关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见（精选10篇）

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见 篇1

为认真贯彻落实党的十七大和省、市组织工作会议精神，全面加强我市组织部门自身建设，培养造就一支政治强、素质优、业务精、作风正的组工干部队伍，真正把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，根据省、市要求和我市实际，现就加强和改进全市组工干部队伍建设提出如下实施意见。

一、指导思想

加强和改进全市组工干部

队伍建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和省、市组织工作会议精神，抓住用“三个代表”重要思想武装组工干部这个核心，大力加强政治业务学习和工作实践锻炼，全面提高组工干部的理论素养和知人、识人、选人、用人本领；不断强化党性锻炼和品德修养，增强职业道德观念和廉洁从政意识，树立组工干部公道正派、清正廉洁的良好形象；积极推进干部人事制度改革，拓宽选人视野和用人渠道，不断优化组工干部队伍结构，努力把全市组工干部队伍建设成为政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通、素质一流的队伍，把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

二、目标任务

1、以增强素质，提高能力为目标，全面加强组工干部学习培训。适应建立学习型机关、学习型社会和培养造就复合型组工干部队伍的要求，大力开展组工干部政治理论、业务知识和岗位技能培训。通过自学、党校（干校）培训、委托大专院校培训、挂职培训和走出去培训等多种渠道，促进组工干部开阔眼界，更新知识，提高技能，增长才干，不断增强政策理论水平和政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。

2、以改善结构、增强活力为突破口，大力推进组工干部队伍人事制度改革。立足干部队伍知识化、年轻化，大胆探索组工干部“能上能下”、“能进能出”的有效途径和方法，在全市组织系统全面推行竞争上岗、双向选择，逐步完善干部聘任制做法，积极推行公开招考、择优选调和市、县（区）两级组工干部上下轮岗、挂职锻炼、双向交流，促进组工干部丰富阅历，增长才干。

3、以完善制度、强化监督为重点，努力提高工作质量和服务水平。牢固树立“组织工作无小事”的思想观念，建立“零差错”工作制度，从自我做起，从小事做起，人人把关，层层把关。加大考核监督力度，完善奖惩激励措施，促进各项工作落实。

4、以改进作风、树立形象为着力点，大力加强部风建设。按照“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，增强组工干部的部风意识，强化组工干部队伍职业道德教育，严守廉洁自律的各项规定和组织人事干部行为规范，树立勤政、廉洁、务实、高效的组工干部队伍形象。

三、工作措施

1、加大学习培训力度。制定实施《汉中市组工干部学习培训规划》，分层次、多渠道、大规模培训组工干部。通过发放学习资料、改善办公条件、借助网上渠道、运用远程教育、报销适当费用等各种形式，鼓励干部在职自学。依托各级党校（干校），举办各种层次的组工干部进修班、专题研究班，每年抽调1/3的组工干部参加各级各类培训，3年内把全市所有组工干部轮训一遍。加强与外省组织部门和高等院校的协调联系，每年定期组织市内优秀组工干部赴发达地区、沿海省份交流学习、挂职培训，选派年轻干部到高等院校脱产学习，使组工干部进一步解放思想，更新观念，开拓视野，增长才干。在重点加强党建、组织工作业务知识培训的同时，进一步加强wto知识和现代科技、党史、微机、互联网、英语等方面的专业技能培训，引导组工干部努力学习经济、法律、哲学、历史等各方面新知识，提高组工干部的综合素质和能力。

2、加大轮岗交流力度。积极推进组织系统上下轮岗，市、县组工干部在行政和工资关系不变的情况下，以半年为期，实行轮岗锻炼。市委组织部干部可在县区组织部门担任副部长职务进行锻炼，或在市大中型国有企业挂职锻炼，丰富实践工作经验；县区组织部干部可在市委组织部相关科室参与工作，熟悉上级机关工作程序，开阔视野，促进成长。加强组织系统内部科室和岗位之间的轮岗交流，使干部经多岗锻炼精通业务，融会贯通。积极推进组工干部与其他部门特别是经济管理部门干部的相互交流。县区组织部门可根据实际情况，比照实施。

3、建立竞争激励机制。总结完善市委组织部机关机构改革经验，在全市组织系统全面推行干部竞争上岗、双向选择，积极探索和试行干部聘任制做法，鼓励优秀组工干部参与竞争，脱颖而出。进一步拓宽选人用人视野，完善组工干部选调办法。认真总结市委组织部在全市范围内公开选调党的机关工作者的试点经验，加大公开选拔、择优录用组工干部的工作力度。今后市、县区委组织部选调干部也要逐步实行公开招考，择优选调，试用合格，再办手续，确保组工干部质量，加快组工干部队伍建设年轻化、知识化进程，增强组织部门的生机与活力。

4、加强制度建设和教育管理。建立重点工作和重点项目攻关制度，对组织系统

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见 篇2

2014年11月，中央组织部召开了全国离退休干部“双先”表彰大会，习近平总书记在北京亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表，并发表重要讲话。习近平强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策落到实处。进一步加强和改进离退休干部工作，具有非常重要的意义。

一、关于《意见》制定的意义

《意见》认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，提出“四个更加注重”的工作原则，确立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，提出“充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局”的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，完善离退休干部工作制度机制。这是积极应对离退休干部工作自身变化的内在要求；这是准确把握离退休干部工作面临的大局大势的迫切需要；这是把党中央对广大老同志的深切关爱和对离退休干部工作的高度重视转化为顶层设计和制度安排的关键一步，在离退休干部工作发展进程中具有里程碑意义。

二、关于《意见》提出的措施

教育管理方面，更加注重加强教育引导工作。落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；

服务保障方面，一是切实落实“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。二是明确地方国有改制和破产企业离休干部没有明确服务管理机构的，由企业主管部门或者所在地党委和政府指定的机构负责，所需经费由同级财政保障。三是明确提出要逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。四是对易地安置离休干部服务管理工作提出明确要求，对原单位和原单位所在地有关部门、接受安置地党委和政府及有关部门的职责进行了明确；

思想政治方面，要加强离退休干部思想政治工作，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设，他们家庭出身不同、战斗岗位、生活环境不同，接受社会环境、文化教育、信息理念的程度都不一样，面对这种特殊的群体，要做到加强教育引导，统一思想认识。

责任落实方面，一是加强组织领导。各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要高度重视老干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题。二是明确相关部门职责。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。离退休干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人力资源社会保障部门要加强宏观管理，切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作。进一步重视和加强移交政府安置的军队离退休干部工作。三是搞好服务保障。《意见》强调，在推进各项改革中，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。同时，要求全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长，要高度重视离退休干部工作队伍建设。

三、学习《意见》结合实际提出的建议

目前我们的现状与《意见》的要求还有些差距，首先要吃透精神实质要字词句段一字不漏的仔细阅读，书读百遍其意自见，只有理解了文件精神实质，才会融会贯通与工作实践。其次结合实际抓好落实。坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，鼓励各地各部门结合实际先行试点、探索实践、稳步推進。同时，通过专项督查、调研督查、随机抽查等方式，推动文件精神的落实。最后注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。

广大离退休干部，无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期，还有在改革开放建设特色社会主义事业当中，他们都浴血奋战，忘我工作，为祖国的事业抛头颅洒热血，国家的利益高于一切。他们都是矢志不渝的忠实代表，要充分调动和发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势，凝心聚力，展示他们的阳光心态，体验美好的幸福生活，为祖国和人民的事业凝聚和释放正能量，做些力所能及的贡献。

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见 篇3

赵楼煤矿工会委员会

关于加强和改进工会工作作风建设的实施意见

为切实加强矿工会工作作风建设，进一步提高工作质量和工作效率，更好地发挥“服务安全生产、服务基层一线、服务职工群众”职能，真正做到“平时工作看出来，困难时刻站出来、关键时刻冲上来”，确保各项工作任务顺利完成。经矿工会研究，结合单位实际，现制定如下实施意见。

