切实加强党的领导

切实加强党的领导（共8篇）

切实加强党的领导 篇1

提高领导干部素质切实加强党的执政能力

论文关健词:领导千部素质党的执政能力

论文摘要:我们各级领导干部是构成党的整体的关键要素，是党所执掌之政治权力的直接承担者。因此，要加强党的执政能力建设，把我们党的各项事业不断推向前进，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须努力提高各级领导千部的综合素质。

党的十六届四中全会提出:“当前，国内外形势总体上对推进党和国家各项事业比较有利。全党要抓住机遇、锐意进取，在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。”这是当前摆在全党面前的一个重大历史性课题，也是摆在各级党委和党员领导干部面前的一项重要任务。对于我们这个执政党来说，各级领导干部是构成党的整体的关键要素，是党所执掌之政治权力的直接承担者。因此，要加强党的执政能力建设，把我们党的各项事业不断推向前进，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须努力提高各级领导干部的素质。

一、认清新形势新任务，不断增强对提高领导干部素质的重要性、紧迫性的认识

进入新世纪，我们党的执政条件、执政环境和执政任务都发生了重大变化。首先，从国际来看，国际局势正在发生冷战结束以来，最深刻的变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科学技术突飞猛进，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈。从国内来看，我国已经进入了一个全面建设小康社会，加快推进社会 1

主义现代化的新的发展阶段。我们拥有了进一步发展的坚实基础，但也面临着十分艰苦的改革建设任务和许多新情况、新矛盾和新问题。特别是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，一些带有许多深层次的矛盾和问题，函待解决，前进的道路上还会面临更复杂、更艰巨的挑战和考验。面对激烈的国际竞争和复杂的国内形势，要想使我国立于世界民族之林，实现中华民族的伟大复兴，成为社会主义强国，就必须认清形势，抓住机遇，迎接挑战，加快发展我们自己，走强国富民之路。为此，党中央审时度势地向全党提出了加强党的执政能力建设，全面建设小康社会的宏伟目标。作为党的路线方针政策的贯彻执行者的各级领导干部，就必须认清新形势新任务，全面提高自己的综合素质，在各自的工作岗位上，为时代所赋予我们的历史使命任务而解放思想，与时俱进，开拓创新，努力工作。

二、加强学习，不断提高理论政策水平和工作能力

早在1939年，毛泽东同志就说过:“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”为此，我们党曾开展过多次的学习运动，也对提高广大党员干部的综合素质和领导水平起到了重要的促进作用。而今，随着社会的不断发展和科学技术的日新月异的进步及知识更新速度的加快，如果一个领导干部不善于学习，不善于吸取新知识，就不能很好地把握和正确理解党的路线、方针和政策，就会迷失政治方向，就不能适应当前社会经济发展的需要，就会被社会所淘汰。“无知不能取舍，非学无以广才”，说的就是这个道理。因此，作为一个领导干部要牢固树立学习、学习、再学习的“终

身学习”理念，不仅要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，而且要带头学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识、管理知识等，把广学博才作为自己的生存方式、生活方式和追求目标，及时追踪和学习研究各种新理念、新知识，以此不断充实自己，并加以升华，使自己的理论水平和知识水平与时代的发展要求相适应，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，使之真正成为一专多能，始终站在时代前列的复合型领导干部。

三、牢记党的宗旨，树立立党为公、执政为民的执政理念

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党的这一性质就决定了党必须把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，立党为公，执政为民，同时也就成为我们这个执政党的立足点和出发点。但是在当前的新形势下，有的领导干部一心只想当官做老爷，忘记了党的宗旨，忘记了手中的权力是人民群众赋予的，忘记了人民群众才是我们的衣食父母，官僚主义作风盛行，严重地脱离群众。清人郑板桥那首诗写得是何等的好:“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。试想，封建社会的一个县令对民间疾苦都那么关心，把老百姓时刻放在心上，更何况受党教育、新时代的领导干部呢!在这方面，邓小平同志己经为全党各级领导干部作出了表率，始终没有忘记“我是人民的儿子”。这是对全党的教育，也是对各级领导干部的嘱托。常言道:“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心”。作为一个领导干部，只有把人

民群众的意愿变成本地区、本部门的工作目标，我们的工作才能行之有效;只有把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为自己的工作准绳，我们的工作才有实效;只有加强同人民群众的血肉联系，真心实意地为人民群众办好事、办实事，人民群众才会拥护，也才能使们党的各项事业兴旺发达，永远立于不败之地。

四、求真务实，真抓实干，不断转变工作作风

求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是我们党的优良传统和每一个共产党人应具备的政治品格。胡锦涛总书记曾反复强调，有了正确的路线方针政策，还要有过硬的作风，必须坚持求真务实，以身作则地真抓实干。当前，我们的改革正处于攻坚阶段，发展进入关键时期。在改革、发展和稳定工作中有许多新情况、新问题，需要我们去研究解决，任务重，要求高，难度也很大。这就要求每一个领导干部要切实改变那种作风浮漂、工作不实，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去和为了自己的所谓政绩不切实际的搞“形象工程”的现象，坚持一切从实际出发，讲实话，出实招，办实事，求实效，着眼全局，立足本职，出色地完成各项任务。毛泽东同志说:“人是要点精神的”。只要我们的各级领导干部有那么一种坚韧不拨、奋发有为的良好精神状态，有那么“一股子气”、“一股子劲”，努力做到思想与实际相一致、主观与客观相统一、理论与实践相结合，真正扑下身子，身体力行、亲历亲为，以求真务实的工作作风，肩负起兴一方经济，富一方百姓，保一方平安的重要职责，我们的党才能取信于民，我们的工作才能取得实效。

五、廉洁自律，清正廉明，不断提高思想道德修养

党的十六届四中全会指出“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力”。这是我们党在新时期站在关系党的生死存亡的高度向全党提出的要求。当前，我们正处在一个大发展、大变革的时代，广大党员干部将面临着许多新的挑战和考验，在这些挑战和考验面前，有一些领导干部经不起金钱的诱惑，把党和人民赋予的权力作为自己的私欲工具，以权谋私，贪赃枉法，为所欲为，最终成了人民的罪人。这些事实教训是极为深刻、令人痛心的。对于每个领导干部来说，如果利欲熏心，沉溺于声色犬马，而又失去对权利的监督，就必然导致腐败的滋生和蔓延。这样，不但会断送自己的前途，而且还会成为人民之祸、国家之祸。古人云:“廉者政之本也，民之表也;贪者政之祸也，民之贼也”。作为党的领导干部应切记这些古训。

