关于加强公司人才队伍建设的实施意见

关于加强公司人才队伍建设的实施意见（精选7篇）

关于加强公司人才队伍建设的实施意见 篇1

关于加强公司人才队伍建设五年规划的实 施 意 见

为了加大绿林酒业人才队伍建设力度，进一步规范人才队伍管理，提高专业技术人才的素质和水平，结合本企业实际，特制定如下实施意见：

一、转变观念，增强人才意识。人才是一种资源，更是一种财富，企业要牢固树立：“人才资源是第一资源”的观念，尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造，营造鼓励人才干事业，支持人才干事业的氛围。对各类人才做到责、权、利相统一，言、行、心相一致，真正信任他们、爱护他们、关心他们，形成广纳群贤、人尽其才、充满激励的机制，才能使企业吸引、留住更多优秀人才，把优秀人堵聚集到企业的发展上来，给人才有充分发挥的用武之地，形成自己的人才骨干队伍，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

二、制定优惠措施，建立科学的激励约束机制。一是要拓宽选人用人渠道，通过专业岗位公开招聘，把高素质的人才引进来。根据本企业的实际和需要，树立“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的引才观念，多渠道、多方位地促进企业引进人才和智力资源。对已引进的人才，要多关心他们的生活、工作，努力提高他们的工资和福利待遇，以情感留人，以事业留人，确保引得进，留得住。二是要完善人才奖励机制。对专业技术人员攻克技术难关、完成高新技术项目、开发出新工艺新产品等，根据贡献大小给予一定的物资和精神

奖励，对有突出贡献的人才给予重奖，充分调动专业技术人才的积极性和创造性。三是探索建立按劳分配和按生产要素分配相结合的多元化分配机制，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与分配。四是对高级管理人才实行年薪制，对中高级技术人员实行养老、失业、工伤、生育“四险”保险，解决人才的后顾之忧，留住人才的心。

三、加强培训，提高现有人才的素质和水平。一是要制定科学的培训目的，采取灵活形式和多种途径，努力为人才提供学习培训的良好条件；二是鼓励人才参加各类专业培训、深造，每两年轮训一次；有重点有目标地选拔技术骨干到相关大专院校脱产学习，使他们的知识不断更新提高，紧跟时代发展的步伐。三是要在公司内部建立各种专业技术小组，由专业骨干牵头，每年确定2—3个项目进行攻关，邀请大专院校、科研机构和专家来公司讲学，帮助解决技术难题。

四、加强企业、人才之间的交流协作。建立企业人才联谊会，对过该工作正式组织加强交流，传递信息，融洽感情，提高素质。在联谊会中建立企业领导与企业专业技术人员研讨制度，不断提高专业技术人员的创新能力。为企业的发展与交流提供一个平台。同时，可邀请政府有关人员参加，与企业的专业技术人员开展民主对话，让企业了解区域经济发展的政策问题，让政府了解企业发展中的困惑和要求，从而在人才、企业与政府之间架起一座沟通的桥梁。

中共湖北绿林酒业支部委员会

关于加强公司人才队伍建设的实施意见 篇2

《实施意见》指出,解决我国日益复杂的水问题,推动水利事业又好又快发展,必须依靠制度创新、政策引导、改革驱动,迫切需要健全水利决策支撑体系,以科学咨询支撑水利科学决策,以科学决策引领水利科学发展。要站在完善现代水治理体系、保障国家水安全、推动生态文明建设、促进经济社会可持续发展的战略高度,把大力加强水利智库建设作为一项重大而紧迫的任务,采取有力措施,切实抓紧抓好。

《实施意见》提出了加强水利智库建设的总体要求,强调要坚持围绕中心、服务水利大局,坚持科学精神、鼓励大胆探索,坚持改革创新、健全体制机制,推进水利政策及战略研究机构、科研院所及社会智库协调发展,到2020 年,形成定位清晰、特色鲜明、规模适宜的现代水利智库体系,着力打造水利行业国家高端智库,造就一支坚持正确方向、德才兼备、富于创新精神的水利政策研究和决策咨询队伍,建立一套治理完善、充满活力、监管有力的水利智库制度保障和长效管理机制,充分发挥水利智库决策咨询、理论创新、舆论引导、社会服务等重要功能。

《实施意见》对构建现代水利智库体系作出了系统部署,强调要建立水利决策意见征集制度;完善水利决策评估制度;健全舆论引导机制;改进并创新研究机制;创新成果评价与应用转换机制;完善人才评价与激励机制;加大国际交流合作力度。

关于加强公司人才队伍建设的实施意见 篇3

集团公司各单位：

为了认真贯彻落实国务院国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关要求，构建与集团公司发展战略相适应、符合时代要求和具有集团公司特色的企业文化，充分发挥先进的企业文化对提升企业核心竞争力、推进企业做实做精做强做大的积极作用，现就加强和推进新兴铸管集团公司（以下简称集团公司）企业文化建设工作，提出如下实施意见。

一、充分认识加强企业文化建设的重要性和紧迫性

集团公司重组五年来，经过艰辛的探索和努力，已步入了一个新的发展阶段。新的时期、新的阶段，集团公司既面临着诸多发展机遇，也面临着不少的严峻考验，全面实现集团公司“十一五”期间“一个突破、两个领先、三个最大、四个名牌”的发展目标，建设“持续、稳定、健康、和谐”发展的集团公司，迫切需要发挥集团公司的整体优势、迅速提升集团公司的核心竞争能力。

企业文化是一种先进的现代企业管理理念和管理方式，是企业核心竞争力的重要内容和形成要素。建设先进的企业文化，既是增强企业凝聚力、树立企业良好形象的需要，也是提高企业管理水平、培育企业核心竞争力的重要途径。大力加强企业文化建设，实施文化铸魂、塑形、育人工程，是新时期坚持科学发展观实现更快更好发展的必然要求和战略之举，是一项刻不容缓的重要历史任务。集团公司各级领导和全体员工，要以强烈的责任感和使命感，卓有成效地推进集团公司的企业文化建设，充分发挥军需企业几十年来积累的深厚文化底蕴，不断适应集团公司新的发展需要，总结、培育和提升具有集团公司特色的集团文化和子企业文化，为集团公司发展战略和“十一五”目标的实现营造凝聚人心、鼓舞士气、激发斗志的文化氛围，充分调动广大职工以统一的企业精神、明确的经营理念、共同的价值观念，为实现集团公司的发展目标而努力奋斗。

二、企业文化建设的指导思想、总体目标、工作方针和基本内容 集团公司企业文化建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，牢固树立以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观，以实现集团公司“十一五”发展目标、建设“持续、稳定、健康、和谐”发展的集团公司为追求，以促进企业与员工共同发展为宗旨，以“在学习中成长、在创新中发展”为理念，以打造国际一流的企业集团为目标，以深化改革、坚持创新、持续学习为动力，在弘扬和继承军需企业优良传统的基础上，坚持在重组中融合、在融合中发展的原则，积极创建学习型企业、创新型企业，善于吸收国内外现代企业管理的优秀成果，不断增强企业综合素质，努力为国有经济的发展壮大做出我们的应有贡献。

集团公司企业文化建设的总体目标：按照系统化、实用化、科学化的要求，用三到五年的时间，基本建立起适应国家经济、社会发展要求，遵循企业文化建设的科学规律，符合集团公司发展战略，以价值理念体系、行为规范体系、形象识别体系为主要内容并且特色鲜明、形神兼具的集团文化体系，形成促进和推动全体职工为完成企业新的发展任务而努力奋斗的文化力。通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业核心竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一、企业发展与员工发展的和谐统一、企业文化优势与产品、服务竞争优势的和谐统一，为集团公司的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。

