加强和改进机关干部队伍建设工作汇报

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报（通用8篇）

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报 篇1

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报

今天省委组织部调研组来到我委，对加强和改进干部队伍建设等方面的工作进行调研。首先，我代表委党组和干部职工对调研组各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。这次调研活动，不仅充分显示了省委组织部对我委干部队伍建设工作的重视，更是对我委工作的大力支持，为了更好地做好我委机关干部队伍建设工作，改善干部队伍健康状况，做好我委组织工作，现就以下几方面进行汇报。

一、我委在干部队伍建设中的经验和做法

我委在干部队伍建设、干部健康保健工作中，坚持以科学发展观为指导，从服务全省经济工作大局出发，在实践中不断加强和改进干部队伍工作，从以下几个方面取得了一些经验。

（一）严格把握干部队伍入口关

近年来，我委不断坚持和完善从基层一线考录公务员制度，坚持凡进必考、依法考录、科学考录、公平考录的原则，不断提高公务员考试录用工作的科学化水平。5年来，我委共考录公务员和参照公务员法管理单位工作人员23人；选调基层培养的优秀大学生17 人；同时，结合我委业务状况，通过 1 军队转业、其他单位引进选调等途径，为我委机关及直属参公单位补充了一批综合素质高、业务能力强的优秀干部，提高了干部综合素质能力，优化了干部队伍年龄、知识结构。

（二）加强干部队伍考核工作

近年来，我委按照省委组织部、省人社厅的要求，认真组织实施机关干部的考核工作，根据“德、能、勤、绩、廉”五方面要求，逐步建立健全科学的干部量化考核指标体系，通过组织召开由机关各处（室）、部门干部参加的考核测评大会，对优秀公务员人选进行民主推荐。直属参照公务员法管理事业单位按照核定名额和职级，通过个人总结、会议述职、评定等次等工作环节，确定各单位考核优秀人选，并以书面形式报送人事处汇总。人事处汇总各处室、直属单位考核情况后，提交委党组会议研究审定，最终确定考核结果，使干部考核的科学性得到提高，激发了广大干部职工的工作活力。

（三）加强干部队伍的培训工作

我委依托省委党校和行政学院对我省公务员大规模轮训的有利契机，采取集中培训和自学相结合的形式，积极开展公务员全员培训工作。坚持理论学习与形势教育相结合、业务学习与工作研讨相结合、法规培训与政策研究相结合、思维训练与实践锻炼相结合的指导思想，按照“立足实际，选准题目，2 提高素质，学以致用”的原则，以建设高素质机关人才队伍，履行好发展和改革部门职责为目标，紧紧围绕全委的中心工作，多层次、大规模地开展了形式多样的培训工作。五年来，我委共举办各类培训研讨班51期，累计培训本系统干部职工近2000人次。结合我委工作和形势任务要求，我们还举办了4期系列专题讲座。在打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的高素质干部队伍，服务我省发展与改革大局上发挥了重要作用。

（四）深化干部人事制度改革，逐步建立干部队伍流动机制

近年来，我委在贯彻落实《干部任用条例》、四项监督制度等有关规定中，不断深化干部人事制度改革，努力提高干部选拔任用工作水平。一是加大干部轮岗交流力度。把干部的轮岗交流作为培养使用干部和勤政廉政建设的一项重要措施，逐步制度化。2009年机构改革以来，我委对87名干部进行了轮岗交流，占干部总数的36%。其中正处级轮岗41名，占47%；副处级轮岗15名，占17%。通过轮岗交流，进一步增强了机关干部的活力，使一批优秀年轻干部在不同岗位上得到锻炼和提高。二是积极部署并实施中层干部竞争上岗工作。去年，我委通过组织竞争上岗工作，机关共有16名同志走上了处级 3 领导岗位。竞争上岗工作的开展，极大地调动了干部的积极性，优化了干部队伍结构，受到全委干部职工的一致好评。通过坚持选用标准、程序和有关规定，增强了公务员职务任免与职务升降工作的生机与活力，取得了较好的效果。

（五）重视干部队伍健康状况，全力支持全省干部保健工作

干部队伍的身心健康是我们开展各项工作的基础和保证，我委长期以来高度重视并全力支持全省干部保健工作，主要通过采取以下措施，积极改善全省干部保健的基础条件。一是通过加强全省干部保健基地基础设施建设，改善全省干部保健环境。这些项目的实施，极大改善了各级医疗卫生机构基础设施条件，提高了全省干部医疗保健水平。二是通过加强体育设施建设，改善了干部健身条件。三是通过加强文化设施建设，丰富了干部精神文化生活。四是通过支持省委老干部活动中心等项目建设，为离退休老干部提供了交流、疗养场所。

同时，我委每年定期组织全体干部分批次进行带薪休假、干部体检。委里同志在生病时，各处（室）领导主动前去探望；机关党委组织健康保健知识讲座，提高广大干部职工健康保健意识。我们通过这些措施，让他们身心得到放松的同时，能够更加以充沛的精力来应对忙碌的工作。

三、我委在干部队伍建设中存在的问题和今后的打算近年来在省委组织部、省人社厅等部门的大力支持下，我委机关干部队伍建设、干部队伍健康、组工干部队伍建设等方面的工作有了较大提高，但与组织部门的工作要求及广大干部职工健康期望还有一定差距，工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是考核工作尤其是平时考核还需进一步改进和完善。多年来，我委一直把干部队伍考核作为重要内容来抓。但由于我委机关及直属单位人员多，办公地点分散，这给平时的考核工作带来了困难；二是如何使干部队伍交流制度化、经常化，还需认真探索。近年来，我们在这方面做了大量的工作，特别是结合年终考核、群众评议情况和机构改革等举措，对部分处级干部进行了轮岗交流，对一些长期在一个处室工作的同志也作了交流。但是由于个别职位专业性较强，业务工作要求较高，处室的编制又很少，致使有些同志在同一岗位上工作时间较长，难以及时进行交流锻炼；三是干部队伍的身心健康亟待关切。长期以来，我委的工作任务非常繁重，很多处（室）经常处于“五加二”、“白加黑”的工作状态，广大干部超负荷工作，工作压力较大，很难得到休息调整的机会，身心长期处于亚健康的工作状态。

在今后的干部队伍建设工作中，我委要在省委组织部的指 5 导下，及时总结经验，主动寻找差距，重点做好以下几个方面的工作。

（一）进一步做好我委干部培训工作

由于我委工作任务比较繁重，因此建议对广大干部除了集中教育培训外，还要进一步统筹兼顾工作和学习，开展在岗培训工作，实行以干代训，边干边学，边学边干，在工作中加强培训的效果和力度。进一步加强有针对性的业务培训，多学习、借鉴其他单位好的经验方法，健全干部培训制度。

（二）进一步做好干部考核工作

在今后的干部考核工作中，坚持以公务员岗位职责和工作任务为依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。除年终考核外，还应当加强干部平时的考核，重视对干部考核工作的应用，要将考核结果与干部的选拔任用结合起来，将考核成绩优秀、群众认可度高的干部放到更重要的岗位当中，使干部考核真正成为激励广大干部工作积极性、主动性、创造性，检验干部工作成果的一项内容。

（三）进一步完善干部队伍流动机制

在今后的工作中，需立足当前，着眼长远，做好干部队伍的调整交流工作，加大干部交流的力度，在考虑工作稳定性和连续性的基础上，使广大干部在多个岗位得到锻炼，提高干部 6 的综合素质能力；同时，进一步完善干部竞争上岗制度，创造公平合理的机会，让真正有能力、有实力、民意高、做实事的干部走向领导岗位。

