县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料（精选9篇）

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料 篇1

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料

县紧紧围绕培养造就高素质的领导班子和干部队伍目标，不断加强思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设，有力促进了全县经济社会又好又快发展。

一是加强思想建设做到“净脑明目”。县委始终把抓好各级领导班子理论学习放在领导班子思想政治建设的首要位置，在全县各级领导班子中深

入开展了“提高执政能力暨增强执行力”大讨论和“强化两力上水平，争先创优促发展”学习实践活动，组织各级班子成员认真学习科学发展观的最新理论成果，及时了解和掌握十七大以来中、省、市各项方针政策，开办“大讲堂”，举办领导干部“解放思想，科学发展”专题报告会，有计划地选派各级班子成员外出学习考察和培训，解放思想，开阔视野，进一步增强了各级领导班子成员谋发展、抓发展、促发展的能力。

二是加(来源：好范文 http:///）强班子建设达到“强筋壮骨”。以“好班子”创建为抓手，加强干部教育培训工作，采取专业培训与岗位练兵相结合的办法，促进干部解放思想，学习先进理念。建立干部“严管、重用、末位淘汰”机制，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，把有本事、能干事、不出事、能共事的干部，选拔到领导岗位上来。扎实开展领导班子综合研判，重点就班子结构进行了分析，整体功能进行了评价，全面了解班子的运行状况和存在的问题，对领导干部个人的个性特点进行了分析，履行职责情况进行了评估，存在和潜在问题进行了研判。积极选拔优秀年轻干部，专业技术干部、女干部和非党干部，打造年龄结构合理、专业素质齐全、人岗相适的领导班子，确保全县各级领导班子和干部队伍充满活力。

三是加强作风建设促进“活血正气”。健全抓落实工作机制，推行领导包抓、城乡共建的工作制度，对县委、县政府的重大决策和重要工作部署，明确责任、压实担子、限时完成，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。进一步完善“三位一体”的目标责任考核机制，推行月通报、季讲评、年总评的重点工作阶段考核制度，通过实绩公布、点评推进、现场观摩、集中督查等有效手段，确保各项工作落到实处。认真落实党政领导干部问责的暂行规定，加大治懒治庸、督查督办和问责力度，对履职不到位、任务完成滞后的乡镇和部门实行责任倒查，依规严肃处理，确保各项工作不折不扣地落到实处。

四是加强监督管理规范“举手投足”。定期召开干部监督联席会议，交流信息，互通情况，及时解决领导干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，有针对性地开展警示提醒教育，同时，在县、乡纪检干部、人大代表中聘请了一批政治坚定、责任心强的特邀信息员，与他们定期座谈，深入了解干部的工作状态，听取他们的意见和建议,结合年度目标责任考核，组织“两代表一委员”进行民主评议，把干部“八小时内”和“八小时外”监督结合起来，实行全程监督管理。认真落实党员领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、组织函询、任期责任审计和干部选拔任用全程记实等制度，推行“阳光从政”。

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料 篇2

一、始终保持勤奋刻苦学习的劲头。

学习是文明传承之途, 人生成长之梯, 政党巩固之基, 国家兴盛之要。当今时代, 科技进步日新月异, 知识创新不断加快, 特别是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展, 前进的道路上各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷, 我们不熟悉、不了解的东西很多, 这就要求我们一定要自觉学习、勤奋学习、修身学习, 正如中共中央政治局常委、国家副主席、中央党校校长习近平在今年中央党校开学典礼上要求的, 要多读书、读好书, 通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟, 不断提高自己的思想觉悟、精神境界和能力素质, 更好地承担起时代和人民赋予的光荣使命。要认真学习党的十七大精神, 学习中国特色社会主义理论体系, 学习高等教育方针政策, 学习做好工作所必备的知识, 不断拓宽知识面。要发扬理论联系实际的学风, 密切联系学院改革和发展的实际, 用科学的理论武装头脑、指导实践、解决实际问题, 做到学与用、知与行、说与做的统一。通过学习, 使高校领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体;使领导干部按照胡锦涛总书记提出的“五种能力”的要求, 加强理论学习, 探索教育规律, 提高自身素质, 形成讲学习、爱学习、善学习的良好风气, 把各级领导班子建设成为学习型班子。

二、始终坚持民主集中制根本组织制度、领导制度和工作制度。

要深入学习民主集中制的基本知识、基本原则、基本要求, 明确实行民主集中制的方法和程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则, 完善党委议事和决策机制。凡属学校发展规划、重大改革、人事安排、财务预算、基本建设等重大事项, 都要集体讨论决定。要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度, 重大问题和重要事项决策要广泛听取师生员工的意见与建议, 增强决策透明度。一是正确认识和处理个人与组织的关系。各级领导干部不论职务高低, 都是集体中的一员, 个人绝不能凌驾于领导集体之上。每一个党员领导干部都必须严格遵守和维护民主集中制的各项制度。二是正确处理集体领导与个人分工负责相结合的关系。集体领导与个人分工负责相结合, 既是党章规定的一项基本制度, 又是每个班子成员的定位。领导班子是个集体, 每个班子成员分管的工作, 只是党委行政领导下的整体工作的一部分, 每个成员都应自觉地将自己和自己的工作置于集体领导之下。分管领导首先是决策机构的组成人员, 然后才是分管某一项工作的领导人员, 每个班子成员都应当站在全局的角度来考虑和处理问题, 包括站在全局的角度来考虑和处理分管的工作。三是用民主集中制健全党内监督。要健全党内监督制度, 疏通党内监督批评渠道, 使党员领导干部和领导班子内部的问题能够通过正常渠道来解决, 使党员领导干部能够在开展批评前充分交心、谈心, 以诚心换诚意, 沟通思想, 打消顾虑, 增进感情;在开展批评与自我批评时不怕痛、不护短、不怕丑、不遮遮掩掩, 从思想根源和世界观上去剖析、去衡量, 从工作和事业出发, 不泄私愤, 不抓辫子, 不斤斤计较。

三、始终保持民主团结的领导作风。

民主和团结, 体现能力和水平, 更体现党性和作风。团结是学校稳定、事业发展的决定性因素。团结出凝聚力, 团结出战斗力, 团结出新的生产力, 团结也出干部。领导班子要始终高举团结的旗帜, 像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结, 不断加强党性修养, 自觉做到“注重事业, 淡泊名利, 心胸坦荡, 平等待人, 彼此尊重, 加强沟通, 遵章守纪, 接受监督”。一是要处理好“班长”与成员的关系, 坚持集体领导。“班长”要善于团结班子成员一道工作, 善于协调班子成员间的关系, 放手、放权, 让班子成员切实对所分管的工作负责, 充分发挥每一个班子成员的积极性。要一级干一级的事, 一级对一级负责, 使整个班子形成坚强的领导集体。每一个班子成员都要摆正位置, 要尽心不分心、尽力不推诿, 既要勇于负责, 又不能越权越位, 更不能固执己见。领导班子成员要善于配合、积极支持他人的工作, 要成事不败事、补台不拆台, 有话讲在当面, 不在背后乱议论。二是要搞“五湖四海”, 不要搞“小圈子”。能否长期合作共事、团结共事, 是一个领导干部党性强弱的重要表现。班子闹矛盾、不团结, 往往表现在权力与利益之间的冲突上。我们要提倡“四个人人”和“四个不争”。“四个人人”即人人都有长处, 要相互学习;人人都有缺点, 要相互体谅;人人都有困难, 要相互帮助;人人都有个性, 要相互尊重。“四个不争”即不争核心、不争权力、不争待遇、不争荣誉。无私则正, 无欲则刚, 无争则善。要做到在合作共事中增进了解, 在相互帮助中搞好团结。要以诚相待, 取长补短, 严以律己, 宽以待人, 多谈心交心, 多沟通理解, 多支持帮助。同志之间相处, 要多点风格、多点雅量, 做到高风亮节。在搞好领导班子团结的同时, 还要团结民主党派、无党派人士, 保护好、发挥好广大教职工的积极性和创造性。

