加强基层党风廉政建设工作的思考研究

加强基层党风廉政建设工作的思考研究（共9篇）

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 篇1

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 追根溯源，“廉政”的概念古今有之。其本来的含义与“廉正”相同，“廉”为官德，“政”者“正”也，是指清廉公正的政治。新时期，廉政建设是党的建设的重要组成部分，坚决惩治和有效预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。正确认识当前廉政形势，关系全党全国人民反腐败的信心和决心，关系廉政建设的总体进程。作为基层党支部，我们应积极的发挥党的战斗堡垒作用，积极引导广大干部党员投身到廉政建设中去，从思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上与党中央保持高度一致，时刻不忘党的先进性，坚决抵制不正之风。

为了能够将基层党风廉政建设作深、做细、做实、做出成效，我觉得应在深入学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话的基础上进行思考研究。根据胡锦涛总书记的指示，结合现阶段基层廉政建设工作的现状，我觉得现阶段基层廉政建设应从以下几个方面入手：

一是用身边的人和事教育基层党员干部。要经常性的宣传关于腐败方面的报道、事件，要让广大干部党员知道腐败的危害，从而痛恨腐败，要引以为戒，要让广大党员干部意识到不能今天看别人的新闻，明天让别人看自己的新闻。要永远保持共产党员的本色，就要认真领悟一个“贪”字，“贪”是人的本性，常言说“人为财死，鸟为食亡”，许多贪官就

是因为这个字，把自己送上了不归路。克服“贪”，关键是看自己能不能有一个好的心态。人要善于满足，现实生活中，如果自己不满足于现状，想着更优越的生活，自己就会想办法谋取利益，甚至利用手中权力谋利，那自己离“失去”也不远了，有了开始就会一发不可收，越陷越深，最终毁了自己。除了利用负面材料进行警示，我们还要利用身边的优秀党员事例教育广大党员干部，要让他们从学习中发现优秀党员们的优秀品德和政治作风，从而不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要积极教育党员干部，作为共产党员，要管好自己的嘴，管好自己的腿，管好自己的手，不该说的不说，不该吃的不吃，不该去的地方不去，不该拿的不拿。生活上要知足，这样才能保证自己永葆共产党员本色，才会自觉拒腐防变，保证不被糖衣炮弹击倒。

二是要大力保持党员、干部思想纯洁，加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要大力保持党员、干部队伍纯洁，把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁

性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节

约、艰苦奋斗的作风。

三是要加强法律法规的学习。法律法规约束人，同时也提醒人，更是保护人的，因此，要自觉加强法律法规的学习。首先让党员干部牢固树立法律法规意识，时刻告诫他们：权不能大于法，情不能超过法，利不能战胜法，自觉维护法规的权威性，不拿自己做违法犯罪的试验品。其次是工作坚决以法律法规为依据，干任何工作都不违反法律法规，不满足无理要求，保证行为不授人以柄，减少群众的不满意度，提高党的形象。再次是以法律法规为理由拒绝诱惑，在诱惑面前保持清醒的头脑，不为利所动，让不良人员所设的陷阱失去作用。廉则威、廉则自由、廉则群众信任、廉则小人无法陷害。有了法律法规意识，才能真正做到权为民所用，情为民所用，利为民所谋；有了法律法规观念，工作就会有原则性，真正做到公平、公正、合理；有了法律法规约束，自己就会行得端，走得正，就不会受别人左右，失去自己的选择权和决定权。

四是要让广大党员干部主动接受群众监督。群众的满意度是衡量党员干部行为的标准，更是督促自己的有效途径。不做亏心事，不怕鬼敲门，做好分内的工作，不把权力当作谋利的工具，才会坦然面对群众的监督。接受群众监督，也是保护自己的有效方法。无论自己的行为是否得到群众的理

解，自己始终坦坦荡荡，什么时候都敢面对群众的质疑，什么时候都有理由为自己解释，什么时候都可以解释清楚，什么时候都能得到群众的信任。群众的监督实际是自己的护身符，时刻让自己处于群众的监督之下，才不会忘记党纪国法，不做违法犯罪的事。自觉接受群众监督，才会时刻把群众的利益放在首位，才会把群众的满意度作为衡量自己工作的尺度，才能真正做到权为民所用，利为民所谋。以铜为镜，可以正衣冠，以人为镜，可以知得失，以史为镜，可以知兴衰。群众监督如一面镜子，可以看出自己工作质量的好坏，是否有违反规定的现象，是否脱离了群众路线。因此，我们要自觉接受群众监督，为群众监督创造条件，把自己的行为置于群众监督之下，用群众的监督约束自己并保护自己。

五是要认真推行“三重一大”制度,即：“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。要积极加强党内民主监督，推进党务公开.要深化改革和制度创新，从源头上防治腐败工作。要紧紧抓住重点领域和关键环节，进一步加大改革力度，深入推进治本抓源头工作。要坚持执行领导班子和领导干部综合考核评价办法、廉政风险防范工作。

六是要要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政

建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供

坚强保证。

新时期加强领导干部、党员党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

宣武区投递局

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 篇2

一、措施上更加有效细致, 突出“实”字抓基层调研

没有调查就没有发言权, 调研工作是党风廉政建设的重要组成部分, 也是反腐倡廉工作取得成效的基础。基层国税机关应当按照上级国税机关的要求, 认真组织加强领导, 细化措施, 突出“实”字抓好基层廉政建设调研。

调研要深。廉政建设调研工作要坚持“由表及时, 逐步深入”的方针, 不仅要找出目前基层国税在反腐倡廉工作中的问题和不足, 还要从机制体制、文化建设、思想观念中寻找问题存的根源, 更要总结好的经验做予以推广。

调研要广。基层调研工作范围要覆盖基层廉政建设的方方面面, 对象要涉及所有的基层工作人员, 客体要囊括所有的基层税收业务, 不能以偏概全, 挂一漏万, 要通过调研全面了解廉政建设的情况, 为上级出台政策提供真实的第一手资料。

调研要细。基层廉政调研工作不能单纯走过场, 片面追求速度, 要分解调研任务, 细化调研目标, 层层分解落实, 要拿出时间, 铺下身子, 理清思路, 突出重点, 全面详细地了解基层的廉政建设情况。

二、思想上更加重视, 突出“早”字抓教育预防

基层国税要认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系的相关工作规划和全演讲比赛、廉政文艺演出、廉政书画动漫展等廉政文化活动, 对广大国税干部进行反面警示性教育, 典型示范教育, 灌输性教育和阶段性教育。

丰富教育内容。廉政教育要以中国特色社会主义理论体系及邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观为基础, 着力开展思想道德教育、法制纪律教育、理想信念教育, 帮助职工树立正确的人生观、世界观、价值观和地位观、权力观、利益观, 把反腐倡廉教育与学习实践科学发展观有机结合起来, 提高广大国税干部的党性修养。

注重教育实效。廉政教育要通过创新载体, 丰富教育形式, 扩展教育内容, 使廉政教育入耳、入脑、入心, 更加注重教育实效, 使广大国税干部心灵上得到震撼, 思想上产生共鸣, 行动上自我约束, 使广大国税干部职工自觉远离各种诱惑, 贪污腐败行为及违法乱纪行为。

三、素质上更加提高, 突出“正”字抓纪检队伍建设

打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的国税纪检监察干部队伍是促进廉政建设顺利开展, 是确保廉政建设实施的重要保证。基层国税机关要将此作为一项重要任务来抓, 切实加强纪检监察干部队伍建设。

要给予全面支持。纪检监察干部战斗在反腐倡廉工作的第一线, 工作难度大, 风险高, 压力大, 付出的比普通国税干部更多。基层国税机关一定在人力、物力上予以倾斜, 在工作中要坚决支持, 在生活上密切关心, 去除纪检干部的后顾之忧, 调动和保护纪检监察干部队伍的积极性, 确保反腐倡廉工作能落到实处。

