探讨加强与改进干部交流工作措施

探讨加强与改进干部交流工作措施（精选8篇）

探讨加强与改进干部交流工作措施 篇1

探讨加强与改进干部交流工作措施

关键词：加强与改进；干部交流；交流工作；工作措施

一、完善政策措施，积极推进干部交流工作的规范化、制度化建设

1、明确交流的对象及条件，实现领导干部多层次、宽领域、多形式的有序交流。市、县级领导干部交流的重点是：需培养锻炼和有发展前途的中青年干部，在同一市、县级任职时间较长和按规定需要回避的领导干部。原则上市、县级主要领导干部任职满二届应实施交流。中层干部交流的重点对象应当是部门主要领导以及在同一职位上任职满5年的领导干部。

2、树立正确的交流导向，不搞照顾性交流，使有限的岗位资源和宝贵的人才资源实现最佳结合。

3、加大年轻干部交流力度，注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的地方和岗位去磨练，不断提高工作能力和领导水平。

二、加强宏观管理，形成有效的干部交流调控机制

一是建议省、市组织和人事部门增强干部交流工作的计划性。防止干部交流时紧时松或连续性不够、针对性不强的问题。二是建议省、市组织和人事部门正确处理整体稳定与有序流动的关系。干部交流工作要有计划、有步骤地分期分批进行，既要使应该交流的人员及时得到交流，又要注意干部队伍的相对稳定，适当控制交流的范围和人数，不搞运动式的在一个短时期内，从一个单位、一个班子中交流过多干部，影响工作的正常运行，班子交流面一次性不超过1/3，以“适度”保稳定，保持工作的连续性。三是建议省、市组织和人事部门建立交流干部跟踪培养制度，严格对交流干部的监督。要按照干部管理权限实行分级管理，及时将干部交流的时间、学习和工作情况、职务变动情况以及交流后的现实表现记入档案，使被交流干部的情况明了，便于组织上了解掌握。当工作取得成绩时要予以鼓励，当工作出现失误时，要及时打招呼，促使交流干部在实践中健康成长。

三、完善奖惩考核机制，激励交流干部勤奋工作

1、建立完善科学评价干部业绩的机制。具体做到两点：一是显性业绩与隐性业绩相结合，有效遏制一些干部追求虚假政绩现象。二是联系本地的历史基础，联系干部的现实努力程度，对不同的基础条件采取不同的评判标准，从而提高考核的准确度，防止挫伤在艰苦环境下干部工作积极性。

2、建立健全科学严密的考核机制。一是明确一个的考核原则。就是以分工定考核，以考核论业绩，以业绩论奖罚。考核的全过程实行自上而下目标管理，自下而上民主评议几个回合，真正反映实事求是、注重实绩、体现导向、不打“和牌”的精神。在考核中，将“议”、“看”紧密结合，通过“议”、“看”结合，给干部增添了压力和动力，促使他们改进工作，真抓实干，每年都力争使自己的工作跨一个大台阶。二是实行一个科学考核体系。强化责任目标考核制度，市、县级领导班子成员必须有明确的任期岗位责任目标，制定以实绩考核为主的干部考评指标体系，客观公正地评价干部的工作业绩。对不思进取，不认真履行岗位职责的，要及时给以警示，直至建议或责成有关单位罢免或解聘所任领导职务。在考核中对干部进行民主测评和考核，广泛听取来自基层、来自群众的意见和呼声，最后得出一个比较客观公正的结论，并与干部本人见面。省、市组织和人事部门也须对照干部管理条例的考核要求，制定和完善干部考核体系，把目标层层分解，任务件件落实，形成职责清楚、赏罚分明的激励体制，提高考核的公正性和准确性。同时要对交流干部跟踪考察，及时了解他们的思想状况、工作表现，坚持以党性看干部，凭实绩用干部，用适当的待遇激励干部。把考核结果作为干部交流、提拔使用和奖惩的重要依据，促使交流干部充分发挥潜能，创造佳绩。

三是建立一个完整的业绩档案。建立干部政绩考核制度，由市、县纪检部门负责对全市领导干部进行勤政、廉政、业绩的考核，并为每个干部建立起政绩和廉政档案。通过实行干部政绩考核制度，避免凭印象任用、交流干部的现象，使一批政治强、业务精、公论好的干部得到了及时交流和重用。

四、建立健全监督机制，加强异地任职干部管理

对交流干部实行定期督查与不定期抽查，对不执行制度且教育不改者要严肃处理，对交流后不能认真履行职责的干部，依照法定程序，提请罢免。要建立交流干部生活地与工作地监督部门的联系制度，形成良好的交流干部监督网络。

五、推进交流力度，造就复合人才

通过对市、县级主要领导干部在市内、外跨地区之间的有计划、有针对性地进行适当交流，达到发挥干部特长，丰富领导经验，提高领导水平的目的。

1、开展跨系统交流。根据中组部和省委关于干部异地交流管理办法的精神，市县可以立足自有人才的培养开发，在依法合规组织和加大市、县级主要领导之间交流同时，尤其要充分挖掘现有人力资源潜力，加快人力资源开发，创造有利于人才脱颖而出的良好环境，培养复合性干部，促进人才成长进步。

2、充实后备力量。建立全市人才库，健全后备干部的选拔、培养、考核、管理等工作制度和办法，坚持注重发展潜力、重视培养提高的原则，加大优秀年轻干部跨部门、跨岗位交流力度，强化多岗位的实践锻炼，进一步提高岗位适应能力和综合能力。通过交流或轮岗锻炼以丰富领导经验、提高领导水平；开展有计划的苏南、苏北后备干部交流，使干部在不同环境中得到培养和锻炼。同时对后备干部实行动态管理，每年考察调整一次，以建立一支数量充足、素质优良、结构合理的适应中、远期干部队伍建设需要的后备干部队伍，为怀化持续、健康发展提供组织保证。

3、推进南北交流。迅速启动交流互动工程，多层次、大力度积极开展苏南、苏北等地区领导干部的异地交流，将南方的全新经营理念、别具一格的市场拓展模式以及新观念、新思路、新信息引入北方地区，将北方不折不挠的进取精神和工作方法融入南方地区发展，在南北交流互动中既使交流的高级管理人员丰富知识、开阔眼界、增长才干，推动怀化市开拓进取，打开工作局面，实现健康、可持续发展。论文集

探讨加强与改进干部交流工作措施 篇2

老干部是党和国家的宝贵财富,关心爱护离退休干部是党的一贯政策和优良传统,党的十七大明确提出了全面做好离退休干部工作的要求。企业退休干部是我国老干部队伍的重要组成部分,是我国社会主义建设、改革开放的有功之臣,为国有企业的建立和发展作出了重要的历史性贡献,他们是改革开放新形势下的一个特殊群体。如何以科学发展观为指导,做好企业退休干部的管理和服务工作,对于贯彻落实党的方针政策,维护企业稳定,促进企业发展,建设和谐社会有着十分重要的意义。近年来,上海医药(集团)有限公司(以下简称“上药集团”)老干部工作部门按照上级老干部工作的有关精神,在集团党委的重视和关心下,坚持调查研究,创新工作方法,不断探索和实践,取得了积极效果。

1 老干部工作的重要性和必要性

1.1 尊重革命前辈做好老干部工作是我们党的一贯优良传统

党的老干部事业是由党的三代中央领导集体开创建立的。“政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部”是当前在贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的新形势下,以胡锦涛为总书记的党中央对老干部工作的新要求。据统计,全国离退休干部现有1760万,其中退休干部有1450多万,每年以5~6%速度递增。习近平同志近期也在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上讲话中指出:认真学习和继承广大老干部在长期革命、建设、改革实践中的光荣传统和崇高风范,结合新的实际继续发扬光大、代代传承下去,对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴,是非常重要的。进一步做好老干部工作,关心照顾好老干部,充分发挥离退休干部在党员队伍、干部队伍建设中传帮带作用和在关心教育下一代中的示范作用,充分发挥离退休干部党支部在联系和服务群众中的桥梁和纽带作用,对于加强党的执政能力建设和先进性建设,巩固党的执政基础和执政地位,也是非常重要的。

