，均拿到养老保险卡，并按时领到养老补助金73.77万元；截至目前低保户共1124户，共领到低保金392.19元。

8、加大“富民安居工程”监督工作力度。今年我乡新建富民安居房220户，补助款560元均已发放到位。

9、为切实解决群众办事难的问题，我们定期不定期去医院对新型合作医疗报销工作进行督查，对三人反映一年多的2万元医疗费未能及时报销的事，进行了跟踪督办，得到了群众的好评。今年新型农村合作医疗报销医疗费292人次，87.7万元。

五、深入推进完善农村集体“三资”管理。

根据县纪委传达的自治区“三资管理现场会”精神，按照县纪委的要求，结合我乡实际，制定了《乡加强农村集体“三资”管理工作实施方案》。根据方案的要求，成立了由乡长任组长的领导小组。乡纪检委同县、乡农经站对9个村的集体土地、集体经济收入和固定资产做了进一步登记核实，共清理出集体土地9800亩。

六、扎实开展全乡纠纷工作。

１、我乡十分重视政风行风评议工作，邀请了五名政风行风监督员，由学校教师和村干部及农民组成。对2个站所

（计生站、卫生院）进行了政风行风评议，对征求的意见进行反馈，并制定出整改方案，责令其整改。在今年乡召开的第十三个党风廉政教育月活动动员大会上由乡党委书记张启飞同志为五名监督员颁发了聘书。

２、为转变县直部门行业作风，深入推进政风行风建设，根据县纠风办安排，9月中旬，乡纪委采取明查暗访、发放调查问卷测评等方式对县公安局、交警支队（大队）、国土局、环保局、建设局、交通局等11个单位的政风行风建设情况进行了民主测评。

３、切实转变机关站所政风行风，营造良好的环境，推动全乡的发展和长治久安，按照县纠纷办的文件要求，我乡从依法行政、效能建设、诚信服务、廉洁自律等方面对我乡机关和各站所社进行了民主测评，将测评结果向各部门进行了反馈，各部门工作作风有了明显转变。

４、乡纪检委坚决查处、纠正各种侵害群众利益的违纪违法行为，及时解决群众反映的热点、难点问题，重点加强了对村务财务公开、富民安居工程物资发放、低保资格审查等工作的监督，在治理不正之风的源头上取得新成效。

七、进一步加强作风建设和效能建设，切实转变干部作风。

通过“乡机关效能建设动员大会”，传达了县机关效能建设动员大会精神，并制定了《乡机关效能考评实施方案》和《乡干部管理办法(试行)》及《乡机关效能责任追究办法

（试行）》等，并在每月对干部进行考评，考评结果与绩效工资挂钩。目前各级干部的工作都有所改观，对工作的推、拖现象也得到有效改善。

八、农村基层党风廉政建设中存在的主要问题

（一）农村基层纪检监察力量严重不足。农村基层纪检队伍是农村党风廉政建设的基本力量，但从配置的情况看，人员力量不足、纪委委员都是非专职。

（二）政务、村务公开、党务公开不够规范、不够详细。

（三）农村集体“三资”等方面管理不完善，还存在漏洞。

（四）农村基层党风廉政建设宣传力度需要加强。2012年工作计划

1、制定《乡2012年落实党风廉政建设和反腐败工作及惩防体系建设实施方案》，并坚持把廉政文化六进活动作为建立拒腐防变教育长效机制的一项重点工程，分层推进，分步实施，努力发挥各种载体作用，不断增强教育的吸引力、说服力和感染力。将廉政文化与农村基层党风廉政建设结合起来，增强廉政文化在农村的渗透力、感染力和影响力。

2、加强各项惠农政策贯彻执行落实情况以及乡卫生院药价、服务收费情况的监督检查。以确保农民切实享受到惠农政策所带来的好处。

3、加大对工程建设领域项目资金、项目执行情况的监督检查，重点加强我乡2012年安居富民房，积极配合相关

单位做好乡政府办公楼建设审计工作，对存在的问题及时纠正。

4、结合机关效能建设，加大对各级行政机关及公务员的绩效考核力度，坚决纠正党员干部在工作中存在的工作效率不高、服务态度不好等影响我乡经济发展的各类问题。切实加强纪检监察队伍自身建设。

5、继续抓好来信来访工作，严格按照疏附县《关于进一步做好信访工作的安排意见》妥善处理群众上访问题，对县纪委监察局、信访局批转的各类信访案件，在规定的时间内予以答复和解决，并在规定时间内上报。

6、认真落实各项制度和工作纪律，严格按规章制度办事，抓好公务车辆的管理使用，严禁领导干部私驾公车、公车私用；严禁乱摊派、乱罚款等问题的发生；对涉及群众切身利益的各类重大事项，重大问题，都要集体讨论研究。

乡纪律检查委员会

余家坪镇2011基层党风廉政建设汇报材料 篇4

以人为本 执政为民 狠抓落实

不断开创党风廉政建设和反腐败斗争工作新局面

中共恐龙山镇委员会（2011年7月11日）

尊敬各位领导:

首先，我代表恐龙山镇党委、政府、纪委衷心的感谢各位领导多年来对我镇的关心和支持，下面，我就恐龙山镇上半年党风廉政建设责任制工作落实情况向各位领导作如下汇报：

一、基本情况

恐龙山镇辖9个村委会，130个村民小组，2010年底，有4484户，18786人，国土面积230.5平方公里，有耕地17685亩，2010年，实现镇内生产总值（GDP）19038万元，比上年增长10%；完成县下达任务的103.4 %。实现农业总产值11587.2万元，完成县下达任务的106.5%；实现工业总产值3520万元，完成县下达任务的110%；实现财政总收入455万元，完成县下达任务的140.8%；实现农民人均纯收入达到3386元，比上年增长8.62%；完成固定资产投资3249万元，比上年增长43.1%；全年粮食总产量达677.3万公斤；人口自然增长率控制在4.04‰以内；全镇经济运行质量稳步提高，显示出强劲的发展势态。2011以来，在县委、县人民政府和县纪委的正确领导下，恐龙山镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、州、县关于党风廉政建设和反腐败工作的相关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以责任制为主体，严格按照组织健全、责任明确、制度约束、社会监督的总要求，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

