加强领导干部八小时以外监督的思考

加强领导干部八小时以外监督的思考（通用9篇）

加强领导干部八小时以外监督的思考 篇1

加强领导干部八小时以外监督的思

考

加强领导干部八小时以外监督的思考2007-12-12 13:54:45第1文秘网第1公文网加强领导干部八小时以外监督的思考加强领导干部八小时以外监督的思考(2)随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济成份、利益主体、社会组织以及人们的就业方式和生活方式日益多样化，领导干部“八小时以外”活动的时间和空间逐渐扩大，活动的形式和内容也趋多元化。面对社会变革和体制转型带来的种种考验，一些领导干部经不起权力、金钱、灯红酒绿的种种诱惑，干出一些有悖于社会道德、有悖于组织原则、有悖于党纪法规的事来，从而走上违法乱纪的道路。近三年

来，××县纪委监察局相继查处了14名科级领导干部，其中违纪违法行为发生在“八小时以外”生活圈和社交圈的就占了13名，占科级干部违纪案的93。全国各级纪检监察机关查处的一些领导干部违法违纪案件（如成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发等违法违纪案）都一再说明：“八小时以外”是领导干部违法违纪的“多发时段”，是干部腐败的“黄金时间”。因此，如何适应新形势，切实加强领导干部“八小时以外”的监督，是摆在各级纪检监察机关和组织人事部门面前的一个崭新课题。

一、领导干部“八小时以外”腐败的主要表现。

从各地纪检监察机关查处的一些领导干部腐败案来看，领导干部八小时以外腐败的形式可谓五花八门：

一是公款吃喝和高消费娱乐。有的单位与单位之间轮流坐庄，互相吃请；有的下乡检查指导工作时吃，同城谈工作也吃；有的则接受服务对象或下属单

位的宴请、赠送或提供的高消费娱乐。酒桌上天上飞的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名烟，应有尽有，一顿吃掉上千元。酒足饭饱之后又是跑歌厅、游舞池、洗头泡脚、桑拿按摩，甚至接受色情服务。有的在单位有钱时挥霍着吃，单位无钱时赊账吃。无休止的吃喝，既吃坏了身体、吃穷了单位、吃垮了酒店，又败坏了党风、带坏了民风。

二是公车私用和公款旅游。有的领导干部把公车当私车，本单位的干部下乡或出差办公事只能搭班车，而领导干部的家属办私事或子女上学却动用单位小车接送；有的则借开会、学习之际公款旅游；有的在节假日利用公款、公车携家眷或情人外出旅游；有的则接受服务对象或下属单位提供的资金游遍名胜古迹、走遍名山大川、周游“诸侯列国”。

三是利用职权收受贿赂，搞钱权交易，获取非法利益。成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发就是其中的代表。

四是利用婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收钱敛财。如黑龙江省贪官——原绥化市市委书记马德，有一次因病住院，在医院里一星期就收受下级“慰问金”240万元。

五是染赌近黄。有的领导干部嗜赌如命，每天赌得昏天黑地、通宵达旦，以至于第二天上班时总是昏昏欲睡，不能正常工作；有的挪用或贪污公款去弥补赌资“黑洞”；有的则从境内赌到境外。近两年，××县纪委监察局就查处了4名在“八小时以外”参与赌博的科级干部。

六是乱搞两性关系。有的在外拈花惹草、金屋藏娇、养情妇、包二奶，有的则嫖娼奸宿，伤风败俗。

七是傍大款傍黑道。有的交朋友时嫌贫爱富，下基层时只访富家，不访穷家。有的与黑道人物称兄道弟，被大款和黑道人物牵着鼻子走，充当其违法犯罪的保护伞。

二、领导干部“八小时以外”腐败的主要特点：

一是具有较强的隐蔽性和复杂性。由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大，在时间、空间上跨度大，再加上搞腐败的人大都用隐蔽的方式，进行一对一的私下交易，除了当事人，其他人很难发觉。因此，“八小时以外”腐败具有较强的隐蔽性和复杂性，监督难度大。

二是家族化趋势日益明显。有的领导干部不仅自己受贿索贿，家属也参与其中，对其蜕化变质起着推波助澜的作用。有的妻子担当“受贿财政部长”；有的子女“借父权生财”。如江西省检察院原检察长丁鑫发，单独或伙同其妻章某、其子丁某收受贿赂折合人民币30万元，同时利用职务之便为儿子经商办企业谋取不正当利益，挪用公款210万元。

三是节假日与喜庆日呈多发性。一是传统节日，如春节、元宵节、端午节、中秋节。这些节日是民间走亲访友、请客送礼的高峰期。一些瞄准领导干部权

力、想得到领导干部“关照”的人，也以正常的人情往来为掩护，借机向领导干部送去厚礼，进行“感情投资”，而一些爱财的领导干部也会心安理得接受。二是现代假日，如五

一、国庆、元旦等。这些节日是都市上班族休闲或外出旅游的高峰期，一些心怀不轨者则利用这些假日，以邀请领导干部外出旅游的方式变相行贿。二是婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰日。领导干部及其家属的婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰等都是行贿者送钱和受贿者收钱的最好理由。三是调动升迁日。领导干部提拔或调动时，往往是迎来送往最频繁的时期，一些“用心者”也借机送上厚礼“恭贺”，为日后关系奠定基础。因此，“八小时以外”是领导干部腐败的“多发时段”，而节假日与家庭喜庆日则成为领导干部腐败的“黄金时间”。

加强领导干部八小时以外监督的思考

加强领导干部八小时以外监督的思考 篇2

首先, 加强“八小时以外”监督是反腐倡廉严峻形势的必然要求。胡锦涛同志在十七大报告指出:“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性, 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置, 旗帜鲜明地反对腐败。”应该看到, 中央反腐败工作力度不断加大, 大案、要案得到严肃查处, 一批省部级高官的相继落马, 对贪污腐败起到了有力的震慑。但在此高压态势下, 依然出现了“前腐后继”的现象。这些除了机制、体制方面的原因外, 与“八小时以外”的自律不严, 他律不到不无关系。从查处的案件中也可以看到, 无论是以权谋私、贪污受贿, 还是生活作风案件, 其违纪行为的发生时, 绝大多数是在八小时以外。尤其是节假日, 或领导干部出差、生病、提升、调动以及家中操办红白喜事的时候, 更是违纪案件的高发期。其发生地也多半是在领导干部的家中, 或出差地、宾馆、饭店等地方。因此说, 加强对干部八小时以外的监督, 是全面、深入开展反腐倡廉工作的需要。