集团公司企业文化建设的阶段性目标：在去年点题明确企业文化建设重要性，明确企业文化建设方向和基本工作思路的基础上，将今明两年作为加强企业文化建设的破题年，紧紧围绕“什么是企业文化，为什么要建设企业文化，建设一个什么样的企业文化，怎样建设企业文化”进行破题，找准加强和推进企业文化建设的突破口、结合点和着力点，大力弘扬“八荣八耻”社会主义荣辱观，突出抓好“四个基本内容”（物质文化、行为文化、制度文化、精神文化）和“三个工作机制”（组织保障机制、工作指导和载体支撑机制、考核评价机制），把企业文化建设工作落到实处。“十一五”的后三年，作为加强和推进企业文化建设的解题年，逐步总结提炼出具有自己特色、比较系统和全面的先进的集团文化、子企业文化和重要专项文化，保证和促进集团公司发展战略和“十一五”发展目标的顺利实现。

集团公司企业文化建设的工作方针：一要坚持以人为本的方针，树立企业即人、文化是魂的理念，重视从企业与员工共同发展、和谐发展，以人的发展带动企业发展，以企业发展促进人的发展；二要坚持重在创新的方针，企业文化的生命力在于创新，要在继承军需企业精华文化的基础上坚持创新，以理念创新带动内容、载体和方式方法创新，把企业文化建设同思想政治工作、精神文明建设和各项工作紧密结合起来；三要坚持融入管理的方针，实现文化管理与物化管理的和谐统一，优秀文化与科学管理的有机融合，使企业管理提升到更高境界；四要坚持突出特色的方针，企业文化贵在特色，要正确处理共性与个性的关系，在体现时代精神的同时，充分展示集团公司和所属各个企业的特色；五要坚持广泛参与的方针，以广大员工为主体，充分发挥和依靠职工群众广泛参与，使企业文化建设具有广泛的群众基础，化为员工的自觉行动。

集团公司企业文化建设的基本内容：总结、提炼和培育符合时代要求并具有集团公司特色、能够涵盖集团公司四大产业板块、体现行业和产业特点的企业核心价值观和企业精神，科学确定集团公司的使命和愿景，铸造集团公司之“魂”；培育形成与集团公司和所属各个企业经营业务融合的各具特色的经营理念、管理理念、发展理念、人才理念、创新理念等理念体系，持续增强企业的凝聚力、吸引力和向心力；以规范员工行为为目的，制定和完善符合企业精神和经营理念、合乎集团公司和各个企业实际的各项管理制度、操作规程、工作标准、职业道德等行为规范，持续提升执行力，不断增强员工的责任感、荣誉感和使命感；建立和规范以集团公司和各个企业标识、标准色、标准字、司（厂）徽、司（厂）旗和司（厂）歌等为主要内容的集团公司与各子企业的形象识别体系，不断加强企业文化设施和文化阵地建设，进一步增强在市场上、在社会上的影响力，努力提升集团公司和各个企业在公众中的知名度与良好形象。

三、企业文化建设的主要措施

１、系统梳理和总结企业形成的先进企业文化

集团公司和各子企业都要组织专门力量，深入调查研究，对集团公司和各子企业文化发展的历史进行比较系统的梳理和总结，理清企业文化的历史、阶段、成果等要素，比较全面地分析集团公司和各子企业文化建设的现状。在梳理时，要正确处理好集团文化与各个子企业自己文化的关系，注重在坚持共性的前提下体现个性化，实现集团文化与各个子企业文化的主动对接和有效融合，促进集团文化的整合与再造。要以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业使命、企业标识规范整合集团的企业文化，保持集团公司内部文化的统一性，确保增强集团公司的凝聚力、向心力。各子企业要在坚持集团公司共性文化的前提下，充分体现各个子企业文化的个性化，培育和创造既符合自己实际、又符合集团文化总体要求的特色文化。

2、制定企业文化建设方案和实施步骤

集团公司和各个子企业都要根据自身的特征和特点，在总结优良传统、挖掘企业文化底蕴、把握企业文化现状、广泛调研、充分论证的基础上，制定符合实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的企业文化建设总体方案。总体方案要对如何构建富有竞争活力的企业文化体系，如何实现员工对本企业价值、理念、精神的认同，如何规范企业员工行为，如何完善企业基本制度与规范以及如何塑造企业形象，如何建立学习型组织，如何推动员工价值和企业价值的共同实现等方面，制定出具体可行的推进计划和逐项推进步骤。

3、设计规范的集团公司标识系统

规范的企业标识系统，是一个企业整体形象的重要组成部分。集团公司要紧紧抓住总部机关办公地点调整和二级集团公司组建的契机，按照实用化、标准化和模块化的要求，积极着手对集团公司形象识别系统进行综合设计并提出规范使用的标准，确保整个集团公司形象标识系统的规范和统一。各子企业也要适时对自己企业标识系统进行规范，主动为集团公司与所属企业名称、标识、品牌等统一配套创造条件。要逐步实现集团公司和所属各子企业标识的规范化，为整个集团优化企业形象、增强市场美誉度、实施品牌战略奠定基础。

4、建设完整、全面的企业文化体系

构建集团公司和各个子企业文化体系，要以价值理念体系、行为规范体系、形象识别体系为主要内容，以优质的产品与服务、完善的管理制度为载体，以高效的运行机制和工作制度为保障，以科学的工作评价标准和效果评价体系为规范。要按照物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个大的方面，全方位开展建设活动。

物质文化是企业行为文化、制度文化和精神文化的显现和外化结晶，它主要由企业环境、企业器物和企业标识构成。要努力在四个方面都取得成效：一是设计和确定企业的名称、标识、标准字、标准色等；二是持续绿化净化自然环境，持续优化美化员工的工作、生产、生活环境；三是设计和确定企业徽章、旗帜、服装和歌曲等；四是建立和完善企业自办的报纸、刊物、有线广播、闭路电视、计算机网络、宣传栏、广告牌、招贴画等。

行为文化是规范企业员工行为、展示员工精神风貌的一项重要措施。一要制定具有特色、符合管理实际、体现企业文明水平的员工行为规范，通过对员工进行教育，逐步使员工的行为规范化，逐步形成具有集团公司特色的员工行为文化体系；二要营造企业良好的精神氛围，将企业长期沿革、约定俗成的活动、习惯行为等加以改造和培育、规范升华，塑造良好的企业形象；三要塑造文明员工形象，通过倡导和推行员工行为规范，在员工中形成共识和自觉意识，增强企业的凝聚力，提高工作效率；四要积极培养和树立先进典型，通过树立模范人物，使员工规范自己的行为，为提升企业文化做出自己的努力；五要通过各种途径对员工进行企业文化、技术业务等综合培训，使员工素质不断提高。

制度文化是企业文化体系的一个重要组成部分。集团公司和各企业要结合现代企业制度试点、企业改制等工作，进一步推进制度文化建设，构筑完善的制度体系：一是建立健全保证企业各项工作正常有序开展的工作制度；二是建立健全保证整个企业能够分工协作、井然有序、高效运转的责任考核制度；三是建立健全企业非程序化的特殊制度，如员工评议干部制度、总结表彰会制度、领导与员工对话制度等。要在坚持制度本身的严肃性和科学性的基础上，重点探索制度管理与文化管理之间的融合，注重把文化理念融入到具体的规章制度中，渗透到相关管理环节，建设集团公司科学、完整、富有人文特色的制度文化体系。

精神文化是企业一切工作的思想基础，更是企业文化建设的灵魂。集团公司和各企业要总结、提炼和培育具有集团特色的核心价值观念，培育形成与经营业务融合的、具有特色的集团与各个企业经营理念，确立企业精神，明确企业奋斗目标，确立企业经营宗旨、营销规范和企业用人之道等，形成建设“持续、稳定、健康、和谐”发展的集团公司的强大精神动力。