二、主要做法

（一）加强领导，强化责任。镇党委、政府高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制的落实作为党建工作考核的一项重要内容。一是年初及时成立了由镇党委书记任组长、镇长和纪委书记任副组长、各党总支（支部）书记和相关单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，切实加强领导。二是为进一步明确责任，强化工作措施的落实，镇党委年初研究制定了《恐龙山镇村党总支党风廉政建设责任书》、《恐龙山镇机关党支部党风廉政建设责任书》和《党员党风廉政建设目标管理责任书》，并分别与全镇9个村党总支和5个机关党支部签订责任书共14份，与12个机关站所签订廉政责任书12份，各村党总支及机关党支部分别与党员签订廉政责任书共713份，层层落实了党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作列入党政班子议事日程，上半年，共召开党委扩大会议2次，专题研究全镇党风廉政建设相关工作。三是年初党委换届调整配齐配强了纪委班子和纪检专干，充实了党风廉政建设和反腐败工作的力量。四是兑现了2010年党风廉政建设责任制落实的考核奖励，保障了工作经费。

（二）坚持制度，强化预防。

1.严格按照县委的相关要求，认真抓好《恐龙山镇关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划>的实施意见》、《恐龙山镇2011年党风廉政建设和反腐败工作责任分解安排》的贯彻落实，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》的贯彻落实，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥各职能部门的作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。反腐倡廉责任体系得到健全，为党风廉政建设和反腐败工作顺利开展提供了坚强的组织保证；领导干部廉洁自律工作不断深化，反腐倡廉宣传教育工作有声有色，源头预防和治理腐败工作稳步推进；案件查办工作继续保持高压态势，损害群众利益的突出问题得到有效治理，有效推进了惩治和预防腐败体系的建设工作。

2.严格实行党政班子领导挂点联系制度，指导好所联系村党总支、机关党支部及分管站所的党风廉政建设工作。在此基础上，重点抓好责任制检查和逐级汇报工作，坚持党政主要领导定期检查、逐级听取党风廉政建设责任制落实情况及个人廉洁自律情况报告。

3.健全考核制度，结合恐龙山镇实际，不断修改完善《恐龙山镇党风廉政建设工作考核评价体系实施办法》及《恐龙山镇村、组干部考核奖励办法》等相关制度。对各相关部门开展党风廉政建设责任制落实情况进行督查，并将检查结果列入年终的绩效考核，切实调动了相关部门抓好党风廉政建设工作的积极性。

4.继续实施阳光政府四项制度和全面实施效能政府四项制度。加强对效能政府四项制度实施的监督检查工作，按照行政行为监督制度的相关要求，实施关键岗位和重点环节行政行为监督的措施，对其重点环节进行监督，进一步转变政府职能，努力提高政府的执行力、公信力，促进全镇经济社会平稳较快发展。

（三）加强宣传，强化教育。镇党委始终坚持以人为本，教育为先，预防为主的指导思想，不断强化全镇广大党员干部的思想教育，消除腐败根源。按照廉政文化“七进”工作的要求，开展廉政文化进机关、进学校、进农村、进企业等活动。

一是以抓好载体宣廉、教育倡廉、活动丰廉和制度保廉这“四廉”，扎实开展廉政文化进机关活动。

载体宣廉。在机关办公室、走廊、会议室等地悬挂廉政格言警句；在机关院内以展牌的形式对党政班子成员工作职责及政府办事流程和行政职权进行公开，以宣传栏、橱窗等形式，广泛宣传廉政制度、廉政知识及廉政文化动态，全力构建廉政文化建设阵地，使广大党员干部在潜移默化中接受了教育，营造反腐倡廉的良好氛围，切实增强机关干部为民、务实、清廉的廉政理念。

教育倡廉。积极组织开展“学廉、讲廉、创廉”等系列廉政教育活动，教育和引导党员干部讲党性、重品行、作表率。学廉，利用每月党委中心组学习及机关干部每周一学习日，组织干部职工认真学习反腐倡廉相关文件精神及有关党风廉政建设的先进典型、违法违纪案例和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党纪处分条例》等相关党内法规，做到干部学习党纪法规经常化；组织党员干部观看警示教育片，使党员干部筑牢反腐倡廉的思想防线。讲廉，组织开展党政主要领导讲廉政党课活动，通过领导率先学廉、自觉行廉，以身示范引导广大党员干部增强宗旨观念、纪律观念。

活动丰廉。积极组织开展了“以人为本 执政为民”学习实践活动及以学习《警钟长鸣—楚雄州典型案例警示教育读本（续二）》为主要内容的岗位廉政教育活动，采取干部职工教育学习会、讲廉政党课、撰写心得体会集中讨论发言等学习教育形式，切实开展好岗位廉政教育，通过专题教育活动的开展，恐龙山镇干部的政治意识、大局意识、责任意识和拒腐防变的意识明显增强，廉洁自律意识和为民服务意识得到了全面提高，在全镇干部职工中营造了创先争优，弘扬正气，勤政廉政的良好氛围。促廉，我镇文化中心充分利用恐龙山镇革命先烈的先进事迹及历史文化资源和恐龙山镇在外工作的领导人士风采，在镇文化中心展厅搭建廉政文化教育平台。定期组织干部接受廉政教育，用革命先烈、勤廉楷模创造的宝贵精神财富引导和激励干部。通过合理有效的利用好廉政载体，廉政文化建设工作取得了明显成效。为反腐倡廉宣传教育搭建了平台，营造党风廉政建设和反腐败斗争的良好舆论氛围。