其次, 加强“八小时以外”监督是完善惩治和预防腐败体系建设的必然要求。2005年1月, 中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 (以下简称《实施纲要》) 。《实施纲要》明确提出要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。惩治和预防腐败, 教育是基础, 制度是保证, 监督是关键。监督包括“八小时以内”监督和“八小时以外”监督, 只有“两个监督”都到位了, 才能真正起到预防腐败的作用。对此, 胡锦涛同志多次强调:改进和加强监督工作, 努力做到领导干部的权力行使到哪里, 党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间的表现要监督, 工作时间以外的活动也要注意。

第三, 加强“八小时以外”监督是提高领导干部道德修养的必要措施。“不修其身, 虽君子而为小人”, 作为一名领导干部, 无论他“八小时以内”工作能力和水平如何高, 如果“八小时以外”不注意自身的思想道德修养, 也会变成品格低下的人。特别是在新形势下, 各级领导干部在社会联系日益频繁, 活动空间不断扩大的情况下, 面临着“市场考验”, “权钱交易”、“权色交易”、“桃色陷阱”等充斥在领导干部的生活圈、社交圈, 不断冲击着领导干部的道德底线。在诱惑面前, 个别领导干部置党性原则于不顾, 热衷于“拜把子”、“认干亲”、“傍大款”, 甚至拿原则作交易, 严重败坏了党风, 损害了党在人民群众的形象。据有关资料显示, 领导干部作风腐化案件在所查处的案件中, 高居第二位, 仅次于贪污受贿案, 并且呈逐年递增的态势。而贪污受贿案件当事人又往往伴有生活腐化, 加上这个因素, 比例就更高了。这一现象, 已引起中央的高度重视。2006年, 原北京市副市长刘志华因生活腐化堕落而落马, 显现出中央将领导干部生活圈纳入反腐视野的迹象。因此说, 加强领导干部“八小时以外”的监督, 密切关注领导干部的社交圈、生活圈, 对端正党风, 树立党员干部在群众的良好形象有着很强的现实意义, 是切实提高各级领导干部的道德修养的必要措施。

第四, 加强“八小时以外”监督是全面考察干部的重要依据。任何一个人都有其“两面性”, 做为一名干部, 手中或多或少有些权力, 尤其是领导干部, 更是掌握着相当的实权。如果不能做到洁身自好, 其灰暗的另一面就会凸显。在现实当中, 领导干部权威并非仅限于“八小时以内”, 往往会在“八小时以外”发生作用, 甚至影响面更大。特别是“同学会”、“老乡会”等社交圈, 大打亲情牌。同时, 在这个圈内的位置往往是与职位的高低、权利的大小相联系的。稍有不慎, 很容易被个别别有用心的人利用所谓的“亲情”, 大搞不正之风, 甚至进行赤裸裸的权钱交易。所以说, 如果对“八小时以外”的时间和空间疏于管理的话, 一些意志薄弱的人就有可能产生违纪甚至犯罪, 事实也一再证明了这点。

因此, 要真正从关心爱护干部出发, 做到干部权力行使到哪里, 监督监督就实行到哪里, 就要对领导干部“八小时以外”进行有效监督, 及时掌握领导干部生活圈、社交圈中的政治表现、道德修养以及从中存在的问题, 切实消除监督盲区, 为组织上准确选拔任用干部提供科学的依据。“八小时以内”重在考其“能”和“绩”, “八小时以外”则重在察其“德”和“廉”。在全方位的监督和考察中, 那些台上一套、台下一套, “八小时以内”一个样、“八小时以外”又一个样的“两面人”在这种考察中必然会露馅, 从而避免“带病提拔”现象的发生。

加强领导干部八小时以外监督的思考 篇3

关键词：机关干部；八小时以外；管理监督

胡锦涛同志指出：“党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，一个重要原因，就是相当一些地方和单位的党组织和领导者治党不严,对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督”。他又强调：“对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意”。据有关资料显示在干部违法违纪的案件中，“八小时以外”发生的个案占有相当比例，并呈逐年上升的趋势。这说明，对干部“八小时以外”的管理监督已是目前干部监督工作的薄弱环节。时下，机关干部“八小时以外”的活动空间愈来愈大，“生活圈”和“社交圈”愈来愈广，如果对他们这些时间和活动不加监督和约束，任其放纵，极容易使一些意志薄弱人误入歧途，毁灭前程。胡长清、成克杰之流的当面一套、背后一套己经让我们警醒；一批领导干部卷入“远华集团”走私案的事实，又让我们对那些政绩突出、生活腐化的“两面人”感到震惊。

如何加强对机关干部特别是领导干部“八小时以外”的管理和监督，是当前采油厂亟须研究和解决的一项重要而紧迫的任务。当前，加强机关干部“八小时以外”的管理监督，笔者认为应注重从以下几个方面下功夫：

一、加强思想教育，提高内在素质，增强自律意识

“八小时之外”是一个不特定的时间和空间，管理再严密，也很难达到时时处处有人监督。从一些党员干部走上违法违纪乃至犯罪的深渊看，主要原因是他们放弃了思想改造和自我管束，放松了思想政治建设和党性修养。因此，加强教育，提高机关干部的自身素质显得尤为重要。曾庆红同志在全国干部监督工作会议上的讲话中也明确指出：“加强思想教育，提高领导干部特别是主要领导干部思想政治素质，增强他们接受监督的自觉性，是干部监督工作的一项重要内容，也是做好监督工作的基础。”事实告诫我们，作为机关干部如果没有过硬的思想政治素质、坚强的意志和强烈的自律意识，是难以过好权力关、金钱关和美色关的。为此，机关党组织要教育机关党员干部增强党性观念，始终保持政治上的清醒和坚定，要用“三个代表”的重要思想，教育机关干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力，做到用权为公，用权为民，以实际行动实践党的宗旨；要教育机关党员干部树立远大的共产主义理想，坚定共产主义信念，高标准，严要求，注重品德修养，培养人格力量，牢记自己的身份和责任，过好交友关和生活关，始终把自己的行为置于党纪国法和社会道德规范之中；要进一步加强对机关党员干部的党性、党风、党纪教育，使他们明白什么可以为，什么不能为，从而遵纪守法，不犯错误；要开展以成克杰、胡长清等重大案件为反面教材的警示教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强自重、自省、自警、自励的自觉性和紧迫感；要经常教育机关党员干部反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我，切实解决好入党为什么？在位干什么？身后留什么的问题，不断加强党性锻炼，增强廉洁自律的意识，在思想上牢固筑起拒腐防变的道德防线，始终保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性。思想基础打牢了，在任何时候、任何条件下都能经受住考验。

二、突出监督重点，抓住薄弱环节，着力在监督的难点上实现新突破

由于“八小时以外”的情况具有复杂性、隐蔽性和分散性，以现有的人力与监督手段还不能对干部“八小时以外”进行全方位的监督。这就要求党组织在运用现有的、常规的监督方式手段的同时，必须抓住薄弱环节，突出监督重点。

