切实加强基层关工委建设

切实加强基层关工委建设（通用10篇）

切实加强基层关工委建设 篇1

以“创建”为抓手、以“五好”为目标

切实加强基层关工委建设

州桥办事处位于市区繁华地段，面积约2.5平方公里，辖4个社区、总人口23865人。近年来，在市、区关工委的关怀、指导和街道党工委的直接领导下，坚持以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系引领青少年，努力做到‚急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能‛，创建基层‚五好‛关工委的工作取得一定的成绩，得到上级关工委的好评，深受群众的称赞。

一、关工委领导班子建设进一步加强

经过几年来的创建，街道关工委机构健全，人员落实，制度完善。关工委主任由街道党工委副书记担任，另有妇联主席、团委书记、离退休老同志组成。社区关工委主任由社区书记担任，辖区老党员、街干、退休教师等担任关工委副主任。街道和社区两级关工委都组建有校外辅导员、讲师团、帮教员队伍，社区还在每个楼群设有报告员、家教员、帮教员，真正做到关工工作层层有人抓，事事有人管，件件有落实，工作有效果。

二、五老队伍作用得到了进一步发挥

街道关工委动员了一批老同志参加关心下一代工作，形成了一支以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为主体的‚五老‛自愿者队伍。‚五老‛成员活跃在辖区各学校、各社区，用他们在长期革命战争和社会主义现代化建设中形成的政治信念、丰富的智慧经验、崇高的精神风范、优良的传统作风，感染和影响着辖区青少年健康成长。我们充分利用辖区‚五老‛资源，发挥‚五老‛作用，结合建党、建军、红军长征胜利等纪念日，教育青少年不忘历史，珍惜今天。如：包南社区‚五老‛成员张德茂是一名退休的老司机，暑假期间为青少年讲解交通知识，并和交警部门合作带领青少年开展‚一日小交警‛活动，教育青少年要遵守交通法规，避免事故发生。大纸坊社区‚关爱团‛成员黄彩霞每年暑假期间都要为青少年宣讲法制教育课8场次，培养他们从小知法、守法。

三、各项制度坚持、落实的好

按照‚创建五好关工委‛的要求，我街道关工委建立了各项制度，工作年初有计划，年终有总结，每年寒暑假还有具体的活动安排，并坚持每月一次工作例会，研究、商议青少年思想道德教育工作及活动安排，各项工作有记录，台帐资料整理规范。如：开封府社区在关心下一代工作制度上做到了八有，即：机构有牌子、办公有房子、会员有名册、管理有制度、工作有计划、会议有记录、活动有方案、资料有档案。营街社区注重工作实效，在每月一次的关心下一代例会上传达上级有关文件精神，讨论和制定工作计划及重要活动，并小结当月工作，研究部署下步安排，对台帐资料的管理也明确了每年一次整理归档的要求。

四、工作创新并富有成效 我街道关工委根据实际情况，及时调整关工委活动计划，灵活地开展各种活动，做到围绕中心，有的放矢，工作不断创新。我们经常与辖区学校联系，了解掌握在校学生的动向。针对社会上一些青少年游手好闲，喝酒斗殴、聚众赌博、迷恋网吧等不良现象，开展专项教育活动。多次组织宣讲组深入到中山路四小、五小、五中等学校进行‚树立远大理想，争做‘四有’新人‛、‚树立良好品德、做社会主义接班人‛和‚练好基本功，为‘四化’建设服务‛等主题报告。配合学校对学生进行社会主义思想教育、中华民族传统教育、前途理想教育、法制教育、八荣八耻教育和青少年身心健康教育。给青少年从小灌输热爱共产党、热爱社会主义、热爱人民、热爱集体的思想。使青少年从小懂得感恩，从小树立法制观念，懂法、守法、用法，远离黄、赌、毒，戒除各种不良习俗，树立勤奋好学的思想。

几年来，我们为创建基层‚五好‛关工委做了很多工作，取得了一定的成绩，但用上级关工委提出的标准和要求认真衡量，还存在许多不足的地方，差距还很大。下一步，我们将认真对照工作标准和要求，在上级关工委的领导下，以‚创建‛为抓手，以‚五好‛为目标，切实加强基层关工委建设，更新观念，上下协力，争取关工委工作再上新的台阶。

切实加强基层关工委建设 篇2

保密工作是一条生命线。在和平年代, 保密工作被赋予了更多、更新的内容, 但它事关国家安全、经济社会发展安全、人民群众生命财产安全的本质没有变。在新的历史时期, 保密工作首先是政治生态的生命线。失泄密事件的发生, 在任何时候, 对一国一地政治生态的冲击都是空前的。一个国家的失泄密, 直接影响国际间政治生态的格局;一个地区的失泄密, 直接颠覆一个地区固有的、稳定的政治生态格局。维基网站泄密事件、中国80年代导弹图纸失窃案都是足以引起国家政治生态震动的典型案例。对于个人而言, 失泄密案件的发生, 无疑直接标志着其政治生命的终结, 并由此引起相关政治单元生态的必然性震荡。其次, 保密工作是经济发展的生命线。远一点的案例, 大庆油田泄密案、景泰蓝、宣纸工艺泄密案;近一点的案例, 力拓矿石泄密案、国家统计局数据泄密案等等, 无一不对经济发展造成了不可估量的影响。第三, 保密工作是社会稳定的生命线。很多信息在不适当的时候, 或者不适当的场合公开, 对社会的稳定会造成巨大的冲击。当前, 特别是人力资源和社会保障、征地拆迁、打黑除恶等方面的信息, 在特定的时段, 有着极高的保密要求, 不绷紧保密这根弦, 其破坏性可想而知。

保密工作是一场阵地战。保密工作的核心是保。保就是坚守, 就是悍卫, 就是不放弃阵地。坚守保密阵地, 一是要有明确的守阵方略, 也就是如何布阵, 工作如何抓的问题。这就涉及开展保密工作的指导思想、保密的组织机构、人员配置及保密手段的运用等方面。一般来说, 保密组织机构要注重动态调整, 确保人员、责任不断档;制度建设要与时俱进, 动态完善;学习、宣传和教育阵地要构筑起来, 工作要坚持下去, 要发出声音, 作出行动。二是要有完善的守阵措施。对重点部门、重点部位的排查要一如既往地坚持下去, 相关的责任状和保密承诺书要签订到位, 对领导干部、重点单位主要负责人的保密提醒也要抓落实。三是要涵养守阵激情。办公室领导要注重调动保密干部工作的积极性, 干部自身更要有专注事业的激情。这是一个境界问题, 不是简单的说教就能达成的, 所以说要涵养, 此中滋味, 冷暖自知, 要靠自我觉悟、自我激励、自我把握。

切实加强基层关工委建设 篇3

关键词：社会主义新农村；基层党组织；建设

农村基层党组织是党在农村的全部工作和领导力的基础，是基层各种组织和各项工作的领导核心，推进农村社会经济发展，农村基层党组织发挥着关键性作用。如何适应农村改革发展的要求，不断提高领导农村改革发展的能力和水平，切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务，已经成为当前农村基层党组织建设面临的一项重大课题。

一、农村基层党组织建设面临的问题

（一）农村基层党组织在领导农村经济发展方面有待加强

随着家庭承包责任制的实行和市场经济的发展，农民成了拥有种种自主权的生产经营主体，自主意识和独立意识大大提高，而以党支部为核心的村级组织则失去了对集体经济资源的控制权，使农村基层党组织与分散的家庭之间的经济链条断裂，经济关系淡化，农村党支部可控制的经济资源大幅减少，公共事业服务跟不上形势发展的要求，党组织原有功能的实现空间逐渐缩小。而在农村党组织和党员干部普遍存在认识不足、准备不足、应对乏力的问题。职能转变没有及时到位，服务群众、联系群众、组织群众、动员群众的手段减少、功能弱化，导致带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，组织农民进行规模化、产业化经营的能力不强，作用发挥不够。与农民群众加快发展、增收致富的愿望和要求产生了很大差距。

