加强基层单位建设工作

加强基层单位建设工作（共12篇）

加强基层单位建设工作 篇1

基层党支部是基层组织建设的重要物质基础, 是促进基层单位规范化建设、提升单位工作水平的前提, 是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径, 也是开展好基层单位党员先进性教育活动的必要物质条件。

通过调查, 发现一部分基层单位的党员活动因没有阵地, 党员活动只能临时借用学校、民居等。这种状况在一定程度上影响了党支部正常开展活动的质量和效果。事实证明, 基层党支部的工作效率如何、工作效果如何, 在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子, 没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子, 没有一支团结协作、积极进取的支部班子, 基层党组织的工作是不可能取得良好效果的, 也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此, 建强建优党员活动阵地, 对加强党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高基层单位党建工作水平, 具有十分重要的作用。

一、不断提高对基层单位组织阵地建设重要性的认识

建好党员活动阵地是增强党支部战斗力的迫切需要。良好的工作环境, 可以为广大党员发表对党支部的意见和建议, 为党支部了解党员、群众的愿望和要求, 密切党群、干群关系提供好的平台, 使党支部的战斗力在组织党员、群众进行学习教育, 与党员群众开展交流、沟通中得到增强。

建好党员活动阵地是加强新时期党员教育管理工作的有效途径。一些党员的政治思想素质、带头致富和带领群众共同致富的能力和党性修养等与飞速发展的形势不相适应, 缺乏在实际工作和社会生活中发挥先锋模范作用的能力和本领。因此, 党员队伍的现状迫切需要建设规范的党员活动阵地, 以加强对党员的教育熏陶和管理监督, 充分发挥党员活动阵地在保持党员先进性的主课堂、主阵地作用。

建好党员活动阵地是提高党支部工作规范化、制度化的关键环节。党员活动阵地既是党支部形象的综合体现, 也体现了工作的规范性。当前, 基层单位党支部工作的规范化、制度化建设还须进一步加强, 迫切需要有一套完整的制度和建设标准予以规范。这样, 可以使党支部通过对照检查, 对工作起到规范和约束作用。

二、切实加强党员活动阵地建设

1、明确标准, 精心组织

基层单位要加强党组织的建设, 促进经济社会全面发展的战略高度, 切实重视和加强党员活动阵地建设, 努力提高基层单位、基层组织建设水平。要在基层单位党支部中按照“有一套硬件设施、有一套电教设备、有一套上墙制度、有一套活动台帐、有一套报刊书籍”的“五有”标准, 建设合格党员活动阵地。在此基础上, 按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、党建园地好”的“五好”要求, 争创“先进党员活动阵地”。

2、完善机制, 加大投入

一是党员活动阵地建设先要解决好投入问题, 基层单位要认真研究探索建设投入的有效机制, 调动一切可以调动的因素, 发挥各个方面的能动性和优势, 努力形成各方协作、齐抓共管的基层组织建设格局。进一步深化党建联系点制度, 夯实领导联片、部门包基层单位工作任务, 强化办实事的工作力度。二是要本着“标准、节俭、实用”的建设原则, 采取“两个一点”的资金投入机制, 即基层单位上出一点, 从有关方面争取一点的办法, 千方百计为基层单位党员活动阵地建设筹集资金。三是要明确任务, 落实责任。协调相关部门从各方面给予支持, 帮助解决基层单位党员活动阵地建设中的实际困难。

3、健全制度, 规范管理

“没有规矩, 不成方圆。”一方面, 基层党组织的各项工作必须有一套完善的制度来规范。因此, 不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性循环、促进基层党组织建设迈上新台阶的关键。基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度, 进一步规范基层党组织的活动, 并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求, 不断加强和改进组织制度, 探索新的领导方式和方法;还可以按照党中央在党建工作方面的要求, 在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等, 通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果, 使基层党组织的目标管理工作进一步规范化。

4、“建、管、用”并举, 发挥作用

发挥好党员活动阵地作用, 重点在于加强管理, 建立健全各项组织生活和学习教育制度, 按照基层组织建设规范化的要求, 坚持组织活动经常化;坚持基层单位级党员活动阵地标准化、电教化建设同步协调发展, 尤其要以增强党支部战斗力为重点, 切实抓好基层单位级电教管理人员的政治和业务素质培训, 强化电教设备的管理和利用工作, 确保技术操作性较强的电化教育工作健康开展。

5、常抓不懈, 持之以恒

随着形势的发展变化, 党的建设不断面临新情况、新问题和新要求。作为基层组织建设重要内容的党员活动阵地建设, 也不能墨守成规、一劳永逸、停滞不前。这就要求基层单位党支部要围绕新时期党的基层组织建设的新要求, 不断拓宽思路, 探索新的标准, 创新和完善适应形势要求的制度、规划等软件, 更新和健全党员学习教育所需的电教等基本设施, 使党员活动阵地建设始终保持与形势发展的要求和基层组织建设的同步进行。用党章以及各类党内的各项制度严格规范党员行为, 从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手, 强化对党员的教育管理。

三、不断拓展党员活动阵地建设的内涵

当前, 党员教育管理中的新情况层出不穷, 我们必须以与时俱进的精神, 进一步拓展党员活动阵地的功能, 丰富党员活动阵地的内涵。

1、注重创新, 不断突出特色

基层党组织在开展活动时, 既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求, 又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。因此, 要在管理上突出科学性、方式上突出多样性、内容上突出实效性, 通过创新活动方式、内容和载体, 最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。

2、围绕中心, 充分发挥作用

基层单位党员活动阵地可以组织广大党员和职工开展农业技术学习及培训, 要改变长期以来基层党组织工作中的自我体系、自我封闭、上下不沟通、横向不联系的陈旧方式, 做到积极交流、相互学习、团结协作、共同提高;在工作手段上, 要把现代科学技术手段运用到基层党组织中来, 增强基层党建工作的超前性、科学性, 逐步走出一条具有现代科学管理思想和管理方式, 生动活泼的基层党组织工作新路子, 帮助党员和职工群众掌握致富技能, 进一步提高他们带头致富和带领职工群众共同致富的本领。

3、丰富内容, 切实增强吸引力

注重党员活动内容和形式的创新, 着眼于贴近实际、贴近工作、贴近党员、贴近群众, 使党组织的活动不局限于党内, 不局限于室内, 积极“走出去、请进来”, 使党员的活动更加民主开放, 丰富多彩。

总之, 我们要把好的工作方法落实到实际工作中, 并在实践中进行进一步完善和创新, 使党员在学习、工作和生活中有所遵循, 进一步增强党性。同时, 以齐抓共管为目标, 形成党建工作的强大合力。进而推进基层党建工作的扎实有效地开展。

摘要：基层党支部的工作效率如何、工作效果如何, 在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子, 没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子, 没有一支团结协作、积极进取的支部班子, 基层党组织的工作是不可能取得良好效果的, 也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此, 建强建优党员活动阵地, 对加强党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高基层单位党建工作水平, 具有十分重要的作用。

关键词：加强,党支部,阵地建设,重要性,思考,认识

加强基层单位建设工作 篇2

【导语】随着社会的发展，政府职能部门的职责也在不断的转变。在实际工作当中，政府与群众的联系越来越紧密，加强基层社区建设势在必行。基层社区作为与群众直接沟通的部门，也需要转变职能，创新管理模式，更好地服务大众。下面是事业单位申论备考范文—加强基层社区建设

【范文】

随着市场经济的进程加快，原有的城市基层社会管理体制被打破，新的管理体制尚未形成。以“单位”为基本元素的社会管理和公共服务事项逐向城乡社区汇集，城乡社区日益成为居民生产生活需求的聚焦点和党在基层执政的支撑点。强化城乡社区自治和服务功能符合城镇化的发展需求，更是推动社会管理创新的根本路径。因此，创新社区管理服务模式势在必行。

创新管理服务模式，畅通服务渠道便捷化。群众的需求日益多样促使社区服务内容越来越丰富，而提供服务的渠道也越来越便捷。一方面，一站式服务大厅的开设，将综合问询、物业、证件办理等多项职能汇聚在一起，在极大程度上缩短了群众办理相关业务所需的时间和精力，保证了服务工作的高效快捷。另一方面，社区还可以充分利用技术手段，和社区周边的超市、餐厅、卫生所等达成合作协议，建立“一键通”系统，居民只需轻按呼叫终端，指挥中心工作人员便会及时了解居民需求，并安排相应人员上门提供医疗、饮食、纠纷调解等近便民服务。

