加强和改进基层党支部建设工作方法探析

加强和改进基层党支部建设工作方法探析（共9篇）

加强和改进基层党支部建设工作方法探析 篇1

×党支部是党的的基层组织，是基层单位的领导和团结核心，是基层建设的“龙头”，基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。基层党支部建设的好坏，不但直接影响本单位建设和发展，而且对全党任务的落实及党的形象也会产生影

响。我通过多年的基层组织工作经历，认为抓好基层党支部建设要做好以下工作：×

一、完善组织机构，规范支部工作

×、加强领导是抓好支部建设的保证。选配支部班子成员，是强化支部组织建设的根本措施。支部书记做为第一负责人，应该有较高的政治素质和较强的业务能力，工作负责的当好班长。支部委员会一班人应该有团队意识和进取精神，同时在保持清正廉洁上带好头。支委会要注意端正思想作风和工作作风。

×、建立严密、有效的工作制度。规章制度的制定除上级规定的“三会一课”制度、党费收缴等制度外，还应根据本支部的具体情况制定相应的制度，例如党风廉正建设责任制等。要汇编本单位的《党支部工作手册》，发到每位党员手中。

×、制定岗位职责，完善责任制，支部内做到工作既有分工，又有合作。

×、制定严密的工作计划。支部工作千头万绪，支部一班人要根据本支部、本单位的实际，认真研究中心工作和日常工作，制定详细的工作计划和实施办法，并让党员人人知晓工作计划和奋斗目标。

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二、拓宽工作思路，工作力求“实、活、新”。

ד实”就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干不拘泥形式，不摆花架子，不作表面文章。“活”就是开展教育要形式多样，丰富多彩，寓教于乐。“新”就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和规律，以增强工作的吸引力和感召力。

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三、加强与行政协作，把握全局，发挥战斗堡垒作用。

×、发挥党支部的组织保障作用，参与本单位的发展规划、重大决策的制定，积极配合行政领导搞好单位的中心工作。

×、动员全体党员，为完成本单位中心工作积极出主意，想办法，带头完成工作任务。

×、深入调查研究，掌握群众的思想动态，做好群众的思想工作。

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四、团结和凝聚党员，发挥其模范带头作用。

×、加强对党员的教育，用“三个代表”重要思想武装党员，认真落实科学发展观，牢固树立共产主义理想和社会主义信念，切实提高党员的党性修养。

×、在支部内强化民主集中制意识，靠制度和党性保证党员的团结性。

×、教育党员树立全心全意为人民服务思想，认真履行岗位职责，在工作上保持党员先进性，做群众的楷模。

×、党员要坚持开拓创新、艰苦奋斗和廉洁奉公，在作风上保持党员先进性，在工作中努力创造出一流的实绩来。

×、党支部要处处关心党员，支部书记和支部委员要多与党员交流，并帮助他们解决实际困难，为他们排忧解难。

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五、严格考核，增强党支部工作动力

×、明确考核标准。无论是党员的评议还是工作任务完成情况，都要事先制定考核标准，使党员心中有尺度、有目标，也使支部工作规范化和科学化。

×、考核有评价。总结经验以利于发挥，发现问题以利于改正，找出缺陷以利于弥补。

×、认真反馈。将考核结果及时反馈给基层科室或个人，使他们赶有目标，改有措施。

总之，基层党组织在党的工作体系中占有不可替代的地位。党的建设的基本经验首先来源于基层党组织的实践活动。我们要认真研究、切实加强基层党组织的建设工作，维护党的纯洁性、先进性。

加强和改进基层党支部建设工作方法探析 篇2

一、标准化团支部探析

高校要加强和改进标准化团支部建设,首先应该理解何谓标准化团支部。所谓标准化:是为适应科学发展和组织生产的需要,在产品质量、品种规格、零部件通用等方面,规定统一的技术标准,叫标准化。而团支部则是共青团工作和活动的基本单位,是团的最基层一级组织,它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系,是团的各项工作的显示终端。将两个概念合二为一,本人认为可以将标准化团支部理解为:为适应企事业单位科学发展和组织生产的需要,在团支部建设的人员配置、制度建设、活动安排和所起的作用上达到团支部建设标准的最低且最适宜的要求。保证团支部的建设要形成四有,即:一是有领导班子,且班子健全,按期换届,支书称职;二是有制度,“三会两制一课”制度健全落实,团员教育、管理工作正常,组织生活注重质量,发展团员坚持标准;三是有活动,且活动能够贯彻服务企业大局、服务青年团员和工人,各项活动坚持正常,广泛参加,形式多样;四是有作用,对团员提出高于一般青年的要求,发挥团员模范作用,有凝聚力和战斗力,把支部建设成青年核心。同时,要保证团支部的工作任务正常完成的同时,能够按照高校的工作要求,结合本支部的实际,对团的建设和团的各项工作和活动提出新的要求,明确新的工作目标。针对工作中的薄弱环节,采取有效措施,突出重点,进一步提高团支部的工作的效益。

二、基层团支部标准化建设的主要途径

标准化团支部建设一直是加强团组织建设的重点工作,也是完善高校团委下属各级团组织机构和提高团组织工作效率的重点工作,我认为要加强建设标准化团支部的构建主要应该通过以下途径:

第一,培养和提高团干部素质是建设标准化团支部的重要保证。健全高校基层团支部的组织建构,首先就要建设高质量的团干部队伍,保证队伍建设上要规范化。高校各级团组织要重视团干部的配备、培训,建立合理的团干部选拔、培养和考核体系,坚持德才兼备的标准,把那些思想索质好、组织能力强、业务水平高的青年学生安排到岗位上来。要加强对团干部的指导和管理,通过对团干进行业务培训和定期召开例会和民主生活会,来提高团干部的思想觉悟、理论水平、业务素质、工作能力,并且能够明确工作的职责,在实际的学习工作需要中去改进工作方法和提高工作效率,充分发挥团干部的骨干核心作用,形成团干部队伍建设的保障。

第二,完善制度建设是建设标准化团支部的有力保障。应本着抓基层、抓落实的指导思想,使基层团支部的各个组织环节能够与上级团组织保持思想上和行动上的统一性和一致性,同时注重发挥团支部的主动性和创造性。团支部的制度建设要系统化,建立一套合理而且科学的团支部工作考评机制,让团支部工作不断的开拓和规范。完善团员评优的考核机制,增强团员意识,带动团员青年评先创优。建立团支部的团日和团课的活动运转机制,让团日活动能够贴近的社会发展趋势,贴近学生团员和青年学生需求,形式上和内容上不断推陈出新,成为凝聚广大学生团员和青年学生的品牌活动。各团支部要做到年初有工作计划,各项活动有记录,年末有总结;要形成团员大会制度和支部委员会民主选举制度;积极地、有计划地发展团员、实行团员证制度,定期注册,按时收缴团费,以加强团籍管理,增强团员的组织观念;建立健全团的组织生活制度,开展团内批评与自我批评;严格执行团的纪律,优化团内奖惩制度;落实推优制度,坚持推荐优秀团员青年加入中国共产党。只有完善团内各项规章制度,才能推动团支部的建设,夯实高校团支部的工作基础。

第三,丰富和拓展团支部的活动是建设标准化团支部的落脚点。团支部开展的活动要结合高校各学院、各系、部、专业的实际情况,以各种竞赛活动为主,激发学生团员和青年学生学习的积极性主动性。可采取形式服从教育目标、服从高校育人方针、服从学生成长成才等方面的内容来进行。例如:把“青年志愿者”活动和进社区开展社会实践活动作为高校创品牌、树信誉、塑形象的重要任务来抓;可以通过开展“职业技能大赛”和“职业技能大比武”活动培养提高学生的职业技术素质,为的实习与就业的服务,在高校的学风建设中形成一种“比、学、赶、帮、超”的学习专业知识、磨练专业技能的学练热潮。在开展各种活动的同时要建立积极有效的奖评机制,采取物质与精神奖励相结合的原则,要让学生们的成绩成果得到相应奖励和充分肯定。同时也可以增强学生的成就感和荣誉感,提高主人翁意识,以更加饱满的热情投入到日常的学习中去。从而使高校基层团支部的活动真正成为服务学生、服务高校的落脚点。

加强和改进油田基层党支部建设 篇3

充分认识加强油田基层党支部建设的重要性

在新的历史时期，中国国民经济整体态势趋向于转型，而作为中国国民经济支柱性地位的油田企业来说，情况更是十分严峻。在这种现实情况的推动下，加强和改进油田基层党支部建设的意义也就变得极为重大。只有加强油田基层党支部建设，油田企业才能够更好的向前迈进、向前发展。建设基层党组织是推进企业改革的重要助动力，是基础性工作。

加强和改进基层党支部时面临的问题

传统思想的束缚导致认知出现偏差。许多党员还没有来得及从旧有的、传统的工作与组织思想中解脱出来，对目前党中央的精神本质理解不够全面，在学习的过程中普遍存在人浮于事、被动接受的情况。很多党员面对学习不是一脑门子钻研进去，而是整天想着如何蒙混过关。很多党员面对学习时，往往将更多的精力放在完成上级交给的任务、指标，却完全忽略了党支部学习的重要性。一方面，基层党支部的直接领导对于基层党支部的精神、制度、思想教育的认识不足。同时另一方面，许多基层党支部成员面对学习，往往采取推诿、消极的态度，常常以工作作为理由逃避学习，这一思想从本质上来说是把理论与实践进行了割裂，另外很多基层党支部成员即便是学习，也没有正确认识到学习对于基础党支部建设的重要意义，存在着人浮于事的现象。殊不知时代在变化、国家在进步，新问题必须伴生有新思想，才能更加完美的解决。上述主要论述的是新理论、新思想的重要性，但光是学会了理论是解决不了任何问题的，必须理论联系实际，用理论去指导实践，用实践去验证理论。