（二）农村基层党组织发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高

随着村民自治组织的建立和完善广大农民群众的民主意识、法制意识、主体意识、参与意识明显增强，这给农村基层组织建设注入了活力， 但同时也存在着一些问题。首先，自治主体缺乏。由传统的“统治”方式向村民自治制度的变迁，治理主体也由政府转向了村民，然而，作为村民自治制度的主体——农民，其小农意识根深蒂固，合作精神不足，法律意识淡薄，公共精神缺乏， 再加上由于日益扩大的城乡差别，使一些较为有知识、有文化、有能力的村民流向城市， 农村出现了以“九九、六一、三八”为特征的村庄人口结构现象导致农村基层干部倾向年龄老化、知识老化、作用弱化，农村基层党组织形不成核心，聚不成合力，影响生产和管理。其次，“两委” 班子不协调，有些党支部书记片面强调“一把手”的地位，并代替村委会决策，干预村委会自治事务。有些村委会成员又片面强调自治，认为村委会是众多村民选出来的，有群众的拥护，比由上级任命或几个党员选出来的村党支部群众基础强，所以在思想和行动上不愿服从党支部的领导，同党支部书记形成对抗，严重影响工作，也使村民自治和民主管理流于形式，使村里面的工作陷入瘫痪，争权夺势现象非常明显，有些村甚至出现利用宗族或金钱等的手段干预村务政务等现象，影响了基层稳定和民主政治建设健康发展。

（三）农村基层组织的管理方式有待创新

随着农村社会经济的转型，农村经济市场化进程不断加快，经济结构多元化、组织形式多样化的趋势越来越明显，农民生产经营的自主性日益增强，跨地区、跨产业多种形式的生产联合或经营联合不断涌现，新的经济组织日益增多，农村出现了生产大户、农业协会、经济联合体、股份制、股份合作制企业，各种新经济组织、新社会组织不断产生，特别是近年来的城中村开发，新的农村社区不断涌现，传统的农村基层党组织管理方式已难以适应农村经济开放性和多元化的发展要求。此外，农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁，离土离乡、经商务工的农民包括农民党员越来越多，流动性较大，党员集体活动难以开展，党内生活制度基本上流于形式，使党支部与党员思想之间出现了断层，对党员的管理和教育难以落实。目前对流动党员的管理方式往往与党员个体特点不相适应，导致流出地党组织很难准确掌握其思想状况和行为表现，流入地党组织也很难为其搭建发挥先锋模范作用的平台，使党组织的凝聚力受到一定的影响。

二、加强农村基层党组织建设的路径

（一）加强教育培训，提高农村基层党员干部的带领群众发展农村经济的能力

重视加强农村基层党员干部的思想理论建设，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将政治理论的学习与市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。形成对村干部政治素质和业务素质培训的教育体系，通过各级党校、干校以及各种农村培训机构，加强对农村基层党员干部理论业务培训、法律法规、方针政策的学习，并通过外出考察、锻炼等多种渠道，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领。

（二）转变工作作风，增强服务意识

农村基层党组织主要领导和班子成员要把全部精力都放在农业和农村工作上，切实转变工作作风，变领导为引导、变强令为示范、变要求为服务，不断改进领导方法，提高领导水平。不断强化服务意识，为农村的发展谋出路、订规划、绘蓝图，真正把促进农村发展当为己任，努力开创为农村的富裕和农业发展的场景，为农民的增收出主意、想办法、找出路、办实事。农村基层组织要加大农村普法力度，加强各项法律、法规、政策的宣传和引导，使农民知法、懂法、守法。在教育农民过程中，要高度重视村民自治的作用，把工作重点放在农民的自我教育、自我管理、自我服务、自我约束上。对事关农户之间、农户与集体之间的相关权益和事关社会公共利益的重大事项，要组织农民讨论协商，制定农民共同遵守的村民公约，规范和约束农民行为。

（三）创新用人理念，加强后备干部队伍建设

创新用人理念，就是要打破传统的用人方法拓宽用人的渠道，在坚持政治素质标准的前提下，打破身份、籍贯等条条框框的限制，可采取公开招考、聘任制等方式，面向全社会选拔村干部，真正把政治过硬、能力较强、群众公认、作风扎实的人才引进来。要加强建设后备队伍建设，下大力气加大后备干部队伍的培养工作，注意从具有一定文化科技知识的在乡青年、致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员以及非公有制经济组织的优秀经营管理者中，选拔出经济思路清、带民致富举措多、群众满意度高的优秀年轻党员进行重点培养，并对培养对象定期考核，特别优秀、已具备领导干部条件的，要不失时机地把他们推上基层领导岗位，为他们提供施展才能的政治舞台。

（四）创新村级领导体制，加强基层民主政治制度建设

推进农村改革发展，加强农村基层民主政治建设，必须完善农村基层党组织领导下的农村基层自治制度，从体制上理顺农村基层党组织的领导和村委会的自治之间的关系。一是创新农村基层党组织工作制度。建立完善党员大会或党员代表会、村民议事会或村民代表议事制度，凡涉及村里重大事务及与群众利益密切相关的问题，都要经过党员大会或党员代表会、村民议事会或村民代表会讨论决定。二是完善村“两委”班子协调配合的工作体制，坚持“两个不动摇”，即坚持村党组织对村民自治的领导核心地位不动摇，坚持实行村民自治不动摇，严格界定“两委”职责范围，正确处理村党组织与村委会的关系。建立村“两委”班子联席会议制度，明确在村级组织中，村党组织处于领导核心位置，农村党支部书记是村级班子的“一把手”，是村里各项工作的主要组织者和领导者，村委会等其他村级组织必须在党支部的领导下，围绕自身职能，依法照章开展工作。

（五）创新党内组织机构设置，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用

为了适应新形势的变化，应按照党的十七大报告的精神“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”创新党组织设置方式。一是村村联建党组织。将相邻的两个或几个村党组织合并归一，建立联合支部或党总支或党委，实现生产要素优化配置和共同富裕的目标。二是村企联建党组织。即突破行业界线，将乡镇骨干企业党组织与行政村党组织合并联建，由企业党员厂长或党组织书记兼任村党支部（党总支、党委）书记，在组织上实行村企统一领导。三是村居联建党组织。在城郊与城区接壤的地区，将行政村和居委会党组织合并，建立党总支或党支部，统一领导行政村和居民区的工作。 四是建立行业党组织。主要以行业协会为载体，把分散在广大农村和城镇的党员，按行业分工组合起来，建立相应的党组织。五是建立流动党员支部。根据农民党员的流动态势及特点，在流动党员相对集中的经济组织或行政组织中，设置流动党员临时支部。加强对党员的管理和教育，构建城乡一体的党员动态管理机制，实行党员信息一网通，实现城乡对接的党员“无缝”管理，从而增强农村流动党员对党组织的认同感，提高农村基层党组织的影响力。

（作者单位：中共黔西南州委党校）

切实加强和改进基层干部作风建设 篇4

曾庆贺

摘要：提升基层执政能力、加强基层干部作风建设，具有紧迫的重要意义。加强基层干部作风建设，赢得民心、引领民情、引导民意，不仅是新形势下提高基层政权的执政能力，保持和发展党的先进性，推动科学发展、促进社会和谐的根本途径和核心内容，而且是当前的一个重要政治、社会问题。本文从分析当前基层干部作风现状开始，进一步剖析基层干部作风问题产生的根源，最终尝试提出加强和改进基层干部作风建设的对策。

关键词：基层干部；作风；建设

切实加强和改进基层干部作风建设

作者：曾庆贺

基层干部身处工作一线，直接与人民群众打交道，其作风好坏，直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象。如何加强和改进农村基层干部的作风，是当前农村基层党风廉政建设中亟待解决的一个问题。

一、当前基干部作风建设存在的问题

基层干部作风问题概括起来为“六不实”。具体表现依次罗列如次：

（一）思想作风不实。主要表现为：少数党员干部，思想意志薄弱，共产主义信念不坚，不思进取，无组织无纪律，想来就来，想走就走。有的上班期间窜门子，干私事，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。