创新管理服务模式，实现服务主体多元化。传统基层社区的管理中一直坚持以居委会为主导核心，社区居民一直处在被动接受服务的位置，难以形成有效互动。创新服务模式离不开居民的积极参与，关键是搭建好平台和载体。通过开展形式多样的社区活动，吸引居民参与社区建设，大大增强居民对社区的认同感。此外，还可以通过扶持奖励资金等激励制度，鼓励社区民间组织和社会组织发展参与到社区服务当中。居委会、社区居民和民间组织三方形成合力，逐步建立参与主体多元化的社区服务模式。

创新管理服务模式，严格服务标准制度化。推进社区服务质量的提升，仅有服务热情和奉献精神是不够的，服务内容的细节要求和服务质量的评价标准才是王道。各社区需要根据本社区具体情况和特殊需求制定相关工作手册，使其成为每名社区干部精进业务能力、提升服务水平的“红宝书”。并且严格落实各项制度要求，一旦发现违规情况，根据工作手册的规定进行责任追究。将量化的服务标准作为严格规范社区干部行为的保障，成为激发社区工作人员敬业、精业、勤业的正能量。

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社区管理的创新不仅符合经济社会发展的客观规律，也是政府职能转变的具体要求，更是群众参与基层自治的重要渠道。唯有畅通服务渠道便捷化，唯有实现服务主体多元化，唯有严格服务标准制度化，才能推动社区管理服务模式创新，为新的社会管理格局的形成奠定基石，社会管理创新前行的道路必定更坚实、迈出的步伐必定更稳健。

加强基层单位建设工作 篇3

关于科研档案的管理，各级业务主管部门都出台过很多规定要求，这些规定和要求在大型的科研单位还能得到较好的落实，但在基层科研单位就相对薄弱一些。相当来说，基层科研单位档案管理存在的主要问题主要有三点，即档案收集不齐全、归档不及时和利用率不高。以本单位为例，笔者认为，可以从以下几方面改进。

一、提高单位全员对档案工作的重视程度

单位内各科室对科研工作中所形成文件材料的收集工作是做好档案管理的基础和源头，只有单位全员提高对档案工作的重视程度，才能做好本部门的收集归档工作，单位档案室的室藏档案资源才能得到丰富和优化，做好档案的利用服务工作才能有切实的保障。

增强档案意识，提高全员档案认知程度，首先需要的是加大对档案知识的宣传和档案业务的培训。如不定期地制作有关档案作用和意义的宣传页，发到各科室科研人员手中；利用每次科研课题开题结题报告会讲解科技材料归档的程序要求和重要性；在单位的局域网上开设档案工作栏目，随时上传一些档案工作动态和档案规章制度等信息；档案人员更多地参与到科研材料形成档案的整个过程中，向科研人员讲解科研文件收集整理归档的每个步骤，力求不断扩大人们对档案工作的了解认识。要通过我们的宣传，让全体人员都了解，档案是全面真实客观地记录一个研究机构科研活动整体面貌的原始科研资料，是后续科研工作的重要的第一手参考资料和最原始最可靠的信息来源，因此，做好科研档案工作意义重大。要通过培训让每一个科研人员都知道，按《医药卫生档案管理暂行办法》，科研资料应由主管业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理，任何人都不得据为己有或者拒绝归档。

科研人员特别是课题负责人应该认识到，保留提交科研档案，是一项完整的科研活动的组成部分，科技资料的整理归档与科研活动是一个整体，绝对不应被割裂开。科研项目结题时，如果没能按时整理归档科技资料，那该项科研活动就不能算完结。只有做好归档工作，才能使科研工作有始有终。科研人员的科学研究完全建立在国家科研单位这一平台之上，自觉提交科研档案既是对科研工作本身负责，也是对所在单位的应尽的义务和应有的尊重，这体现了一名科研人员的良好素质。如果把科研资料和科研成果据为己有，既有可能由于个人的局限性而削弱这些资料再次利用和借鉴的价值；也有可能由于个人保管不善或工作的调离退休造成档案的遗失损毁，给单位和工作造成损失。

二、细化管理制度，确保档案工作

与科研工作“四同步”

制度是管理的核心和关键，有了制度的规定约束才能有效开展档案工作。结合基层科研单位的实际情况，应建立健全科研材料的形成、积累和归档制度，并纳入科研人员、管理人员的职责范围和考核内容。

《医药卫生档案管理暂行办法》中明确规定，各级医药卫生部门的档案工作要与本部门的各项工作紧密结合。《科学技术研究档案管理暂行规定》中具体提出了科研工作和建档工作实行“四同步”的管理规则。卫生科研单位与其他科研单位一样，应按照科研活动分出的若干阶段，配合档案工作，制定相应的管理细则。第一步，课题开始阶段，强化前端控制是做好档案工作的基本保证，档案人员要主动与主管科研的科技处协作，准确全面了解掌握新开课题项目的情况，对当年的科研活动备案，依据当年的科研计划提前制定档案收集预案，详细地明确归档范围，使收集档案的操作性更强。第二步，档案工作与其他科室密切相关，科研处室的各项管理工作、科研课题检验项目、会议交流等各项科研活动形成的阶段性结果，产生的资料都是档案资源，档案人员应加强与其他部门的联络协作，定期走访各科室，了解课题进展情况，检查、督促、指导科技人员做好科技文件材料的日常积累整理工作。第三步，当科研课题完成后，对科研成果进行鉴定、验收时必须有档案部门参加。有关业务主管部门应会同档案部门，共同在确保科研成果验收鉴定的同时验收科技文件材料。第四步，在上报、评审科研成果过程中，档案人员与负责申报科研成果的科技处共同约定并认真执行，在上报评审材料时，必须按规定要求课题负责人出具归档情况说明。所有这些管理规则细节必须认真、严格地付诸实施，并使之形成一种相对固定的工作模式。科研档案是科研管理的重要组成部分，科研档案管理一定要纳入科研计划管理工作之中，一定要与课题管理、成果管理紧密结合。档案部门应与科研管理部门密切合作，在切实实施档案工作管理规章制度的环境下，把归档工作做细致，做到位。有了约束力强、更具操作性的制度规定，才能提高归档的完整度，才能改变文件归档所处的被动局面。

三、强化服务功能，寻找档案

为科研工作服务的切入点

档案部门要利用所拥有的档案资源因地制宜地拓展档案业务，通过对档案的汇集综合、加工整理，使之转化为更直接、更适应科研活动需要的档案信息，让档案“活”起来，提高档案的利用与服务功能，使档案信息最大程度地传播到公众和相关利用者那里，尽力为科研管理、科研决策、科研创新、大众科普、宣传教育提供各种服务，并以积极有效的服务促进归档工作。

作为基层科研单位，就要从加强档案工作与科研工作的联系入手，寻找档案为科研服务的切入点。（1）与信息部门合作，积极开发利用档案信息资源，编制各种检索工具，利用单位的局域网，建立档案目录信息检索系统，提供网络查询服务；（2）调查研究科研工作对档案资料的需求，设计一些简易调查问卷，了解科研人员希望得到什么样的档案服务，使提供的服务与需求对接，更具有针对性；（3）充分开发利用档案资源，将每年年鉴中的科研课题、学术会议、论文专著、国内外交流访问、研究工作总结报告、卫生管理工作中的重要事件摘编在网上发布，从档案资源的角度反映展示本单位科研实践活动；（4）要积极开展档案的编研工作，对档案中的信息进行二次加工， 对现有档案进行分类整理编辑，做一些专题汇编统计、归纳概括、分析小结等，为科研人员提供一些可利用的参考资料；（5）加强档案工作的横向联系，与同系统或相关单位档案室开展多种形式的协作交流，做到档案资源共享，为科研人员提供来自多种渠道的信息。

四、列入计划规划，及时解决工作中出现的新问题

《医药卫生档案管理暂行办法》要求各级医药卫生部门，必须把档案工作纳入本单位工作的发展计划，把档案工作列入领导议事日程，切实解决工作中存在的实际问题。在基层科研单位更需要加强档案工作的行政监管力度，加强各方面的协调，认真解决档案工作中遇到的实际问题。档案人员要主动制定好年度档案工作计划安排，争取领导的重视与关注，把档案工作纳入单位整体工作计划。工作过程出现的问题及时向领导汇报、请示，争取领导的理解和支持，让领导在繁忙的中心工作之外挤出时间了解指导档案工作，以便更有力、有效地开展工作，这是做好科研档案管理的有效保障之一。