1.2 老干部群体是巩固党的执政基础和执政地位的重要政治力量

在长期的革命斗争中,老干部对党的事业无限忠诚,为新中国的创立和发展无私奉献,建立了不朽的历史功绩。他们中的许多人长期担任领导工作,培养了紧密联系群众、吃苦在前、享受在后的高贵品德。如今,他们虽然离休、退休了,但仍以自己的智慧、经验和威望,像磁石一般地把他们的亲友、同事、学生以及青年一代吸引和团结在自己的周围,处处以自己的优良作风、高尚情操和模范行动影响周围的人,他们的言行在人民群众中有着很强的感召力、凝聚力。所以,正如老革命家林伯渠诗句所说的“白首壮心训大海,青春浩气走千山”,老干部群体具有特有的政治优势,是巩固党的执政基础和执政地位的重要政治力量。

1.3 老干部群体是不可忽视的人才资源和智力资源宝库

老干部堪称是老年人中的精英,其中许多是精通业务的各类管理人才和技术人才,还有长期从事党务政务工作、政治素质很高的党政领导干部。他们在长期的革命、建设和改革实践中积累了极为丰富的知识和经验,是社会发展不可缺少的宝贵人才,具有不可替代的思想政治优势、领导经验优势和技术管理优势,是我们可以从中汲取智慧和力量的宝库。积极发挥他们的优势和作用,认真听取他们的建议和献策,充分汲取他们的经验和智慧,党和国家事业的发展就会推进得更好更快。

2 企业退休干部现状与特点

上药集团总部现有退休干部220多人,其中退休局级领导干部14人,退休处级以上干部90多人。已建立相关退休干部党支部5个。为有利于退休干部党组织开展工作,从2009年起,我们陆续对各党支部配备了相对年纪轻、身体好、党性强、威信高、热心支部工作的退休干部担任支部工作,并给予支部工作的经费保证。

根据调研,退休干部与离休干部有许多共同点和不同点。共同点主要集中在三个方面:一是同样关心国家大事。对党和国家的方针政策、改革措施,以及国家重要会议、重大活动等非常关心,并认真学习理解。二是同样关心企业发展。对自己曾经工作过的单位有浓厚感情,十分关心行业和企业的发展情况以及生产经营动态信息。三是同样关心健康保健。离退休老同志一般都把健康放在第一位,日常沟通交流最多的话题就是健康。

企业退休干部群体区别于离休干部的不同点主要是:一是企业退休干部养老金水平普遍较低,特别是一部分年龄大、退休早的人员更低,一旦他们家庭出现重大变故或遇重大疾病,则会给家庭经济生活带来极大困难,甚至难以应付。二是企业退休干部的年龄结构跨度很大,因此个人的需求愿望呈现多样性。比如,近十年内退休的企业干部相对年轻、身体较好,热情较高,退休后仍有很多精力关心关注社会和企业,因此希望组织上能多开展一些活动,搭建一些平台,让他们有更多的机会参与,发挥余热。而退休较早、年龄较高的退休干部则已是进入耄耋之年的“双高期”,大多身体状况相对较差,因此对看病就医、社会养老服务更为关心,需求更多。

3 初步的探索和实践

上药集团前身是上海市医药管理局,上世纪九十年代中期转制为企业集团。实行政企分开以后,集团又经历了多次重组和整体上市等重大体制改革,但对退休干部的管理一直很重视,原局机关和集团总部退休干部的服务管理由集团老干部部负责,养老金由社保局实行社会化发放,医疗由社会统筹,党组织关系等均在原单位。

3.1 政治上关心

为满足企业退休干部关心政治经济形势、关心行业发展的愿望,以及精神文化需求,提高老干部晚年生活的幸福感和满意度,我们采取多种活动方式,丰富学习内容。主要包括:

3.1.1 坚持定期(一般为每二月一次)过组织生活和学习的制度

我们通过及时传达上级的有关文件、举办形势报告会、组织观看电影、录像等多种形式,加强退休干部对党的路线、方针、政策的理解,开阔视野,增加信息量,了解新动态,努力做到与时代同步不落伍。同时针对老同志的特点,在组织学习时,提倡老同志采取集体学习与自学相结合的新模式,鼓励老同志在家自学,通过阅报、听广播、收看电视、录像片、就近参加社区学习等形式,了解国家大事和企业发展形势,减少老同志外出集中活动次数。

3.1.2 坚持通报会制度

每年最少两次以上,由集团党政主要领导和有关部门负责人向老同志通报集团的经济形势、目标任务以及生产经营完成和发展情况等,使老同志及时了解企业,热爱企业,为企业的发展建言献策,发挥余热。

3.1.3 坚持组织参观学习活动

每年组织两次参观上海市以及邻近省份的重点工程等,使他们开阔眼界,感受改革开放的新成果。

3.1.4 坚持定期召开座谈交流会

我们根据老干部需求和特点,开展内容丰富、形式多样的座谈交流活动,倾听他们的意见和情况反映,及时了解他们的思想动态及生活情况。同时,结合老同志关心的养生保健知识,组织开展各类养生交流活动,受到老同志的普遍欢迎。

3.1.5 坚持组织参加重要活动

每逢有重大节庆、纪念活动或集团重要会议等,主动邀请退休干部代表参加。

3.2 生活上照顾

上药集团退休干部平均年龄已超过七十岁,随着老干部“双高期”特点的凸显,他们对服务管理的需求日益增多,需求内容也发生了很大变化。为此,我们老干部工作就围绕老干部的新情况、新需求而展开,特别是在思想上关心、生活上照顾方面投入了较大的关注度。主要包括:

3.2.1 统一补贴标准

集团退休干部养老金普遍较低,大多月养老金在2000~3000元左右,对此,集团每年给予每位退休干部一定的生活补贴。今后随着企业的发展,会让退休干部更多地共享企业发展的经济成果。

3.2.2 重视走访慰问

集团各级领导坚持做到退休干部生病住院必访,家中有事必访,生活有困难必访,严寒酷暑必访,逢年过节必访,有思想波动必访。特别是对高龄、重病、有特殊困难的老干部,更是给予重点关心照顾。

3.2.3 帮困补助

集团统一出资为退休干部购买上海市总工会的大病医疗保险,有效缓解生病住院特别是患大病、重病退休干部医疗费负担过重的困难。同时建立集团基金,对有特殊困难的退休干部,集团给予特殊困难补助等。

这些措施从实际效果来看绝大多数老同志还是比较满意的,他们普遍感到在退休之后,组织在关心,单位在管理,心中多了一种亲近感、归属感、依托感,有什么难处和不易解决的问题,多数老同志首先想到的还是找组织,找单位。

4 问题与难点

目前,企业在退休干部管理服务工作中的热点和难点问题主要有以下几个方面:

4.1 党组织关系归属尚未统一

企业退休干部中的很大一部分人是在建国初期参加工作的,长期在企业的各级领导岗位上工作为企业发展壮大倾注了全部心血,对企业有着一份深厚的难以割舍的情结,有些退休干部甚至动情地说:“我们生是企业的人,死是企业的鬼。”

从目前上海的情况来看,基本上还是沿用传统模式进行退休干部管理服务工作,即一种是全部移交街道社区管理;一种是采取企业与社区共管的方式;另一种是仍由所在企业管理。一般关停并转或者效益较差的企业退休干部包括领导干部的党组织管理关系普遍已划转到所在居住社区;企业效益较好的单位,一般仍由企业单位自行管理;大多数企业采取领导干部党组织关系保留在企业内,其他退休人员全部统一划转社区的管理模式。

由于退休干部社区管理尚处在起步摸索阶段,难免与退休人员的实际期望存在一定差距,造成一些已经把党组织关系划转社区的退休干部心态很不平衡,感觉被企业抛弃了,很失落;没有划转的退休干部也很敏感、焦虑,担心也被划转到社区,所以如果要将他们划转社区管理,他们在感情上肯定一时难以接受,行动上也会强烈反对。

近年来,对企业干部退休后,党组织关系究竟是由原单位管理,还是移交社区管理,以及如何管理等问题,虽然从中央到地方都下达过一些指导性文件,但涉及具体操作的目标、细则等还没有出台。