5、加强企业文化的基础建设

基层文化建设是集团文化建设的基础。集团公司所属各子企业都要积极推进和加强企业文化建设试点工作，以特色、简洁、实用为基本要求，通过完善企业文化设施、创新文化建设手段、丰富企业文化载体，增强厂、车间、班组的文化氛围、提高基层员工的文明素质、扩大企业文化建设的有效覆盖面、丰富基层“人本管理”内涵等多种方式，加强基层企业文化建设。用美好的愿景鼓舞人，用共同的事业凝聚人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人。依靠全体员工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力，使广大员工在参与中了解企业文化建设的内容、认同企业的核心理念，实现报效祖国、服务社会、回报股东、关爱员工的和谐一致，形成上下同心、共谋发展的良好氛围，为提升集团文化建设打下牢固的基础。

四、企业文化建设的组织实施

1、加强对企业文化建设的组织领导 企业文化建设是企业一项具有战略性、全局性的工作，贯穿于企业的全部活动和成长发展过程，决定员工的精神面貌和企业的综合素质。建设先进的企业文化是集团公司各级党政主要领导的共同职责，集团公司各级党政主要领导要站在战略高度重视企业文化建设，要像抓先进性教育活动那样抓企业文化建设，高标准、“两促进”，身体力行，率先垂范。要将企业文化建设纳入到年度工作目标、“十一五”发展规划之中，作为企业经营管理的重要组成部分。各级党政领导都要把企业文化建设作为一项重要内容纳入领导班子的议事日程，与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同奖励，常抓不懈。企业党组织要成为企业文化建设的核心组织者和积极推动者。

2、完善企业文化建设的运行机制

集团公司各级党政组织要明确工作机制，建立权责明确、分工负责、关系协调的企业文化建设责任体系，保证集团公司企业文化建设工作的顺畅运行。要注重发挥有关职能部门和工会、共青团、女工组织的作用，形成企业文化建设的合力。要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设工作进行考评和奖励。要把企业文化建设纳入经营者业绩考核体系，企业文化建设成果要与企业经营者年薪兑现挂钩。要建立保障机制，设立企业文化建设专项经费并纳入企业预算，结合实际加大企业文化建设软硬件投入，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。凡未建立企业文化建设领导体制、未明确工作机构的企业，都要根据国资委《指导意见》的要求，抓紧建立或明确领导体制和管理体制。具体负责的职能部门和工作人员要切实负起责任，保证企业文化建设工作落到实处。

3、加强对企业文化建设的工作指导

关于加强公司人才队伍建设的实施意见 篇4

意见

皖办发〔2009〕20号

为充分发挥海外高层次人才在推动我省经济社会发展中的作用，根据《中共中央办公厅转发〈中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见〉的通知》（中办发〔2008〕25号）精神，经省委、省政府同意，现结合我省实际，就加强引进海外高层次人才工作提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持“突出重点、按需引进、重在使用、特事特办、统筹实施”的原则，抓住当前有利时机，创新政策和措施，加快引进一批我省急需和紧缺的海外高层次人才，并以此带动各地各部门和广大用人单位引进更多的优秀人才来皖创新创业，为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚强的人才保障。

二、目标任务

紧紧围绕我省经济社会发展战略，充分调动各地各部门的积极性，分层次有计划地实施海外高层次人才引进工作。

省里从2009年起，用5至10年时间，根据安徽重点工程、重大项目、重点产业和创新产业的需求，以合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区等为重点，引进并重点支持100名左右能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的科技领军人才来皖创新创业（以下简称“百人计划”）。在符合条件的我省企业、高等院校、科研机构和留学人员创业园以及国家和省级开发区等单位，建立10至20个省级海外高层次人才创新创业基地，实行特殊优惠政策，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和技术开发、创业机制，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。为其中符合条件者申报设立国家级海外高层次人才创新创业基地。

各地各部门要结合工作实际，充分发挥各自优势，采取切实有效的措施，扎实开展海外高层次人才引进工作。有关部门在继续抓好各项人才引进项目的同时，要制定实施专项计划，重点引进本行业本领域发展急需和紧缺的海外高层次人才。各市要结合经济社会发展和产业结构调整的需要，研究制定实施本市海外高层次人才引进计划，有针对性地引进一批海外高层次人才。有条件的地方要依托经济技术开发区、高新技术产业开发区、留学人员创业园等，推出一批特色项目，大力吸引海外高层次人才创新创业。鼓励、支持非公有制企业和民办非企业单位积极开展引进海外高层次人才工作。

三、引进条件

引进的海外高层次人才主要指2009年1月1日以后到我省工作，或有意来我省并与用人单位签订引进意向协议的海外创新创业人才。近两年已引进的符合条件的高层次创新创业人才也可纳入范围。

（一）基本条件。我省引进的高层次人才，一般应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在我省工作不少于6个月，并符合以下条件之一:

1、在国外著名高校、科研院所担任高级专业技术职务的专家学者；

2、在国际知名企业担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才；

3、拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才；

4、我省急需和紧缺的其他高层次创新创业人才。

（二）具体条件。各领域的海外高层次人才引进，在具备上述基本条件的同时，还需具备下列条件：

1、省重点创新项目引进人才需在重大专项涉及的领域，能够解决关键技术和工艺的操作性难题，或拥有市场开发前景的自主创新产品；或者在海外承担过与重大专项相关的重大项目，具有较强的产品开发能力。

2、重点学科和重点实验室引进人才需具有世界一流研究水平，近5年在国际重要核心刊物上发表过具有重要影响的学术论文；获得国际重要科技奖项、掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术。

3、省属企业引进人才需拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果；具有丰富的金融管理、资本运作经验，在业界有较大影响。

4、各类园区引进人才，需同时具备以下条件：拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产;有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职务3年以上，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力；自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占创业投资额的50％以上。

符合上述条件的人选，参照中央做法，通过专家评审和规定程序，正式纳入“百人计划”。

四、引进方式

（一）通过市场招聘引进。加强与用人单位的需求对接，充分发挥用人单位的主体作用，支持用人单位采取各种有效形式，面向海外自主招聘。省委组织部、省人力资源和社会保障厅负责牵头征集引进人才需求，编制人才需求目录，对外公开发布。建立海外高层次人才信息库，增强引进工作的针对性和实效性。

（二）依托产业和项目引进。依托经济技术开发区、高新技术产业开发区为主的各类园区（包括留学人员创业园、大学科技园等），推出一批特色项目，以引进海外高层次人才。加强重点学科、重点实验室、研发中心等建设，通过重大科技专项等各类科技计划引进海外高层次人才。

（三）通过加强对外联络引进。加强与海外留学学生组织、华人华侨社团和驻外使领馆的联系，为希望来皖工作的海外高层次人才提供咨询和接洽服务，协助做好引进工作。

（四）通过中介机构和个人推荐引进。探索“以才引才”新方式，鼓励省内外专家、企业家、留学回国人员及海内外中介机构，向人力资源和社会保障部门留学人员服务机构、用人单位提供海外人才来皖工作、创业等方面的信息，推荐引进一批我省急需和紧缺的海外高层次人才。各级人力资源和社会保障部门要加强海外高层次人才推荐平台建设，有针对性地向用人单位推荐合适人选，并做好跟踪服务。

五、保障措施

（一）建立“特聘专家”制度。对通过省“百人计划”引进的海外高层次人才，授予“安徽省特聘专家”称号，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合颁发证书。省委组织部负责具体联系和服务工作。“特聘专家”与用人单位实行双向选择、合同聘用。用人单位应与“特聘专家”签订（续签）聘用合同或劳动合同（协议），协商确定其聘期、岗位和职务、工作要求以及工作条件、生活待遇等。鼓励用人单位和“特聘专家”签订长期合同（协议）。“特聘专家”与用人单位的聘期结束或协商解除聘约后，可自主选择其他用人单位。“特聘专家”应认真履行与用人单位签订的合同（协议），完成所承担的科学研究、技术攻关以及人才培养、团队建设等目标任务，在科技创新创业中发挥领军作用。各地各部门要制定实行“特聘专家”制度的具体办法，采取有力措施，充分发挥海外高层次人才的作用。