参考文献：

1、《科技档案管理学概要》，国家档案局编，档案出版社，1991年版。

2、《医药卫生档案管理暂行办法》(1992年8月1日发布施行)

3、《科学技术研究课题档案管理规范》（1992年颁发）。

4、刘国能：《档案事业发展规律研究》，《档案学通讯》2005年第6期。

5、刘守华：《北京市委机关开展规范归档工作的体会》，《中国档案》2007年第6期。

6、安小米：《国外科研文件和档案管理研究》，《北京档案》2007年第5期。

加强基层单位建设工作 篇4

1、党组织自身建设和经济发展的需要

基层党组织是整个党的组织基础, 是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽带, 也是党的思想阵地中的最前沿。建筑施工单位因其自身“点多、线长、面广”的特征, 使其党支部成为作为党的最基层组织, 也最贴近企业员工, 成为大众群体和传达党的思想的重要阵地。现阶段, 我国处于改革开放后的经济社会高速发展阶段, 也是全面建设小康社会的重要时期。面对深刻的社会变革, 我们要继续继承和发扬党的优良作风和传统美德, 就要发挥党组织的战斗堡垒作用, 发挥党员的先锋模范作用, 积极引导引导干部职工深刻认识毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想, 切实贯彻和践行科学发展观, 才能是我国经济得到稳定快速安全发展。

2、施工单位自身发展的需要

建筑施工单位也是市场中的一员, 在激烈的市场竞争中面临着生存和发展挑战, 而一个企业想要在市场中站稳脚跟, 就要靠自身的优势, 自身的竞争力, 去不断占领市场和扩大市场。建筑施工单位的有一个既是优势又是劣势的特点, 那就是员工, 员工是每个企业的细胞。建筑施工单位的流动性大, 野外作业时间长, 环境条件差, 劳动强度大的原因, 使得员工的重要性更加突出。如果一个施工单位能够真正关心员工身心健康和个人发展, 并吸引员工长期为单位服务, 就能解决现阶段建筑施工企业面临的最大问题, 也就为建筑施工单位的长期发展打下基础。因此, 建筑施工企业要实现和谐发展, 其党支部首先必须从建筑施工企业的实际出发, 充分发挥政治核心作用, 从思想上引导员工, 才能真正的促进建筑施工单位的可持续发展。

二、建筑施工单位基层党支部建设的途径

1、建立流动党员管理新体制

施工企业的流动性大, 因此党员的管理难度加大, 对流动党员的管理要把党建思想政治工作和企业管理紧密结合起来, 从体制上改变过去单纯依靠政工部门做思想政治工作的旧格局, 实行专兼职结合, “一岗两责”, 党政工团齐抓共管, 思想教育与行政管理并重的党建思想政治工作运行机制。结合基层党支部的特点, 将党支部建立在项目部上, 由项目管理人员担任党支部委员。另外, 在有3名以上党员的项目部设置党小组, 实现了党员干部“一岗双责”和党政联动的工作方式。

2、加强基层领导班子建设

党建工作抓好的关键在领导, 领导班子的水平决定了一个单位的党建水平。根据目前施工单位基层党支部的建设现状以及新时期建筑施工企业在市场中争取主动权的要求, 必须要加强对基层党支部领导班子的建设。加强基层领导班子建设的注意的两点问题有:一、吸引年轻党员到基层。要建设好基层领导班子就必须补充新鲜血液, 吸引一批政治思想过硬、热爱党建思想政治工作、具有较高业务素质和较强工作能力的年轻党员, 来支持基层党组织建设;二、保护老党员, “新老”搭配工作。引进年轻党员的同时也要重视老党员, 老党员的多年工作经验是一笔宝贵的财富, 可以通过优化结构调整, 实现领导班子的“新老”搭配, 既保证了领导班子把方向、谋全局、抓大事的能力, 又保持了班子敢打敢拼的精神和接受新事物, 开拓新思路的能力。

3、加强基层党支部书记的培训和教育, 提高党支部书记的能力。

要实现基层党组织建设的目标.加强党支部建设, 必须有一个好的党支部书记, 这就需要在选拔优秀党支部书记上, 把那些政治立场坚定, 政治思想过硬, 坚决贯彻党的路线、方针、政策, 有高度的党组织觉悟的, 实实在在为群众谋利益的人, 选拔到基层党支部领导岗位上来, 同时加强对党支部书记的培训和教育, 并通过建立考核激励机制, 严格管理、教育、要求, 提高党务人员的综合素质, 使其更加具有组织、发动群众的能力.管理本单位本部门的能力.协调矛盾解决问题的能力。

4、明确党支部工作的“切入点”

把握好党支部工作的“切入点”就需要解放思想, 转换脑筋。建筑施工单位党支部成员在新的历史时期, 要求单位党支部要“围绕经济抓党建, 抓好党建促经济”的工作思路, 提高认识, 增强“参与”意识, 以“科学发展观”为统领, 把党建工作同企业的改革, 生产经营工作一道去做, 作为党支部开展工作的“切入点”。要想把党建工作同企业的改革和生产经营工作融合在一起, 就必须结合企业发展生产力的实际需要, 把生产经营和改革过程中的难点和热点作为党支部工作的重点。

5、防止“一言堂”, 加强民主监督

目前, 一些基层领导干部素质不高、思想保守、观念落后, 听不得不同意见。因此, 必须建立健全基层党组织的民主决策制度, 防止一把手独断专行搞“一言堂”。这就要注意, 在实行党内民主之外, 还要积极引导广大企业职工参加单位重大事务的民主决策。同时, 也要加强党内外监督, 党内监督即针对党员干部的监督, 需要建立健全基层党组织监督体制, 同时还要加强党外监督, 只有这样, 才能增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

三、结束语

总之, 我们要以党的“十七大”精神为导向, 在新时期新阶段, 建筑施工单位基层党支部, 在实际工作中要以改革创新精神, 拓宽工作思路, 研究新情况、探索新路子、解决新问题, 只有不断创新才能使建筑施工单位的党支部建设在探索中不断前进和发展。只有不断加强和改进基层党支部建设, 科学地把握党的先进性与党的基层支部建设的内在联系, 贯彻党的号召, 才能不断创新工作思路, 提高企业党建工作水平, 才能促进企业自身的长期发展。

摘要：建筑施工单位具有“点多、线长、面广”的特征, 加强建筑施工单位的基层党支部建设改革力度既是党组织自身建设的需要, 也是企业自身发展的需要是当前建筑施工单位的当务之急和重中之重。

关于加强基层单位保密工作的思考 篇5

决定》作出了具体部署。党中央和省、自治区、直辖市党委的重视为加强新形势下的保密工作指明了方向，确定了政策，提出了要求。但是，要真正把中央的决策和省市委的部署落到实处，见到成效，还需要各级领导，特别是基层单位的领导坚持不懈的做大量扎实细致的工作。切实加强基层单位的保密工作，是全面落实中央关于加强新形势下保密工作的根基。如果抓不好这一环很可能使中央的这一决定落空。怎样加强基层单位的保密工作呢？笔者根据自己走过一些单位的实际体验，同时也翻阅了一些文件资料，觉得在当前改革开放，建立社会主义市场经济的新形势下，省、自治区、直辖市以下各基层单位加强保密工作应该着力解决四个方面的问题。