要加强培训学习。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求, 加强基层纪检监察队伍思想政治教育, 增强其政治意识、大局意识和责任意识。同时, 要加大对纪检监察联队伍的税收业务知识培训力度, 不断提高纪检监察队伍的综合素质。

要培养一身正气。“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从”, 要继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动, 鼓励纪检监察干部敢于坚持原则, 敢于碰硬, 树立坚决同各种违法法纪行为和腐败现象作斗争的信心和决心。

四、制度上更加完善, 突出“全”字抓体系建设

制度建设是党风廉政建设的重要任务, 也是惩治和预防腐败的重要保障。完善的惩防腐败体系建设应当包括明确的责任机制、长效的教育机制、严格的制度保证机制、严密的监督制约机制、严厉的惩治机制和科学的预警防范机制等等。

积极构建廉政预警机制。基层国税机关要结合实际工作, 探索构建廉政预警长效机制, 拓展预警信息采集渠道, 积极建预警信息平台, 充分应用预警信息, 落实预警责任。

落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制定是廉政建设的总抓手。基层国税机关要继续坚持“一把手”负总责, 将廉政建设作为目标管理的重要内容, 与税收业务工作紧密结合, 一起部署, 一起落实、一起检查、一起考核。

健全制度制约机制。基层国税要按照“完善部门内控机制”、“健全各项制度制约机制”的要求, 建立健全相互制约, 相互监督的部门内控机制, 坚持用制度管人管事, 防止各种不腐行为的发生。

五、执行上更加有力, 突出“严”字抓执法监督

监督是惩治和预防腐败体系中的最后一道防线。基层国税机关要继续深入的两权监督, 严格落实“一岗两责”制, 加大执法监察的力度, 深入规范权力运行。

强化政策落实监督。基层税务机关的纪检监察部门一定要牢固树立大局意识和责任意识, 认真履行监察职责, 加强结国家新出台税收政策的贯彻落实情况进行监督检查, 确保国家政策执行到位。

加大违纪案件查办。基层国税机关要以领导干部和税收一线执法人员违法违纪案件为查办重点, 探索“一案双查”的新思路和新办法, 加大案件查办力度, 健全案件查办协调机制, 高度重视信访举报案件, 充分发挥其治本功能。

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 篇3

关键词：深化思想；两个责任；党风廉政建设

一、深化思想认识是落实“两个责任”全面加强党风廉政建设和反腐败工作的基本前提

认识是行动的先导，只有认识正确，才有行动的高度自觉。党的十八届三中全会就落实党风廉政建设责任制明确提出党委负主体责任，纪委负监督责任，目的就是强化各级党委和纪检监察机关抓党风廉政建设的责任意识，承担起党要管党、从严治党的政治使命。各级党委（党组）和纪检监察机关必须深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵和具体要求，着力推动形成反腐倡廉工作合力。

一要把握“两个责任”内在联系。“两个责任”是一个辩证的统一体，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。准确把握“两个责任”的内涵和关系，一方面有利于解决当前落实党风廉政建设责任制工作实践中存在的责任分解不明确、检查考核不深入、责任追究不严肃及其所导致的责任落实流于形式等问题，切实提升责任制落实的实效和权威；另一方面，有利于解决纪检监察部门在实际工作中出现的缺位、错位等现象，使纪检监察部门从本该由党委及其相关职能部门，所承担的事务中解脱出来，集中精力抓好执纪监督问责的主业。

二要明确党委主体责任。党委主体责任强调通过强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争明确任务和方向。主要体现在五个方面：一是組织领导责任。由党委统一领导党风廉政和反腐败工作，党委书记要对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，认真落实“一岗双责”，既抓好自身廉洁自律，又抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作；二是组织推动责任。做到领导抓、抓领导，经常抓、抓经常，具体抓、抓具体，一级抓一级，层层传导压力，做到守土有责，切实肩负起关系党长期执政的重大政治任务。三是要履行执行责任。党委要把党风廉政宣传教育工作纳入党的宣传思想和党员教育培训工作总部署，持续开展党风廉政建设形势任务教育、机关服务效能建设和干部作风队伍建设，从源头上防治腐败。四是保障责任。党委要支持查办案件工作，帮助解决工作中的重大问题，认真落实“一案双查”，重视和支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风。五是检查考核责任。要管好班子，带好队伍，管好自己，加强党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的检查考核。并将考核结果与干部年终考核、选拔推荐“两挂钩”。

三要强化纪委监督责任。纪委监督责任强调通过强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确监督主责，做到权力运行到哪里，监督就跟进到哪里，把握好履职尽责的着力点，从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，最大限度的减少可能引发腐败问题的漏洞，确保正确履行监督权力，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。一是组织协调责任。积极协助党委抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作总体部署的贯彻落实，推动反腐倡廉各项目标任务的完成，并做好督促检查。二是教育督导责任。以各部门领导班子和领导干部为主，特别是针对“人权、财权、事权”等关键岗位，加强理想信念和宗旨教育，大力开展日常、任职、示范、警示和岗位风险“五项”教育，增强教育的针对性和实效性。三是监督检查责任。通过规范业务流程，强化对各部门的业务工作中重大事项和高风险事项的监督检查，重点针对容易滋生腐败和违纪的管人、管财、管物等关键领域和关键环节加强监督检查，及时发现问题，及时采取措施，及时纠正错误。四是执纪惩处责任。认真落实“两个为主”，突出对重要岗位领导干部的监督，坚决查处那些在高压态势下仍不收敛、不收手、顶风违纪、群众反映强烈的领导干部。五是制度建设责任。就是要用制度管权管事管人，扎紧领导干部“不能腐”的制度“笼子”。

二、把握关键环节是落实“两个责任”全面加强党风廉政建设和反腐败工作的根本途径

结合新形势新任务要求，为了促使“两个责任”落到实处、取得实效，突出抓好以下几方面工作：

一是分解责任抓落实。围绕党委主体责任五项内容，引导各级领导干部特别是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，当好从严治党、明确党委书记是党风廉政建设的第一责任人。年初及时召开纪检监察工作会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作，制定下发《党风廉政建设和反腐败工作安排》等规范性文件，与基层各党支部签定党风廉政建设目标责任书，与各级领导人员签订廉洁承诺书。强调党政同责，“一把手”第一责任人的职责，要求班子成员按照分工切实履行“一岗双责”，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

二是完善规定抓制度建设。要率先让规定、制度立起来、严起来，要按照明确规定要求，划定执纪守纪的“底线”和“红线”，切实把党的纪律和制度规定立在脑海里、行为中，按照相互制约的原则，制定紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确要求，使各项工作有纪可依，使制度笼子编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用。相继制定了《梅花井煤矿领导班子成员廉政勤政规定》、《梅花井煤矿领导人员报告个人重大事项的规定》、《梅花井煤矿中层管理人员考核管理办法（试行）》、《梅花井煤矿招投标管理办法》等相关制度和监督检查办法，形成抓落实的长效机制。

三是改进作风抓肃纪。纪律是党的生命，是管党治党的尺子，落实全面治党要求，就必须把纪律和规矩挺在法律前面，立起来、严起来、执行到位。持续落实贯彻落实八项规定，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，促进党风政风明显好转。加强廉洁教育为营造领导干部干事创业的氛围，确保领导干部清正廉洁，推出了以常态化教育和特色活动教育相结合的两个“四三一”为主要内容的宣教模式，开展了廉洁从业公开承诺活动，矿纪委与矿属基层各党支部、机关职能部门签订党风廉政建设责任书；与副科级以上管理人员签订廉洁从业承诺书，重点岗位签订廉洁从业保证书；并通过电子屏、公开栏等不同形式进行公示，接受监督。在节日期间，开展廉洁过节工作专项检查，特别是对敏感和重点岗位进行了重点检查，做到自警自律，确保无违纪违规现象发生。