四、始终坚持和完善党委领导下的校长负责制。

要正确处理党委领导与校长负责的关系, 努力形成“党委统一领导, 党政分工合作, 协调配合”的工作机制。党委是高校的领导核心, 要总揽改革、发展、稳定的全局, 统一领导学校的工作, 把好方向, 抓好大事, 管好干部, 支持行政领导充分行使职权, 力戒包揽行政事务。党委书记在坚持党委集体领导中负主要责任。校长是学校的行政主要负责人和法定代表人, 要在党委集体领导下依法独立负责地行使职权, 全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作。行政领导要自觉地接受党委的领导, 认真贯彻党委的决定。行政工作中的重大问题和重要事项在提交党委会集体讨论决定后, 由校长负责组织实施。

五、始终保持党的纪律严肃性。

党的纪律包括党的政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律等。对人有褒扬之语, 要按组织程序讲, 不要当面讨好。要有话讲在当面, 不要背后说人非。领导班子成员在一起共事, 要和衷共济, 遵守三条原则:一要交心, 二要通气, 三要谋事。交心即交流思想, 包括相互交换意见, 而且越是不同意见越要当面交换;通气即相互通报情况和信息, 只有掌握的情况大体统一, 才能统一认识;谋事即琢磨事、不琢磨人, 如果每一个领导班子成员都在谋事和做事, 其他情况就会少得多, 而其关键就是要有话讲在当面, 不搞自由主义。要按程序传达领导班子的集体决策意见, 不能传达的不传达, 不能提前传达的不提前传达, 酝酿中尚未决定的事项不向外透露, 否则就会导致讨论问题时与会同志不敢讲话的后果, 也会使正气受到污染。在处理上下级关系和社会交往中, 要讲原则不讲义气、讲形象不讲实惠。

六、始终坚持广泛听取群众意见。

广泛听取群众意见, 把听取群众意见经常化、制度化是我们党的优良传统, 是党的根本路线。要胸怀爱民之心, 恪守为民之责, 善谋富民之策, 多办利民之事, 权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋, 立党为公, 执政为民。在任何时候、任何情况下, 与人民群众同呼吸、共命运的立场都不能变, 全心全意为人民服务的宗旨都不能忘, 群众是真正英雄的历史唯物主义观点都不能丢。民之所欲, 天必从之;为政之要, 在于安民;安民之道, 在于察其疾苦。要始终坚持服务师生员工, 及时了解他们所思所盼、所忧所乐, 既要认真听取他们的意见和建议, 紧紧依靠他们推进学校的改革和发展, 又要关心师生员工及离退休人员的思想、学习、工作和生活, 为他们排忧解难。要以“让群众满意、高兴和拥护”来树立领导班子的威信, 以“把群众积极性调动起来并合理发挥出来”来体现我们的本事, 以“把听取群众意见经常化、制度化”作为日常工作中的正常安排, 把党的群众路线贯彻始终。紧紧依靠师生, 做到谋划思路向广大师生问计, 查找发展中的问题听取广大师生的意见, 改进措施向广大师生请教, 落实发展任务靠广大师生努力, 衡量发展成效由广大师生评判。真诚倾听师生呼声, 真情关心师生疾苦, 知民意、谋民利、得民心, 实现师生愿望, 满足师生需要, 维护师生利益。要用自己的两只耳朵听取两方面的意见, 不偏听偏信;用自己的两只眼睛经常换个视角看问题, 不能总是“一目了然”;根据自己所听所见, 用大脑来思考, 形成自己的主见, 不能“公说公有理、婆说婆有理”, 也不能对同一件事情今天是这个意见明天是那个意见, 不然就会形成“谁说得快说得勤谁就有理, 而那些只干不说或不会说、不会跑的人成为无理”的不良局面。

七、始终保持清正廉洁的公仆形象。

高等教育作为一种特殊的资源, 在当前供需不平衡的大背景下, 如果把握得不好, 就容易产生不正之风和腐败现象。这就要求我们高度重视学校的反腐倡廉工作。要认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针, 要紧紧抓住招生、收费、基建等关键部位和环节, 形成监督干部正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。建立健全领导干部述职述廉制度, 完善领导干部谈话制度和回复组织函询制度。加强对干部选拔任用工作的监督。进一步推行党务及校务公开, 充分发挥职代会、教代会的参与和监督作用。健全党内监督、群众监督、舆论监督相结合的制度, 增强监督工作的有效性。要加强思想道德建设和党风党纪教育, 做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想”, 在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。立身不忘做人之本, 为政不移公仆之心, 用权不谋一己之私, 不义之财不取, 不正之风不沾, 不仁之事不做, 不法之物不拿, 始终保持共产党人的清廉本色, 做一个组织和群众信赖的人、同事和朋友敬重的人、亲属和子女引以为荣的人、回顾人生能够问心无愧的人。

八、始终保持求真务实、改革创新的精神。

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料 篇3

企业；党性修养；节约型企业；思想政治工作体系

辽河油田作为中国石油天然气集团公司骨干企业，是全国最大的稠油和高凝油生产基地，年产原油1000万吨，天然气8亿立方米。用工总量12万人。近年来，油田党委积极探索，创新实践，形成了以党委“打造辽河新形象、提升油田软实力、实现事业新发展”为总要求的党建思想政治工作体系，先后获得思想政治工作先进单位等省部级以上荣誉100多项次。在领导班子和干部队伍建设上，更是油田党委不断深化研究的课题。

1.突出政治引领，加强领导班子建设水平

一是着力抓好处、科两级班子理论武装工程。认真落实领导班子中心组学习制度，严格落实个人自学、集体学习、培训进修“三位一体”的理论学习制度，努力增强学习的自觉性、针对性和实效性，不断提高各级领导干部的思想政治素质。全年主持处党政领导班子中心组学习近40次，落实学习计划40余个，班子成员参加集体学习198人次，出勤率达98%以上。

二是突出抓好干部队伍作风建设。对照胡锦涛总书记在中纪委七次全会指出的干部队伍作风建设方面存在的八个突出问题，围绕思想作风、领导作风、工作作风、学风、生活作风和影响班子团结的因素在作风建设中的表现，深入分析了存在于少数干部中的突出问题和不良现象，要求全处党员干部大力弘扬“八个方面”的良好风气，进一步加强对领导干部作风状况工作，并对发现的问题认真追究，突出抓好正反两方面典型，全处干部队伍作风建设取得了明显成效。

三是认真抓好干部队伍的履职能力和素质提升工作。在深入分析各级干部在业务素质、专业知识及法律法规和政策水平上存在的不足的基础上，明确提出了六个方面的要求：一要大力加强思想政治建设，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识；二要自觉维护工作大局，保持政令畅通、令行禁止；三要大力加强控制力和执行力建设，特别是加强各级领导班子和领导干部和“一把手”的执行力建设；四要坚定不移地贯彻民主集中制原则；五要进一步完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序；六要加强教育培训工作。

2.围绕中心工作，认真落实思想、组织和载体保证

一是深入开展主题教育活动，落实好“思想保证”。以主题教育实践活动为契机，围绕科学发展与构建和谐这两大主题，要求各级党组织广泛发动干部职工，开展大讨论活动，认真讨论如何做精做强主营业务，如何提高基层创效的积极性，不间断的形势任务教育，在鼓舞士气、凝聚队伍上起到了明显作用，进一步激发广大干部职工的积极性与创造性。