一、认清形势，强化保密意识。首先是领导班子成员，特别是党政一把手，要切实强化保密意识。其次中层干部和保密工作人员及所有涉密人员，更要强化保密意识。所谓强化保密意识，就是思想上深刻认识新形势下保密工作的极端重要性，言行上逐步养成保密习惯。这就要求我们全党同志，特别是各级领导干部必须从政治高度充分认识保密工作的重要性，在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，对保密工作的复杂性和艰巨性有足够的思想准备，始终保持高度的政治敏锐性和警惕性，把保密工作作为保障改革开放、促进经济发展、维护党和国家安全的一项重要工作抓紧抓好。我们现在再来重温毛泽东同志关于“保守党的机密，慎之又慎”的教诲，既感亲切，又觉得有很强的现实针对性。近几年来，保密战线上保密与窃密的斗争是十分尖锐激烈的。随着世界格局多极化的发展，国与国之间综合国力的竞争日益激烈，针对我国的各种窃密活动日趋复杂。西方敌对势力在继续对我实行“西化”、“分化”战略和“循序渐进和平演变”图谋的同时，运用各种手段，加紧了窃取我政治、经济、军事、外交、科技方面秘密的活动，尤其是以经济、科技为重点的窃密活动越来越猖獗，越来越带有高科技特点。保密与窃密的斗争已进入高科技抗衡的阶段。这是从外部分析新形势下保密工作的重要性艰巨性复杂性。从我们内部来看，尽管保守党和国家秘密是我们党的优良传统和政治优势之一，但是在当前扩大对外开放和建立社会主义市场经济体制过程中，保密工作遇到了许多新情况、新问题，保密工作面临的形势也是严峻的。比如，在对外合作过程中，既要提供必要的资料，又要保守国家秘密，这个“度”如何把握？虽然国家有了一系列规定，但实际情况往往难以预料，这就需要我们所有的涉密人员不断提高自己应变能力，强化“独立作战”情况下的保密意识，在实践中不断探索。再比如，市场经济客观上要求人才合理有序的流动。有些外资和民办企业通过挖人才等手段获取国有企业和科研单位的秘密情报，如何采取有效措施堵住这方面泄密的漏洞，严肃地摆在我们面前。还有，当前随着现代化科学技术的飞速发展，许多先进技术被用于窃密活动，而我们的一些国家机关和保密要害部门在广泛使用现代通信和办公自动化设备以后，由于保密意识不强，又缺乏应有的知识，因此并没有采取适当的保密技术防范措施。更应该警惕的是，在市场经济的大潮中，有一些国家机关和保密要害部门的工作人员和有关涉密人员，甚至有个别的党员干部，受私欲驱动，为追求金钱、美色，不惜丧失国格、人格，出卖党和国家秘密，严重地损害了国家的安全和利益。正是由于上面我们粗浅分析到的保密工作面临的不容忽视的新情况、新问题，这就要求我们全体党员干部特别是各级领导同志，必须严格按照中央的指示，牢固树立“必须十分注意保守秘密”的思想，切实重视保密工作，强化保密意识，做好新形势下的保密工作。

加强基层单位建设工作 篇6

一、加强基层团的组织建设和基层工作的背景

鲍店煤矿团委下设56个团总支、支部，现有专兼职团干部150余人，青工3286人，团员1382人。从近年来全矿共青团发展建设脉络来看：2011—2012年，实施“团组织形象提升工程”，加强团组织有形化建设；2012—2013年，扎实开展“创先争优”活动，加强团的机制建设、推行共青团工作精细化、培育团的特色亮点；2014年，着力融入企业管理，全面提升共青团组织在企业经营建设中的贡献力。通过总结归纳得出，鲍店煤矿团的基层组织建设基础扎实、健全完善，基层工作呈现出环环相扣、循序渐进、创新发展的良好态势，但在看到成绩的同时，对标先进，客观分析还存在以下问题：团组织不能覆盖到每一名团员青年，过于强调共青团活动而忽视团的建设，少数基层团组织软弱涣散、创争意识不强，个别团干部思想境界和综合素质亟待提高，少数团员难以体现先进性等问题需要解决。

二、加强基层团的组织建设和基层工作的做法

（一）审时度势，为推动团的组织建设创新发展确立新思路。针对以上问题，矿团委系统谋划，以科学发展观和团的十七大精神为指导，进一步夯实基层团组织建设基础，切实把团的政治优势、组织优势转化成融入中心、履行职责、发挥作用，服务矿井安全生产经营建设的工作优势，努力打造适应矿井改革发展、具有时代性和科学性的国有企业团建工作新模式。

（二）高度重视，为推动组织建设和基层工作提供智力支持。制定了《鲍店煤矿团委关于加强基层团组织建设和基层工作的方案》，确立了扩大组织覆盖、探索阵地有形化建设、团干部队伍建设、增强团组织吸引力凝聚力的团建工作的奋斗目标。团委采取季度检查考核、经验交流以及组织参观交流等方式，推动了工作的全面开展，积累了丰富的工作实践经验。

（三）强基固本，为推动组织建设和基层工作提供强力支撑。一是不断扩大基层组织有效覆盖。在全矿团情普查基础上，规范35周岁以下青年和28周岁以下团员的分类管理，建立了青年信息库，根据矿基层团组织设置和青年职工比例逐年下降的趋势，创新团的基层组织设置模式，采取区域建团、机关科室联合建团的方式，成立了机关科室7个联合团支部，消除了团组织覆盖的空白点。二是进一步健全完善机制建设。编印下发了《鲍店煤矿共青团工作机制汇编》，为全矿共青团工作制度化、规范化、系统化、科学化运行提供了理论支撑。三是有形化建设展示团建新形象。自2011年以来，矿团委先后拍摄了共青团专题片、编印共青团画册，高标准筹建综掘准备工区青年之家、采掘区队青年职工交流园地、为基层配发团的活动用品、对文化长廊沿途统一张贴团的各类标识，展示了基层团建工作成果和形象。四是基层考核实效性显著增强。制定了《争创“五四红旗团支部”暨创建“四好”团组织绩效管理考核细则》。在考核方式上实行组织评价与团员青年评价相结合，季度一考评、一表彰、一交流、年度一总评，实现了基层各项工作有明确标准。五是着力加强团干部队伍建设。按照矿党委《关于基层团支部委员会换届选举工作的报告》要求，严格基层团干部的选拔任用，在集团公司内首家采取公推直选选拔团干部，实现了团干部队伍的年轻化、知识化。

三、加强基层团的组织建设和基层工作的成效

基层团的组织建设巩固加强和基层工作的全面活跃，在增强团组织凝聚力、吸引力，提升团建科学化水平方面做出了有益探索和实践，促进了矿共青团工作更好地融入中心、彰显作用。

（一）“党建带团建”工作进一步加强。矿党政把共青团工作纳入党委工作的重要议事日程上来，党委分管领导亲自参加团的重要会议和活动，定期听取共青团工作汇报，及时提出意见和要求，给予资金、物质支持和帮助，为共青团工作的开展创造了良好条件。

（二）对青年的思想引领更加有力。针对青年特点，借助共青团网站、微博、短信平台、QQ群、微信、团支部博客等新媒体，传播党团理论知识、开展论坛交流等，使思想政治教育全覆盖。深入做好一人一事的思想政治工作，教育引导青年自觉把个人理想追求融入到矿井发展之中。

加强基层单位建设工作 篇7

现代社会建立系统、科学、民主的管理制度, 对其生存与发展极为重要。在一个单位中, 档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。各基层单位要充分认识到档案管理工作的重要性, 加强档案管理, 及时研究解决档案管理工作中遇到的问题;加大投入力度, 在人力、物力、财力等方面给予大力支持;挖掘档案价值, 充分发挥档案信息资源在促进单位发展、服务社会公众等方面的作用。

1. 抓认识, 重新定位档案工作功能。

长期以来, 相当一部分基层单位的领导干部和工作人员对档案工作的认识都存在一些误区, 认为档案工作就是抄抄写写、看摊保管的事务性工作, 不是单位的主要工作, 不能给单位创造经济效益, 只要“守好摊”、不丢失、不泄密, 能应付外调、查档就行了。这种轻视档案工作的结果就是档案工作成为制约单位发展的短板。同时, 信息化是当今社会发展的大趋势, 它对档案工作提出了新的要求, 即尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段, 提高档案工作的效率和水平, 以尽快实现档案信息化管理。因此, 我们有必要对档案工作的功能进行重新定位, 寻找扭转不利局面的突破口。要完善岗位责任, 严明岗位纪律, 形成系统完整的工作程序, 用于指导和规范档案工作, 形成职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制, 为档案工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。要紧紧联系时代发展要求, 进一步丰富和扩大档案工作的内涵和外延, 进一步探索档案现代化管理模式, 使档案功能更加适合单位对信息的需求, 更好地为单位服务;使档案工作贴近改革开放、经济建设的前沿阵地, 记录日新月异的社会实践, 使档案资源真正成为各项改革的智力支持。

2. 抓规范, 健全档案管理制度。

建立档案工作制度必须遵循以下要求:第一, 规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际, 以适应单位档案管理的需要。第二, 简明实用。制度必须具有可操作性, 其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标, 以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三, 坚持制度约束的双向性, 既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行, 而职工是单位的主要构成群体, 是制度的主要约束对象和执行者。第四, 坚持制度执行的严肃性。要严格执行档案查借阅制度、保密制度, 健全档案材料形成、报送责任制, 并把执行情况作为检查管理人员工作质量的内容之一, 在规章制度的执行过程中, 赏优罚劣, 做到有功必赏、有过必罚, 充分体现制度的权威性。