四是监督制约抓创新。坚持以监督机制创新督促主体责任和监督责任落实，深化制度创新，强化用制度管权管人管事措施。在抓好信访举报、民主测评、群众监督制度等反腐倡廉制度推行的同时，立足实际，突出领导干部监督和重点领域重要岗位监督重点，积极探索创新，着力打造反腐倡廉制度微信群。创新“三述”形式，把“三述”形式拓展延伸为年初承诺、平时践诺、年终述诺及评诺四个环节进行，由纪委牵头组织对承诺事项进行跟踪督查，年终根据践诺和述诺情况综合评诺。加大干部监督力度，全面掌握党员领导干部的思想、工作、生活作风等情况，抓早抓小抓苗头性和倾向性问题，保护好党员领导干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

三、创新工作举措是落实“两个责任”全面加强党风廉政建设和反腐败工作的有力保障

一是实行约谈警示。矿主要负责人根据责任制考核、党风廉政建设评价满意度测评和平时掌握了解情况，适时约谈班子成员及基层各党支部和部门主要负责人，及时指出其在党风廉政建设职责、作风建设和廉洁自律等方面存在的问题，并责令限期整改，督促其认真履行“一岗双责”职责；纪委创新方式方法，设立谈话室，建立教育警示、定期约谈、错误事实见面谈话制，定期不定期和基层部门主要负责人进行约谈，收集约谈对象的意见建议，及时掌握责任落实情况，积极探索“抓早抓小、惩防并举”思路和举措。

二是层层传导责任。围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政等方面的内容，撰写述学述职述廉报告，严格落实党风廉政建设责任制报告制度；建立健全责任制工作台账，与领导干部层层签订党风廉政建设责任书、承诺书，实行责任制签字背书，逐级传导责任，加大动态监管和经常性检查力度，确保党委主体责任不落空，纪委监督责任不缺位。

三是严格考核追责。严格落实中央《关于实行党风廉政建设责任制规定》，加快构建科学客观、务实高效的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制，建立责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、责任追究的完整链条。

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 篇4

加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容，是国家长治久安的迫切需要，对于凝聚党心民心有着极其重要的意义。基层地税部门作为重要的执法单位，肩负聚财为国、执法为民的神圣使命，直接面对广大纳税人，联系各行各业，处于各种利益冲突和交锋的前沿焦点。每个地税干部廉洁从政的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到地税事业的健康发展和税收职能作用的充分发挥，更关系到地税部门在人民群众心中的形象和地位。由于长期以来形成的历史原因、体制机制及外部环境等因素影响，现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，诸多经济社会矛盾的相互交织，给反腐倡廉工作带来了不少困难和问题。基层地税部门的党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节需要在实践中去探索和解决。

一、基层地税部门党风廉政建设现状

近年来，基层地税部门认真贯彻落实中共中央颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步规范了党员干部从政行为。

（一）认真开展党风廉政建设和反腐败工作，落实目标责任制。单位“一把手”与各科室、基层分局和稽查局的负责人签定目标责任书，部门负责人与一般干部签订目标责任书，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到班子成员和各科室，认真实施“两权监督”、行政效能专项监察和重要岗位效能监察，开展了“家庭

助廉、网络评廉”活动。加强对地税干部的政治思想教育，廉政、勤政教育和警示教育。党风廉政建设有了新的起色。

（二）地税工作点多、面广，人员分散，监察部门人员较少，任务重，工作难度大，难以监督到位。

二、当前基层地税部门党风廉政建设存在的主要问题

（一）干部思想惰化。部分基层税干缺乏积极的人生观和价值观，法纪观念淡薄，是非界限不清，缺乏忧患意识，把纳税人看作管理对象而不是服务对象。有的干部只看重个人利益，“吃点拿点不算什么事”的自谅心态、“人生苦短及时行乐”的享乐心态、“别人这样我也这样”的从众心态、“有权不用过期作废”的弄权心态还一定程度的存在。有的干部缺少争先创优的意识，对过去取得的成绩沾沾自喜，工作缺乏进取性、主动性；有的干部工作浮夸，作风不实，存在着“虚、浮、散”现象，工作责任心不强，办事随便、随意，服务质量不高；有的干部知识水平、业务操作技能与当前地税工作不相适应；个别干部依法行政观念较为淡薄，不规范执法的行为仍有所发生；有的干部不比贡献比待遇，很少谈工作，谈成绩，谈贡献；个别干部对自己要求不严，迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将，经受不住糖衣炮弹的打击，严重影响了地税干部的整体形象。

（二）廉政责任落实不到位。有的单位没有认真落实领导干部“一岗双责”制度，思想不统一，认为党风廉政建设是“一把手”的事，具体工作是纪检监察的事，存在“说起来重要、干起

来次要、忙起来不要”的现象，重中心工作，轻党风廉政建设工作，总认为“不出问题就是党风廉政建设工作抓得好”，没有主动防范风险的意识。

（三）廉政教育缺乏系统性。当前，基层地税部门的党风廉政教育基础普遍比较薄弱，教育途径单一，方法陈旧，大部分基层单位仍采用“一人讲众人听”、看录像、读警示文章的老方法，教育流于形式，效果不佳。在教育对象上缺乏针对性，没有针对存在的实际问题和迫切需要解决的问题展开调研，没有分层次分对象区别进行教育；未对教育内容进行筛选，抓到什么学什么，缺乏教育的系统性和有效性。

（四）内外监督流于形式。地税部门属于垂直管理部门，上级地税机关和行政部门不能实现对下级地税干部的面对面管理，纪检监察部门从本部门利益出发，对发现的问题，大多是大事化小、小事化了，家丑不外扬，廉政监察流于形式，监督制约机制薄弱；税收征管一些环节之间相互衔接不够紧密，监管措施还不够有力，制约机制还不够健全；地方政府部门还没有建立一整套系统的监督工作制度。

三、基层地税部门党风廉政建设存在问题的原因分析

（一）体制机制不健全，监督无力。现行的纪检监察工作体制缺乏独立性而造成职能“缺位”。基层纪检监察部门受上级业务部门和同级党组的双重领导，不能独立开展工作，造成监督无力。一些现行政策与实际工作相脱离，思想教育机制，权力制约

机制、监督管理机制和廉政激励机制还不完善、不配套，监督职能未能及时跟上，对新事物缺乏应有的规范，党风廉政法制约束机制没有健全，以德倡廉、以法保廉还没有得到有效落实，给党风廉政建设工作，特别是如何从源头上预防和治理腐败带来一定困难。

（二）思想认识程度不深，责任不清。无论是领导干部还是普通干部在对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性的认识上不够深入。相当一部分党员干部没有认识到党风廉政建设工作是系统工程，对党风廉政建设的复杂性和艰巨性估计不足；部分领导干部只注重抓业务工作，认为党风廉政建设是纪检监察的份内工作，把党风廉政建设看成是额外负担；有的党员干部及其他干部群众对反腐倡廉工作的冷漠，认为腐败是他人的事，反腐倡廉是领导的事，与自己无关，没有真正起到群众监督作用。

（三）各种不良因素存在，缺乏正确引导。随着市场经济的发展，税收规模越来越大，税收管理链条长，涉及外部环境广泛，基层税务人员处在税收战线的最前沿，随时经受着能否廉洁、公正执法的考验。一是市场经济的利润最大化原则诱发“一切向钱看”等不良倾向，产生拜金主义和极端个人主义；企业为了换取某种利益优惠，总是想方设法利用各种恩惠诱惑税务人员，以换取丰厚回报；二是当前反腐败形势严峻，大案要案时有发生，特别是高级领导干部违法乱纪给基层党风廉政建设带来了很大的负面影响。三是基层税干思想不够坚定，存在三种不良心态：优