（二）工作作风不实。主要表现为：部分党员干部为民服务意识不强，务虚不务实，工作自主性差。坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少；下基层则晴蜓点水，不能深入实际帮助基层和群众解决具体困难和问题。工作上轻怕重，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之；或是在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；又或是弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；对工作只安排、不检查，做样子、搞形式，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。

（三）个人学风不实。主要表现为：要么疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解；要么理论学习与实际相脱节，不能从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。

（四）生活作风不实。主要表现为：有的干部淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，贪图安逸，追求享受，奢侈浪费，讲排场，比阔气，在公务接待中花钱大手大脚，铺张浪费；有的干部享乐主义、拜金主义思想严重，骄奢淫逸，热衷于吃喝玩乐的应酬，经受不起金

钱和美色的考验；极少数干部特别是领导干部利用职务之便为自己或亲戚朋友谋取私利搞腐败。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。

（五）行政作风不实。主要表现为：有的部门、乡镇领导官僚主义、“衙门习气”浓厚，脱离实际，乱发号令，作风霸道，“一言堂”；有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”、“窝里斗”；有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的政治意识、大局意识不强，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生。

（六）文风会风不实。主要表现为：文风上，八股文凤、闭门造车、夸夸其谈。无论是大会小会，无论是大领导还是小领导，都是长篇大论，无论哪个级别的领导讲话，无论什么场合讲话，都是三段论，先讲形势，后讲成绩，再讲思路，上下一个模式，没有地方特色，缺乏部门差异，对实际工作没有任何指导和推动作用。会风上，文山会海。干部会风依然是广大群众十分头疼的问题。不少干部习惯以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话。上面开了会议，下面肯定接着开会，好像不开会就是对上级精神不重视，不开会就没有办法落实工作。由于会议过于频繁，导致一些干部想出对付会议的怪招，或者在开会时打瞌睡，或者找替身开会。

二、当前干部作风问题的成因

基层干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：

（一）从干部自身角度讲。一些基层干部放弃了主观世界的改造，理想信念动摇。“物必自腐，而后虫生”。基层干部出现的不良作风甚至腐败行为，归根到底是他们自己抵御不住歪风邪气的侵蚀。放弃世界观改造，背弃理念信念，思想蜕化变质堕落为腐败分子。

（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，批评的不批评，该教育的不教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风

气起到了推波助澜的作用。

（三）从干部选拔上讲。一是选人用人存在痼疾。在基层提拔任命干部，仍然部分的存在着上级部门选拔多基层选拔少，领导熟悉的推荐的多、公开选拔的少等问题。同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限。二是干部“下行”渠道不畅。干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。三是干部交流步伐较慢。存在着科级干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。

（四）从社会环境方面来讲。我国是一个有着两千年封建传统的国家，封建思想源远流长，改革开放30多年以来，国家经济、人民生活得到极大改善，随着物质生活的丰富，社会私有个体经济的崛起，市场竞争的加剧，必然导致部分存在一小撮不法的私有商人利用物质、金钱等为依托伺机为自己寻求政治的利益和庇护，使得在外因上存在不良作风产生的诱因。

三、加强和改进基层干部作风的对策思考

（一）加强教育培训，筑牢基层干部作风建设的思想道德防线。一是开展理想、信念、宗旨教育。引导农村基层干部坚定理想信念，树立事业心和责任感，坚持党的群众路线，把为民造福，为民分忧作为自己神圣的职责。二是要加强学风建设。在开展干部作风教育培训工作中，必须坚持理论联系实际，进一步增强教育的针对性和实效性，完善干部学习教育的考核激励机制，引导基层干部努力做到学与用相一致、知与行相统一。三是坚持作风教育经常化、长期化，使各级干部始终保持振奋的精神和良好的作风。

（二）加强制度建设，建立和完善基层干部作风建设的长效机制。一是完善领导班子议事规则和决策程序。二是全面推行政务公开制度。要公开办事程序，明确办事标准、办事时限和办理结果的要求，增强政务透明度。三是完善监督制度。要认真落实党内监督的各项制度，完善领导干部任期经济责任审计、离任审计和绩效审计制度。四是完善干部考核制度。建立干部考核分类测评体系，将量化测评结果与定性考核结果相结合，确保干部评价的客观性和公正性。五是推进

机关、部门管理制度化、程序化。

（三）加强惩处力度，严厉打击农村基层干部违纪违法行为。对发生在农村基层干部中的各种违纪违法问题，必须及时严肃查处，尤其要查处那些严重危害农村改革发展稳定的案件，严重侵害群众利益的案件。认真解决那些群众关心、反映强烈的问题。通过查处典型案件，进行公开处理，达到处理一件、教育一片的工作目标，努力遏制农村基层干部违纪违法问题的发生。要加强对农民群众的各类来信来访和举报的处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把农村基层干部违纪违法问题解决在萌芽状态。

（四）加大引导力度，推动基层党员干部党性修养自我进步。作风问题实质上就是党性问题。党性不强，作风也不良。基层干部作风问题存在的内因就是部分党员干部党性不强。因此要重视基层党员干部党性修养培训、诉职诉廉、民主评议等的工作的重要性，通过营造氛围、加大考核、狠抓落实等多种方式，促使基层党员干部党性修养自我进步。

参考文献：

[1] 李兴业.对基层干部作风问题的思考[J].科学教育前沿，2010，（8）

[2] 吴大秋.关于农村基层干部作风建设的调查与思考[EB/0L］.[4] 董宇.杨正超：推进作风建设着力解决干部“五浮”问题［EB/OL］.http: //news.cntv.cn/20110225/106459.shtml

切实加强基层关工委建设 篇5

切实加强基层法官队伍建设

今天下午，基层法官暨“法治中国行•法官故事”专栏人物座谈会召开，最高人民法院党组书记、院长周强出席座谈会并讲话强调，要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，高度重视加强人民法院基层基础建设，着力解决制约基层法官队伍建设的问题和困难，切实保障法官及亲属人身安全和合法权益，认真总结宣传优秀基层法官的先进事迹和工作经验，进一步加强基层法官队伍建设、夯实基层基础工作，为广大基层法官依法履职提供有力保障，促进司法为民、公正司法，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。

为大力宣传新时期基层法官的先进事迹，2016年9月开始，最高人民法院与法制日报社联合推出“法治中国行•法官故事”专栏，对40余位基层法官的故事进行了为期4个多月的集中报道。报道多角度、多层面讲述了基层法官的感人事迹和精彩故事，展现了基层法官坚守为民情怀、坚持公正司法的精神风貌，产生了广泛的社会反响，受到广大群众肯定和欢迎。

周强对此次集中宣传报道取得的成效予以充分肯定，并代表最高人民法院，向扎根基层一线的法官致以崇高的敬意，向全国法院因公殉职的干警表示深切哀悼和缅怀，对他们的家属表示亲切慰问，向一直关心支持人民法院工作尤其是基层基础工作的社会各界表示衷心感谢。

周强指出，基层工作是人民法院的源头性、基础性工作，是人民法院工作的根基。长期以来，全国法院基层法官牢记使命、忠实履职，扎根基层、深入群众，化解矛盾、定分止争，在平凡的工作岗位上作出了不平凡的业绩，为推进社会主义法治建设作出了重要贡献。广大基层法官始终坚持依法办案，融入大局、服务大局、保障大局，有效促进了基层社会治理；始终坚持司法为民，用双肩扛起天平，用双脚丈量社情民意，创新便民利民举措，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，切实维护了人民群众权益；始终坚持严格公正司法，完成艰巨繁重的办案任务，成为维护社会公平正义的中坚力量，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。

周强指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前基层法官队伍建设还存在不少问题和困难。随着案件数量迅猛增长，基层法官办案数量大幅上升，案多人少矛盾日益突出，一些基层法官办案压力越来越大，司法能力与人民群众的要求不相适应，执法司法环境有待进一步改善，法官人身安全保障措施落实还不够到位。面对新形势、新任务，各级法院要采取更加有力的措施，着力解决制约基层法官队伍建设的问题和困难，切实保障法官及亲属人身安全和合法权益，为法官依法履职提供有力保障，促进人民法院基层基础建设。