3. 抓成效, 切实提高档案信息服务水平。

服务质量的好坏是衡量档案工作成效的重要尺度, 发挥好档案信息资源的作用, 使其充分地为社会主义现代化建设服务, 是基层单位档案工作者义不容辞的责任。基层单位档案工作应面向社会、面向群众、面向未来, 以“提高质量、合理利用”为中心, 主动做好档案信息服务工作, 使档案部门由关门服务向开门服务、上门服务、网上服务转变, 从根本上提高档案信息的利用效率。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念, 以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿, 明确服务方向, 端正服务态度, 树立创新意识, 提高服务质量。

4. 抓培训, 提高档案管理人员素质。

就目前情况来看, 基层单位档案部门还必须走“自我提高、自我发展”的道路, 应尽快培养一支新型的高素质档案管理队伍。一要注意加强档案工作队伍建设, 选择政治上可靠、作风正派、责任心强的人员从事档案管理工作, 注意对他们的教育培养, 关心他们的工作、生活, 充分发挥他们的积极性和创造性。二要加强业务学习, 可采取会议代训、通报情况、印发操作手册等方法, 让管理人员熟悉档案工作业务和操作规程, 明确自己的职责范围。三要抓好档案管理人员的教育培训, 要做到定期培训与平时学习相结合, 每年进行新知识、新技术专题培训, 为他们提供自觉学习、主动学习专业知识和高新知识的机会。四要在选拔人才方面有更多的灵活性, 在实践中不拘一格地选择人才、使用人才, 在职称、职务方面, 要重成果、重能力, 打破论资排辈的现象, 使年轻人快速成长。总之, 要注重提高档案管理人员政治素质与业务素质, 提倡创新能力与对传统精华的继承相结合, 构建一支科学合理、精干高效的档案管理队伍, 以适应社会主义市场经济和档案事业发展的需要。

在新的历史条件下, 基层档案部门必须紧紧联系时代发展要求, 积极转变观念, 采取有效措施, 提高档案管理水平, 并探索档案现代化管理模式, 使基层档案工作在促进单位发展和建设社会主义和谐社会中发挥作用。

加强基层单位建设工作 篇8

一、基层水利财务管理所存在着的问题

(一)基层水利财务管理制度不健全

近几年,我国不断地进行经济改革,也就带动了基层水利部门在财务管理制度方面的改进,然后由于种种因素的影响,目前我国基层水利事业单位的财务管理制度方面还存在很多问题,不利于管理工作的顺利进行。

我国在水利工程方面的投资越来越多,越来越关注水利工程的建设发展,然而由于资金拨付是分批次进行,且经由一级一级发放,资金落实到水利建设中的时间大大延长,存在严重的滞后性,导致水利工程建设过程中出现资金短缺的现象,严重影响施工的下一步进行。

目前我国的水利事业单位中存在着严重的财务制度设置脱离实际情况的现象,例如,政府所拨付的建设资金只能用于水利工程的主体部分建设,而工程的日常规划以及评估等其他方面所需要的费用并没有得到政府的资金支持,长期不能进行报销。另一方面,在我国现有的水利事业单位中,属于国家编制的员工较少,部分为临时人员,这些人员不在编制范围内,却依然享受着国家的工资补贴,大大增加了水利单位的财政支出,甚至占用工程建设所需的费用。

(二)基层水利的预算不够细化

基层水利单位财务管理的一项重要内容就是财务的预算,在进行预算时,必须要对财务收支的各个方面进行细致的统计分析,来保证预算的科学合理,使资金能够得到合理的利用,预算环节对资金的整体走向是有着关键指导作用的。目前,我国水利部门的财务改革工作进行的还不够完善,预算制度没有得到改善。

财务预算在部分基层水利工程建设过程中推行会计集中的核算制度,这些财务账目是由所属的核算部门来进行管理,但是却由上级部门来对往年财务情况进行统计,对今后的财务状况进行估算报告,这种核算制度不够科学合理。

水利行业本身具有一定的特殊性,建设资金有时不能及时、足额落实到位,再加上基层水利单位的预算编制人员往往是单位财务人员,对工程建设项目缺少全面系统的认识,在进行预算的过程中对实际情况考虑不周,造成预算报告不能准确反映工程情况,严重影响水利工程的后期建设。

二、加强基层水利事业单位财务管理工作的措施

(一)完善基层水利事业单位财务管理制度

目前我国基层水利事业单位的财务管理制度还存在不足,必须尽快进行完善。在进行制度晚上是应该注意这些方面:

(1)要对《企业内部控制基本规范》进行充分了解,所建立的财务管理制度不能与该规范相冲突,必须符合规范中已规定的各种要求,确保财务管理制度的合理合法。

(2)制度财务管理制度必须要借和基层水利单位自身的实际情况进行,保证财务制度能够顺利实施,对资金进行科学合理的掌控。

(3)在制订财务制度时不能忽视财政收支的问题,要确保单位的财务收支平衡。

(二)切实提高预算准确性

财务预算直接影响着资金的整体走向,必须提高其准确性。

(1)在进行预算前,要进行全面的材料收集,对所要预算的财务内容进行全面的掌握,积极进行调查取证。

(2)进行财务预算的工作人员必须提高自身的专业能力,对预算工作能够全面的掌控,确保预算任务的顺利完成。

(3)预算机制需要进行完善,通过科学合理的机制对预算进行全程的约束管控,不仅可以保证预算的准确性,还能提高预算工作的效率。

(三)加强财务管理的规范性

建立一个规范的财务管理流程,加强对财务管理人员的管控,使其明确自身的责任,在进行财务管理的工作中规范自己的行为,财务管理机制的完善能够使整个财务管理过程科学合理的进行,实现财务的规范管理。

三、结束语

总而言之,现阶段我国基层水利事业单位的财务管理方面还存在很多不足,不利于水利工程的发展建设,有关部门必须对存在的问题进行高度重视,积极主动的采取有效措施进行解决,完善基层水利部门的财务管理体制,规范财务管理流程,提高财务管理人员的职业素养和专业能力,保证财务管理工作的规范科学,对水利建设资金进行合理的分配,切实保证水利单位的经济效益,推动我国水利事业的稳定发展。

参考文献

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[2]刘宝霞.基层水利事业单位财务管理水平提升对策[J].中国乡镇企业会计,2010,12(24):136-138

[3]董莉.浅谈如何加强基层水利事业单位财务管理[J].河北水利,2014,10:46

[4]孙秋丽.基层水利事业单位如何加强财务管理[J].企业改革与管理,2015,05:116-117

加强基层单位建设工作 篇9

1基层单位人员思想政治工作面临的新情况

随着社会主义市场经济的深入推进, 基层单位人员的生存方式、生活方式、行为方式、思维方式和价值实现方式的转变日益明显, 很大一部分人员的思想认识、思维信念、道德行为也在发生改变, 如果产生消极氛围, 会给思想政治工作的正常开展以及给单位的健康发展带来负面影响。

这部分人员的主要表现如下:一是, 思想信念淡化。经济成分和经济利益多样化, 使一部分人的思想观念发生变化。他们注重经济, 忽视政治;注重家庭, 忽视组织;注重索取, 忽视奉献。他们在得与失、利与弊、优与劣、荣与辱、是与非等问题的尺度把握上同过去大相径庭, 这些人金钱观念牢固树立起来了, 而理想信念却大大淡化了。二是, 敬业精神淡化。不能干一行爱一行, “哪里需要到哪里去”的情形不大多见了, “哪里艰苦哪安家”不再是时尚了, 精益求精, 爱岗敬业的精神日益淡化。三是, 能力不够。有的不能很好地适应新的工作形式和工作要求, 执行力、抓落实的能力需要尽快提升;有的创新意识不够、工作标准不高;有的责任缺失, 明哲保身, 怕担风险;有的纪律松弛, 工作效率很低, 当一天和尚撞一天钟, 自己不思进取。四是, 传统美德淡化。存在享乐的个人主义思想和狭隘的功利主义思想, 义利观、节俭观、婚恋观、家庭观、孝道观等发生严重扭曲。

就基层单位而言, 也由于业务工作较为繁重, 存在重业务轻学习的现象, 思想政治工作跟不上形势发展的要求, 工作内容、机制、方法等相对滞后存在认识不到位、思想政治工作机制不健全、方法不适应新形势等实际问题。有的基层单位领导仍然习惯于用行政命令替代思想政治工作, 大话、空话、套话多, 以“权”压人, 以“势”逼人, 使人产生逆反心理;有的则以“奖”了之, 或以“罚”了之, 不能做到随风潜入夜, 润物细无声, 达不到教育效果。