以制度捍卫建设。事物发展没有一帆风顺的，这就需要制度来保驾护航了。正所谓“无规矩不成方圆”，加强和改进基层党支部建设的过程中，我们同样也需要这样的“规矩”在捍卫。而这里的“规矩”指的就是切实可行的规章制度，尽管基层党支部的学习、改进机制已经基本上确立，但由于一系列的传统问题，使得这一系列的机制存在着被过度“简化”、形同虚设的情况。比如说每当学习就相当于是开会，学习方式就是读报纸，形式呆板，难以调动起大家的学习兴趣和学习激情。在学习过程中人浮于事、得过且过便也成了顺理成章的了。

割裂了理论与实践的有机统一。现在存在着的一个显著性问题就是：我们过于注重理论学习，并且缺乏实践思考，使得我们每一个人的思想都很浮躁、很飘忽。只注重“概念化”的记忆、“概念化”的转移，却忽视了概念来源于生活，更应当回归生活。这一现象的造成主要是由于不恰当的书本学习造成的，泛滥的“概念化”使得部分党员将理论与实践截然分离，并产生了书本学的东西脱离实际，没有实用性的错误看法。结合这一现实情况，我们对于党员的培训不应仅仅局限于书本理论教学，还应增加一系列的社会实践，将书本中所学到的理论知识灵活的运用到社会生活中，作为一名时刻联系着人民群众的党员我们必须清醒的意识到理论联系实际，理论应用于生活的艰难性，但艰难不应是阻力，而应是动力，应当是能够激发我们党员奋勇拼搏的动力。

努力加强和改进基层党支部建设

引导党员明确学习方向。学习的进步速度是取决于党员是否正确认识到学习中的重点和方向的。我们加强基层党支部建设必须帮助引导党员树立正确的思想、客服错误的意识，令广大党员同志将学习当作是为人民服务的必要准备，这是一种社会责任、一种义务，一种认真负责的工作态度。让党员同志们认识到只有不断提高自己的知识文化水平才能够更好的、不断地为人民服务、为人民更好的服务。我们不能沉浸在过去的辉煌中，必须着眼未来，未雨绸缪，打有准备的仗。并且不能将学来的知识仅仅停留在字面上，必须将知识融入骨髓，应用于实践，服务于大众，这才是真正的学习。

发挥上级领导干部的旗帜性作用。我们既要加强对党员同志的培训，同时也要认识到学习进步的艰巨性，这时就需要我们的党员队伍中领导同志的模范带头作用的发挥。特别是在历史的新时期，党中央对思想的要求不断加强，这时候就更加需要我们的领导同志起好旗帜的作用，正所谓“火车开的好，全靠车头带”，领头羊的作用是强大的。领导者作为党组织中的领导者，必须同时还是党组织理论的实践者，必须切实实践党的理论，为广大党员同志树立一个标杆、一个灯塔，引导党员们将毕生精力投入到学习与实践的统一当中。领导者应努力营造一种积极向上的氛围，带头自我剖析。

加强和改进基层党支部建设工作方法探析 篇4

——对如何加强和改进离退休党组织建设的思考

吴 斌

离退休党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是党的各级组织联系老同志的桥梁和纽带，是离退休党员履行权利和义务、实现人生价值的主阵地，是离退休党员自我教育、自我管理、自我服务的重要渠道。加强和改进离退休党组织建设，是做好离退休人员工作的重要环节。当前，在改革开放的新形势下，在社会主义市场经济建设的过程中，面对日益发生的社会情况的复杂性、深刻性，面对离退休人员“双高期”特点，离退休老同志的主体意识和利益多元化趋势不断增强，工作中出现了一系列新情况、新特点，共性问题和个性化问题交织在一切。为此，结合离退休党员队伍的实际，切实加强组织领导、调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、努力扩大覆盖面、增强凝聚力和吸引力，已成为新时期离退休党建工作亟待解决的问题。本人结合我院离退休党支部工作实际为例，就新时期如何加强和改进离退休党组织建设的若干问题进行了认真的思考，提出一定的建议，以促进离退休党组织建设更加完善。

一、我院离退休党组织建设的基本情况

目前，我院有离退休教职工325人，其中有离退休党员135人。离退休人员管理处设离退休党总支部，总支下设四个党支部（没有单

另设离休党支部），离退休处在职党员分派到各支部参加党组织活动，各支部支委成员几乎由退休党员担任。我院离退休职工分成四个管理点进行片区管理，也就分别将二三党支部、四党支部、一党支部设在各点。各点有专职管理员，设有离退休人员活动室，有关书报、文体娱乐设施较为齐全。离退休人员管理处党政工作制度建立健全。

长期以来，我院离退休党组织工作能正常开展活动，组织活动情况如下：

1、按照上级有关部门对离退休人员党建工作的要求及学院党委每年党建工作的整体部署，党总支及每个支部制定了组织生活计划，坚持做到了按期、按要求开展党组织生活，学习有记录。通过定期宣传、学习、落实有关党政工作的文件精神，使老党员同志们的思想觉悟得到了进一步的提高。广大党员都能积极参加组织生活，按期交纳党费。各支部订有各种学习资料，阅览室每天对离退休老同志开放。有条件的支部定期出版墙报专栏，组织离退休党员参加建党建知识竞赛活动，支持和鼓励个别党员进行撰稿、书画、摄影、多媒体制作等活动。在学院网络上开辟离退休党政工作情况报导专栏，适时的宣传、报导离退休工作情况。

2、学院各级领导在各个管理点召开的离退休职工会议上，定期向离退休职工通报学院的发展目标、工作安排、教育教学工作情况、招生情况、学生分配情况、新校区建设及示范校建设情况、组织建设情况等等。每年至少组织一次离退休党员参观考察工农业建设情况。

3、学院召开如“党建工作会议”、“党风廉政建设工作会议”、“教职工代表大会”等等重要会议及安排布置重大工作时，都邀请原校级领导和离

退休老同志代表参加，广泛听取他们的意见和建议，并接受他们的监督。适时召开离退休党员及群众代表的座谈会，广泛听取意见和建议。

4、各管理点活动室（娱乐室）设施设备建立健全，有麻将、棋牌、乒乓球、歌舞等娱乐设施供老同志开展活动，积极开展丰富多彩的文体活动，积极参加交通厅、市老协、省老协等各级组织开展的公益活动，充分体现“老有所为、老有所乐、老有所教、老有所学”的精神文明活动。

5、在创先争优活动中，开展了以创建党的基层组织“五个好”和在职党员“五带头”及离退休党员“三自四好”（即：自我学习、自我教育、自我提高、做一名好党员、做一名好公民、做一名好长辈、树一个好形象）为标准的活动。主导思想是鼓励离退休同志创建“学习型家庭”“和睦家庭”，达到贯穿“三自四好”的精神要旨。

6、各支部长期坚持对困难党员的帮护制度，配合总支、处室做好病人看护、慰问工作及丧葬工作。

7、每年对总支、支部、党小组、党员个人、党务工作者等进行先进性的评比和表彰，进一步推动离退休基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设。

二、存在问题

1、离退休党员普遍年岁高、病多，居住地分散，集中组织学习和开展活动的难度较大。有的支部很少组织党员开会学习，少数党员因身体原因、住地远、不重视等因素很少参加支部组织生活，甚至多年不参加组织活动。

2、离退休同志主要任务是在家修身养性，无工作载体，党建的有些要求在离退休同志身上难以实现。按照有关文件要求，离退休党组织必须由离退休党员自我教育、自我管理、自我服务，因此其支委成员应由离退休党员担任。但实际工作中，没有几人愿意主动承担支部工作，往往经过多方面说服后，才勉强承担支部工作，所以，其工作缺乏主动性、积极性。

3、离退休党员的组织生活更多停留在传达、学习文件精神，听听他们的感想，难以要求其写出书面的报告、体会等文字性的材料，最终，按照党建基层组织考核的有关要求来讲则难以形成支撑材料。

4、因离退休同志居住地十分分散的缘故，在各个活动点上有助于党支部学习和开展活动的书报、器具等，对就近就地的党员同志有作用，对多数离活动点较远的党员而言，作用较小。

5、少数党员对看书学习兴趣不高、一些党员和群众对思想教育工作有逆反心理。认为当年的党性教育才是真格的，而今，说教式的教育、形式上的教育，不能起到真正作用。对社会不良现象的反响较大，抨击的声音较多。党建工作的效果不理想，不能使离退休同志心悦诚服。