二是扎实抓好基层党组织建设，落实好“组织保证”。要按照油田党委《关于开展基层党支部“六个一”创建工作的实施意见》的总体安排，结合局党群有关部门分别下发的《指导意见》，明确了创建工作的指导思想、目标要求和主要内容，以选配一个好书记为重点，以建设一个好班子为核心，以带出一支好队伍为基础，以完善一套好制度为保障，以构建一个好机制为动力，以创造一流工作业绩为目的，广泛开展创建活动，切实把基层党组织建设成为“立三观、履三责”和实现各项工作目标的坚强堡垒。

三是创新开展好主题实践活动，落实好“载体保证”。要求各级党组织严格落实“有党员必须有组织，有组织必须有活动”的要求，加强载体建设，广泛开展各类创优创效活动，增强党建工作的融合性。广泛开展创效活动，深挖管理潜力，搭建新的发展平台。发动各级党政工团组织，发挥职工聪明才智，增强创新意识，努力为企业管理搭建“四个平台”，即以降低能源消耗为重点，搭建技术创新平台；以激发职工积极性和创造性为重点，搭建创效平台；拓宽增收渠道为重点，搭建服务延伸平台；以牢固树立责任心为重点，搭建服务质量、能力、水平“三个提高”的平台。要求各有关部门要充分发挥宣传、组织、指导、协调、服务等职能，帮助基层继续开展好以强、树、创为主要内容的“创三优”党内建功立业活动，深入开展好群众性精神文明创建活动，要求各群团组织围绕建设节约型企业、创新型企业主题，广泛开展群众性劳动竞赛、“巾帼建功”、“青年素质工程”等活动，均取得了良好成效。

3.以“凝心聚力”工程为手段加强思想政治工作

一是围绕改革发展的重点、难点、热点，抓好职工的思想政治工作。通过深入基层调查研究、召开座谈会、设立信箱、开展问卷调查等形式，拓宽和畅通社情民意渠道，做到“知职工情”；通过落实厂务公开、民主管理的各项制度，做到“答职工疑”；以落实“四不让”扶贫帮困机制为重点，把企业改革发展的成果惠及职工群众，做到“解职工难”。要求各级党组织和各单位广泛动员职工群众开展建言献策、技术革新和挖潜增效活动，做到“聚职工力”。“凝心聚力”工程的大力实施，进一步激活企业发展的活力与动力。

二是围绕平安和谐矿区建设，做好信访稳定工作。以深入落实安全生产责任制和责任追究制，全面落实维护信访稳定长效机制，进一步加强社会治安综合治理，深入开展平安单位、无邪教单位、无毒单位“三创”活动，积极搞好“五五”普法教育等项工作多管齐下，有力提升了平安和谐矿区建设水平。

三是围绕加强职工队伍建设，抓好典型工作。各级党组织要高度重视抓典型工作。通过建立示范点、示范岗、示范站队等形式，不断培养各个层次、不同类型的先进典型，努力培养一批朝气蓬勃、奋发有为的基层干部队伍，一支服务态度好、技术水平高的优秀职工队伍。认真做好典型的宣传、推广工作，把典型的先进经验转化为基层的普遍实践，切实发挥先进典型的示范、导向、激励、带动作用。通过扎实有效和有针对性的工作，在集团公司、勘探局和基地事业部系统推出了一大批先进典型。

4.加强党风廉政建设，以实际行动取信于职工群众

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料 篇4

一、坚持从严治党，努力建设坚强有力的领导班子和干部队伍

以“一把手”工程为重点，切实抓好领导班子建设。坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，把选准、配强、管好“一把手”作为领导班子建设的重中之重。一是严把关口、认真选拔，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，把通过实践证明政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，确有领导力、协调力、自律力和亲和力的干部选拔为“一把手”。二是完善制度、严格管理，在为“一把手”创造良好的工作环境的同时，不断健全各种使用、监督和约束机制，加强对“一把手”的教育、管理和监督，使“一把手”在自律和他律相结合的环境中真正成为坚持民主集中制的模范、学习的模范、团结的模范、廉洁的模范和开创工作新局面的模范，成为班子的坚强核心和内在动力。

树立正确的用人导向，认真抓好干部队伍和基层组织建设。坚持以制度决上下，继续完善“三管（管人、管资金、管项目）干部五年轮岗”制度，加大公开选聘、选拔干部的力度,健全考察预告、全委会票决、政协满意度测评等制度，实现干部选拔任用管理的科学化、民主化、制度化。更加注重主干线培养干部的作用，积极鼓励干部到基层工作，坚持在推进、落实工作中识别人才、培养人才和使用人才；更加注重表彰与使用相结合，对受到重要表彰而且符合提拔重用条件(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)的干部，及时予以提拔，激励广大干部在各自岗位上真抓实干、勇争一流，以此带动各级基层组织建设，努力造就一支政治坚定、群众公认、实绩突出的执政骨干队伍。

坚持“关键在干部、要害在利益”的正确判断，坚定不移地抓好党风廉政建设。切实加强党内监督，进一步完善民主集中制，加强领导班子内部的监督和制衡；继续积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，努力做到制度上防漏、管理上防疏、惩处上防软，特别要注重对管人、管资金、管项目干部的教育、管理和监督。切实注重人民群众监督和社会舆论监督，畅通新闻媒体、党政网、信访等群众监督渠道，落实群众的申诉、控告、检举等权利，及时处理党员干部的苗头性、倾向性问题，切实做到防微杜渐。

二、弘扬主流政治文化，努力营造万众一心、团结向上的发展氛围

进一步强化宗旨意识。认真总结先进性教育活动学习教育的成功经验，积极探索党员干部学习教育的长效机制，充分发扬党理论联系实际的优良传统，把学习贯彻科学发展观与学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章相结合，与宣传落实党的支农惠农政策相结合，与学习先进经验、先进典型相结合，着力强化基层党员干部的党员意识和宗旨意识，牢固树立正确的权力观和政绩观，把以人为本的执政理念落实到具体工作中，真正做到“情为民系、权为民用、利为民谋”，让群众在干部的言行中感受到党的先进性，让群众在改革开放的实惠中感受到党的先进性。

进一步强化责任意识。当前，**正站在历史的新起点—宜宾天原入驻，为工业强县提供了强大的物质基础；国家调整重点项目规划，为我们充分利用长江优质江岸资源打造优良货运港口提供了千载难逢的历史机遇；旅游资源人文特点突出的自然禀赋，与蜀南竹海的单一形成强势互补，为旅游兴县提供了现实的平台。实现历史跨越的责任已经落在了我们的肩上。要通过建立党员发挥先进性的长效机制，进一步激发全县党员干部的热爱家乡建设家乡的责任感和使命感，变“天下兴亡、匹夫有责”为“天下兴亡、自己有责”，喊响“向我看齐、从我做起”的口号，实实在在地把县委的工作目标和工作思路变成党员干部的自觉行动。

进一步强化团结意识。面对大机遇、大挑战，形势逼人，时不我待。坐而论道、各行其是，势必削弱战斗力和凝聚力，势必错失良机。要进一步强化党内外的团结，通过正确的舆论导向和制度约束，坚决摒弃极少数党员和干部只谋人不谋事或以个人或小团体利益为中心的恶俗，坚决打破勾心斗角、争功推过的怪圈，坚决杜绝那种不干事却制造事端、评头论足、捕风捉影的坏习惯，着力营造上下共同思发展、谋发展、促发展，同心同德、万众一心迎难而上的良好态势，形成人心齐、泰山移的强大合力。