2如何加强基层单位人员思想政治工作

笔者认为, 应坚持在中国共产党的正确领导下, 认真学习中国特色社会主义理论, 特别是党的十八大以来的有关会议精神, 不断加强学习, 加强三严三实教育, 促使基层人员立足本职, 干好工作。

一要, 加强学习, 不断提高基层单位人员理论水平和政治素质。要始终把学习作为提高人员自身素质的重要措施, 努力加强理论和有关专业知识的学习。坚持不懈地以科学的理论武装头脑, 要求认真作好学习笔记, 精心撰写心得体会。同时, 合理处理工作与学习的关系, 要求坚持挤时间自学, 重点学习业务、法律、行政管理等业务知识。学习过程中, 发扬理论联系实际的学风, 注重解决思想问题和实际问题, 经常运用批评和自我批评的武器, 开展积极的思想斗争, 坚持真理, 修正错误。通过学习, 进一步促使基层人员树立正确的世界观、人生观和价值观, 为做好工作奠定坚实的思想基础。基层单位员工要牢固树立大局意识。十年磨一剑, 当前, 我国各项事业的发展正处在一个新的历史起点和改革发展的关键机遇期, 这种形势要求我们每一位基层职工必须认清形势, 理清思路, 把自身的发展与单位的发展、国家的发展统一起来。

二是, 加强基层单位人员的纪律教育、清正廉洁教育, 模范履行廉政建设责任制。

首先要加强纪律观念。要加强纪律教育和坐班检查, 把坐班检查作为常规工作抓实抓细, 更需要员工自觉遵守, 要让员工学会自省。要让大家深刻认识到, 不好好工作, 就没有自己的位置, 就没有自己前途, 随着人事制度改革的不断深入, 任何工作也不再是铁饭碗, 大家要努力成为品德高尚、业务能力突出、爱岗敬业、创新实干的模范职工。要善于发现工作中存在的问题, 及时加以解决。

廉政不是领导干部的事情, 廉政是一种风气, 是一种人生观和价值观, 基层人员在处理有关事务时, 吃拿卡要, 也是腐败, 对单位的影响甚至更坏, 这就是平时说的“门难进, 脸难看, 事难办”现象, 往往是“权不大脾气大”, 不知道自己的那点所谓权力是用来干什么的。所以, 要加强对基层人员的廉政教育, 要求所有人员必须不折不扣地执行中央《廉政准则》和省、市、县委有关廉政规定, 自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义思想, 在思想、作风、纪律和生活等方面严格要求自己, 坚持做到自重、自省、自警、自励, 以身作则, 率先垂范, 以实际行动树立基层干部的良好形象。坚持律已从严, 规范履行廉政责任制, 处理公务中坚持原则, 秉公办事, 自觉抵制公务活动中存在的以权谋私等不正之风。日常生活中, 牢固树立勤俭节约意识, 反对铺张浪费, 严格执行《廉政准则》所规定的标准, 从点滴做起, 从小事做起, 在工作和生活中, 从严要求和约束自己, 时刻做到警钟长鸣, 防微杜渐。在平时生活中, 注重遵守中华民族传统美德, 自觉扶危济贫, 艰苦朴素, 孝敬老人, 爱护儿童, 努力扮好自己的每个角色, 营造和谐的工作生活环境。

三是, 教育和引导基层单位人员工作要脚踏实地, 又要善于创新, 增强服务社会能力。要告诫基层单位人员不要好高骛远, 不能眼高手低, 要脚踏实地工作。有的人员不能切合实际地评价自己的能力, 只关心待遇, 对收入期望值过高;有的不愿从事艰苦岗位, 有的不愿加班, 缺乏吃苦耐劳精神;有的可能是因为和领导、同事搞不好关系而离开。其实, “万丈高楼平地起”, 无论干什么工作, 都要从最基层做起, 这正是一个考验你磨炼你的过程。工作无论大小, 都意味着责任, 一旦失去责任感, 即使是做自己擅长的工作, 也会干得一塌糊涂, 所以无论干什么, 都要有强烈的责任感和积极主动的工作态度。作为刚刚踏上工作岗位的员工不要眼高手低, 不要心气浮躁, 应该脚踏实地, 从最基层做起, 才能很好地胜任工作。一件事发生在日本。说的是一名少女到东京一家酒店做服务员, 这是她涉世之初的第一份工作。但她万万没有想到上司安排她洗厕所!上司对她工作质量的要求特别高:必须把马桶擦洗得光洁如新!怎么办?是接受这个工作, 还是另谋职业?一位前辈看到她的犹豫态度, 不声不响地为她做了示范。当他把马桶洗得光洁如新时, 他竟然从中舀了一碗水喝了下去!前辈对工作的态度, 使她明白了什么是工作, 什么是责任心, 从此她迈出了职业生涯的第一步, 并踏上了成功之路。后来, 她成为日本政府的邮政大臣, 她的名字叫野田圣子。青岛港码头工人许振超原来只有初中文凭, 成为响当当的桥吊专家, 靠的是态度;金志国从一名洗瓶工到成为青啤老总, 靠的也是态度……要让员工明白, 现在就业竞争十分激烈, 我们能找到一份工作十分不容易, 要本着感恩的心, 努力掌握岗位技能, 全面提高个人综合素质, 尽快完美地适应工作岗位, 充分展示自己的才华, 增强服务经济建设和社会全面进步的能力。

要大胆创新。当前各项事业正处在一个大发展、大变革的时代, 每位基层职工都应牢固树立创新、开拓的理念, 不断进取, 超越自我, 以创新求得工作的发展和自身事业的成功。每个员工要努力成为工作领域的专家, 而不是平庸者。

浅谈基层单位档案工作信息化建设 篇10

关键词：基层单位,档案管理,信息化建设

档案是基层单位基本面貌和生产经营全过程的综合反映, 近些年来, 社会经济不断发展, 市场竞争越发激烈, 档案管理工作在企业管理中显得越来越重要。基层单位必须认清现代化发展的形式, 改变传统的档案管理模式, 必须跟上时代的步伐, 加快档案信息化建设, 确保提升档案管理在基层单位建设中的作用。在档案信息化建设中, 应加强对信息的采集, 侧重档案管理与服务, 实现整个过程的数字化与网络化建设, 利用一体化的信息接收、传递、利用与存储来实现档案信息共享, 以满足基层单位对档案信息的直接需求。

1基层单位档案工作信息化建设的重要性

档案工作是基层单位的重要组成部分, 是单位基本面貌和工程发展全过程的综合反映, 确保档案的安全管理, 提高档案工作的质量和效率是非常必要的。档案管理工作中普遍存在的问题是工作量大、操作繁琐、易出错等, 缺乏采用信息化、网络化等现代科技手段。这些传统的基层档案载体都是以纸质为主, 不仅成本高, 对于档案的维护与查阅也非常的不方便。纸质的档案容易受潮、受到虫蚀及火灾等灾害的威胁, 每年所投入的保管经费较高, 而且文档没有备份, 容易造成文档损失。同时, 纸质文档经常反复的查阅会让原件受损或遗失, 从而在档案管理工作带来一定困难。随着现代信息技术的不断发展与应用, 越来越多的基层单位开始使用办公自动化系统, 档案信息化应运而生。档案管理信息化是通过将原来的以档案保管为重点的模式转为以档案信息化形式来为社会服务。通过对档案的信息资源进行整理、分类, 并进而分析与提取来提高档案管理的质量与效率。信息化档案多种多样, 其以办公软件为载体, 同时又以录像、录音、多媒体、网络等各种形式来呈现, 电子档案更加容易保存于修改, 便利查询, 可以通过网络进行传递, 与传统档案管理相比, 不仅提高了档案的利用效率, 也同时降低了档案的管理成本。档案信息化建设的标准性与规范性也是企业管理的重要内容之一, 在推进数字化、信息化档案建设的同时必须抓好档案标准化与规范化管理, 这样才能使档案管理工作水平得到整体提高。

2基层单位档案信息化建设存在的问题

2.1对档案信息化建设不重视

在当今信息社会, 经济建设各项工作都离不开信息化手段的有效推进, 信息化不仅是基层单位档案管理工作的发展方向, 更是提升档案管理工作水平的一种有效手段。但是从目前看来, 许多基层单位档案管理部门的计算机水平比较落后, 软硬件设备都需要更新, 与现代化发展不协调, 这主要是因为单位对档案信息化建设认识不足, 对于基层档案工作仍然只注重保管而忽视利用。有些档案管理员由于长期使用传统的手工管理模式, 对于手工管理虽然比较熟练, 但是却自以为是, 认为熟练了就不需要进步, 不愿意推进档案工作信息化建设。同时, 由于其思想保守、文化素质不高也难以适应单位信息化发展的需要, 更多的是安于现状, 对信息化知识与管理知识的认知甚少, 不思进取的现象十分普遍, 整体业务素质很低, 这些都在一定程度上阻碍了单位档案信息化建设进程的推进。