6、部分离退休党员反映出的一些政策性问题，涉及面广，是离退休党（总）支部职责难以解决的，这对加强离退休党员的管理和思想工作带来了一定难度。

7、离退休党员希望多外出开展活动，但缺少经费和交通保障。

三、加强和改进离退休党组织建设的建议

以上问题的存在即是我单位的问题，也是社会普遍性问题，针对以上问题，本人从社会共性角度探讨性的提出以下建议：

（一）提高“两个重视”是加强和改进离退休党组织建设的前提

1、各级领导要高度重视。重视离退休党支部建设，是关心爱护离退休干部的一项基础性工作，是一种政治责任，是促进党的建设，维持社会稳定的一个重要环节，因此，能不能把这项工作做好做实是衡量各级干部特别是领导干部思想水平和道德水准的重要尺度。领导不能只满足在离退休人员“不找、不闹、不添乱”就是工作好的自足自满状态，要从思想上真正关心重视离退休工作，并把离退休党支部建设同其他党建工作列入同等重要地位，有针对性的开展工作，并在离退休工作的人、财、物上给予支持。

2、离退休党员对离退休党支部建设要高度重视。离退休党支部是离退休人员离退休后又一个“家”，离退休党员对离退休党支部的建设工作要支持、关心，以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用。对此，要从多方面引导离退休党员积极关心和支持这个“家”。

（二）做好“三个加强”，是离退休党组织建设的基础

1、加强党支部建设。凡是符合条件而未建立离退休党支部的，要抓紧时间建立。对因各种原因而没有纳入党组织管理的离退休党员，原组织要及时为其联系，寻求就近就地党组织予以接纳。要选配有热心、有积极性、有条件、有一定能力的离退休党员担任支委工作，实在不行则由组织选派在职党员去担任支部书记工作，引导离退休党组织有效开展工作。要“因地制宜、量体裁衣”的开展组织活动，不能要求过多过全，能把“党员之心”“党在我心中”得以展现是基本底线。基层

党委要重视离退休党支部建设工作，摆上位置，纳入日程，切实加强领导，定期听取汇报，积极研究解决离退休党支部建设工作存在的困难和问题，提供必要条件，整合活动场所资源和投入适当经费。

2、加强制度建设。对离退休党支部的制度建设要抓严抓实，不能空洞，要结合离退休人员的身心特点，以人为本，使其从内心接受组织条例，才能提高工作的成效，才能够使离退休党组织建设有序进行。在实践中要不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。

3、加强思想政治建设工作。新形势下离退休人员反映的问题越来越多，涉及面也越来越广。解决离退休人员的思想问题，是离退休工作面临的最大的考验，也是保持党内团结，维护社会稳定的需要。对此，在政治待遇方面要充分体现离退休党员的认知、议政权利，在生活待遇方面要切实解决离退休党员生活中的实际困难，组织活动中使老党员开心愉快的在其中发挥作用，才能真正把离退休党员思想统一到党的中心工作上来。

（三）落实“两个发挥”是离退休党组织建设的目标

1、充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用。离退休党支部在人员选配、工作条件保障方面需要上级党组织的关心和支持，使支部建设首先发挥政治核心作用，从而引导离退休党员发挥余热，争做贯彻党的基本路线的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。离退休人员主要以健康有益的文体活动占领思想 6

文化阵地，丰富多彩的文体活动使他们感受党的关怀和温暖，才能从身心上发挥共产党员的高尚品质。

2、充分发挥离退休党员的先锋模范作用。本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，可以帮助一些离退休党员在单位或其他场合，充分发挥他们的政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们在宣传党的路线方针政策，党员先进性教育，民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代等方面多做贡献。

（四）对离退休党组织的评价考核制度要有的放矢。离退休人员主要任务是赋闲在家、安度晚年，没有工作载体和具体任务要求更不能有硬性要求。离退休党组织做到及时使离退休党员对党的路线、方针、政策的了解和学习，对国家大事及单位大事的认知和适当议政，适时开展一些有益于身心健康的文体活动，就是对离退休党员的义务和权力的体现。如此，他们才会欣然接受其他的建设性意见以发挥自己的作用。

（五）涉及离退休人员管理的相关部门，一定要在落实离退休人员“三个文明”的工作中给以必要的关心、支持和帮助，不能口头上重视、行动上不支持，把一切离退休人员管理服务的工作推向离退休人员管理的具体部门。实际工作中，单位领导要重视并适当出面“压场子”，人事、财务、后勤等部门解决实际待遇要及时，否则，仅凭离退休管理服务人员的“做工作”“打圆场”是不行的。这会造成离退休人员对单位组织、领导的不信服，从而失去“向心力”，产生“离心力”，这对党组织建设和思想政治建设是十分不利的。

（六）针对离退休人员“双高期”特征，要加强老年心理学研究，呼唤人人关爱老人。党员是人，党性研究是一个内容，人性研究更是主要内容。各级组织、社会各方面要充分认识“老龄化群体建设”的重要性和现实意义，切实以人为本，科学发展。

（七）加快社区党支部建设，是解决离退休党组织建设的一个有效方式。

现在，住房商品化，单位已经没有较为集中的职工住地，单位职工住地分散是客观存在也是长久存在。不管离退休职工原来有无单位，他们都会分散居住，以其长期居住或较长期居住地的社区为载体进行离退休人员日常管理是切实有效的，因为，就近就地开展活动能方便老同志随时参与，对党组织活动、非党组织活动都是十分现实有利的。为此，需要政府及有关部门解决以下问题：

1、建立健全离退休人员社保工资待遇发放制度，各地持卡能方便领取工资。

2、建立健全医疗保障制度，各地能联通执行医保待遇。

3、不受户籍管理的一些限制。

4、原单位或有关机构要建立健全离退休人员人事信息上报、更新、联系制度，确保离退休人员各种信息与财政、社保、医疗等政府机构对接，以保障离退休人员“两个待遇”的实现。同时，要建立健全与社区的人员转接、托管制度。

5、对离退休人员在感情上、心理上予以引导，克服离开单位、离开老同事后的“难过”，相信组织没有舍弃他们，离退休后的几十年，得重新建立新的群体关系、伙伴关系，焕发新的人生。

6、政府部门要依据片区管理的模式，建立健全社区管理制度，在组织机构、人力、物力、财力上给予大力保障和帮助，使社区文化建立健全，充分体现社会主义制度的优越性，让离退休人员真正感受到离退休前后都有“大家”，真正实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。

其实，推行离退休人员社区化管理模式，是我国离退休人员管理制度进一步健全的重要途径。

（八）建立行之有效的网络宣传、报导阵地，采取电话传送信息手段，多渠道、多方式开展党建工作的联系、沟通、宣传、报导工作。

切实加强和改进基层干部作风建设 篇5

曾庆贺

摘要：提升基层执政能力、加强基层干部作风建设，具有紧迫的重要意义。加强基层干部作风建设，赢得民心、引领民情、引导民意，不仅是新形势下提高基层政权的执政能力，保持和发展党的先进性，推动科学发展、促进社会和谐的根本途径和核心内容，而且是当前的一个重要政治、社会问题。本文从分析当前基层干部作风现状开始，进一步剖析基层干部作风问题产生的根源，最终尝试提出加强和改进基层干部作风建设的对策。

关键词：基层干部；作风；建设

切实加强和改进基层干部作风建设

作者：曾庆贺

基层干部身处工作一线，直接与人民群众打交道，其作风好坏，直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象。如何加强和改进农村基层干部的作风，是当前农村基层党风廉政建设中亟待解决的一个问题。

一、当前基干部作风建设存在的问题

基层干部作风问题概括起来为“六不实”。具体表现依次罗列如次：

（一）思想作风不实。主要表现为：少数党员干部，思想意志薄弱，共产主义信念不坚，不思进取，无组织无纪律，想来就来，想走就走。有的上班期间窜门子，干私事，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。

（二）工作作风不实。主要表现为：部分党员干部为民服务意识不强，务虚不务实，工作自主性差。坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少；下基层则晴蜓点水，不能深入实际帮助基层和群众解决具体困难和问题。工作上轻怕重，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之；或是在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；又或是弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；对工作只安排、不检查，做样子、搞形式，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。

（三）个人学风不实。主要表现为：要么疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解；要么理论学习与实际相脱节，不能从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。

（四）生活作风不实。主要表现为：有的干部淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，贪图安逸，追求享受，奢侈浪费，讲排场，比阔气，在公务接待中花钱大手大脚，铺张浪费；有的干部享乐主义、拜金主义思想严重，骄奢淫逸，热衷于吃喝玩乐的应酬，经受不起金

钱和美色的考验；极少数干部特别是领导干部利用职务之便为自己或亲戚朋友谋取私利搞腐败。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。

（五）行政作风不实。主要表现为：有的部门、乡镇领导官僚主义、“衙门习气”浓厚，脱离实际，乱发号令，作风霸道，“一言堂”；有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”、“窝里斗”；有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的政治意识、大局意识不强，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生。

（六）文风会风不实。主要表现为：文风上，八股文凤、闭门造车、夸夸其谈。无论是大会小会，无论是大领导还是小领导，都是长篇大论，无论哪个级别的领导讲话，无论什么场合讲话，都是三段论，先讲形势，后讲成绩，再讲思路，上下一个模式，没有地方特色，缺乏部门差异，对实际工作没有任何指导和推动作用。会风上，文山会海。干部会风依然是广大群众十分头疼的问题。不少干部习惯以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话。上面开了会议，下面肯定接着开会，好像不开会就是对上级精神不重视，不开会就没有办法落实工作。由于会议过于频繁，导致一些干部想出对付会议的怪招，或者在开会时打瞌睡，或者找替身开会。

二、当前干部作风问题的成因

基层干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：

（一）从干部自身角度讲。一些基层干部放弃了主观世界的改造，理想信念动摇。“物必自腐，而后虫生”。基层干部出现的不良作风甚至腐败行为，归根到底是他们自己抵御不住歪风邪气的侵蚀。放弃世界观改造，背弃理念信念，思想蜕化变质堕落为腐败分子。