制度保廉。我镇把廉政文化建设和制度建设结合起来，进一步完善反腐倡廉各项工作制度，从源头上健全惩治和预防腐败的长效工作机制。结合实际，逐步修改完善党风廉政建设工作制度即党委工作规则、政府工作规则、行政过错责任追究等机关管理制度体系；建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制度、工作绩效考核制、办事公开制、岗位责任制、不作为告诫制等系列为民服务制度。

二是积极开展廉政文化进学校、进农村、进家庭等廉政活动。进学校，在学校开展廉政文化进校园活动，结合学校实际，制作廉政宣传专栏，同时，出廉政墙报、写廉政文章、写廉政格言等活动。

进农村，在农村开展反腐倡廉文艺表演，让廉政文化建设走进千家万户，通过合理有效的利用好廉政载体，廉政文化建设工作取得了明显成效。

进家庭，组织镇党政班子成员及其家属召开“龙之爱”家庭助廉座谈会，进一步筑牢廉政防线，构建和谐家庭，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁氛围，增强领导干部的拒腐防变能力，深入推进家庭廉政文化建设。

（四）加强监督，强化廉洁。加强干部廉洁自律教育。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对全镇干部的监督管理。一是认真按照乡（镇）科级党员领导干部报告个人有关事项的要求，如实、全面报告个人事项，促进党员领导干部廉洁从政，推动党风廉政建设深入开展。二是继续加强对各项重点工程建设项目、专项资金使用的监督管理，凡属工程承包，严格实行竞标、邀标及合同谈判方式签订施工合同。认真执行“三合同”“一考核办法”管理办法，对工程项目的建设全过程进行监督，同时，严格执行工程廉政谈话制度，及时对相关人员进行工程廉政谈话，有效促进了党员领导干部的廉洁自律意识，又提高了各项工程建设的质量，做到党风廉政建设与经济发展相协调、两促进。三是加大对干部迟到、旷工等违纪行为的督查力度，半年共开展干部作风纪律督查7余次，查处干部旷工2人（次）8天，处罚款480元。四是切实加强干部教育管理，贯彻落实惩防体系建设《实施纲要》，完善监督管理机制，做好廉政谈话，上半年共进行各类谈话11次，其中任前廉政谈话8人（次），诫免谈话3人（次），日常谈话9人（次），工程廉政谈话6人次，五是在各村党总支（支部）认真推行“四议两公开一监督”工作法，积极推进农村基层民主的创新实践，调动和激发农村党员和农民群众参与村级民主管理的积极性，构建充满活力的镇村管理新机制，为全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。六是积极组织开展农村财务培训，培训范围扩大到不管财务的村三职干部及站所长，切实增强财务人员的业务能力及领导干部的监督力度，进一步严肃镇村两级的财经纪律。七是建立股所以上干部廉政档案8份，加强廉政管理。八是聘请3名政风行风民主评议代表，做好政风行风民主评议。九是深入开展纠风治乱工作，加强对行业部门落实中央强农惠农政策的监管力度，确保各项支农补贴资金及时、足额兑现到了农户手中，相关政策落到了实处。全镇建立涉农收费监测点8个，上半年监测联系2次，有效杜绝了乱收费、乱集资、乱摊派等现象，进一步规范了行业部门对惠农政策的落实，维护群众的切身利益，真正把好事办好，实事做实。十是坚持和完善“三公开”制度，做到公开内容全面、形式灵活、程序规范，抓住热点，公开内容全面化。深入推进村务、政务公开工作，各村委会及各单位根据各时段的工作开展情况，适时进行公开。始终坚持“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开。十一是加强和规范我镇村级“三资”管理工作，有效推进农村党风廉政建设，促进农村经济社会和谐发展，切实维护群众利益。加强资产管理方面，以财政所牵头，成立专项工作小组，对镇辖区内9个村委会的资金项目进行检查核实，对资产、资源进行计量、盘点、核实、登记，全面摸清村级资金、资产、资源情况，并对清理的内容进行详细的造册登记，梳理分类，做到账实相符。建章立制方面，进一步完善农村财务制度、规范报帐程序，严把财务手续，落实财务公开和民主管理制度规范农村“三资”管理工作秩序。资金使用实行备用金和定期报账、结账，资产、资源管理实行民主管理，村民代表议事制度，确保村级“三资”使用安全合理，平稳运行。监督管理方面，以村会计委托站为主体，对行政村大额资金、集体资产、资源的使用进行全方位监管，健全和完善配套措施，不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，推动我镇经济社会的持续健康发展。

（五）发扬民主，科学决策。坚持民坚持民主集中制原则，强化科学发展观。为使党风廉政建设更加制度化、规范化、科学化，镇党委做到“两个坚持”，即：坚持民主集中制原则和坚持科学发展观。党政主要领导以身作则，积极倡导“八个方面”的良好风气，重大决策、人事任免都坚持党委集体讨论，不搞“一言堂”。镇党委根据一度时期的工作，组织镇党政班子成员、镇机关全体干部职工、镇境内的县、镇人大代表、政协委员、旁听公民、双管单位党政负责人，对各村三职干部及机关站所长进行了民主测评和民主推荐。镇党委根据考评、测评和推荐结果，本着好中选优的原则，推选出的州、县镇优秀村官及党务工作者和优秀共产党员、优秀站所长、人民满意的站所，在全镇庆祝建党90周年大会上进行了大张旗鼓的表彰奖励。本着优中选优的原则，在全镇村干部之中推荐上报勤政廉政先进个人1名，2名州、县优秀村官候选人。