一、转变服务态度，改善服务形象

（一）进一步强化服务意识。所有工会专兼职人员都要牢固树立“四个所有”服务理念，要深入基层、深入职工，带着对职工群众的深厚感情，面对面、心贴心、实打实地做好新形势下的职工群众工作。要面对面与职工交流，掌握一线情况，增强工作主动性。心贴心做思想工作，倾听职工意见，解疑答惑，增强共同思想基础；实打实地维权服务，出实招、办实事、见实效，推动解决职工群众生产生活实际困难和问题。

（二）进一步提高服务能力。工会工作人员和各级工会领导干部要刻苦学习，熟悉和掌握相关专业知识、业务知识，不断提高自己的业务水平，努力使自己成为本岗位的业务尖子和行家里手。针对当前国内外形势变化对职工利益、工会工作的影响和集—1—

团公司在转方式调结构、推进高效跨越发展中出现的新情况，深入开展职工队伍状况调查，掌握职工群众在改革发展中的新期待和利益诉求的新特点。重点了解职工合法权益落实情况，影响劳动关系和谐稳定的因素和制约工作工作开展的重点难点。

（三）进一步提高服务质量。要设身处地为职工着想，努力为职工办实事、解难事。在接待来电、来访时，倡导文明用语，礼貌待人，做到来有迎声、问有答声、走有送声，使干部职工高兴而来，满意而归。要弘扬密切联系群众的优良作风，不影响单位和职工的日常生产生活，严守工作纪律，自觉廉洁勤政，在职工群众中树立工会干部的良好形象。同时要把信访工作当做送上门的群众工作来抓，面对面了解诉求，妥善解决问题。

二、抓好工作落实，明确岗位职责

（一）落实岗位责任。工会主席主要承担组织建设、职代会决议的贯彻落实、职工思想政治教育、劳动竞赛、劳动争议调解、女职工权益维护、工会经费使用和保管工作。工会副主席要协助主席抓好工会日常工作，抓好民主管理、职工之家建设等。组织劳调委主任负责民主管理工作，做好会员管理和日常劳动争议调解。生产委主任协调群监会日常工作，指导井口接待站工作；女工委主任负责女工岗位建功素质提升活动，维护女工合法权益和特殊权益，组织开展安全协管工作。宣教文体主任负责工会日常思想教育宣传工作，做好全矿文体活动筹备和安排部署，指导基层单位开展各项文体活动。

（二）推动重点工作。发挥工会优势，争取行政支持，集中—2—

财力物力，积极为职工提供多种形式的生活救助、医疗互助和子女助学，形成“两节送温暖、三八助单亲、五一关爱劳模、九月金秋助学、日常互助互济”的帮扶工作长效机制。扎实开展美德文化建设，助推集团公司责任文化的深入宣贯。深化“安康杯”竞赛、群监协管竞赛、井口接待站达标竞赛和职工代表巡视安全等活动。组织开展好职工代表专项调研活动，重点巡视矿职代会提案落实情况。组织广大职工在工作岗位上争先创优，积极做好“学练树”活动、合理化建议征集、小改小革、技术成果发明创造评选等工作。创新建立完善工资协商共决机制、合理增长机制和支付保障机制。

（三）加强自身建设。抓好车间工会组织的整顿、建设工作，选好配强工会专兼职工作人员。加大工会专兼职工作人员的教育培训力度，提高综合素质。深化“职工小家”建设，进一步完善“职工小家”考核、验收、评比、命名、激励、审查制度，为创建优秀“职工之家”夯实基础。深入实施女职工“素质提升”、“岗位建功”行动，大力加强女职工业余学校建设，全力推进女职工组织和女职工权益保护专项集体合同的全覆盖，切实保护女职工合法权益和特殊利益。订立工会工作人员服务承诺公约，公开、透明、有序、高效地为生产服务、为基层服务、为职工服务，接受广大职工群众的监督。

三、加快工作节奏，提高工作效率

（一）实行工作“限时办结”制度。要树立严格的时间观念，做到日事日结、周事周结。凡报送的报告、申请及要求办理的事—3—

项，必须在3个工作日内给予答复，确因客观原因没有完成的，要认真做好解释。遇有紧急事项或特殊情况，应及时向车间工会主席汇报，或由车间工会主席向矿工会请示。车间工会对上级工会的决议、指示要及时传达，加强落实。矿工会要高度重视科务周例会，要及时对所承接的工作进度向负责人汇报。

（二）进一步完善协调沟通机制。凡涉及与其他单位协同工作的，要坚决执行组织决定，保证政令畅通，不推诿扯皮，保质保量完成本单位工作任务。车间工会和矿工会在工作上要相互理解、相互沟通、相互支持，形成同心同德、顾全大局、讲求奉献、团结和谐、合作共事的工作氛围，车间工会要针对队务公开各项事宜对职工做好解释工作。

四、严明工作纪律，规范工作行为

（一）遵守工作纪律。严格执行《赵楼煤矿职工指纹及矿灯考勤使用管理办法（暂行）》、《赵楼煤矿职工考勤及假期管理办法（暂行）》，履行请休假审批手续。认真执行指纹考勤制度，按时上下班。坚持请假、外出告知制度，认真履行请销假手续。工作人员要坚持正常的值班制度，保证不空岗、不脱岗。

（二）完成本职工作。服从工作安排，尽心尽责完成本职工作。工作期间应衣着得体、语言文明、待人热情、办事高效，保持办公环境的清洁整齐。严禁擅离职守或在工作时间从事与工作无关的活动（如上网玩游戏、聊天和炒股等）。

五、坚持廉洁自律，营造和谐环境

（一）严格执行廉洁自律规定。加强党风党纪教育，提高工—4—

会干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识。健全工会岗位廉洁风险防控管理体系，严格按照工会廉洁风险防控管理职权运行流程理顺工作。进一步提升工会财务、经审人员的业务素质和政策水平，以适应财务规范化管理的要求。加大工会经费审计和监督力度，确保工会工作健康发展。

（二）创建节约型组织。各级工会都要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头节水节电，严格控制打印机用纸量，杜绝“跑冒滴漏”、“长明灯”和电脑不关机现象，循环使用办公用品，切实减少办公经费支出。提升本单位职工的节俭环保意识，加强宣传教育，鼓励广大职工收旧利废、创新增效，节约生产资料、劳动工具，确保生产工作环境整洁有序。

六、实行责任追究，增强服务意识

（一）实行首办责任制。首位接待来本单位办事人员的工会工作人员应负起责任。在接待职工群众来电、来访或办理业务时，应热情接待，耐心听取和了解办事人员所需办理的事项，明确答复或办理。属于自己职责范围内的事项，能办理的应及时办理，不能及时办理的或不能办理的，应说明理由，做好解释工作。不属于自己职责范围内办理的事项，应明确告知其能够办理的其他同事，并做好接洽工作。

（二）实行责任追究制

1.车间工会主要负责人对本单位的群众工作事务全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。

各车间工会有下列情形之一的，应当追究车间工会主席责—5—

任：无故未完成矿党政及上级工会下达的工作任务的；单位工作严重失误，给矿井安全生产造成不良后果的；不按规定或程序办事，产生较大负面影响的；所在单位发生重大安全责任事故或造成重大经济损失的；单位工作效能低下，长时间没有改进，管理措施不力，工作不到位，不进行认真查处的。

2.车间工会工作人员应严格切实履行岗位职责，认真完成所承担的各项工作任务，保证各项工作全面落实。

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见 篇4

吉办发„2010‟35号

中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅

印发《关于加强和改进新形势下农村 党风廉政建设的实施意见》的通知

各市、州党委和人民政府，长白山开发区，省委各部、委，省政府各厅、委和各直属机构，各人民团体：

《关于加强和改进新形势下农村党风廉政建设的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共吉林省委办公厅