越心。少数干部自认为在社会上有一定地位，工资待遇较高，工作相对独立，有一定的行政执法权，滋生高人一等的优越心理，从而追求享受、贪图权欲的奢望越来越大，把税收优惠政策当成恩赐和施舍，没有好处不办事，有了好处乱办事，为个人捞名捞利。从众心。在社会大环境影响下，有的人认为吃请送礼是人情往来，无关紧要，打着融洽税企关系的幌子，与纳税人吃吃喝喝，甚至个别人利用手中的权利，进行钱权交易，“不拿白不拿”。攀比心。税务干部每年收入“比上不足、比下有余”，但与高收入人群相比相差甚远。为了过上更高品质的生活，住上更高档的房子，让子女上最好的学校，有的人铤而走险，跨越廉政红线，利用手中的权利谋取私利。

四、加强基层地税部门党风廉政建设的对策及建议

（一）教育先导，筑牢思想防线。胡锦涛总书记指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”教育是反腐倡廉工作的基础，我们要从“灌输式”的教育方式向“引导式”的教育方式转变，形成“党组统一领导，党政齐抓管共、部门密切配合、群众积极参与、形成整体合力”的大宣教格局。将思想政治教育与党纪党风教育、宗旨教育、法制教育和廉政文化建设有机地结合起来，构建思想道德和法纪双重防线。廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐败工作的有效载体，重点推行“三项教育”：

1、开展先进典型教育，弘扬正气。充分利用身边先进典型教育身边

人，组织干部职工收听、收看、学习新时期廉洁从政好党员郑培民等先进事迹，做到心中有形象，做人有标准，行为有规范，学习有榜样。

2、开展廉政警示教育，引以为戒。结合地税系统内部涉税案件，在全系统开展丰富多彩廉政警示活动，如定期组织观看典型案例警示教育片、邀请纪委检察院领导剖析讲解职务犯罪典型案例等活动，引导干部算好 “七笔帐”，把握好“三个圈”，构筑“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的防线。

3、开展红色传统教育，珍惜生活。组织广大党员干部到红色革命传统教育基地、煤矿等艰苦工作岗位以及帮扶村村民家中，开展“一比二看三思”活动：一比，即比工作环境、条件和待遇；“二看”，就是看思想、生活和作风，看工作责任心和奉献精神；“三思”，就是思考党组开展此次活动的真正用意，思考如何爱岗敬业，思考自己“当干部、入党为什么、应该做什么、将来留什么”。

（二）完善制度，规范权利运行。制度是反腐倡廉工作的保证。地税部门要根据自身工作特点，建立健全各项工作制度，构建管理保障防线，按制度办事。要把健全配套制度与加强党风廉政建设和落实惩防体系工作规划有机结合起来，规范权力运行，对重点领域、关键环节和重要岗位实施重点监控，工作流程要细，硬性规定要具体，限制自由裁量权。

1、要完善行政管理制度。及时修订和完善不合时宜的制度，如选人用人、大宗物品采购、公共财物的管理和使用、资金管理等等。

2、要完善行政执法制度。针对新时期地税系统反腐倡廉出现的新情况、新问题、新特

点，不断规范税收行政执法行为，制订出针对性、操作性更强的相关制度。如个体定税、减免税、税务稽查等等。要充分运用信息化管理优势，将各类执法流程程序化，减少人为操作因素，降低腐败风险。

3、要确保制度落到实处。制度的制定，为人的思想行为划定了红线，但是如果制度不落实，形同虚设，就起不到任何制约作用。单位“一把手”要两手硬，抓中心工作要硬，抓党风廉政建设也要硬。在查处违规违纪行为时，要严格按法规法纪办理，决不姑息，这样才能起到震慑、教育作用，使干部“不敢为”。

（三）强化监督，建立预警机制。监督是反腐倡廉工作的关健，强化监督管理，落实制度管人，防范在先，把提醒、招呼做在前面，使党员干部不犯错误或少犯错误。

1、扩宽监督渠道。对外编制廉政“监督网”，充分发挥网络的优越性，强化社会监督，打开权力监督新局面；继续聘请廉政特邀监察员，加大地税纪检监察工作监督力度；发放民主评议调查问卷，向社会公布行风廉政监督举报电话；引入第三方评估，加大明查暗访力度，把权力运行放置于各方关注下，让腐败行为无处遁迹。

2、加强重点监督。围绕领导班子、部门负责人及人财物等关键岗位和重点环节进行不间断的检查，加大预防力度。

3、建立预警机制。局领导或人事、监察部门通过各种渠道获得的有关干部不良行为，实行预警谈话机制，及时制止不良倾向。

4、探索监督机制。要积极探索对干部八小时以外“社交圈”、“生活圈”的监督机制，积极开展自查、互查活动，及时纠正思想道德上的各种偏差，将贪念的苗头性、倾向性问题解决在萌牙状态。

（四）规范执法，打造阳光税收。地税部门在实行党务公开、政务公开的基础上，推行阳光执法，将所有税收工作流程置于阳光之下，把我们的税收征管、减免税、违法处理、税务稽查等税收执法结果对外公开，让社会监督。

1、公开税收政策和办事流程，让纳税人详细了解税收方面的有关政策和办税程序。

2、公开税负。分期分批分行业公布个体户定税情况、企业税负情况。如将房地产开发项目的土地面积、建筑面积、房屋套数、办证情况、纳税情况等相关信息对外公开，主动接受社会监督。

3、公开执法程序。按照《湖南省行政程序规定》和相关法律法规，将地税部门的执法程序对外公布，在税收执法过程中要告知纳税人相关事项，做到公开、合法、适当。

4、公开违法处理案件结果。定期公布纳税人欠税以及处理情况，公开对违法案件的处理、处罚结果，选择稽查大案要案对外公布等。推行阳光执法，根除腐败产生的土壤环境，减少执法风险，消除腐败隐患。

（五）有错必纠，防微杜渐。在日常工作中，我们要跟进管理，不断发现问题，解决问题，不怕揭短，有错必纠。财务部门要把好经费管理关，严格财经制度和资产管理制度，坚决杜绝单位小金库的存在；征管部门要加大对税收征管的监督管理，通过征管质量检查，发现和纠正征管中存在的问题；规划核算部门要加强对当期填开发票与税票的核对，以及入库级次的核查，对填

开发票与对应税票金额不符，或者税种不齐、混销级次等问题，及时解决；税政部门通过执法监督，对税务稽查案件、税务行政处罚等税收执法行为进行检查，杜绝税收执法过程中的违法现象。

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 篇5

一、建设“廉班子”，让村民拥有可靠的“领路人”

建设新农村，关键在干部。该村从制度、教育、监督入手，着力建设“廉班子”，让村民拥有可靠的“领路人”。

1、选好带头人。村领导班子团结协作、凝聚力和战斗力强。特别是村支书陈金连续任职近30年，注重将加强党风廉政建设作为提高班子公信力的重要保障，认真履行一岗双责。每年年初，村支部与街道党工委签订《党风廉政建设责任书》，并及时根据责任书内容分别落实村两委成员的党风廉政建设责任，村里设立一名纪委委员具体抓党风廉政建设工作，两委成员根据分工各负其责。至今，该村没有发现党员干部违法违纪问题。村党支部先后被评为省首批农村基层组织建设“先锋工程”党支部、省级先进基层党支部。