周强强调，要认真总结优秀基层法官的先进事迹和工作经验，引导广大法官向他们学习，切实推进基层法官队伍建设。要始终把思想政治教育摆在首位，教育引导广大基层法官牢牢坚持党的领导，坚定理想信念，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，积极践行社会主义核心价值观，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众，不断创新司法便民措施，积极探索信息化条件下司法为民新途径，为人民群众提供优质高效便捷的诉讼服务。要始终坚持公正司法，努力提升自身素质，坚决守住防止冤假错案底线。要加强党风廉政建设，时刻绷紧拒腐防变这根弦，经得住考验、抵抗住诱惑、排除非法干扰，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案，始终做到一身正气、两袖清风、清廉如水，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的基层法官队伍。要弘扬社会主义法治信仰，教育引导广大基层法官信仰法治、坚守法治，在坚持司法为民、公正司法的伟大实践中实现人生价值、焕发人生光彩。

周强强调，要坚持重心下移，努力夯实基层、打牢基础，不断加强基层工作保障，着力解决当前制约基层法官队伍建设的问题和困难，为广大基层法官依法履职创造良好环境。要加强对下监督指导，努力研究掌握司法工作规律，认真调研论证，多听一线干警的意见建议，确保出台的监督指导措施符合法律规定、符合基层实际。要突出基层导向，在法官培训等各方面向基层倾斜，强化基层法官的能力素质，切实提升基层司法能力，促进公正高效司法。要进一步强化法官履职保障，将中央各项司法体制改革政策向基层法官倾斜，真诚关爱基层法官，努力解决他们的后顾之忧。要落实好《保护司法人员依法履行法定职责规定》和最高人民法院出台的实施办法，切实维护基层法官和亲属人身安全和合法权益，会同有关部门从严惩处侮辱、诽谤、伤害法官及其亲属的违法犯罪行为，旗帜鲜明为敢于担当的法官担当，为敢于负责的法官负责，为公正司法的法官撑腰。要加大对基层法官司法为民、公正司法先进事迹的宣传力度，进一步创新宣传形式，提升新闻宣传的感召力、影响力，提高新闻舆论传播效果，积极传播法治正能量，为广大基层法官依法履职创造良好的舆论环境。

切实加强基层关工委建设 篇6

共 青 团 旬 邑 县 委

关于加强新形势下全县党建带团建的实施方案 各乡镇党委，县委各部门，县级各国家机关党组，县直各部门党委（党组），各人民团体党组，企事业单位党委（党组），各镇（社区、园区）团委，各中学团委，县直各企事业单位团组织：

为适应新形势，新任务的新要求，切实加强团的组织建设，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用，不断增强基层团组织的生机与活力，巩固和扩大党执政的青年群众基础。根据咸组发（2011）20号文件精神，现就深化新形势下‚党建带团建‛切实加强我县基层团组织建设工作，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以《党章》、《团章》为依据，切实加强和改进党对共青团的领导，严格落实党建带团建的各项要求，以党组织建设带动团组织建设，不断提高团组织服务党政中心工作和青年成长成才的能力，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，动员组织广大青年为建设富裕文明和谐的新旬邑而努力。

二、工作目标

围绕增强团组织服务党政中心工作、服务青年成长成才的意识和能力这条主线，做到‚三同‛、‚四好‛、‚五

有‛。‚三同‛即：同规划，把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑；同推进，把团建任务纳入党建任务统一部署和实施；同考核，把团建考核纳入党建考核统一检查和评比。‚四好‛即：创建一大批班子建设好、主题活动好、组织建设好、阵地建设好的‚五四‛红旗团委（支部）。‚五有‛：2011年底，使‚五有‛基层团组织（即：有一个好的领导班子，尤其是有一个深受团员青年信赖的书记；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有一系列服务党政中心工作和青年成长成才的具体工作；有一套规范明确、行之有效的团组织规章制度；有保证团的工作正常开展的经费和活动阵地）通过‚党建带团建‛加强基层团组织建设工作的深入开展，使‚五个有‛团组织在学校、机关、事业单位和企业中所占比例达到90%以上，在农村、城市社区达到70%以上，在非公有制经济组织和新型社会组织达到60%以上，每年发展新团员1000名，团青比例达到25%以上，每年‚推优‛入党数达到团员总数的5%。

三、工作任务

（一）、不断巩固和健全团的基层组织。

机关，企业、农村、学校，社区、社会中介组织和其他基层组织。凡是有3名团员以上的都应建立团的基层组织，在乡村积极探索产业建团、小城镇建团，乡镇与农村学校联合建团的新模式，加大在外出务工青年中建立团组织的工作力度，在非公有制组织凡已建立党组织并具备建团条件的由所在地街道、镇（社区、园区）党团组织负责建团组织并进行管理，其中规模较大的由县团委负责。

（二）、做好团干部的选拔、配备、培养和转岗工作。要坚持干部‚四化‛方针和‚德才兼备‛原则。把政治素质好，文化程度高、有开拓精神、适合从事团的工作、有培养前途的党团员选拔到基层团的岗位上，不断改善团干部的年龄、知识和专业结构。在任免、调动团组织负责人之前，要充分协商、征求上一级团组织的意见。要认真执行《党章》‚关于县级及县级以下党员团委书记可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议‛的规定。企业职代会、学校校委会和村民委员会等组织都应吸收团组织的代表参加。要抓好共青团后备干部队伍建设，全县各级团的领导班子要按照1：2的比例，建立后备干部队伍。加强团干部管理与培训。团干部要积极参加各级党团组织的培训、挂职锻炼，提高团干部综合素质。

加强团员队伍建设。摸清团员底数，建立团员档案，加强流动团员管理，做好团组织关系接转工作，加大农村团员发展力度，及时收缴团费。

各镇（社区、园区）、各部门党委（党组）要重视做好团干部的转岗输送工作，对于接近或达到任职最高年龄的专职团干部，要及时安排，优秀的应提拔使用。若无特殊情况，各专职团干部均不得超过任职最高年限，即科级及以下的专职团干部在职年龄不应超过33周岁。

（三）、加强‚双推‛（推优入党、推优上岗）工作。要认真落实‚28周岁以下青年入党要先入团，团员入党要100%通过‘推优’程序，党组织发展28岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组

织‚推荐‛的规定，使‚推优‛工作纳入青年党员发展工作规划。

（四）、加强和改善基层团组织的阵地建设。

各镇（社区、园区）、各部门党委（党组）要把共青团组织阵地建设同党组织‚同规划、同建设、同使用、同管理‛，村级共青团阵地要依托党组织阵地建设，有条件的可建设专门的活动阵地，各中学团组织要有专门的活动阵地，企业基层组织阵地可同党组织活动阵地共享。

（五）、健全完善基层团组织工作规范和制度建设。各镇（社区、园区）、各单位党委（党组）要严格执行‚三会两制一课‛制度，进一步建立健全基层团组织工作制度、团组织生活制度、团员和团干部管理制度、团内民主制度、基层团建考核评比表彰制度等。要做到制度上墙，着力构建基层团建长效机制，逐步实现基层团组织的规范化和制度化。

四、工作步骤

1、准备阶段。（2011年8月20日—9月10日）成立党建带团建工作领导小组，制定党建带团建工作方案。各镇（社区、园区），各部门要根据实施方案制定具体工作方案。

2、组织实施阶段。（2011年9月11日—年10月20日）各镇（社区、园区）各单位根据工作计划和任务要求，认真组织实施。

3、自查阶段。（2011年10月21日—11月20日）各镇（社区、园区）、各部门对党建带团建工作进行全面总结，并对照有关要求进行自查。

4、督查阶段。（2011年11月21日— 12月20日）对各镇（社区、园区）、各部门党建带团建工作进行督查考评。

五、组织领导

为了加强对此项活动的领导，成立由县委常委、组织部王炳建任组长，县委组织部副部长马瑞民、团县委副书记谈文玲、教育局纪委书记李新忠、经济发展局党委副书记白秉义、煤炭工业局党委书记各乡镇、各部门党委要成立深化‚党建带团建‛ 加强基层团组织建设工作领导小组，强化对此项工作的领导。要建立健全工作机制，优化工作环境，加强督促检查，全面推进深化新形势下‚党建带团建‛加强基层团组织建设的各项工作。