一要盯紧“危险对象”。所谓“危险对象”，是指在“八小时以外”已有违法违纪苗头的党员干部。组织、纪检等部门要通过与公检法等部门的联系，或根据群众举报、舆论曝光等途径，了解有关信息，对有违法违纪苗头的干部，要进行打招呼谈话，及时提醒，防微杜渐，并将其列入重点名单，跟踪监督，以观后效。

二要聚焦“危险事件”。所谓“危险事件”，是指领导干部在任职期间出现的岗位变动、职务升迁以及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居等容易导致机关干部违法违纪的事情。对这些事情，多数干部能严格要求自己，廉洁自律，但也有一些素质不高的干部借机聚敛钱财，大摆筵席，大肆收受红包、礼品；或者动用公款公车，讲排场、摆阔气。一些人为了联络感情或表“忠心”，频频“进贡”，以铺“后路”。因此，作为机关干部自身，在这些事情上要筑牢思想防线，严格执行有关规定，加强自我监督；作为组织上，也要提前“下毛毛雨”，把工作做在前头，未雨绸缪,加强事前监督。

三要把牢“危险时期”。所谓“危险时期”，是指重大人事安排、逢年过节等时期。往往在这些时候，投机钻营者如过江之鲫，纷纷拉拢腐蚀机关有实权干部。一些领导干部一旦思想稍微松解，就容易做金钱、美色的俘虏。

四要瞄准“危险地方”。所谓“危险地方”，是指容易引导干部违法违纪的场所，如宾馆饭店、美容按摩、桑拿以及一些黄毒场所等。有些干部贪图享受，追求奢靡的生活，信奉“活着不能太苦太累，人生就是潇洒一回”等思想，他们或接受别人的吃喝玩游之情，为他人谋取不当利益，或精神空虚，信念动摇，烧香拜佛，算命卜卦。对这些事故多发场所，组织部门要通过加强与公安、文化等部门的联系或聘请业余监督员，实行监督监控。对出问题的干部该批评的批评，该诫勉的诫勉；对那些情节恶劣，造成严重不良影响的，要果断地绳之以党纪国法，决不心慈手软、姑息迁就。

三、健全监督机制，拓宽监督渠道，形成严密的监督网络

加强对机关干部“八小时以外”的有效管理和监督，必须健全机制，重申规定，明确要求，内外结合，多管齐下，形成多层次、全方位、立体的监督网络，使机关干部“八小时以外”的情况始终处在有效的监督之下。从机制上，要注重构筑“五条防线”。

一是要构筑“防范线”，强化对干部的制度约束。许多机关干部有这样的思想意识：业余时间是自己的，谁也管不着，可能“天马行空”，想干什么就干什么。殊不知，往往就是在这种“自由”中，许多人犯下滔天大罪，最终锒铛入狱。有身陷囹囿者曾痛心疾首地说：“不能自律又失去了监督是我在犯罪道路上越走越远的重要原因……”，由此可见，对机关干部业余时间的制度约束是对他们的关心和爱护，是把监督关口前移的重要举措。要对机关干部特别是领导干部的活动和行为纳入组织的管理之中，就要建立超前、管用、有约束力的监督制度。“超前”就是要确立监督防范先于追究、惩治的观念，使监督关口前移，把监督落实在常教育、常管理上，防患于未然。“管用”就是所制定的制度必须具备一定的针对性和操作性，有的放矢。如针对机关领导干部应酬多、业务来往多、结交朋友多的实际，可结合有关规定，建立机关领导干部生活作风承诺制。“有约束力”是指运用各种手段保证机关领导干部执行有关规定。如为约束某些领导干部拉拉扯扯的生活作风，可建立群众评议制，规定每年对他们业余时间的活动进行一次群众评议，由群众来评价其平时的所作所为，并将评议内容、记分标准和结果反馈给其本人，必要时也可以公布于众。同时，把评议结果与干部的提拔任用、奖惩等结合起来，从而对他们的行为起到巨大的警戒作用。

二是要构筑“辅助线”，强化对干部的家庭约束。家庭对个人的影响是很大的。一些机关干部之所以走上腐败的歧途，往往是有家人的怂恿和参与。反之，一些机关干部清政廉洁，与家庭的帮助是分不开的。因此，我们要采取教育、引导和鼓励等办法，促使机关干部的家属及亲属在廉政方面对机关干部进行积极的提醒、批评和监督，使他们在家庭这条“辅助线”的帮助下，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。一要在机关干部家属中开展“廉内助”教育，提高家属的思想品德修养，引导他们当好内助、管好家庭，为亲人分忧，支持亲人工作；二要给干部家属讲授国家工作人员廉洁从政的纪律和廉洁自律的规定，教育他们行动起来拒绝腐败，主动承担起监督的责任，该提醒时及时提醒，该制止时及时制止，三要用先进典型进行教育，不光要树立一批为政清廉的机关干部典型，还要树立一批“廉内助”典型，并在社会中大张旗鼓地进行宣传，把正气牢固地树立起来。四要建立机关干部家庭访谈制度，可定期深入干部家庭访谈，适时召开干部家属座谈会，了解和掌握机关干部的兴趣爱好、“八小时以外”的活动规律等情况，便于组织掌握情况，发现问题，及时进行训诫，防患于未然。

三是要构筑“举报线”强化对干部的社会约束。由于机关干部“八小时以外”毕竟属于工作圈之外的生活圈、社交圈内的情况，它始终与群众紧密相联，处在广大群众雪亮眼睛的注视范围之内，群众对他们“八小时以外”的情况最有发言权。据统计，在近五年来全国查处的几十万违法违纪案件中，70%以上来自群众的举报。群众举报对于消除腐败的毒瘤具有很重要的作用。于此同时，人民群众也渴望通过多种途径搞好党风廉政建设，特别是解决好肩负人民重托的领导干部的工作作风、生活作风问题。构筑“举报线”应从三个方面入手：一是建立群众举报网络，在厂机关设立举报箱，向社会公布举报电话，以全方位监督机关干部的一举一动，使其不会胡来、不愿胡来、不敢胡来；二是由纪委聘请一些思想好、为人正、敢直言、能守纪保密的同志为监督信息员，提前介入机关干部的社交圈、娱乐圈、生活圈，及时获取有效信息，以便组织上及时发现某些机关干部倾向性、苗头性的问题，早发现，早教育，这对于防止领导干部犯错误是大有作用的。三是建立健全保护激励机制。针对当前群众对参与监督怕受报复、怀疑群众监督是否有效等心态，要采取有效措施，鼓励群众关心、支持和参与对机关干部尤其是领导干部的监督管理，保护那些敢于检举控告机关干部违法违纪行为的群众的权益，对那些打击报复举报人的行为要严格查处，以弘扬正气、祛除邪气，调动广大人民群众参与监督的热情。