2、上好必修课。结合“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动，把学习党纪条规作为党员干部特别是村两委班子的必修课。具体做到每年“四个一”：举办一期培训班，围绕民主行政、规范理财、依法办事、服务群众等内容对村干部进行一次集中培训；组织一次参观考察，该村先后组织村两委成员、村民代表、经济能人到江苏华西村、宁波滕头村、萧山航民村等地参观学习考察20多次300余人次，不断学习新思想、新观念和新知识；每月组织一次党的理论知识；每半年学习观看一部廉政影片。

3、抓好内监督。村党支部书记和村委主任不直接分管财务、基建、物资采购和发展党员、干部任用等重要事项，而实行由村两委委员分管，经全体党员、村民代表会议集体研究决定。对“农村建房宅基地的审批”等重点问题实行村党支部和村委会“联章联签”，加强班子内部的权力制衡和监督。

4、开好述廉会。每年年终，召开由村党员、村民代表组成的述廉评廉会议，对村两委干部进行民主评议，评议结果与村干部的使用和考核挂钩。

二、打好“文化牌”，在潜移默化中提升“廉洁度”

文化对人和社会的影响是深层次的、根本性、长时期的。该村注重整合资源，丰富载体，典型示范，结合村文化建设和基层民主政治建设，全面加强廉政文化建设，大兴社会主义荣辱观教育，在全社会形成健康、文明、知礼、廉洁的社会风尚，被评为浙江省文明示范村。

1、媒体宣廉。结合村级办公场所规范化建设和文化活动中心建设，整合村党员活动室资源，建成村级“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育专题片。同时，在村文化活动中心的图书阅览室内设立“廉政书架”，定期充实更新《反腐败导刊》、《中国监察》等廉政书刊和廉政画报，不断丰富廉政文化“大餐”。

2、家庭助廉。广泛开展廉政文化进家庭活动，制订了《家庭廉洁公约》、《家庭助廉三字经》等规章制度，并做到入家入户、人人倡廉。同时，设立5名“廉政文化示范户”，注重典型示范，以点带面，整体推进。

3、阵地倡廉。因地制宜，整合资源，将投资30多万元兴建的龙泉市首个“农民公园”建设成为“廉政公园”。公园内设“清风亭”“兴和亭”两个廉政亭，辅之以“为公仆一身正气行正道，当干部两袖清风做清官”、“镜不蒙尘可照人，人自廉洁可扬名”等廉政楹联；同时，在“廉政公园”内1500多米游步道和村醒目处设立“八荣八耻”等巨幅廉政广告牌，让廉政文化以潜移默化、和风细雨的方式发挥作用。

4、典型引廉。在“三个代表”重要思想学习教育活动和党的先进性教育活动中，先后被评为全国劳动模范，浙江省党代表，浙江省人大代表，20多次被评为先进党员该村党支部书记陈金被列为龙泉市先进典型。村党支部通过开展“远学张思德，近学陈支书”活动，用身边人和身边事开展宣传教育。

三、编织“监督网”，增加权力运行的“透明度”

该村坚持以党支部为核心，以村民委员会为依托，严格贯彻《村民委员会组织法》，出台了《村头村规范化管理手册》，坚持自我管理、自我教育、自我服务、多方位编织监督网，增加权力运行的“透明度”。

1、把好财务关。实行村级财务委托代理制和“会审联签”制度。实行村级会计委托代理制，规定每笔支出必须由经手人、审批人、村级理财小组签字后方可到街道会计委托中心报销入帐。同时，规定村级财务支出100元以内党支部副书记签字，100元以上200元以内村党支部副书记、村委主任两人签字，200元以上村两委集体研究决定。

2、设立公开墙。凡涉及到公共利益的大事，坚持村两委研究，提交党员、村民代表大会讨论通过。一是重大规章制度上墙。《村干部和党员廉洁自律若干规定》《村级财务管理制度》、《村两委议事规则》等规章制度在村党员活动室内上墙，坚持按制度办事；二是设立公开墙。在村办公场所一楼设立固定“公开栏”，村务、财务等群众关注的热点问题在公开栏按季公开，接受群众监督。三是设立“点题箱”和“回音壁”，对群众点题公开的政务事项，限时进行反馈，并将办理结果在回音壁中公布。

3、召开公开会。该村多年来一直坚持“两个必开会”。一是每年正月十五前召开的财务公开会议。公开上年帐务及每一笔发票凭证，经手人、审批人必须就群众提出的疑问进行详细说明，否则拒绝报销。2年来，通过财务公开会议监督拒付资金3笔500多元；二是重大事项公开会议。对村务管理、村庄建设、工业园区土地征用和房屋拆迁等直接关系村民切身利益的问题，都召开全体党员干部、村民代表会议，一经集体决定，统一口径，分头行动、逐个解决。如房屋拆迁工作，党员干部和村民代表会议充分讨论，制定补偿标准，实行面积与金额两公开，接受村民监督，无异议后，干部带头、党员紧跟，包干下户。

4、实行招投标。严格执行XX元以上的村级集体资产承包和5000元以上的工程建设项目，实行统一招投标的制度，并接受村民代表和党员的监督。5年来，该村道路硬化、村两委办公大楼建设、村庄亮化、绿化工程等基础设施建设共投入建设资金318.7万元全部进行招投标，通过招投标共节约资金近40万元。

四、撑起“保护伞”，为企业发展营造良好的“软环境”

该村的跨越式发展是典型的“工业企业带动型”，全村工业企业50多家，产品远销日本、韩国和美国，工业产值近1个亿。村两委坚持把“服务工业发展”作为第一要务，在加强硬环境的同时，集全力打造良好的软环境，吸引了周边乡镇乃至江西、福建、安徽等地1200多人前来务工落户，村两委被誉为企业“110”。

1、主动服务在前。利用离城区近的唯一优势，以低于城区2倍的土地使用出让金吸引投资者。村民们义务投工投劳，做好占地面积120亩的工业园区三通等基础设建设。同时，实行企业委托代理制，只要企业和村里签订投资意向书后，项目包装、部门审批等一系列手续全部由村里派员协助办理。

2、及时排忧解难。一是在企业触及需要村两委协调的矛盾和困难时，积极打头阵、冲先锋，立说立行，快速解决问题。二是开展党员干部联系企业活动，落实专人负责为企业解决一些实际困难，为企业做好服务。三是成立法律顾问室，为企业开展法律咨询，提供各种法律宣传资料和法律援助，办理相关法律事务。

3、加强民主管理。为加强民主管理，该村特别给予外来人员村民代表名额，让外来人员参与村务决策、管理、监督。规定外来人员的建房、子女入学、水、电、有线电视安装等一律享受与本村村民同等的待遇。

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 篇6

针对当前农村基层党风廉政建设的现状和出现的新情况、新问题，为增强农村基层党风廉政工作的针对性和有效性，进一步推动农村基层党风廉政工作的深入开展。现就农村基层党风廉政建设的责任主体、廉政建设重要性、廉政教育的现状和建议调研如下。

一、农村基层党风廉政建设的责任主体

党风廉政建设的责任主体准确定位为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设责任人。党风廉政建设责任制是由各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设承担责任的制度。近几年来，农村党风廉政建设之所以取得了明显的成效，主要是各级党组织认真贯彻落实“党要管党，从严治党”的方针，各级领导干部严格遵守党风廉政建设责任制，广大党员积极参与党风廉政建设的结果。

二、加强农村党风廉政建设的重要性

“基础不牢，地动山摇”，基层是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是落实党的路线、方针、政策的关键层次，也是检验群众对党和政府工作满意不满意的重要方面。为群众办实事、办好事，帮助解决实际困难和问题，群众就拥护我们。反过来，作风粗暴，甚至违法违纪，坑害群众利益，群众就会骂我们。如果不加强农村基层党风廉政建设，不抓反腐败，1那些少数不按政策办事、欺压老百姓的人得不到及时处理，消极腐败现象继续蔓延，就会严重损害党和政府形象，削弱基层党组织的凝聚力、战斗力，破坏党群干群关系，影响群众的生产积极性，干扰党在农村方针、政策的贯彻落实。因此，各级党组织要进一步提高对加强农村党风廉政建设重要性的认识，一定要增强政治意识、责任意识和忧患意识，大力加强农村党风廉政建设非常必要、势在必行。