（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，批评的不批评，该教育的不教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风

气起到了推波助澜的作用。

（三）从干部选拔上讲。一是选人用人存在痼疾。在基层提拔任命干部，仍然部分的存在着上级部门选拔多基层选拔少，领导熟悉的推荐的多、公开选拔的少等问题。同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限。二是干部“下行”渠道不畅。干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。三是干部交流步伐较慢。存在着科级干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。

（四）从社会环境方面来讲。我国是一个有着两千年封建传统的国家，封建思想源远流长，改革开放30多年以来，国家经济、人民生活得到极大改善，随着物质生活的丰富，社会私有个体经济的崛起，市场竞争的加剧，必然导致部分存在一小撮不法的私有商人利用物质、金钱等为依托伺机为自己寻求政治的利益和庇护，使得在外因上存在不良作风产生的诱因。

三、加强和改进基层干部作风的对策思考

（一）加强教育培训，筑牢基层干部作风建设的思想道德防线。一是开展理想、信念、宗旨教育。引导农村基层干部坚定理想信念，树立事业心和责任感，坚持党的群众路线，把为民造福，为民分忧作为自己神圣的职责。二是要加强学风建设。在开展干部作风教育培训工作中，必须坚持理论联系实际，进一步增强教育的针对性和实效性，完善干部学习教育的考核激励机制，引导基层干部努力做到学与用相一致、知与行相统一。三是坚持作风教育经常化、长期化，使各级干部始终保持振奋的精神和良好的作风。

（二）加强制度建设，建立和完善基层干部作风建设的长效机制。一是完善领导班子议事规则和决策程序。二是全面推行政务公开制度。要公开办事程序，明确办事标准、办事时限和办理结果的要求，增强政务透明度。三是完善监督制度。要认真落实党内监督的各项制度，完善领导干部任期经济责任审计、离任审计和绩效审计制度。四是完善干部考核制度。建立干部考核分类测评体系，将量化测评结果与定性考核结果相结合，确保干部评价的客观性和公正性。五是推进

机关、部门管理制度化、程序化。

（三）加强惩处力度，严厉打击农村基层干部违纪违法行为。对发生在农村基层干部中的各种违纪违法问题，必须及时严肃查处，尤其要查处那些严重危害农村改革发展稳定的案件，严重侵害群众利益的案件。认真解决那些群众关心、反映强烈的问题。通过查处典型案件，进行公开处理，达到处理一件、教育一片的工作目标，努力遏制农村基层干部违纪违法问题的发生。要加强对农民群众的各类来信来访和举报的处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把农村基层干部违纪违法问题解决在萌芽状态。

（四）加大引导力度，推动基层党员干部党性修养自我进步。作风问题实质上就是党性问题。党性不强，作风也不良。基层干部作风问题存在的内因就是部分党员干部党性不强。因此要重视基层党员干部党性修养培训、诉职诉廉、民主评议等的工作的重要性，通过营造氛围、加大考核、狠抓落实等多种方式，促使基层党员干部党性修养自我进步。

参考文献：

[1] 李兴业.对基层干部作风问题的思考[J].科学教育前沿，2010，（8）

[2] 吴大秋.关于农村基层干部作风建设的调查与思考[EB/0L］.[4] 董宇.杨正超：推进作风建设着力解决干部“五浮”问题［EB/OL］.http: //news.cntv.cn/20110225/106459.shtml

加强和改进基层党支部建设工作方法探析 篇6

理学系高等数学教研室党支部

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，高校基层党支部处于高校工作的第一线，担负着直接联系、组织、团结广大师生员工，把党的路线方针政策落到实处的重要责任，是党在高校全部工作和战斗力的基础，增强高校基层党支部创新活力，关系到高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等功能的充分发挥，关系着高校的科学发展大局。如何积极推进我校基层党组织建设创新，基层党支部怎样在新形势下创新，增强支部的战斗力和凝聚力，对保持党的生机和活力，有着重要意义,也是我们当前面临的课题。现结合我校实际谈谈自己的想法。

一、推进基层党支部建设创新性是体现科学发展观的要求

推进基层党支部建设创新，是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、落实科学发展观的必然要求。党的十七大报告部署要求按照改革创新、与时俱进的精神推进基层党的建设。改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，也是贯彻落实科学发展观、实现基层党支部的建设可持续发展的必然要求。十七大报告对基层党的建设提出了一系列新观点、新举措、新要求。这些新观点、新举措、新要求，具有很强的创造性、针对性和可操作性，是以改革创新精神加强和改进党的建设的生动体现。基层党支部的理论与实践作为党建设理论一个有机组成部分，理所当然应当随着实践的发展和时代的变化而不断地创新和发展。

二、推行党支部建设创新，思想上要树立创新意识

要推进党支部建设创新，就要树立强烈的创新意识，倡导敢为天下先的创新观念，营造勇于创新、敢于突破的创新文化氛围。高校基层教工党员，要以十七大精神为指导，深刻认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新课题，用新思路来研究新情况，用新办法来解决新问题，打破常规，督促检查，建章立制，勇于创新的做法。要善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题进行研究，拓展视野，不断提出解决问题的新思路和新办法。

三、要按照以人为本的核心理念指导基层党的建设

科学发展观的核心是以人为本。基层党支部的主体是党员，服务对象是广大学生和教职工，这就要求基层支部的建设必须始终坚持以人为本，切实做好服务工作。基层党党支部要努力做好服务学生和教工、凝聚人心的工作，要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，即坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。我所在的高等数学党支部主要服务对象是学生，这就要求我们必须始终坚持以学生为本，发挥教师党员的主体作用，切实做好服务学生的工作。实现上述目标，必须不断研究党建工作中的新情况、新问题，推进党的建设包括党的基层组织建设和支部建设的创新。

四、加强制度建设和创新，明确职责和任务

要进一步加强支部活动的制度建设，明确职责和任务，更好地开展创新活动，增强基层党支部的战斗力和凝聚力。使支部的各项活动和任务目标明确、重点突出、措施有力。要深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循党的建设规律，全面协调持续地推进支部的建设，使各项工作更体现时代性、富于创造性，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，就能更好地把组织资源转化为发展资源、组

织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果，努力提高支部工作的针对性、实效性。要以创新育人、服务学生为基点，以提高学生能力为目标，通过有效教学及组织辅导各类竞赛创新活动，通过创新教育锻炼培养学生严谨的科学态度、团结合作的“团队”精神，促进优秀人才和优秀成果的出现，为学生构建起一个创新育人平台。

五、推行支部建设创新，要注重工作实效

围绕本支部的创新教学任务来开展，才能找准工作的着力点，取得实际效果。其次，必须从实际出发，紧密结合党员的思想和工作实际，以教学科研创新成果增进党支部创新活力，教书育人，探索新思路，寻找新方法。必须坚持落实与创新的统一。通过抓好落实，把各项工作任务落到实处。要为党员发挥主体作用创设载体，畅通渠道，营造环境，在基层支部活动中形成一种畅所欲言、生动活泼、团结和谐、充满活力的局面，努力使广大党员的主体意识得到进一步增强，主体作用得到进一步发挥。通过开拓创新，为下一步工作打好基础，把党的基层组织建设工作扎扎实实、有声有色地推向前进。

加强高校基层党支部建设探析 篇7

目前, 我国高校基层党支部, 尤其是理工科院校的基层党支部主要存在三方面的问题:一是凝聚力和号召力不够;二是活动形式和内容趋于单一, 缺乏吸引力;三是组织生活流于形式、组织活动不规范。总体看来, 造成这些问题的深层次原因主要是:

首先, 我国高校管理机制还不健全, 在具体实施的过程中还存在着诸多不够科学的方面。

一方面, 高校管理体制改革在具体实施过程中尽管成效显著, 但仍然对党支部在高校的建设产生了一些不利影响。作为高校基层党组织重要组成部分的基层教师党支部, 不仅是人才培养、知识创新和科技研发的重要基地, 也是推动高校教育事业全面发展的重要力量。他们直接肩负着教书育人的重任, 其言行规范和知识结构深深影响着每一位学生。高校管理体制改革在大力推进的同时, 客观上在工作、学习、生活和心理等层面给教工党员的带来了较大压力, 产生一些新的思想问题。竞聘上岗、职称评审、劳务分配制度等方面的改革都对教工党支部建设产生着不可忽视的影响。比如高校在教师职称评审中注重文章、科研等指标考核, 却对教书育人、政治思想素质培养等方面缺乏足够重视, 一些补救和应对措施又不到位, 导致教学质量普遍下滑、师德教育问题突出, 这也必然给高校党支部建设增加困难。

另一方面, 尽管研究生党支部的设置模式对其战斗堡垒作用的发挥具有决定性作用, 但目前研究生党支部的设置模式多种多样, 繁冗庞杂。既有按年级跨专业横向设置模式, 也有按相关专业纵向设置模式, 还有融合横向和纵向特点按学术梯队、课题组、实验室、研究所等设置模式。这些设置模式虽然有利于把党的方针、政策传达到基层各个角落, 但是却造成了机构和人员的多重交叠与重合, 不利于高校基层党支部的高效运转。