吉林省人民政府办公厅

（此件公开发布）

2010年11月29日

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见 篇5

建设的若干意见

各部门、各单位：

为深入贯彻落实党的十八大精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《高等学校教师职业道德规范》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发[2012]41号）、《中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》（教党[2013]12号）、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）等文件精神，大力推进师德师风建设工作，不断提高我校教师的师德水平，努力建设一支师德高尚、师风优良的教师队伍，结合我校实际，现就加强我校师德师风建设提出如下意见：

一、充分认识加强和改进师德师风建设的重要性和必要性

教育大计，教师为本；教师大计，师德为魂。高校教师是推动教育事业科学发展的主力军，教师的思想政治素质和职业道德水平对学生的健康成长具有重要的示范引导作用，加强和改进师德师风建设对于学校全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人具有重大而深远的意义。

近年来，我校师德师风建设取得了长足的进步，广大教师能自觉贯彻党的教育方针，敬业奉献，教书育人，表现了良好的师德风范，为学校的建设和发展做出了重要贡献。同时也应看到，当前学校师德师风建设工作还存在一些薄弱环节，少数教师理想信念模糊、职业情感与职业道德淡化、服务意识不强，个别教师言行失范、不能为人师表，师德师风建设工作仍面临许多新情况、新问题和新挑战。因此，从实施质量立校、人才强校战略的高度，我们要充分认识新形势下加强和改进师德师风建设的重要性和必要性，切实把加强教师思想政治工作摆到更加突出的位置，大力推进我校师德师风建设工作，不断提高师资队伍的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，开创师德师风建设新局面，为加快推进学校跨越式发展，建设高水平邮电大学提供坚实的人才保障。

二、加强和改进师德师风建设的指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，依照国家有关法律法规及《高等学校教师职业道德规范》等师德建设文件的要求，遵循教育规律和教师成长发展规律，以“立德树人、教书育人”为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，强化师德师风教育，教育引导教师锤炼高尚品格，自觉树立和践行社会主义核心价值观，切实提高师德水平，提升育人质量，努力造就一支忠诚党的教育事业、师德高尚的教师队伍，办好人民满意的高等教育。

三、加强和改进师德师风建设的主要任务

（一）进一步提高教师的思想政治素质。组织教师认真学习党的十八大精神，深入领会中国梦的精神实质，加强理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，确保教师坚持正确政治方向，以良好的思想政治素质影响学生。

（二）进一步培育教师爱岗敬业精神。增强教师的职业荣誉感、历史使命感和社会责任感，以培养优秀人才、传承先进文化和推动社会进步为己任，志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。

（三）进一步提升教师的职业道德水平。引导广大教师全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义教育方向，树立优良教风学风，学为人师，行为世范，切实担负起立德树人的光荣职责，以自己良好的道德风范去教育感染学生。

（四）进一步确立以学生为本的教育理念。引导广大教师牢固确立以学生为本、以育人为本的教育理念，真心关爱学生，严格要求学生，公正对待学生，做学生的良师益友，切实为学生的成才成长服务。

四、加强和改进师德师风建设的主要措施

（一）加强师德教育

完善校、院两级师德师风日常学习教育机制，通过有计划、有步骤组织教师以政治学习、党员组织生活、师德报告会、教学研究活动等形式多渠道、分层次地系统开展师德师风教育学习活动，提高教育的针对性和实效性。学校将结合教师岗位职责，针对不同群体教师开展相应的师德主题教育与培训活动，把教师职业道德、学术规范、法规法制和心理健康教育等列为培训的重要内容。对新进校的青年教师进行岗前培训，把师德师风教育作为重点，培养职业荣誉感和使命感；新教师上岗后，指定德才兼备的教师指导，在政治思想、师德师风、业务能力等 方面进行培养；对中青年教师，加强学术规范教育，在思想品德和业务上给予更多地关心帮助，让他们尽快脱颖而出，成为教书育人的骨干；对班主任、辅导员等德育工作者进行师德师风专题培训,通过强化师德培训教育工作切实推进全员育人、全方位育人、全过程育人工作格局的形成。

（二）注重师德宣传

组织师德先进评选活动，发现和总结教师先进事迹，并及时表彰和奖励；组织宣传校内外师德典型，学习优秀教师先进事迹，展现优秀教师的精神风貌；同时，通过师德报告会、师德演讲活动、教书育人交流会及征文活动等形式使良好的师德师风深入人心，让教师在各种活动中受到熏陶和教育，形成人人重师德，个个讲师德的良好氛围。学校将充分利用校报、网络、宣传栏、广播、电视等校园媒体，开展生动活泼、形式多样的宣传报道，营造出全校共同关心、支持、监督的师德师风建设工作和舆论氛围。

（三）强化师德督导

通过领导干部听课、教师互评、学生评议等途径，建立由学校、院系、学生、教学督导组共同参与的师德建设监督网络，及时把握每位教师遵守师德规范和教书育人的工作情况。学校教学督导组成员要同时担任师德规范和教书育人巡视员，检查教风、督促教师自觉履行教书育人职责。建立师德举报反馈渠道，加大对师德师风的监督力度，建立师德问题报告制度和舆论监督的有效机制。要把师德建设贯穿于学校教育管理的全过程，建立并完善教学评议机制、学术评价机制，严格教学、学术惩戒制度，把端正教学态度、严肃学术风气、强化师德监督纳入学校教风、学风和校风建设的整体工作中，融入教学、科研和社会服务工作中。

（四）严格师德考核

进一步明确教书育人的职责，研究制定科学合理的师德评价方式，突出师德师风在教师考核评价体系中的核心地位，把师德表现作为教师业绩考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，坚决实行师德表现一票否决制。对师德表现不佳的教师及时教育、劝诫，督促整改；对师德表现失范的，要依法依规进行严肃处理。将师德建设列入学院负责人考核和任期目标考核的重要内容，通过落实责任、明确任务，促进师德的建设。

（五）加强制度建设

完善师德制度体系建设，建立健全师德师风建设长效机制。要主动适应新形势新任务的要求，努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在师德建设的观念、内容、形式、方法、手段和制度等方面不断改进和创新。通过建立师德建设工作评估制度，健全和完善师德培养、监督、考核、评价机制，把师德培养纳入学校师资队伍建设规划，把师德建设与教师的继续教育有机结合起来，促进师德师风建设逐步走上制度化、规范化、常态化的轨道。

（六）构建保障体系

要把师德建设与师资队伍建设统一部署、统一规划，切实做到制度落实、组织落实、内容落实、任务落实。成立师德建设工作领导小组，全面负责我校师德师风建设工作，各学院也要成立师德建设工作小组，具体领导本单位师德师风建设工作。学校建立师德建设专项基金，列入财务计划，给予经费保障。坚持和完善校领导定点联系学院制度，深入一线及时了解师德建设情况，各级领导都要亲自抓师德建设，并以身作则、率先垂范。充分发挥工会、共青团等群团组织在师德建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动，努力在全校形成主要领导亲自抓、分管部门（学院）具体抓、相关部门促进抓的工作格局，使我校的师德建设工作落到实处，真正做到长抓不懈、持久有效。

关于加强干部队伍建设的实施意见 篇6

关于加强全市国土资源干部队伍建设的实施意见

为进一步加强全市国土资源干部队伍的思想、作风和组织建设，努力造就一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的国土资源干部队伍，为国土资源事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障，根据国土资源部继续推进完善体制提高素质和省国土资源厅

开展“管理创新年”活动的要求，结合全市国土资源干部队伍实际，特制订如下实施意见：

一、加强国土资源干部队伍建设的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以服务“两个率先”为目标，以深化干部体制改革和培训干部队伍为手段，增强管理能力，提高服务水平，切实推进依法行政，全面履行管理职责，建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、人民满意的国土资源管理队伍，为促进我市社会经济持续、快速发展和建设社会主义新农村作出更大贡献。