（四）进一步完善干部队伍的招录工作

本着公平、公正、公开的原则，进一步提高干部队伍招录的科学性，严格把好干部队伍入口关，重点面向基层一线，选拔学历水平高、综合素质强，尤其是普通家庭出身，有一定基层工作经验的人才选拔到机关干部队伍中来，使我们的工作能够更加深入基层，贴近民意，反映民生。

（五）维护好干部职工的切身利益

我们在工作中要切实做好干部职工生活待遇等方面的保障工作，解决他们的后顾之忧，减轻他们的生活压力，让广大干部能够安心工作，保护和调动干部工作的积极性。同时，也要关心退休老干部的生活，能够让他们老有所养、老有所享。

（六）关注干部队伍的身心健康

为了缓解干部工作压力过大、超负荷工作，身心亚健康的状况，我们要积极鼓励干部带薪休假，工会等部门多组织干部开展一些有益于身心的健康文体活动，同时社区也要做好文化体育设施的硬件建设，为广大干部提供锻炼健身的场所。

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报 篇2

(一) 少数干部思想道德素质不高

一些纪检监察干部认为自己身为执法执纪人员, 只对他人进行监管, 放松了对自己政治理论水平和思想道德素质的提高。有的认为纪检监察干部的工作“栽刺不栽花”, 容易得罪人, 因此思想上存在畏难情绪, 有的面对亲戚、朋友、同学等各种关系, 打不开情面, 不敢大胆开展工作, 致使查案不深入, 执纪不到位。

(二) 少数干部自律不够严格

少数纪检监察干部对监督和惩处别人抓得紧, 但是对自己的行为要求并不十分严格。有的随波逐流, 涉足吃喝等奢侈浪费的排场中;有的放松警惕, 参与到打牌、玩麻将小额赌钱等不健康的娱乐活动中;甚至极少数纪检监察干部经不起利诱, 收受当事人的好处和吃请, 为当事人通风报信, 泄露案情, 影响了办案的顺利开展。

(三) 少数干部责任意识不强

有的纪检监察干部只注重落实上级的指示, 认为按时完成工作就行, 开拓创新意识不够。有的还喜欢做表面文章, 报喜不报忧, 大事化小, 小事化了, 对违纪违规问题遮遮掩掩, 对不正之风不敢抓、不敢管。

(四) 少数干部专业素质不够优

目前, 一些纪检监察干部只限于掌握基本的纪检监察工作知识, 财会、法律、计算机、写作等专业的人才还不够多, 加上纪检监察干部的在职学习培训机制还不够完善, 干部所掌握的知识和技能还比较单一和陈旧, 执纪能力往往不适应发展的要求。

二、纪检监察干部队伍建设存在问题的主要原因

(一) 机构调整和人员配备不够完善

目前, 油田一些基层单位纪检监察部门, 由于岗位调整、人员经常变动等原因, 造成工作上衔接不利, 而且容易使一些纪检监察干部认为纪检工作只是暂时性, 没必要干的太好。

(二) 专业知识培训力度不够

一些纪检监察干部是从三级单位或其他岗位调入, 没有经过专门的业务培训, 存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象。有些单位虽然进行了培训, 但是流于形式, 走了过场, 收获甚微, 培训的系统性、针对性不够强, 忽视了对业务知识, 特别是财会、法律等专业知识的培训和学习, 造成面对涉及专业性的工作时, 往往不知道如何应对, 从而影响了纪检监察工作的顺利完成和工作质量的提高。

(三) 内部监督和奖励机制不完善

近年来, 油田对纪检监察干部作风建设上也相应制定了“十不准”、“八个严禁”等一些规章制度, 但是由于客观上的原因, 在具体操作过程中往往缺乏有效的监督。

(四) 工作方式方法有待改进和提高

当前, 一些基层纪检监察干部在工作方式上错误地认为自己的工作就是“管人”, 因此在对待有问题的干部职工时, 往往只是批评教育, 不能从根本上找到原因所在, 真诚地帮助他们认清错误、改正错误。还有的同志思想陈旧、满足现状, 用固定的模式开展工作, 不能根据新形势、新要求创造性的开展工作。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策

(一) 加强学习, 提高理论水平

纪检监察工作是一项综合性很强的工作, 涉及到多个专业领域, 这就要求纪检监察干部要不断加强学习, 适应新形势发展的需要。一是抓好政治理论学习。认真学习党的路线、方针、政策, 学习马克思主义世界观、人生观和价值观, 努力提高纪检监察干部政治意识和大局意识, 使纪检干部始终保持正确的政治方向。二是抓好业务知识学习。努力学习《中原油田纪检监察工作实务手册》, 以及《党政政纪法规制度选编》、《中国共产党纪律处分条例》、《中原油田关于严重违反生产经营管理规定的处理办法》等党纪条规, 使广大纪检监察干部掌握过硬的业务知识, 更好地完成党风廉政建设和反腐败工作。三是抓好综合专业知识的学习。加强对干部经济、管理、法律、财务等方面知识的培训, 与时俱进, 扩宽知识面, 使纪检监察干部队伍更能适应新形势、新任务的需要, 有效的促进开展纪检监察工作的顺利开展。

(二) 健全机构, 配优配全干部

油田各基层党政组织要健全纪检监察机构, 配齐配强工作人员, 为各项工作创新发展提供保障、筑牢支撑。要着眼于更好地发挥纪检监察干部队伍的作用, 在严格要求、严格管理的同时, 从政治上、工作上、生活上、学习上关心和爱护纪检监察干部, 定期听取汇报, 帮助解决问题, 为他们成长进步和履行职责创造条件。广大纪检监察干部要深刻认识自己肩负的责任, 加强学习、优化作风, 谦虚谨慎、严于律己, 以卓有成效的工作树立可亲、可信、可敬的形象, 不辜负组织的重托和职工群众的期望。

(三) 完善机制, 激励干部队伍

一方面要结合干部的特点, 将其安排到合适的岗位上, 着力提高干部的经济待遇, 把工作成绩与奖金分配、职务晋级挂钩, 充分调动干部职工做好工作的积极性和主动性。另一方面, 要采取主要领导找纪检干部谈话谈心的方式, 听取干部的意见和需求, 及时帮助解决纪检干部在工作上、生活上的问题, 用组织上的关怀激励干部努力工作。

(四) 强化监督, 纯洁纪检队伍

一要加强制度监管。建立健全行为规范、财务、学习、保密、考勤等相关管理制度, 对发现违反制度的现象坚决予以严肃处理, 切实做到用制度管人、管事, 维护制度的权威性。二要强化外部监督。要切实发挥好党内监督、群众监督、舆论监督的作用, 拓宽群众举报渠道, 设立举报电话, 对群众反映有问题的干部, 该批评的批评, 该教育的教育, 该处分的处分, 对不适合在纪检岗位上工作的干部坚决给予调离, 确保纪检监察干部队伍的纯洁性。

摘要：当前, 反腐倡廉工作面临着新情况、新问题, 诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决, 制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在, 反腐倡廉工作任务依然艰巨繁重。

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报 篇3

一、加强和改进机关作风建设的必要性

1.是提升政策理论水平的需要。要达成昆烟“百年强企”愿景，在新常态下谋求新发展，就要正确认识和始终坚持党的思想路线，就必须解放思想，实事求是，与时俱进，把加强和改进机关作风建设与工厂科学发展统一起来，通过政策理论水平的提升，武装头脑、指导实践、推动工作。