进一步强化创新意识。创新才能适应时代的需要，才能永葆各项事业的活力。继续引导广大党员和干部以更加开明开放的姿态，善于学习先进地区经验，善于从实践中和书本中吸纳知识，善于站在全局进行谋划，打破按部就班、因循守旧、墨守成规的思维定势，以创新的精神勇于否定自我、超越自我、完善自我，努力把握新趋势、掌握新特点、增添新措施，使各项工作部署、政策措施、工作方法适应本地区本部门的发展实际，适应新形势新任务的工作要求，努力创造新成绩、开创新局面。

三、狠抓职能转变，努力开拓亲民为民、务实高效的工作局面

大兴高效之风。机关效率和作风体现党风、反映政风、引导民风。要继续以转变政府职能为中心，以整顿机关作风为突破，切实增强各级班子和干部的执行力和行动力。要着力开展效能革命，以铁的纪律、铁的手腕、铁面无私地整顿经济发展软环境，加大对破坏发展软环境的人和事的惩处力度。建立健全群众评议制和末位淘汰制，继续完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制等，通过细化量化规定，让制度更具操作性；要充分发挥督查室和机关作风投诉热线的作用，严厉查处群众反映突出的不正之风，坚决调整无所事事的“混官”、鼠目寸光的“昏官”、得过且过的“庸官”，让制度更具刚性。

大兴实干之风。目前，部分领导干部文山会海应接不暇，接待应酬乐此不疲，对工作部署、工作安排多是“以会议落实会议，以文件落实文件”，做表面文章，摆花架子，既害事业，也害自己。要把宏伟蓝图变为立体现实，必须树立实干出水平、落实是能力的观念，要以干为中心，坚持抓具体、抓细节、抓落实。要继续大力整顿文风、会风、应酬风，提倡讲真话、讲实话、讲短话，开短会、写短文，努力精简文件、会议和各种考核达标活动，努力创造环境，把领导干部从冗务中解脱出来，将主要精力抓工作落实、谋经济发展。

大兴为民之风。要进一步建立健全党员和群众密切联系的机制，继续深入推行向贫困户“送技术、送项目、送资金”的党员和贫困户“一帮一”活动，继续深化“五心进社区”活动，继续坚持“情况在一线反映、作用在一线发挥、问题在一线解决”的“一线责任制”，认真解决群众就业难、看病难、上学难、行路难、吃水难等热点难点问题。进一步加强政务服务中心、行政审批中心和乡镇便民服务站建设，不断加强和完善县、乡两级便民服务体系，为群众生产、生活及地方经济发展创造更好的条件和环境。

四、推行阳光作业，努力打造规范有序、公正透明的办事形象

着力推行科学决策。进一步端正决策理念，坚持以科学的发展观引领决策，以正确的政绩观规范决策，以牢固的群众观指导决策，坚决做到“凡是不能使绝大多数群众受益的政策，坚决不出台；凡是得不到绝大多数群众理解支持的事情，坚决不实施”。要建立健全广纳民意、集中民智的决策机制，进一步完善重大决策专家咨询制度、风险评估制度、公示听证制度和决策失误责任追究制度，拓宽群众参与决策的途径和形式，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。进一步加强调(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)查研究工作，坚持“沉下去”，深入基层、深入一线了解实情，特别是要到矛盾多的地方、工作推不开的地方掌握真实情况，分析问题原因，寻找解决方法，为正确决策奠定坚实的基础。

着力推行阳光操作。增加工作透明度是“建设清明政治、树立清新政风”的重要要求。在干部选任上，全面推行考察预告制和任前公示制，继续探索和完善“两票制”，提高干部工作的开放性和透明度。在资金分配使用上，严格实行“收支两条线”管理，全面推行国库集中收付制度，硬化部门预算，加强对项目资金的追踪问效管理，进一步规范政府采购行为和产权交易市场，减少权力对市场的干预。在重大工程建设、项目安排上，进一步完善招投标制度，建立健全政府投资项目评估论证、专家评议和公示、听证制度，积极推行政府投资项目“代建制”，努力提高政府投资科学化水平。

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料 篇5

干部班子和干部队伍建设调研情况汇报

为贯彻县委组织部关于开展领导干部班子和干部队伍建设调研的通知精神，我局认真组织有关科室站所进行调研并全面分析目前干部队伍建设所存在的问题，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

县海洋与渔业局行政编制14人，现在编人员14人（不含离岗退养1人），下属六个事业单位，其中淡水公司、海养公司属于企业化管理的事业单位，事业人员共117人。从学历构成看，我局有硕士研究生1人，本科生30人，专科生36人，占全体人员的50%以上，综合素质相对较高；从身份组成看，干部身份53人，工人身份78人。

二、主要做法和经验

（一）适应新形势，明确干部队伍目标与要求。

党的十六大提出，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，必须坚持“五个必须”，增强“五种能力”。提高党的执政能力必须通过干部的能力来实现，没有高素质的干部队伍，任何决策都无法贯彻落实。局党委认真贯彻落实“十六大”精神，明确提出了以党员先进性教育活动和学习型机关创建为载体，强化对各类干部的培训和教育，严格管理，不断提高全体人员对处理事务的能力。

（二）丰富干部队伍建设途径，全面提高干部综合素质。１、以创建学习型机关为载体，不断提高干部队伍理论素质和政策水平。为有效提高干部队伍的理论素养和政策水平，我们一方面积组织全体干部对县委县政府的重大决策进行集体学习，通过一些生动有效的形式帮助同志们掌握当前工作中的重点和政策；另一方面，积极鼓励党员干部参加各类培训，更新知识结构，提高工作水平。目前，我局有6人参加本科学习，4人参加研究生学习，还有相当一部分人员自费参加自考，人员的综合素质进一步提高。

２、以开展调查研究活动为载体，不断提高干部队伍的工作能力。近年来，我局按照县委县政府关于深入基层深入渔区的有关要求，大兴调查研究之风，要求各级干部要以县领导关注、基层群众反映的热点、难点问题为重点，深入到基层开展督查调研，跟踪决策落实情况，掌握一线工作情况，并要求每个科室、站所都要写一份高质量的调研报告，为局党委决策提供参考依据，局党委特别是党委书记吴正林同志率先垂范，带领各单位负责人先后多次深入基层，围绕渔区生产生活和建设等方面开展调研，通过调研使大家对渔区实际有了进一步认识，分析和解决问题的能力进一步提高。

（三）强化系统干部培训，努力形成合力。

近年来，我们通过邀请专家为各级干部培训外，同时还积极与有关单位到国内一些渔业发达的城市，或国外渔业发达的地区进行考察研究和学习，了解和借鉴外地好的工作经验和方法，在实践角度来指导各单位的工作，从而大大丰富了干部队伍的业务知识、增长见识、开阔眼界为全面提升干部队伍素质形成合力。

（四）严格干部队伍管理，创造干部成长健康环境。

狠抓作风与廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。我们在日常工作和思想政治学习中，经常教育干部职工必须十分珍惜在单位工作的机遇，慎用党和职位赋予的权利。为从长远角度加强我局的廉政建设，特别是2005年渔业系统发生个别职务犯罪事件后，我们加强廉政教育，把党风廉政教育作为每个支部活动和政治学习的重要内容；强化制度建设，先后制订了车辆管理制度、财务管理制度及接待管理制度等18项制度，从制度上严格了管理；探索预防工作机制，积极与县人民检察院构建预防职务犯罪联席工作机制，开展预防分析会，提高实际预防能力。同时，我们还积极组织党员干部深入基层与困难村居开展结队帮扶活动，在全局开展创建节约型机关活动，提倡节约办公，艰苦奋斗，求真务实的精神在我局进一步形成。