二、加强国土资源干部队伍建设的总体目标

当前和今后一个时期，全市国土资源干部队伍建设的总体目标是：通过全市国土资源系统3-5年的共同努力，基本形成集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理体制；干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提升，科学行政能力、依法行政能力、国土资源管理能力明显提高；全系统国土所100建成县级以上文明单位；“人民满意国土资源所”创建达标率100；系统全员教育培训率100；党风廉政责任制落实率确保100。

三、加强国土资源干部队伍建设的主要措施

（一）加大政治理论和业务技能教育培训力度

加强学习和培训，是增强能力、提高素质的重要法宝。要进一步抓好政治理论学习，坚持用科学理论武装头脑，增强判断形势、把握全局、参与宏观调控能力；要进一步抓好国土资源各项业务知识、业务技能的学习，增强保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的能力。

1．建立分级培训机制。要进一步加大系统干部职工的教育培训力度，健全培训体系，制定培训方案，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的思路，有针对性地开展教育培训活动。坚持以工作需要为导向，以能力建设为核心，推进分层、分级培训：对领导干部重点开展以提高行政能力、统筹协调能力为主的专题培训；对中层干部着重以提高管理能力和解决疑难问题能力为主的培训；对普通干部则着重以相关的法律知识、业务知识和工作能力为主的培训。对专业技能的学习由各科室牵头组织，根据全年工作需要，年初排出学习培训计划，并严格按计划实施；廉政教育由局纪检委具体负责实施，每年集中不少于两次；土地学会每年组织系统专业学术讲座不少于四次。

2.建立学习监督机制。要进一步加大学习制度执行的督查力度。系统在岗人员每周去阅览室学习时间不少于2小时，并有学习记录，每季度调研文章不少于一篇，并且上述两项要求与局系统外出参观学习挂钩，上述两项不落实的，不予安排外出。对学习制度执行不力的单位和个人，实行系统内通报。

3.建立学习激励机制。激励系统干部学习积极性,对在学习上有特殊成效者,给予一定奖励。今后，凡是取得原学历以上以及获得相应职称、上岗证书等专业资质的人员都给予一定奖励，实行以奖代补，促进全员树立终身学习的理念。

（二）加大干部人事制度改革力度

为政之要，首在用人。按照“鼓励竞争，推进交流，优化结构，提高素质”的要求，以创新机制为根本，加快干部人事制度改革的步伐，确立正确的用人导向，逐步建立一套适应形势发展要求，激发生机和活力的干部人事制度。

一是实行干部推荐机制。坚持群众公认、注重实绩的用人原则，坚持实事求是、任人唯贤的举荐原则，对系统内德才兼备的国土资源干部，可以通过组织推荐、领导推荐、自我推荐和民主推荐等渠道，按一定程序选拔到中层干部岗位任职。

二是推行轮岗交流机制。在同一职位上任职满5年的中层干部，实行轮岗交流；国土资源所长原则上实行异地任职，不得在出生地或成长地任职。

三是建立到龄退二线机制。按照国土资源干部革命化、年轻化、知识化的要求，促进国土资源事业的可持续发展，建立中层干部到龄退二线机制。局机关和下属单位副科级以上的中层干部，凡年满52周岁的男性和年满49周岁的女性一律退二线。中层干部退二线后，原职级待遇不变。

四是完善考核考评机制。加强对中层干部的考核考评力度，对连续两年考核考评位于末位的中层干部，实行就地免职或降职。

（三）加大干部监督管理力度

加强干部监督管理是对干部行为实行规范约束的有效手段，是确保国土资源干部队伍“能干事、干成事、不出事”的关键环节，是保持国土事业健康发展的重要举措。加强国土资源干部监督管理，主要做好以下三方面工作：

1、开展谈心谈话和诫勉谈话活动。针对系统干部存在的有关问题，局领导和局纪委及时开

展谈心谈话和诫勉谈话活动，帮助其限期改正缺点和错误。

2、实行定期联系通报制度。办公室、监察室定期召开联系通报会，分析国土资源干部队伍状况，掌握干部违纪、违法动态情况，防止用人失察和失查。

3、述职述廉。每组织机关中层正职和下属事业单位负责人开展述职和述廉活动，进行民主测评，掌握其群众公认度。根据评议结果，找出

其存在的问题和不足，要求他们限期改正。

四、加强领导，保证国土资源干部队伍建设取得实效

局党委把加强国土资源干部队伍建设作为一项重要任务摆上议事日程，成立以局党委书记挂帅的领导小组，及时研究和处理全市国土资源干部队伍建设的重大事项和问题。局各科室和各事业单位负责人要以高度的政治责任性，把干部队伍建设作为本科室、本单位的头等大事来抓，实现上下联动、齐抓共管的良好局面，使国土资源干部队伍管理逐步实现科学化、制度化、规范化，推动国土资源事业不断取得新进展。

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见 篇7

意见

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强信访干部队伍建设的意见〉的通知》、《自治区党委办公厅、政府办公厅贯彻落实〈关于进一步加强信访干部队伍建设的意见〉的若干实施意见》和中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室《关于印发〈〉的通知》精神，进一步加强全区信访干部队伍建设，为做好新形势下信访工作培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队，特制定该实施意见。

一、健全完善信访工作网络，充实工作力量

进一步加强区信访部门建设。①进一步完善区信访督办局职责职能，加强信访大厅建设，强化信访受理、转办、交办、督办等职能；②在人、财、物、事、权配置上给予倾斜，提高依法按政策开展工作的能力；③选拔优秀干部充实到信访部门增强信访部门工作力量。

进一步加强部门准访工作力。①区委政法法、区法院、区检察院、XX公安分局、XX公安分局、XX公安分局要确定 本部门信访工作的分管领导、科室和专兼职工作人员。②区直各部门要加强行业矛盾纠纷调处工作力量，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，明确具体责任科室，配备兼职信访工作人员。③区工会、共青团、妇联等群团组织要配强信访工作力量，做好所联系群体的信访和维权工作。④落实信访津贴，各部门、单位从事信访工作人员，信访津贴按照自治区人社厅、财政厅《关于信访工作人员岗位津贴实施范围和标准的通知》执行，工资管理问题认真核准，区财政全额予以保障。

进一步加强基层信访力量建设。①镇综合治理中心要履行信访工作职责，做好初信初访和当地矛盾纠纷调处工作。特别是对初信初访要严格按照自治区信访工作规范化要求进行，有受理、有答复，把越级上访降到最低，杜绝矛盾上交。②在城乡社区网格管理队伍中，培养基层信访工作人员，做好社区矛盾纠纷调处，促进关口前移、源头治理。③健全完善社会组织和民间力量参与信访问题调处机制，大力支持和鼓励交通事故调处、医患纠纷调处、劳动仲裁、律师所等第三方调解组织参与信访工作。区司法局要把基层信访问题调处与人民调解工作紧密结合起来，对符合“以案定补”补贴条件的给予补贴，调动各方面力量参与矛盾纠纷和信访问题调处的积极性。

二、优化信访干部队伍结构，建立长效机制

进一步选好配强信访部门领导班子。充分考虑信访部门领导班子的阅历结构、年龄结构和知识结构，选好配强领导班子尤其是主要负责人。在信访部门任职5年以上的正职，原则上应交流调整工作岗位，任职5年的副职原则上进行交流轮岗，对政治素质好业务能力强、工作业绩突出、群众公认的予以提拔使用。

进一步加强和改进信干部交流使用。从政治上、工作上、心理上关心爱护信访干部，对表现突出的信访干部应提拔重用；对从事信访工作满20年以上，经验丰富、工作突出、公道正派、群众认可的干部，一般应给予相应职级待遇；对从事信访工作时间超过5年的干部有计划地组织交流轮岗。

建立信访督查专员长效机制。①按照中央、自治区建立信访专员制度的有关要求，在区信访督办局设立信访督查专员，可享受XX待遇。②进一步完善信访督查督办工作工作制度，支持和保证信访督查专员履行督促检查职责，承担重要信访事项的督查督办工作，推动群众反映的热点、难点问题得到及时、妥善解决。