2.是密切党群关系的需要。作风建设决定着工作的成败，更关乎着昆烟形象的树立。近年来，昆烟机关职能部门围绕中心、服务大局、实践创新，在各方面取得了显著的成效。但对照行业和集团加强和改进机关作风建设的标准，对照职工对机关职能部门的要求，我们还有差距，必须持续加强和改进机关作风建设，进一步密切党群关系，在职工群众中树立机关良好形象。

3.是促进工厂发展的需要。2015年是昆烟管理卓越年，也是工厂实现“十二五”管理规划的冲刺年。面对新形势新挑战，需要我们紧抓机关作风建设，进一步增强发展意识、大局意识和责任意识，切实转变作风、转变职能，提高工作效率和服务水平，努力营造和谐发展的良好氛围，为工厂奋力前行提供坚实的基础和保障。

二、机关作风建设存在的主要问题

随着国家新常态秩序的建立，机关作风建设也面临着新的课题，我们结合行业、集团和工厂加强和改进作风建设的精神和要求，就机关作风建设进行了广泛而深入的调研，在调研中我们发现，机关作风建设在推进和加强中还存在着一些问题，主要表现在：

1.精神状态不佳，进取心不强。作风是一个人理想信念和思想境界的外在表现。目前确有少数机关员工的精神状态与我们所肩负的使命不相适应，随着工作和生活条件的改善，艰苦创业、奋发进取的精神逐渐淡薄，追求享乐，贪图安逸；有的觉得自己也有一定的职务，比上不足，比下有余，安于现状；有的责任意识不强，由于没有达到自己的愿望，抱怨组织，不思进取，工作消极，这种精神上的颓废和滑坡，无益于个人，无益于集体。

2.思想不够解放，缺乏开拓精神。极少数机关干部员工在工作推进中思想僵化，固步自封，仍然习惯走老路，用老一套来对待新常态、新问题，表现在工作上没有新思路，喜欢照抄照搬，对如何从自身实际出发，推进精益，追求卓越，思考和研究得比较少，灵活性不够。在工作中遇到困难和阻力时，上怨体制，下怨群众，思路不宽，观念不新，办法不多。

3.服务意识差，宗旨观念不强。极少数机关干部员工缺乏服务意识，宗旨观念不强，为职工办事一看有没有交情，二看有没有心情，三看有没有人情，以机关“官老爷”自居，摆“谱”，拿“腔”，工作中 “生、冷、硬、顶、推”的现象仍存时有发生，严重影响了企业党群干群关系。

4.纪律观念淡薄，工作作风漂浮。极少数机关干部员工自律意识不强，不注意小节，养成许多不良习气，有的纪律松懈，工作散漫，上班期间想来就来，想走就走，或者人在心不在，出人不出力。还有的机关干部工作作风不扎实，不能够经常深入基层，深入实际，不去调查研究，工作说得起劲，干得糟糕，喊得很凶，抓得很松，人浮于事，效率低下，不良习气和作风已严重影响了机关严谨的工作组风气。

三、改进措施及对策

针对存在的问题以及导致问题产生的原因，我们结合工厂实际，提出以下改进措施和对策：

1.加强学习型机关建设，提高政治理论素质。一是坚持以机关职能部门为重点，深入开展社会主义荣辱观教育和作风建设教育，坚持进行党纪法规和国家法律法规教育，坚持把社会主义核心价值体系融入机关队伍建设的各个方面。二是结合学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、深化社会主义法治理念教育活动以及开展“作风建设年”活动，落实作风建设相关要求，组织工厂机关党员干部积极开展了创建“模范党支部”等主题教育和向先进模范人物学习活动。三是持续开展机关职能部门职业道德教育，以全心全意为人民服务为宗旨，教育引导机关干部职工弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德，不断增强机关干部職工的责任感和使命感。

2.加强和谐型机关建设，促进企业和谐发展。一是结合工厂推进服务型党组织建设工作要求，通过“阳光文化”“双品文化”的践行、职工创新创效劳动竞赛、职工文化建设等活动的组织开展，把人心凝聚起来，把力量调动起来，不断提升机关员工学习空间和扩大展示才能的舞台，树立目标，追求高尚，依托岗位，成长成才，为工厂发展凝聚共识，汇聚力量。二是要努力引导机关干部职工破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识；要冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，想问题、作决策力求超前一点、前瞻一点，使工作做得更好，让职工更加满意。

3.加强制度型机关建设，提升工作水平。一是结合工厂全力构建昆烟模式，争创“精益十佳”的工作目标和要求，以工厂纵身推进精益管理为契机，对机关职能部门规章制度、管理制度等体系文件不断的完善，坚持用制度管人、用制度管事，努力形成风清气正、高效务实、积极上进的良好工作氛围。二是紧密结合工厂纵身推进精益管理工作要求，持续推进机关职能科室精益6S管理，从一言一行开始抓起，为机关职能部门营造务实、高效、进取的良好氛围。三是进一步优化工厂绩效考核方案，根据实际情况调整考核指标、考核分值等，严格管理、适度奖惩，帮助机关员工发现自己的潜能，认识到自身的优势和不足，引导和激励员工不断增强工作的主动性和创新性，提升工作水平和工作效果。

4.加强服务型机关建设，切实转变工作作风。一是结合工厂推进服务型党组织建设工作要求，坚持维护工厂发展利益，维护职工切身利益的服务宗旨，通过“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层等活动的组织开展，切实提升机关科室服务工厂、服务职工的能力，努力打造一批服务一线、服务职工的服务品牌，不断提高机关职能部门的凝聚力、号召力和影响力，塑造机关形象。二是围绕工厂年度“对标”工作、围绕提升生产设备连续作业率水平，开展以“稳定指标、追赶指标、超越指标”为主题的“两提两降”（提效率、提质量，降成本、降消耗），组织职工开展技能提升竞赛活动，进一步提升职工对设备操作维修的驾驭能力和掌控水平，推进工厂精益水平和职工整体素质的全面提升，努力推进劳动竞赛形成从生产到管理、从单项到综合、从体力型向智力型、从生产型向复合型的转变， 实现由点到线，由线到面的全面有效推进。三是以加强服务型党组织建设为契机，深入推进工厂办事公开民主管理工作，坚持从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，尽心竭力为职工和企业办实事、解难事、做好事，以实际行动树立良好的机关工作形象。

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报 篇4

(2005年12月20日)

根据院部统一部署，我庭于今年9月全面启动了改进机关作风，加强效能建设活动。由于高度重视，精心组织，周密安排，较好地完成了部署实施阶段的工作任务，取得了一定成效，为扎实开展好下一阶段工作打下了良好基础，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.统一思想，高度重视

在县院机关效能建设活动相关会议召开后，我庭高度重视，立即召开专门会议，传达学习县院有关文件和院领导讲话精神，在全庭内部统一了思想认识，按照院部安排，结合“先教”活动要求及正在开展的“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动实施情况，进一步明确了我庭开展机关效能建设的指导思想、工作目标、重点问题、重点工作、方法步骤，讨论了我庭机关效能建设实施方案。

2.成立组织，周密安排

为使本次活动真正取得成效，加强对改进机关作风，加强效能建设活动的领导，成立了以庭长为组长的效能建设活动工作领导组，以扎实推进效能建设，在县法院相关会议召开后，我庭先后召开了4次工作会议，学习宣读了《关于改进机关作风，加强效能建设实施方案》和院长会议讲话精神，向全庭同志深刻阐述了开展机关效能建设的重要意义。