其次, 社会上存在的拜金主义、享乐主义、奢靡之风, 以及西方反华势力的意识形态、文化思想以及所谓民主自由观念等不正之风对我国高校基层党支部建设产生了不利影响。改革开放三十年来, 我国经济社会发展态势良好, 经济总量超过日本, 跃居世界第二, 阔步迈进了二十世纪头二十年的重要战略机遇期。然而, 西方敌对势力和反华势力亡我之心不死, 对我党和我国进行“分化”和“西化”的图谋始终不减。对在广大在校大学生来说, 还未走入社会的他们在思想上还未成熟, 却正值世界观、人生观、价值观形成的最关键时期, 处于人生发展的黄金阶段。面对一些现实的社会具体问题时, 他们思想容易产生偏差, 认识容易进入误区, 难以正确分辨各种错误思想, 这就造成了现阶段高校基层党组织在建设的过程中必须克服以往鲜有的思想阻力。

最后, 高校师生中的个别党员政治立场不够坚定, 忽视了对于党的光荣历史传统和基本理论的不断学习, 造成自身政治素养难以满足加强高校基层党支部建设的具体要求。个别党员的受到一些不良社会风气的影响, 在日常学习和生活中过分关注个人得失, 缺乏互相帮助、携手共进的集体意识和大局意识, 难以体现共产党员的先锋模范作用。一些学生党员在个人进步的同时往往忽视了对班级的推动作用;还有一些学生党员受社会风气影响, 明哲保身和哥们义气思想严重, 党性原则和正义感不强, 在同学中的威信不是很高。这就造成了个别师生在高校基层党支部的建设过程中不仅难以树立榜样作用, 反而成为了高校基层党支部建设的阻碍。

由此可见, 当前形势下加强我国高校基层党支部建设的任务仍然繁重, 我们应当从以下几个方面着力保障和促进高校基层党支部的建设:

一是加强高校各项制度建设, 形成促进高校基层党支部建设的健全机制。我们既要注重建立健全高校党总支、党支部的工作制度, 细化党支部工作条例, 促进党支部工作的制度化、规范化和系统化。又要注重在各学生党支部建立相应的日常活动组织制度、建立目标体系测评标准、完善党支部成员管理制度, 定期开展党支部建设达标测评活动, 使支部每名党员都要有压力和责任, 督促全体党员不断学习和提高。

二是加强和改进高校党组织结构, 拓宽党建模式, 形成高效、合理的组织体系。要提高支部工作水平, 增强党支部的凝聚力和战斗力, 要选配政治素质强、业务素质高、作风正派、有责任感和奉献精神、拥护的党务工作者的同志担任支部书记, 充分调动支部班子成员及支部党员的工作积极性。根据学校、院系、不同学科、专业的特点组建研究生党支部, 可以考虑按照专业建设党支部、按照课题组或者年级建立党小组的形式进行设置。以此充分调动研究生导师对党小组建设的积极性, 实现党小组成员的培养、教育和管理导师负责制, 促进研究生的学习、生活和科研、工作的有机结合。此外, 针对21世纪青年教师、研究生、本科生等各个群体越来越习惯于通过网络进行信息的交流和获取的特点, 高校基层党建工作要重视互联网的重要作用, 加强网络党建的力度, 充分发挥高校基层党组织网络信息平台在基层党支部的建设中的战斗堡垒作用。

三是加强党的历史传统和基本理论知识的教育与培训, 提高高校党员的道德素质和政治修养。只有以党的知识为指导, 加强广大党员的道德修养, 组织纪律修养和科学文化素养, 才能使广大党员经受住组织和群众的监督和评议, 才能在实践中磨练处党员的意志品质, 真正发挥共产党员的模范带头作用。因此, 高校基层党支部应当定期召开组织生活会、民主生活会、学生座谈会, 针对实际存在的问题, 寻找与党的基本理论知识的结合点, 对广大师生进行教育与培训。同时应当采取有效措施, 使党的知识教育系统化、经常化、具体化, 使党员在学习、工作、实际中生活中能够学习和认识党的基本知识, 提高个人的道德素质和政治修养。

加强基层党建工作关系到指导高校各项事业发展的正确方向, 直接关系到高校各项工作顺利推进的全局。为此, 加强基层党建工作的任务十分重要而紧迫。

参考文献

[1]董丽敏, 蒋大明.加强理工科高校院级基层党建工作刍议[J].学生党建与思想教育, 2010, 8 (中) .

[2]钮秀山, 高玮玮.新形势下高校基层党支部建设的思考与探索[J].中国科技信息, 2009, (4) .

[3]张正杰, 王亚彤, 温卫东.高校研究生基层党支部建设创新研究[J].思想政治教育研究, 2008, 24 (6) .

加强和改进基层党支部建设工作方法探析 篇8

关键词：加强和改进煤矿基层支部支部建设

[JP+1]党支部是党建工作的基础组织，是贯彻落实党的各项方针、政策和企业党委战略部署、工作任务的具体落实者。因此，如何进一步加强和改进企业党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为矿井安全生产攻坚克难保驾护航。结合本人从事多年的支部建设工作浅谈几点看法。

一、目前煤矿基层党支部工作存在的问题

1党支部凝聚力、号召力不强

个别党支部不能适应企业的新形势，工作上没有作为，有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。

2党支部活动内容、载体单一，缺乏吸引力

有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力。

3党员的先锋模范作用没有得到充分发挥

有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。

4党员干部责任意识有待进一步提升

就党员干部来讲，与群众的要求相比，作风、形象还需再转变；在矿井安全生产和经营管理中，责任心和执行力还不够。

5激励机制不够健全，奖罚力度不大

在激励机制方面，激励手段和作用还没有完全发挥，多干不多得、少干不少得的平均主义现象还大量存在，导致有些支部内无动力、外无压力，工作只重形式、不重实效。

二、分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面

一是党支部书记素质有待进一步提高。加强基层党支部书记自身素质的提升，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。

二是基层党建受制于单位领导的重视程度。这是影响党支部作用发挥以及党员先锋模范作用发挥的重要因素之一，同时也反映出对支部建设做出贡献的个人和集体的激励环节不到位。

三是党员干部以及广大职工主体意识普遍增强，对工作的责任意识淡薄，集体意识差。

三、加强和改进煤矿基层支部建设的对策

1落实机制，提高支部书记的综合素质

一是要完善机制，强化考核。将企业党建工作开展情况，员工队伍建设，生产经营业绩和员工群众满意度等作为党支部书记年度考核的重要指标，构建一个“有上有下有进有出”的考核管理机制。二是要定期培训，提高素质。加强对党支部书记的定期培训，切实提高其实际工作能力，加强培训考核结果的运用，确保培训效果。三是要一岗双责，保证待遇。认真落实基层党建工作责任制，真正做到“两手抓、两手硬”从制度上保证党支部书记享有与行政领导同等的级别和待遇。四是要从严把好“入口关”。切实把政治素质好，业务能力强的优秀干部选拔到基层党支部书记岗位上来，推定交叉任职，保证有效参与企业生产经营活动。

2丰富活动内容，拓宽活动载体

要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展“一创双争”党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。

3加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用

党支部始终坚持加强党员队伍建设，提高党员的政治待遇和经济待遇，把党员的先锋模范作用和企业的生产经营紧密有机地结合起来。是党员不是业务骨干的，我们创造一切有利条件让其成为业务骨干，通过党组织的关心，让其担任一定的职务。是生产骨干不是党员的，把他们吸收到党员干部队伍中来。在生产条件不正常、过地质构造带等困难条件下，党员冲锋在前，加班加点，起到示范作用。针对党员分布在各个生產班队的实际情况，加大“党员示范岗”建设力度，设立管理牌板，制定考核细则，把每个党员的工作业绩与其所在班组、岗位的安全、质量、成本、工作量紧密联挂，进行考核，激励每个党员带头站安全岗、站标准岗、站优质岗、站降耗岗、站创效岗，在团结带领职工攻坚克难、安全生产中充分发挥榜样示范引领作用，有力促进安全生产工作。

4强化党员干部责任意识，服务安全生产

党员干部队伍的建设决定着党支部的建设。标志型安全帽是企业赋予员工的一种荣誉，每种颜色都是一种身份的象征，一种价值的体现，一种个人成就和荣誉的展示，通过给党员干部佩戴不同颜色的安全帽，进一步增强了党员干部职工的荣誉感、责任感和归属感。佩戴上标志型安全帽是个人价值的体现，更是一种责任的监督和约束。帽子的标识时刻提示每一位佩戴者，不仅有岗，更要有为。使每位党员干部一进入工作现场，就必须在岗守职、恪尽职守，就必须规范自己行为举止，不但要自觉接受身边工友的监督，而且更要影响和带动他们认真做好矿井安全生产各项工作。标志型安全帽的佩戴无形中形成一种党员干部管理由“他律”向“自律”的根本转换，进一步促进党员干部作风的转变，从而提升党支部的整体形象。

5健立建全激励机制，提高党支部的战斗力

为全面强化煤矿基层支部的拼争意识，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，一方面在基层党支部中开展“流动红旗”竞赛活动。流动红旗竞赛采取“一月一考核、一季一评比”的季度流动方式。在“抓班子、带队伍、创环境、促发展”四方面的工作表现和月度绩效考核结果进行综合考评，按照当季得分进行排名，排名第一者获得流动红旗和相应的奖金。另一方面将领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好、安全生产好的“六好”党支部推选为模范党支部、先进党支部，并在每年的“七一”进行隆重表彰，凡有安全事故、重大治安事件、违法违纪现象等情况的一票否决制。同时获得荣誉的党支部要召开党建工作现场观摩会或座谈会，交流创建经验，还要对其在电视、报纸等媒体上大力宣传和报道。这是对党支部最大的物质和精神激励，有效激发了基层党支部的责任感和荣誉感，充分发挥了先进典型支部的示范引领作用，从而提高党支部的战斗力，全面提升基层党支部建设水平。