健全完善选派干部跟班接访制度。坚持和完善选派干部到信访部门挂职工作制度，由组织部门负责做好区级新提拔科级干部到信访部门挂职锻炼工作，每年选派新提拔的科级干部到信访部门挂职锻炼，时间应不少于1年，使信访部门成为新任职干部了解社情民意、熟悉群众工作、增强宗旨意 识、提高解决复杂问题能力的重要平台，储备信访后备干部人才。②建立选派后备干部到信访部门锻炼机制，统筹安排中青年后备干部到信访部门挂职工作，将在信访部门工作经历或挂职锻炼工作经历视为基层工作经历，并将其工作表现作为干部选拔任用的重要考量依据。

三、加强信访干部队伍管理培训，提高综合素质

加强日常管理。信访及有关部门要认真落实《自治区信访工作规范化管理办法》和《XX市信访工作责任追究实施细则》精神，加强信访干部管理，教育引导干部严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，严格信访办事程序，严格履行工作职责，增强宗旨意识、法制意识，自觉依法按政策办事，真正做到令行禁止、纪律严明。

加强教育培训。①认真贯彻落实国家信访局《关于印发〈“十二五”全国信访干部教育培训规划〉的通知》精神，区委组织部每三年对信访部门领导班子成员轮训一次，每名成员接受培训时间累计不少于3个月。②区信访督办局每年对全区各部门分管信访工作的负责人和工作人员开展一次业务培训。培训经费由区财政予以保障。

加强考评激励。①认真落实《自治区信访工作责任目标管理考核评价办法》精神，建立信访干部考核激励机制，将信访干部的业绩、信访投诉受理、化解矛盾纠纷等情况纳入考核，并将考核结果作为干部提拔晋级、奖励惩处的重 要依据。②及时总结宣传信访系统涌现出来的先进集体和先进个人，对长期从事信访工作、工作突出的信访干部给予表彰奖励。

四、加强组织领导，确保措施落实

加强组织领导。区委、区政府要把信访干部队伍建设放在维护社会和谐稳定的大局来统筹考虑，重视信访干部的培养、配备、选拔、使用，研究解决信访干部建设中存在的问题，为信访干部工作、成长、发展创造良好条件。要及时研究解决重大问题，加大经费投入，落实信访津贴，为信访干部履行职责提供有力支持和保障。

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见 篇8

（2012年5月8日）

为贯彻落实《中共XX市委办公室关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》（X办发[2012]7号）精神，更好地团结和引导侨界群众为建设文明和谐小康的幸福XX服务，经市委同意，现就加强和改进新形势下我市侨联工作提出如下实施意见：

一、充分认识加强和改进新形势下侨联工作的重要意义

（一）加强侨联工作是巩固党执政基础的需要。侨联工作是党的群众工作的重要组成部分。归侨侨眷和海外侨胞是建设中国特色社会主义的重要力量。充分发挥侨联组织和侨界群众联系密切的优势，扩大团结面，增加包容性，加强对广大归侨侨眷和海外侨胞的联系、帮助、引导，把侨界群众更加紧密地团结在党的周围，保持党同侨界群众的血肉联系，是扩大和巩固党的执政基础的必然要求。

（二）加强侨联工作是推进祖国和平统一的需要。实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴，是海内外中华儿女的共同心愿和共同责任。由于历史原因，我市去台人员较多。根据“侨中有台，台中有侨”的特点，充分利用侨联与台湾社团和海外台籍侨团联系密切的优势，开展民间交往，加强各方面交流，积累互信，促进合作，有利于扩大两岸关系和平发展的民意基础，有利于推进祖国和平统一。

（三）加强侨联工作是适应侨情发展变化的需要。随着我市改革开放的不断深入，对外交流合作日益频繁，全市侨务资源结构和规模发生了深刻变化，侨界群众数量迅速增加，分布更加广泛，层次不断提高，实力日益增强。侨情的发展变化迫切需要我们进一步培育、保护和发展好侨务资源，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，壮大对我市友好力量，维护社会和谐稳定。

（四）加强侨联工作是助推兴工强市和发展开放型经济的需要。侨联工作处在对外开放的前沿。要充分发挥侨联朋友多、联系广、信息灵的独特优势和在招商引资、招贤引智、对外宣传等方面的特殊作用，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性主动性创造性，为加强兴工强市和发展开放型经济牵线搭桥、献计出力。

二、进一步明确新形势下侨联工作的主要任务

（五）搭建服务平台，推进全市经济社会又好又快发展。积极搭建政府所需、侨联所能、社会欢迎的联谊平台，增进华侨华人对XX的了解和感情。以亲情乡情为纽带，以互利双赢为目标，引荐有经济实力、有社会影响的华侨华人来我市投资兴业、共谋发展，尤其是要吸引更多的海外企业来XX发展战略性新兴产业。深入推进面向华侨华人的宣传推介、招商引资和经贸合作，引进资金、技术和先进管理经验。支持和帮助当地侨资企业创新经营管理理念，提升经营管理水平，增强自主创新能力，做优做大做强企业。充分利用海外华侨华人的人脉资源，在境外举办多种形式的项目推介 会，支持和帮助具有比较优势的市内企业开拓国际市场，实现跨国经营，推动出口市场和生产组织的国际化、多元化。

（六）发挥侨联优势，大力引进海外高层次人才。深入实施人才强市战略，要拓宽引进人才的视野和范围，重点围绕鄱阳湖生态经济区、科技创新“六个一”工程、光电LED等战略性新兴产业及重大项目，拓展与海外高层次人才的联系渠道，通过“以侨引才、以侨引智”，吸引海外优秀人才尤其是高新技术、优秀企业经营管理、现代服务业等高层次专业人才来我市服务、创业。要建立和完善海外人才信息库、归国留学人员数据库，为引进海外高层次人才提供周到、高效服务。协助市内科研机构、大中专院校和企业广泛参与国际科技交流活动，吸引跨国公司来我市设立研发机构，努力为推进全市经济社会发展提供人才和智力支持。

（七）团结海外侨胞，增进我市与世界各国的联系和交往。坚持“国内、海外工作并重”和“老侨、新侨工作并重”的原则，深交老朋友，广交新朋友，深入开展海外联谊，不断拓宽工作领域，延伸工作手臂。加强对政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞的联谊，充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力。加强与华裔新生代、新华侨华人、归国留学人员及宗亲的联谊，确保侨务资源的可持续发展。加强与海外华侨华人社团、外国商会和协会等民间组织以及友好人士的联谊，扩大民间交往。

（八）坚持以侨为本，依法维护归侨侨眷和海外侨胞的 合法权益。认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及我省的实施办法，主动、依法、科学维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，畅通侨界群众诉求表达渠道，特别要维护好海外华商在我市投资的各项利益。积极宣传涉侨法律法规，推动有关部门增强依法行政意识，引导归侨侨眷和海外侨胞自觉运用法律武器维护自身合法权益，努力营造依法护侨的良好社会氛围。强化为侨服务，摸清家底，动态管理侨务资源档案，搭建密切了解侨情的平台，切实为归侨侨眷和海外侨胞办实事、做好事、解难事。大力发展侨联公益慈善事业，广泛开展公益性活动，推进侨联扶贫助困工作的规范化、长效化。

三、切实加强对侨联工作的领导

（九）完善侨联工作领导机制。各乡镇、街道党委和政府要高度重视侨联工作，摆上重要议事日程，放到经济社会发展的全局中去部署和推进。党委要明确一名领导分管侨联工作，政府要明确一名领导联系侨联工作。各乡镇、街道要明确专（兼）职人员负责侨联工作。凡有三名以上中共正式党员的侨联组织，均应成立党组织。党员人数不到三名的侨联组织，要选调符合条件的中共党员进行充实，并按党章规定成立党支部。