3.明确目标，突出重点

我庭要求全体工作人员要以“三个代表”为指导，把“五治”作为重要内容，以抓学习、长本领、正风气、树形象、讲规矩、严管理、勤事务、求效率、促审判、利执行为工作内容，以突出思想教育，加强建章立制，严格考勤激励为抓手，整合管理要素，规范管理行为，改善法庭运作方式，切实解决作风和效能建设方面存在的突出问题，重点是加强法庭队伍建设，健全审判工作机制，强化廉政建设，以提高工作效率、审判效率和人民群众对法庭办案的满意度及工作的满意度。我庭还结合工作实际进一步要求全体干警着力解决对当事人态度差、以及办案效率不高，部分规章制度不健全和不落实，办案程序欠规范等方面问题。

4.集中学习，广泛宣传

为确保学习活动取得实效，我庭高度重视学习工作，加强了对学习工作的组织领导。在开展学习前，向每名参学人员发放了笔记本，要求做好笔记工作。学习时，严格考勤制度。学习过程中结合“先教”活动，“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的要求，对学习课目原原本本地通读，并组织大家讨论，加深对学习内容的理解。

为接受社会监督，扩大影响，专门安排人员负责舆论宣传工作，目前已有多篇稿件在安徽法院网上发表。通过此种方式彰显我庭加强效能建设的信心和决心。

5.严格剖析，重抓整改

对照“五项治理”工作，通过自我查摆，领导谈话及召开相关座谈会，并对照“先教”、“专项整改活动”查摆出来的问题，我庭进行了细致梳理，认真归纳，将其中涉及到作风和效能建设的问题精选出来魑氐憷醋ィ⒔淠扇肟己思苹锌己耍φ埂跋冉獭薄ⅰ白ㄏ钫幕疃奔靶芙ㄉ杌疃ハ啻俳⒒ハ嗳诤稀⒒ハ嗉煅椋餐平ㄍソㄉ琛＞崂怼⒎掷唷⒐槟桑榘诔龅奈侍馊缦拢?ANlang=EN-Ugt;

一是立案时接待当事人缺乏耐心。由于法庭人少案多，平均每位法官年审执案件近百件，工作任务重，特别是执行压力大，虽然大部分时候能够善待当事人，但是当遇到难以说服的当事人时，有时就会失去耐心，缺乏工作热情。主要原因是办案人员缺乏服务意识，落实司法为民的积极性不强，“管本位”思想作怪。

二是重实体、轻程序现象时有发生。如争抢“管辖权”，法律文书送达不及时，有关文书填写不完整，适用法律条文不全面，诉讼程序转换不规范，卷宗装订不规范，归档不及时、送检不及时等。主要原因是个别办案人员责任意识不强、办事拖拉。

三是理解构建农村和谐社会的要求，案件久调不决现象偶有发生。突出表现在立案后想法设法通过调解方式结案，工作片面追求调解率，总希望案结事了，息事宁人。特别表现在对离婚案件调解不成时不能及时安排开庭审理，庭审后又不及时宣判。主要原因是担心个别当事人想不开做出出格的事，从而引起矛盾激化，办事效率不高。

四是驾驭能力不强，庭审中质证、认证不规范，当庭宣判率不高。主要原因是开庭前准备工作不充分，法官培训机会少，审判业务水平有待提高，很多情况下办案人员凭经验、感觉在办案。

五是执行工作有时有畏难情绪。“执行难”一直是困扰法庭工作开展的一个重要因素。主要因为执行工作有时要以强制力为后盾，法庭人少案多，执行压力大。执行工作不仅非常的辛苦，而且常常为群众所不理解，特别是遇到蛮横无礼的被执行人采取抗法行为时，法庭更多想到的是要以安定为主，退而求其次。

六是关于司法能力和水平方面：由于没有很好地处理好政治学习与业务学习的关系，政治和业务学习没有原来抓的紧，有时凭感觉、凭经验办事办案，工作效率和办案质量较之原来有

所下降。为此庭长要从事务中解放出来，用更多的时间加强政治、业务学习，提高理论素质；抓好法庭的审判和执行工作，带头多办案，办难案，发挥榜样和模范作用，带领全庭同志一道把法庭的各项工作推向一个更高的层次。

二、活动开展成效及下一步工步安排

由于机关效能建设刚刚开展不久，我庭所取得的成效主要表现在全庭干警统一了思想、提高了意

识。经过思想动员、认真学习，全庭干警充分认识到开展机关效能建设是将先进性教育活动推向深入和提高机关效率的重要举措，是我院提高审判、执行效率，增强队伍素质的重大机遇，是提升司法能力、提高司法水平的必然要求，是改进工作作风、塑造机关形象的途径。通过充分的思想动员，全体干警没有出现厌学、惰学等抵触情绪，均能做到合理安排时间，以饱满的热情、负责的态度投入到本次机关效能建设中去，用实际行动努力改进工作效率、提高审判效率、提升人民群众对法院工作的满意程度。

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报 篇5

在加快改革开放的新形势下，青河公安队伍建设出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照总书记在中央政法工作会议上重要讲话精神中提出的“按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的公安队伍”要求，充分挖掘队伍潜力，提高公安队伍的战斗力和凝聚力，带出一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的队伍，切实加强和改进公安队伍建设，成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、公安队伍建设面临的新形势及存在的问题

（一）严峻的治安形势对公安队伍建设提出了新的挑战。近年来，青河县公安局以切实维护社会治安稳定、不断增强人民群众安全感作为保障和改善民生的首要任务，采取有效措施，严厉打击暴力犯罪、多发性犯罪，社会治安明显好转，人民群众的安全感逐步提升。但是，随着社会改革的推进，各类矛盾叠加，维稳和社会治安形势依然严峻，对公安队伍建设提出了更高要求。

（二）依法治国的进程对公安队伍建设的要求越来越高。党的十八届四中全会就全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了专门部署，这既对公安机关执法活动提出了更高要求，又为深入推进公安队伍建设提供了强大动力。随着我国民主法制不断健全，人民群众的法制观念越来越强，对公安机关执勤执法、管理和服务提出了更高的要求。但当前公安机关民警整体素质与依法治国的进程还不太相适应。少数民警对学习认识不够，素质提高缓慢，业务和素质都跟不上形势发展的需要。

（三）建立科学的公安队伍管理机制任重道远。在队伍正规化建设过程中，我们遇到了一些问题。部分民警素质偏低，工作效能不高；民警队伍整体士气不高，工作激情不够；部分民警服务群众的意识不浓，存在执法不严的现象；个别民警对自己要求不严。为破解这些队伍管理的难题，青河县公安局在切实加强思想政治工作的同时，逐步建立了以精细化管理为代表的一系列责任明确、奖惩严明的队伍管理机制，有效的调动了民警工作的主动性、创造性。但在实际操作进程中，由于体制机制原因，在一定程度上制约、影响了实际效果。

（四）公安队伍建设在统筹协调、全面发展方面存在一定的差距。公安机关既要抓业务，又要抓队伍，落实好领导干部“一岗双责”；既要抓管理，又要抓服务，在规范各项公安行政管理的同时，狠抓服务质量的提升；既要抓打击，又要抓保护，坚持理性、平和、规范、文明执法，在严厉打击各类违法犯罪的同时，要注意保护好人民群众的合法权益；既要注重工作经验的积累，又要注重工作水平的提高。近年来，我们抓业务重于抓队伍、抓管理重于抓服务、抓打击重于抓保护，对人民群众的实际困难和工作水平的提高重视不够，在一定程度上影响了公安队伍建设工作全面、协调发展。