参考文献：

[1]中共党史出版社——党建工作绩效管理——山西潞安集团的实践与探索

[2]国际标准刊号ISSN1005-6963国内统一刊号CN12-1211/D《党课》2013年2月上半月

[3]ISSN 1673-2561《党支部书记》2012年第11期

[4]ISSN 1673-2561《党支部书记》2013年第3期

加强和改进基层党支部建设工作方法探析 篇9

新形势下加强和改进高校学生党支部建设的实践与思考

摘要：本文从高校党建的最基层党组织——学生党支部的建设入手，分析了新形势下学生党支部建设所面临的重要问题及制约其发展的诸多因素，同时以我校部分学生党支部为例，了我校基层学生党支部建设的一些先进做法和经验，针对性地提出改进和加强学生党支部建设的措施，以及对如何使学生党支部充分发挥战斗堡垒作用和体现学生党员的先锋模范作用做了一些思考，在此仅以浅见求教同仁。

关键词：新形势高校学生党支部建设创新实践建议

高校学生党建是高校党建的重要组成部分。学生党支部作为高校的基层党组织，是大学生党员教育管理的最基本单元，也是对学生党员进行教育管理的最直接、最有效的载体，同时还是高校党建改革和发展的基础。学生党支部的建设成果直接影响到党高校党建的长远发展，因此，不断创新学生党支部建设机制，建设规范化、制度化的学生党支部是高校党建的重中之重。

1高校学生党支部建设的形势与现状分析

1.1新形势下学生党员的思想教育难度加大

近年来，各高校高度重视并不断加强学生党建，一批品学兼优的学生经过培养考察光荣地加入了党组织的行列，为党组织增添了新鲜的血液。应当说他们中相当一部分在学生中起到了先锋模范作用，激励了更多的学生积极向上、要求进步。随着改革开放的不断深入，社会经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式进一步呈现出多样化，我国经济和社会发展中出现并潜在的矛盾和问题也逐步显露。一些问题直接涉及着高校师生的切身利益，主导价值观与各种非主流世界观并存，从而对高校学生党员思想产生了较大的影响：一些高校学生党员在政治观、道德观、价值观上相对主义、趋利务实主义的特点逐步突出。高校学生党员教育管理面临更为复杂的环境。

1.1.1自1999年高校学生扩招以来，高校学生的数量急剧增加，学生党员的队伍也在不断壮大，虽然学生辅导员和学生党支部书记也在增加，但相比之下，差距还是较大，这就必然影响到学生党支部的细致性和准确性，很难避免出现“一帮哄”现象。

1.1.2当代大学生党员存在其自身的弱点和时代特征。

2006笔者通过随机抽样调查的方法，在对我校针灸、管理两个学院各占50比例，分布于三个年级的200名学生开展了党员综合情况调查。在调查中发现：当前我校大学生党员的政治思想状态总体是积极向上的，但也呈现出一些学生党员理想追求注重实惠、道德观念偏向自我、政治信仰韧性不足、理论学习不够、学生党员宗旨意识有所淡薄、对党员发展程序不了解甚至存在误区、学生党员先进性体现不足、学生群众对党员表现满意度下降、学生党员角色意识不断摇摆等现象

1.1.3学生党员的民主生活会、思想汇报的形式化，以及学生党员的思想教育基本依赖业余党校一种形式。这些容易使学生党员产生一种错误的想法：党员教育管理、党组织的活动只不过是在走形式，没有实际内容。教育方式缺乏吸引力，实践与理论相脱节，收不到良好的教育效果。

1.2学生党支部日常管理量加大

近年来，各高校强有力的思想政治宣传教育收到了可喜的效果，越来越多的青年积极向党组织靠拢，随着进步青年的不断增加，加之高校学生入党程序比较严格规范，学生党支部日常管理的量与日俱增。

1.3高校学生党支部管理缺少一支强有力的干部队伍

目前，高校中从事学生党员教育的大部分是学生思想政治干部，绝大部分是学生辅导员、团总支等，往往身兼数职，他们一面要承担繁重的学生任务，一面又要忙于学生党员的监督管理。然而由于学生日常有着繁琐、紧急等特点，他们的时间和精力大都投放在学生日常管理上，而忽视了对学生党员的教育。

1.4高校体制改革的大变革和信息的网络化给学生党支部带来新的问题

1.4.1随着高校后勤社会化，学生公寓管理的后勤化，高校宿舍打破了原有的模式，班级观念正在逐渐弱化，学生公寓不再单纯的是学生休息的场所，而逐渐变成学生学习、生活和课外活动的重要场地，学生党员在公寓内居住也相对松散，加上一些学生党员实习、见习等原因不在学校住宿，为党员的集体生活带来了一定的困难。甚至，同为一个支部的党员，不因党员集中学习，一年也难得见上一次面。

1.4.2随着高新技术和信息网络化的迅猛发展，网络作为继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”，渗透到大学校园的各个角落，深入到大学生生活的方方面面，网络的无界性，使得不同的文化、宗教意识形态、政治势力都可以利用

网络宣传自己的主张，影响和争夺青年一代，这一切都向高校的学生党员的思想政治提出了严峻的课题。

1.5现有的高校基层学生党支部建设滞后于时代的发展，不能完全满足现实需要

1.5.1学校基层党组织活动形式单一，质量不高，效果不佳

1.5.2基层党支部权责不清，组织缺乏动力

1.5.4制度建设不够完善，影响党员发展质量

2我校基层党组织在学生党支部建设创新实践中的主要做法和成效

我校党委及各级党组织历来十分重视学生党员教育、管理，一些学生党支部真抓实干，务求实效，成效较为明显，主要做法和成效有：

2.1在党建带团建的方针指导下，建立以学生党建为核心的团学平台，不断拓展学生党支部的思路，为大学生党员创造更多发挥先进性作用的岗位平台，成效显著。

2.1.1以青年志愿者服务开拓党建思想政治的新途径，开创基层学生党支部活动的新平台

2.1.1.1杏林飘香志愿者服务队为学生党员提供了体现先进性的途径

“杏林飘香”志愿者服务队成立于2001年，目前已初具规模。从成立至今，这支由广大青年学生和部分专家教授组成的志愿者队伍在社区、高校、农村等为各地群众开展了以耳针、按摩推拿、养生保健康复、卫生知识普及和健康咨询为基本内容的服务。针灸学院共有学生党支部5个，共有本科生党员108名；研究生党支部2个，共有研究生党员51名。其中参加杏林飘香志愿者的党员共有91名，占志愿者总数的51.23。六年来以学生党员为核心的杏林飘香志愿者积极投身于各种社会上的志愿者活动，服务小时数累计已超过4.8万小时，并受到了多家知名媒体的关注。

六年多来，我校针灸学院不断把社区青年志愿者服务活动引入高校学生党建思想政治，并使它成为大学生党建思想政治的鲜活途径，十分有利于学生个人的成长和党支部凝聚力的发挥，达到党支部“育人”与志愿者“利民”的双赢局面，真正使学生党员的先进性在具体行动中得到体现。

2.1.1.2“红色1 1”活动增强了高校学生党支部的凝聚力，实现了高校学生党支部与村党支部共建的良好局面。

红色“1＋1”活动是北京市三部委为贯彻党中央国务院关于建设社会主义新农村的方针，进一步落实加强和改进大学生思想政治教育的部署，推进“村村有大学生”、大学生社会实践、基层党组织建设和先进文化进农村等而采取的一项重要举措。我校作为首批试点高校，共10个学生党支部深入大学生“村官”所在的京郊农村，与农村党支部结对，通过日常提供信息支持，联合开展主题党日活动，集中各种对口支援活动。

我校的学生党支部在“红色1 1”活动中，充分发挥医学院校的专业优势，多层次，多角度地开展文化、科技、卫生“三下乡”服务活动。活动中这些完全由学生党员组成的志愿者队伍实实在在为建设社会主义新农村贡献力量。红色“1＋1”活动也大大增强了高校学生党支部的战斗力和凝聚力。通过这个活动，学生党员还增加了沟通与交流。学生党员们表示通过红色“1＋1”活动，他们感到了党组织对自己的培养，感到了党组织的个坚强的集体。

2.1.1.3学生党员在“关爱女孩”志愿者行动成绩骄人，进一步体现出党员的先锋模范作用，并在广大青年学生中起到了表率作用。

2006年暑期，我校组织了11名优秀的志愿者参加由人口计生委、教育部、共青团中央、全国妇联等部门联合组织的“关爱女孩”行动，其中有5名党员。以党员为核心的志愿者们充分发扬了“团结友爱互助进步”的志愿者精神，出色且超额地完成了社会实践计划，充分展现了北京中医药大学志愿者良好的精神风貌。志愿者们在全国的十个省市共走访了40多个村庄，共发放问卷三千多分，采访群众2400多名群众。共开展15次集中健康服务活动，约1300多名村民接受了健康服务，捐赠衣物100多件。同时，志愿者们上交了10份调查报告，其中有2名学生党员撰写的报告被评为全国大学生“关爱女孩”一等奖论文。学生党员在本次活动中的出色表现，很好地起到了先锋模范作用，不少志愿者和普通同学都表示要以他们为楷模，争取在今后取得更大的进步。目前已经有64名学生积极报名参加2007年“关爱女孩”志愿者行动。