四是要构筑“纠察线”，强化对干部的组织约束。机关干部正常的社交活动、娱乐活动是无可非议的。但无数的现实事例告诉我们，机关干部出入社交场合、娱乐场所要非常慎重，否则，就可能被心术不正、投机钻营、趁机拍马屁者所左右。因此，监督部门要在机关干部的“八小时以外”构筑一条拒腐防变的“纠察线”，经常性地对高消费、娱乐场所进行明查暗访，对机关干部的社交圈进行跟踪了解。通过经常性的调查，掌握当地的知名老板、私营业主、建筑包工头与哪些机关干部的关系过于密切，以便采取打招呼、督查等措施防止机关干部“傍大款”或者被“大款”牵着鼻子走，防止干部因掉入别人设下的陷阱而无法自拔。同时，要建立机关党员干部汇报制度，每季度召开一次党员干部“八小时以外”生活专题汇报会，每位党员向党支部如实汇报“八小时以外”在干什么，并建立党员“八小时以外”生活情况登记表，由党员干部自己填写，上报党委备案，在本单位学习专栏公开接受监督。

五要构筑“警示线”，强化对干部的舆论约束。舆论监督主要是来自新闻媒体的监督，它虽不具备强制力，但因其曝光面广而具有广泛的影响力和约束力。这也是某些机关干部之所以“不怕通报，就怕见报”的原因。可以建立与新闻单位的情况通报制度，主动借助舆论的力量，采取开辟专栏、设置新闻焦点、新闻报道等方式，及时纠正和批评某些机关干部的不检点行为，在他们误入歧途的初始阶段就对他们击一掌，使其幡然醒悟、悬崖勒马。对一些不良行为和典型案例予以公开曝光，以强大的社会舆论声势，警醒当事人，教育其他人，揭露腐败者。通过构筑严密的监督防线，切实改变目前干部监督中存在的“事前乏监督，事中无警报，事后算总帐”的被动局面。

四、坚持从严执纪，加大查处力度，充分发挥他律措施的作用

党员干部在“八小时以外”违法违纪，说到底是党性不纯、觉悟不高的表现，要解决这些问题，除了经常性地对党员干部进行理想、信念、党风、党纪和勤政廉政教育之外，还要积极地运用“三讲”教育的成功经验，认真彻底地解决机关干部在党性党风方面存在的突出问题。但是，偏重自律往往会受到监督对象的思想政治素质和道德观念等因素的局限，带有较大的主观性，效果欠佳。一方面，要把机关干部“八小时以外”的行为纳入法制化轨道，对现有制度要抓紧制定实施细则，使之明确具体，便于操作监督。如中央曾下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等方面的有关规定，这些内容原则性较强，执行起来有失之于宽，失之于软的现象。要按照中央的规定，根据各自的实际，制订出内容具体明确的管理监督细则。同时，还可结合实际，制订一些新的制度，如制订一个综合性的专门明确规范机关干部“八小时以外”行为的规定，对机关干部在“八小时以外”该怎样、不该怎样、做了不该做的事该怎样处理及处理的轻重程度等都作出具体规定。另一方面，要加大执纪的力度。对那些贿赂、赌博、滥用职权等严重破坏党纪党风的行为，要紧抓不放，一查到底，做到在党纪政纪面前人人平等，触犯刑律的要移交司法机关处理。要坚决落实党风廉政责任制，对瞒案不报、干扰办案的要同样严肃处理。要充分发挥组织部门在干部监督方面的重要作用，增强执纪的综合效果。现在，有的领导干部不怕纪委处分，不怕公安罚款拘留，只怕组织部门挪其“位子”，摘其“帽子”。因此组织部门要加强对机关干部尤其是领导干部“八小时以外”的考察，把领导干部“八小时以外”的情况作为提拔使用的重要内容，对那些政治品质低劣、道德败坏、群众反映强烈的干部不能委以重任，对已在领导岗位的，要坚决调整下来；对于群众有轻微反映但还够不上党纪政纪处分的干部，要采取诫勉等组织措施，指出其错误，限期改正，促其自查自纠，以警示敢越雷池的人，把问题解决在萌芽状态。

加强领导干部八小时以外监督的思考 篇4

第一章总则

第一条为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党重大部署，进一步树牢党员干部及一般员工廉洁意识，弘扬严实作风，将监督触角向“八小时以外”延伸，管好八小时以外生活。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《××××××员工奖惩管理办法（试行）》等相关规定要求，结合×××项目部（以下简称“项目部”）工作实际，制定本办法。

第二条本办法监督对象为项目部全体党员、干部和一般员工。党员为中国共产党正式党员和预备党员；干部为管理、专业技术人员以及在非管理岗位履行管理职责的员工；其他为一般员工。

第三条本办法所称“八小时以外”是指工作时间以外所从事的与职务影响相关或个人生活领域的活动，包括但不限于倒班轮休、节假日休息、工作日八小时以外、挂职交流、培训学习等。