1、建立工作例会制度，要定期召开团工作汇报会，党组织主要负责同志是党建带团建第一责任人，要定期听取团的工作汇报，及时帮助解决工作中的困难和问题。党委主管领导主持研究‚党建带团建‛加强基层团组织建设的专题会议每年不少于2次，各级团委书记切实负起该工作的责任，各级团委书记每年研究团建工作会议不少于4次。

2、建立工作联系点制度。各级党、团组织都要确定联系点制度，主要领导带头驻点抓好工作，并解决问题，培养一批先进典型，充分发挥其示范带头作用。

3、建立工作考核制度，各单位要制订和完善考评激励机制，尤其要注重把团建考核纳入党建考核统一检查和评比。团建工作不达标者不能被评为党建先进。

4、各级党委要高度重视，把党建带团建工作纳入党建工作规划，把团建列入党建检查、考核范围，加强对工作的协调、指导和督促检查。各级党委政府要为团的工作提供必要的经费保障，基层团委的工作经费和涉及青年事务的项目要列入本单位财政预算。

5，加强督促检查，确保取得实效

各镇（社区、园区），各单位要分阶段，分层次，分战线加强督促检查，促进工作的均衡发展，年底县委组织部、团县委将联合对深化新形势下‚党建带团建‛加强基层团组织建设情况进行考核，表彰先进，推树典型。

中旬邑县委组织部

共 青 团 旬 邑 县 委2007年3月6日 抄报：县委、县人大、县政府、县政协。

切实加强基层关工委建设 篇7

胡锦涛总书记在党的十七大报告中科学阐述了医疗卫生工作在国家经济社会发展中的重要地位和作用, 明确提出了“人人享有基本医疗卫生”服务的奋斗目标。要实现这一目标, 促进卫生事业又好又快发展, 抓好基层建设, 夯实基础工作, 完善基本职能仍然是当前卫生工作的重中之重。

卫生事业科学发展的根本是从群众健康需求出发, 群众需要的是一个能承担健康教育、预防和医疗、保健功能的卫生服务机构, 目前, 这一任务主要是由乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生中心等基层卫生服务机构完成。

承德市是一个经济欠发达地区。由于改革开放以来医疗机构被推向市场, 国家对卫生事业投入不足, 资源配置不合理等, 基层卫生服务机构多种所有制并存, 有乡办乡管、有个人承包、有私人投资。村级卫生组织基本是个人经营, 为了生存普遍追求经济收入。基础设施设备多集中在城市或大医院, 使基层的基础设施差、设备陈旧落后;一些技术骨干苦于没有施展才能的空间, 纷纷到县以上医疗机构寻求发展, 造成基层人才匮乏、队伍技术水平较低。乡镇卫生院1/3瘫痪、1/3勉强维持、1/3正常运转, 形成基层卫生机构发展举步维艰的局面。针对这一现状, 2002年我们把工作重心下移到基层, 在全面提高基层卫生组织服务能力方面进行积极探索, 开展了乡镇卫生院标准化建设。经过5年的努力, 全市204所乡镇卫生院达到或基本达到了建设标准, 并有157所达到了省级标准, 在解决农民健康需求方面取得了一定成效, 但是距基本目标还有很大差距。一是城乡发展不平衡, 特别是农村卫生问题还很突出, 城乡居民健康差距大, 农民健康水平较低, 传染病、地方病仍然严重威胁着农村居民健康, 农民因病致贫、因病返贫现象还比较突出。二是城市社区卫生服务体系建设处于起步阶段, 服务能力较弱。因此, 筑牢卫生事业发展的根基, 必须抓实抓好“三基”工作。

1 抓好基层建设, 提高协调发展能力

“上边千条线, 下边一根针”, 党和国家的医疗卫生工作方针政策和省、市各级卫生行政部门的要求都贯彻在基层、落实在基层, 基层卫生组织承担着农民群众和社区居民基本医疗卫生服务的重任。基层卫生工作做好了, 能够缩小城乡、区域和人群之间的医疗卫生服务差距, 能够促进公共卫生服务的均等化, 也有利于社会稳定。

1.1 加强基层组织机构建设

建设好农村三级医疗卫生服务网和城市社区卫生服务网, 就抓住了基层建设的关键。2007年3月承德市市委、市政府出台了《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》 (以下简称《决定》) , 在解决制约我市农村卫生事业发展的“瓶颈”上有了突破。全市204所乡镇卫生院实行了改革, 完成了152所, 提高了卫生服务水平, 加之新型农村合作医疗全面推开, 乡镇卫生院门诊就诊人数达到了394.37万人, 增长了31.00%, 住院病人达到了12.07万人, 增长了305.00%, 住院病人医疗费用增长幅度为1.18%, 远远低于全省平均增长幅度, 减轻了农民就医负担。2007年11月市委、市政府又出台了《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》和《2007—2010承德市城市社区卫生服务发展设置规划》 (以下简称《规划》) , 提出到2010年建立起适应社会需求的社区卫生服务体系。2008年, 深入落实《决定》和《规划》, 有90%以上的乡镇卫生院完成改革任务, 全市204所乡镇卫生院全部达到或基本达到省级标准;有90%以上的村卫生室达到省规范化标准。通过整合、改建、延伸等多种途径建设城市社区卫生服务中心11个, 城市社区卫生服务街道覆盖率达到90%以上。

1.2 加强队伍建设和思想建设

在队伍建设上重点落实好我市制定的《关于进一步加强卫生科技教育工作意见》和《2008—2012年基层卫生人才培养计划》, 力争到2012年使全市基层卫生队伍规模、结构更加合理, 服务能力和服务水平进一步增强, 打造一支能够用得上、留得住的较高素质的基层卫生人才队伍。思想建设贯彻“以人为本”、“以文化育人”的人文管理理念, 推进卫生文化建设。通过文化建设提高干部职工的管理水平和思想道德素质, 营造一个良好的为群众健康保驾护航的服务氛围。

1.3 加强项目建设

近5年我们争取了6亿多元资金, 主要用于县级以下医疗卫生机构建设, 农村卫生人才培养, 增强了基层卫生发展实力。2008年继续完成7个县级卫生机构建设、36个乡镇卫生院改造和79个村卫生室标准化建设。加强与微软、GE公司合作, 推进丰宁、围场农村医疗卫生服务信息化试点项目进程, 运用远程会诊技术扩大农村居民受益面。逐步创造条件, 在其他区 (县) 建立网络, 全面实现我市卫生工作信息化。

2 夯实基础工作, 提高可持续发展能力

2.1 注重制度建设

继续完善“四个机制”。政策机制, 针对人才队伍建设情况, 及时制定有利于人才发展的政策措施, 吸引大学生到基层;保障机制, 拿出一定的资金扶持卫生技术人员进修学习, 开展科学研究、技术创新;激励机制, 设立各种奖项, 激发医务人员钻研业务、争先创优的积极性;监督管理机制, 实行目标责任制, 引导各单位以人为本, 重视人才培养, 发展卫生事业。

2.2 抓紧人才培养

“十年树木, 百年树人”, 培养人才要多渠道、多层次进行人才培养。落实市委、市政府《决定》, 鼓励医学类大、中专毕业生到基层服务, 每所乡镇卫生院每年要引进1~2名大学本科毕业生, 鼓励中专毕业生到村卫生室服务, 到2010年引进大学毕业生300~400名, 改善乡镇卫生院人才结构;继续实施“卫生人才提升工程”, 对基层卫生服务机构专业技术人员加强综合素质培养, 利用市、县培训基地, 加大对乡镇卫生院和社区卫生技术骨干的培养力度, 着力培养具有公共卫生、基本医疗和卫生管理等综合技能的复合型卫生人才;加大基层学科带头人培养力度, 实施“名医”工程, 扩大名医培养覆盖面, 到2010年培养基层名医100名;加强继续医学教育, 加大在职人员培养教育力度, 继续开展乡村医生中专学历教育和岗位培训。建立和发展城市全科医师队伍, 利用国债项目开展社区全科医师和社区护士岗位培训, 提高社区卫生服务人员整体素质。