廉洁从政，执政为民，这是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求和重大政治任务，也是新形势对每个党员干部提出的思想道德素质要求。古人云:“舟必漏而后入水，土必湿而后生苔”。因此，广大党员干部特别是领导干部，一定要牢记党的宗旨，认真饯行“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强党性修养，警钟长鸣，慎独慎微，自觉接受人民群众的监督，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆共

产党人的政治本色。只有这样，才能以优良的党风带动、促进政风和社会风气的根本好转，才能赢得广大人民群众的信任和拥护，才能夯实我们党执政的群众基础。

我们党将面临长期执政的考验，如何巩固党的执政地位?如何提高党的执政能力水平?全面提高党的各级领导干部综合素质，将是一个永恒的时代命题，同时，也是对每个领导干部的一场严峻考验。只要我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，就一定能够把我们党建设得更加坚强，更富有创造力、凝聚力、战斗力，就一定能够团结和带领全国各族人民顺利推进全面建设小康社会的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

切实加强党的领导 篇2

一、科学配置, 优化班子结构

科学合理的班子结构是领导班子高效运转、充满活力的必要前提。优化班子结构是加强领导班子建设的重要基础性工作。结构优化是产生“整体大于个体之和”效果的重要条件。

(一) 创新领导干部选拔任用机制, 把好入门关

创新领导干部选拔任用机制, 要树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向, 坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则, 不断扩大干部工作中的民主, 提高选人用人公信度。在选拔干部时, 一要看干部的主流和潜力, 不唯学历、唯分数、唯票数, 不求全责备;坚持尚贤任能, 不搞亲疏远近, 健全以“作风正、有本事、民意好、靠得住”为导向的选人用人机制, 选拔政治思想坚定并能胜任工作的干部。二要打破论资排辈、平衡照顾的思想, 从事业需要出发确定该提拔谁。对于能为事业带来活力与实绩的干部, 看准了就大胆起用, 破格提拔, 而不是照顾关系而提拔干部;做到因岗定人, 而非因人设岗。

(二) 优化领导班子结构, 注意合理配置

在优化领导班子结构过程中, 要注意班子成员的年龄、专业知识、性格气质等方面的搭配和协调。一要优化年龄结构。班子中既要有经验丰富的老同志, 又要有年富力强的中年干部, 还要有朝气蓬勃的年轻干部。不过分强调班子成员越老越稳定或者越年轻越有干劲, 应形成老中青相结合的年龄梯次。二要优化专业知识结构, 避免专业单一化倾向。班子要由熟悉不同专业、具有不同知识结构的干部组成, 使班子具有分管各项业务的内行, 适应各项业务和全面工作的需要。此外, 还要充分考虑班子成员的性格、气质等方面的互补性, 体现出班子的生机与活力, 以及控制全局的指挥和协调能力。通过班子结构优化, 使班子成为成员优势互补、整体素质优良的领导集体。

(三) 加大领导干部交流力度, 建立动态管理机制

领导干部交流有利于其开阔视野、增长才干、提高领导水平;有利于各级领导班子结构进行合理调整, 增强领导班子的整体功能。《党政领导干部选拔任用工作条例》中做出了实行“党政领导干部交流制度”的规定, “领导干部长期在一个地方, 一个部门工作, 不但不利于他们的进步和提高, 而且弊端很多, 一些不正之风也会由此产生。因此, 必须有计划的实行领导干部的定期交流制度”, 这充分说明加大领导干部交流的重要性。

另外, 建立领导干部动态管理机制, 随时根据班子成员的思想和业绩表现进行调整交流。对于能力强、政治突出、群众公认的干部, 及时选拔进入领导班子, 对那些政治素质欠佳、事业心不足、自我要求不严, 影响班子团结的干部进行降职, 使各级领导班子始终保持结构优良、运转高效的最佳状态。

二、加强团队意识, 发挥领导班子的整体合力

领导班子是由担负一定领导职务的干部为实现共同目标而组成的领导集体, 这种领导集体也称为领导团队。作为一个团队, 就要抓好团队建设, 凝聚团队成员的力量, 推动集体组织的发展。

(一) “一把手”要发挥好班长的作用

一个领导班子能否成为干事创业的坚强领导集体, 能不能成为一个坚强的领导核心, 在很大程度上取决于它是否有一个富有凝聚力和向心力的核心人物, 也就是“一把手”。“一把手”在组织中起着决策导向、组织协调、统一指挥、模范表率的作用。“一把手”要以身作则, 严格要求自己, 从自身做起。一身正气, 才能敢抓敢管, 政令畅通。“一把手”要当好班长而不是家长, 要搞群言堂不搞一言堂;处理事情要果断不武断, 放手不撒手。工作中, “一把手”还要关心爱护副职, 让副职放心大胆施展才能, 使其处事顺心、相处舒心, 促进整体工作的进展。

(二) 副职要以大局为重, 发挥好参谋和助手的作用

领导班子成员的副职在单位处于承上启下、分工负责的位置, 副职领导素质的高低、能力的强弱及作用的发挥关系到一个领导班子的整体能力。

副职与“一把手”是服从与指挥的关系, 被领导与领导的关系, 副职应该做好“一把手”的参谋和助手, 在工作中要配合与支持“一把手”。对于份内的工作应该积极主动完成, 不等待不推脱;理解“一把手”的工作要求和诉求, 做到认真落实执行。具体来讲就要做到敬而有节, 主动但不越权, 服从但不盲从。尊重“一把手”, 但不阿谀奉承, 为“一把手”提建议、办实事, 真正履行好参谋和助手的职责。

同级副职之间要合作完成“一把手”交给的任务, 也要通过个人业绩来展示自己, 以求得进步和发展, 他们之间是分工合作的横向关系, 既是合作者也是竞争者。在开展工作思考问题时, 既要关注分管工作的发展, 也要考虑其他业务的发展, 更要考虑一个单位乃至整个行业或者社会的发展, 做到局部服从整体。副职在工作中要以大局意识和团结协作为基础, 做到分工不分家, 争取整个班子的合作共赢。

(三) 班子成员要分工明确, 团结协作

各级领导班子成员有着不同的经历、性格和专长, 要在一个领导班子中为共同的目标工作, 并能发挥“1+1>2”的效果, 就要做到班子成员的分工明确、团结协作。一要做到分工明确、职责分明, 做到有职、有责、有权。二要把合适的成员安排到合适的岗位, 发挥最大潜能, 确保班子成员人人有事做, 事事有人做, 并且是团结协作, 避免出现“各人自扫门前雪, 不管他人瓦上霜”的局面。