二、抓好队伍建设的几点建议

（一）加强思想政治建设，打牢执法为民的思想根基。面对新的形势和任务，公安机关要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首当其冲的是要抓好政治理论学习，要用先进的理论武装民警的头脑，提高民警的思想觉悟。通过教育和引导，使全体民警能够在纷繁复杂的矛盾中抓住本质，在变幻莫测的事物发展中把握方向，在困难条件下找到解决问题的基本方法。同时，坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办。因此，必须教育民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作一项基本内容，引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。要按照政治坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政的要求，将公安机关的领导班子建成硬班子，发挥领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。三是要襟怀坦荡，珍视团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既分工，又协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。坚持为人民干实事，谋福利，坚持一身正气拒腐蚀，耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五是要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，强化领导干部的廉洁从政意识。

（三）完善公安教育训练机制，不断提升公安民警的综合素质。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的，民警素质不高也是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。一是要切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。以《公务员法》、《人民警察法》为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。二是要加强民警的基本功训练和实战训练。按“大教育、大培训”的理念，大力推行分警种轮训，在基层公安机关深入推行随岗训练，增强培训工作的针对性。要将教育培训与民警的晋职晋衔结合起来，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，采取聘请业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报 篇6

一、正确认识当前机关党员队伍作风的现状

在建设中国特色社会主义的伟大事业中，广大党员发扬党的优良传统，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建设所取得的举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业忘我奋斗和无私奉献是密不可分的。广大党员牢记宗旨、牢记使命，勤勤恳恳、兢兢业业，为推进民主法制建设和依法治国，促进政治文明建设和跨越式发展做出了应有的贡献。

但是，我们必须清醒地看到，党员队伍的作风建设还不能完全适应新形势新任务的要求。由于我们党长期执政，由于改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境，物质诱惑的因素增多了，加之，许多方面的制度还不完善，有的地方和部门治党不严，一些党员的世界观人生观价值观问题没有根本解决，在一些地方、部门和领导干部中出现了：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离群众，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享乐，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸现象。这些问题在我们机关党员队伍中也不同程度地存在着，甚至还出现党员干部违法犯罪案件，这是很值得我们警惕的。

二、从我做起树立弘扬正气树新风

加强作风建设，要牢牢抓住思想作风这个关键。思想作风是党的作风建设的灵魂，加强作风建设必须把思想作风建设摆在首位。领导干部的思想作风说到底就是领导干部的思想境界和精神状态。有了良好的思想作风，就可以奋发有为、成就大业；就可以激发潜能、凝聚力量；就可以攻坚克难、无往不胜。形成良好的思想作风需要增强政治意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到信念坚定、志存高远，并把远大理想与脚踏实地干事创业统一起来；需要增强创新意识，做到解放思想、与时俱进，坚持用创新的思维谋划未来发展，用创新的办法破解前进中的难题，用比拼争先的精神开创各项工作的新局面；需要增强大局意识，做到团结共事、令行禁止，坚持局部服从全局，下级服从上级，确保政令畅通。

加强作风建设，要牢牢抓住学风这个基础。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路，是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，也是做好各项工作的重要基础。学风问题实质就是能否做到理论联系实际的问题。

当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。领导干部如果不抓好学习，提升水平，就难以完成肩负的历史责任。形成良好的学风，就是要把学习作为一种精神追求，一种政治责任，一种生活习惯，一种工作动力，树立终身学习的理念，认真学习党的基本理论和现代经济、科技、管理、法律、历史等知识，深入研究科学发展观、和谐社会建设、党的执政能力和先进性建设等重大战略思想，用我们党理论创新的最新成果武装头脑，不断提高理论素养和知识水平；就是要学以致用，始终坚持理论联系实际的学风，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。

党的十六届六中全会提出：党风正则干群和，干群和则社会稳。胡锦涛同志在中央纪委七次全会上强调提出：党的作风体现在党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；一个家庭没有正气，就会损害家；一个单位没有正气，就会衰败。

讲正气，是中华民族也是我们党的一个优良传统。江泽民同志引经据典、深入浅出地说明了“一个人必须树立正气，必须有正义感。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进，才能不屈不挠地为国家、为社会建功立业”。

勤奋学习、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。在中纪委第七次全体会议上，胡锦涛总书记倡导领导干部要从上述八个方面树立良好的风气。这是加强党的执政能力建设的需要，也是人民群众对广大党员干部的要求。我认为，总书记的重要论述，实际上是为我们搭建了一个完整的党员干部行为准则体系；总书记倡导的“八好风气”语言朴素、内涵丰富，意味深长。这一重要论述并非豪言壮语，只是以平实的语言教导广大党员干部要保持理论和知识的更新，心里装着老百姓，要团结同事一起工作，要尽可能过

朴素的生活，要结交良师益友，养成健康向上的生活情趣。

一是把思想教育与制度规范结合起来。十六大报告指出，加强党的作风建设“一靠教育，二靠制度”。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此，转变干部作风，必须从加强教育，改造世界观、增强党性觉悟入手。要坚持改造客观世界和改造主观世界相结合。领导干部不树立正确的世

界观、人生观、价值观，不解决好权力观、地位观、利益观问题，就不可能领导好改造客观世界的工作。要结合新的形势和干部的思想实际，扎实有效和坚持不懈地对党员干部进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的理想、信念、宗旨和共产主义道德的教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过经常性的思想教育和必要的集中学习教育，切实解决干部从思想上入党的问题，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党员先进性，筑起抵制各种腐朽思想侵蚀和各种利欲诱惑的思想道德防线。与此同时，要建立健全规范干部行为的各种制度，包括实体性制度及相应的程序性制度，使干部行使权力和履行工作职能时有章可循。

二是把继承优良传统和进行作风建设创新结合起来。在作风建设上，必须坚持与时俱进，不断进行改革创新。我们党成立８０多年来，培育了一系列优良的作风。毛泽东同志把我党优良作风主要概括为“三大作风”、“两个务必”。进入新时期以后，邓小平同志又增加了“民主集中制的优良传统和作风”。继承和发扬这些优良传统和作风，始终是加强干部队伍作风建设最重要、最基本的内容，是抵制和战胜各种不正之风和腐败现象的强大精神武器。随着形势的发展，我们还应不断培育新的优良作风，并将其作出新的理论定位和概括。“八个坚持、八个反对”就是我们党在新时期对干部作风的新要求，是对我们党的优良传统和作风的继承，是在新时期对党的作风建设的创新。

三是把严格自律和强化监督结合起来。作风发展变化的过程，是内因和外因相互作用的过程。在内因、外因的关系中，内因具有决定性的意义。这就要求我们党员干部要把自律放在第一位。要教育引导干部把党的理想和宗旨，把“三个代表”重要思想内化为自己的信念，奉为自己立言立行的根本准则，坚持自重、自省、自警、自励，自己规范自己，自己把握自己，自己超越自己。在强调党员干部坚持自律的同时，也要重视他律，强化来自外面的监督。特别是要对干部职权的行使、权力的运用进行全方位、全过程监督。使党员干部既接受来自党内的监督，又接受来自广大群众和社会各方面的监督；既接受自上而下的监督，又接受自下而上的监督，形成完善的监督机制，增强监督的合力和监督的有效性。

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报 篇7

由于档案部门认真履行了职能, 各单位认真贯彻推行了《档案法》和《档案法实施办法》, 档案工作呈现了良好的发展势头, 机关档案工作取得了显著的成绩, 档案干部队伍思想素质与业务素质有了明显增强, 各部门领导对档案工作更加重视, 机关档案管理中一大批单位达到了省级档案管理标准, 很多单位达到了省一级档案管理标准, 形成了常抓不懈的管理体制, 基本达到档案管理工作制度化、规范化的要求。但纵观档案管理工作, 成绩并不乐观, 仍存在对档案工作不够重视的现象, 有的部门档案管理意识相当淡薄, 致使机关档案工作还存在各种问题。要搞好机关档案工作, 必须提高档案人员的素质, 促进机关档案工作新进展;要加强档案室基础设施投入, 改善档案保管条件等工作。