（十）积极为侨联开展工作创造条件。各乡镇、街道党委和政府要本着有利于加强侨联工作、发挥侨联作用的原则，努力为侨联创造更好的环境和条件。积极支持侨联开展对外联谊活动，各涉侨部门要积极履行职能，加强协调配合，不断提高涉侨工作的科学化水平。

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见 篇9

见

根据《中共青海省委办公厅、省人民人民政府办公厅转发†省司法厅关于进一步加强和改进律师工作的实施意见>的通知》（青办发„2011‟60号）精神，结合我县实际，现就进一步加强和改进我县律师工作提出以下实施意见。

一、充分认识做好律师工作的重要性

律师是中国特色社会主义法律工作者，律师队伍是落实依法治县方略和平安海晏建设的重要力量。

当前，随着我县经济社会快速发展和民主法治建设不断推进，社会各界和广大人民群众对法律服务的需求日益增长；全面落实依法治县基本方略，特别是要把黔江建成渝东南地区中心城市和武陵山区重要经济中心、渝鄂湘黔毗邻地区公共服务高地、民族地区扶贫开发示范区和渝东南向重要开放门户等发展战略定位，对律师的政治思想素质、职业道德水平和业务能力提出了更高要求。同时，我区律师行业也存在一些问题，主要表现为：有的律师理想信念动摇，对中国特色社会主义认识不够深刻；有的律师执业道德水平不高，诚信观念不强；律师管理制度还不够完善，行政管理和行业管理能力有待提高；律师行业发展的保障机制和律师执业环境有待进一步完善等等。这些问题极大地制约了我区律师事业的发展和律师职能作用的发挥。各级各部门要充分认识到做好律师工作的重要性，采取有效措施，进一步加强和改进律师工作，为全区广大律师服务经济社会发展创造良好的条件。

二、始终确保律师工作的社会主义方向

（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党对律师工作的领导。律师工作要坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，坚决抵制违反我国宪法原则、不符合我国国情的西方政治制度、法律制度、法治观念对律师行业的不良影响和侵蚀。要进一步加强完善律师行业党建工作建设，切实建立健全行业党组织，深化律师行业党员教育管理与培养机制，始终坚持党对律师工作的领导。引导广大律师树立坚定做中国特色社会主义法律工作者的正确信念，引导广大律师忠诚履行中国特色社会主义法律工作者职责使命，切实做到拥护党的领导、拥护社会主义制度，维护宪法和法律的尊严、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。

（二）始终坚持以科学发展观统领律师工作。坚持把律师工作放在黔江经济发展大局中来谋划和推进，立足职能、发挥优势，更好地服务科学发展、促进社会和谐。坚持以人为本，把依法维护国家利益、社会公共利益和人民群众合法权益作为律师工作的根本出发点和落脚点。积极适应我区经济社会发展的要求，不断发展壮大律师队伍，依法、科学、有效地加强管理，推进律师事业科学发展。

三、扎实抓好律师队伍教育管理

（一）大力加强律师思想政治建设。积极探索律师行业思想政治建设的新思路、新举措，将思想政治建设贯穿律师行业发展。深入开展“唱读讲传”活动，用社会主义核心价值体系教育律师。深入开展律师队伍社会主义法治理念教育，健全长效工作机制，促使广大律师依法履行职责使命，努力在执业活动中实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。深入开展律师文化建设，培育和形成中国特色社会主义律师的执业精神。

（二）大力加强律师行业党的建设。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、两新工委统筹协调、司法行政机关党组直接领导、基层党组织建在律协分会或律师事务所、地方党委齐抓共管的律师行业党建工作新格局。不断巩固和扩大党的组织和党的工作对律师行业全覆盖的成果，建立完善律师事务所的政治协理员制度，对新设立的律师事务所要同步设立政治协理员，具备条件的要同步建立基层党组织；加强对律师事务所党组织和律师党员动态管理，落实好律师执业变动的执业档案、人事档案、党组织关系同步转接工作。进一步健全完善党的组织生活制度，创新“三会一课”的内容、形式和载体，确保组织生活质量。建立和落实党内激励、关怀、帮扶机制，关心青年律师党员发展。优先推荐优秀党员律师参选党代表、人大代表和协商担任政协委员，把是否重视和支持党建工作作为律师事务所负责人、合伙人参选党代表、人大代表和协商担任政协委员的先决条件，实行一票否决。进一步增强律师行业党组织的凝聚力和向心力，重点做好在优秀年轻律师中发展党员的工作，有计划地吸收业务骨干入党，不断壮大党员律师队伍。深入组织开展创先争优活动，充分发挥律师队伍中党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）大力加强律师职业道德建设。健全完善律师职业道德、执业纪律规范，组织开展经常性的律师职业道德、执业纪律教育。建立健全律师诚信执业制度，探索建立律师事务所诚信评价体系，完善律师诚信执业档案，实施律师和律师事务所不良执业信息披露制度。完善律师行业投诉处理机制，及时查处违规违纪行为。大力加强律师行业作风建设，引导广大律师牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢依法、尽责、廉洁执业的思想基础。定期对新从业的律师执业人员集中组织开展诚信宣誓活动，组织全区律师签署诚信公约，强化行业诚信自律意识，不断提高律师行业的诚信度和公信力。

（四）大力加强律师业务素质建设。以提高律师服务能力为重点，大力加强律师教育培训工作，完善培训体系，健全培训机制，提高培训质量。加强对律师事务所负责人、合伙人、骨干律师和新执业律师的培训，使广大律师精通法律、了解社会，不断提高业务素质。开展诉讼、仲裁、调解、普法、涉法信访等专项法律服务业务技能培训工作，发挥律师在各级党委政府主导的维护群众权益机制中的积极作用。选派一定数量的具有发展潜质的青年律师到市内外的优秀律师事务所和高等院校进行知识产权、金融衍生产品等方面的律师业务培训，培养一批满足黔江对外开放需要、精通涉外法律服务业务的高素质律师人才。

（五）大力加强对律师执业活动的指导监督。进一步完善律师管理制度体系，健全覆盖律师事务所和律师执业准入与退出、日常监督管理、行政处罚等各个环节的律师管理工作制度。进一步加强律协分会行业规范建设，按照《律师法》及行业规范修订完善律协分会管理规则，切实发挥行业管理效能；定期组织开展对律师事务所和律师执业情况的专项检查，加强对律师代理群体性、敏感性案件和律师事务所、律师日常执业活动的监督指导。

（六）大力加强律师事务所建设和管理。建立完善以决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等为重点的内部管理制度，将制度建设情况作为对律师事务所考核、评选表彰的重要依据。完善律师事务所管理职责的落实机制，明确律师事务所负责人、合伙人的管理职责，建立健全对律师事务所负责人谈话提醒制度和问责机制，督促律师事务所负责人切实加强对本所律师执业活动的日常监督管理。积极运用律师事务所诚信等级评价结果，提高律师事务所社会公信力。加强律师事务所业务建设，鼓励律师事务所明确专业化服务领域，树立专业品牌，提高服务质量。

四、健全完善律师工作体制机制

（一）健全完善律师执业准入机制。严格律师执业准入条件和程序，把拥护宪法作为申请律师职业的基本前提，把品行良好作为申请律师执业的基本前提。加强律师执业申请的审核工作，建立律师执业申请审查考核制度，对首次申请律师执业人员、重新申请律师职业人员和异地变更执业机构人员进行政治表现、个人品行、实习期的表现或原执业期间表现、中止执业期间表现、异地执业期间表现进行认真调查审核，切实把好律师队伍“入口关”。加强律师实习制度建设，充实思想政治教育和职业道德教育内容，完善执业技能训练，完善申请律师执业人员管理规则，建立实习指导老师考核制度，严格按照有关要求做好实习指导。建立实习律师基本生活保障制度，为实习律师执业发展创造良好条件。