三、干部管理存在的主要问题和矛盾

1、退二线干部管理难度大。由于受“官本位”观念和社会环境大气候的影响，部分二线干部如同提前下岗，游离于管理之外，成为干部管理工作的死角，也是当前尚未得到好好开发而流于形式的人才资源。

2、对犯错误干部的管理难度较大。犯错误的干部一般来说在犯错误前多少都有些权利，现在不仅权利没有了，而且连名声也变坏了，导致工作上不认真，也不便于管理。

3、人才使用效益较差，导致人才的浪费和流失。由于受设备、经费、项目、课题及观念等诸多因素的限制影响，现有人才没充分利用，能量没有得到充分释放，不少人处于闲置或半闲置的状

态，再加上苍南经济的不景气、工资待遇不高，很难使人才真正发挥热情和能量。

4、管理体制不活，缺乏竞争机制。在专业技术职务管理中，重评轻聘，重待遇轻管理，一个人有了职称，就有了职务，随之就有了待遇，不少人认为职称到手，工资不用愁。有些高工认为已经是船到码头车到站，思想上失去了目标，工作上失去了动力，即使工作一般，单位领导也无法解聘降级，这不仅影响了自己工作，也影响了调动和发挥他人的积极性。

5、混岗严重。机关行政编制14人，现实有人数25人，从事业单位借调11人，这给机关在人员管理上带来了诸多矛盾，虽给机关减轻了工作上的压力，但也给机关工作经费带来了困难。

6、领导干部和退居“二线”占用指标。我局领导干部职数3人，现为6人，从领导岗位退居下来的领导干部3人，这严重占用了行政编制数，导致局机关办事人员严重空缺，只好从事业单位借调11人来机关充实岗位。

7、事业干部转岗，担任困难。事业干部借调机关后，工资奖金却在原单位发，目的是自己以后有发展前途，但《公务员法》出台后，事业干部无法转岗或从副科长提到科长，从而使事业干部对前途一片迷茫，在工作上有失落感，容易产生不思进取。

加强领导班子和干部队伍建设 篇6

随着换届工作的圆满完成，一大批优秀干部走上领导岗位，一大批领导干部的工作岗位发生变化，需要把工作重点从选好配强调优班子，转移到实施领导干部思想政治素质提升，调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性上。要突出抓好三个方面：

一、素质提升。加强理论学习。组工干部要始终把学习放在第一位，做学习型干部，自觉把学习作为一种政治责任、一种政治追求、一种人生境界、一种进步的阶梯。强化业务培训。建立组工干部分级负责培训体系、机关干部定期学习培训制度，举办组工干部业务培训班、专题研讨班等。开展岗位练兵。结合组工干部岗位职能，围绕做好干部工作、基层组织建设工作、人才工作、调研工作、信息工作、电子政务等，提高整体素质。加强实践锻炼。坚持有计划地选派组工干部参与党委和政府的中心工作，主动到基层去，到群众中去，到困难大、矛盾多、条件艰苦的地方去，让组工干部在一线接受锻炼、增强能力、磨砺成才。

二、跟踪考核。围绕重点工作，进一步完善对领导班子和领导干部考评办法。一方面，要在重点工作的主战场跟进考核，根据干部在重点项目建设和重点工作中的现实表现，发现一批、培养一批、重用一批。另一方面，要加大平时考核的力度，搞好领导班子和领导干部的阶段性考核。加大考核结果运用力度，将连续三年考核为优秀的干部作为后备干部优先培养。要探索考核评价干部“德”的办法，综合运用

个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和考核、巡视监督、关键时刻考验等多种考察方式，全面、历史、辩证地评价干部的德。

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料 篇7

乡镇是农村工作的基层组织，乡镇干部长期工作在基层一线，生活在群众当中，是党的各项方针政策在农村贯彻落实的具体执行者，肩负着既要管理好群众又要服务于群众的重任，既是干好农村工作的组织者、指挥者，又是基层组织建设工作的直接责任人。“基础不牢、地动山摇”，乡镇干部队伍建设如何，直接关系到党的事业的发展和农村工作的开展。根据乡镇普遍存在的问题，就加强乡镇机关领导班子和干部队伍建设提几点建议：

一、加强干部队伍思想建设。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实实践科学发展观为指导，着眼单位实际工作的需要和长远发展，以加强领导班子建设为重点，着力提高干部队伍的整体素质、增强干部队伍的活力、优化干部队伍的结构，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的领导干部队伍，切实履行好乡镇机关的职能，为全县经济发展和城市建设提供优质高效的服务保障。抓好乡镇领导干部学习。通过学习提高领导干部思想政治素质，打好理论基础，增强执政能力、树立科学发展观的重要方式之一。乡党委、政府每年初对学习内容、形式、目的、要求做出具体安排，并以文件下发，同时坚持学习考勤制度，把学习情况与评先选优挂钩，没有完成学习任务者坚持不评先进，考核不能评优。尤其是领导干部要加强提高决策、获取知识、调查研究的能力和水平，加强领导干部廉洁自律建

1设，做好8小时以内和8小时以外工作表率。

二、树立正确的权力观、政绩观和人生观，努力做实践“三个代表”的模范。树立正确看待、使用权力的权力观，树立正确的政绩观。领导干部要真正树立为官一任，造福一方的正确的政绩观，脚踏实地的为党和人民工作，认真解决工作中存在的诸如好大喜功、搞花架子、表面文章，甚至不负责任、得过且过，不思进取，追名逐利、欺上瞒下、弄虚作假等等与正确的政绩观、与执政为民理念格格不入的思想和行为，努力把自己所担负的工作与实践三个代表重要思想紧密结合起来，与促进发展这个第一要务紧密结合起来，与落实科学发展观紧密结合起来，从而在工作中更加自觉地坚持以经济建设为中心，将人民群众的眼前利益与长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事，坚持聚财为国、执法为民，坚持推进经济社会的可持续发展，真正创造经得起群众检验、经得起实践检验、经得起历史检验的实实在在的政绩。

三、提高踏踏实实做事的能力和水平。要把事情做好、完成组织赋予的使命、不辜负群众的期望，就必须讲做事的策略和方式方法。一是站在高位虑事。对一名领导干部特别是一把手而言，站得高才能看得远，才能有高瞻远瞩的战略思维，才能正确决策，才能成就大事。二是高水平谋事。做事前，谋与不谋，效果大不一样。作为一个领导者，其领导水平的高低、能力的大小，也主要取决于其谋事的能力和水平。那些做事前不悉心谋划，而只会按规矩去做的领导，做事过程中虽然可能不会出大问题，但也肯定不会出什么亮点。三是高效率办事。就是要讲究做事的方式方法，牢牢把握工作的主动权，超前思维，靠前指挥，事半功倍地开展工作。四是按原则处事。作为一名领导者，处事要讲原则、守制度，不徇私情，做到不愧于党，不愧于人民群众。

四、加强干部队伍作风建设。

针对不同时期关于加强干部队伍作风建设的总体要求，突出抓好以下五个方面：一是坚持求真务实、勇于创新，围绕经济建设中心、努力搞好服务和保障；二是坚持讲政治顾大局，形成团结协作、奋勇拼搏、争创一流业绩的精神风貌；三是坚持依法行政，养成雷厉风行、令行禁止的工作作风；四是坚持理论联系实际，大兴深入基层调查研究之风，努力解决好乡镇工作难点、热点问题；五是坚持健全制度、规范管理，树立勤政廉政、文明服务的良好形象。