互相补台好戏连台, 互相拆台同垮台。领导班子成员之间若能相互信任, 相互理解, 相互支持, 善于换位思考, 从大局出发, 有团结合作的愿望, 就能较好发挥班子的整体功能。不做不利于班子团结的事情, 不讲不利于班子团结的话, 做到心往一处想、劲往一处使, 形成共同努力、共同成长的良好局面。

三、加强民主集中制建设, 完善议事规则和决策程序

民主集中制是领导班子建设的根本原则和组织制度。一个领导班子只有充分发扬民主, 才能更好地团结合作, 密切配合, 相互支持。各级领导班子成员都要强化民主团结意识, 要有宽广胸怀、要有容人之度, 要善于共事, 倾听各方面的意见, 不斤斤计较个人得失, 不搞无原则的纠纷, 发挥整体合力。加强民主集中制建设, 规范议事规则和决策程序, 提高决策的科学性和合理性, 要做到以下几点。

(一) 坚持集体领导原则

民主集中制主要体现在“集体领导, 民主集中, 个别酝酿, 会议决定”的十六字方针, 而集体领导是民主集中制的最高原则。重大问题的决策、重要干部的任免、重大项目的安排和大额资金的使用, 也就是“三重一大”问题不能由职务高、资历老或者具体分管的领导说了算, 必须要经集体决定。在集体讨论重大问题时, 要明确班子成员的分工和职责。班子成员在集体领导下各负其责、各司其职, 根据集体的决策开展工作。要发挥班子集体决策的整体功能, 班子成员就要做到在会前沟通酝酿, 会上民主决策, 会后坚决贯彻、自觉服从。

(二) 处理好民主讨论和集体决策的关系

集体决策必须建立在充分的民主讨论基础上。充分的民主讨论可以通过班子成员之间的相互交流、取长补短、集思广益, 克服各自思想认识的局限性;也可以通过思想的相互碰撞、相互启发, 在进行更深入的理性思考的基础上形成共识, 从而增强集体决策的科学性。

决策的主体是集体, 而不是个人。讨论问题时每个人都有同等的发言权, 但在决策的时候, 就要做到有组织、有纪律, 充分做到“讨论问题面前无领导, 决定问题面前有组织”。

(三) 发挥“一把手”在讨论和决策过程中的作用

“一把手”作为班子的核心, 在问题的讨论过程中, 要善于集中大家的意见和智慧, 使班子成员的积极性和主动性在充分发扬民主中体现出来。在问题的决策过程中, 要坚持少数服从多数, 善听善断, 努力集中正确的意见, 统一有分歧的意见, 并说服否定的意见, 依靠集体的智慧做出正确决策。

四、加强能力建设, 加大领导班子的教育培养力度

当前, 各级领导班子面临的政治经济形势和工作任务都比过去复杂, 遇到的矛盾也更尖锐, 工作难度不断增大, 领导干部出现“知识危机”和“本领恐慌”, 所以要加强能力建设, 强化对领导干部的教育培养, 使领导班子整体能力适应形势和工作发展的需要。

在教育培养上, 要做好以下三点。一要抓思想教育。思想政治建设可以带动领导班子组织建设、作风建设。认真组织领导干部学习政治理论, 切实提高思想政治素质, 可以提高领导干部队伍素质, 提高班子的整体功能和工作水平。二要抓知识更新。在知识更新的培训内容上, 坚持“缺什么补什么, 需要什么学什么”, 科学设置培训内容, 切实加强反映时代进步的经济、科技、管理等培训, 更新知识体系, 拓宽知识视野, 提高工作的创造性、预见性和系统性。三要抓实践经验。实践出真知, 让干部加强交流, 到不同岗位挂职锻炼, 积累经验、增长本领, 提高应对复杂局面和掌握大局的能力和水平。

五、加强监督管理, 做好领导班子廉政建设

廉洁自律是领导干部最基本的要求。领导班子成员要不断加强党性锻炼, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 时时做到“自重、自省、自警、自励”。一个好的领导班子必须在思想上树立起牢固的反腐防线, 成为廉洁勤政的集体表率。

加强监督管理是做好廉政建设、提高领导班子自律能力的有效手段。权利失去监督, 必然导致腐败。近年来腐败现象的高发除了与部分领导干部自身素质有关外, 与监督措施不到位、廉政制度建设不健全也不无关系。所以, 要坚持注重预防、惩防并举的原则, 增强廉政纪律对班子的约束力。

具体工作中, 要综合运用多种渠道, 坚持预防为主的方针, 提高监督效能。一要强化制度监督。按照有章可循、有章必循、照章办事、违章必究的思路, 建立健全党风廉政建设责任制度、领导干部民主生活制度、重大问题集体决策制度, 做到领导班子工作规范化、制度化。二要接受来自党和群众的监督。“若安天下, 先正其身”, 领导干部要自觉接受来自党内和党外的监督, 把自己置身于党和群众的监督之下, 使其“不想为、不敢为、不能为”。邓小平同志曾指出:“领导干部的情况, 上级不是能天天看到的, 下级也不是能天天看到的, 而同级领导成员之间彼此是最熟悉的”。在党内, 认真贯彻民主集中制和组织生活制度, 在班子内部形成一种民主氛围, 促使班子成员自觉做到相互尊重, 相互支持, 相互监督, 能够进行批评和自我批评, 有效发挥班子的整体功能。另外, 要通过健全完善职工代表大会制度等不断拓宽群众监督渠道。

六、加强后备干部队伍建设, 保证领导班子建设后继有人

强化领导班子建设, 在抓好现有班子成员组织建设、思想建设、作风建设的同时, 还要抓紧培养和选拔优秀的后备干部, 保证领导班子建设后继有人。建立后备干部的选拔、培养制度是防止、纠正用人上的不正之风, 保证后备干部质量的有效措施。

加强后备干部队伍建设, 一要在选用干部时坚持“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化方针, 坚持德才兼备、以德为先的干部选拔标准, 选好后备干部, 建立后备干部人才库。二要有意识地对后备干部加强培训, 包括对政治理论和专业知识的培训, 同时创造竞争上岗的条件。三要在单位内部进行干部交流, 拓宽领导的工作面, 逐步适应掌握全局工作的能力, 使其具备复合型管理知识和才能。四要根据干部的政治立场、理论水平、工作能力和实绩、群众公认情况进行选拔, 确保进入领导班子的干部真正做到立党为公、掌权为民, 为领导班子建设提供优秀的后备干部。

当然, 加强领导班子建设, 除了以上所述建议外, 其他的方式也可以作为强化领导班子建设的途径, 比如加强学习。胡锦涛同志曾指出:“学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段, 也是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径。”必须把加强学习作为强化领导班子建设的重要途径, 提高领导班子的整体素质。

领导班子建设是一个动态的、长期的过程, 在具体工作中, 应该结合时代发展的情况, 全面分析领导班子建设的实际情况, 增强领导班子建设的针对性和前瞻性。各行各业、各个层级的组织都应该根据实际情况, 分析领导班子的优势和劣势, 发现班子建设中的亮点和不足, 进而为领导班子建设管理提供依据和参考, 最终达到提高领导班子整体能力和水平的效果, 实现组织的稳定和可持续发展。

参考文献

[1]李鸿忠.努力建设高素质领导班子[J].党建研究, 2013 (02) .