（二）为引进人才提供相应的工作条件。符合条件的海外高层次人才可担任高等院校、科研院所、省属国有企业中层领导职务和高级专业技术职务，主持重大科研项目和工程项目，申请政府部门的科技资金和产业发展扶持资金，参与重大项目咨询论证、重大科研计划和国家级省级标准制定、重点工程建设，参加国内、省内各种学术组织等，可作为各类政府奖励候选人。建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，在研发自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。按照国际惯例评价引进人才的工作绩效，避免多头评价和重复评价。

（三）认真落实引进人才的生活待遇。对经评审、省人才工作领导小组批准列入“百人计划”的海外高层次人才，省财政给予每人50万元人民币的一次性补助。用人单位、主管部门和地方政府积极配套其他资金，用于改善引进人才的工作生活条件。其他待遇如居留和出入境、落户、薪酬、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学等，参照中央有关部委文件规定执行。各地引进的海外人才，由各地结合实际制定并落实有关政策待遇。

（四）加大对引进人才工作的投入。各级财政每年要加大对人才开发工作的投入，以保证引进海外高层次人才工作的需要，发挥示范和引导作用，形成政府、企业、社会多元化投入机制，为海外高层次人才创新创业提供资金支持。对于引进的高层次人才领办创办科技创新企业，携带科技创新项目、高新技术或产品的，参照《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发〔2008〕18号）有关规定予以资助。

引进我省急需和紧缺的能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的国内创新创业领军人才，经过评审，并报经省人才工作领导小组同意后，也可享受上述政策待遇。

六、组织实施

（一）加强组织协调。在省人才工作领导小组领导下，成立省海外高层次人才引进工作小组（以下简称“工作小组”），负责全省海外高层次人才引进工作的组织领导和统筹协调。省工作小组由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅会同省教育厅、省科技厅、省国资委、省委统战部、省发改委、省经济和信息化委员会、省公安厅、省外办、团省委、省科协等单位分管负责同志及相关处室负责同志组成。在省委组织部设立省海外高层次人才引进工作专项办公室（以下简称“专项办”，与省人才办合署办公），作为工作小组的日常办事机构。工作小组负责审定人才引进目录和工作计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引进人才工作中的重大问题。专项办负责“百人计划”的组织实施工作，指导各地各部门海外高层次人才引进工作。每年年终，专项办评价引进人才工作效果，总结引进人才工作，向省人才工作领导小组报告。

（二）完善工作格局。“百人计划”中，各重点领域的人才引进工作由牵头组织单位负责组织实施并制定引进人才的具体规定。省重点创新项目人才引进工作由省科技厅牵头；重点学科和重点实验室人才引进工作分别由省教育厅、省科技厅牵头；省属重点企业人才引进工作由省国资委牵头；以高新技术产业开发区为主的各类园区引进创业人才工作由省科技厅、省人力资源和社会保障厅牵头。工作小组成员单位和涉及人才引进工作的部门，要按照各自职能，做好落实特殊政策、建设人才信息库、提供窗口服务等工作。

用人单位是人才引进和使用的主体，负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等具体工作。

（三）规范工作程序。专项办综合有关地方和部门的意见，汇总形成人才引进目录和工作计划，报工作小组审定后发布执行。人才引进目录主要内容为各领域的具体人才需求，包括引进人才的重要岗位、重点项目及经费支持计划等。用人单位物色拟引进人选，进行接洽并达成初步引进意向后，向牵头组织单位申报；牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审，提出建议并报专项办；专项办征求有关部门和专家意见后，报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单，由专项办通知有关部门落实相关特殊政策；用人单位根据批复意见，按照相关法律法规，与引进人才签订工作合同，办理引进手续。符合基本条件的海外高层次人才也可以自荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐或需要以特殊方式引进的人才，由省专项办商有关部门按既定程序个案处理。

引进人才因个人原因未履行与用人单位签订的合同（协议），用人单位可按照有关法律规定，解除与其签订的合同（协议），并报牵头组织单位提出意见，经工作小组审核，取消其享受的相关待遇。

（四）狠抓工作落实。各级党委、政府要切实加强对引进海外高层次人才工作的领导。各级党委组织部门要充分发挥牵头抓总作用，统筹协调有关部门及用人单位，积极主动地开展工作。各级政府人力资源和社会保障、教育、科技、财政等部门要密切配合，充分发挥职能作用，齐心协力做好海外高层次人才引进工作。各级人力资源和社会保障部门要建立专门服务窗口，为海外高层次人才提供个性化和一站式服务。

关于加强教师队伍建设的实施意见 篇5

各村(社区)、单位：

实现**经济社会持续健康发展，教育是基础，加快**教育的发展，教师是关键。大力加强教师队伍建设，提升教师队伍的整体素质，是我镇新一轮教育发展的客观需要，是新时期人民群众对教育的新要求。为了提高教师的师德和业务水平，现就进一步加强教师队伍建设提出以下实施意见。

一、充分认识加强教师队伍建设的重要性

在学校教育中，教师素质决定教育质量。近年来，我镇教师队伍建设取得了一定的成效，师德师风建设得到加强，教师队伍的结构不断优化，教师的地位和待遇有了很大提高，中小学校长和教师的培训逐步走向制度化，教师队伍的学历水平有了较大的提高。但是，我们也必须看到，我镇师资队伍建设仍然存在不少问题，如学历水平不高，市级名校长、名教师、名班主任、骨干教师、学科带头人少，师德水平、专业技能、综合素质等仍然偏低，教师队伍管理工作亟待进一步加强等。加强教师队伍建设仍然是一项重要而紧迫的任务。因此，必须把加强教师队伍建设放在教育工作的重要位置上认真抓紧抓好抓实，促进教师队伍整体素质的不断提升。

二、教师队伍建设的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《教育法》、《教师法》等法律法规，始终坚持以全面提高教师队伍的整体素质为工作目标，以培养优秀学科带头人和骨干教师为工作重点，以“重引导、重培养、重提高、重创新”为工作方针，建立合理配置教师资源的有效机制，努力建设一支“人员精干、素质优良、结构合理、富有活力”的高水平教师队伍，为加快教育的新一轮发展提供有力保证。

三、教师队伍建设的工作目标

通过加强对教师队伍的建设，达到教师政治思想素质和职业理想、职业道德水平明显提高，教师学历水平和业务技能有明显提升，骨干教师队伍进一步壮大并充分发挥作用，教育人才优势不断转化为教育质量优势的目标。三年内实现教师的学历合格率为100%，其中，学前教育教师大专率80%以上，小学教师大专率95%，本科率60%以上，初中教师本科率85%以上，并且有一定数量的研究生。培养出4—6名市级以上的名教师、学科带头人。建设一支适应教育形势发展需要，师德好、学历高、能力强的教师队伍。

四、教师队伍建设的主要措施

（一）严把教师准入关。公办中小学招聘教师，以重点高校全日制应届师范类本科毕业生为主，招聘在职的教师，需具备全日制本科以上学历、教学能力强、教学经验丰富、地市级以上先进教师、原则上年龄在38周岁以下（个别特别优秀的年龄可适当放宽）。

2通过严格把关，招收一批学历高、素质好、能力强的教师。因为编制问题不能调入的，通过适当增加教师编制安排优秀教师到教学岗位上。完善教师招聘机制，严格执行科学的考核办法。镇成立教师招聘领导小组，主要负责招聘教师的增编审查、监管考核程序以及决定招聘等工作。