（六）关注民生，促进稳定。一是坚持每月10日党政领导信访接待日制度，及时疏导、解决群众反映的问题。二是建立健全信访联席会议制度，定期召开会议分析研究全镇维稳工作形势，认真排查不稳定因素，同时，落实各单位、各村委会24小时值班制度，畅通信息渠道。三是建立定期培训制度，对全镇专（兼）职治保、调解、信访人员进行定期培训，不断增强各单位、各村委会处置信访和群体性事件的能力。四是制定信访定期排查制度。五是强化信访办理制度。实行领导包案责任制，一案一清，包案到底。六是建立领导干部“下访”制度。变群众上访为干部主动下访。七是成立信访服务中心，制定8项纪检监察信访办事公开制度装框上墙。认真抓好信访工作调处，对群众反映的问题及时给予答复和办理。

（七）创新思路，亮点纷呈。一是创新载体，强化“三公开”。为加强村级“三公开”工作，统一制作公开栏，进一步规范党务、村务、财务工作。二是多举措，强化监管。为加大对工程建设监管力度，除开展工程建设廉政谈话外，在项目村根据人口的多少，适度聘请工程廉政评议员，在工程施工过程中进行质量的监管，工程完工后及时对该工程进行评议，针对存在的问题，限期进行整改，有效促进工程项目按质按量按时的完成。三是发挥优势，创建长廊。恐龙山镇把廉政文化建设融入经济社会发展中来，努力打造富有特色的廉政文化长廊，营造出浓郁的崇廉尚廉氛围，深入推进反腐倡廉建设，促进恐龙山镇经济社会更好更快发展。我镇2011年继续将阿纳、川街、法门、九渡、长田五个村党总支列为农村基层党风廉政建设示范点。各村结合自身的优势和特色，在原示范点的基础上进一步整合资源，突出特色创建党风廉政文化长廊，打造出各具特色的农村党风廉政建设的示范亮点。通过创建典型的示范村，以典型示范引路的方式，推动全镇农村基层党风廉政建设的深入开展。

三．2010年县委第四巡视组及县委党风廉政建设责任制考核反馈意见的整改落实情况

2010年县委第四巡视组对我镇落实党风廉政建设责任制情况提出的建议是：加强镇、村两级财务及时、适时公开的监督检查力度，进一步提升农村财务的透明度和公信度。

针对以上建议，镇党委高度重视，及时采取有效措施： 一是进一步完善和规范政务公开的内容，各村和部门公开的重点是事权、财权、物权、人事权以及领导干部廉洁自律的情况。二是创新公开形式。在完善政务、村务公开栏的基础上，因地制宜、灵活多样、规范村务公开的方式，进一步拓宽村务公开的覆盖面，达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。三是强化监督，确保制度的落实。建立健全“三公开”监督制度，健全公开责任制，加强监督检查，严格责任追究；健全完善政务、村务公开台帐制度，明确专人负责，将每次公开的台帐资料装订成册，归档保存。

四、2010年县委党风廉政建设责任制考核反馈意见的整改落实(一)继续加强村级“三公开”工作，村级财务公开要突出重点、热点，健全和规范“三公开”的登记台帐表。

一是规范公开形式。积极探索新的公开方式，对村级党务、财务、村务进行全面公开，扩大公开范围，除利用公开栏进行公开外，还采取群众会等形式，对党务、财务、村务进行公开。二是规范公开内容。对村“两委”任期目标及完成情况、重大决策事项、村“两委”民主评议及述职述廉情况、党风廉政建设情况、党员管理情况、财务状况、重点工程项目、公益事业一事一议的情况、民心工程、新农村建设情况、支农惠农政策等群众关心的热点、重点问题及办理情况进行公开。三是规范公开资料管理。健全“三公开”台帐登记表。建立公开资料档案，对次年公开的相关资料，分类进行整理、归档保存，以备监督和查询。

（二）加强科级领导干部廉政档案及动态管理。

加强落实好廉政档案的收集和管理工作，相关责任部门要及时提供有关廉政档案资料。一是不断健全完善廉政档案内容，加强干部廉政档案的管理工作；二是对涉及领导干部问题的信访举报，要及时调查核实，根据核实问题的性质做出处理，并将处理意见材料存入本人廉政档案。三是根据干部人事任免的相关决定，及时建立廉政档案，保证材料的真实性和可靠性。四是每年年底由镇纪委指定专人负责科级、股所级领导干部廉政档案的清理，如有岗位变动，及时完善相关人员的廉政档案。

（三）加强责任书的修改和签订，特别是党委与党总支（支

部）、党总支与党小组签订的责任书要结合实际，有针对性。

根据县委与镇党委签订的党风廉政建设责任书的要求，结合实际，突出重点，细化和完善党风廉政建设责任制。一是责任书的修订，结合实际，分村党总支（支部）及站所进行研究，制定结合部门实际的党风廉政建设责任书。二是制定的责任书突出考核内容的激励性和约束性。突出对党风廉政建设和作风建设的考核，并纳入党风廉政建设责任制考核范围，实行责任制考评等次与镇干部个人经济利益相挂钩，极大地调动了镇村干部抓党风廉政建设责任制的工作积极性。