三、加强农村党风廉政建设的现状和建议

（一）加强宗旨观教育，奠定干部作风好转基础。加强党风廉政建设，转变干部作风，关键是加强全心全意为人民服务的宗旨教育，使党员干部真正懂得立党为公，执政为民，清正廉洁，诚心诚意为人民谋利益，从而树立正确的权力观、地位观、利益观，甘做人民的公仆。党员干部有了坚定的理想信念，想明白了参加工作是为什么，现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，就能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。在教育的方式方法上，要突出教育的自主性、经常性、生动性和典型性，坚持以正面宣传教育为主，使干部转变作风学有榜样，干有动力。通过教育，在干部中形成实事求是、理论联系实际的作风，形成埋头苦干、干事创业的风气。

（二）强化制约监督，保证干部作风转变。党员干部的作风好坏直接影响到党和政府的形象，因此，对各级干部必须严格要求，严格管理。首先要强化干部的监督意识。作为被监督者，应克服“不让监督”的心态，提高接受监督的自

觉性。作为监督者，应克服“不敢监督”的心态，增强履行监督职责的主动性。其次要加强对党员干部权力动作的途径和办法，做到党员干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，纪检监察机关的监督、管理就实行到哪里。纪检监察机关要经常检查、监督各级干部的工作情况、生活情况、学习情况，确保党员、干部不犯错误、少犯错误。再者要强化群众的监督。纪检监察机关要认真做好人民群众的来信来访和电话举报受理工作，主动听取民声，了解民意，从群众的来信来访中了解和掌握干部作风中存在的问题，及时提出解决转变干部作风的措施。

（三）严厉惩处腐败分子，促进干部作风转变。反腐败问题，是我们党和人民病房关心的热点问题，面对日益严惩的腐败现象，为了维护我党和政府肌体的健康，当作全党一项重大的政治任务来抓。作为纪检监察机关对腐败案件要坚决查处，对作风恶劣的干部要坚决追究，使腐败分子在经济上倾家荡产，在政治上身败名裂。通过查处违法违纪案件，达到教育干部的目的，起到转变风气的作用。同时要下大力气解决公款吃后喝、公款旅游、超标准乘车等群众看得见的奢侈问题，狠刹得用职权乱反派、乱罚款、乱收费等部门和待业不正之风。通过惩处腐败分子，惩处作风恶劣的干部，使干部不敢有腐败之念，不敢行恶之风，真正实现干部作风清正廉明、一心为公。

（四）全面推进农村政务公开、村务公开和党务公开。深入推进政务公开。重点是公开贯彻落实中央有关农村工作政

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 篇7

一、充分认识加强基层党风廉政建设工作的重要性

加强基层党风廉政建设是党的建设的一个重要方面, 是反腐倡廉工作的重要组成部分, 它关系到广大群众的切身利益和积极性的调动, 关系到社会风气好坏和基层的稳定, 必须引起高度重视。党的基层组织是党的肌体和细胞, 是党的基层工作的领导核心和战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础, 是贯彻落实各项路线、方针、政策的组织保障。当前, 在新的形势下的现实生活中, 消极腐败现象已成为广大干部职工普遍关注的敏感问题, 如果任其发展, 势必加剧矛盾, 影响稳定和发展, 后果不堪设想。我们必须清醒地认识到, 经济越发展, 越需要稳定的政治环境, 越需要加强党风廉政建设, 更需要加强基层党风廉政建设工作, 要把加强基层党风廉政建设工作作为保证党的方针、政策贯彻落实的切入点和突破口, 切实抓紧抓好。

加强基层党风廉政建设工作是密切党群干群关系, 巩固基层组织建设的必然要求。基层党组织、基层政权组织、基层干部是党联系人民群众的桥梁和纽带, 他们与职工群众距离最近, 联系最直接、最密切。基层党员干部的言行和作风, 代表、反映和影响着党的作风和形象。当前, 广大基层党员干部绝大多数是好的, 但也要清醒地看到, 发生在职工群众身边的消极腐败现象和不正之风, 职工群众感受最直接, 反映比较强烈, 造成了不良影响。因此, 必须切实加强基层党风廉政建设工作, 加强基层党员干部队伍的作风建设, 使我们的党群干群关系更密切, 使我们的政权基础更牢固。

加强基层党风廉政建设工作是教育、培养和锻炼高素质基层党员干部队伍的需要。建筑企业基层工作点多、线长、面广, 权力较为集中, 监督力量相对比较薄弱, 在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下, 加强廉政建设对基层党员干部廉洁自律提出了新的考验和要求。要有效地教育保护基层党员干部, 就必须重视加强基层党风廉政建设工作, 加强对基层党员干部的教育、管理、监督, 使广大基层党员干部严格要求自己、自重、自警、自励, 警钟长鸣, 不断增强拒腐防变的能力, 是各级党组织和检查机关义不容辞的责任。

二、切实加强基层党风廉政建设工作

加强基层党风廉政建设工作是深入反腐败斗争的重要工作, 是从根本上治理腐败的重要途径和具体措施。针对基层实际情况, 当前应注意抓好以下几个方面的工作。

1. 运用信息化手段加强基层反腐倡廉建设

建筑企业机关一般集中在城市, 而建筑项目分布在全国各地的小城市或农村山村中, 在施工一线现场开设各种企务公开栏, 及时公布物资招投标情况、设备租赁情况、对上招待费用。机关的纪检机构人员可以利用网络延伸触角, 一是设立网络纪委举报箱、举报电话接受群众诉求, 引导群众有序参与反腐倡廉建设。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题, 及时谈话提醒、诫勉、教育, 防止小错酿成大错。二是在企业网站开设反腐倡廉专栏, 宣传企业反腐倡廉政策, 宣传国家规章制度, 公布反面案例, 起到警示作用。三是利用手机短信平台宣传反腐倡廉工作的重要性, 提醒相关人员不要碰红线。四是利用网络平台网上审批的办法, 层层把关, 阻止腐败源头。信息化管理不是制约项目发展, 而是项目反腐倡廉工作的最好平台, 是反腐倡廉工作的有效机制, 能够促进项目健康发展。

2. 加强他律工作, 建立领导个人廉洁档案

每年年初签订廉政合同, 签订个人廉洁承诺书, 认真学习《覆鉴》《镜鉴》等警示书籍, 观看正面和反面的教育片、启示录等。实行领导干部录用戒免谈话制度, 警钟常鸣。要教育项目负责人正确使用权力, 自重、自省、自警、自励, 自觉把纪律、法律和他律转变为高度的自律, 抗得住诱惑、管得住小节, 做到头脑清醒、立场坚定、拒腐防变, 对企业、对家庭和自己负责。

3. 实行物资采购, 设备招标阳光政策

在签订经济合同、劳务队伍选用上不搞个人说了算, 在“三重一大”等方面坚持“民主酝酿、集体决策”制度, 必须加强对关键岗位人员的法纪教育, 重点抓好项目主要领导人员和管人、管钱、管物人员的职业道德和思想、工作、生活作风教育, 坚决杜绝赌博恶习, 把遵纪守法当作自我修养、自我完善的内在需求, 慎微、慎独、慎始、慎终, 增强诚信守法、勤勉履职、廉洁从业的自觉性。教育关键岗位人员在“高压线”和“红线”千万不能去碰。