4.2 要求提高养老金呼声甚高

企业退休干部的养老金偏低是一个突出的问题,他们多数退休较早,当时是按在职工资打折计算养老金的。由于当初他们在位时国家实行的是计划经济“高积累,低分配”的政策,工资奖金与车间工人相差无几;退休后,养老金多在1500~2500元左右,与目前实行年薪制的在职干部相比,差距很大,特别是与行政事业单位的同职级退休干部相比,差距至少一倍以上。为此,要求提高企业退休干部养老金或者提高企业补贴标准的呼声日益增高,虽然效益好的企业也能动用自身的财力给予老同志一定的补贴,但这不是解决问题的根本办法。

4.3 医保制度亟待完善

退休干部中有很大一部分老同志年龄偏大,身体健康状况不理想,据统计,约有百分之十五左右的退休干部患有较为严重的疾病,需自理的医药费、医疗费负担较重,其中病情较重的老同志存在“吃饭和吃药不能兼顾”的窘境。面临这些退休干部的实际困难,企业尽管建立了帮困基金,购买了退休人员保险等,但仍属杯水车薪,无法从根本上解决问题。

5 建议和措施

5.1 完善机制,实施平稳

当前社会保障体制尚不够完善,所以建议要从构建和谐社会的大局出发,从有利于维护老同志思想稳定、生活安定的工作原则出发,尽快出台可行的企业退休干部的服务管理政策,建立和完善企业退休干部管理工作规范、工作办法、目标、形式等操作细则,以便各单位结合企业实际情况平稳实施。

5.2 重视问题,化解矛盾

对于企业退休干部的养老金偏低、与机关事业单位退休人员的养老金差距不断在拉大等问题,政府有关部门一定要引起高度重视,虽然社保对企业中市管干部和具有高级职称人员、企业军转干部等作了相应补贴,但受益面较小,没有从根本上解决问题,在一定程度上甚至还造成人心不稳等社会问题。建议各级领导和有关部门要从建立和谐社会,化解矛盾,改善企业退休干部生活待遇作为出发点和落脚点,迎难而上,制订出切实可行的养老金发放和生活补贴办法来,真正使企业退休干部逐步分享改革开放发展成果。

同时,对患有重病,特别是身患绝症或家庭有特殊困难的老同志,社会和企业都要及时给予他们关心和帮助,大力完善医保制度,不断提高医保水平,建立相应帮扶机制等,决不能造成“病了一个穷了一家”的局面,充分体现党和政府、企业对退休干部的关心,切实体现老有所养、老有所医、老有所依的精神。

5.3 健全组织,落实工作

要建立健全退休干部管理机构,配备专业管理人员,保障相关工作经费,把从政治上、思想上、生活上关心企业退休干部的工作落到实处,使我国老龄事业与国民经济和社会发展相适应,使企业退休干部真正做到老有所养,老有所医,老有所学,老有所乐,老有所用,老有所依,实现他们的自主、自立和自尊。

摘要：企业退休干部是我国老干部队伍的重要组成部分,是我国社会主义建设、改革开放的有功之臣,为国有企业的建立和发展作出了重要的历史性贡献。他们是巩固党的执政基础和执政地位的重要政治力量,也是不可忽视的人才资源和智力资源宝库。如何以科学发展观为指导,做好企业退休干部的管理和服务工作,对于贯彻落实党的方针政策,维护企业稳定,促进企业发展,建设和谐社会有着十分重要的意义。

关键词：企业,退休干部,管理服务

参考文献

[1]张志鸿.关于退休干部社会化管理的认识和实践[J].老年学杂志,1993(04).

[2]刘建清.树立“四个”意识认真做好新时期离退休干部工作[J].新闻天地(论文版),2009(01).

探讨加强与改进干部交流工作措施 篇3

一、加强和改进新时期高校离退休干部思想政治工作的重要性和必要性

1.加强和改进高校离退休干部思想政治工作，是落实科学发展观的具体体现

“以人为本”、“全面发展”、“协调发展”和“可持续发展”是科学发展观的主要内涵。全面落实科学发展观，从根本上要求各项工作都必须确立“以人为本”的理念，坚持“全面发展”和“协调发展”的基本原则，努力实现“可持续发展”。

老干部、老同志是党和国家的宝贵财富，是党和人民事业的功臣，为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，只是由于年龄的原因，按规定已经退下或离开工作岗位。牢牢地把握这一点，是我们真正按照科学发展观的要求正确对待离退休干部管理工作所必需的。

总体说来，高校的离退休干部具有许多优势和专长，这主要表现在：他们都是高级知识分子，政治思想道德水平相对较高；他们中相当一部分人既是大师、学者，又是经济、科技专家；他们经过长期的思想熏陶，仍旧具有为国家继续建功立业的饱满热情。

但是，我们也要看到高校离退休干部管理工作面临的一些特殊问题。这些问题主要包括：虽然他们大多学有所长，但他们发挥余热的舞台和空间相对有限；他们的生活待遇与在职干部和离退休公务员相比还有一定的现实差距；离退休干部的管理体制有可能随着社会保障制度的改革而发生变化，这有可能是未来影响高校离退休干部队伍稳定的重要因素。

针对上述特点和问题，卓有成效地发挥思想政治工作的作用，既可以激发、鼓励高校离退休干部在自愿的前提下量力而行，继续发挥自己的聪明才智，从而为社会主义建设事业持续健康发展作出新的贡献，也可以改善高校离退休干部队伍的思想面貌和精神状态，从思想上确保离退休干部队伍的稳定。

2.加强和改进新时期高校离退休干部思想政治工作，是保持党的先进性的必然要求

永葆党的先进性是党建工作的重要组成部分，保持离退休党员干部的先进性也是保持党的先进性的重要方面。目前，在高校离退休干部中，共产党员有2.8万人左右，占离退休干部总数的51%以上。做好离退休党员干部的思想政治工作，充分发挥离退休党员的先锋模范作用，显然对于保持离退休党员干部队伍整体的先进性有着十分重要的影响。

从总体上看，离退休党员干部队伍的思想状况是好的，政治觉悟是高的，党员的先进性表现得比较充分，他们所长期发挥的先锋模范作用也赢得了相应的尊重和赞誉。但也必须清醒地看到，高校离退休党员干部队伍也存在与保持党的先进性的要求不相适应、不相符合的问题。这些问题主要表现在：一是少数党员理想信念发生动摇，对建设中国特色社会主义信心不足。二是离退休党组织建设模式多样，离退休党员开展组织生活的时间不确定，部分地导致了少数离退休党员干部组织纪律观念淡薄，忽视政治理论学习，放松世界观改造。三是少数党员受市场经济的负面影响和拜金主义思想的侵蚀，人生观、价值观发生了扭曲，等等。要解决上述问题，就必须加强和改进离退休党员干部的思想政治工作，通过建立保持共产党员先进性长效机制，坚持组织离退休党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定理想信念、牢记党的宗旨、增强党性观念，不断增强离退休党员干部队伍和离退休党组织的凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性。

3.加强和改进高校离退休干部思想政治工作，是构建和谐社会的内在需要

当前，改革已进入到全面调整利益关系的新的发展阶段。在大规模的利益格局调整过程中，一部分人、一部分群体利益的增加，常常会意味着另一部分人、另一部分群体利益的损失。同时，随着改革开放进程的加快和经济社会的迅猛发展，离退休干部的民主意识、权利意识和法制意识都普遍增强，思想活动的独立性、多变性和差异性明显增强，离退休干部队伍这个特殊群体的利益诉求也呈现出多元化和复杂化的状态。

如前所述，高校离退休干部与其他群体之间的利益不平衡集中表现在：离退休干部与在职干部之间收入分配的落差；高校离退休干部与政府机关离退休干部生活待遇的现实差距。面对这些复杂的现实利益关系，必须充分发挥思想政治工作的优势，紧紧抓住离退休干部最关心、最直接、最现实的利益问题，必须通过细致的思想政治工作，理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾，从而为维护高校稳定、促进高校和谐和社会和谐贡献力量。

二、对新时期加强和改进高校离退休干部思想政治工作的几点建议

加强和改进高校离退休干部思想政治工作，不仅要做大量的思想说服和解释工作，而且还要采取切实可行的现实措施，从外围来引导离退休干部的思想真正地发生变化。具体说来，可以从以下方面入手：