[2]龙泽巨.领导班子不团结问题的分类处置之方[J].领导科学, 2014 (05) .

[3]王炯.着力加强领导班子整体能力建设[N].中国组织人事报, 2014-02-17.

[4]梅宪宾.关于新时期加强领导班子建设的思考[J].河南科技学院学报, 2009 (06) .

切实加强党的领导 篇3

关键词：三严三实；加强：基层组织建设

党的基层组织，是贯彻落实党的方针政策、决策部署和各项工作任务的重要力量，是展现党的凝聚力、战斗力的基础。通信业发生的腐败现象，败坏了党在群众中的威信，影响了党组织的形象。如何以“三严三实”为标尺，加强党的基层组织建设，焕发党的生机和活力？成为通信业党的建设的一个重要课题。

党的基层组织，是贯彻落实党的方针政策、决策部署和各项工作任务的重要力量，是展现党的凝聚力和战斗力的基础。基层组织能力强大，党的路线才能得到贯彻落实，党组织才能充满生机活力，党才能在群众中享有崇高的威信。然而，近年来，通信业出现的少数党员特别是个别党员领导干部贪图享乐、收受贿赂、公权私用、包养情妇等腐败现象，不仅败坏了党在群众中的威信，影响了党的形象，而且使广大群众对党组织监督作用产生质疑，个别基层党组织凝聚力和号召力严重缺乏。因此，如何以“三严三实”为标尺，加强党的基层组织建设，焕发党的生机和活力？就成为通信业党的建设的一个重要课题。当前，全国上下开展“三严三实”教育实践活动，这既是对新时期各级党员干部作风建设的新要求，也是夯实党的基层组织建设的标尺。本文结合“三严三实”的学习体会，就当前通信行业党的基层组织建设中存在的问题进行了分析，提出了加强党的基层组织建设的对策与思考，焕发党的生机和活力。

一、当前通信业党的基层组织建设中存在的主要问题及表现

（一）党组织负责人兼职较多，党建意识不强

表现为：党组织负责人把工作重心和主要精力放在业务工作上；有些基层党组织负责人上岗后对党建业务不熟悉，工作缺乏积极性，存在“党建工作不影响大局，可以不抓”的思想。

（二）部分基层组织被动应付党建工作，工作质量不高

表现为：组织政治理论学习，仅限于念文件、读报纸，传达领导讲话，对党员的思想认识，精神统一与否缺乏研究和关注；还有研究党建工作怕麻烦，随意简化党务工作程序，削弱集体领导的作用。

（三）党员教育形式较为单一，党员缺乏有效的监督与管理

目前，基层组织对党员的教育还保留在读报纸、学文件，几十年没有创新，形式单一枯燥；部分党支部党课教育形同虚设，“三会一课”制度执行较差；支部管理薄弱，对涉嫌轻微违纪的党员，缺乏应有处罚和教育，小问题变成大问题。

（四）活动经费不足，影响组织正常工作开展

党员活动经费是制约开展形式多样活动的重要因素，党支部自行开展活动经费没有着落。即便是在机关党委层面，党员活动经费也是远远不足。

二、加强通信业党的基层组织建设的对策与思考

（一）强化基层党组织负责人配备

加强基层组织换届选举管理，全面推广公推直选，在推选专职副书记候选人时，要充分考虑候选人的理论素养、宗旨意识、敬业精神等；在推选党支部书记候选人时，要充分考虑党性、作风、群众基础，党建知识、敬业精神等；在选配机关党委或支委会委员时，要选配党性强、踏实肯干、吃苦耐劳、群众观念强的的优秀党员干部，自上而下配强配高党务工作者。

（二）从严加强党务工作者队伍建设

党务工作者的能力强弱直接影响基层组织建设水平的高低。因此，一要加强对党务工作者的培训，有计划、分期分批组织党务工作者进行专题培训，加大敬业奉献、根本宗旨等教育，增强他们的事业心、责任感和荣誉感，明确做好党务工作的方式方法，切实做到既想干又会干。二要提高党务干部的政治待遇、工资待遇等，提升党务干部的地位，调动他们干事创业的信心和热情。

（三）推行基层党组织建设标准化

按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合实际，研究制定通信行业基层组织建设标准，将机构设置、负责人“一岗双责”、党建活动形式、发展党员人数、完成上级党建任务等内容纳入建设标准，使基层组织建设工作看得见，摸得着，完的成。建立年度对标检查制度，对不达标的、凝聚力缺乏的党组织，要坚决要求整顿，力争达到标准要求，提高基层党组织普遍战斗力。

（四）从严加强党员队伍管理

党员是党的基本细胞。作为国民经济发展基础性、先导性产业的通信业，必须坚持“党要管党，从严治党”的方针，加强对党员的教育管理。一要坚持抓理论教育。要定期组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，真正做到思想上同党中央保持一致。二是要狠抓廉政教育。重点引导党员干部认真学习“八荣八耻”，彻底抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城，时刻保持党员的先进性和纯洁性。三要狠抓党员作风。重点引导党员对照“八个坚持、八个反对”、“社会主义核心价值观”和“三严三实”的内容，查找自身存在的问题，纠正不良风气的倾向，端正思想作风、工作作风，树立党员的良好形象。四要加强党员考核和评议。完善年度党员考评制度，组织对所有党员开展民主测评，测评标准要从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核指标，公开测评结果，接受群众的监督。

（五）从严发展党员

建立党员进出口管理机制，在发展党员上，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针， 坚持“成熟一个发展一个”，对申请加入党组织的积极分子要坚持介绍人制度，切实落实介绍人职责，明确介绍人必须对所发展党员负责把关，及时把握其思想动态，确保党员发展质量。对个别因个人放松自我改造导致世界观、人生观、价值观严重扭曲的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，进行严肃处理，坚决开除党员队伍，保障党员队伍的纯洁性。