第二章监督内容

第四条党员干部“八小时以外”监督管理内容：

1.是否讲党性讲规矩，时刻注意个人言行和身份，有无在各种社交场合发表不良言行及丑化党和国家形象的言论；

2.是否注重自身公众形象，有无在公共场合或群众面前耍特权、逞威风的行为；

3.是否对配偶、子女及其他亲属严格要求，有无包庇、纵容等违反党性原则的行为；

4.是否接受管理服务对象的馈赠和宴请，以及接受管理服务对象支付应由个人负担的费用的行为；

5.是否存在违规经商办企业的行为；

6.是否利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜借机敛财等行为；

7.是否存在黄、赌、毒行为；

8.是否存生产工作期间组织或参与酗酒行为；

9.是否组织或参与迷信等非法活动；

10.是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为；

11.是否存在酒驾、醉驾或违规驾驶遮牌、套牌、无牌车辆等违反交通法规行为；

12.是否组织参加宗教信仰、邪教组织、黑恶势力、非法集会、游行示威等活动；

13.是否违背社会公序良俗，存在违反社会公德、职业道德、家庭美德等不当行为；

14.是否存在公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公车私用等行为；

15.是否存在造谣传谣、诬告陷害，损害×××或他人的权益、名誉等行为；

16.是否违反有关规定组织或参加老乡会、校友会、战友会等借机搞“小圈子”或搞官商勾结等行为；

17.是否存在组织或参与非法集资、网络诈骗等行为；

18.是否及时向组织请示报告重大问题、重要事项；

19.是否存在违反地方政府、×××公司、项目部疫情防控政策要求的行为；

20.“八小时以外”需要监督管理的其他内容。

第五条一般员工“八小时以外”监督管理内容：

1.是否制作、复制、散布、传播和炒作有损×××利益、声誉、形象的虚假信息和不当言论；

2.是否存在黄、赌、毒行为；

3.是否存生产工作期间组织或参与酗酒行为；

4.是否组织或参与迷信等非法活动；

5.是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为；

6.是否存在酒驾、醉驾或违规驾驶遮牌、套牌、无牌车辆等违反交通法规行为；

7.是否组织参加邪教组织、黑恶势力、非法集会、游行示威等活动；

8.是否存在盗取、盗用企业资源、盗卖×××或其他物资等行为；

9.是否以单位名义招摇行骗，损害×××利益或致使企业形象和信誉受到影响等行为；

10.是否组织或参与民间借贷非法获利等金融活动；

11.是否存在涉及钱款、住房、车辆等有价资产非法交易导致法律纠纷的行为；

12.是否存在组织或参与非法集资、网络诈骗等行为；

13.是否存在违反地方政府、×××公司、项目部疫情防控政策要求的行为；

14.是否存在其他违背社会公序良俗，违反社会公德、职业道德、家庭美德等不当行为。

第三章监督方式

第六条各级党组织对党员干部及一般员工“八小时以外”执行“网格化”层级监督管理，形成一级管理一级、一层负责一层的网格化监督模式。定期对所管辖范围人员“八小时以外”情况进行分析排查，把“八小时以外”情况作为谈心谈话内容，重点关注存在身体异常、婚姻变化、重大活动、突发事件等情况的特殊人员，发现问题逐级报告。

第七条各级党组织要建立健全工作机制，落实监督措施。员工发生“八小时以外”事故问题或违纪违法行为，执行“当日汇报制”，逐级报告至党组织主要负责人，同时报告项目部纪委，各级党组织将员工“八小时以外”情况纳入日常监督内容，作为员工考核考察、评先评优和选拔任用的重要依据。

第八条各级党组织可以依托领导同事、家庭成员及街道社区、物业公司等多种途径，采取电话访谈、入户走访等多种形式加强沟通了解，掌握员工廉洁自律、社会交往、家庭生活等“八小时以外”表现情况，综合研判员工苗头性违规违纪违法行为，通过组织谈话、警示提醒、批评教育、限期整改等有效措施，形成监督合力。

第四章职责分工

第九条各级党组织承担对所属人员“八小时以外”监管的主体责任。党组织主要负责人为第一责任人，对所在党组织总体工作负总责，重点担负对班子成员及其他干部“八小时以外”监管职责；领导班子其他成员应按照岗位分工，监督分管人员“八小时以外”情况；党员干部要了解职责范围内员工“八小时以外”情况，发现问题及时提醒、纠正和报告。

第十条各级党组织纪检委员负有监督责任，对各级党组织履行主体责任情况进行监督。协助所在党组织加强对所辖范围内员工“八小时以外”活动的监督管理，负责所在党组织的廉洁教育宣贯培训。

第十一条纪委办负责开展日常警示教育，运用好“四种形式”强化廉洁培训；推行“三级分段式”访谈，做好“八小时内外”行为排查；开通监督热线，接收党员干部违纪违规问题信息，综合运用“四种形态”对违纪违规涉法人员进行组织处理；定期对各级党组织主要负责人、纪检委员“八小时以外”监督工作开展情况进行检查，作为日常监督重要内容，督促责任落实到位；重点加强对下级“一把手”的监督，对存在问题的组织和个人下达处理意见。

第十二条人事部负责日常劳动纪律管理，劳动纪律教育，对违纪违规及涉法员工提出处理意见；落实考勤工作责任制，严格执行请销假规定，定期排查长期不在岗人员，及时制止脱岗逃岗行为；加强对涉法人员考勤执行、劳资薪酬发放等方面的监督检查，及时发现并解决问题，对涉事单位及个人严肃处理。

第十三条企管部负责开展日常法律法规教育，引导员工自觉遵纪守法，自觉廉洁从业。将各单位涉法问题管理情况列入项目部经营业绩考核体系内容，对涉法问题突出的单位纳入经营业绩指标进行考核。

第十四条党群部负责广泛开展各类健康向上的文化活动，培育员工健康的生活情趣和积极向上的生活态度；对存在相关问题的员工做好心理疏导、帮扶教育和激励转化工作。

第十五条监督中心负责接收一般员工涉法问题信息，对已涉法人员实行一人一档管理，持续做好重点人员的密切跟踪、动态管控并将有效信息及时通知相关单位，增强管控合力。

第五章处置意见

第十六条党员干部及一般员工“八小时以外”发生苗头性、倾向性问题，对其采取谈话提醒或批评教育等组织处理；对违规违纪违法行为，依规依纪依法严肃处理，并对典型问题通报曝光。

第十七条各级党组织主要负责人要切实履行好“一把手”第一责任人责任，员工“八小时以外”出现问题的，既要追究当事人直接责任，也要追究所在党组织及“一把手”的主体责任和管理责任。

第六章附则

第十八条本办法未尽事宜按照国家、集团公司及×××公司的有关规定、办法等执行。

第十九条本办法相关条款由×××项目部纪委办公室和人事部负责解释。

加强领导干部八小时以外监督的思考 篇5

机关事业单位工作人员八小时以外监督

管理办法（试行）

第一条 为认真落实《中华人民共和国公务员法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定，切实加强和改进机关事业单位工作人员作风建设，不断强化机关事业单位工作人员八小时以外监督管理，依据国家有关法规和党内条规，制定本办法。

第二条 本办法适用范围为全县机关事业单位在编工作人员。

第三条 对机关事业单位工作人员八小时以外的监督管理，按照党要管党、从严治党的方针，坚持以教育防范为基础，以制度管理为保障，对机关事业单位工作人员社交圈、生活圈、家庭圈、以及重点事项、特殊时期的监督，建立起以各级党组织、纪检监察组织及社会、家庭等密切协调配合的多层次、全方位的监督管理机制。

第四条 机关事业单位工作人员在八小时以外，应规范和约束自己的言行举止，注重社会形象，不得有下列行为: 1.编造传播政治谣言及丑化党和国家形象，发表与党的路线方针政策不一致的言论； 2.接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动； 3.私驾公车、公车私用等假公济私、化公为私行为； 4.违反规定在经济实体中兼职或从事有偿中介活动；

5.利用职务影响、借婚丧嫁娶等事宜以及乔迁等大操大办、借机敛财； 6.参与封建迷信和非法宗教活动；

7.参与黄、赌、毒活动，涉足与身份不相符的服务场所； 8.不遵守社会公德，在公共场所酗酒滋事； 9.不顾家庭基本伦理，不孝敬老人，存在家庭暴力； 10.不讲诚信，逾期不归还贷款，恶意拖欠物业费、水电费；