1.提高认识，加强领导，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的必要前提

做好离退休干部思想政治工作是一项重要的政治任务。高校党委和各级党组织以及离退休干部管理部门，都要统一思想，从讲政治的高度来认识新时期加强和改进高校离退休干部思想政治工作的重要性和必要性，以高度的政治责任感抓好这项工作。

其一，高校党委和各级党组织以及离退休干部管理部门，都要加强对离退休干部思想政治工作的领导，高度重视。所谓高度重视，一是要从思想上重视，也就是既要看到高校离退休干部思想政治工作的重要性和必要性，又要看到离退休干部队伍规模的日趋壮大和离退休干部队伍的积极因素。二是从行动上重视，也就是要将这项工作纳入党委的议事日程，列入党的建设工作和党的宣传教育工作的重要内容，要做到计划到位、措施到位、落实到位、检查到位和考核到位。

其二，高校党委要组织有关职能部门经常研究和分析离退休干部的思想状况和利益诉求，研究如何加强思想政治工作，探讨新时期、新形势下高校离退休干部思想政治工作的新特点、新规律和新课题；探讨加强和改进思想政治工作的内容、方针、原则和方法，加强离退休干部思想政治工作队伍建设；要统筹协调各个相关职能部门统一共识，努力形成齐抓共管的格局；要抓好离退休干部党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2.坚持正确导向，唱响主旋律，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的出发点和归宿

中央提出，要“建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带”。社会主义核心价值体系同样是离退休干部思想政治工作的核心内容和政治方向。

在开展高校离退休干部思想政治工作过程中，要坚持把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作的全过程，一以贯之；要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装离退休干部的头脑，用民族精神和时代精神凝聚力量，用先进人物和先进事迹激发活力，倡导爱国主义、集体主义和社会主义思想，继续加强理想信念教育、国情国策和形势教育，不断增强离退休干部对中国共产党的领导、社会主义改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，使广大离退休干部能够保持革命晚节，做到政治坚定、思想常新、理想永存。

3.以人为本，关心爱护，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的有效方略

坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。在开展高校离退休干部思想政治工作的过程中，必须坚持以人为本。

坚持以人为本，其出发点和落脚点就是尊重人、理解人、关心人。尊重人、理解人、关心人是我们体恤群众、信任群众的根本态度，是社会主义新型人际关系的重要表现，也是建设社会主义和谐社会的一个基本方法和原则。尊重人，就是要尊重离退休干部的主体地位和合法权益，尊重差异、包容多样，以诚待人、以理服人、以情感人。理解人，就是设身处地地想离退休干部之所想，相信离退休干部。关心人，就是真诚地爱护和关心离退休干部，急离退休干部之所急，帮离退休干部之所需，尽心尽力帮助离退休干部排忧解难。

坚持以人为本，就必须切实维护离退休干部的各种合法权益。对离退休干部要做到热心、耐心、关心和知心。我们在研究问题、制定计划、推进工作时，要始终维护好、落实好离退休干部的根本利益，并将其作为衡量我们工作好坏的一个重要标准；要尽心尽力解决离退休干部生活和工作中的困难和问题，满腔热情地为离退休干部服务，不断提高离退休干部的生活水平和生活质量，让他们能够分享改革开放和经济发展带来的成果。

4.健全制度，完善机制，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的根本保证

制度和机制是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的根本保证。高校要建立科学高效的领导机制和工作机制，健全和完善现行工作制度和运行机制，并根据新形势、新特点，不断进行探索创新，研究新情况、解决新问题、探索新途径、总结新经验，使离退休干部思想政治工作的领导机制和工作机制更加科学高效并日臻完善。具体说来，这些制度和机制应当包括：

其一，要建立完善党委专题研究离退休干部思想政治工作的制度，定期分析离退休干部的思想状况，把握他们的思想脉搏，及时研究解决离退休干部思想政治工作中的重大问题。

其二，要建立健全领导工作责任制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，落实任务，明确责任；在党委统一领导下，整合资源，形成合力，职能部门牵头，各有关部门既相互配合、相互支持，又各司其职、各负其责，发挥整体效能。

其三，要建立健全督察制度，对有关离退休干部思想政治工作的重大部署和政策措施落实情况进行指导、督促和检查，发现问题及时纠正和解决，保证离退休干部思想政治工作的内容、任务、方针和原则真正落到实处，取得实效。

5.建设一支专业化、现代化的思想政治工作队伍，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的重要组织保证

要做好高校离退休干部思想政治工作，就必须采取有效措施建设一支专业化、现代化、政治坚定、业务精通的思想政治工作干部队伍。主要应在以下几个方面下功夫：一是要着力提高自身素质。广大思想政治工作者要有一种“本领危机”意识，既要重视不断提高思想素质，又要认真学习法律、心理学、管理学、市场经济等知识，努力使自己具有高水平的现代科学文化知识和专业素养。二是要用现代科学技术，如计算机、网络技术和电化设备等宣传工具，装备思想政治工作部门，使思想政治工作部门成为具有先进技术水平的高效能的工作机构。三是思想政治工作要规范化、制度化、系统化，使思想政治工作的内容和方式适应离退休干部的需要和诉求。四是党的领导干部和思想政治工作者必须具有现代化的思维方式和工作方式，使思想政治工作更加贴近实际、更加符合客观规律，以便取得良好政治效果和社会效果。

总而言之，加强和改进高校离退休干部思想政治工作是当前和今后很长一段时期内一项极具重要性和必要性的政治任务，因此，需要在思想上高度重视，在理念上有所革新，在制度上充分保障，在机制上运转协调，在组织上有所保障。只有这样，才能切实加强和改进高校离退休干部思想政治工作，为发挥人力资源潜力、建设和谐校园提供保障。■

[作者单位：北京大学人事部]

探讨加强与改进干部交流工作措施 篇4

一、影响当前干部队伍活力的主要因素

（一）教育缺位、信仰弱化，导致部分干部思想情绪不顺工作目标不明确。干部们的思想政治教育，近年有所弱化。有的单位平时很少有针对性对干部进行思想教育，政治理论学习亦很少开展，即使召开生活会也只是走走过场；有的领导班子和领导干部平时疲于应付具体事务，疏于同干部交心通气，对干部思想把不准、情绪摸不透；有的领导班子责任心不强、怕得罪人，对干部该教育的不教育，该引导的不引导，该制止的不制止，任由干部队伍中的不良情绪蔓延。因为思想政治教育的缺位，使我区干部队伍中出现一些不正常现象。如有的干部付出少、牢骚多，三天两头向组织提要求，给领导摆困难、出难题；有的干部心态浮躁，只“谋人”不谋事，缺乏务实的工作作风等等。

（二）出路不宽、考核难显，致使部分干部对前途信心不足工作积极性不高。因为领导职数和岗位的限制, 相对市、区直单位来说,基层干部付出较多，但得到提拔重用的机会相对较少。事业单位干部出路较窄，进公务员队伍有很多硬性规定，还需报市委组织部审批。乡镇干部进城难，这是客观事实，不是组织上不关心干部，主要原因是区直单位编制有限。落后地区因为经济发展程度较低，干部经济待遇本来就偏低，如果其它方面也没有盼头，容易使得干部滋生

消极情绪。目前的干部考核起到了奖勤罚懒的作用，提高了干部积极性，但也存在一些问题。干部考核流于形式的多，有的单位评优岗实行轮流“坐庄”，有的单位对个别长期不上班干部不能坚持原则。因为考核方面存在的问题，结果不能真实反映干部努力程度和实绩状况,使部分干部认为“干多干少一个样，干好干坏一个样”，挫伤了干部的工作积极性。

（三）队伍老化、交流面窄，致使干部队伍积极性难以调动整体活力不够。因为编制的限制，各基层单位很少进人。基层公务员队伍出现了较为严重的年轻干部断层，虽然通过近两年通过公开招考，局面有所改观，但因为欠帐较多，仍未从根本上解决问题。另外干部长期在一个单位工作十年、二十年，甚至更长时间，难免会激情消退。“树挪死，人挪活”。干部交流能有效激发干部活力，对于科级领导干部的交流，我们已做了一些有益的探索和尝试，也取得了一些初步成果，但公务员队伍中一般干部和事业干部的交流，一直没有实质性的突破，有很多干部尤其是事业单位的干部，一辈子在同一个单位，甚至在同一个岗位工作，势必影响工作激情。