（六）从严加强制度执行监督

制度是基层党组织建设的重要保障，是保证党建工作正常运转、良性循环的关键，但是有制度不执行或选择性执行，会给工作带来不利影响。因此，在基层组织建设过程中，一方面要重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。另一方面，要按照《党章》的要求，实行党务公开，增强党组织工作透明度，接受群众监督，严格按照规章制度办事，对已有的制度必须加以严格遵守执行，严禁在日常组织生活中“走过场”现象。

党的基层组织建设是一项长期任务，也是党的建设一项重要工作。只有按照“三严三实”要求，把全部党的基层组织都建设好了，党组织才有凝聚力和战斗力，也才能坚强有力、朝气蓬勃，才能让党焕发新的生机和活力。

参考文献：

[1]杨琳瑜，刘涛. 党的执政能力建设视野中的建设、运用和管理[J].理论建设，2013（6）：58-61.

切实加强党的领导 篇4

加强党的建设，切实转变作风，是新时期加强和改进党的建设的一项重要内容，也是落实“三个代表”要求，始终保持党员先进性的重要保证，江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话深刻指出：“党的作风关系的党形象，关系到人心向背，关系到党的生命”，因此我们

必需从这样的高度深刻认识加强党的作风建设重要性和必要性，当前，针对一些干部作风建设方面存在的突出问题，主要表现在：

1、理想信念动摇。

2、事业心、党性不强。

3、思想理论水平不高。

4、基层党组织的凝聚力、战斗力不强等。为此把“三个代表”的要求落实到改进党的作风建设的实际工作中来，以党员领导干部作风的转变，从而带动各项工作的落实，不断开创改革、发展、稳定的良好局面。

一、脚踏实地、埋头苦干，确保党的路线方针政策的有效落实。

在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，党的路线方针和政策要得到贯彻执行，改革开放和现代化建设的宏伟蓝图要变为美好的现实，都要通过广大干部脚踏实地、埋头苦干的工作作风来实现。

二、恪守宗旨、服务群众，全心全意为人民谋利益。

全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，不同时期，不同阶段中都有不同的内容、不同的重点，但最根本的是加快发展，增强实力，随着时代的发展，社会的进步，人民群众有物质生活文化的需求，最根本的是要对人民群众有感情，有服务群众的意识，广大人民群众是我们的衣食父母，帮助群众排忧解难作为我们的首要职责,同时要深入基层，深入群众，为群众办好事、办实事，切实解决群众生产生活中存在的困难和问题，给广大人民群众带来更多的实惠。

三、必须清正廉洁，艰苦奋斗，永保人民公仆的良好形象。

清正廉洁、艰苦奋斗、是我党的对党员干部的作风建设的基本要求，只有坚持清正廉洁，艰苦奋斗的作风，我们党的干部才能保持奋发有为、开拓进取。肯吃苦、能吃苦、能 干事、会 干事、干成事、不出事，才是我党的优秀干部，也是广大党员干部必需做到的，这样才能树立党的威信，树立党的形象。

四、必须联系实际，深刻排查思想上、行动上与作风建设相违背的行为，切实加以整改。

作风建设涉及到各行各业，就我局而言，作风建设的开展，必须把职工的思想统一到近期开展的保持共产党员先进性教育活动中来，认真排查各自工作岗位上的衙门习气，工作不思进取，讲待遇、怕吃苦，奉献意识淡薄，布置工作讲条件、谈客观等，这些问题的出现，很大程度上属于个人素质问题，组织纪律性不强，服务意识淡薄，归根是世界观、人身观、价值观的改造问题，因此，必需从根本上加以治理。为此我们全体药监必须坚持做到：

1、强化 政治 理论学习、业务学习、法律法规学习，从学习中增长知识，增长才干，增强为人民群众服务的本领。

2、要充分发挥党组织和广大党员干部的先锋模范作用。张思 德、孔繁森、李元龙、高志全等先进人物都是在不同时期全心全意为人民服务的典范，是我们学习的榜样，我们一定向他们学习，学习必须用实际行动学习，不是空口说白话，更不是走过场，一阵风，心血来潮，而是脚踏实地，雷历风行，要有时不我待、只争朝夕、永不满足这种精神。

3、要依法行政，正确行使党和人民群众赋予的权力，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，不贪、不馋、做好各自工作。

切实把加强领导干部党性修养 篇5

《 人民日报 》（2009年01月20日 01 版）

新华社天津１月１９日电（记者李亚杰、李靖）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平今天在天津召开的部分省、自治区、直辖市深入学习实践科学发展观活动座谈会上发表讲话强调，参加第一批学习实践活动的单位要深入学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入学习实践活动，通过增强党性、改进作风，推动转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，保证科学发展观的贯彻落实。

目前，参加第一批学习实践活动的单位已全部转入整改落实阶段。为了更有针对性地指导学习实践活动，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组于１月１９日在天津召开有天津、河北、山西、内蒙古、黑龙江、山东、重庆、甘肃８个省、自治区、直辖市学习实践活动领导小组负责人和办公室主任参加的座谈会。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长李源潮出席座谈会并作了讲话，中共中央政治局委员、天津市委书记、市学习实践活动领导小组组长张高丽等出席座谈会。座谈会上，８个省、自治区、直辖市学习实践活动领导小组负责人分别介绍了学习实践活动分析检查阶段的特点、成效和整改落实阶段的安排打算。

习近平在讲话中指出，各地在分析检查阶段紧跟中央精神深化学习，进一步提高广大党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；紧扣主题召开领导班子专题民主生活会，进一步明确推动科学发展的努力方向；集思广益撰写分析检查报告，努力形成推动科学发展的高质量指导性文件；扎扎实实搞好群众评议，进一步吸取意见、扩大共识；坚持学习实践活动与推动各项工作相结合，进一步突出实践特色。总的看，各地把学习实践活动同积极应对国际金融危机带来的不利影响、保持经济平稳较快发展紧密结合起来，努力做到相互促进，取得了新的阶段性成效。各地要继续保持良好的精神状态，再接再厉、乘势而为，扎扎实实抓好整改落实阶段的工作。

习近平指出，解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现，整改落实方案是群众衡量学习实践活动是否取得实效的对照表。各地区各部门各单位要以形成的分析检查报告为依据，制定出针对性和可操作性强的整改落实方案，切实做到整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确，并向党员和群众作出公开承诺。在解决突出问题的同时，要针对体制障碍，制定和完善保障科学发展的体制机制，建立健全推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，完善落实制度的工作机制和配套措施，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。