重视做好青年干部和业务骨干的培养工作，让年轻干部在实践中锻炼成长。根据领导班子建设的需要和年轻干部的具体情况，确定后备干部培养目标，落实培养计划和措施。通过交任务压担子，放手让年轻干部开展工作，促进年轻干部在国土资源管理工作实践中增长才干、丰富经验，使青年干部和各类业务骨干尽快成长为政治成熟、业务过硬、作风扎实的新一代国土资源管理工作骨干，对综合素质好、工作成绩突出、民主测评满意度高、有发展潜力和培养前途的年轻干部，及时提拔使用，建立良好的用人导向。

五、探索建立科学的干部考核办法，客观公正、全面真实地考

核和评价干部的业绩。干部考核工作坚持三个结合，即坚持领导与群众相结合，平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，主要是干部的实绩。科级领导干部和后备干部是干部考核的重点，通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和领导班子民主生活会、年度工作总结会等各种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。在本单位领导干部选拔任用、非领导职务晋升以及向外单位推荐交流任职，注意坚持运用考核结果、增加透明度和扩大民主。在干部管理教育中，依据考核工作有关规定，对评为各个考核等次的人员进行奖惩，努力使干部考核成为激励先进、鞭策后进的有效举措。

六、发挥好各级领导干部在加强队伍建设中的表率示范作用。面对乡镇的繁重任务，队伍建设是基础，乡镇领导是关键。每一位领导干部都要自觉地从提高自身综合素质、提高工作能力、端正思想作风做起，以自己的模范行动带好队伍，带头做“三个代表”重要思想的实践者，带头落实践行科学发展观；带头发扬与时俱进、开拓创新精神，高标准、高效率完成各项工作任务。

七、重视做好青年干部和业务骨干的培养工作，让年轻干部在实践中锻炼成长。根据领导班子建设的需要和年轻干部的具体情况，确定后备干部培养目标，落实培养计划和措施。通过交任务压担子，放手让年轻干部开展工作，促进年轻干部在乡镇工作实践中增长才干、丰富经验，使青年干部和各类业务骨干尽快成长为政治成熟、业务过硬、作风扎实的新一代乡镇工作骨干，对综合素质好、工作成绩突出、民主测评满意度高、有发展潜力和培养前途的年轻干部，及时提拔使用，建立良好的用人导向。选拔任用政治思想素质较高、工作能力强、扎实工作、成绩突出的同志，即是对他们的鼓励，也是对干部队伍的充实，更是做好工作的保证。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主推荐、民意测验、组织考察、任前公示的规定选拔干部，凡是民主推荐、民意测验不过半数的、考察中干部意见大的、公示中有反映的、党委会到会委员不到三分之二的，坚决不讨论，不提拔。

八、全新定位工作角色。作为乡镇领导干部，尤其是党政的主要领导，一定要自觉地置身于村级干部和广大群众之中，聆听他们的苦衷，了解他们的想法，做广大农民群众的知心朋友；及时了解村组干部和农民群众想什么、盼什么，还要千方百计为他们出谋划策，为他们干点实事：如产业结构调整如何调、外出务工的路应该怎样走等；在农民朋友碰到难题时，乡镇干部应帮助他们出主意、想办法，拿主意，必要的时候组织集中力量突破难关。

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料 篇8

近年来，XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的组织路线，持续完善干部工作“五大体系”，着力建设一支政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质干部队伍。2019年度市委选人用人满意度居全省第一，我市加强领导班子和干部队伍建设做法在全省贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》座谈会上作典型发言。有关情况汇报如下：

一、突出素质培养提能力。坚持把素质培养作为干部增强本领的重要渠道，开展干部 “大培训”“大锻炼”，整体提升队伍素质。一是强化思想淬炼。扎实开展 “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育，分层分类组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及总书记考察安徽重要讲话指示精神专题培训，实现乡科级以上干部全覆盖。组织“XX大讲堂”“百团千人万场大宣讲”“微讲团、微党课、微讲堂”广泛宣讲，运用“两微一端”等新媒体向党员干部推送学习内容，引导党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化政治历练。创新党性教育方式，建设XX村党性教育馆、社区党史馆等一批“家门口”党性教育资源，打造网上VR党建云展馆，构建“线下+线上”红色教育矩阵，着力提升干部政治素养。出台《关于深入推进全面从严治党的实施意见》，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，研究制定组织生活会暂行规定、落实“三会一课”制度等文件，推动干部在严肃的党内政治生活中保持政治定力、增强政治本领。三是强化实践历练。遵循干部成长规律，注重多领域多层次多岗位历练干部。近三年来，先后选派XX名县级干部担任贫困村扶贫工作队队长，XX名市直机关干部到重点企业、重点平台锻炼，XX名干部到上级部门和长三角城市跟班学习，XX名有发展潜力的“好苗子”充实到疫情防控、防汛救灾等一线接受锻炼，增强斗争精神、锤炼斗争本领。四是强化专业训练。紧扣现代化新XX建设需要，围绕推进长三角一体化发展国家战略、打赢“三大攻坚战”等重大决策部署，近三年分类举办专题培训班XX余期、培训干部XX多人，着力提升专业能力、培育专业素养。

二、突出精准选人优结构。聚焦干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度，精准选、科学配，着力优化结构、增强功能。一是系统研判精准“选”。开展领导班子和干部队伍“大调研”，建立党建、社会治理、经济、城建、法治“五类干部库”和近期提拔、中期培养、长期关注、不适宜担任现职“四类干部清单”，累计入库XX人，夯实分析研判基础。坚持定期研判与经常性研判相结合，年初对党政领导班子和干部队伍至少开展1次整体研判，结合班子换届、干部集中调整进行重点研判，对存在突出问题的班子以及关键岗位干部、结构性干部等开展专项研判，精准找短板、补弱项，有关做法被《中国组织人事报》刊载。二是突出正职重点“选”。坚持好中选优、优中选强，建立市管正职人选后备库，对政治过硬、能力强、作风正的优秀人选及时选用。近年来，先后选拔XX名经过多岗位锻炼，组织领导和驾驭能力强的干部担任县（市、区）或市直单位正职，XX名工作经验丰富的干部提拔到县（市、区）人大、政协正职岗位，XX名优秀选调生被任用为镇街党政正职。三是着眼结构统筹“选”。构建年轻干部“蓄、活、净、用、热”五大体系，实施“789”培养选拔计划，开展调研摸底储备一批、“双挂双任”历练一批、竞争择优选拔一批，先后重点掌握有潜力的“好苗子”XX人，首批组织市、县两级XX名优秀年轻干部双向互派挂（任）职，推行“2+1”导师帮带培养；坚持条件成熟及时用、比选择优集中选，近三年提拔“75后”正县级、“80后”副县级干部占年度提拔干部总数的四分之一，联动选拔32岁以下正科级、27岁以下副科级干部XX名。统筹培养选拔女干部、党外干部，实现县级党政领导班子、市县“七部门”全部配齐女干部，市、县法检两院党外副职配备率达100%，有关配备要求得到较好落实。