目前机关档案问题不同程度地影响机关工作循序渐进的发展, 影响经济和社会服务功能的发挥。具体有以下几点表现:

1、领导对档案工作的重视程度不平衡。个别单位对档案工作重视还不够, 档案意识薄弱, 监督力度不强, 未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证, 虽然各部门把档案工作列入年度工作计划, 也有专人负责抓落实, 但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓方面还存在缺欠。

2、有些地方档案室保管条件还比较差。多数单位还达不到档案管理要求, 与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室, 设施设备老化, 有的综合档案室设施设备不齐全, 档案柜也五花八门不统一, 比较零乱。个别单位档案室设防意识不强, 设施设备不完善, 管理体制不到位, 使部分档案受到损害。

3、从高标准要求, 档案人员业务素质还相对薄弱。档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作, 还是一项专业性技术性很强的工作, 档案人员要有较好的专业素质, 才能胜任档案管理工作。

二

要搞好今后的机关档案工作, 我认为必须强化以下几点工作:

1、要提高认识、加强领导, 是做好档案工作的关键所在。要提高档案工作人员的素质, 促进机关档案工作新进展。

当前, 首先要有一支相对稳定而有发展的档案队伍, 而光有一支相对稳定而有发展的档案队伍, 还不能够适应新时期档案工作发展需要。随着社会的发展, 科学技术的不断进步, 档案工作所面临的任务、工作环境、服务对象、管理模式都在发生变化, 高科技也应用到档案管理工作中, 因此, 提高档案人员的素质, 加快档案工作科技进步, 是推动档案事业发展的关键。要加强对档案人员的教育培训, 在注重实用性上下功夫。在档案培训过程中, 要结合新时期档案工作的发展趋势, 按照采用不同层次不同的需求, 按需施教, 注重实效, 运用“走出去、请进来”等培训方式, 使档案人员尽快掌握档案立卷归档工作流程和档案目录输入进一步规范, 促进机关档案工作效率的提高。

2、必须要加强档案室基础设施投入, 改善档案保管条件。档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作, 也是一项专业技术性很强的工作, 档案管理的好与坏, 直接影响到档案的寿命, 机关档案管理中, 条件好的部门档案室整齐规范, 而保管条件比较薄弱的单位还存在只求过得去的思想, 给档案造成了损害。为此, 作为单位档案室必须严格按照《国家档案法》档案保管标准要求, 完善单位档案室保管条件。

3、要做好机关档案管理过程中的保密工作

档案的库房管理是档案保密的重点, 从总体上讲, 档案厍房应按照国家有关规定兴建, 并不是任何一间办公室都可以用作库房。从档案保密的角度来看, 不宜将库房设在办公楼的最底层, 库房门窗等应专门加固, 以防盗窃。还应昼做到库房与办公室分开, 库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理, 制定严格的库房管理制度, 无关人员一律禁止入内。

4、当前要全面加强档案信息自动化管理工作

(1) 机关档案管理非常重要, 档案是机关发展过程中不断积累起来的宝贵财富。在档案管理中现代化管理意识不强, 法律意识淡薄:档案资源的开发利用率低, 档案工作缺乏活力。档案工作队伍技术力量薄弱等, 难以适应现代化的需要。

档案管理是一项繁杂而保密性很强的工作, 传统的机关档案工作以纸质文件材料为工作对象, 出现错误难以更改, 工作效率慢。档案信息自动化是实现档案工作现代化, 提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段, 为全面实现机关档案信息处理和管理的现代化做了准备。

(2) 机关档案信息自动化管理, 并具有很强的生命力。机关档案信息自动化是一项全新的工作, 它的特点是可以随时输入, 随时更改;传递速度快不受时间和距离的影响:高密度贮存和易复制;档案信息自动化包括档案工作的各个方面和各个环节, 要推进档案信息自动化建立健全和真正实施。必须抓好人才培养和现代化的办公设备, 这两者是相辅相成、互相促进的辩证关系。首先要重视人才培养, 推进档案信息自动化的关键是人才, 档案信息自动化化不仅要求档案管理人员要了解计算机、网络知识, 还要有相适应的熟练的计算机操作技能和精通的档案业务知识, 在工作中不断学习, 以适应信息技术发展的需要。可以肯定, 加快档案人员知识结构的变革, 多途径、多层次培养人才, 是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。其次.档案管理人员要有较强的法律意识, 努力学习《档案法》和《保密法》及国家关于档案管理等方面的法律知识和与商业有关的规章制度, 做到知法、守法、维护档案的历史真实性。这样既有利于规范档案管理人员自身的工作。又使档案管理工作得到法律保护。

总之, 在新的历史条件下, 机关档案工作必须要紧紧联系时代发展的新任务、新特点、新要求, 要创造性地开展, 推进档案工作实现跨越式的发展, 这是时代发展的必然要求, 也是档案工作维护好、保管好、服务好主要职能的体现。

摘要：机关档案管理工作要求达到档案管理标准和档案室管理工作制度化、规范化的要求。目前存在的问题, 是档案工作的重视程度还不够平衡, 档案保管条件还比较差, 档案人员业务素质还相对薄弱。

关键词：档案工作,存在问题,对策

参考文献

[1]《知识经济需要知识和人才》, 《中国档案》, 2006年第6期。

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报 篇8

重视干部培训工作，是我们党的三代领导核心的一贯思想。早在建军之初，毛泽东同志就指出，培养红军干部是一项极其重要的任务。他亲自创办了红军大学和抗日军政大学，并为抗大三周年拟定了教育方针，为新中国的建立培养了一大批高级军事人才。邓小平同志作为我们党的第二代领导集体的核心，更是十分重视干部培训工作。他在领导恢复和重建院校的工作中，多次强调要把教育训练提高到战略地位。江主席主持军委工作以来，对干部队伍建设十分重视和关心，作了一系列论述，为做好新时期的干部培训工作指明了方向。他先后发出了努力建设高素质的干部队伍的号召，要求把院校建设摆在优先发展的战略位置。强调人才是建军治军之本，人才培养要先行。建立依托普通高等教育培养军队干部制度，掀开了新时期我军干部培训工作的崭新篇章。

我军干部培训工作在长期实践中积累了丰富的经验，为促进新时期干部培训工作的更快发展提供了有益的借鉴。主要有：建设和依靠院校培养人才，实行不经院校培训不能提拔干部，全军干部经院校培训的比例发生了历史性飞跃；确立和坚持指挥干部三级培训体制，实行不经本级院校培训不能进入相应领导班子的制度，各级领导班子成员本级受训率明显提高，对院校和干部队伍建设产生了广泛而深远的影响；重视提高干部的科学文化水平，不断提高培训层次，全军干部的科学文化素质产生了深刻变化；军事教育与国民教育接轨，逐步走开军地并举培养军事人才的路子，为军事人才的培养探索出了一条成功之路。这些有益的经验，为做好新时期干部培训工作提供了成功借鉴。