切实加强领导干部的思想道德建设 篇6

党的十七大六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：“加强职业道德建设和作风建设。文化工作者要成为优秀文化的生产者和传播者，必须加强自身修养，做道德品行和人格操守的示范者。”我认为，就我们企业来讲，我们的领导干部思想道德的好与坏，在企业生产经营活动中对员工的影响就等同于生产者和传播者，加强思想道德建设首先要从严治党，搞好党风。党员要在企业发挥表率作用，党的领导干部要在党员中发挥表率作用，这是践行科学发展观的需要，也是促进企业生产经营各项活动的需要。从一定意义上讲，没有党员自身精神文明建设的推进，就不可能有企业精神文明建设水平的提高，加强党员自身的精神文明建设，是促进企业精神文明建设登上新台阶的保证。领导干部是实现公司奋斗目标的骨干力量，加强领导干部的思想道德建设是搞好企业道德建设的关键。

当前，我认为我们的干部队伍总的来看是好的，多数领导干部能够做到无私奉献、廉洁办事、公道正派，在企业发展中发挥了重要作用。涌现出了像张忠良、李键、孙凤琴、顾乐等这样受员工赞许的优秀干部。但是，在xx公司突飞猛进的几年中，由于改革创新带来对原有利益格局和利益关系的调整，在发展过程中注重个人利益，道德失缺等，以及经济活动中的某些负面影响，使少数干部在世界观、人生观和价值观方面也出现一些偏差和扭曲，主要表现在：（1）信念不坚定，政治不清楚。有的干部在市场经济面前，放松了世界观的改造

和党性修养，政治信仰淡漠，政治态度模糊，对自己要求放松。（2）宗旨淡化，不关心员工利益。有的干部缺乏群众观念，一事当前，专替自己打算，把群众的利益和疾苦置于脑后；有的干部只想索取，不讲奉献，嘴上也讲全心全意为人民服务，实际是口是心非。这些现象对我们的干部队伍起着不好的影响，必须引以重视，大力加强干部队伍的思想道德建设。

在xx公司快速发展的今天，加强领导干部的思想道德建设具有十分重要的意义。首先，它是贯彻执行公司目标顺利实现的重要保证。生产经营目标确定之后，在员工的拼搏之外，那干部就是决定因素。生产经营的各个环节都要通过各级组织和干部来贯彻执行，干部的责任心和执行力，干部的一言一行在员工中有极大地表率作用和示范作用，领导干部的思想道德素质如何，不仅直接影响党的形象，而且直接关系到公司生产经营目标实现的好与坏。其次，它是团结和联系员工的精神纽带。企业的发展，一方面，要靠好的引路人，另一方面，要靠全体干部的模范带头作用和以身作则，为人楷模的人格力量。干部的模范行为在员工中会产生巨大的感召力和凝聚力，是团结职工干好工作的思想纽带，也是在发展中团结职工，克服各种困难的精神力量。再次，它是加强党风廉政建设，遏制和消除腐败现象的重要措施。

如何加强领导干部思想道德建设呢？关键是加强世界观、人生观、价值观的教育。人的一切行为都是受思想支配的，其中最深层的是人们的世界观和人生观，它从根本上指导和影响着人的活动行为。

因此，我认为要以加强世界观、人生观、价值观教育为基础，做好以下工作：

1.坚定理想信念。理想信念是旗帜是灵魂，也是一个人的精神支柱，而一定的理想信念总是建立在一定的世界观基础之上的。目前，我们企业正处发展的困境，要摆脱困境，我们的领导干部就要充分认识到市场经济复杂的变化，担负的任务更艰巨。要完成新的使命，更需要发挥我们的真正优势，坚定信念、开拓创新、走适合我们企业发展的道路。

2.弘扬主旋律。大力弘扬社会主义的主旋律，牢记“八荣八耻”，使社会主义、爱国主义、集体主义思想深入人心。弘扬社会主义的主旋律问题是党中央和胡锦涛总书记这几年来一再倡导的，它发挥了巨大的精神教育作用，成为进入二十一世纪进行思想道德建设的重要内容。我们的领导干部要始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，永不自满、永不僵化、永不停滞，以思想不断解放推动公司各项工作持续和谐的发展。

切实加强党的领导 篇7

一、以立德树人为根本, 增强思想政治教育工作成效

党的十八大报告明确指出, 要坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务, 把立德树人作为教育的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。加强高校党的建设, 必须按照党的十八大部署要求, 围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题, 把学生成长成才作为一切工作的出发点和落脚点, 不断提高思想政治工作水平, 增强教师教书育人、学生服务社会的责任感和使命感。

学校要按照党的十八大提出的建设学习型党组织和学习型干部的要求, 组织党员干部和师生认真学习马克思主义理论和科学发展观, 学习党的路线方针政策、国家法律法规和上级文件精神, 加强理想信念、职业道德和优良作风的学习教育, 切实提高思想政治理论水平。大力加强思想政治理论课建设, 推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑, 坚定师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。加强以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育, 培养学生民族自尊心和自豪感。加强学生公民意识教育, 培养学生的社会责任、民主法制和诚实守信意识。充分发挥校园文化的熏陶作用, 组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”主题教育实践活动, 围绕教育主题举办“大论坛”和征文演讲比赛, 通过校园网络、社团活动、主题班会等形式, 利用微博、微信、飞信、QQ群等新兴媒体, 开展网络思想政治教育, 弘扬主旋律, 增强感召力。要着力加强学生日常行为和心理健康教育, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 切实帮助大学生解决在成长、成才、就业等方面遇到的困难和问题。要充分发挥“两课”教师的作用, 对十八大的新思想、新观点、新论断进行深入研究, 结合教学情况和高校事业发展, 推出一批有价值、有深度、有分量的理论研究成果, 更好地服务于高校思想政治教育工作。

二、以加强党的组织建设为重点, 切实提升办学理校水平

高校应紧紧围绕中心工作, 切实加强党的基层组织建设, 着力提升党员干部队伍素质和能力, 充分发挥高校党委领导核心、基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用。

一要着力加强领导班子和干部队伍建设。领导班子和干部队伍是事业发展的领导者、组织者和推动者。高校各级领导干部要负一方管理责任, 在事业发展中发挥着重要作用。面对新形势新任务新要求, 要不断加强学习, 强化修养, 讲党性、重品行、做表率, 不断提高履职尽责能力。系部领导班子要推行党政联席会议制度, 实行科学决策、民主管理。班子成员要增进团结, 分工协作, 同舟共济, 形成共谋发展的合力。要加强干部教育培训, 特别是加强对党的十八大精神的学习教育, 切实提升领导干部把握方向、谋划发展、推动工作的能力, 更好地适应学校事业发展的需要。