（二）提高行政队伍管理水平。按照“一个好校长就是一所好学校”的理念建设校长队伍。建立校长公开招聘、竞争上岗机制，健全中小学校长选拔、任用制度。通过引进、选拔等方式，充实校长队伍。强化校长培训，通过集中培训、到名校挂职锻炼、参观学习等形式，加速校长教育理念的提升，提高校长管理能力。加强校长后备人才的培养，做好校长后备人才的规划，大胆使用、重点培养有潜质的中层干部。通过灵活多样、开放高效的培训，开阔中层干部的视野，提高中层干部的管理水平和能力，努力构建一支适应教育改革和发展需要，高层次、高素质的教育管理干部队伍。镇财政每年拨专款10万元作为教育行政队伍的培训经费。

（三）加强师德师风建设。以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，践行师德规范。充分运用多种形式深入开展师德教育，立高尚师德，树教育新风。从坚定理想信念、增强工作事业心与责任感、坚持依法执教廉洁从教等方面，全面提高教师的思想政治素质和职业道德水平。对师德高尚、业绩突

3出的先进教师予以表彰奖励，对师德不合格的调离教学岗位或予以解聘，违法违纪的，按有关法律法规处理。

（四）加大继续教育的力度。鼓励教师参加学历进修，提高学历层次。小学教师在40周岁以下、中学教师在45周岁以下凡未达到本科学历的，在5年内必须通过进修达到对口专业本科学历的要求。逾期未达到本科学历，又未成为市镇学科带头人的，将调离教学岗位，只保留教师的基本待遇，直至继续进修达到为止。镇公办学校教师经学校同意，参加对口专业学历进修，取得国家承认的毕业证书后，由镇财政给予补助，标准为本科学历一次性补助1万元；研究生学历一次性补助2万元。按照《中小学教师继续教育规定》，重视和加强教师的继续教育，采取多种途径和方法，开展教师岗位培训和业务进修，支持教师终身学习，不断掌握现代教育理论、更新专业知识，提高教师的教育教学能力。各学校根据自身的实际，探索校本研修的规律，采取有效的培训方法，开展各种业务培训，切实提高培训效果。镇财政每年拨款20万元作为教师培训的专项经费。

（五）重视青年教师培养。重视和关心青年教师的思想进步，帮助他们树立正确的人生观和事业观，提高职业道德水平。重视提高青年教师的业务水平，通过教学岗位培训、师徒帮带、学科基本功竞赛、评选优秀青年教师等活动，提高教学能力。大胆使用青年教师，对师德好、业务能力强、表现优秀的作为学校后备干部培养，4条件成熟的尽快提拔到行政领导岗位。

（六）建立学科带头人评选制度。为了造就一批师德的表率、育人的模范、教育的行家，促进教师专业化发展，提升教师的业务素质，提高教育教学水平，建立**镇中小学学科带头人评选制度。选拔教育理念先进、有较强的教学组织能力、教育科研效果显著、教学成绩突出的学科带头人，每三年评选一次，每次评选人数为30—50名，可连选连任。凡评上学科带头人的，由镇财政每年每人给予2000元的特殊补贴。

（七）完善教师考核制度。每年对教师的“德、能、勤、绩”进行综合考评，考核结果作为教师评优、评先和职务晋升的重要依据。对育人成绩优异和教育科研成果显著的教师，给予表彰奖励。对连续两年教学质量差、经考核不称职的公办教师，调离教学岗位，只保留基本待遇，并安排到非教学岗位，直至学习培训达到岗位考核要求后，方可重新安排教学岗位，同时恢复教师的全部待遇。

关于加强公司人才队伍建设的实施意见 篇6

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》 (国办发〔2012〕58号, 以下简称意见) , 加快全省林木种苗工作发展步伐, 进一步夯实“森林云南”建设的林木种苗基础, 根据意见精神和国家林业局的有关要求, 结合我省实际, 经省人民政府同意, 现提出如下实施意见:

一、重要意义

云南拥有良好的生态环境和自然禀赋, 是祖国西南生态安全屏障和生物多样性的天然宝库以及资源基地, 生态区位十分重要。党的十八大作出建设生态文明的战略部署, 提出建设美丽中国的宏伟蓝图, 赋予了林业改革发展新的使命。近年来, 在大力推进“森林云南”建设的基础上, 省委、省政府审时度势, 作出了争当全国生态文明排头兵的决定, 林业建设在全省经济社会发展中的地位进一步凸显, 全省林业改革发展进入了一个新的重要战略机遇期。林木种苗是林业发展的重要基础和前提, 保护自然生态系统、应对气候环境变化、实施生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展, 必须首先夯实林木种苗基础。近年来, 我省林木种苗事业发展取得了积极进展, 为保障林产品有效供给、加快“森林云南”建设、推进生态文明发展发挥了重要作用。当前和今后一个时期, 林业改革发展新形势迫切需要更加丰富和优良的林木品种作为基础保障, 对林木种苗工作提出了更高的要求。各地、有关部门要深刻领会加强林木种苗工作的重要意义, 牢固树立“林以种为本、种以质为先”的理念, 超前谋划, 统筹协调, 加大投入, 下大力气抓好林木种苗工作, 努力开创林木种苗事业发展新局面, 全面提升我省生态林业和民生林业发展水平。

二、重点工作任务

(一) 加强林木种质资源调查保护。省林业部门要结合我省生态建设、林业产业发展的需要, 积极组织开展林木种质资源调查、收集与保存工作, 统一制定工作方案, 争取利用3~5年时间完成我省重要乡土树种的种质资源调查工作, 并建立全省林木种质资源数据库。各级政府要积极组织开展本地林木种质资源调查, 支持配合做好有关工作, 实现省、州、市、县、区资源共享和规范化管理。要加强重点林木种质资源保存库建设, 力争到2020年, 分别在滇中、滇西南、滇西、滇东南、滇西北、滇东北建立原地保存库, 保存乡土珍贵用材林、特色经济林、生态能源林等树种, 逐步形成我省就地保存、异地保存、设施保存相结合的种质资源保存体系。省林业部门要定期确定并公布林木种质资源重点保护树种名录, 并督促指导州、市、县、区林业行政主管部门对重点保护的林木种质资源进行动态监测和保护管理。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅、科技厅等)

(二) 加快林木良种基地建设。在抓好国家重点林木良种基地建设的同时, 筛选确定一批省级重点林木良种基地进行重点扶持建设。围绕林业产业、林下经济发展和公益林建设, 新建一批特色经济林、珍贵用材林、林 (竹) 浆纸、林化工产业树 (竹) 种、生态能源林等林木良种基地。加快推进高世代种子园建设, 重点建设云南松、思茅松、华山松、杉木高世代、高生产力种子园, 不断提高林木良种遗传增益和生产能力。制定林木良种基地建设管理办法, 强化基地管理和科技支撑, 提高基地良种生产潜力和经济社会效益。加强林木遗传测定, 加快良种升级换代, 加快高增益、高生产力良种基地建设。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、科技厅、财政厅等)

(三) 建立和完善种苗生产供应体系。省林业部门要牵头建立基地种子统一调剂使用机制, 根据全省造林计划统一部署全省林木良种基地、采种基地种子的采收、加工、检验和贮藏, 合理安排基地种子的调剂使用, 逐步提高基地供种率和良种使用率, 充分发挥种子生产基地的作用。各地要以保障国家重点工程造林和生产供应良种壮苗为目的, 选择基础设施条件较好、育苗水平较高的国有苗圃、育苗龙头企业建立保障性苗圃, 优先在保障性苗圃中落实良种育苗的补贴政策, 加强科技支撑, 改进育苗方式和技术, 提高苗木质量和生产供应能力。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅等)