2.2不断创新基层学生党支部的教育形式，采取适合学生特点的活动形式和方法，积极开展红色主旋律活动，提高教育效果。

2006年12月6日，由我校针灸学院党总支及5个学生党支部联合举办的“薪火相承”纪念长征七十周年知识竞赛取得了圆满成功。本次知识竞赛是红色主题类活动中学生党员参与率和积极性最高的一次，全场观众爆满，不少观众站着参加全程活动。本次活动采用了综艺竞技的形式娱教与乐，受到了广大学生党员的热烈欢迎。不少党员还因没有争取到作为参赛选手的机会感到遗憾，都表示今后要努力提高自己的理论水平，争取作为被选拔成为选手代表支部参赛。同是红色主旋律的知识竞赛，往年的知识竞赛单纯采用了传统的问答形式，学生党员没有参与热情，往往都是摊派任务。但通过改变活动形式，学生党员的积极性却有根本性的变化。因此，学生党支部活动应当采取适合大学生特点的形式和方法，充分调动学生的积极性和主观能动性，这样支部活动的教育职能才能得到更好地发挥。

2.3积极开展有意义、有特色、有创新的党日活动和主题教育。

如：我校针灸学院党总支开展的“教工党员进班级，言传身教零距离”主题党日活动；04级学生党支部开展的“一个党员联系一个宿舍，帮助一名学生，解决一个实际问题”活动；在毕业生党员开展的以“永保先进、文明离校”为主题的系列教育活动，组织毕业生党员重学党章，重温入党誓词，发倡议，献爱心，开展“让人民高兴、让党放心”、“进入社会后如何继续保持党员先进性”的讨论，增强党员意识和组织纪律观念等主题教育均取得了良好效果。

2.4着眼于先进文化载体，将高科技信息网络手段同党的政治优势和组织优势的有机结合。

本，针灸学院、管理学院、中药学院等一些学生党支部制作了自己的网页或博客，以其全方位、多角度地反映和展示我校丰富多彩的学生党支部的。现今学生支部的网页或博客已经成为了学生党员交流思想的窗口，沟通信息的渠道，愉悦身心的舞台，学习理论的园地。有的支部还组织学生在网站上观看教育电影《生死抉择》、《任长霞》、《我的长征》等，并在网络上发布了发表学习心得，收到了较好的教育效果。

3当前加强和改进高校学生党支部建设的几点思考

3.1探索行之有效的理论教育模式，不断加强有效的大学生党员的思想教育。

高校学生党支部在党员思想教育方面，必须改进以灌输式为主的教育形式，进行教育形式及方式方法的大胆而又稳健的创新。例如在举办学习班、业余党校、系列党课、讲座的基础上，针对社会上、学校内、学生间存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，在假期开展社会调查和社会实践活动等等。只有做到形式多样化，内容具体化，语言形象化，目的含蓄化，才能加强宣传教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。其次要根据大学生党员文化层次高、党龄相对较短的特点，在教育内容上有所侧重，做到因材施教、有的放矢。

3.2充分贯彻“党建带团建”的方针，建立起以学生党建为核心的团学平台，让每一个学生党支部成为“育人”的摇篮。

通过大方位、大主体的确定，突出学生党建在团学中的核心作用，加大对学生党支部的支持力度，从而实现对团学的全面带动。审时度势地主动调整团学的侧重点，建立科学有效的团学平台，让每个一个学生党支部成为坚强的战斗堡垒，让每一名学生党员成为青年学生学习的榜样。在思路和导向上，要体现学生党建的核心位置，主要体现学生党支部和学生党员先进性作用的发挥，做到“学生党建”这一核心渗透到团学的方方面面；在操作和落实上，要强化学生党支部在学生教育、管理和培养中的作用，突出中的地位，选取青年志愿者活动、社会调查、咨询服务、学生社团、勤工俭学等各种形式的活动载体，让学生党员切实在实践活动中接受熏陶和锻炼，直接体验人生和社会，省悟自身的不足，完善自我的人格，形成良好的行为习惯；如上文提高的开展社会实践活动，特别是“三下乡”活动，学生通过走出校园，深入社会，直接与群众接触，加深对中国国情认识，实践“三个代表”的重要思想，从而形成整体奋发向上的可喜局面。

3.3应建立科学规范的管理制度，完善发展党员的标准，充分发扬民主集中的优良作风，严格大学生党员的发展的机制。

高校学生党支部要坚持按照党章规定制定

规章制度，并严格按照要求开展组织生活，充分发扬民主集中的优良作风。在发展党员方面，对的党员标准要全面衡量，严格把好入口关，坚持“成熟一个，发展一个”，绝不为实现数量目标而忽视党员质量。同时我们要对发展对象提出明确的要求，使党员发展有据可依。对入党积极分子的目标要求要非常明确而不能模棱两可。只有有了具体的要求标准，才能有制度上的保证。同时，学生党员的发展过程要坚持走群众路线。学生党员的发展，决不能关起门来搞排队，必须广泛地征求同学意见。比较可取的是考察与培养双管齐下：结合大学生实际特点，选定发展对象可按照班级推优、党员评议（可采用不记名方式）、组织确认的程序进行，并建立辅导员、入党联系人、党员教师帮教制度，定期开展谈心、群众座谈等活动，全方面了解拟发展对象。

3.4强化学生党员的监督、考核机制，促进学生党员发挥先锋模范作用。

对党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、出事才查处的做法。此外，各级党组织、党员要自觉接受监督，积极听取各方面意见和建议，借助各方面的智慧和力量把党组织和党员队伍建设好。设立民主评议信箱、党支部电子邮箱、学生党员接待室等都是有效的沟通途径。党员还可以通过佩戴党徽来强化大学生党员的光荣感和责任意识，同时也使大学生党员能更直接的接受各方面的监督。

3.5学生党支部应建立起完善的奖惩机制，应当多通过评优表彰活动，学习先进，树立典型，交流经验，推动学生党支部的建设。

当前，学生党支部的奖惩功能逐渐弱化，对于表现突出党员没有奖励表彰活动，对未尽到义务的学生党员也未采取惩罚措施，这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。因此学生党支部应当建立起完善的奖惩机制，为广大青年学生的价值取向导航。可在一定范围内定期地开展评优表彰，树立学生党员身边的榜样，将我党的优良传统、精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。例如每年开展评选优秀党员、先进党支部和评选最佳党日活动，并进行学习交流。这样既能活跃基层党组织活动的形式和气氛，又达到了学习、教育的效果。同时也应当严格按照《党章》规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。

3.6不断提高学生党支部队伍的整体素质

首先由党总支选一些优秀教师党员协助学生党支部搞好党建。他们长于理论思考，具有较高的马列理论素养，另一方面他们熟悉思想政治理论，与学生党员直接接触，在学生中有较高的威信，讲的道理学生容易信服，有利于抓住学生党员的心理。其次要定期对学生党支部书记进行培训，使他们深刻理解“三个代表”思想内涵，深刻理解党在新时期的路线、方针、政策，提高自身的政治理论水平，提高驾驭党支部建设和党员教育的能力。再次，充分发挥学生辅导员的作用。学生辅导员直接担负学生思想，与学生党员接触最为密切，对学生党员思想变化可以明察秋毫，通过他们的教育，及时把学生党员的某些不良想法消灭在萌芽中。针对辅导员队伍不稳定、流动性大，要制定相关政策，落实相应待遇，引导他们安心本职，加强学习，提高思想修养。

3.7将基层学生党支部的融入学生公寓等学生生活区的管理。

针对学生宿舍公寓化管理，学生生活园区功能增强的新情况，要逐步推进党建进学生生活社区的力度。在学生公寓中可设立党员责任区，推行宿舍党员挂牌制度，生活区可试点建立学生党员活动站或学生党员服务站或学生党员示范岗或党员之家。上海师范大学等高校积极倡导并逐步推行的“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一批同学”的大学生党建“五个一工程”的做法值得借鉴。大学生党员要树榜样、办实事、解难题、建文明、创新风，主动开展“党员就在我身边”、“有困难找党员”等贴近学生、服务学生、凝聚学生的特色活动，发挥学生党员在学生生活中的先锋模范作用，逐步探索一条学生自我培养、自主教育、自行管理的学生党建新路子。

3.8着眼于先进文化载体，实行党员教育进网络，拓宽党员教育的空间，使学生党支部在网络中得以体现。

各高校学生党支部可建立党建网站和博客等交流平台，在网络上建立信息发布渠道，在第一时间发布即时新闻，使党员同志和其他同学以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家的重要新闻，避免不良信息的影响，确立正确的舆论导向；同时建立网上意识形态阵地，将马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典著作，党的基本路线方针政策，党和国家领导人重要讲话等文献资料上网，形成网上强有力的主流意识形态，为同学们提供理论思想武器；建立网上思想政治阵地，将优秀的文化作品(影视、文学、书画等)上网，使人们在浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶与灌输；引导学生党员和群众同学关注理论热点，掌握最新研究成果，指导具体实践；也可开设“热点问题论坛”等，引导同学采用“留言板”、“网上聊天”等形式，发表意见，统一思想等，还可建立网上党校，使每个党员都能在“网上党校”深造，提高自身理论素养。