二、解决问题的主要途径和措施

（一）加强干部思想政治教育。一要加强理想信念教育。理想信念教育不能空洞化，而要结合实际具体化。要在树立

单位党组织威信的基础上，通过树立典型、开展活动、作风建设、学习培训等形式开展教育。如区委组织部拟在全区区直单位开展的“戴党徽、亮身份，树形象、创业绩”活动，创意很好，可通过此类活动的开展，教育党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，珍惜组织给予的工作机会，强化为群众服务意识，激发干事创业工作激情。二要加强干部心理疏导。党的十七大报告提出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”现阶段，要结合当前干部思想实际，以深入开展学习科学发展观为契机，经常与干部交心通气，及时帮助解决思想情绪和心理健康方面的问题，培养干部乐观、豁达、宽容的精神，正确对待个人进步与成长。

（二）健全干部考核评价体系。首先要使内容紧扣地区实际。目前对各单位开展的是工作目标责任制考核，实际上也就是对单位领导班子和主要领导工作实绩的考核和认定，那么我们的绩效考核就要以工作目标责任制考核结果为主要依据，再结合干部群众满意度，对领导班子和领导干部进行综合评定。其次要及时运用考核结果。考核不能作秀，关键是要通过考核鼓励先进、鞭策落后，干得好的不仅要给予一定奖励，而且要从中切实提拔重用一批干部；排在未位的或是考核中确实存在问题的，就要对其进行免职或调离。干部实绩考评的根本目的，在于引导干部树立科学的发展观和正

确的政绩观，强化求真务实、执政为民的意识，不断提高领导能力和水平，激励干部干事创业。一是在总结表彰上运用。实绩考核等次为“优秀”的领导班子和党政主要负责人，由上级委、政府表彰奖励，并推荐上级表彰。副职成员的实绩考核等次为“优秀”的，由本级党委、政府表彰奖励，并推荐上级表彰。二是在干部任免上运用。把实绩考核结果作为干部任免的重要依据，提拔重用优秀干部，建立优胜劣汰的任免机制。三是在考核上运用。实绩考核结果作为干部考核的重要依据，在参考综合得分的基础上，干部考核等次基本与实绩考核等次对应。

（三）加大干部交流力度。通过轮岗交流充分激发干部队伍整体活力。推进干部交流工作，是进一步优化领导班子结构的根本要求，是提高各级领导干部素质和能力的客观需要，也是激发干部队伍活力的有效途径和手段。长期以来，一些地方忽视干部轮岗、交流工作，有的干部从参加工作一直到退休，都在同一个单位甚至同一个岗位工作，没有激情，缺少创新，制约了事业的发展。要对领导干部进行有计划地交流，使人岗相适，让人尽其才，这样才能增强干部的紧迫感、责任感，才能激发干部队伍的活力，才能促进干部保持创业激情和干事热情，形成所谓的“鲶鱼效应”。一是竞岗交流。按照公开、平等、竞争、择优的原则，进一步加大竞争上岗力度。各级机关内设机构中层领导职位一般应实行竞

争上岗，有条件的地方和部门，竞争上岗的范围可以扩大到部门领导职位和科级以上非领导职位。二是轮岗交流。部分业务性较强的单位，要在单位内部积极开展轮岗交流。三是内外交流。同级机关之间、党政群团之间、行政机关与企事业单位之间、行政管理人员与专业技术人员之间有计划地进行交流。四是异地交流。综合考虑资源禀赋、人文历史、经济社会发展状况等方面因素，结合干部的知识结构和专业特长，打破地域限制，互派干部交流学习。

探讨加强与改进干部交流工作措施 篇5

工作问题的研究

做好干部教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是保证党的各级领导干部有能力实践“三个代表”的重要措施，是党建工作为经济建设服务的有效途径。我国加入世贸组织（WTO）后，已进入社会主义现代化建设的新时期，要实现“十五”计划和全面建设小康社会的宏伟目标，关键在人，在于干部的素质，特别是领导干部的素质，它紧密联系着我们党和人民的伟大事业，直接关系着党的执政能力、水平和效率。在新的形势下，党面临的任务相当繁重、新情况、新问题层出不穷，这就对各级干部的素质提出了更高的要求，也对干部教育培训工作提出了更高的要求。

近年来，云龙县在加强干部队伍建设工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，加大对各级领导干部的培养选拔力度，使一大批优秀中青年干部走上各级领导岗位，在全县改革开放和经济建设中，施展了才华，发挥了积极的作用。但也要看到，虽然近年来各级领导班子的年龄、知识和专业结构有了很大改善，但与发展社会主义市场经济、西部大开发、科学执政、依法执政和民主执政的理论和全面建设小康社会的宏伟战略目标，适应WTO规则、建设经济强县的需要，还有一定的差距。因此，无论从提高现有干部的综合素质、工作水平和能力，还是从培养后备干部角度来讲，都要求对干部教育培训工作进行不断的创新。笔者就此问题，联系干部教育培训工作的实际，谈谈如何加强和改进新形势下干部教育培训工作的粗浅认识。

一、当前干部教育培训工作中存在的问题

㈠管理制度不够完善。对各级各类干部培训的目标、质量、规划不是很周密，对各行各业、各级各类岗位上需要什么样的人才。各类干部真正需要哪些方面知识，究竟应达到什么样的培训目的，以及是否达到等，没有一套非常完整的预测和考核标准。

㈡培训质量有待提高。培训内容不够规范，针对性、实用性不强；通用性内容多，专业性内容少，理论性的多，实用性、操作性的少，突现不出层次性，缺乏多样性。

㈢党校作为干部教育培训工作的主阵地作用发挥得不够。由于地方财政经费不足，党校基础设施老化，设备相对简陋，师资力量不足，培训工作难以达到预期目的。

㈣教育培训针对性不强。目前的干部教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权。如何由“调训”向“申训”机制转变，有待研究。

㈤培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但县一级教育培训方面用的却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。

二、存在问题的主要原因

㈠思想认识不到位。部分领导对干部教育培训工作的重要性、长期性、紧迫性，缺乏充分的认识、缺乏战略眼光，认为抓经济工作见效快，抓干部教育培训难以在短期内直接受益。因而，重视不够，舍不得投资，对培训工作安排不周密，检查监督不到位，也有少数干部个人认为学不学照样干工作，参加培训学习的积极性不高。

㈡培训与使用脱节。理论和实际密切联系，干部培训与使用相结合的原则，是推进干部教育的关键环节。但这一原则，在实际操作中有时却缺乏有力的制度和措施保证，不能完全将干部参加学习培训的情况作为考核任用的重要依据。干部教育培训工作没有与干部管理使用紧密挂钩，虽然规定了上岗培训、晋升培训、知识更新培训以及干部学习培训情况考核等制度，但在实际操作中，往往只强调工作实绩，忽视学习培训，干部参训不参训，培训合格不合格，都不影响干部的使用。这在一定程度上抑制了干部参加培训的积极性。

㈢由于地方财政困难，对干部教育培训工作投入不足，在培训经费紧缺的情况下，培训工作仅局限于完成上面要求的培训任务，无法开展更多的实践操作性强、内容丰富的教育培训活动，培训工作拓展不够。

三、思路及对策

㈠要改进和加强干部教育培训的管理职能

干教委是干部教育培训工作的主管部门，党校是培训教育的主渠道，其主要职能履行得如何，直接决定着干部教育培训工作的质量和效益。因此，要进行干部教育培训工作的创新，必须改进和加强对培训教育的管理职能。

⒈要加强宏观管理的调控。及时采用行政、规划、制度、政策及评估、奖励、竞争、引导等综合手段，规范主客体的培训行为，以多样化、科学化的管理，调动各方面积极性，保证培训规模、内容和层次与新形势发展要求相一致。

⒉通过调查摸底，有的放矢的开展培训工作。干部培训的管理和实施部门，要多渠道、多层次开展调查研究，通过发放意见征求书，深入各级领导班子调查研究等措施，经过归类、分析、总结摸清各级各类干部现有的政治理论、业务和文化水平状况，根据干部队伍现状，特别是各级领导班子队伍综合结构状况，有针对性地开展教育培训工作。