(四) 促进特色种苗产业发展。根据《云南省林木种苗发展规划 (2011-2020年) 》, 大力推进我省特色种苗产业发展, 抓紧制定全省特色种苗产业发展规划, 组织开展景观植物驯化、栽培和选育工作, 大力培育具有云南特色和竞争力的名特优新品种, 建设苗木基地, 打造优势品牌。以“企业十基地十农户”、“企业十合作社十农户”、“企业十农户”等生产经营管理模式, 培植一批种苗生产龙头企业, 通过龙头企业带动农户发展设施生产和规模种植。各地、有关部门要对种苗生产龙头企业加大资金、信贷、融资、技术等方面的扶持力度, 在滇中、滇东南、滇西、滇西南、滇东北建成一批有规模、上档次的区域性种苗交易市场, 培育种苗交易集散地, 为种苗供需各方提供交易场所。要加快建立种苗信息数据库、种苗市场交易网, 形成网站政务系统、信息收集系统和网上交易系统为支撑的种苗信息网络平台。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、科技厅、财政厅、农业厅、住房城乡建设厅等)

(五) 提高种苗质量与市场监管水平。以县为基础加强育苗种源管理, 科学确定主要造林树种采种 (穗) 区, 实行定点采种 (穗) , 确保育苗品种清楚、来源清楚、销售去向清楚。进一步落实省、州市、县三级种苗质量检查制度, 加强林业重点工程造林种苗质量监督检查, 全面落实林木种苗生产经营许可证、质量检验证、植物检疫证、良种销售凭证和标签“四证一签”制度, 杜绝质量不合格和不具备“四证一签”的种苗用于林业工程重点造林。建设省林木种苗检测鉴定中心和区域性林木种苗质量检验中心, 完善州市和重点县林木种苗质量检验机构, 配置监督检验设备, 建立健全种苗质量监督检验体系。强化种苗市场监督管理, 认真落实林木种苗生产经营许可制度, 加强对持证者的监督检查, 依法严厉查处品种侵权、制售假劣种苗、虚假广告宣传误导种苗使用者等违法行为, 维护公平、有序的种苗市场秩序。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省质监局、工商局等)

(六) 强化科技支撑。各级科技、林业等部门要将主要造林树种良种选育纳人各级各类科技计划, 重点开展育种理论方法技术、分子生物技术等基础性、前沿性研究以及高生产力种子园和采穗圃、母树林营建技术、种子生产加工检验技术、品种改良技术、无性系选育及无性扩繁等实用技术研究, 积极开展林木良种科技领域的国际国内交流与合作。充分整合现有资源和条件, 加快构建科技服务平台, 切实加强技术指导与服务。建立常规育种与生物技术育种相结合, 科研与生产、管理相结合的种苗研究协作机制。大力推广应用先进科技成果和实用技术, 重点推广无性系育苗技术、容器育苗技术和植物菌剂育苗技术等育苗实用技术。以科技型林木种苗生产企业为依托, 培育建设一批林木种苗示范基地。开展林木良种区域化推广示范, 到2020年建立主要造林树种良种示范林1万公顷以上, 示范主要造林树种良种30个以上。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、科技厅、财政厅等)

(七) 加大品种审定与保护力度。进一步修订主要林木品种审定办法和标准, 完善林木品种审定制度。严格执行引种审批制度, 加强跨行政区域和生态区域的引种监管, 从省外引进林木种子的报省林业行政主管部门审批, 从州市外引进林木种子的报本州市林业行政主管部门审批。加强植物新品种保护工作, 强化注册登记和保护宣传, 依法打击侵犯植物新品种权行为, 维护新品种权所有人合法权益。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省科技厅等)

(八) 健全社会化服务体系。加强林木种苗生产供应预测预报, 定期发布林木种苗供求信息, 引导服务种苗生产有序进行, 做好林木种苗余缺调剂。加强种苗科技服务, 组织种苗科技专家深人种苗生产基地指导基地建设和种苗生产, 提高种苗质量和基地经营效益。积极发展林木种苗协会和专业合作组织, 进一步发挥林木种苗协会的桥梁纽带作用。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省民政厅等)

三、政策保障措施

(一) 制定林木良种补贴政策。省林业、财政等部门要研究制定省林木良种补贴政策和管理办法, 建立林木良种补贴制度, 明确补贴对象、范围和标准, 建立稳定的良种补贴投人机制。各级政府可以根据本地林木良种生产推广计划需要和财力情况安排良种补贴资金, 对生产和使用良种的重点林木良种基地和良种苗木生产单位进行补贴, 推进我省良种化进程。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省财政厅等)

(二) 建立林木种子贮备制度。省林业部门要制定林木种子贮备管理办法, 加强种子采收、检验、储存、更新及管理。各地要根据林木种子结实丰歉规律及造林绿化任务, 确定救灾备荒种子的贮备数量, 确保种子结实欠年或出现重大灾害等情况下的种子供应和供种安全。到2020年, 全省要建设林木种子贮备库97处, 其中, 省改扩建1处, 16个州、市和80个种子生产重点县各新建1处, 并配套建设相应的种子晒场和种子加工调制设备, 大幅提高种子贮备能力。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅等)

(三) 加大资金投入力度。各级财政部门要建立长期稳定的种苗投资渠道, 要将属于公共服务范围的林木种苗管理工作经费纳人同级财政预算, 在项目资金安排上倾斜支持林木种质资源调查、良种选育和推广以及重点良种基地、保障性苗圃、种质资源库、种子贮备库、林木种苗管理能力基础设施建设, 逐步提高我省种苗生产装备水平和种苗监管能力。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅等)

(四) 完善种苗产业发展优惠政策。研究制定林木种苗生产经营贷款优惠政策, 对林木种苗生产经营者给予贴息贷款和小额贷款优惠。研究制定林木种苗生产经营龙头企业扶持政策, 对林木种苗生产经营龙头企业在项目和资金上给予支持, 带动林木种苗产业发展。开展种苗生产保险试点, 研究制定种苗生产经营保险政策, 提高种苗生产抗风险能力, 降低重大自然灾害对种苗生产经营造成的影响。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅等)

四、工作保障机制

(一) 加强组织领导。各州、市人民政府要加强对林木种苗工作的组织领导, 制定和完善种苗发展规划, 统筹协调落实有关政策。各级林业、发展改革、科技、财政、农业、工商、税务、金融等部门要加强协作配合, 共同做好林木种苗管理和加快发展有关工作。强化各级林木种苗管理机构职能, 明确管理责任, 落实工作经费。加强种苗管理机构标准化建设, 加大从业人员培训力度。

(二) 完善法律法规。抓紧修汀《云南省林木种子条例》, 健全林木种质资源保护、引种监督、品种审定、良种推广和种苗质量监督检查等制度, 完善种子生产、经营行政许可审批和监督管理的有关规定, 细化违法行为处罚标准, 强化林木种苗管理机构行政执法和服务职能。制定林木良种推广使用办法, 加强林木良种推广使用和管理。加快制 (修) 订主要造林绿化树种良种选育、品种审定、种苗质量、种苗生产等技术标准。 (牵头部门:省法制办;参与部门:省财政厅、质监局、林业厅等)

(三) 创新发展机制。通过良种补贴的形式, 优先扶持林木良种生产基地开展良种扩繁技术研究和苗木生产经营, 使其形成良种选育、生产、销售一体化的发展模式。通过对林木良种生产、壮苗培育、良种推广示范采取以奖代补的方式进行鼓励, 吸引林业企业参与良种生产、良种扩繁和良种示范基地建设。通过联合、兼并、股份制改造等形式加大国有苗圃改革力度, 引入社会资本, 实现规模化、集约化经营。实行订单育苗, 提高苗木生产能力和技术水平, 确保林业重点工程造林良种壮苗供应。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省财政厅)