— 1 — 11.不遵守社区、住宅小区管理规定，制造邻里矛盾；

12.违反有关规定从事营利活动，利用职权为亲友的经营活动谋取利益，或利用职权为非法活动或黑恶势力充当保护伞；

13.做出严重损害党政机关和工作人员形象的举止行为；

14.纵容、放任配偶、子女在本人业务范围内从事可能与职务发生利益冲突的经营活动； 15．对机关事业单位工作人员八小时以外需要监督管理的其它违反社会公德和不廉洁行为。

第五条 实行机关事业单位工作人员八小时以外监督管理工作联席会议制度。由县纪委牵头，县委组织部、县监察局、县法院、县检察院、县公安局、县住建局、县信访局、县总工会、县妇联、团县委、县文明办等成员单位密切配合，定期召开会议，分析、研究、部署有关工作。

第六条 将机关事业单位工作人员八小时以外的表现列入作风建设的一项重要内容，纳入党政领导干部廉政档案和个人年终考核，并作为干部选拔任用的重要依据。

第七条 畅通监督信息渠道，认真受理投诉举报，定期或不定期组织人员进行明察暗访，发现问题严肃处理。

第八条 对机关事业单位工作人员八小时以外发生的苗头性问题，单位领导要及时提醒打招呼，对造成一定影响，尚不够党政纪处分的，要视情况对其进行警示谈话，严肃批评教育，并责令其做出书面检查及承诺。对发现机关事业单位工作人员有违规违纪行为的，要及时报县纪委监察局。

第九条 建立机关事业单位工作人员八小时以外监督管理责任追究制。各单位党政主要领导对班子其他成员负有监管职责，班子成员对分管范围的工作人员负有监管职责。对不履行监管职责，致使班子成员或工作人员违规违纪，或有其他行为造成一定影响的，要进行责任追究。

第十条 县纪委监察局收到机关事业单位工作人员八小时以外违反本办法相关规定的举报，视具体情况，向其所在单位发出督办通知，必要时由县纪委监察局直接调查处理。

八小时以外文化生活1 篇6

一、身体健康方面

（一）食宿安排

1、合理膳食：提倡健康饮食，合理安排食谱。各司矿灶务部门制定每天菜单要根据人的身体健康需要合理安排，饭菜既要多样搭配又要利于身体，以培养员工的科学饮食习惯。厨师要搞好个人卫生工作，厨房、餐具、餐桌要做好消毒工作，保持干净清洁。员工餐厅要保证每位员工不仅吃得饱、吃的好更要吃的健康。

2、戒烟限酒：公司积极提倡员工戒烟，要通过警示语、宣传画等搞好戒烟宣传工作，说明由吸烟造成的身体危害和潜在的安全隐患。规定任何人不得在公司办公室、餐厅、会议室、走廊等公共场所吸烟，以避免二手烟对其他员工造成危害。公司会根据需要为吸烟者设立抽烟区，在禁烟区吸烟者将受到罚款或义务劳动的惩罚。

公司实行中午禁酒令，所有员工中午不得喝酒，有醉酒上班现象按旷工处理。员工除有特殊接待任务要避免过度饮酒，以免造成不良影响。

3、员工住宿：员工宿舍配备必要的生活、娱乐设备，如衣柜、窗帘、电视等。如大部分住宿员工对宿舍设施有其他特殊要求，有关部门应汇总意见，及时上报，领导予以商讨并做决定，要做到员工在宿舍住的安全、住的舒服、住的开心。公司在员工食宿方面要努力营造家的氛围，让员工有一种归属感。

（二）体育活动

1、硬件设施：各司矿要设立室内户外活动场所。室内活动室要配备各种健身器材，供员工利用下班业余时间进行体育锻炼。建立小型阅览室，室内配置电脑，设立茶座、咖啡座等供员工在闲暇时休闲娱乐。户外活动场地需安装篮球架、乒乓球桌、台球案户外健身娱乐器材。各司矿要积极动员，督促员工进行身体锻炼，鼓励员工做好休闲娱乐，不能让健身和娱乐设施成了摆设。

2、软件活动：各司矿组织员工学习第八套广播体操，做好早操考勤，把做操当成一项工作来安排。利用节假日组织员工参加爬山、越野长跑等户外锻炼项目，以求达到锻炼身体，提高工作效率的目的。

二、思想娱乐

（一）文化熏陶：

1、设立电影周，各司矿每月至少放映一次经典大片，组织员工观看影片，以起到陶冶情操的作用。

2、订阅报纸杂志，各司矿办公室要订阅一份或几份报纸、杂志。设立公司小图书馆，购买相关方面的书籍供学员借阅。

3、员工宿舍、餐厅安装电视，供观员工观看新闻、晚会、电视直播大型活动等，使员工能及时了解社会最新信息，不与社会脱节，提高自身素养。

4、利用节假日和下班业余时间组织员工参加各类自办歌会、舞会、联欢会等丰富员工业余生活，培养员工归属感与亲密感。

5、举办各类比赛，做出全年活动计划安排，定期利用节假日组织员工参加主题演讲、篮球、乒乓球、象棋、足球、唱歌、拔河、跳绳、等各种比赛项目和益智娱乐互动小游戏。各活动项目要有负责人督导人，确保活动安排落实到位，不让活动安排成空头文件。

（二）德林论坛

1、每月月底在公司总部组织召开德林论坛。各司矿选拔部分工作积极、善

于思考、乐于为公司支招把脉的优秀员工参加论坛，每期论坛至少要有一位公司高管参加，穿插在员工论坛中以加强同员工的沟通交流。德林论坛主题以寻找问题为核心，员工要积极为总公司、各司矿在各个方面存在的问题谏言献策。论坛力争做到人员全、范围广、有成效，参加论坛员工做好论坛笔记，总结论坛心得，优秀稿件在《境界》报刊发并给予稿费。

（三）再学习过程

1、节假日或业余时间利用书籍、资料、视频或聘请专家教授学者对公司管

理者及员工工作进行培训、指导教育，起到再学习的作用。

2、全公司选拔优秀领导、管理者、技术骨干同其他员工座谈，交流工作经

验、技能。培训座谈要求各司矿配合总公司做好培训需求调研，制定培训计划，实施培训方案及做好培训效果评估。

（四）亲情送温暖活动

1、公司全体员工要做到五必访：有喜必贺、有丧必悼、有病必探、有忙必

帮、有事必问。

2、公司高层每月访问一线员工一次，考察员工食宿，与员工座谈，沟通交

流听取员工在生活、工作各方面的意见。有关人员做好记录，员工意见作为公司商讨内容并予以解决（五必访和高层领导每月访问一线员工必须要纳入员工手册，落实到底）。

（五）参观优秀厂矿

组织各司矿员工到优秀厂矿参观，参观人员由各司矿上报，参观人数视参

观地点远近而定。组织员工分批次、轮流参观距离较近的优秀厂矿；对于距离参观地较远的优秀企业选派代表参观学习。参观优秀厂矿人员回公司后务必要做好与其他员工的交流工作，做好总结工作，借鉴经验，起到参观学习的作用。