⒊严格教育培训制度，加大监督力度。根据培训计划，制定相应的管理措施，每期培训，管理部门都要跟班管理服务，坚持完善对学员的考勤、考试情况及时通报。同时建立并严格执行党政领导干部理论学习考核制度和理论水平任职资格考试制度，推动干部学习教育不断深化。

探讨加强与改进干部交流工作措施 篇6

作者：刘连一

近年来，省市积极探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价机制，将科学发展的要求转化为量化的目标体系，更加注重经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设的协调发展，更加注重扩大考核的民主化，提高群众的话语权，增强了考核工作的公信度，对推动科学发展起到了重要的引领作用。但由于考核工作本身的复杂性和艰巨性，干部考核评价机制还需要在实践中进一步探索和完善。现就考核工作谈几点粗浅认识：

一、进一步改进干部考核指标的设置

考核指标具有“指挥棒”作用，只有根据领导班子和领导干部的工作职责科学设置考核指标，才能使考核评价有据可依。

要按照充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，科学设置考核指标。一是考核指标的设置应体现差异。要充分考虑各地的区域性质、功能定位、主导产业、现实条件等因素，分别设计不同的考核指标体系，因地制宜，分类考核,不搞一刀切。如对工业基础较好的县区适当提高工业经济指标权重，对以农业为主导的县突出对农业相关指标的考核，对第三产业发达的市内区则加强对服务业指标、城市建设等方面的考核，增强考核的针对性、可比性，有效引导不同区域实现科学发展。二是考核指标的设置应关注民生。着眼解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际利益问题，尽可能地把群众就业、就学、就医、住房、劳动保障等列入考核，通过考核促进社会事业发展，让人民群众的幸福感随着经济发展而增长。三是考核指标的设置应兼顾“人均”。与总量相比，人均指标更能反映发展的实际水平和质量，反映群众在发展中得到实惠的多少。要善于用人均指标衡量工作，包括GDP、财政收入、财政支出、民生投入、环境容量等等，客观反映经济社会发展的实际成效。四是考核指标的设置应注重稳定。考核指标在一定时期内要注意保持相对稳定，确保领导班子和领导干部施政思路的持续性，发挥长期效果，杜绝短期行为。

二、进一步创新干部考核的方法

考核评价方法是保证干部考核评价结果客观公正的手段，只有建立和运用科学的干部考核评价方法，才能防止和克服考核失真、失实。

要以考准考实干部政绩、推进工作落实和发现问题为目的，不断创新干部考核评价方法。一是考核过程透明化。要以扩大知情权为重点，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度。积极探索干部考核评价结果反馈与公开的有效形式，做到既向领导班子和领导干部本人反馈，也采取适当方式向干部群众反馈；健全谈心谈话制度，通过平时谈话、考察谈话和任职谈话等多种形式，把考核中了解到的有关情况向领导班子和领导干部进行反馈，及时激励和提醒；试行在领导班子内部通报考核评价结果，促进班子成员之间的相互了解和监督；探索建立实绩公开、公示、公议制度，深入了解领导干部在群众中的公认度。二是评价主体多元化。注重公论是考核评价干部的一条重要原则，体现这一原则的有效途径就是扩大评价主体，提高群众的参与度。不仅要有“下对上”的评价，而且还应有“上对下”的评价，同级之间的评价，服务对象、管理对象的社会化评价，这样才能形成全方位的评价，全面真实地反映领导班子和领导干部的政绩。应有效推广民意调查，健全和完善党政领导班子和领导干部的群众满意度测评体系，选取群众看得见、摸得着、关注度高、感受度强的内容，设置具体、形象、直观的调查项目，充分吸收知情度高、关联度强的党代表、人大代表、政协委员、企业经营者和基层群众深度参与民意调查，同时，还可以综合运用入户调查、社区征询、电话调查、网络调查等方式，广泛收集社情民意，着重了解群众对本地区、本部门科学发展成果的切身感受，以及对党政领导班子和领导干部工作作风、履行职责、依法办事能力等方面的满意程度，不断提高考核公信度。三是考评方法灵活化。把考核工作与其他工作有机结合，如与加强重点工程项目和重点工作的跟踪考察结合起来，与听取纪检监察部门的意见和巡视组巡视结合起来，与干部选拔任用“一报告两评议”工作结合起来。同时，还注重与上一考核情况进行比较，发现领导班子和领导干部存在的突出问题。使定期考核、平时考核与任前考察等相互补充印证，全面了解干部的真实情况。四是考核手段现代化。运用现代信息技术，健全干部考核考察数据库，把干部任职、换届和届中考察考核等信息记录在案，使考评结果更加真实，更有运用价值。

三、进一步加大干部考核结果的运用

干部考评结果的运用，是干部考评工作的必然延伸，是干部考评的根本目的，只有正确运用考评结果，才能解决考评结果与干部使用脱节的问题，真正发挥干部考核的导向作用。

要运用好考评结果，关键是建立以考评结果为基础的升降奖惩机制。经考评确属德才兼备、实绩突出、群众公认的，要委以重任；经考评认定绩效一般的，要予以教育引导，属于知识欠缺的可以安排培训学习，属于经验不足的可以安排轮岗锻炼；经考评认定绩效较差且确属力不胜任、德才平庸的，要坚决调整；对因失职渎职而造成重大事故、给党的事业和人民生命财产带来重大损失的，要依法依规进行处罚。只有将考核的结果和官员的奖与罚、贬与升密切联系起来，才能让干部对考核真正重视起来，才能让考核的目的落到实处，才能真正把各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来。

六措施加强和改进户政管理工作 篇7

为切实转变行风，不断满足人民群众对公安工作的新要求、新期待，全力打造一支高素质的户政管理队伍，河南省长葛市公安局推出“六条措施”进一步规范和加强户政管理，全力做好户政管理服务工作。

一是强化宣传，推行“阳光”户政。长葛市公安局户政科统一印制了《户政办理指南》和《办理户政业务明白卡》2万份，对各种户政业务申办事项从办理程序、所需材料，办结时限向群众广泛宣传，营造了良好的社会氛围。同时，户政科指导各辖区各派出所在警务公开栏内公开户政业务办理程序、时限、收费等项目，积极推行“阳光”户政，自觉接受社会监督，争取群众理解和支持，做到了公开、公正、惠民、高效。

二是加强户政“窗口”规范化建设。按照《公安机关户政窗口建设标准》的要求，把加强“户籍室”规范化建设作为派出所建设的重要内容，在全局各户政“窗口”统一配备了饮水机、水杯、笔、墨水、纸张、凳子、打气筒等便民服务设施。

三是创新便民服务理念，推行优质精细服务。坚持以人为本和让人民满意的根本要求，积极开展预约服务、上门服务、延时服务、留办服务和警民联系卡等行之有效的为民服务活动，对有特殊困难的群众优先办理，对孤寡老人、残疾人和大批量申办事项的，主动上门办理，进一步密切了警民关系。

四是扎实开展户政管理专项整治活动。各派出所普遍设立征求意见箱、征询意见留言簿，采取发放征求意见表、公布投诉举报电话、推行户政业务办理回访制度，户政服务评价制度等方式，主动征询户政“窗口”单位和民警及户政业务工作中存在的突出问题，切实从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起。

五是坚持开门评警制度，自觉接受群众监督。户政科坚持每月邀请人大代表、政协委员、特邀监督员和群众代表报告户政管理工作，征求意见和建议，对代表们提出的问题和户政管理工作的不足及时予以整改并反馈情况。

探讨加强与改进干部交流工作措施 篇8

一、存在的主要问题

（一）是领导班子对总书记关于民族工作推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关政策策部署学习不够深入系统，特别是对总书记关于党的民族工作重大创新论述还没有真正做到领会透、把握准。局班子能够始终把政治建设摆在首要位置，自觉把加强理论武装作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的前提和基础，认真系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续“补钙”“充电”“加油”，严格贯彻落实中央和自治区党委决策部署，不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”。但对照标准要求，班子虽然能坚持中心组学习制度和集体学习制度，但方式方法比较单一，大多时候只是泛泛而读、照本宣科，带着问题组织专题讨论、拓展延伸学习不够，以工作研讨代替理论研讨的倾向比较明显，存在理解不深入、把握不全面、领会不深刻的问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，反复学、深入学、带着问题思考学，学用结合、学以致用做得不够，没有展现出新时代应有的新气象新作为。特别是对总书记关于党的民族工作重大创新论述没有完全做到学懂、弄通、做实，总认为单位的工作职能虽涉及民族团结工作，但与民族团结工作关系不大，因而在思想上行动上重视不够，投入精力也相应不足。