三、突出实干实绩树导向。坚持把凭实绩用干部作为选拔任用的重要标准，实施导向引领工程，使“重品行、重业绩、重适配”的用人导向深入人心。一是严把“政治关”。出台政治素质考察办法，建立以政治素质考察为统领，以平时考核、分类考核、延伸考核、近距离考核为依托的“1+4”知事识人体系。坚持选拔干部党委（党组）政治鉴定要做、本人政治认知要谈、考察组政治表现要问，建立干部政治表现纪实台账，目前共对XX名市管领导班子成员“一人一档”跟踪管理，XX名拟提拔市管干部通过全方位体检，XX人因有“硬伤”暂缓或取消任用，有关做法被XX刊载。二是树牢“风向标”。坚持实干实绩、有为有位和面向基层、注重一线的鲜明导向，优先选拔工作走在前列、改革创新成效明显、考核连续优秀、出色完成急难险重任务的干部，三年来共面向脱贫攻坚、“双招双引”、文明创建、信访维稳、巡视巡察、工程建设、污染治理等“七个一线”提拔重用XX人、占提拔干部总数的XX%。疫情期间，大力实施发现储备、培养磨砺、提拔使用、宣传表彰、调整问责“五个一批”，激励“疫”线干部担当作为，有关做法被XX采用。三是提振“精气神”。出台激励广大干部担当作为24条、村干部干事创业12条、社区专职工作者管理8条，开展首届“双满意”评选，全面激励干部“改革再出发、续写新篇章”。制定干部职级晋升原则，统筹使用职数资源，突出实干实绩，体现关心关爱，累计晋升一级至四级调研员XX人次。建立健全干部容错免责、不实举报澄清机制，XX个改革创新重要事项及时予以容错免责备案，为XX名干部澄清正名、撑腰鼓劲。坚持客观辩证地看待干部，一批受处分后表现突出干部被进一步使用，真正做到干部为事业想、组织为干部想。

县加强领导班子和干部队伍建设经验交流材料 篇9

江泽民同志在党的十六大报告中强调指出，“要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。这是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持和发展马克思主义建党学说，立足于我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，着眼于中国特色社会主义事业的前进方向，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带全局性根本性的重大课题。这对从根本上加强执政党建设，推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。也为我们在新的历史条件下建设高素质的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体提供了理论依据。近期，我们根据XX党委组织部《关于印发〈XXX党委组织部XX年重点调研课题〉的通知》精神，结合本县实际，对换届后县、乡两级党政班子运行情况进行了初步的调查，重点就如何加强领导班子和领导干部能力建设问题进行了专题调研。

一、基本情况

（一）县级班子及领导干部配备情况：XXX县现有县级领导干部XX人（包括援疆干部X人，下派干部X人，军转干部X人）。其中，XXX年县党委换届后配备书记X 人，副书记X 人，常委X 人，（含武装部、军转干部各X人）共10人。XX年政府班子换届按一正四副配备，外加下派副县长X 人，援疆副县长X人，军转副县长X 人，共X人。人大按一正四副配备，增配党组书记X 人，享受待遇X人，共X人。政协按一正四副配备增配党组书记X人，享受待遇X人共X人。法院X 人，检察院X人，XXX镇X人。汉族干部X人，占X%；柯族X人，占X%；维吾尔族X人，占X%；女干部X 人，占X%。本科以上X人，占X%，大专X人，占X%，中专X人，占X%。法律专业X人，占X%；经济学专业X人，占X%；农牧专业X人，占X%；政工专业X人，占X%；汉语专业X人，占X%。县级领导班子大专以上文化程度占X%，文化程度有较大提高，懂法律、水利、经济、管理、农牧业的专业人才占X%，会双语的占X%以上，领导班子科学判断形式能力、应对复杂局面，驾驭市场经济能力、依法执政能力和总揽全局能力都显著增强。

（二）乡镇领导班子及领导干部配备情况：目前XXX县乡镇党委班子按一正二副配备，班子成员共X人，汉族占X%，民族干部占X%,大专以上文化程度占X%，中专文化程度占X%,班子平均年龄X岁，正副书记平均年龄X岁，班子中X%以上的干部都懂双语。乡政府领导班子成员大乡按一正五副，小乡按一正四副配备共X人，乡镇人大主席X人。大专文化程度X人，占X%，中专文化程度X人，占X%；汉族干部X人，占X%，民族干部X人，占X%；女干部X 人，占X%；X岁以下的X人，占X%，乡镇班子成员平均年龄X岁，比上届减小X岁。乡镇领导班子文化程度、知识结构、年龄结构都趋于合理化、专业化，民汉比例也较为切合本县实际，班子能科学判断形式，应对复杂局面，依法行政带领农牧民发展农村经济，维护社会稳定的整体能力明显加强。

县、乡党委领导班子逐步形成了一支年富力强、能担当重任、经得起考验、能从容应对复杂局面，朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。

在这次调研中，我们采取县级班子与农牧区同步进行的方法，通过蹲点观摩、个别谈话、召开座谈会、问卷调查、理论测试、查看党政会议记录和各项任务指标完成进度等手段，对换届后的县、乡领导班子运行情况，面对执政条件和社会环境的深刻变化，在实践中加强自身能力建设问题进行了一次较为全面深入的调研，先后召开座谈会X场(次)，同X名县科级领导进行了个别谈话，为X名干部群众发放了调查问卷，对X个乡镇X名领导干部进行了理论测试，基本上摸清了我县县乡领导班子和领导干部能力建设方面存在的问题。经过分析研究，形成此调研报告。

二、对领导班子和领导干部“五种能力”的洞析 党的十六大报告中对党的执政能力建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施进行了全面深刻的阐述，明确提出领导干部要不断提高科学判断形势的能力、不断提高驾驭市场经济的能力、不断提高应对复杂局面的能力、不断提高依法执政的能力、不断提高总揽全局的能力。这“五个能力”构成了党的执政能力的基本方面，重点是加强执政能力和执政水平建设，是对领导班子和领导干部提出的新认识和新要求，对于在复杂多变的国际形势下巩固党的执政地位，推动党和国家的事业不断发展，具有深远的战略意义。

从调研情况来看，通过农村“三个代表”学教活动的开展，换届后的县、乡领导班子和领导干部团结勤奋、整体素质较高，大都能够用发展变化的眼光研究带有全局性的问题。X%的领导班子能够顺应时代发展趋势创造性地开展工作；X%的领导干部能够按照客观规律和科学规律办事，立足本地实际研究新情况和新问题，整体决策合力较强；各乡镇都建立了“让干部经常受教育、使群众长期得实惠”的长效机制，能够用理论思维和战略思维解决群众反映的热难点问题。进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系。具体表现在以下几个方面：

（一）整体素质较高，发展经济思维宽广。调查结果显示，有X%的人认为换届后的领导班子成员能够按照客观规律和科学规律办事。按照近年在“三个代表”学教活动中存在的问题，根据整改措施加以认真解决。调查中我们感受较深的是，换届后的乡镇党政班子对如何加快本地经济发展，缩小与毗邻乡镇的差距普遍存在强烈的紧迫感和忧患意识，有的乡、镇抓住产业结构调整这个机遇，在制定经济发展战略目标、引进项目、拓宽市场等方面敢创敢干，突破了狭隘封闭的落后意识，重点引进市场前景看好、具有竞争潜力的特色品种，借鉴和创新意识较强。如XXX乡打破传统的游牧模式，在县党委、政府的支持下，及时推广畜草青贮、微贮、长草短喂等实用技术，大力加强草料基地建设，去年投入X万元在该乡人工种草X万亩，对X万亩天然草场进行了还草涵养，为畜牧业的转型开辟了“绿色通道”；XXX镇结合该镇实际，依托地缘优势，建立了绒山改良繁育羊基地，大力发展家庭养殖和特色高效农业，夯实了农牧业发展基础，乡镇领导班子驾驭市场经济能力不断增强。