（二）建立完善律师执业状况评价机制。建立健全律师和律师事务所检查考核制度，司法行政机关每年要对律师事务所上一的执业和管理情况进行考核，向法院、检察院、公安机关及当事人了解情况，作出评价、评定等次；探索建立律师行业科学的评价体系和评级制度，完善律师考核评级机制；探索建立律师执业业绩档案，对律师执业活动进行详实记载。对考核不合格的律师事务所和不称职的律师，要依法依章程予以处理。

（三）完善律师执业奖惩机制。建立健全律师行业表彰机制，加大对律师和律师事务所表彰力度，对恪守职业道德、服务质量好的律师和律师事务所进行表彰，积极培育和宣传律师行业先进典型，完善监督惩戒机制，律师事务所要建立违规律师辞退和除名制度，司法行政机关、律协分会要建立被处罚、处分律师事务所和律师的不良记录制度以及向社会公开通报制度。加大对律师事务所和律师违法违纪行为的查处力度，对严重违反法律法规的行为，要依法依纪予以严肃处理。

（四）完善律师管理体制。司法行政机关要依法加强对律师行业的管理，切实履行好对律师、律师事务所的监督、指导职责。律协分会要发挥好党和政府联系广大律师的桥梁和纽带作用，依法依章程履行好促进行业建设、指导业务发展、规范执业行为、维护行业权益、加强执业监督的职责，提高行业自律管理能力，依法维护律师合法权益。要按照《律师法》的规定，理顺司法行政机关和律协分会对律师工作的管理职责，明确律师事务所对执业律师的监督管理职责。律协分会要充分发挥行业管理作用，切实提高管理工作水平。进一步完善行业监管跨部门协调机制和信息共享机制，定期召开有法院、检察院、公安机关等有关单位人员参加的联席会议，建立跨行业律师管理沟通机制，及时发现律师工作问题，研究提出解决意见。

五、加大律师行业发展的政策扶持和保障力度

（一）加强律师执业权益保障。认真执行《律师法》等法律法规关于律师执业权利的有关规定，切实保障法律赋予的律师在会见、阅卷、调查取证等方面的执业权利。建立律师与司法人员良性互动机制，规范律师与司法人员关系，建立律师隐性代理信息库和律师与其他司法人员进行不正当交往的通报备案制度。进一步探索建立律师执业权利保障机制，及时处理侵害律师执业权益的行为，为律师执业提供良好法制环境。

（二）完善律师工作经费保障政策。建立健全律师担任政府法律顾问和从事公益性法律服务经费保障机制，采用财政补贴的方式，对律师担任政府各部门、村居委会法律顾问、信访稳定顾问以及参与信访、调解、社区工作等公益性法律服务给予必要的补贴。对律师承办法律援助案件的经费补贴要与律师承办案件的成本、律师的基本劳务费用相适应。加大律师培训投入，将司法行政机关开展律师培训工作所必需的经费纳入财政预算，将律师继续教育工作纳入专业技术人才继续教育体系。

（三）完善律师行业劳动用工和社会保障制度。依法规范律师事务所与其聘用的律师及其他工作人员的劳动用工关系，认真落实律师从业人员按照规定参加各项社会保险。加大对律师行业遵守人力资源社会保障法律法规的监督检查力度，建立健全律师职业责任保险制度。

（四）建立健全律师人才培养选用机制。把律师人才建设纳入党的人才队伍建设工作统筹规划，明确建设目标，健全工作机制，落实相关人才政策。鼓励优秀律师通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入党政机关，鼓励优秀律师参加法官、检察官的公开选拔。重视推选优秀律师担任各级党代表、人大代表和协商担任政协委员，担任各级人民政府特邀监察员和人民法院、人民检察院特邀监督员等。实施律师行业优秀人才和后备人才培养计划，建立律师人才专家库，推荐选拔优秀律师事务所和律师为本地区的企业提供法律服务。

六、大力发挥律师的职能作用

（一）积极引导律师服务海晏城镇建设。建立完善促进律师服务海晏城镇建设需要的政策和措施，积极创新方式、拓展渠道，为律师在服务我县经济社会发展中发挥更大作用搭建平台。积极引导律师跟进服务我县城镇建设重点领域、重点工程和重点项目，为其提供专项法律服务。支持律师为重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作提供法律服务，做到事前防范法律风险。为政府部门加强和改善宏观调控，转变经济发展方式提供法律意见和建议；为企业转型升级、自主创新、节能减排、风险防范等提供法律服务。建立健全律师担任政府及各级组织法律顾问制度。

（二）积极引导律师广泛参与民主法治建设。充分利用律师与社会各方面、各阶层联系广泛的优势，积极发挥律师中人大代表、政协委员在参政议政建言献策和反映社情民意中的作用；积极探索律师为各级人大代表和政协委员提供法律咨询建议的工作机制，不断拓展律师及时向政府反映社情民意的渠道。在政府规章的制定过程中，重视并听取律师的意见和建议，鼓励律师事务所、律师参与政府规章的制定。

（三）积极引导律师服务平安海晏建设。引导律师慎重稳妥参与处理突发性事件、群体性纠纷，积极化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。引导律师积极参与诉讼案件的辩护和代理工作，提高诉讼案件律师的参与度。加大律师参与信访稳定工作力度，发挥律师在引导群众依法维权、息诉止争、化解矛盾中的作用，提高律师参与信访稳定工作的实效。倡导和鼓励律师采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人更多地通过调解方式消除矛盾纠纷。

关于加强和改进全市组工干部队伍建设的实施意见 篇10

为全面落实构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系的任务要求，积极发挥家庭教育在少年儿童成长过程中的重要作用，促进学生健康成长和全面发展，现就我县进一步加强和改进家庭教育工作，提出如下实施意见。

一、重要意义和总体目标

1.重要意义。家庭是儿童成长的基础。注重家教、注重家风，对于儿童成长具有十分重要的意义。家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育工作开展得如何，关系到孩子的终身发展，关系到千家万户的切身利益，关系到国家和民族的未来。全面加强家庭教育工作，是每个学生成长成才的人生起点，是完成立德树人根本任务的重要保障，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的基本途径。

2.总体目标。进一步加快我县家庭教育事业法治化、专业化、信息化、社会化建设。到2025年，在基本建成适应城乡发展、满足家长儿童需求的家庭教育指导服务体系的基础上，进一步深化家庭教育科学理论研究，完善家庭教育政策措施，健全家庭教育工作机制，逐步建立与我县经济社会发展相适应的管理机制和保障体系。注重家庭、学校和社会的综合效果，防止家庭教育工作部署和实践“两张皮”。巩固发展学校、家庭、社区相衔接的家庭教育指导服务网络，在全县中小学、幼儿园（含职校，下同）建立家长学校的比率达到100%的基础上，大力拓展新媒体服务阵地，搭建基本覆盖城乡的家庭教育信息化共享服务平台。提高家庭教育指导服务队伍专业化水平，推动家庭教育指导服务质量和水平大幅提升，基本满足普惠性的家庭教育公共服务需求。

二、全面推进重点工作

（一）落实家长的主体责任

3.引导家长依法履行家庭教育职责。全县中小学、幼儿园充分发挥县德育共同体、家长学校和家庭教育指导中心的作用，邀请教育专家或优秀教师，每学期至少开展一次家庭教育专题讲座，为家长提供家庭教育咨询、指导和服务，为家长设计开展各类亲子实践活动。引导家长利用好各级各部门家庭教育公益网络服务平台，及时了解掌握孩子不同年龄段的表现和成长特点，真正做到因材施教，不断提高家庭教育的针对性；尊重孩子的合理需求和个性，创设适合孩子成长的必要条件和生活情境，努力把握家庭教育的规律性；不断提升自身素质和能力，积极发挥榜样作用，与学校、社会共同形成教育合力，避免缺教少护、教而不当，切实增强家庭教育的科学性和有效性。