3.9不断加强对基层学生党支部成果的宣传，扩大基层学生党建取得的成效，从而产生更大的辐射效应。

高校学生党支部的活动的成果宣传范围应当不断拓展，部分活动可以采取开放式。在一些高校中，许多学生党支部的活动仅局限于自身，外界学生对党支部的情况毫无了解，甚至给人以神秘主义的感觉。这不利于党支部的作用和影响力的发挥。应当在全校范围内尽量扩大各基层学生党支部的成果，只有让学生明白是怎么回事，才能调动他们的积极性。一方面，学生党支部要组织一些面向广大学生的活动，通过活动来宣传党组织，扩大党组织的影响力；另一方面，党支部的活动可以采取开放的形式，成果宣传应注重扩大影响。

学生党支部是高校党建的重要部分，加强高校学生党建是事关高校党建长远发展的大事，学生党支部建设的好坏直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。尽管在新形势下学生党支部建设面临着许多挑战，但只要我们坚持以“三个代表”的要求不断完善高校学生党建，在学生党支部建设中认真研究新情况、新问题，不断创新思路与方法，我们一定能把学生党支部推向一个新的台阶。

[参考文献]

学校内、学生间存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，在假期开展社会调查和社会实践活动等等。只有做到形式多样化，内容具体化，语言形象化，目的含蓄化，才能加强宣传教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。其次要根据大学生党员文化层次高、党龄相对较短的特点，在教育内容上有所侧重，做到因材施教、有的放矢。

3.2充分贯彻“党建带团建”的方针，建立起以学生党建为核心的团学平台，让每一个学生党支部成为“育人”的摇篮。

通过大方位、大主体的确定，突出学生党建在团学中的核心作用，加大对学生党支部的支持力度，从而实现对团学的全面带动。审时度势地主动调整团学的侧重点，建立科学有效的团学平台，让每个一个学生党支部成为坚强的战斗堡垒，让每一名学生党员成为青年学生学习的榜样。在思路和导向上，要体现学生党建的核心位置，主要体现学生党支部和学生党员先进性作用的发挥，做到“学生党建”这一核心渗透到团学的方方面面；在操作和落实上，要强化学生党支部在学生教育、管理和培养中的作用，突出中的地位，选取青年志愿者活动、社会调查、咨询服务、学生社团、勤工俭学等各种形式的活动载体，让学生党员切实在实践活动中接受熏陶和锻炼，直接体验人生和社会，省悟自身的不足，完善自我的人格，形成良好的行为习惯；如上文提高的开展社会实践活动，特别是“三下乡”活动，学生通过走出校园，深入社会，直接与群众接触，加深对中国国情认识，实践“三个代表”的重要思想，从而形成整体奋发向上的可喜局面。

3.3应建立科学规范的管理制度，完善发展党员的标准，充分发扬民主集中的优良作风，严格大学生党员的发展的机制。

高校学生党支部要坚持按照党章规定制定规章制度，并严格按照要求开展组织生活，充分发扬民主集中的优良作风。在发展党员方面，对的党员标准要全面衡量，严格把好入口关，坚持“成熟一个，发展一个”，绝不为实现数量目标而忽视党员质量。同时我们要对发展对象提出明确的要求，使党员发展有据可依。对入党积极分子的目标要求要非常明确而不能模棱两可。只有有了具体的要求标准，才能有制度上的保证。同时，学生党员的发展过程要坚持走群众路线。学生党员的发展，决不能关起门来搞排队，必须广泛地征求同学意见。比较可取的是考察与培养双管齐下：结合大学生实际特点，选定发展对象可按照班级推优、党员评议（可采用不记名方式）、组织确认的程序进行，并建立辅导员、入党联系人、党员教师帮教制度，定期开展谈心、群众座谈等活动，全方面了解拟发展对象。

3.4强化学生党员的监督、考核机制，促进学生党员发挥先锋模范作用。

对党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、出事才查处的做法。此外，各级党组织、党员要自觉接受监督，积极听取各方面意见和建议，借助各方面的智慧和力量把党组织和党员队伍建设好。设立民主评议信箱、党支部电子邮箱、学生党员接待室等都是有效的沟通途径。党员还可以通过佩戴党徽来强化大学生党员的光荣感和责任意识，同时也使大学生党员能更直接的接受各方面的监督。

3.5学生党支部应建立起完善的奖惩机制，应当多通过评优表彰活动，学习先进，树立典型，交流经验，推动学生党支部的建设。

当前，学生党支部的奖惩功能逐渐弱化，对于表现突出党员没有奖励表彰活动，对未尽到义务的学生党员也未采取惩罚措施，这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。因此学生党支部应当建立起完善的奖惩机制，为广大青年学生的价值取向导航。可在一定范围内定期地开展评优表彰，树立学生党员身边的榜样，将我党的优良传统、精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。例如每年开展评选优秀党员、先进党支部和评选最佳党日活动，并进行学习交流。这样既能活跃基层党组织活动的形式和气氛，又达到了学习、教育的效果。同时也应当严格按照《党章》规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。

3.6不断提高学生党支部队伍的整体素质

首先由党总支选一些优秀教师党员协助学生党支部搞好党建。他们长于理论思考，具有较高的马列理论素养，另一方面他们熟悉思想政治理论，与学生党员直接接触，在学生中有较高的威信，讲的道理学生容易信服，有利于抓住学生党员的心理。其次要定期对学生党支部书记进行培训，使他们深刻理解“三个代表”思想内涵，深刻理解党在新时期的路线、方针、政策，提高自身的政治理论水平，提高驾驭党支部建设和党员教育的能力。再次，充分发挥学生辅导员的作用。学生辅导员直接担负学生思想，与学生党员接触最为密切，对学生党员思想变化可以明察秋毫，通过他们的教育，及时把学生党员的某些不良想法消灭在萌芽中。针对辅导员队伍不稳定、流动性大，要制定相关政策，落实相应待遇，引导他们安心本职，加强学习，提高思想修养。

3.7将基层学生党支部的融入学生公寓等学生生活区的管理。

针对学生宿舍公寓化管理，学生生活园区功能增强的新情况，要逐步推进党建进学生生活社区的力度。在学生公寓中可设立党员责任区，推行宿舍党员挂牌制度，生活区可试点建立学生党员活动站或学生党员服务站或学生党员示范岗或党员之家。上海师范大学等高校积极倡导并逐步推行的“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一批同学”的大学生党建“五个一工程”的做法值得借鉴。大学生党员要树榜样、办实事、解难题、建文明、创新风，主动开展“党员就在我身边”、“有困难找党员”等贴近学生、服务学生、凝聚学生的特色活动，发挥学生党员在学生生活中的先锋模范作用，逐步探索一条学生自我培养、自主教育、自行管理的学生党建新路子。

3.8着眼于先进文化载体，实行党员教育进网络，拓宽党员教育的空间，使学生党支部在网络中得以体现。

各高校学生党支部可建立党建网站和博客等交流平台，在网络上建立信息发布渠道，在第一时间发布即时新闻，使党员同志和其他同学以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家的重要新闻，避免不良信息的影响，确立正确的舆论导向；同时建立网上意识形态阵地，将马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典著作，党的基本路线方针政策，党和国家领导人重要讲话等文献资料上网，形成网上强有力的主流意识形态，为同学们提供理论思想武器；建立网上思想政治阵地，将优秀的文化作品(影视、文学、书画等)上网，使人们在浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶与灌输；引导学生党员和群众同学关注理论热点，掌握最新研究成果，指导具体实践；也可开设“热点问题论坛”等，引导同学采用“留言板”、“网上聊天”等形式，发表意见，统一思想等，还可建立网上党校，使每个党员都能在“网上党校”深造，提高自身理论素养。

3.9不断加强对基层学生党支部成果的宣传，扩大基层学生党建取得的成效，从而产生更大的辐射效应。

高校学生党支部的活动的成果宣传范围应当不断拓展，部分活动可以采取开放式。在一些高校中，许多学生党支部的活动仅局限于自身，外界学生对党支部的情况毫无了解，甚至给人以神秘主义的感觉。这不利于党支部的作用和影响力的发挥。应当在全校范围内尽量扩大各基层学生党支部的成果，只有让学生明白是怎么回事，才能调动他们的积极性。一方面，学生党支部要组织一些面向广大学生的活动，通过活动来宣传党组织，扩大党组织的影响力；另一方面，党支部的活动可以采取开放的形式，成果宣传应注重扩大影响。

学生党支部是高校党建的重要部分，加强高校学生党建是事关高校党建长远发展的大事，学生党支部建设的好坏直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。尽管在新形势下学生党支部建设面临着许多挑战，但只要我们坚持以“三个代表”的要求不断完善高校学生党建，在学生党支部建设中认真研究新情况、新问题，不断创新思路与方法，我们一定能把学生党支部推向一个新的台阶。

[参考文献]

[1]姜希《论加强和改进高校学生党员发展》，齐齐哈尔大学学报，2005年01期

[2]论新时期大学生思想道德教育杨良奇著杨良奇著2003

[3]蔡亚才.加强高校学生党员思想教育的探讨[J].三明高等专科学校学报，2004，（1）

[4]黄月辉.高校学生党员教育管理的调研思考[J].学校党建与思想教育，2004，（8）

[5]马艳萍.谈大学生党员管理模式创新[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）2004，（3）