4. 加强施工一线干部队伍的监管

要及时了解施工一线项目负责人的思想动态, 掌握他们的消费动向和消费层次, 一旦发现有高档消费、大额赌博等不良倾向, 要及时警告提示, 防止滑入泥潭, 越陷越深。要改变“天高皇帝远”、“将在外不由帅”和“先斩后奏”的做法。

5. 项目人员人人绷紧反腐这根弦

一线人员人人加强项目监督, 努力铲除滋生腐败的土壤, 在工程分包、劳务队选用, 计价拨款、物资设备采购、征地拆迁、变更索赔等方面是腐败的高发区, 是容易孳生腐败和漏洞, 防止一些人内外勾结谋取私利。“要想人不知, 除非已莫为”, 群众的眼睛是雪亮的, 员工工作生活一线, 他们最有可能发现蛛丝马迹, 为办案提供线索。

6. 严厉查处违法违纪案件, 增强惩治威慑力

查办违纪违法案件是惩治腐败和端正党风的有效手段, 是建立健全企业惩治和预防腐败体系的重要内容。要通过案件查处增强惩治威慑力, 扬正气, 树新风, 惩治与保护相结合, 促进企业持续健康稳定发展。

浅谈如何加强基层党风廉政建设 篇8

关键词：加强；基层；党风廉政建设

提高党的执政能力是治国之本，执政力强弱直接关系到整个国家的繁荣昌盛和党的存亡。加强党风廉政建设能从根本上推动这一问题的解决，也是党的艰巨任务。尤其是基层党组织，是党的血液，应该贴近群众把党风廉政建设工作做好。与其他行业一样，要想健康发展，反腐倡廉的口号永不过时，这能从根本上树立党的形象和社会稳定，带动社会良好风气。加强基层党风廉政建设应结合实际，不说大话空话，做到党内监督，群众监督，依法执政。

1增强基层组织廉政建设使命感

基层党风廉政建设工作离不开群众，良好的党风能够带动群众，得民心，为其他工作的展开积累群众基础。若想政府工作顺利展开，树立廉洁的执政党形象必不可少，同时可以提高党的内部工作效率。首先，各基层要真正做到接受党的正确方针指导和思想工作，还要时常展开思想教育与正确理论的学习工作。其次，转变现有的不完善的工作方法，深入群众，采集民意，保持时刻为群众着想的自觉性，明确自身的人民公仆地位，强化公仆意识，在人民的监督下握起权杖，水能载舟亦能覆舟，端正为人们服务的态度就可以从根本杜绝腐败滋生。党员应从自身做起，培养自觉性，坚守严明清廉的道德防线被腐败的侵蚀攻破，这需要不断的实践。

2建立完善有效监督制约机制

2.1加强党内监督

在党的济慈组织中，领导干部应发挥带头作用，同时做好党内监督工作，包括以下四点：一是领导班子的互相监督，民主集中制可以有效防止权力不均的情况出现，共同商讨宣传。二是观察实际情况，出台健全的监督制度，是立足于上下级间的互相监督，实现责任双向追究。三是对人事工作统筹管理，遵守《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》选拔任用领导层。四是加强纪检监察机关的监督工作，明确反腐使命，大胆工作，实事求是。

2.2加强群众监督，扩大基层民主

群众在济慈党风廉政建设工作中起着不可替代的作用，既是监督者又是参与者。在政府财务政务公开前提下监督政府各项公共事业进程与成果。真正行使主人公的权利，要求各项工程承包、土地征用税费、救灾款等事业公开化、透明化。基层政府必须做到不能脱离群众，自觉公开政务，公私分明，权利的行使不能超越法律。只有做到民主基层化，工作才有可能顺利展开。

2.3建立健全基层党风廉政建设责任制

基层党风廉政建设不存在针对性，是全党义不容辞的责任和义务，不能将责任具体到某一机关或单位。此时领导者的使命感就更加明显，责任细化，认真建立并执行责任制。要不断地像群众搜集民意，广泛集中问题，转化成责任制里的自我要求。具体为将责任落到个人头上，分工明确，这样可以保证每个基层干部人员有责任感，时刻清楚反腐工作的工作重心在哪里。同时对于已发现的问题应该毫不留情地依法处置，将责任追究到底，相反，反腐工作表现优秀的单位个人也应予以一定奖励，双管齐下，把工作落到实处。

3严肃查处违法违纪案件

随着基层党风廉政建设工作的不断深入开展，其工作成效也有目共睹，可以看出，主流领导班子是廉政清明的，但其中不乏一些丑恶现象，公私不分、以权谋私、行贿受贿、挪用公款等等不良风气还是长久存在，严重抹黑了全党的形象，也一定程度损害了民心，破坏党民关系，群众的不满呼声愈演愈烈，严重影响着生产生活按正常秩序运行。对此现象，政府不能坐视不管，要严惩不法者，对违纪现象不能手软，官官相护，公开处理才能更好发挥警示作用，杜绝此类事件再度发生。在工作展开过程中也要拿捏好分寸，既不能得过且过也不可走极端一棍子打死，以教育疏导为主进行思想洗涤，使其树立正确价值观。同时还要以史为鉴，及时总结查找原因，亡羊补牢为时不晚。

4总结

做好基层党风廉政建设工作是响应中央号召，不仅是“三个代表”的内在要求，更是不分年代的党的自我约束。反腐倡廉既是党的要求，也是重要实践。作为人民的公仆，人民委以重任，党应不负众望，扛起时代要求的重担，将反腐工作进行到底，拿出实际行动来推动改革的深入发展，规范鼓励市场经济蓬勃发展。真正发挥好带头作用，传递榜样力量，做人民生产生活稳步发展的坚实堡垒。

参考文献：

[1]王绍平.建设和谐基层党组织研究[J].2012，02，01.

[2]加强基层党风廉政建设 加快社会主义和谐社会进程.[J]反腐倡廉理论与实践—海南省检查学会理论研讨会论文选，2006，03，01.

[3]陈军，段妍.浅议新形势下如何加强基层党风廉政建设[J].商业文化（下半月），2011，04，30.

[4]张宝荣，张哲，李蓉.论新时期加强基层党风廉政建设[J].山西财经大学学报，2012，04，28.

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 篇9

建设和反腐败工作

各位领导：

今年以来，黄渠桥镇深入贯彻落实中央、自治区、市、县纪委全会精神，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“守纪律、讲规矩”主题教育及“三严三实”专题活动为载体，以落实党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障，积极有效预防腐败，坚决惩治腐败行为，为全镇各项事业发展提供纪律保证。

一、基本情况

黄渠桥镇位于平罗县北部13.6公里处，镇域土地总面积为91平方公里，京藏高速公路（G6线）、109国道穿镇而过，全镇辖14个行政村，1个社区，总人口23340人，农业人口22626，其中:回族人口,7838人，占总人口的33.6%.。耕地总面积8.7万亩。

在优势特色产业发展方面以清真牛羊肉、农作物制种、枸杞生产加工、蔬菜生产等为主，同时大力发展以清真美食、红色旅游为主的第三产业。2015年粮食作物种植面积5.4万亩，其中：小麦0.85万亩，玉米3.9万亩，水稻0.34万亩，小杂粮及其他0.31万亩；发展农作物制种1.4万亩；截至目前肉牛饲养量2.7万头，肉羊饲养量19.6万只，禽饲养量2.6万羽； 枸杞种植面积0.14万亩；蔬菜种植面积2.04万亩。2014年农民人均纯收入10665元。

二、党风廉政“两个责任”的落实情况 年初，与班子成员、14个村党支部、1个社区党支部签订了《黄渠桥镇2015年党风廉政和反腐败工作责任书》，明确了职责和要求，监督、指导村党组织落实好党风廉政和反腐败工作责任制，要求村级党组织每半年要向镇纪委报告一次党风廉政建设责任制落实情况，镇纪委对各支部责任制落实情况进行分析研究，结合群众反映的热点、难点问题，对发现问题立即纠正和查处，坚决查处违纪违法案件。