五、存在的问题及下步工作计划

回顾恐龙山镇上半年的党风廉政建设工作，取得了一定的成绩，收到了实实在在的效果，但离上级对党风廉政建设及反腐败斗争的各项要求也还有一些差距，具体表现在：一是个别党总支（支部）和单位对党风廉政建设责任制工作不够重视，认识有待加强；二是个别党总支（支部）和单位对党风廉政教育工作形式单一，针对性不强。针对上述存在的不足，结合年初制定的工作计划，在下半年的党风廉政建设工作中，我镇将突出抓好以下几方面的工作：

（一）认真履行监督检查职责，确保政令畅通。今年是恐龙山镇“十二五”经济社会发展的关键时期，镇纪委将紧紧围绕中心、服务大局，找准定位，认真抓好落实。按照恐龙山镇五年发展思路“突出一个主题，坚持一条主线，推进六大重点工作”的总体思路和要求，切实加大监督检查力度，确保镇党委政府各项决策部署落到实处。

（二）切实加强作风建设，努力提高工作效能。按照在全县纪检监察干部中继续开展以“以人为本 执政为民”学习实践活动的的部署要求，我镇结合实际，确定活动重点，创新活动载体，努力把作风建设抓实、抓好、抓出成效。

（三）进一步强化教育和监督，促进党员领导干部廉洁从政。坚持把党风廉政教育作为反腐倡廉建设的基础性工作，以理想信念教育和党性党风教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品德、作表率。积极开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进家庭、进企业、进项目等活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。

（四）加大案件查办力度，严厉惩处腐败行为。加强案件查办力度，严肃查办工程建设领域工程建设招标投标建设中侵害群众利益的案件；坚持有案必查，违纪必究。充分发挥群众监督、社会监督的积极作用，进一步健全信访举报制度。

（五）不断创新制度建设，提高制度执行力。按照县纪委的部署和要求，突出抓好教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设。以制约和监督权力为重点，继续抓好规范权力运行制度的完善和执行工作，加强对制度执行情况的监督检查，健全责任追究制度，切实提高制度的约束力。

（六）继续深入开展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。着力加强工程建设管理，健全完善招标投标制度，规范招标方式、资格审查、评标定标等行为，强化招投标活动的监管。

（七）着力抓好政风行风建设，树立机关良好形象。坚持“管行业必须管行风”的原则，切实解决群众反映强烈的的热点和难点问题，努力提高群众满意度，巩固和提升机关行风建设水平。

（八）严格落实党风廉政建设责任制，强化考核。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本性制度，是从源头上治理腐败的总抓手。

基层党风廉政建设工作汇报 篇5

根据中共江山市委办公室《关于认真做好党委（党组、党工委）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》（市委办〔20xx〕59号），现将长台镇党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：

一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况

今年以来，长台镇党委在市委、市纪委的正确领导下，认真贯彻落实十八大三中全会和市委十三届六次全会精神，紧紧围绕中心工作，以“作风建设加强年”活动为抓手，强化党风廉政教育，狠抓队伍建设，完善监督机制，积极推进全镇反腐倡廉工作，较好地促进和推动了我镇经济和各项事业的健康发展。

（一）注重责任落实，党风廉政建设责任制得到推进

为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，年初镇党委与各行政村党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》。在镇级层面上，我们制订落实了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》。按照“谁主管谁负责和分级负责，一级抓一级”的原则，班子成员进行了工作内容分工、人员分工、职责分工和管辖范围划分，并列入每月工作计划和镇村干部月底考核中。各党支部的主要工作目标是落实上级决策、部署与要求、抓好责任分解，以及党员干部廉洁自律、深化党风廉政宣传教育等。基本能做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。各行政村不断完善村务财务公开、重在事项民主决策和村干部述职述廉等制度，落实以“三务公开”、村务监督、民主管理等工作机制为主要内容的农村基层党风廉政建设规范体系，在10月中旬，已全面完成村级便民服务和“三务”公开信息平台建设。

（二）强化廉政教育，党员干部拒腐防变能力得到增强

加强反腐倡廉教育，提高广大党员干部的廉政意识是治理腐败源头的有效措施。我镇坚持教育为先、预防为主的方针，与廉政文化“六进”工作有效结合，分层次开展了廉政教育活动，干部队伍建设进一步得到加强，廉政文化氛围日益浓厚，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是积极开展“读文章、思廉政、树形象”实践活动。在领导干部中开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，认真学习上级纪委向领导干部推荐的廉政文章或江山大讲堂内容，人人撰写学习体会。并开展“基层走亲”活动，深入到村农户、企业走访，倾听意见建议，帮助解决实际问题。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看警示教育片，举办村两委干部廉政培训班，大力宣传廉洁奉公，勤政为民的先进典型，宣讲身边反面典型，在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。

（三）加强案件查办与信访举报，群众满意度得到提高

加大查办案件力度。我们坚持有案必查的原则，严格按照《党章》和《党的纪律处分条例》执纪办案。通过村级财务审计、群众来信来访、工程招投标监督、村务政务公开等手段，积极寻找案源，加大办案力度，严肃查处党员干部违法违纪行为。今年，长台镇纪委共立案处理党员5名，1名镇机关党员因聚众赌博案件已办结，3名党员违反计划生育案件已办结，1名因犯危险驾驶罪被判拘役也已协助市纪委办结。

高度重视信访工作。建立并完善信访接访制度，严格执行信访领导接待制度，实行一般信访驻村领导包干制，重大信访主要领导负责制，并执行信访责任追究，做到信访举报件件有答复，事事有回应，每月对各村存在的信访隐患进行排查，将排查出来的重点问题，要求及时作出调查、处理、反馈，维护群众的合理诉求。从去年至目前止，我镇纪检信访为零信访。机关效能110对话平台今年共受理81件，全部回复，办结率100%。