4.指导家长遵循孩子成长规律。学龄前儿童家长要为孩子提供健康、丰富的生活和活动环境，培养孩子健康体魄、良好生活习惯和品德行为。小学生家长要督促孩子坚持体育锻炼，增长自我保护知识和基本自救技能，鼓励参与劳动，养成良好生活自理习惯和学习习惯，引导孩子学会感恩父母、诚实为人、诚实做事。中学生家长要对孩子开展性别教育、媒介素养教育，培养孩子积极学业态度，避免焦虑情绪、盲目攀比，与学校配合减轻孩子过重学业负担和校外培训负担，指导孩子学会自主选择，切实消除“学校减负、家长增负”“不问兴趣、盲目报班”等现象。全县各中小学、幼儿园在学期初，要利用好《新学期家长第一课》，分别为幼儿园小班至初三12个年级的家长进行有针对性的家庭教育指导。

5.帮助家长提升家庭教育水平。鼓励广大家长使用中国教育协会组织编写的、教育部宣传推广的《家庭教育指导手册》等指导书籍，帮助广大家长全面学习家庭教育知识，系统掌握家庭教育科学理念和方法，增强家庭教育本领，用正确思想、正确方法、正确行动教育引导孩子；不断更新家庭教育观念，坚持立德树人导向，以端正的育儿观、成才观、成人观引导孩子逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观；不断提高自身素质，重视以身作则和言传身教，时时处处给孩子做榜样，以自身健康的思想、良好的品行影响和帮助孩子养成好思想、好品格、好习惯；努力拓展家庭教育空间，不断创造家庭教育机会，积极主动与学校沟通孩子情况，支持孩子参加适合的社会实践，推动家庭教育和学校教育、社会教育有机融合。全县中小学、幼儿园要积极开展“晒家风、传家风”活动，通过诵读中华传统优秀家训、讲述家风故事、评选“好家风、好家训”“好家长、好家庭”，树立优秀家庭和家长典型。

（二）充分开展家校合作工作

6.强化学校家庭教育工作指导。教育局要加强对全县中小学、幼儿园家庭教育工作的指导，推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局。全县中小学、幼儿园要建立健全家庭教育工作机制，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，用好用活校园网络、QQ群、微信、微博等“互联网+”时代各种沟通交流媒介。逐步建立以分管德育工作校长、幼儿园园长、中小学德育主任、年级主任、班主任、德育课老师为主体，专家学者和优秀家长共同参与，专兼职相结合的家庭教育工作队伍。教育局将家庭教育工作纳入教育行政干部和中小学校长培训内容，将学校安排的家庭教育指导服务计入工作量。

7.丰富学校指导服务内容。全县中小学、幼儿园要坚持立德树人根本任务，将社会主义核心价值观、中国梦教育融入家庭教育工作实践，将中华民族优秀传统家庭美德发扬光大。按要求举办家长培训讲座和咨询服务，开展先进教育理念和科学育人知识指导；每学期至少举办一次经验交流会，通过优秀家长现身说法、案例教学发挥优秀家庭示范带动作用。组织社会实践活动，定期开展家长和学生共同参与的参观体验、专题调查、研学实践、红色旅游、志愿服务和社会公益活动。以重大纪念日、民族传统节日为契机，通过丰富多彩、生动活泼的文艺、体育等活动增进亲子沟通和交流。及时了解、沟通和反馈学生思想状况和行为表现，营造良好家校关系和共同育人氛围。

8.发挥好家长委员会作用。全县中小学、幼儿园家长委员会主任由校（园）长兼任，主管校（园）长为常务副主任，与学校、幼儿园德育主任、年级组长、班主任、家长代表等人员共同组成家长委员会，每学期至少召开一次全体会议。要依据章程，将家长委员会纳入学校日常管理，将家庭教育指导服务作为学校日常工作。家长委员会要邀请有关专家、学校校长和相关教师、优秀父母组成家庭教育讲师团，面向广大家长定期宣传党的教育方针、相关法律法规和政策，传播科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动。

9.共同办好家长学校。教育局及全县中小学、幼儿园要积极配合妇联、关工委等单位，在队伍、场所、教学计划、活动开展等方面给予协助。要落实好家长学校建设“十有”标准，即：有负责人、有牌子、有教室、有教材、有教学计划、有教师、有活动经费、有工作制度、有考核评估、有档案资料。中小学、幼儿园要把家长学校纳入学校工作的总体部署，帮助和支持家长学校组织专家团队，聘请专业人士和志愿者，设计较为具体的家庭教育纲目和课程，开放家庭教育教材和活动指导手册。中小学家长学校每学期至少组织2次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动。幼儿园家长学校每学期至少组织1次家庭教育指导和2次亲子实践活动。

（三）加快形成家庭教育社会支持网络

10.构建家庭教育社区支持体系。教育局和中小学、幼儿园要与相关部门密切配合，统筹协调各类社会资源，积极引导多元社会主题参与家庭教育指导服务，逐步培育形成家庭教育社会支持体系。要推动建立街道、社区（村）家庭教育指导机构，利用节假日和业余时间开展工作，每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动，将街道、社区（村）家庭教育指导服务纳入社区教育体系。鼓励中小学、幼儿园选派优秀青年教师到街道、社区（村）挂职，为家长提供公益性家庭教育指导服务。

11.统筹协调各类社会资源。依托青少年宫等公共服务阵地，为城乡不同年龄段孩子及其家庭提供家庭教育指导服务。青少年活动中心要担负家长学校总校相关责任，指导各学校家长学校工作。鼓励和支持机关、社会团体、企事业单位为家长提供及时便利的公益性家庭教育指导服务。

12.给予困境儿童更多关爱帮扶。教育局和全县中小学、幼儿园要指导、支持、监督家庭切实履行家庭教育职责，特别是关心流动儿童、留守儿童、残疾儿童和贫困儿童，特别关注他们的家庭教育指导。鼓励和支持各类社会组织发挥自身优势，以城乡儿童活动场所为载体，广泛开展适合困境儿童特点和需求的家庭教育指导服务和关爱帮扶。倡导企业履行社会责任，支持志愿者开展适合儿童特点的志愿服务，引导社会各界共同参与，逐步培育形成家庭教育社会支持体系。

（四）提升家庭教育指导服务专业化水平

13.发展专业化的指导服务队伍。在发展壮大家庭教育专职工作者队伍、专家队伍、志愿者队伍、“五老”队伍的基础上，成立县、校两级家庭教育讲师团，招募热爱公益事业，热心于家庭教育工作，有团队合作精神的教师、学生家长或社会人士参加，着力提升家庭教育指导服务队伍专业化水平。

14.培育专业化规范化的指导服务机构。鼓励发展从事各类家庭教育指导服务的社会组织，在家庭教育服务站点引入专业社会工作者，为儿童和家庭提供常态化、规范化的指导服务。指导各类从事家庭教育工作的社会组织、家庭教育指导服务机构加强行业自律，规范开展服务，推进家庭教育社会组织规范有序发展。积极创设有利于家庭教育社会组织发展的宏观环境，倡导社会各界共同参与。

15.创建家庭教育示范校。鼓励全县中小学、幼儿园积极组织开展家庭教育工作示范校创建活动。在创建活动中，要充分培育、挖掘和提炼先进典型经验，树立先进家庭典型，宣传优秀家庭教育案例，引导全社会重视和支持家庭教育工作，为家庭教育工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

三、健全完善保障措施

16.加强组织领导。建立相关部门共同参与推进的领导协调机制，定期沟通工作情况，研究解决突出问题，联合开展督导调研，切实形成政府主导、部门协同、社会参与、家庭尽责的工作格局。

17.加强督导评估。教育局要把家庭教育工作作为中小学、幼儿园综合督导评估的重要内容，纳入督导考核机制，科学制定测评体系，探索评估方式，对家庭教育实施情况进行监测评估。

18.加强科学研究。坚持问题导向，针对新时期家庭教育工作面临的新情况和新问题，开展理论和实践研究，形成一批高质量的研究成果。积极探索推进家庭教育工作的新机制、新模式、新途径，解决家庭教育实践和工作中的突出问题。