进一步明确党组织、站所、个人在党风廉政建设中的责任，实行党风廉政建设责任分工清单制，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。建立严厉的责任追究制度，对不认真完成党风廉政建设任务分工的站所和个人严格实施责任追究。对组织协调反腐败工作不力、不正之风蔓延、发生严重违纪违法案件的站所和村支部，都都进行追究责任。今年以来对3个村党支部书记因落实党风廉政建设责任不到位而进行了约谈。

三、落实各项制度，用制度管人管事，确保政令畅通

严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等方面 制度，用制度堵住奢侈浪费的口子。严格执行廉洁自律各项规定，严禁领导干部插手干预公共资源交易和工程建设领域行为，严格落实公职人员婚丧喜庆、乔迁新居、子女升学等事宜审批制度，防止公职人员利用婚丧嫁娶等事宜大操大办借机敛财，今年共有5名干部履行了审批手续，在镇纪委的监督下没有发生此类违纪行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、收送红包、违规消费，严禁出入私人会所、变相公款旅游等行为。

加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，继续深化廉政风险防控工作，认真落实党政主要领导不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程项目建设“五不分管”制度，形成有效的权力制衡机制。严格执行领导干部述职述德述廉、提醒谈话、函询、质询等制度，进一步健全完善领导干部“廉政档案”。

加强对干部管理制度、财务制度等规章制度的完善，积极推行党委政府权力公开透明运行工作，进一步完善电子监察系统，依法公开权力运行流程。深化党务、政务和村（居）务公开，推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开。，进一步深化“勤廉为民”工程，结合实际，突出重点，强化措施，加大《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的贯彻执行力度，从严对基层党员 干部的管理和监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进村民监督委员会制度落实，加大对村民监督委员会人员的培训和管理，强化农村“三资”管理和村民议事等制度的落实，全面按照村民监督委员会工作运行机制的要求，切实监督村“两委会”成员落实好党风廉政建设和发腐败工作职责，强化村级事务管理，坚决预防和打击村组干部的违纪违法行为。

结合党的群众路线教育实践活动，督促各村和职能站所在抓好行政审批、服务性收费、基层信访积案化解、会议活动等服务性工作的同时。对全镇的34项重点工作、重点项目、重大工程项目的实施，落实好督促检查的职能作用，对工作不落实，延误工作进度，造成恶劣影响的严肃执纪问责，对5名镇干部因违反干部管理办法进行了问责处理，对两名村干部工作期间饮酒给予了严重警告，对1名村干部因岗位职责履行不到位给与了停职检查处分。同时，注重发挥村监会、司法、综治调节等组织的作用，切实解决好群众反映强烈的突出问题，着力优化发展环境，坚决煞住“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、横”等不良现象。

四、开展涉农资金专项整治及纠正发生在群众身边“四风”和腐败问题，加强纪律建设

严明组织纪律，以开展“党的群众路线教育”活动为契机，坚决纠正组织涣散、纪律松弛问题。强化领导干部党的纪律意识，严格执行党的财经纪律、工作 纪律和生活纪律，加强对党员干部思想教育和组织管理。坚持不懈抓好八项规定的落实，牢牢把握“坚持、巩固、深化、拓展”八字方针，持续不断把作风建设引向深入，使八项规定真正成为“铁八条”。

在开展涉农资金专项整治工作中，注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集套取、挪用、侵占涉农专项资金的违规行为线索，组织相关站所人员对14个村的涉农资金进行了专项检查和整治，按照村集体机动地不准享受国家粮食补贴的规定，取消了9个村401亩村集体机动地的粮食补贴，对套取的7.7万元补贴资金责令退回财政专户，归还国库，对相关村下达了处理决定并要求限期改正。

在排查发生在群众身边“四风”和腐败问题工作中，结合查处套取挪用侵占涉农惠农资金案件专项行动”以及“涉农资金专项整治行动”和“低保核查清理整顿”等工作，镇党委、政府高度重视此次大排查工作，组织全体镇、村干部学习了相关文件精神，成立黄渠桥镇四个专项整治工作领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇党委班子成员担任，成员由各村支部书记、镇党政办、纪委、财政所、农经站、民政所相关负责人组成。领导小组下设办公室，由各党委班子成员兼任各个专项整治办公室主任，任务分解到个人，明确了职责，强化了责任，分工牵头负责专项整治落实推进，同时设立举报信箱和举报电话。召开了 动员会，从11日开始采取镇、村干部自查自纠、受理来访信访、入户走访调查、召开座谈会等多种方式进行。重点查找各站所，特别是民生服务大厅、综合治理中心、农业服务中心是否存在违规收费和收红包等突出问题；聚焦“四风”，重点排查镇、村干部服务态度恶劣、故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题，以权压人、以权徇私谋利、侵占强占贪占他人或集体土地和财产等问题；聚焦群众身边的腐败问题，补贴资金不及时足额拨付到“专户”、群众“一卡通”由村干部集中保管发放不到户问题，多头申报、虚报冒领、套取骗取资金、私办企业、大肆圈钱等问题，截留、挤占、挪用、抵扣、滞留资金问题，落实惠民政策优亲厚友、违规发放资金等问题。

5月11日以来，通过走访、座谈及群众举报等排查方式，黄渠桥镇共排查梳理出问题线索18条，其中涉及干部截留资金2条，套取资金1条，以权压人3条，以权谋私4条，吃拿卡要1条，贪污腐败4条，干部作风问题2条，“一本通”扣留1条。

收集到的问题线索主要集中在各村“两委”班子成员以及积压的信访案件中。对排查出来的问题，镇党委高度重视，召开了专门的会议对所有问题都进行了分析研究，同时由镇纪委牵头，组成调查组一个一个的进行了核实。并对问题线索进行梳理，找出产生问题的原因。在村干部以权压人方面，主要是近年来小城镇建设、农村环境整治、农业基础设施建设等工作任务重，而且工作难度大，一小部分群众在这些工作当中的不正当利益受到冲击，极少数群众的不合理要求得不到满足，工作中难免与这部分群众发生争执，村干部语言粗俗的现象时有发生，在今后的工作中我们要教育和引导村干部文明高效的执行好各项村级事务。

在截留资金、套取资金、以权谋私方面, 主要是村级财务公开不及时，一事一议制度落实的不够好，群众会议召开得少，群众对村级事务的参与率低，造成对村干部在财务方面的误解增多。

在贪污腐败方面，极少数村干部确实存在吃拿卡要的问题，这将是我们今后整治的重点。

五、落实“三严三实”要求，强化干部作风建设 及时召开了镇村干部“三严三实”专题党课辅导，党委书记马志明同志作了题为《自觉践行“三严三实”要求，做忠诚、干净、担当的好干部》的专题辅导，深刻解析了“三严三实”的丰富内涵和重要意义，动员全镇各级党员干部把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，从查找全镇干部存在的不重学习眼高手低、安于现状不思进取、为官不为不敢担当、拉拉扯扯搞小圈子、做人不实弄虚作假、阳奉阴违见风使舵、当面一套背后一套、讲空话、干虚活等八个方面的问题入手，要求全镇各级干部摆正自 己的位置，明确自己的工作职责，并对以上这些问题，从个人理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、事业心、责任心不强、官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟、没有真正解决好世界观、人生观、政绩观等方面深刻分析了产生问题的原因及对党的事业带来的危害。要求镇村干部以总书记系列重要讲话精神为指导，下大力气践行“三严三实”要求，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。号召全镇各级干部扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。

六、深入开展五查找五解决五树立活动，提高纪检干部业务能力