（四）深化作风建设，党员干部形象得到改观

为贯彻落实中央“八项规定”精神，省委“六个严禁”和市委“十八不准”纪律要求，切实转变工作作风，密切联系群众，提高工作效率，改善干部形象，镇党委年初出台长台镇机关干部日常管理制度，要求干部每天上下班指纹考勤、驻夜签名、夜学论坛，上班时间不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等工作纪律，对违反纪律实行当月扣罚，并在政务公开栏予以通报。通过深入开展作风建设加强年活动，干部作风得到明显改变，树立了党员干部执政为民的良好形象。

（五）充分发挥村监会作用，农村党风廉政建设得到提升

通过充分发挥村监会在村务决策中，村务财务公开中，“三资”管理中、村级工程建设中、村干部履职中的监督作用，深化村监会主任进班子、村监会主任工资报酬纳入村干部工资统筹发放等“六进”措施，使得村监会在保障人民群众民主权力，优化村级组织权力结构，提高村务工作监督实效，促进农村基层党风廉政建设方面都起到积极的作用。今年，各村村监会共参与监督村级工程建设34项，监督资金385。5万元，实际节省资金35。2万元；参与资产出让监督4项5。92万元，增加集体收入6。8万元；审核农村集体资金1385。94万元，审核不合理票据4张，拒付不合理开支1。68万元；参与决策事项36件；征集征求意见建议96条，提出合理化建议41条被村两委采纳；协助村两委化解矛盾纠纷51宗。

二、党委书记履行党风廉政建设“第一责任人”职责情况

今年以来，本人始终认真贯彻执行中央和省委、衢州市委、江山市委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，严格落实“第一责任人”的职责，求真务实，把加强调研学习、加强党风廉政建设、群众路线教育实践活动作为提高自身素质的重要方式，以身作则，带动全镇机关干部职工，着力以稳定为前提力促经济发展的领导能力和水平。

（一）强化宣传教育

一方面，将上级文件精神列入全镇领导班子的重要学习内容，组织班子成员进行了集中学习；另一方面，一是要求镇属各部门主要负责人履行好本单位党风廉政建设第一责任人的职责，对班子内部的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子其他成员也要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。二是开展专题宣传教育。召开了全镇机关干部、各村主职干部工作会议，组织学习了省、衢州市、江山市委关于党风廉政建设责任制的有关规定。三是镇党委与各村签订了党风廉政建设目标责任书，使各级干部充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性。

（二）强化督查考核

督查考核，加压紧逼，是保证各项工作落到实处的关键。在责任制的落实督查中，我们采取了以下措施：一是定期召开会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题；二是各驻村干部定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的.开展情况，并向镇党委、政府报告进展情况、存在问题，提出建议；三是每位班子成员不定期到各村督查。在责任制工作的考核上，实行半年阶段考核、年终综合考核的办法。考核主要从以下环节入手：召开全镇机关全体人员会，听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报，总结汇报廉政工作和落实党风廉政建设责任制情况，然后进行民主测评。

（三）开展农村基层反腐倡廉工作

开展农村基层反腐倡廉教育，要与巩固干部作风整顿建设活动成果相结合，与建设社会主义新农村的历史进程相适应。组织各村基层党员、干部认真学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。以镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，把社会主义核心价值体系作为教育的重要内容，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。加强各村、各部门对农村流动党员的教育和管理，改进教育和管理方式。把党风廉政建设和反腐教育纳入农村基层党员、干部培训计划，有计划、有组织地培训农村基层党员、干部，加强农村基层党员、干部作风建设。大力弘扬联系群众、亲民为民，开拓进取、奋发有为，求真务实、真抓实干，清正廉洁、艰苦奋斗的作风。牢固树立“说了就算、定了就干、干就干好”的思想观念。努力做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。坚决反对形式主义，防止搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”，“政绩工程”。鼓励农村党员、干部大胆探索，勇于创新，保护基层干部改革、发展和创业的积极性。

县农村基层党风廉政建设工作汇报 篇6

我县辖17个镇、360个村、39个社区，面积2348平方公里，人口118.56万，2004年实现国民生产总值40.52亿元，财政收入2.62亿元，农民人均纯收入2571元。全县有24个党委、1430个党支部，党员总数44720人，其中农村党员37055人。全县党政机关干部1757人，县处级干部41人，科级干部1010人，基层站所工作人员671人，村两委（社区）干部1605人。全县现有纪委组织46个，其中县纪委、监察局机关1个，镇纪委17个，县直单位纪委5个，县直纪检组23个，专兼职纪检监察干部138人。其中县纪委、监察局机关内设8个室，1个综合纪检组，编制34名。

近年来，我县委、县政府采取了许多有力措施，大力扶持“三农”发展，稳定农村基层组织建设，各项改革措施逐步推开，有效地缓解和化解了许多矛盾和问题，党群干群关系也逐步改善，群众上访和信访量逐年下降，农村党风廉政建设也有了良好的基础。

一、近年来我县开展农村基层党风廉政建设工作的基本情况

近几年来，全县各级党委、政府和纪检监察机关采取了一系列措施，下大力气加强农村基层党风廉政建设，主要抓了以下五个方面的工作：

（一）加强思想教育，努力提高党员干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。一是认真开展专题教育活动。我们先后开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、“强化党的意识，树立正确的权力观”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育，各级党员领导干部充分发挥带头作用，采取切实措施，确保学习教育取得实效。二是加强党纪、政纪和法律法规教育。举办党政纪条规知识测试、反腐倡廉演讲比赛、权力观主题教育报告会和专题辩论会、座谈会，组织广大党员干部观看典型案例录像片和反腐倡廉图片展，进行警示教育。三是积极开展廉政文化建设。县纪委会同有关部门在县城主干道建设廉政广告一条街，起到了很好的社会效果，得到中央纪委领导的肯定。同时，我们认真组织创作廉政歌曲，组织反腐倡廉文艺节目到农村、厂矿、学校演出，积极推进廉政文化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭，增强党风廉政教育的影响力和渗透力。