关于加强公司人才队伍建设的实施意见 篇7

为了全面贯彻落实集团党委关于加强和改进思想政治工作的意见，适应新的形势要求，进一步加强和改进××公司思想政治工作，特提出如下实施意见：

一、进一步提高对加强和改进思想政治重要性和紧迫感的认识，努力增强做好思想政治工作的决心和信心

（1）思想政治工作面临着新的挑战。

改革开放深入发展，社会生活发生了深刻的变化。利益主体、生活方式、就业方式、社会组织形式多样化日益明显，国际范围的各种政治、经济、思想和文化力量不同程度地影响着这一发展趋势；敌对势力加强对我进行“西化”、“分化”，通过各种渠道进行思想、政治、文化渗透；在国内与“×××”邪教育组织的斗争充分说明，在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争错误复杂，有时还表现得相当激烈，国有企业的体制改革进入了攻坚阶段，发展处于关键时期，一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来，员工思想十分活跃、思想政治工作面临着新的挑战，各级党组织和各级领导干部对此必须要有清醒的认识。

（2）近几年来，××公司经历了几次调整改革，经营系统和管船系统的思想政治工作紧紧围绕企业改革和经营生产不断改进工作方法，取得了明显的成效。各级党组织坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育干部职工，采取多种形式，深入进行思想政治教育，结合本单位实际，广泛开展群众性精神文明创建活动，对新形势下开展思想政治工作的有效途径进行了积极的探索，为推动企业两个文明建设发挥了重要作用。但是，也必须清醒的看到，加强和改进思想政治工作还是一个长期的艰巨任务。“两手抓、两手都要硬”的方针在一些单位还没有得到很好的贯彻，少数领导干部缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力、思想政治工作在某些方面被忽视，被削弱的现象依然存在；思想政治工作自身也存在方法不适应，针对性不强，缺乏实效性以及队伍力量薄弱等问题，有的基层党组织战斗力不强，在开展思想政治工作中不能发挥应有作用。在企业调整改革中，面对各种压力，大量的思想认识问题和实际问题亟待解决。

（3）集团深化改革，确立发展战略，实行一体化。改革后的××公司点多线长，流动分散，负担沉重，单船作战，员工队伍来自五湖四海，涉及业务大重组，文化大融合，各种经营策略，管理方式，分配制度，思想观念，生活习惯大碰撞，企业效益指标和安全生产压力巨大，改革、发展与稳定任务繁重，市场竞争局面又异常激烈。公司改革发展和经营管理面临着新一轮的机遇和挑战，各级领导干部和广大员工面临新一轮改革与发展的重大考验。××公司思想政治工作必须面对新的形势和任务，进一步加强和改进思想政治工作，充分发挥思想政治工作的作用，为改革、发展与稳定提供强有力的思想保证和精神动力。

（4）在社会主义市场经济条件下，思想政治工作仍然是经济工作和其它一切工作的生命线，是团结带领广大员工实现企业各项目标任务的中心环节，在公司的各项工作中越来越重视发挥人的能动作用，思想政治工作就是“以人为本”，不断发挥人的能动作用的工作。因此，在公司的各项工作中要牢固树立思想政治工作是“生命线”和“中心环节”意识，各级党组织和各级领导干部要充分认识新形势下加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，务必增强做好企业思想政治工作的自觉性和主动性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚定信心、扎实工作，使××公司思想政治工作真正在思想上、组织上、工作上得到落实。

二、加强和改进思想政治工作方针与原则

（5）加强和改进思想政治工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻和落实。

（6）坚持以经济工作为中心，努力为公司深化改革，提高经济效益，提升品牌形象服务。立足解决公司面临的问题，要在确保稳定的前提下，不断深化改革，加快发展，通过加快发展，提高经济效益来解决前进中遇到的困难的问题。因此，思想政治工作必须紧紧围绕中心工作，结合不同时期的任务来开展。

（7）坚持从实际出发，增强思想政治工作的针对性、实效性。要对公司的员工分层次提出不同要求，针对员工不同时期出现的思想问题，有的放矢地做好疏导教育和宣传鼓动工作，调动员工的积极性、团结和动员全体员工为完成公司的各项任务服务。

（8）坚持思想教育与管理工作结合的原则。思想政治教育指导员工行为，管理工作通过各项规章制度规范员工行为。在具体工作中，思想工作要与管理工作结合起来，在开展思想教育的同时注重通过建章立制，规范员工行为，达到教育目的，管理工作也要在开展工作时做好员工的思想教育。

（9）坚持“尊重人、理解人、关心人”的原则

。在实际工作中既要注重以理服人，又要注重为员工办实事、办好事，使思想政治教育与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的吸引力。

（10）坚持领导率先垂范，发挥表率作用的原则。各级领导干部和共产党员的人格力量是无形的思想政治工作，在公司各项工作中，必须重视充分发挥各级领导干部和共产党员的表率作用。通过表率作用带领导广大员工为

实现公司各项目标任务努力奋斗，增强思想政治工作的说服力。

三、新形势下思想政治工作的目标和内容

（11）××公司思想政治工作的目标是：培养一支“四有”员工队伍；建立与公司发展相适应的思想政治工作管理体制和运行机制；树立一批企业两个文明建设中的先进典型，创造一个团结向上，开拓创新，文明和谐的企业环境。

（12）以理想、信念教育为核心，努力建设一支“四有”员工队伍。要在党员干部中深入进行“三个代表”重要思想教育，增强拒腐防变，与时俱进的能力，做“三个代表”的忠实实践者。要进行马克思主义辩证物主义，历史唯物主义和无神论教育，营造崇尚科学、反对迷信，倡导文明、消除愚昧，与各种邢教作斗争的浓厚氛围。要开展经常性的改革形势、民主法制和维护社会稳定的教育，引导员工自觉维护团结稳定大局。要开展以为人民服务为核心，以集体主义价值观为主导的社会主义道德教育，帮助员工树立正确的价值观，不断提高道德素质，遵守道德规范，在社会做好公民，在单位做好员工，在家庭做好成员。

（13）以不断转变观念为重点，切实抓好国有企业改革教育。当前，国企改革进入了攻坚关键期，改革向深层次推进。在改革过程中要深入进行党和政府现阶段的改革政策和企业的各项改革举措的学习，联系改革和员工思想实际组织开展教育活动，把不断解放思想，转变观念教育贯穿于企业改革与发展始终，帮助员工增强适应市场的竞争意识和发展意识，提高员工参与改革，支持改革的热情。

（14）围绕中心工作，深入开展形势任务教育。要引导员工正确分析、认识公司面临的外部环境和内在条件，及时宣传××公司和本单位以效益指标为核心的各项指标任务及发展走势，大力宣传公司改革与发展成就和具有的优势。同时，把困难讲清，把措施讲明，帮助员工释疑解惑、统一思想认识，从而坚定战胜困难，完成中心任务的决心。在改革调整任务多的单位，要做好员工下岗分流的思想稳定工作，以理服人、以情感人，理顺情绪，坚持原则，有情操作，化解矛盾，为公司改革和经营生产的顺利进行提供保证。

（15）坚持不懈地开展全员安全思想、质量意识教育。要紧密联系公司发展的客观要求，加大安全思想，质量意识教育力度，围绕“安全第一、预防为主”方针的落实，做好宣传教育工作，组织员工学习安全生产规章制度和国家的法令法规，用身边的典型事例和经验教训，教育职工警钟长呜，及时消除不利于安全生产的思想情绪，确保安全生产。在安全思想教育的同时，更强化各项安全规章制度在现场的督促检查和落实到位，通过严格管理，不断增强员工执行各项规章制度和安全操作规程的自觉性和搞好安全工作的责任心。

要围绕塑造一流的品牌，抓好员工质量意识教育。水上运输市场竞争将逐步进入到以物流化、个性化、安全、完整、及时为重点的品牌竞争，在物流全过程的各个环节要努力做到零缺陷，为货主提供优质服务。要满足这一要求，经营和管船单位都必须对员工加强质量意识教育，同时，推行质量责任制，规范各岗位质量行为，帮助员工树立以质量保生存、以质量求发展、以质量树品牌的观念，促进质量水平不断提高。