2.3 强化技术普及

落实《承德市基层卫生基本专业技术普及计划》, 普及基本专业技术。建立卫生专业人员岗位培训制度, 巩固和更新医疗卫生知识, 提高服务水平。卫生行政部门每2年组织一次技术水平综合考核, 与专业技术人员聘任挂钩。建立逐级进修学习制度, 要求乡镇卫生院每年安排1/5卫生专业技术人员到上级医疗机构进修和短训, 5年内轮流1次;乡村医生每年不少于15天接受乡镇卫生院免费培训和业务指导;落实对口支援、城市医务人员晋升前到基层服务、定期到农村巡回医疗等制度, 通过定点支持、联合手术、学术交流、为基层带教专业人员等方式, 提高乡村人才队伍素质和医护技术水平。

3 完善基本职能, 提高基本医疗卫生服务能力

3.1 优化管理

新的卫生服务目标要求我们必须转变工作方式、服务模式、管理理念, 准确定位各级医疗卫生机构的基本职能, 充分发挥防、保、治、管四大体系的作用, 运用系统管理方法, 实现基层卫生管理的科学化和规范化。几年来, 我们系统培训了乡镇卫生院院长400多名, 通过培训提高, 在防治非典、乡镇卫生院标准化建设及日常管理工作中显现了较好的效果。

3.2 发挥职能

承德市卫生局在落实《决定》的指导意见中, 明确了县、乡、村三级医疗卫生服务机构的职能定位, 尤其对乡镇卫生院提出不得向医院模式发展。一般卫生院提供以预防保健、卫生监督、基本医疗、急诊急救、健康教育、计划生育、康复等为主要内容的综合性服务, 临床服务要具备儿科常见病的诊治、正常产接生及开展下腹部手术能力;中心卫生院除具备一般卫生院的职能外, 还要具备产科急诊急救和难产处置能力, 能够开展腹部手术和四肢骨折复位固定手术。到2007年年底, 我市204所乡镇卫生院有44所还不能开展下腹部手术, 有29所不能开展正常产接生, 66所中心卫生院有29所不能开展上腹部手术。2008年我们把提高乡镇卫生院服务能力作为重点突破, 要求年内达到标准要求。在城市社区卫生服务体系建设中, 强化“六位一体”职能, 开展多样化、方便化和家庭化服务, 使其真正承担起基本医疗和预防保健任务, 不断提高社区卫生服务水平, 形成“预防保健在社区, 疑难重症到医院”的医疗服务格局。只有乡镇卫生院和社区卫生服务机构服务能力增强了, 才能真正实现“小病不出村, 常见病、多发病不出乡, 大病不出县”, “小病在社区, 大病进医院”。才能为群众提供质优价廉的基本医疗卫生服务。

3.3 建立机制

切实加强石油企业廉政建设 篇8

当前石油企业廉政建设现状

当前，在社会主义市场经济正处于发展完善的状态之下，石油企业如何加强思想政治工作，如何加强廉政建设工作，如何为企业发展保驾护航，已成为石油企业政治工作所面临的一个紧迫课题。

邓小平指出：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。”目前，一些石油企业明显存在着廉政建设与企业发展不相适应的现象。首先，表现在监督弱势上。在很多企业中，政治工作的机构、人员遭到削弱，导致了监督力量不充分，影响力不够；同时，企业政工人员的地位和形象较弱，其价值常常得不到肯定，致使政工部门在企业中地位下降，说话无人理会，进而使他们不敢监督、甚至回避责任；另外，由于自身素质的原因，有的政工人员在监督过程中缺乏力度，影响了监督效果，从而使廉政工作流于形式。其次，表现在监督方式的简单上。很多石油企业的政工部门介入企业运营的深度不够，只会提一些无关痛痒的意见和建议，忌讳在党委和业务部门之间产生矛盾，故而对深层次问题不敢触及，尤其回避企业的决策、经营问题。实际上回避了廉政工作。再次，表现在监督效果的边缘性上。很多石油企业党组织没有把廉政监督工作与经营决策工作连接起来，导致党组织的监督工作脱离实际，无法起到效果，也无法为企业在市场经济中的发展提供保障和支持。为此，应从多个角度出发，解决上述难题。

加强石油企业廉政建设的举措

加强自身建设。在石油企业里，不愿、不会、不能、不敢监督，往往是因为在角色转换过程中，企业政工部门自身的种种原因以及市场利益的驱动，使党内监督意识淡薄，廉政建设遭到忽视。对此，首先要明确政工部门的廉政监督工作不仅仅是党的工作，更是社会工作。必须要坚持加强党的自身建设，保持组织上的先进性，才能在企业中良好地实施监督职能。如江泽民所说：“党的思想政治工作能否做好，很大程度上还取决于我们党的自身建设和各级领导干部的言行表现。要求群众做到的，党员干部首先要做到。中央提出，治国必先治党，治党务必从严，有着十分重大的政治意义，全党同志要坚定不移地在工作中加以贯彻。”改善监督的环境，提高监督的水平，这些都依赖于自身建设水平的提高。这些问题解决好了，就能有效地营造出一个有效监督的政治环境。同時，政工廉政监督工作不能只是政工部门的工作，而要做到人人参与监督、人人接受监督，只有这样，监督才能真正发挥作用。再次，要把组织的严格监督与党员干部的认真自律结合起来。强化民主生活会，要求党员领导干部必须参加，使民主生活会的质量、水平不断提高，强化民主生活会的内容和影响。同时抓好党内监督工作，廉政从党员开始，共产党员都必须接受监督，尤其是对那些身处实权岗位的党员干部。抓好这个重点，才能抓住党内监督的实质和关键，使党内监督发挥应有的效力和作用。最后，要实施监督责任制，监督要自上而下，上级组织放弃对下级组织监督就是失职和不称职。只有一级一级层层落实，才能真正完善党内监督，实现企业廉政。

努力参与决策。邓小平指出：“改善党的领导，最主要的是加强思想政治工作”。组织参与企业重大问题的决策是搞好廉政建设，进行有效监督的前提。石油企业政工部门要多渠道，多了解、多熟悉企业自身的生产经营情况，帮助厂长、董事会科学决策、科学管理，避免和减少失误。要实现这一目标，就首先要保证让企业的党组织进入企业决策层。具体来说，可以让党委成员进入董事会和监事会。同时让党委书记和董事长交叉任副职。对于具备一定条件的党员身份的经理，要进入党委会。对未改制的国有石油企业，如果党政一把手不是兼任的，也要交叉任职。最终实现党政两方面工作的和谐、协作与交流，增加信任感也提高透明度。其次要完善石油企业党组织参与企业重大决策的制度。如行政领导向党组织报告工作的制度、企业重大问题决定前党政领导联席预审制度、提请职代会审议的重大问题先由党委会讨论的制度等，使石油企业党组织深度参与重大决策。再次要充分酝酿于决策之前。在参与重大决策以前，党委首先应征求各方面意见，深入调查，充分调研以提高参与决策的质量和水平。再次，在决策进程中应该严格把关。依据《企业法》和相关政策规定，保护国家、企业和职工的切身利益，使国有资产不受损失。总之，党组织必须在参与决策的过程中，避免面面俱到，分散精力。此外，还应处理好监督与支持的关系，既要积极参与，又不包揽一切。决议形成，就应带头贯彻执行。