2.2档案信息化专业人员匮乏

大多数基层单位的档案管理人员都是半路出家, 很少有机会参加专门的档案管理、信息技术培训和在职学习, 对于档案管理工作并不熟悉, 加上很多档案管理员都是由于身体或者年龄原因从其他部门调来的, 所以年龄结构也趋于老龄化, 缺乏工作热情。而档案信息系统是多种学科知识的集结, 需要运用多种知识与专业配合, 是通过多部门的相互协作和多环节配套所构成的系统工程, 这就需要高素质的档案从业人员来进行协调和运作。然而, 纵观基层单位档案管理人员的专业素养都偏低, 具备信息化、档案专业知识的人员寥寥无几, 很多都是没有档案技术理论功底, 科班出生的档案管理人员几乎没有, 档案信息化专业人员匮乏, 当前在职的档案管理人员结构老化, 思维调整较慢, 从而对档案信息化的开发力度有深度有很大的影响。

2.3档案信息化建设投入不足

我国基层单位普遍的存在着档案信息化投入不足, 硬件建设滞后等问题, 从而制约了档案管理工作的发展。基层单位对档案管理工作不重视, 认为档案管理就是文档材料的保管, 并给档案利用者提供查询即可, 认为档案工作非常简单。同时, 许多单位认为没有必要单独设立一个专门的档案管理部门, 档案管理工作可有可无, 档案信息化建设投入不足, 认为单位经费没有必要投入到档案管理工作, 只要确保单位主要工作顺利进行就行, 因而没有为开展档案管理工作编制预算经费, 更别说实行统一规范的单位档案管理应用软件, 从而造成了档案管理部门连最为基本的保管与管理都不具备, 档案信息化工作无法开展。

3如何加强基层单位档案信息化建设

3.1加强对档案工作信息化建设的重视度

重视档案管理信息化建设, 通过各种渠道扩展档案管理重要性宣传教育, 让单位充分认识到档案是当今社会及未来发展的重点, 是单位发展的重要组成部分, 尤其是单位领导, 更要提高对档案信息化建设的重视程度, 必须要将数字化档案建设工作作为单位长期目标规划的重点之一, 并给予全面支持。同时, 档案管理者应树立档案信息观, 革新观念, 自觉提高专业素养与技能, 充分汲取与补充档案信息化建设知识, 逐步改变守旧观念, 从传统的档案保管人员变为档案信息资源管理者与传播者, 积极发挥主观能动性, 求实探索, 适应档案信息化管理模式, 深刻理解档案, 充分反应档案的价值, 并扩大档案信息资源开发利用, 不仅做档案的收集者和管理者, 更要充当档案信息建设的开发者, 从而将档案转化为单位可利用的信息。

3.2加大档案信息化建设的投入

基层单位档案管理信息化建设应严格按照档案管理的相关规范规定, 结合行业特点与单位工作实际来制定, 逐步完善软硬件投入, 单位每年可以拿出一定经费来更新档案信息化软硬件, 并设有一名专职档案员来全权负责档案管理工作。同时, 还应加强对档案应用系统的开发, 可以购买市场占有率高的档案系统。为了更好的适应实际工作的需要, 档案系统应结合单位实际来调整参数, 减少单位各部门独立开展不必要的人、物、财支出。单位也可根据需要自主研发, 采用现代技术实现存储信息与相关单位档案数据的链接处理, 从而可以改变传统的档案管理方式, 实现了检索速度快、查询便捷、可靠性高、存储容量大、成本低等优势。

3.3加强档案信息化建设技术管理

3.3.1电子档案信息化管理

在单位发展各个阶段都会形成的大量电子文件, 电子文件的产生和应用, 使得基层单位档案快速向数字化方面发展, 为档案信息化管理注入了新的活力。电子文件是通过复杂的编码和解码过程才得以利用, 其不同于传统的档案文件, 通过权限设置, 利用者只要获得权限, 或在自己的权限范围内允许利用, 就可以随时调出自己所需的档案信息, 并可复制和存储, 可以说, 电子文件是适应现代管理制度的全新的管理形式, 因此, 必须加强规范电子文件, 档案管理部门要严格归档电子文件, 可以通过图文扫描、网络、计算机及光盘等形式将电子文件信息制定部门要求统一集中管理, 并存储于档案部门存储介质中, 档案管理部门进行分类、整理与编目, 形成电子档案, 提高档案信息的实效性和检索的便捷性。为了确保档案的完整与安全, 档案利用者必须通过档案部门进行用户确认才能调阅档案。

3.3.2档案信息化安全管理

档案信息化建设除了要确保归档文件真实、完整、有效, 同时还应保证档案数据库安全。对此, 必须要提高档案信息化安全防范, 加强系统管理维护, 可以实行身份认证来保护档案安全。在使用中, 给用户分别授权, 让用户在授权范围内操作。此外, 为了确保档案数据安全, 档案系统应实行专人专机专用, 对电子档案的保护要注意防毒, 安装防火墙与杀毒软件, 并做好电子档案备份, 对重要电子档案的信息内容进行加密处理, 以提高电子档案的可靠性, 推动档案管理的数字化建设, 从而为在单位各部门之间实现资源共享奠定数字信息基础。

4结语

综合上述, 档案信息化建设在一定程度上体现了基层单位的管理水平, 基层单位应转变档案管理观念, 找准信息化切入点, 以档案保管和利用为重心向信息采集、管理与服务转变, 才能确保档案为单位整体所利用。同时, 在档案信息化建设过程中, 要解决对档案建设投入不足、专业人员缺乏等问题, 科学推进档案信息化建设进程, 通过规范、标准的档案信息化建设来服务单位。加强档案信息化安全防范意识, 提高数据库的安全性及电子文件的可靠性, 以达到提高基层单位档案管理工作的质量和效率的目的, 最终促进单位经济发展。

参考文献

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[6]王立玲.基层单位档案数字化建设的思考[J].兰台内外, 2012 (3) :44.

加强基层单位建设工作 篇11

关键词：油田企业；基层；党支部建设

一、目前油田企业基层党支部建设中存在的问题

由于油田基层单位生产任务的日益繁重，油田企业基层单位而临的压力日增，基层单位党支部往往因疲于日常业务工作，一定程度上忽视了支部建设工作，使党支部的先锋模范和战斗堡垒作用发挥得不够理想，存在二“松”、一“淡”的现象，主要表现在以下几个方而：

（一）组织生活上“松懈”

日益繁忙的生产工作，迫使组织生活时间不断减少，一些党支部只能以工作例会来代替党员民主生活会，组织生活概念有所淡化，导致党员们失去了许多宝贵的政治理论学习、批评与自我批评的机会。

（二）监督管理上“放松”

基层党支部或多或少都存在这样的问题，在考察期间对发展对象的要求非常严格，而一旦其入了党就相对放松了监督，放松了管理。监督、管理的不到位使部分党员同志将白己等同于普通同志，先锋模范作用发挥得不明显。

（三）模范意识上“淡化”

在当前市场经济条件下，个人利益至上的思想对党员的冲击很大，一些党员奉献精神减弱，公仆意识、集体意识淡化，个人主义、利己主义思想膨胀。同时，有的单位党支部书记身兼行政领导职务，在业务工作异常繁重的情况下，往往会忽视党建工作的重要性和必要性，忽视党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用对业务工作强大的推进力，导致重业务、轻政治思想现象的存在。

二、存在问题的主要原因

（一）部分支部书记在职学习不够、工作责任心不强、导致工作质量不高

受片面观念的影响，有的基层单位行政领导、支部书记“一肩挑”对政治工作地位、作用认识不足，认为自己是行政领导，只要抓好单位的工作就行，党务工作是政工领导的事。因此，没有花精力去熟悉党务基础知识，不注重在职学习，对上级的党务工作规定精神不清楚，不关心单位的党务工作情况，对如何落实支部各项生活制度应有的主动性。