（16）做好宣传鼓动工作，努力调动员工的积极性。各单位在贯彻每一项重大决策，推行每项重要工作，都要做到思想领先，做好深入细致的宣传教育工作。要运用各种行之有效的方式和手段对员工深入宣传公司的经营方针、管理措施和经营目标，调动员工投身生产经营的积极性，为经营目标的实现作出应有贡献。

（17）大力宣传先进典型，在公司内部形成弘扬先进和昂扬向上的进取氛围。既要突出宣传改革创新、管理创新、科技创新和生产经营等方面的先进经验，又要突出宣传公司改革发展以及生产经营过程中涌现出来的先进集体和先进模范人物。使员工学有活生生的榜样，赶有实实在在的目标，在公司范围内形成崇尚先进，学习先进，争当先进的良好氛围。

（18）加强企业文化建设，不断增强企业的凝聚力和向心力。市场经济条件下，搞好企业文化建设，已日益成为体现企业竞争优势，增强企业凝聚力的内在要求。要注意培育提炼具有时代特色又符合公司实际的企业精神和经营管理理念，形成良好的企业整体价值观和品牌文化，大力塑造公司企业形象，产品形象和员工队伍形象，达到凝聚人心，鼓舞士气，激励员工团结奋斗，努力拼搏的目的，不断提高公司的整体素质和市场竞争实力。

四、认真抓好基层思想政治工作，使思想政治工作任务落到基层

（19）××公司迫切需要认真抓好基层思想政治工作，使思想政治工作任务真正落实到基层和人头。基层党支部和行政组织必须按照上级党组织的统一布置和要求，紧密结合各自实际，落实思想政治工作任务，精心细致做好本单位员工的思想教育工作，为公司培育“四有”员工队伍作出应有的贡献。

（20）思想政治工作要紧紧围绕追求市场满意度。把确保安全质量、控制运输成本，抓好队伍建设作为思想政治工作的着力点。要以确保质量零缺陷为重点，切实抓好思想教育工作，要担负起做好员工思想教育的责任，深入了解员工的思想和困难，帮助他们解决思想认识问题和实际困难，不断提高他们的职业道德水平。

（21）做好基层思想政治工作是基层党支部工作首要任务，是基层行政组织的重要工作内容，党支部书记和行政负责人要共同承担基层思想政治工作责任，共产党员要在基层思想政治工作中发挥骨干和先锋模范作用。

要创新基层思想政治工作方式方法。开展基层群众性的劳动竞赛、精神文明创建活动，创新基层思想政治工作的有效载体和途径。各基层单位要结合实际，突出重点，抓出特色，收到实效，在此基础上不断开拓创新。要对基层思想工作效果进行严格的检查和考核，各单位要根据自身实际工作要求，制定量化考核标准。把基层思想政治工作的考核结果与行政工作的考核结果相结合，进行综合分析评价，纳入经济分配体系之中，给予奖惩兑现，纳入干部动态管理之中，作为干部任免的重要依据。

五、在继承优良传统的基础上改进创新运行机制和工作方法

（22）努力探索思想政治工作与企业管理相结合的新路子。要把管人、管事与管理思想结合起来，在经营开发、安全生产全过程、全方位做好思想政治工作。在下达经营目标、安全生产任务、制定推行改革方案的同时，要注意明确思想政治工作的目标和任务，使思想政治工作渗透到企业经营管理的全过程。员工大量的思想问题来源于日常工作中，行政领导干部和管理人员在从事日常工作时要注意随时掌握员工的思想动态及时做思想疏导工作，解决好随时出现的思想问题。各级领导干部和管理人员在现实工作中要发挥身教重于言教的优良传统，正人先正己，注意发挥榜样作用。

（23）思想政治工作要围绕公司不同时期的工作难点、热点和重点，选准思想政治工作的切入点和结合点，把促进改革、经营、生产、发展作为出发点和落脚点，着力于帮助员工转变观念，理顺情绪，着力于调动员工的积极性，凝聚各方力量，把思想行动统一到实现公司改革和发展目标上来。群众性的文明创建活动是促进企业中心任务完成和提高管理水平的群众性思想教育的好形式。在文明创建活动中要紧密联系公司中心任务和工作重点，发动员工广泛参与、解决突出问题、创出鲜明个性、促进公司目标顺利实现。

（24）新形势下企业文化建设给思想政治拓展了新的领域。加强企业文化建设是改进思想政治工作的又一有效载体，要通过制定职业道德规范，提炼经营理念，培育团队精神，塑造企业形象，组织开展符合实际、丰富多彩的企业文化建设活动，营造良好的企业文化氛围，增强员工对公司的认同感、归属感、荣誉感，使员工把自己的命运与企业的发展紧紧相连。要组织开展对外宣传工作，善于处理好社会新闻媒体关系，利用各种宣传途径，宣传公司各方面的先进典型和经验，宣传企业形象和好的发展态势，树立公司良好的企业形象、品牌形象，增强市场竞争力。

（25）要进一步明确党组织和行政领导在思想政治工作方面的职责。各级党组织对思想政治工作实施领导，制定思想政治工作规划、工作计划并组织实施；坚持党管干部原则，加强对领导干部的管理、任免与考核工作，加强后备干部队伍建设，抓好各级领导班子的思想作风建设和理论培训工作；组织开展系统的员工思想政治教育。各级行政领导要参与思想政治工作的重大决策，在领导生产经营和行政管理工作的过程中重视并带头做好思想政治工作；督促、检查行政管理部门和行政管理人员增强政治意识，在日常管理工作中，承担起与本职工作有关的思想政治工作；支持党群部门开展思想政治工作并提供必要的物质条件。各级工会、共青团组织要在党组织的领导下，发挥各自优势，围绕公司中心工作开展有特色的群众性自我教育活动，共同承担起思想政治工作的职责。

（26）改进思想政治工作管理体制和运行机制。随着企业改革发展的逐步深入，思想政治工作部门和队伍不断精简和精干，为了出色完成思想政治工作任务，为提高企业经济效益提供有效保证，迫切需要改进创新思想政治工作管理体制和运行机制。要真正进一步明确党政工团齐抓共管的“大政工”格局；在“大政工”体系中要进一步明晰党政工团的责任和权利；要实行与经营管理相配套的思想政治工作责任指标考核体系；要实施公司思想政治工作统一规划，分级管理，各层次各方面抓好落实的运行机制，并纳入到各单位经营管理的责任体系之中。

要实行思想政治工作责任追究。因对思想政治工作重视不够、措施不力、方法欠妥当、落实不到位，造成基层思想政治工作软弱无力，导致本单位和船舶管理混乱，纪律松弛，队伍涣散，经常出现违章违纪行为，安全与质量事故或隐患得不到有效控制的或矛盾激化造成恶劣影响的，要追究所属单位和船舶管理者的领导和管理责任。视发生问题的情节轻重，给予党纪、政纪或教育、降职、免职、解聘等处理。

六、切实加强对思想政治工作的领导

（27）各级党组织要坚定不移地坚持“两手抓、两手都要硬”，要处理好思想政治工作与经济工作的关系，要充分发挥思想政治工作在公司深化改革，加强管理，扩大经营，促进发展过程中的重要作用。各级党政领导干部要从大局出发，带头做好思想政治工作，把思想政治工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作业绩的一个重要依据，在推行领导干部任期目标责任制或推行年薪制时要把思想政治工作作为重要的考核内容。各单位在制定和下达任务目标时，要把经济指标与思想政治工作和精神文明建设一同列入考核体系，定期进行考核。对于因思想政治工作软弱涣散而影响单位的改革、发展、稳定的，要追究党政负责人的责任。