建立规章制度。建立健全石油企业的规章制度，尤其是民主管理制度，是廉政建设的根本保证。作为企业党组织，要发挥带头作用，抓好规章制度的制定和落实。首先要建立完善企业的思想政治工作制度。对领导干部和党员干部进行思想政治方面的教育和监督是石油企业党组织的重大职责。这就要求结合实际，创新思想政治工作的方式与方法，完善思想政治的各项工作制度，以增强党员干部的党性、政治纪律观念，提高其执行方针政策的水平，强化其对国家法规理解力和自觉性。同时，还要把改进党员干部的思想、工作、生活作风联系起来，以强化其责任意识和公仆意识，既清除阻力，又注入动力。从而为石油企业的健康发展创造良好的内部环境。其次要建立完善沟通协调制度，以保证有效监督。石油企业的党组织要与企业各个层面保持经常性的沟通与协调，通过进行谈心活动，召开党政联席会，举行生产经营形势分析会，召开一次职工大会等，充分发挥自身的政治优势和密切联系群众的优势。通过建立经常性的沟通协调制度，可以了解情况，掌握信息，使党的声威无处不有，无处不在，从而形成一股正气，避免不正之风的腐蚀。再次，要建立完善党风廉政建设制度。通过建立完善厂长（经理）重大问题报告制度、坚持民主评议干部制度、企业领导干部近亲回避制度、领导干部离任审计制度，个人收入申报制度和招待费用向职代会报告制度等，切实把国有企业领导人员纳入监督的视野，保证政治纪律与廉政纪律。最后，还应该建立和完善企业重大事务公开制度，把企业领导干部置于群众监督之下，凡有关企业的重大事项——如财务开支、干部职工普遍关心的敏感问题，都应纳入厂务公开的内容，使石油企业的经营活动在“阳光”下运行。一旦职工群众对企业经营活动有了充分的知情权，就能防止暗箱操作，使监督更加有力和有效，这是实现石油企业廉政建设的有力之举。

为了石油企业的健康良性发展，党组织必须注重正面引导，加强预防，提高领导干部的政治素质，通过深入开展群众路线教育活动，使干部们树立正确的权力观和荣辱观，以不贪财、不争名、不夺利、不近色，培养公心。并且对干部严格管理，加强有效监督，通过年度考核、民主生活会等方式，结合考察与使用，实现对领导干部的监督，最终使石油企业的廉政建设工作得到加强。

切实加强基层关工委建设 篇9

区委宣传部：

2021年初以来，为强化基层党工委履行党要管党、从严治党的政治责任，落实全面从严治党主体责任，深入贯彻落实中共中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,加强和改进党对意识形态工作的领导,按照市委、区委的要求,×开展了一系列意识形态工作,现将办事处党工委意识形态工作责任制落实情况汇报如下。

一、加强意识形态工作总体情况

（一）思想高度重视,加强组织领导

办事处高度重视意识形态工作,认真落实“书记抓”和抓书记”工程。明确要求党工委领导班子对意识形态工作负主体责任,党工委书记是第一责任人,党工委副书记是直接责任人,协助党工委书记抓好统筹协调指导工作。党工委其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。社区各党委,党支部书记是所属单位的第一责任人，直接抓,亲自抓,切实解决广大干部群众意识形态工作中存在的实际问题。

（二）认真组织学习,不断提高认识

组织班子成员认真学习______关于意识形态工作的重要批示精神,认真学习《中共中央办公厅关于印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的通知》,组织学习《关于进一步加强和改进新形势下高等学校宣传思想工作的意见》,以及______在党的新闻舆论座谈会上的讲话精神,并进行了认真讨论。制定了《中共×工作委员会关于贯彻<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》,并把意识形态工作纳入部门目标任务考核中。

（三）加强思想引领,深化___学习教育

1.以党工委书记专题党课开局,深入贯彻落实十九届五中、六中全会精神，依托“三新”讲习所，开设网课直播平台，以创新学习方式为载体，丰富活动形式，多措并举开展___学习教育活动。号召广大干部职工以十九届五中、六中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高社区党员、干部和工作人员的“四个意识”。

2.加强党工委中心组理论学习，示范引领全体党员干部学习______系列重要讲话精神,学习党章党规,学习中国特色社会主义理论体系。把意识形态工作专题列入《2021年党工委中心组理论学习安排意见》,印发各部门、各社区开展学习和研讨,通过加强理论学习,进一步深化广大党员干部理想信念教育。

3.开办“道德讲堂”6期,不断加强全体干部职工的理论素养,全面提高其思想素质和工作能力,办事处所有讲堂报告、论坛的开办,均由党工委主要领导负责审批。

（四）管理用好新媒体,积极传播正能量

办事处建有×微博、微信公众号,各部门都有自己的网络红页，各社区建有微信公众号，定期发布相关信息。办事处及各社区设有网评信息员，做好网络舆情监管工作。所有上传信息由办公室统一管理。办事处规定,全体干部职工在使用办公群、工作微信群时,只能用于日常工作和传播正能量信息,不能聊天或作其他用途,办事处网站和各部门网页信息更新情况纳入月评季考。

二、存在的问题不足

通过抓学习，抓落实，我办在加强意识形态工作方面，虽然取得了一定的成绩，但距上级的要求、人民群众的期望还有不少的差距，还有很多方面需要继续整改和加强，如：制度建设还有待于进一步完善；监督机制和责任追究的力度上还存在时紧时松的现象；个别中层干部对意识形态建设的长期性和反复性认识不足，工作中还存在问题。针对上述存在的问题和不足，我们将认真对待，认真抓好督导整改，不断强化全体干部职工意识形态教育。

三、今后工作举措

切实加强政府自身建设 篇10

加强学习、提高素质，建设学习型政府。按照十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，各级政府及其工作人员特别是领导干部，要进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，认真学习党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习WTO规则、市场经济理论、科技、法律和现代管理等知识。通过学习，进一步坚定建设中国特色社会主义伟大事业的信念，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力，做到不迷失方向、不偏离中心；通过学习，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策的能力，做到指导工作不违背规律、不脱离实际；通过学习，进一步提高处理市场经济条件下复杂矛盾的战术本领，不断增强解决实际问题的能力。

解放思想、与时俱进，建设创新型政府。以“三个有利于”为标准，按照十六大提出的发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作都要有新举措的要求，进一步解放思想，更新观念，通过开展“解放思想、加快发展”大讨论，彻底改变传统的思维定式，克服小富即安、温饱即满的落后意识，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。进一步强化发展是第一要务的观念，切实把全市人民的思想统一到全面建设小康社会战略目标上来，统一到加快发展、富民强市、建设皖西北中心城市上来，努力在全市上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

转换职能、转变作风，建设服务型政府。按照建立社会主义市场经济体制的要求，合理界定政府与市场、企业和社会的关系，做到政企、政事、政社分开，实现经济管理由政府主导向市场主导转变，管理方式由行政控制型向行政控制和规范服务结合型管理转变；行政职能由全能政府向主要提供公共设施和公共服务转变。要按照十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题。大兴求真务实之风，力戒官僚主义、形式主义，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸。大兴令行禁止之风，严明工作纪律，健全责任机制，下大力气解决好行政不作为问题，坚决消除工作中的“梗阻”和“棚架”现象，强化督查，确保政令畅通。大兴为民之风，深怀为民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，常行为民之举，全心全意为人民谋利益。

依法行政、讲求诚信，建设法治型政府。继续实施依法治市方略，深入开展“四五”普法教育，大力推进依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。各级政府要自觉接受各级人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，鼓励人民群众对政府机构及其工作人员进行批评监督。进一步深化行政审批制度改革。继续完善政务公开、行政监察、行政问责、行政投诉制度。完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。积极开展政风评议。认真做好行政复议和行政应诉工作。加强“信用阜阳”建设，重点建设诚信政府。诚信是一切道德的基础和根本。要在全市上下广泛开展信用宣传教育，强化诚信光荣、不诚信可耻的观念，倡导重德守信的社会风尚，形成诚信者受尊重、不诚信遭鄙视的氛围，为经济发展创造良好的社会信用环境。对那些不讲诚信的人进行道德鞭鞑、舆论谴责，对那些失信于民、背信弃义、损害阜阳形象、影响阜阳发展的，坚决严惩，决不姑息！