我军现代化建设面临的新形势、新任务，对干部培训工作提出了新的更高要求。这些年，全军围绕培养造就高素质新型军事人才，做了大量工作，取得重大历史性成就。但总的看，我军人才状况与打赢信息化战争的要求还不适应。突出表现在：1、干部队伍的科学文化素质偏低。目前全军干部具有大学本科学历的仅占40％左右，研究生学历的还不到5％，其中还有相当一部分是通过函授、自学等途径取得的。这不仅远低于美、英等发达国家军队，与印度、巴基斯坦等发展中国家军队相比也有差距。2、联合作战指挥人才紧缺。各级指挥干部特别是高中级指挥干部，经历大都比较单一，在机关、部队、院校都任过职的不多，熟悉军兵种知识、有军兵种交叉任职代职经历的比较少，军政兼通、指技合一的复合型指挥人才更为缺乏，特别是联合作战指挥能力普遍比较欠缺。3、高精尖专业技术人才紧缺。全军高层次科技人才数量偏少，尤其是优秀后备人才不足。专业技术干部知识和技能比较老化，新装备技术保障人才十分匮乏。这种状况表明，人才短缺已经成为我军现代化建设的一个突出矛盾。随着军事斗争准备加速推进和武器装备更新换代，这方面的矛盾将越来越突出。培养大批思想政治过硬、具有现代科学文化知识和现代军事技能的新型军事人才，是新世纪新阶段我军面临的一个重大而紧迫的战略任务。这一形势，既给干部培训工作提出了挑战，同时也提供了广阔的空间。在这个大背景下，干部培训工作必须把人才培养作为军队现代化建设和军事斗争准备的根本大计，切实抓紧抓好。要把为军事斗争准备培养和输送大批适应现代化战争需要的新型军事人才作为人才培养目标体系的中心内容突出出来，以此作为工作的出发点和落脚点。干部培训任务要根据军事斗争准备的要求进行筹划和调整，培训数质量要最大限度地满足军事斗争准备的需求，培训目标要紧跟部队武器装备更新和军事理论、军事技术、战法研究的发展，培训手段要灵活多样，积极吸收和运用现代科技成果和先进的教育方法，从而使我军干部培训工作与时俱进，不断充满生机与活力。

二、新时期干部培训工作必须把握的基本原则

——按需培训。切实按照现役军官法逐级培训的要求，下大力解决培训比例偏低、培训数量不足的问题。按照未来的仗怎么打，今天的人才就怎样培训。充分发挥军队院校的“主渠道”作用，进一步挖掘培训潜力，改善培训条件，扩大培训数量。积极利用地方教育资源，拓展培训规模，形成有效补充，最大限度地满足部队干部对培训的需要。

——突出重点。着眼全军干部队伍建设的全局，坚持普遍培训与重点培训相结合，以军事斗争准备对人才急需为重点，坚持向重点部队和重点方向倾斜，优先满足作战部队特别是应急机动作战部队和战略预备队干部培训的需要，科学筹划，合理安排，使全军各类干部的培训相互协调、有机统一。

——改革创新。紧跟时代发展步伐，确立现代教育观念，认真借鉴国内外、军内外和地方干部培训工作的有益经验，积极探索我军干部培训规律，增强培训工作的针对性、有效性。根据我军干培训工作的实际需要，积极改革人才培养模式，在教学内容、方法和手段上不断创新。强化高、中、初三级培训，积极落实逐级培训，进一步完善干部培训体系。针对存在问题和长远建设需要，不断完善干部送学、培养及毕业后使用等规章制度。实行全程管理，加大监督检查力度，确保各项政策规定的落实。

——训用一致。正确认识培训工作同干部成长、促进工作的关系，根据不同的对象，按需施教、因材施教，切实做到学习知识与运用知识的一致。建立健全并严格执行先训后提、不训不提和干部晋升逐级培训的培训与使用机制，纠正未训先用、训而不用的不良倾向，不断提高干部培训效益。把学习和运用培训中学到的理论指导部队工作实践的情况，作为选拔任用干部的重要依据。

三、加快实现新时期干部培训工作重心的历史性转变

(一)生长干部的培训要加快实现由军队院校培养为主向军地“并举”培养的转变。军官大学化，是世界各国军队发展的共同趋势。过去，由于有的领导认识不足，造成我军干部队伍的知识结构不尽合理、学历层次长期上不去。这与实现我军现代化跨越式发展和与打赢未来信息化战争极不适应，今后要尽快从招生环节上实现本科化。军队生长干部的培养实现军地“并举”，是江主席为我军干部培训工作指明的方向，是提高我军干部队伍素质，改善干部队伍结构的战略决策，必将对我军干部队伍的长远建设产生深远的影响。在这项工作中，要抓紧相关立法工作，尽快使这项工作走上法制化、制度化、规范化的轨道。要进一步扩大依托培养规模，切实保证质量，无论是直接接收大学生入伍，还是选拔后备军官和招收国防生，都要在注重学历、素质和能力的前提下，严把政治素质和思想品德关，确保依托培养的军队干部政治合格。要大胆探索新的培养模式，完善“3+1”、“4+1”的军地联合培养和在地方大学建立军事系班等新的人才培养模式。

(二)军队院校的培训任务要加快实现学历教育向军事任职教育的转变。军队院校在我军现代化建设中具有基础性、全屙陛、先导性的作用，是培养军事人才的“主渠道”，是我军干部培训工作的主阵地。由于历史的原因，我军干部的学历层次还比较低。因此，今后一个时期内，军队院校的培训任务仍将承担相当部分学历教育任务。但随着我军依托国民教育培养生长干部路子的走开，军队院校的职能将随之发生变化，应由学历教育向干部任职教育转变。除少量干部进行学历教育外，绝大多数干部的知识更新，主要通过短期培训解决。因此，大力开展任职教育，这是在职干部培养的发展趋势。说军队院校职能的转变，并不是说要削减军队院校的培训任务。军队院校的职能作用只能加强，不能削弱。今后，随着军队院校培养生长干部培训任务的减少，在职干部任职教育的任务要继续增加。军队院校培养人才的工作要在进一步突出军事特色，稳步增加培训规模的基础上，使培训质量迈上一个更高的台阶。这是从根本上改善我军干部队伍知识结构的重要措施。要进一步转变观念，纠正“一次教育定终身”、“一张文凭用到底”的做法，使全军每个干部不断地学习、不断接受培训。新颁布的《现役军官法》，对各级各类干部的培训要求很高。院校承担任职教育的任务很重，无论是对教材内容，还是对教学要求都很高，因此，院校要充分认清地位和作用，尽快把工作重心转移到军事任职教育上来。总部机关要抓紧制定和完善全军干部任职教育的政策规定，研究落实干部“逐级培训”的配套政策，促进任职教育制度建设。要切实落实好训用一致，使任职教育尽快与干部的岗前培训结合起来，逐步作为干部任职资格，建立学分制，进入干部档案，与职级待遇挂钩，使干部的培养、使用和管理一体化。

(三)高层次专门人才的培养要加快实现由培养学术型人才为主向培养应用型人才为主的转变。从历史上看，我军开展研究生教育之初，由于受国家教育大环境、生源结构、传统用人观念等因素的影响，主要是为院校和科研单位培养学术型、研究型人才，在一定时期内缓解了教学科研单位人才短缺的矛盾。但随着我军现代化建设的深入发展，以及研究生培养规模的逐步扩大，以培养学术型人才为主这种单一的人才培养模式已经适应不了形势发展的需要，需要对研究生教育的培养规格和培训模式进行调整，尽快把研究生教育的发展重心，由培养学术型人才向培养应用型人才的转变。从1978年我军开展研究生教育以来，特别是近几年，我军研究生教育发展很快，培养规模已有了很大提高，培养形式多种多样，全军干部中具有研究生学历的比例逐步提高。但这一状况与“打得赢”的要求还有较大差距，特别是军事指挥类和工程技术类等急需专业的研究生，还远远满足不了部队的需求。因此，必须加快发展研究生教育，特别是培养能够指挥作战、新武器装备维护和使用的应用型人才。加快高层次应用型人才的培养，需要注意几个问题：一是要稳步扩大招生规模，坚持内涵发展与外延发展相结合，在军队自己培养的同时，尽可能依托普通高校多培养一些高层次专门人才。二是要根据部队建设需要，进一步优化结构，调整研究生教育发展方向，重点扶持和优先发展军事学学科，以及与“打得赢”密切相关的工程技术学科，尤其要加紧发展军事硕士和工程硕士专业学位教育工作，鼓励有实践经验的军、师、团、营职指挥军官和高级机关参谋人员攻读军事硕士专业学位，培养更多的高层次复合型和应用型人才。三是要注重提高研究生教育的质量。要坚持把研究生教育的质量放在第一位，任何时候都动摇不得。要改进课程设置，合理确定培养目标，狠抓导师队伍建设，特别是在军事硕士专业学位的教育中，从一开始就要抓好质量。四是要注重研究生的使用效益。在毕业研究生的补充上，目前分布很不均匀。今后研究生的补充要重点向应急机动作战部队和边远艰苦地区部队倾斜。要制定相关措施，从政策上吸引和鼓励高学历人才到应急机动作战部队和边远艰苦地区部队工作，把研究生放在部队建设的第一线锻炼摔打，通过实践增长才干。