三、技能

（一）技术比武

各司矿内部定期组织员工进行基层各项技术比武、岗位练兵，奖励优秀者，鼓励带动落后者，做好总结交流工作，以提高员工整体素质，促进公司生产技术水平的发展。

（二）讲座培训

聘请相关技术专家，给员工进行现场指导。组织公司技术骨干开展讲座，传授讲解自己的技术技能与员工互相交流，共同学习。

（三）涉外培训

公司员工均可申请进行涉外培训，各司矿上报提出培训需求的人员名单，由公司有关部门负责调研，汇总调研信息交予领导审批，审批通过即可参加涉外培训。培训结束要做培训总结并与员工交流培训心得。

四、与兄弟单位开展外联活动

公司定期与各地方兄弟单位、政府部门、其他单位团体进行联谊、晚会、座

谈、联谊赛等活动，每季度不少于一次。

2011年度文化活动统计：

1、总公司全年要举办“德林论坛”12次，每月15号举办（遇节假日顺延）

2、各司矿全年要为员工播放经典大片12次，每月月底举办。

3、全年“领导访一线”12次，具体时间安排视情况而定，平均每月一次。

4、各司矿每月月初会餐，具体聚餐人员各司矿自行协调安排。

5、总公司组织员工“参观优秀厂矿”不得少于四次，平均每季度一次。（第一季度恒源公司、第二季度府谷县侏罗纪煤炭有限公司、第三季度神东公司、第四季度府谷县天桥化工集团公司）。选派代表参观全国性优秀企业不得少于两次（第二季度蒙牛公司、第四季度上海华谊集团）

6、各司矿春、夏、秋、冬四季组织员工户外活动各一次，如春季踏青、夏季野炊、冬季越野等。

7、各司矿全年组织员工内部培训不得少于20次。

8、总公司全年组织员工进行集体培训或涉外培训不得少于4次。

9、各司矿内部自办演讲比赛、歌咏比赛、拔河比赛、益智团体小游戏、知识竞赛、象棋比赛、乒乓球比赛、主题小晚会等各类竞赛项目不得少于12次。

10、总公司组织全公司集体活动如：重要节日主题比赛、征文比赛、歌咏比赛、篮球比赛、组织学习培训等各项活动不得少于6次。

附：2011年度具体文化活动安排计划

注：德林论坛、电影周、领导访一线、员工会餐四项活动每月各一次，下表中

各司、矿：

请各单位将先进个人、劳动模范照片（照片要求：2寸免冠、红色背景）于1月19日下午之前发送至公司邮箱。

此致

陕西德林能源投资有限公司

SHAANXI DELIN ENERGY CO.,LTD.总部地址：陕西神木东兴街204号

ADD(Headquarters): No.204,Dongxing street,Shenmu,Shaanxi

《八小时以外》在美国 篇7

我从小就喜欢文字,但是在学好数理化,走遍天下都不怕的年代,我顺从父母的意愿学了理科。工作后又被各种条条框框限制。这本杂志,无论是名字和内容都让我耳目一新,八小时以外是我真正的自由,这本杂志为我打开了另外一个轻松自由的世界。

在安徽老家的时候,我经常看这本杂志。1987年去美国的时候,我带了一整箱的杂志,大部分都是《八小时以外》。当时弟弟笑我好养活,什么东西都不要,就要杂志。弟弟不知道,这些杂志陪我走过了最难熬的时光。刚去国外,语言沟通不便,在工作之余,看杂志成为我娱乐休闲的唯一方式,尽管是过刊,我和我周围的这些华人还是竞相传阅。在这本杂志里面,我们能看到国内人的生活方式、消费理念、娱乐休闲的变化,很亲切。

1993年,我父亲在天津肿瘤医院治病,我回到国内,在天津又买了很多《八小时以外》带回美国。二十多年过去了,我和我身边的这些华人。心态越来越平和,政治、军事之类不是特别关注了,却一直都渴望了解国人的生活状态,这本杂志满足了我们内心的需求,每年新华书店在华盛顿地区开展销会时,我们都会去那里买《八小时以外》杂志。尽管是过刊,我们依然很珍惜。

养成在八小时外的监督 篇8

作者：盖逸馨《光明日报》（2018年08月13日 10版）

【光明论坛】

又是一年升学季，各类“升学宴”“谢师宴”的字眼在各地纪委监委的通报中开始多了起来，从中央纪委国家监委网站近期通报的多起违反中央八项规定精神问题看，变了味的升学宴往往成为人情掩护下的“红包宴”，成为滋生“四风”问题的温床，不能不引起足够重视。

尽管中央三令五申，但在一些党员干部中，仍有人借子女升学大操大办“升学宴”“谢师宴”。不管是为了面子，还是以敛财为目的，给违规办宴穿上了“隐身衣”，皆越过了纪律的“红线”，必须惩处。公职人员拥有和其他父母一样为子女庆贺升学的权利，但是自己特殊的公职身份使得宴请容易被异化为权钱交易的手段，因此不仅要坚持原则，严格遵守相关制度，绝不可违规操办，而且要作出示范，以身作则培育良好家风。切忌被喜悦冲昏了头脑而踩了“红线”，需时刻牢记“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，慎微慎小，不越“雷池”半步。

领导干部个人事项报告制度，是全面从严治党、从严治吏的一项重要创新，是预防腐败的有效武器。“风起于青萍之末，浪成于微澜之间”。现实生活中，每一个触目惊心的腐败案件无不是从一点一滴的生活细枝末节开始。各类“升学宴”“谢师宴”是贪腐的重要风险点，也是干部由廉转贪的关节点。党组织在此环节严格落实请示报告制度，能够监督到位，及时咬耳扯袖、红脸出汗，则能挽救干部于水火，促其悬崖勒马，否则就会让其泥足深陷，最终万劫不复。

有的干部认为子女升学是家庭私事，因此滋生错误思想，产生消极情绪，认为个人事项是小事、私事、家务事，无须向组织说明或报告，或者即便是报告了，也是遮遮掩掩，避重就轻。事实上，领导干部真实及时地向党组织报告个人有关事项，才是讲政治，才是对党“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的”忠诚，只有自觉接受组织监督和检验，才能时刻做到自警自省自律，堂堂正正做人，清清白白干事。对组织而言，通过严格执行请示报告制度，随时掌握干部的情况，及时发现苗头性问题，综合运用监督执纪“四种形态”，才能避免更严重的问题发生。