（二）是对党中央关于推进双语教学改革的重大决策部署重要性认识不到位。国家通用语言文字是我国各民族共同传承和发展的宝贵财富，学习好、使用好国家通用语言文字是宪法规定的公民责任，推广好、普及好国家通用语言文字是筑牢中华民族共同体意识的重要途径，也是推动各民族共同繁荣走向现代化的客观要求。党的十八大以来，总书记多次强调，“搞好民族地区各级各类教育，全面加强国家通用语言文字教育”，同时深刻指出，“少数民族学好国家通用语言，对就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利”。通过学习，局班子深深感到之前对党中央推进双语教学改革的重大决策部署的重要性认识不够，政治敏锐性还不强，特别是对社会上一些错误的政治言论，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，只想着不听不传不附和就行了，没有旗帜鲜明地主动抵制作坚决斗争，与总书记“牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德”的要求还有很大差距，“两个维护”的意识还需进一步强化。

（三）是贯彻落实党的民族政策不够自觉主动。总书记一再强调,民族工作、宗教工作都是全局性工作。虽然局班子能模范遵守、带头贯彻党的民族政策，但认真反思也存在一定不足。特别是自认为单位上下在民族团结方面没有什么问题，各族干部和睦相处、和衷共济，因而把主要精力放在了业务工作上，自觉主动贯彻落实党的民族政策意识不强，对可能存在政治隐患的苗头性倾向性问题麻痹大意，缺乏忧患意识和政治敏锐性，讲政治停留在口头上，带头学习党的民族理论，带头掌握党的民族政策，带头做好民族工作，带头维护民族团结的意识需要进一步强化。

（四）是在开展民族工作中存在一些不足。虽然局班子在工作中对涉及民族团结因素的工作能够坚决按照党中央关于民族工作的政策部署推进，但是领导班子主动抓民族工作、班子成员亲自做民族工作的意识还不强，特别是站在大局的高度来谋划和推进工作的意识急需强化。比如在干部队伍建设上，局班子重视了党的建设，但在民族团结教育引导上抓的不紧，在引导干部职工正确认识民族关系和民族问题，正确处理差异性和共同性的关系上下得功夫不足，措施还不具体，忽视甚至淡漠了“三个离不开”“五个认同”的思想教育，与总书记“做到管理与服务并重、教育与引导并举、人头与人心并进”的要求还有一定差距。

（五）是在政治站位、思想认识、责任担当、工作作风、党的民族理论政策水平等方面还存在不足。做维护民族团结的带头人，做贯彻党的民族政策的践行者，是我们每一个基层党组织、每一名共产党员的“必答题”“必考题”。要带头学习党的民族理论，带头掌握党的民族政策，带头做好民族工作，带头维护民族团结，全面提高做好新时代民族工作的能力和水平。通过这次专题民主生活会的反思反省，局班子深深认识到了各方面的不足。在政治站位方面，尽管逢会必强调增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但班子和班子成员对单位党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少、问责的更少，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头在抓早抓小还不够及时，在单位中营造重纪律、守规矩的浓厚氛围上还需进一步强化。个别班子成员对意识形态工作的极端重要性认识不足，把意识形态工作变为“硬任务、硬标准、硬约束”的敏锐性和使命感不强，有时只挂帅、不出征，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识方面不积极、不主动。在责任担当方面，局班子能始终保持着奋发有为、积极进取的精神状态，但对工作中出现的一些新情况新问题，深入研究、大胆创新、敢闯敢试不够，有时存在经验主义和按部就班、因循守旧的思想，还没有很好地把出实招、办实事、做实功、求实效贯穿到决策谋划、推动工作的全过程，特别是对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。在工作作风方面，有的班子成员在贯彻落实上级决策部署时存在虚多实少的问题，一些工作还有“轮流圈阅”“层层转发”的现象，有时在牵头起草分管行业文件材料时，存在照抄照搬、生搬硬套的现象，不接地气，不符合地方实际，指导性和操作性不强；

个别班子成员有时在抓分管领域的重点任务推进时，还存在紧迫感不强、主动性不够、工作标准不高的问题，抓落实的韧劲和狠劲还不够。特别是对于一些已经定下来的事，工作调度不力，缺乏一鼓作气、一以贯之、一抓到底的“钉钉子”精神，没能做到“一环紧扣一环地推进，一招紧跟一招地落实”。个别班子成员对分管工作督促检查不够，导致在推进时出现“会上热、会后冷”，“热得慢、冷得快”等现象；

面对任务要求、面对困难阻力时，总是比别人“慢半拍”，不能在第一时间拿出解决问题的办法措施，有些领域工作推进相对滞后。在掌握党的民族理论政策水平方面，局班子虽然也组织干部职工认真学习了总书记关于民族工作的重要论述、在第三次中央工作座谈会上的重要讲话、在中央第七次工作座谈会上的重要讲话、关于推广普及国家通用语言文字、推行国家统编教材使用重要指示批示等精神，但对总书记“只有中国共产党才能实现中华民族大团结”、“文化认同是最深层次的认同”、“一家人都要过上好日子”、“牢固树立全国一盘棋思想”、“用法律保障民族团结”等重要论断掌握的还不全面、还不扎实，做民族工作的能力还不强，这些不足都与总书记对党员干部明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚决、热爱各族群众感情特别真挚“三个特别”的要求有很大差距。

二、产生问题的原因剖析

经过认真对照检查和深刻反省剖析，我们认为上述问题的产生，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是局班子及成员主观方面的原因造成的，概括起来主要有以下四个方面：

一是理想信念不够坚定。一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导自己的言行。不能坚持运用科学理论加强思想改造，对政治理论的学习满足于参与程式化学习，满足于大体了解，在学原文、读原著、悟原理上下功夫不够，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论创新深研细钻不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得少，导致，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，致使政治理论根基不深，未能及时提升到适应新时代要求的高度，导致精神上缺了“钙”。

二是党性锤炼有所放松。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性修养应有的程度，因而也就缺乏了不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性，对一些习以为常的事、见怪不怪的事，在思想上没有足够的警醒，在言行上就少了抵御病毒的免疫力，导致班子成员纪律的标杆树得不高、防微杜渐的意识不强，自警自省自律不够经常，以上率下、层层示范的意识不强，有些班子成员把自己等同于普通党员，不注意高标准要求自己，标杆和模范带头作用发挥得不好。

三是宗旨意识树得不牢。班子成员都是从基层一线起步，通过组织长期的培养和自己多年的奋斗，才走上今天这个岗位，但随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，加之大多同志都有长期在基层工作生活的经历，对脱离群众的危险认识不深刻，在与群众同甘共苦上降低了标准，不知不觉中多了“官气”，少了“地气”。久而久之，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题少了，慢慢地从思想上、感情上、行动上疏远了群众，作决策、想问题、干事情不能时时处处从群众利益出发，对群众反映问题的重视程度不够，解决力度不大，主动接受群众监督不够到位，工作成效与群众期盼产生了差距。

四是攻坚克难勇气不足。当前**系统任务重、矛盾多、困难大，迫切需要干部队伍主动担当、迎难而上。但班子和班子成员面临着“不干怕问责、干多怕出事”的难题，滋生了“不求有功、但求无过”等消极情绪，在一定程度上影响了班子干事创业的热情。面对从严治党、从严治吏的新常态，班子成员感受到了前所未有的压力，做工作产生了畏难情绪，怕踩红线，怕担责、怕出错，有时对某项工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，导致好的思路和想法没有充分实践，在勇于担当、大胆创新上一定程度打了折扣，有的工作推进效果不是很理想。

三、今后的努力方向及整改措施

针对查摆出来的问题，将结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届**精神的学习贯彻，坚持边学边改、边查边改、立行立改、真抓实改，努力做忠诚为民务实清廉担当的表率。