二要着力推进基层党组织和党员队伍建设。以改革创新精神推进高校基层党组织建设, 对于培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人具有重大的现实意义。不断创新基层党组织设置和活动方式, 积极探索在实验室、教研室、教学团队、科研信息平台、实践实训基地、学生公寓、学生社团设置党支部或党小组, 实现党建工作与师生工作、学习、生活有机结合。认真抓好主题教育、民主评议、“三会一课”, 推进和完善党员干部联系学生制度, 积极创建服务型党组织, 不断增强党组织的吸引力和感召力。注重在青年教师和优秀大学生中发展党员, 把各类优秀人才吸引和凝聚在党的周围。坚持党员主体地位, 扩大党内民主, 健全党员利益表达和协调机制, 保障党员知情权、选举权和监督权。广大党员必须积极贯彻学校党委的决策部署, 充分发挥先锋模范作用, 勇挑重担, 积极作为。

三要着力加强人才队伍建设。高校人才队伍是高等教育内涵式发展的核心动力, 是实现中原崛起、河南振兴的主力资源。加强高校人才队伍建设, 要坚持党管人才原则, 大力实施“人才兴校”工程, 重点加强学科带头人、教学名师、中青年学术骨干和优秀教学团队建设, 在培养好、使用好、发挥好现有人才作用的同时, 注重引进学术水平高、科研能力强的高层次人才, 努力营造尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造的制度环境, 营造鼓励竞争、宽容失败、勇于创新、团结协作的学术环境, 营造民主平等、积极进取、相互关爱、和睦共处的人际环境, 造就一支素质优良、水平上乘的教学、科研、管理、服务优秀人才队伍。

三、以改进作风为突破口, 切实加强校风建设

加强和改进高校党的作风建设, 是高校应对国际形势新变化、适应我国改革开放和社会主义现代化建设新形势、新任务的需要, 也是解决高校党的作风中存在的突出问题、推动高等教育又好又快发展的重要保证。

加强和改进高校党的作风建设, 必须密切联系师生。组织师生认真学习、深入贯彻中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》和上级相关文件精神, 结合高校教育教学实际, 制定实施方案, 切实改进工作作风, 密切联系师生。制定实施校级领导联系教学系、领导接待日、定期听课等制度, 实行职能部门联系班级、党员干部联系困难学生等制度, 坚持深入一线、深入实际、深入系部处室, 下班级、下宿舍、下社团、下餐厅、下实训场所, 了解情况, 倾听师生意愿和诉求, 及时解决实际问题。坚持和完善教代会制度, 着力规范提案办理程序, 不断健全维护师生合法权益的申诉机制。全面落实党务、院务公开制度, 充分利用信箱、邮箱、意见箱、座谈会等渠道, 广泛征求师生意见建议, 多为师生办实事、解难事, 大力营造关心师生、服务师生的良好氛围。

加强和改进高校党的作风建设, 必须厉行勤俭节约。勤俭节约办教育, 建设节约型校园, 有利于营造良好的育人环境, 促使广大师生树立勤俭节约意识, 养成勤俭节约习惯, 促进高校节约能源资源, 降低办学成本, 提高办学效益。认真学习贯彻习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示精神, 大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念, 弘扬中华民族勤俭节约的优良传统, 自觉做到艰苦朴素、勤俭节约, 自觉抵制奢侈浪费行为。修订完善公务接待、车辆管理、物品采购、经费管理制度, 完善节约用水、节约用电、节约粮食、节约办公用品、节约经费等办法, 倡导和推行绿色低碳办公。大力开展艰苦奋斗、勤俭节约主题教育活动, 积极举办节能环保科普知识讲座, 组织开展“文明餐桌”活动, 积极参与节约型社会实践活动, 引导广大师生从自我做起、从点滴做起, 着力打造节约型校园。各级领导干部要以身作则、率先垂范, 带头学习、执行制度, 努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。

加强和改进高校党的作风建设, 必须致力优化校风。校风是师生员工精神风貌的集中表现, 体现在干部的作风、教师的教风和学生的学风上, 校风建设对于办学水平和人才培养质量有着至关重要的意义。面对新形势、新任务、新要求, 必须进一步加强高校校风建设, 摒弃和克服工作中存在的一些问题和不足, 以更加优良的作风抢抓机遇, 应对挑战, 与时俱进, 攻坚克难。在党员领导干部中, 着力解决不负责任、不敢担当的问题, 做到大胆履职、敢于担当;解决推诿扯皮、效率低下问题, 做到积极主动、快速高效;解决作风疲沓、应付差事问题, 做到务实重干、争创一流。在教师职工中, 要着力解决工作热情不高、敬业精神不强问题, 做到爱岗敬业、无私奉献;解决责任意识淡薄、只教书不育人问题, 做到履职尽责、教书育人;解决改革创新意识不强、钻研业务不深问题, 做到勇于创新、严谨笃学;解决学术不端、功利浮躁问题, 做到潜心治学。在学生中, 要着力解决学习态度不端、勤奋刻苦不够问题, 做到奋发向上、自主学习;解决纪律意识淡薄、自我约束不强问题, 做到严于律己、品学兼修;解决理想信念模糊、好高骛远问题, 做到志存高远、脚踏实地。

四、以推进反腐倡廉建设为保障, 营造干事创业良好环境

党的十八大强调要坚持中国特色反腐倡廉道路, 全面推进惩治和预防腐败体系建设, 做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强新时期高校反腐倡廉工作, 要做到严明政治纪律, 强化廉政风险防控, 为教育教学营造风清气正环境。

一要严明党的政治纪律。切实加强对广大党员、干部、教师的政治纪律教育, 加强大学生思想政治教育工作, 引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向, 增强政治敏锐性和政治鉴别力, 在大是大非面前保持头脑清醒、立场坚定, 自觉同党中央保持高度一致, 维护党内团结统一。加强对课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理, 认真做好应对、处理和控制突发事件及复杂局面的工作, 着力维护校园和谐稳定。严格按照习近平总书记对党员领导干部提出的“三个决不允许”和“五个不允许”的要求, 做到令行禁止, 勤奋敬业, 务实廉洁, 保证高校党政决策不折不扣地落到实处。