工作与生活是无法完全割裂的，二者关系和谐，可相互促进；若彼此割裂，则会造就“双重人格”的“两面人”。党的十九大以来，制度的“笼子”从单纯地扎紧、扎密到现在扎得科学、扎得周延，深刻诠释了全面从严治党的新时代新气象新作为。其中，从严规定党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈和朋友 圈，不让各类“升学宴”“谢师宴”成为干部“八小时以外”的贪腐窝点，就是从细微处入手筑牢党员干部廉洁“内防线”，确保八小时外监督“不打烊”。

“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，与之俱黑。”一定情况下，日常工作之外的“八小时”有时可以反过来对工作产生一定影响。如果干部志趣高洁，则其朋友圈也会相对简单；反之，如果各色商人充斥朋友圈，成天应酬不断、饭局不绝，乃至夜不归宿，组织不去管、家人管不住，则意味着该干部有很大可能已走在违纪违法的邪路上。因此，我们的监督工作必须要做到“全天候”“无死角”，要去主动“占领”干部“八小时”之外这块“自留地”，对一些“当局者迷”、思想麻痹的干部更是要当头棒喝、痛击一掌，送出一剂“救命灵药”，使他们在面对种种物质利益诱惑和各色逐利人群的围猎时拒腐蚀、永不沾。

总书记在全国组织工作会议上的重要讲话中指出，要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强全方位管理，加强党内监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。为此，党员干部务必慎独慎微，务必养成在“八小时”外自觉接受监督的习惯。纪检监察工作更要把厚爱寓于严管之中，把组织更加严格的监管从“单位大院”延伸到“家庭后院”，形成更加科学、更加完整、更加有效的监管链条，防患于未然、施方于病初，让干部真切感受到组织的监督管理不仅有霹雳手段、雷霆力量，更如春风化雨、润物无声。

古代咋管官员“八小时以外”生活 篇9

这天，他参加完朝会（古代5点上早朝）时，已是上午10点多，因有急事需处理，就没吃皇帝在朝堂外提供的免费早餐，直接往单位赶。

走在街上，看到路边有人卖刚刚出笼的蒸饼，热气腾腾，他这才觉得肚子饿了，于是在大庭广众之下买了一块蒸饼充饥。没想到，此事正好被一位御史看到，回去后便给皇上写了一份报告，弹劾张衡“堂堂部级官员竟随地买蒸饼吃，有损朝廷形象”，恳请依规严肃处理。

武则天看到御史报告后，也认为张衡饿肚子事小，有损朝廷形象事大，于是作出批示：“流外出身，不许入三品。”就这样，眼看到手的正部级，只因一个蒸饼告吹。

这个故事可信度很高，唐人张鷟撰写的《朝野佥载》有记载：“周张衡，令史出身，位至四品，加一阶，合入三品，已团甲。因退朝，路旁见蒸饼新熟，遂市其一，马上食之，被御史弹奏。则天降敕：‘流外出身，不许入三品。’遂落甲。”

在当时的都城，政府机关、商业市场、居民区严格分开。市民无事不得去政府办公场所，官员也不能随便进入市场，与市井小人为伍，这几乎是官场明规则。可张衡不仅去市场买蒸饼，然后骑在马上无所顾忌地吃起来，于是这种行为就属于“不懂礼法、不拘小节，有失领导身份和风度了”。尽管此事发生在官员“八小时以外”，但从此事的处理来看，却是一点儿也不马虎。

古代政府为何如此重视官员“八小时以外”生活？宋代《官箴》一书开头给出了答案：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。”自宋代至清代，这段话都是官员的座右铭。

没有最严，只有更严。要问古代哪朝哪帝对官员“八小时以外”生活监管最严？当以明朝朱元璋为最。

“文臣之首”的宋濂在位时，每天下班回家，不仅规规矩矩，不敢越雷池半步，而且绝口不提朝中之事，有人问到这方面情况，他指指墙上挂的一幅字，一句话也不说。那幅字写的是“温树”两字，意思是说，连“温室之树”（皇宫中的树）都不能说，遑论其他。

原来，朱元璋通过自己的耳目，对官员“八小时以外”的生活实行严密监控。一天下班，朱元璋和宋濂闲聊，或许是处于炫耀的心理，朱元璋竟准确说出了宋濂这些天喝了什么酒，说了什么话，当场吓得宋濂尿了裤子。自此，宋濂才知道自己不仅上班被朱元璋监管，而且“八小时以外”的私生活也同样被朱元璋监控了。

尽管朝代不同，对官员“八小时以外”私生活禁止的内容也不相同，但只要参与了明令禁止的行为，一些皇帝处理起来也毫不手软。

唐、宋、元三朝，官员私下嫖娼不算啥事，皇帝基本不管，但在明朝，这事算严重违纪，不仅会因此丢官，而且永不录用。明英宗正统年间，广东海南卫指挥使（相当于军区司令员）到北京办事，晚上欲火难耐，于是在京城某著名酒店嫖宿。此事被群众举报后，立马被“谪戍”威远卫，即遣送威远卫担任守卫。

官员利用休息时间到古玩铺坐坐，接受古代文化熏陶，只要不发生行贿事件，放在今天当属“附庸风雅”之事，但在清朝却属于明令禁止的行为。

原来，官场贿赂中一种“雅贿”，即给官员送字画、古董等，既可达到行贿目的，又显得“高雅”，还不易被察觉和查处。对这些猫儿腻，皇帝当然心知肚明，为防范“雅贿”，咸丰帝下令不论有无贿赂行为，官员不得私下出入古玩铺。

清代刘声木《苌楚斋五笔》一书云：咸丰时，有一个侍郎（“副部级”官员），偶尔至北京琉璃厂坐坐，即遭御史弹劾，丢了官职，赋闲在家。不仅如此，还被众人唾弃。

如今，不少官员利用“八小时以外”的时间，笔耕不辍，著作等身，书籍出版后摊派发行，不少人还以为自己手法高明而沾沾自喜，但此事放在清朝，那可是件不小的事。为防止官员出书摊派，朝廷规定，各级官员不得在“八小时以外”擅自写书，更不能搞摊派发行。

清朝徐松任湖南学政（相当于教育厅长）时，曾利用休息时间撰写书籍，还硬性规定诸生购买，最后遭到弹劾并被撤销职务。徐松不仅是高官，还是当时很有影响的著名西域地理、水利学者，却因为私下写书摊派，不仅丢了官帽，还弄得斯文扫地，可谓结局悲惨。