一是坚持不懈抓学习。把学习作为责任和追求，妥善处理工作和学习的关系，在学习上挤时间、拼态度、赛成果，通过学习凝神聚气、强身健体。既注重理论素质的提升，也丰富业务知识的储备，及时“加油、充电、补短板”，坚决消除“知识恐慌”“本领恐慌”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织班子成员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于党的民族工作的重要论述，着力提高理论学习的针对性、系统性。广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。

二是旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻汲取局党组在民族工作中存在的不足及推进双语教学改革中的问题和教训，切实增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。把民族工作摆上重要议事日程，及时研究解决民族工作中的重大问题，全力补上民族工作短板和不足，全面提高做好新时代民族工作的能力和水平，引导干部职工争做民族团结进步的维护者、促进者，为推进自治区民族团结进步事业做出应有努力。全面落实从严治党主体责任，坚持以党的政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，聚焦“主业主责”，强化责任追究，推动全面从严治党不断向纵深发展，全面提升基层党组织创造力凝聚力战斗力。坚持以总书记关于意识形态工作的一系列重要论述为根本遵循，做到真抓真管、善抓善管、敢抓敢管，坚决落实好意识形态工作责任制。

三是群策群力谋发展。把学习贯彻十九届**精神与学习贯彻总书记关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要讲话精神紧密结合起来，深刻领会“十四五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，认真践行新发展理念，深入谋划和切实抓好一系列事关全局和长远发展的重大举措，找准发展的定位和工作支点，全力推动县域经济社会高质量发展。立足现有基础，把做大做强特色产业、提升发展富民产业、培育壮大新兴产业作为转型升级的着力重点和主攻方向，加大重点领域和关键环节改革力度，深入实施创新驱动发展战略，让**的产业“筋骨”壮起来、强起来。加大项目资金争取实施和招商引资力度，谋划一批打基础、管长远、增后劲的好项目，为经济高质量发展积蓄后劲。

四是驰而不息转作风。把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，聚焦落实新发展理念、推动地震事业高质量发展，着力在“严”和“长”上下功夫，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，努力推动工作落实。大力改进文风会风，严格落实调查研究工作制度，决策前加强调查研究、主动征求意见，决策时坚持民主集中、科学有效推进，决策后强化检查督促，加大创新力度，打造工作的特色和亮点。自觉把纪律规矩纳入党委主体责任的基本内容来落实,自觉把党章作为加强党性修养的根本标准来遵循，自觉把高标准、严要求贯穿到平时工作生活的每个细节，切实发挥领导干部以“少数”带“多数”,以“关键”促“实效”的带头作用。

科级干部党委书记加强和改进民族工作专题民主生活会对照检查材料

按照上级党委和市委要求，妇联党组认真对标对表总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署，深入反思妇联开展民族工作中存在的不足及推进双语教学改革中的问题和教训，深刻剖析原因、深挖根源症结，进一步明确今后努力方向和改进措施，现对照检查如下：

一、存在的主要问题

（一）对关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关央策部署学得不深悟得不透。我本人在这方面的政治站位不够高，思想认识不够深，工作措施不精细，导致工作成效打折扣。比如，对民主工作重视不够、保障不力，片面认为我旗民族工作任务较轻，没有充分配齐配强工作力量，导致民族工作、推广普及国家通用语言文字综合考评位列一般等次。还比如，服务民族保障不够有力。宗旨意识不够强，没有认真践行“为人民谋幸福”的初心，在保障民族切身利益、破解民生难题等方面花的心思不够多、成效不够大。

（二）是对党中央关于推进双语教学改革的重大决策部署重要性认识不足。推进国家统编教材使用，有利于促进民族团结和民族地区发展进步，有利于筑牢中华民族共同体意识，有利于让民族地区各民族群众享受更加公平、更加有质量的教育，是一项既利于当前又利于长远的工作。通过学习，我深深感到民族工作无小事，之前自己对党中央推进双语教学改革的重大决策部署的重要性认识不够，充分说明自己的政治敏锐性还不强，特别是对社会上一些错误的政治言论，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，只想着自己不听不传不附和就行了，没有旗帜鲜明地主动抵制作坚决斗争，与“牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德”的要求还有很大差距，维护的意识还需进一步强化。

（三）是贯彻落实党的民族政策不够自觉主动。一再强调,民族工作、宗教工作都是全局性工作。虽然自己能模范遵守、带头贯彻党的民族政策，但认真反思也存在一定不足。自认为单位上下在民族团结方面没有什么问题，各族干部和睦相处、和衷共济，因而把主要精力放在了业务工作上，缺乏从政治的高度、大局的角度去观察分析和处理问题的能力，对可能存在政治隐患的苗头性倾向性问题麻痹大意，缺乏忧患意识和政治敏锐性，讲政治停留在口头上，主动抓民族工作、亲自做民族工作的意识不强。

（四）是在本职工作中开展民族工作存在一些不足。强调，加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。认真反思，近年来自己在工作中虽然重视党的建设，但对中华民族共同体意识教育抓的不紧，在引导干部职工正确认识民族关系和民族问题，正确处理差异性和共同性的关系上下得功夫不足，措施还不具体，忽视甚至淡漠了“三个离不开”“五个认同”的思想教育，与“做到管理与服务并重、教育与引导并举、人头与人心并进”的要求还有一定差距。

（五）是在政治站位、思想认识、责任担当、工作作风、党的民族理论政策水平等方面还存在不足。做维护民族团结的带头人，做贯彻党的民族政策的践行者，是我们每一名共产党员的“必答题”“必考题”。通过这次专题民主生活会的反思反省，自己深深认识到了各方面的不足。比如在政治站位上，还存在就事论事、不善于从政治的高度分析解决问题；

再比如在工作作风上，还存在服务群众不经常，为群众解决困难不够的问题；

再比如在掌握党的民族理论政策水平方面，还存在一知半解.二、产生问题的主要原因

（一）理想信念有所放松。对总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署的学习和掌握不够深入、研究不够深刻，致使理论修养停留在初浅层面，面对在新形势下出现的新矛盾、新问题，缺乏一定的创新意识和开拓精神，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心，见诸于行动。究其原因还是理想信念树立的不够牢固，在新思想的学懂、弄通、做实上有差距，运用科学理论加强思想改造的能力不足。

（二）宗旨意识有所淡化。筑牢中华民族共同体意识、为人民服务意识的宗旨践行不够，没有始终站在服务对象角度去思考问题，没有认真倾听诉求、深入征求意见，少数工作不够严谨、不够细致，离服务对象要求有差距。勤勉履责的担当意识不足，遇到棘手的问题就有推脱想法，缺少勇于担当抓紧办、善于担当快落实的劲头。

（三）担当精神有所弱化。主动担当精神不够，尤其对全局工作中出现的一些新情况新挑战，缺乏主动担当意识。有时怕负责任，怕挑担子，对一些难度大、牵扯面广、协调汇报层次多的工作，缺少攻坚克难的自觉性和行动力。

三、今后的努力方向和整改措施

1、树立发展的理念，做解放思想的排头兵。在今后的工作中，自我要着眼于新思路、新视野、新举措来做好办公室工作。要努力增强加快发展的紧迫意识和危机意识，要开动脑筋，着力研究适应新时期**工作的新方法、新举措；

要转变观念，开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、大胆闯，争当一名合格的**干部。

2、树立楷模的理念，做廉洁自律的排头兵。坚持严于律已，执行廉洁自律的规定，严格约束自我，非份之想不想，非份之财不取、非理之事不为。坚持从实际出发，实事求是的思想路线，时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做廉洁奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎实实办事，努力做出榜样。

3、树立奉献的理念，做永葆先进本色的排头兵。作为一名**工作人员，在今后工作中，自我要继续坚持旺盛的工作热情，强烈的事业心和职责感，献身**事业，不畏压力，勇挑重担，切实肩负起**工作的神圣使命。在工作中发扬无私奉献精神，用自我实实在在的行动去努力践行“科学发展观”。

4、树立自强的理念，做转变作风的排头兵。今后工作中，我要把学习实践科学发展观活动的热情化为干好工作的精神动力，使足劲，脚踏实地、埋头若干，努力改变工作方法，改善工作作风，坚持高起点、高标准、高要求，自强不息，争创一流。用一流的干劲、一流的作风、一流业绩回报**工作。