（二）健全制度建设，努力规范领导干部廉洁从政行为。一是完善干部管理制度。2004年县委以1号文件出台了《关于对村级干部实行规范化管理的若干暂行规定》，今年为深化干部人事制度改革，先后出台了《干部选拔任用工作责任追究暂行规定》、《实名制推荐领导干部工作若干规定》、《中国共产党**县委任用干部投票表决实施办法》和《关于进一步做好经常性干部考察工作意见》，先后对县监察、审计、房产三个部门和17个镇的37名正职、26名县直单位班子成员、119名镇班子成员分别进行了常委会差额票决或表决。同时，县、镇两级还结合实际制定了公务接待、公务通讯费用、公务用车管理和严禁乡镇干部“走读”等方面规定，提出了严格的纪律要求，加强对基层领导干部廉洁从政的约束。二是加大财政制度改革，完善县镇村三级财务管理制度。在全县范围内实行财政综合预算管理，县建立会计结算中心，对136个行政事业单位的财政收支统一管理，在乡镇成立县会计中心乡镇分部，加强对乡镇的财务统管，对村全部实行村账镇管，认真落实“收支两条线”规定。

（三）加强监督约束机制的建立，防范各种违纪违法行为的发生。一是加强党内监督。各级党组织认真学习贯彻《党内监督条例》，召开民主生活会，积极开展廉政谈话、诫勉谈话以及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话活动，实行述职述廉和重大事项报告制度，建立领导干部廉政档案。二是加强审计监督。严格执行领导干部任期经济责任审计规定，实行审前公示、审计结果公开，对重大违纪问题及时将审计资料移送纪检监察机关予以核查。全县农村也普遍对村级班子进行届中审计，防范违规违纪问题的发生。三是加强民主监督。认真抓好以政务公开、村务公开、财务公开为主要内容的公开工作，加强群众监督，对县直部门和基层“七站八所”开展民主评议政风、行风和“人民满意的基层站所”活动。

（四）认真纠正和查处基层领导干部中存在的不正之风和违纪违法案件，切实维护广大群众利益。一是重点查处违反农村税改政策、加重农民负担行为。2005年以来，全县共查处涉农案件120多件，给予100余人党政纪处理。受理群众举报中小学乱收费160余次，立案查处40多件，退回学生款额600余万元。同时加强对社会保障资金、扶贫资金、救灾款物发放的监督检查，维护群众利益和农村稳定。二是充分发挥纪检监察职能，优化经济发展环境，维护企业的合法权益。通过走访企业、调查问卷、座谈了解等方式，摸排影响我县经济发展环境的突出问题，制定了《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法》，设立四个投诉受理中心，及时受理各类涉企投诉。五年来，共受理并查处各类投诉210余件。三是坚决查处基层党员干部严重违纪违法案件。五年来，我县纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件740余件，处分违纪人员700余人，涉及科级干部20人，通过办案挽回直接经济损失1300万元。在所查案件

中乡镇纪委自办案件占办案总数的80%，我县已连续7年实现乡镇办案无空白的目标。

（五）认真落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。县委、县政府高度重视党风廉政建设责任制工作，明确县委、县政府领导班子及其成员的职责，充分发挥县党风廉政建设责任制领导组的作用，加强指导和协调。各级纪委认真履行党章赋予的职责，积极主动协助党委抓党风廉政建设责任制落实。县纪委每年初都要根据上级部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我实际，将具体工作任务分解到县级班子成员，落实好牵头单位。各级各单位尤其是承担党风廉政建设和反腐败任务的牵头单位普遍加大落实力度，结合部门实际进行细化量化，落实到人，严格要求，狠抓落实。为推动党风廉政建设责任制的落实，县纪委还建立了乡（镇）、县直单位主要负责人落实党风廉政建设责任制汇报制度，听取乡（镇）、县直单位主要负责人的专题汇报，并邀请党风廉政监督员参加，现场进行公开评议，提出存在问题及进一步落实的措施。同时抓监督检查和责任追究。五年来，全县有52人被责任追究，涉及科级干部20人，这些措施推动了党风廉政建设责任制的贯彻执行，促进了齐抓共管局面的形成。

二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题和原因

当前，农村基层党风廉政建设总的形势是好的，工作是卓有成效的，得到了广大群众的认可。基层的广大党员干部在改革开放、市场经济的大潮中经受住了历史性考验。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，基层党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻的。一些基层干部的群众观念和依法办事的意识淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，损害群众利益的事时有发生。对涉及基础建设工程、土地征用出租等重大事项，不经民主决策、不经公开招标，只凭关系、凭感情，个人说了算；一些村财务管理混乱，干部经济不清、形象不佳；一些基层干部公款吃喝玩乐现象突出，甚至一些基层干部用公款参加赌博，导致集体资产流失；基层站所在执法过程中不按程序办事，执法不公、吃拿卡要现象依然存在；中小学乱收费问题纠而复生，屡屡不止；乡镇干部中存在的“走读”现象、“电话遥控”现象较为普遍。

以上这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了党和政府在人民群众心目中的形象，影响了社会的稳定和安定团结的政治局面。究其原因主要有以下几点：