（二）抓党务工作与其他工作存在“两张皮”现象

部分基层单位党支部在工作部署中，过多地强调业务、培训工作，片面地认为基层单位只要圆满完成油气生产、勘探开发、生产经营等工作就行，党建工作抓的再好也体现不出成绩，造成一味将政治工作边缘化，形成了党务工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。同时部分基层单位领导片面的认为油气生产、勘探开发、生产经营等工作容易出成绩，而政治工作干得再多也难以体现成效，造成抓党务工作精力投入不多。

（三）党员先进性意识不强

党的先进性是通过各级、各层党员的先锋模范作用表现出来的。从目前的状况看，党员队伍发挥的作用不够好，主要表现在：一是有的党员意识淡化，理想信念淡薄，表率作用差，先锋模范作用不够好；二是有的党员事业心和责任感不强，奉献意识弱化，艰苦奋斗意识淡薄；三是有的党员价值取向发生偏移，出现了贪图享乐的思想，总想工作是越舒服越好，待遇是越高越好，讲究生活享受。四是纪律观念淡薄，自律意识不强，有的党员违规、违纪，影响了党员队伍形象。

三、加强油田企业基层党组织建设的几点措施

产生上述问题的原因，既有个人作风、工作态度和工作方法方面的问题，又有世界观、人生观和事业心方面的因素。因此，要切实解决好基层党支部建设存在的问题，就必须采取相应的对策和措施。

（一）抓基层党建工作的思想认识不足

受政治工作无用论的影响，部分基层单位在工作部署中，过多地强调业务工作，片面地认为只要业务工作搞好了就是称职，把业务工作与党建工作割裂开来。由于没有正确地认识二者之间的辩证关系，因此导致工作中常常顾此失彼，队伍整体建设水平始终在低层次徘徊。

（二）发挥支部委员在基层建设中的定势作用

支部委员参与集体领导不仅是党内民主生活的内在要求，而且也是每个支部委员的法定职责和权利。其参与态度和水平，将直接影响集体领导作用的发挥。主要纠正以下两个偏见认识：要纠正支部委员是“局外人”。集体领导下的分工负责制并不是只给正副书记分配工作，其他委员与正副书记一样要分配相关的工作。达到分工明确、密切配合、相互支持、同挑重任、分工不分家的共同负责局面。要纠正“好人主义”。个别支部委员不敢讲实话，怕伤职工之间的和气；不愿意给别人提意见，怕影响自己的前途。支部委员作为集体领导中的一员，对油田企业工作同样负有不可推卸的责任。一定要把批评作为加强党性修养的必修课，以油田企业全面建设为重，敢于扶正祛邪，敢于直言批评，对自己有则改之，对别人提出诚恳的改正意见。

（三）严格落实、强化支部机制建设

强化实践，强化考核，强化奖惩，激发动力，不断完善基层党支部长效机制建设，真正通过抓机制提升党支部的能力建设。

（四）支部一班人要加强学习、增加学习意识

要以高度的政治觉悟，把建设学习型党组织工作牢牢抓在手上，突出工作重点、完善工作措施、落实各项任务，大力倡导科学先进的学习理念，探索管用有效的学习办法，不断提升广大党员干部职工的学习能力、知识素养、工作本领，切实增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（五）支部一班人树立“一盘棋”思想，坚持平等参与

在实际工作中，支部正副书记要注意摆正自己的位置，以身作则，不搞特殊化，在研究工作中主动向委员征求意见，为委员的参与决策创造宽松的环境。支部委员要自觉增强参与意识，发挥主观能动性，充分发表个人意见，克服“老好人”或与己无关的思想。

四、结束语

加强基层单位建设工作 篇12

1 搞好选聘, 打造动物防疫网络

在广泛宣传的基础上, 面向社会, 自愿报名, 通过培训、考试、考核, 结合各乡镇实际情况, 严格把关, 按照4～6村一名动物防疫员的原则择优聘用, 全县共确定村级防疫人员75名。结合实际, 争取县政府及有关部门的支持, 从原来乡镇机构改革分流人员中选聘具有一定动物防疫知识和工作经验的专业技术人员, 以自由就业者的身份充实到乡级动物防疫队伍中去, 从根本上解决了乡级动物防疫人员不足的关键问题, 从而真正形成了县、乡、村三级动物防疫网络。

2 开展培训, 提高动物防疫网络

为了不断提高动物防疫员的专业知识和业务技能, 用举办短训班, 以会代训, 组织专家深入乡村现场指导等多种形式, 对基层动物防疫人员开展业务技术和专业技能的业务培训, 使他们不但系统掌握了专业技术知识, 还提高了专业技能。

3 明确责任, 增强动物防疫网络

为了便于管理, 明确责任, 村级动物防疫员一经招聘, 县、乡两级及时对其签订责任目标管理书, 对其工作区域、服务项目、工作事项、劳动补贴标准奖惩办法及相关注意事项进行了统一规定, 在完成对乡级动物防疫人员的招聘后, 也与他们签订了责任目标管理书, 使乡级动物防疫人员包村、包规模化养殖场, 责任到人, 我们明确规定年出栏100头 (只) 以上的养殖场由乡级防疫员负责, 100头 (只) 以下的由村级防疫员负责。这样以来通过明确责任, 定期考核, 奖罚分明, 充分调动了他们工作的积极性。

4 适时调整, 完善动物防疫网络

去年在开展村级动物防疫员招聘时是严格按照每4～6个行政村配备一名防疫员的要求, 确定了各个乡镇的防疫人员数量, 但经过几个月的实际工作之后, 发现相当一部分的村级防疫人员在自己村工作较好, 在其他村工作较差, 究其原因由于他们对其他村的领导、群众及养殖情况不熟悉, 造成村领导不支持, 群众不配合, 再加上所包村子较多, 没有足够的时间和精力去了解和掌握养殖信息, 只能挨家挨户走访免疫, 工作难度较大。特别是群众散养鸡的防疫白天免疫不成, 晚上又进行不了几户, 工作很难开展, 鉴于这种情况, 我们就及时采取措施, 指导有关动物区域防检中心站根据各地实际及时增聘村级防疫员, 以适应村级防疫工作的实际需要。经过调整, 新增村级动物防疫员43人, 平均2～3个村一名防疫人员。在去年的防疫检查中, 我们发现经调整后的各个乡镇在免疫密度和免疫档案的建立方面都比以前有一定程度的提高。

5 防检结合, 巩固动物防疫网络

认真贯彻“防检结合, 以防保检, 以检促防”的工作思路。结合实际制定防检结合工作方案, 依防疫员为依托, 设立报检点, 公布报检电话, 配备必要的检疫设备, 明确协检员的工作职责、权利与义务, 让防疫员担负起协检员工作, 实行防检结合, 目前全县已建立报检点131个。动物出栏时, 协检员凭免疫档案、免疫证明、免疫耳标实施检疫, 未经免疫的动物检疫员不得签发检疫证明, 禁止出售, 从而提高了养殖户对强制免疫重要性的认识, 激发养殖户变被动免疫为主动免疫, 密切配合动物防疫工作。另外, 防疫员在开展协检工作的同时, 还可以得到一部分劳动报酬, 一定程度上弥补了防疫报酬不高的问题, 增加了防疫队伍的稳定性, 使动物防疫网络更加牢固, 有利于推动动物免疫工作的开展。

6 定期检查, 监督动物防疫网络

县畜牧局组织防检股、监督所、动物疫病预防控制中心等有关人员, 坚持每季度对乡、村动物防疫人员的工作进行一次综合考评。在综合考评中, 按照随机抽样的方法确定被检查村, 严格按照“四看三听一监测”考核原则进行考核。“四看”:一看动物防疫工作会议记录;二看疫苗、耳标发放记录;三看免疫档案;四看免疫耳标。“三听”:一听乡、村干部对动物防疫工作的反映;二听规模化养殖场对动物防疫工作的要求和建议;三听广大养殖户对动物防疫工作的意见。“一监测”是在对被抽查村检查的同时, 随机提取畜禽血清带回化验, 监测免疫抗体, 确保检查结果真实准确。根据检查及监测结果进行综合评定, 对完成责任目标的乡、村, 发给防疫人员报酬, 完成责任目标不完整、特别是免疫密度低于90%的乡村限期整改, 对于复检仍不达标的停发全乡防疫人员的报酬补贴, 以此来促进各村的免疫进度平衡发展, 提高整体免疫密度。严格的检查程序, 科学的监测方法, 有力地推动了乡、村防疫工作的顺利开展。在去年考评中, 全县十二个乡镇的动物防疫工作综合考评成绩均在95分以上, 基本上达到了我们制定的责任目标。