二要大力开展廉洁执教宣传教育。古人云:“志正则众邪不生。”加强廉洁教育, 就是要增强廉洁意识, 从思想源头上遏制腐败蔓延。围绕社会主义核心价值体系建设, 通过正面宣传、典型示范和警示教育, 筑牢思想道德和党纪国法两道防线。把反腐倡廉要求贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节, 使干干净净做事、清清白白做人成为一种习惯、一种精神、一种美德。注重加强师德师风建设, 弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良风气, 提倡诚信治学, 反对弄虚作假, 摒弃学术不端行为, 使广大教师真正成为大学生健康成长的指导者和引路人。此外, 还要创新方法载体, 大力开展廉政文化进校园活动, 推进廉洁文化进课堂, 使廉洁文化在学生心中深深扎根。自觉遵守《廉政准则》等规定, 自觉抵御各种诱惑和腐蚀, 保持清白清正清廉形象。

三要切实强化权力运行监督。加强监督制度, 就是将权力置于阳光之下, 形成不想腐、不能腐、不敢腐的风险防控机制。认真执行党内监督条例, 落实好“三重一大”制度, 把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等重点部位和关键环节, 作为推进风险防控的重点, 加强监督管理, 规范权力运行。强化学校各级“一把手”的责任意识、监管意识, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。认真落实《高等学校信息公开办法》, 完善与师生利益密切相关的重大决策、重大事项的公开制度, 切实畅通师生员工直接监督各级领导班子和学校管理工作的渠道, 诚心实意地接受群众监督。

深化国企改革“加强党的领导” 篇8

2015年6月5日中央召开全面深化改革领导小组第十三次会议，会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（简称“若干意见”）和《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。会议强调，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

一时间坊间传闻不断，解读迭出。除积极肯定“加强党的领导”是一种社会进步外，更有一种声音不能被忽视，即国企改革又要开始重申“党要管企”，又要开始“回潮”走老路了。而且这种声音伴随着国企“反腐”、“防流失”文件的出台，更增加了人们的评判力和彷徨感，从而影响了人们深化国企改革的动力和信念。

笔者研究认为，国企改革方向其实始终没有改变，“加强党的领导”为我党领导国企改革的一贯主张。

1999年9月22日中共十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》就曾强调，加强和改善党的领导，是加快国有企业改革和发展的根本保证。必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度，加强企业领导班子建设，发挥企业党组织的政治核心作用。

党的十八届三中全会在作出全面深化改革重大部署的同时，强调加强和改善党的领导，是确保各项改革包括国企改革正确方向的根本。

党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。要求在党的领导下依法治企。加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，着力完善国有企业监管制度，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。

那么，国企改革“加强党的领导”就一定是党要加强对企业的管理吗？

答案并非如此。早在1980年8月邓小平就在其著名的讲话《党和国家领导制度的改革》中，对党企关系提出了富有远见的思考。他指出，“有准备有步骤地改变党委领导下的厂长负责制、经理负责制，还有党委领导下的校长、院长、所长负责制等等。实行这些改革，是为了使党委摆脱日常事务，集中力量做好思想政治工作和组织监督工作。这不是削弱党的领导，而是更好地改善党的领导，加强党的领导。”

然而，国企改革“加强党的领导”为何又被外界解读为“党企不分”或“党要管企”呢？笔者认为，主要还在于对《若干意见》有以下方面存疑。

一是对“党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接”规定的存疑。因为在一个国有企业中，党的组织和经营管理班子要在“体制、机制和工作”上实现全面对接和同步运行，处理不当，确实难言没有“党企不分”之嫌。

二是对“坚持党管干部原则”规定的存疑。其实，中央早在十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，就做出了今后“对企业及企业领导人不再确定行政级别”的改革决定。但此后由于种种复杂形势，各级党和政府虽不曾着力取消，但也未有刻意强化，以至于对国有企业还有没有“干部”之说，至少在我国公司法律体系下——甚至党章里——还未找到确切的依据。而此次“党管干部原则”在《若干意见》中明确提出，着实难撇“党要管企”之嫌。

三是对“明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”规定的存疑。就是说，一个国有企业的党组织，不仅要在公司法人治理结构中有一个地位，而且这个“地位”还要是“法定”的地位。那么，这个“法定”的“法”是什么法呢？这个“定”又是谁来定呢？就惯常的理解，似乎只能是党来“法定”。

如此，这个“法定地位”是否会带来新的混乱，造成“党要管企”的事实呢？实际是可能的。笔者最近接触的一家西部省属大型国有企业的情况就是这样。

该企业在董事长、总经理配置齐全的情况下，上级股东机构却在企业总部大会上宣布党委书记为企业领导班子的班长。而且此后的实际运作也表明，该企业的决策体制实质上就成了党委（书记）领导下的董事会制。

值得注意的是，此情形还是出现在全国国企建立健全公司法人治理结构、积极规范董事会建设的大背景下。试想：若是在“明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”的改革新要求下，情况又将会怎样呢？

况且，党组织存在于公司法人治理结构也面临挑战。据笔者了解，在现今112家中央企业已经建有规范董事会的75家里，外部董事会成员是全部过半数的，而这些外部董事即便都是党员（事实上不是的情况越来越多），但也不是其所服务企业党组织中的党员，因此，企业党组织如何存在于公司法人治理结构，发挥“法定地位”作用，实践中存在实现形式的难题。

那么，如何做到国企改革“加强党的领导”而不是“党企不分”、“党要管企”？

笔者认为，深化国企改革“加强党的领导”，既要深刻领悟邓小平同志的思想与智慧，又要认真把握依法治国、企业治企的本质和精神。

一方面，“加强党的领导”客观要求改革要能“使党委摆脱日常事务，集中力量做好思想政治工作和组织监督工作，从而更好地改善党的领导”。但时下，国企党委工作和作用似乎离这一改革期望存有距离。“三重一大”、“法定地位”、“党管干部”，不仅已使得党组织于国有企业无处不在；而且可以预期“同步并行”，或许将会使党组织在企业运营中更难以超脱、难以脱身。

另一方面，“加强党的领导”客观要求各级党组织要依法行权、依章办事。

当前，《公司法》、《国有资产管理法》等赋予一般企业或国有企业的核心职权——如董事会对经理的选聘权，经理对副经理的提请聘任解聘权——在国有企业里由于各级党组织的“权力”发挥而普遍未能得以落实。因此笔者认为，国企改革中有力维护在坚持党的领导下所制定的《公司法》、《国有资产管理法》、公司章程等法律法规和制度的贯彻执行，也应是各级党组织“加强党的领导”的最大行动体现。