（一）一部分农村基层党员干部的思想认识不够到位，学习教育抓的不够。近年来，随着党风廉政建设和反腐倡廉斗争的深入，从县到乡镇对加强农村基层干部的监督管理方面的力度在不断加大。但面对日新月异的变化，无论是从管理、监督、教育上看，还是从基层党委、政府和领导干部的实际工作看，都存在着准备不足、重视不够、措施不当、监督乏力的问题。一些农村基层领导班子，贯彻责任制的积极性不高，甚至是主要领导思想认识也不够到位，把这项工作摆上议事日程只是文件上写写、口头上说说，在实际操作中往往也是被动应付，习惯按老经验老办法干。农村基层党委政府和纪检部门对农村基层干部的监督管理还存在着漏洞，措施不到位。有些乡镇和部门虽然有计划、有部署，但具体工作措施缺乏针对性和可操作性，工作没有成效，没有及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

（二）对农村基层党员干部缺乏有效的监督制约。一是党内监督流于形式。一些乡镇党内监督各项制度没有严格执行，领导班子民主生活会、述职述廉等虽然年年召开,经常运行,但由于监督意识不强、监督主动性不够,上级不愿监督、不善监督,下级不好监督、不敢监督,虚于应付,实质效果不尽如人意。二是党外监督未尽其力。一些乡镇民主风气较差,领导民主意识淡薄，工作决策、措施、环节、结果不公开、不透明,公开栏中公开的内容不痛不痒，限制了群众的知情权、参与权和决策权。群众了解掌握的相关信息少,对监督无从下手或力不能及,不能形成监督的整体合力。由于监督的缺失,导致少数领导干部自行其是,我行我素,甚至独断专行,肆无忌惮地违反党纪政纪。

（三）农村基层民主政治建设制度不完善，执行不到位。尽管近年来，在农村基层推行了政务、村务、财务三公开制度，农村基层在民主建设上取得了一定的成效，党员干部群众参政议政意识、监督意识较之过去有明显增强，但有些地方在公开中的“形式主义”以及暗箱操作等问题仍然存在。在一些重大工程项目的发包、土地转让使用等群众关心的重大事项上，缺乏规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了一些基层乡村财、物管理比较混乱等问题，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，搞形式主义，对已经出台的党风廉政工作制度落实不够，规章制定了不少，但真正执行落实的不多，这样既削弱了基层党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

（四）对违规违纪行为责任人查处不够有力。少数基层党政组织对查处领导干部违反廉洁自律规定行为在认识上有一定的偏差，认为只是犯犯小错误，属小节问题不值得查处。尤其是对有的问题认为法不责众，如公款大吃大喝、公款旅游、领导干部参与赌博、拖欠公款，公车私用等，不重视查处，或重查轻处，不能严格按规定处理到位，只是轻描淡写地作作批评教育、诫勉谈话、通报批评，起不到真正的震慑作用，反而在群众中造成不良影响。而且，从实际工作来看，按照现行的党纪条规，其监督处理的对象是党员、公务员，而村级非党干部既不能按党员对待，又不能按公务员对待，明显存在纪律监督的空档，一旦其有违纪违规而无违法行为时，就无法处理到位，影响很坏。

三、加强基层党风廉政建设的对策和措施

农村基层党风廉政建设是项综合工程、系统工程，我们应清醒地认识到做好这项工作的艰巨性和长期性，不是一朝一夕就能做好的，做好这项工作需要各级各部门的密切配

合、相互协作，需要人民群众的大力支持。具体说来应从以下几点来做好这项工作。

（一）加强教育，提高素质。当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大基层党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为。以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。要注意把握教育的时机，在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行廉政谈话，力求做到及时教育、防范在前。大力树立正面典型广为宣传，特别是选择模范遵纪守法、带领农村致富的典型，制作成专题教育片，组织基层党员干部在教育活动中观看，接受教育。要大力开展廉政教育进农村、进家庭活动，用农民喜闻乐见的形式积极推进基层廉政文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，提高群众对基层干部的监督意识，推进和谐社会的建设。通过教育活动，力求使基层党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，提高遵纪守法意识，在自觉带头遵纪守法的同时，保证依法办事、依法行政。

（二）深化改革，源头治理。要认真贯彻落实中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实省委、省政府《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，加大预防腐败力度，做到惩防结合，标本兼治。一方面要通过深化改革，从源头上铲除滋生违规违纪问题的诱因。要积极推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，进一步规范和完善建设工程、土地使用权出让、产权交易、政府采购等招投标市场，以切实解决领导干部利用职权和职务影响谋取私利的突出问题。要大力推行职务消费货币化，对公务接待、公务小车配备使用等进行彻底改革，杜绝奢侈浪费歪风。另一方面要不断完善廉政法规体系，堵塞引发违规违纪问题的漏洞。各项廉政法规应根据形势的发展变化进行合理的修订、完善，不能一管到底。要使规定体系涵盖范围更加广泛、内容更加具体、措施更加严密，具有更强的现实性和可操作性。如对赌博行为和大操大办婚丧喜庆事宜的量性界定，对领导干部领取下属单位奖金、劳务费和招商引资手续费等行为的正当性方面都应有明确规定。对农村基层党风廉政建设工作，上级党委要有具体的意见和政策规定。

（三）完善机制，加强监管。一是要认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格执行党内监督各项制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层领导班子内部的监督。二要加强农村民主政治建设，进一步扩大农村民主管理范围和内容，强化村民议事会和村民代表大会的作用，积极推行民主议事、民主评议村干部等制度，切实强化农村民主监督力度。要规范农村财务管理，研究制定严格的管理规定和措施，堵塞漏洞。三是要加强镇级纪检监察队伍建设，充分发挥其监督职能作用。现在全省正在推行乡镇综合配套改革，省里必须尽快明确乡镇机构改革中要保留镇纪委和监察室的设置，且在现行编制中，明确每个镇应设立专职纪委副书记兼监察室主任，专司纪检监察工作。同时要进一步强化镇纪检监察组织对基层党员干部的监督职责。