四、着力提高新时期干部培训工作的质量和效益

影响干部培训工作的质量和效益，原因是多方面的。有思想观念滞后、培养经费不足的原因，也有体制编制不尽合理、培训数量不足、培训渠道不宽、院校教学内容陈旧等因素。从当前来看，提高干部培训工作的质量和效益，要着重解决好以下几个问题。

第一，改革组训方式。要按照培养联合作战指挥员的要求，抓好中高级干部的培训，继续办好国防大学、国防科技大学的一些重要班次和军兵种指挥院校军兵种知识交叉培训班。中级指挥干部要落实军政、指技合训；本科层次的初级指挥生长干部要进一步走开“指技合训”和“合训分流”等组训方式。“基础教育合训、

专业训练分流”，是发达国家军队普遍采用的组训方式，要进一步加大这项工作的力度。要充分发挥综合院校和专业院校各自的优势，打牢生长干部的科学文化基础，提高第一任职能力和发展后劲，提高办学效益。

第二，深化教学改革。这些年，按照总部的部署，院校不断加大教学改革的力度，促进了人才培养和教学质量的提高。但从整体上看，培训质量不高的问题还没有从根本上得到解决。部队反映，一些干部入院校培训回来后，从思想理论水平到实际工作能力没有明显的长进。一些毕业学员也反映，入学前的期望值很高，但毕业时的失望感很强。分析原因，主要是院校教学内容相对滞后，教学方法和手段比较落后，部分教员理论水平和教学能力不高。深化教学改革，提高培训质量，是院校改革和发展永恒的主题，任何时候都不能放松和停止，今后院校应进一步深入做好这项工作。针对落实军官“逐级培训”以及干部知识更新的需要，对教学内容、教学方法、教学手段、教学管理、教材建设、考核制度等，如何加以改革，都要深入研究，拿出实在管用的办法措施。教学改革的动力在教员，阻力也在教员，培训质量的高低很大程度上取决于教员队伍的水平，因此，要特别注意抓好教员队伍建设，加大对院校教员的培训力度，促进院校教员队伍建设上水平、上台阶。

第三，狠抓训用一致。培训是手段，使用是目的，培训人才是为了使用人才。坚持培训与使用的一致性，是干部培训工作必须遵循的一条基本原则。这些年来，总部一直把增强培训效益作为干部培训的一个重要环节来抓，但培训效益不高的问题在一些单位仍然比较突出。有的单位训而不用，未训先用，影响了一些部队领导班子整体素质的改善，也挫伤了一些干部入学的积极性；有的单位没有按照培养目标选送和使用学员，用非所学，学非所用，甚至多次进校，重复学习，造成有限培训资源的浪费。原因主要是个别领导人才观念滞后，重使用、轻培养，重眼前、轻长远，优不送学；有的单位在选送学员时迁就照顾，把关不严，使得“包袱学员”、“关系学员”、“问题学员”占有一定比例；还有一些院校在入学对象把关上也有不严格的现象。这些问题，直接影响了培培训工作的整体效益。讲“训用一致”，应包含两个方面的含义，首先是学习知识与运用知识上的训用一致，其次才是入校培训与职务提升上的一致。如果仅仅把“训用一致”理解为“训提一致”，那就会出偏差。今后，应进一步从学员选拔、淘汰和使用等环节上，进一步完善监督机制，切实抓好“训用一致”原则的落实。

五、正确处理培训工作中的若干重要关系

一是继承与创新的关系。继承和创新是相辅相成的，继承是基础，创新是继承的发展，没有创新，就没有作为，没有继承的创新，也是不切实际的，只有在继承的基础上不断创新，才能在新的历史时期实现干部培训工作的跨越式发展。我军在长期的干部培训工作中积累了丰富的实践经验，为做好新时期的干部培训工作提供了许多有益的借鉴。要在继承我军干部培训工作优良传统和实践经验的基础上，大胆吸收发达国家和地方干部人事制度改革的成功经验，打破旧体制、旧观念的束缚，坚持从我国国情、我军军情出发，看准了的、成熟的大胆去试，尚不具备条件的，充分论证，积极稳妥。只有这样，干部培训工作才能与时俱进，充满活力。

二是现实需要与长远发展的关系。邓小平同志指出，在干部的培养上，不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要。人才培养具有很强的周期性，要见到成效需要一定的过程。这就要求干部培训工作要与武器装备发展保持同步并适度超前，不仅要满足当前部队建设对人才的需要，而且要瞄准世界发达国家军队的先进水平和发展趋势。如果只从现实情况出发，忽视未来发展的需要，必然使培训工作落后于军事领域迅速发展的客观实际。没有未来意识的培训是短期行为，最终的结果只能是使军队在日益激烈的军事斗争中落后挨打。因此，要站在“明天的战争”的高度上考虑今天的工作，在充分满足培训对象第一任职需要的同时，还要着眼于培养对象将来的发展，使他们有潜力、有后劲、有能力适应未来需要。

三是突出重点和兼顾一般的关系。受院校承训能力的限制，在目前的条件下，只能优先保证重点对象的培训，与军队现代化建设和人才培养的迫切需要相一致。当前，要把应急机动作战部队和新武器装备部队的干部作为培训重点，把为新技术武器装备的研制、维修与使用提供知识和科技支持作为重要任务，把适应军队建设和发展需要的中青年人才、高层次人才、高技术人才、复合型人才作为重点培训对象，对重点部队、重点方向优先保证。这样，才能使有限的培训资源发挥出更大的效益，才能推动我军的培训工作向更高水平发展。在突出重点的同时，还必须兼顾一般，在更高的层次上求得最佳效益，在整体上提高干部队伍素质，真正实现二者的有机结合。

四是军内培训与军外国外培训的的关系。要充分利用军队院校、训练机构和科研院所的教育资源，培养部队需要的高素质新型军事人才。随着社会的不断发展，军队院校受教学条件、教育经费等方面相对薄弱的客观制约，特别是有些专业的干部军队院校无培养来源，培养数量不足，仅仅依靠军内培训已经不能满足军队干部培训的需要，培养出来的人才不能完全适应军队现代化建设的要求。这就迫切需要在立足军内培养的基础上，借助地方教育资源的优势，拓宽军队干部培训的渠道，更好地满足军队人才培养的需要。同时，还要走出国门，取众家之长，走自己的路。只有了解世界、学习世界，才能走在世界前列。要进一步加大向国外派遣军事留学生的力度，学习外军一切对我有用的东西，为我所用。