（二）善于用发展的眼光处理工作及日常事务。在调查中我们发现，有X%的乡、镇领导班子成员具有3—5年的基层工作经历，由于他们长期与农牧民群众打交道，摸清了基层社会动态和社情民意，实践经验丰富，对各种社会矛盾的认识有一定的深度和广度，处理问题得心应手。加之这些领导干部长期工作生活在农牧业一线，对当地的风土人情都比较熟悉，能够凭借工作经验收集到一些可能引发矛盾的苗头性问题，善于处理各方面的利益关系，广泛团结能够为本地发展贡献力量的社会各阶层群众。他们科学判断形式的能力明显加强，在想问题、办事情时能够正确反映兼顾不同方面群众的利益，能够克服各种困难解决备受群众关注的问题，形成了各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，应对复杂事务的能力大大增强，群众基础好，说话群众愿意听。如XXX镇、XXX乡、XXX乡、XXX乡借助建砖厂及SXXX线建设之良机，挑选了一批年富力强的农民以及闲置劳动力到镇砖厂、SXXX线工程地段，通过劳务输出创收，既增加了农牧民收入，又有效地利用了富余劳力，促进了农牧民积极投入经济建设、致富奔小康的积极性，得到了群众的普遍好评。

（三）大局意识，全局意识强。要实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，就必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全盘工作的重中之重，放在更加突出的位置，把握大局，努力开创农业和农村工作的新局面。从调研情况来看，换届后XXX县、乡领导班子能够坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，善于结合本地实际情况开展工作，顾全大局，不谋区域利益，能用发展的眼光看问题，科学规划、合理安排，不断提高总揽全局的工作能力。

（四）为实现我县农业增效，农民增收提供良好环境。为切实保证农民在农业方面实现人均增收XX元以上的目标，我县结合县情实际，进一步调整了县城以东的乡、场和县城以西的乡、场种植粮食、经济作物的比重。充分发挥县城以东乡镇的地缘优势，增加了XXX乡、XXX乡和XXX镇粮食及经济作物的种植比重，因地制宜地降低了县城以西乡、场的农业增收指标，加大了其牧业增收比重，并将县城以东乡、场的增收重点放在了白皮大蒜的种植上。同时还对增收目标进行了详细分解，具体为：确保XXX年全县粮食人均增收XX元，力争达到XX元；蔬菜人均增收XX元，力争达到XX元；

二、三产业人均增收X元，力争达达到XX元；劳务输出人均增收X元，力争达到X元。为切实保障今年各项增收指标的圆满完成，XXX县在县乡两级专门成立了农牧民增收工作领导小组，制定了详细的创收计划、创收措施以有严格的奖罚办法，并指定专人负责，以确保此项工作的顺利开展。

总之，从调查情况看，换届后XXX县、乡领导班子和领导干部能够按照“三个代表”的要求，以十六大的总体部署为核心，着力解决领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，能够自觉地开展批评与自我批评，同群众打成一片，为发展当地经济甘做奉献，赢得了全县各族群众的支持和拥护。调查数据表明，有XX%以上的人认为县、乡领导班子能力强或较强，俱有科学判断形势、分析解决问题、应对复杂局面和带领农牧民发展农村经济的能力，能够适应国内国际形势变化和市场经济发展的需求。是一个奋发有为、勤政为民的领导集体。

三、领导班子和领导干部能力建设方面存在的问题

（一）观念陈旧，辨证思维能力较弱。有些领导班子对政治理论学习制度坚持不好，对新的事物认识不够明确，不能用历史的眼光和世界的眼光敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化。特别是对党的重大决策和部署学习不够深入，定的制度多，执行的少。不能够运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决当前发展社会主义市场经济中遇到的新情况、新问题，不能从大局着眼，全方位、多视角地观察和思考问题，没有摆脱封闭、保守、按部就班的思维方式。

（二）安于现状，作风不实，形式主义在一定程度存在。通过调研，在转变作风中出现的形式主义现象，并非是一种偶然现象，而是有些领导干部的一贯作风。在他们看来，上级开个会，我们也开个会；上级发个文件，我们也发个文件；上级有个讲话，我们也有个讲话，工作安于现状，推一推，动一动，不推不动，确保平安无事。

（三）急功近利，求成心切。一些领导干部在决策中只顾眼前，不作长远规划，把精力放在那些看得见、摸得着的所谓政绩工程、面子工程等短期行为上。

（四）工作粗暴，处理问题简单。少数领导干部事业心和责任心不强，随意轻率，不搞调查研究，全凭主观臆断。

（五）工作作风漂浮，大局意识淡薄。有些领导干部精神状态和思想境界不高，脱离实际、脱离群众，搞形式主义、花架子。在位不谋其政，缺乏长久思想。在任期内，存有“一年看，二年干，三年等着换”的思想。

（六）个别班子团结不好，凝聚力不强。由于受地方保护主义影响，个别领导干部在处理全局利益与局部利益的关系时，只考虑地方利益，不考虑全局利益，影响了班子团结。

四、加强领导班子和领导干部能力建设的措施和建议

（一）要加强学习教育，打造学习型领导干部。知识浩如烟海、学之不尽、用之不完，江泽民同志在“十六大”报告中指出：“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”领导干部必须自觉地用邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想来武装头脑，学会并善于运用马克思主义的立场、观念和方法研究解决当前发展社会主义市场经济中遇到的新问题、新情况，切实解决好“老办法不管用，新办法不会用”的问题。在学习中不断解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，提高辩证思维的能力。各级领导干部要积极组织本单位、本部门理论业务学习，上级组织也要随时指导、督促检查下级组织的学习情况，只有大力培养造就学习型的领导干部，才能更好地形成全民学习、终身学习的学习型社会，才能不断提高领导干部的政治、业务水平和科学分析、判断形式事物的能力，才能更好地去应对复杂局面，适应新形式的需要，把党的事业全面推向前进。

（二）积极加快各级领导班子、领导干部的领导方式、工作方式的转变，推动当地经济及各项事业的发展。一是要由封闭神秘向民主开放转变；二是要由微观管理向宏观管理转变；三是由以“统”为主向以“放”为主转变；四是由行政命令向政策引导转变；五是由单纯管理向管理服务转变；六是由人治向法治转变。通过“六个转变”，不断提高领导干部驾驭市场经济的能力。

（三）建立长效培训机制，不断提高干部队伍建设。采取下派挂职、外出学习、挂职，各级党校办班培训的方式，切实加强对领导干部队伍的建设，努力培养一支适应新形势、适应市场经济要求，有本事、靠得住的新型干部队伍。

（四）要加强调查研究，提高决策的能力。“没有调查研究，就没有发言权”，领导干部要善于把主要精力放在决策前的调查、分析上，通过调查研究，对决策的量、质以及相关关系比较、分析和判断调研报告，并广泛征求各届人士的意见，用科学的方法去寻找和选择最佳决策方案，使决策科学化、民主化、合理化，最大限度地减少决策上的失误。

（五）以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，注重做好领导干部的选拔任用工作。在干部选拔任用中严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》真正把那些思想政治和业务素质都较强，有本事、靠得住、能干事、干实事的优秀干部选拔出来，委以重任。一是选拔扎根基层，扎扎实实为群众服务的干部。坚持“好人好马上一线”，注重从那些扎根基层，默默奉献的干部中培养选拔优秀人才。二是选拔年轻有为的干部。坚持干部“四化”的要求，注重培养选拔有能力、实干精神强的年轻干部，优化班子结构，增强班子活力和整体合力。三是选拔实绩突出的干部。制定《干部实绩认定标准》，对干部取得的实绩进行科学认定，使那些真正埋头苦干，干出实实在在成绩的干部得到重用。四是选拔任用群众公认的干部。在干部的选拔任用中，把那些群众信得过，能一心一意为群众办实事，带领群众脱贫致富的好干部选拔出来。五是选拔有创新意识的干部。在选拔配备干部中注重选配那些勤奋好学、善于思考、勇于实践、锐意进取的优秀干部进入班子，使领导班子能紧跟发展形式，不断提高班子科学判断形式的能力，驾驭市场经济的能力，逐步形成与时俱进、开拓进取，朝气蓬勃、奋发有为的新形式下的领导阶层。