廉洁自律、率先垂范，建设廉政型政府。全面落实廉政建设责任制，实行领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，做到自重、自省、自警、自励。切实为人民掌好权、用好权，把为人之本与为官之道统一在党性原则之下，从点滴小事做起，当好表率，防微杜渐。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，带头过紧日子、过苦日子。坚决反对讲排场、摆阔气，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁的政府形象取信于民。

努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府

加快建设海峡西岸繁荣带，任务艰巨、责任重大、使命崇高。各级政府要按照“从严治政”的要求，全面加强自身建设，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府，树立形象，凝聚人心，锐意进取，开拓创新，更好地团结带领全省人民在新世纪创造新的业绩。

一要牢记宗旨，坚持在搞好服务上狠下功夫。始终代表最广大人民群众的根本利益，是党的性质和宗旨的集中体现。各级政府在发展社会主义市场经济的新的历史环境中，既要时刻牢记自己是人民的政府，一切工作都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准；又要深刻认识到自己是为人民服务的政府，必须时刻牢记和尽到“服务”的职责。不为人民服务的政府不能代表人民的利益，必然得不到人民群众的拥护；谁将自己摆在让人民为自己服务的位置，谁就必然要遭到人民群众的反对。各级政府要坚持以民为本，自觉地在“服务”二字上狠下功夫，想问题、作决策、办事情都要以人民利益为重，尊民心、惜民力、知民情、重民意、急民需、解民忧，千方百计为人民群众谋取最大利益。

二要转变作风，以实干聚民心、促发展。实干是我们党的优良作风，是战胜困难、解决矛盾和问题的根本途径，也是铲除形式主义和官僚主义的有效措施。我们过去所取得的成就，无一不是靠实干干出来的；我省经济社会发展中存在的一些主要问题，都与我们没有将党的路线方针政策和省委、省政府决策部署很好地落在实处有着直接关系。实干兴邦，空谈误国。在新世纪中我们要发展、发展、再发展，就必须实干、实干、再实干。只有实干，我们才能将党的各项方针政策落到实处，才能将为人民服务的宗旨转化为人民群众实实在在的利益，才能推动经济和社会的持续、快速、健康发展。实干促发展，实干得民心。不实干，我们就要落后；不实干，人民群众决不会答应。坚持实干，要求各级政府必须大兴实事求是之风，大兴调查研究之风，大兴埋头苦干之风，真正把心思放在务实上，把精力花在落实上，把时间用在办实事上。

三要从严治政，树立清正廉洁的政府形象。反腐倡廉是党心民心所向。各级领导要提倡艰苦奋斗，勤俭办一切事业，反对铺张浪费。要从严治政，深入贯彻落实廉政建设责任制，进一步规范政府的行政权力和行为，全面贯彻中央关于领导干部廉洁自律方面的有关规定，特别是中央纪委五次全会上作出的各项规定，切实推进领导干部廉洁自律工作。深入开展警示教育，从我省发生的重大案件中吸取教训，不断增强拒腐防变能力。同志之间要敢说真话，敢于批评，不做老好人，发现苗头要及时提醒，防微杜渐。要坚决查处违纪违法案件，毫不手软地依法惩处腐败分子。要坚持标本兼治、综合治理，建立健全监督和管理制度，推行领导干部任期经济责任审计制度，做到关口前移，从源头上遏制腐败现象。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。

四要依法行政，推进政府各项工作走上法制化轨道。各级政府要在党委领导下做好各项工作。要自觉接受人大监督，把依法行政作为政府工作的基本原则，严格按照法定的权限和程序履行职责。要加强与人民政协的联系和协商，支持政协履行参政议政、民主监督职能，促进政府决策民主化、科学化。进一步加强政府法制宣传教育，完善领导干部和政府工作人员经常性学法制度，全面推进行政执法责任制，加大行政执法监督力度，建立健全依法行使权力的制约机制，加强财政、审计监督和行政监察，提高政府工作人员特别是各级领导干部的法制观念和依法办事的能力与水平。

五要高效优政，进一步提高政府工作的效率和水平。要适应社会主义市场经济发展的要求，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。要转变职能，以新思路新方式开展工作，既要安分守己，该交给市场解决的就大胆放手，该由企业自主决定的就不干预，防止政府越俎代庖；又要守土有责，运用经济手段和法律手段进行宏观调控，认真管好市场秩序、法制环境，防止政府行为缺位。要把贯彻中央精神与福建实际结合起来，确保政令畅通。加强机关党的建设，做好新时期的思想政治工作。深入开展机关效能建设，建立健全各项规章制度，制订完善效能建设工作考评和有关奖惩措施，继续抓好政府审批审核制度改革和清理地方性法规规章和规范性文件工作，全面推行政务公开，努力提高办事的效率和水平。加强公务员理论和业务学习，严格管理，引入竞争机制，做到能上能下，能进能出，全面提高公务员队伍素质。

努力建设人民满意的政府

要本着对全市145万人民高度负责的态度，牢记“两个务必”，保持同人民群众的血肉联系，身体力行“三个代表”重要思想，把实现、发展和维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实加强政府自身建设，努力使我们的政府成为人民满意的政府。

坚持实事求是，不断解放思想。每一轮的大发展，都是以解放思想为先导，以观念突破为开端。在北海大发展、大跨越的关键时刻，我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，冲破思想认识中一些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。只要对发展有利，对全局有利，对群众有利，就要敢试敢闯。在企业发展上，不管是公有制还是私有制，只要对北海的发展有利，就一视同仁；在经营城市上，只要有利于城市发展，就全力支持；在用人上，只要愿意、并有能力为北海做贡献，就大胆起用，让人才有用武之地。总之，要善于用发展的思路、改革的办法、市场经济的手段，不断解决深层次的矛盾和问题，使北海发展更快，城市更靓，人民生活更好。

坚持依法行政，规范政府行为。加强政府法制建设，增强各级政府领导干部和公务员的法制观念，提高依法行政水平。增加行政行为的透明度，努力实现行政行为规范化和经济、社会事务管理法制化。全面推行政府采购制度，实施阳光财政，对利用财政性资金的采购行为，要全部纳入政府采购范围。改革土地出让制度，各类城市建设用地都必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让，培育公开、公平、公正的土地市场。切实转变政府职能，按照社会主义市场经济对政府的要求，实现从无限责任政府向有限责任政府转变，进一步理顺政府部门职能，明确职责分工，把该管的事情管住、管好，使政府职能真正转到宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务上来。继续清理和废止与WTO规则不相适应的文件，切实做好政府行为与国际惯例的接轨。

坚持勤政高效，改进工作作风。发扬党的优良传统，坚持“两个务必”，大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，努力建设一支素质高、业务精的服务型公务员队伍。切实转变工作方式，增强服务意识。各级领导要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事、深入基层、保入企业、深入群众，为基层和群众排忧解难，全心全意为人民服务。加强信息网络建设，加快电子政务系统建设步伐，提高政府系统办公自动化水平，逐步实行无纸化办公。继续规范和精简公文，压缩会议，减少检查，努力建设精干高效的服务型政府。切实改善我市的投资软环境，以创建国内外商家最愿意投资的城市为目标，营造良好的政务环境、政策环境、市场环境和人文环境。继续深化行政审批制度改革，进一步规范和完善行政审批大厅功能，提高服务水平和办事效率，为投资者营造一个公开、透明、高效的“一站式”服务场所。各级政府、各部门要树立大局意识，增强亲商意识和诚信意识，牢固树立“外商赚钱我发展”的现代开放意识，尊重、善待、保护投资者，为投资者排忧解难。对于损害投资者的行为，要严肃查处，努力在全市营造亲商、安商、富商的良好氛围。

坚持从严治政，树立良好形象。旗帜鲜明地支持为北海发展作出贡献的改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，调换平庸者，追究诬告者，惩治腐败者，努力营造有利于北海发展的良好工作环境。加大从源头上治理腐败的力度，增强领导干部廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件，认真纠正部门和行业的不正之风。各级各部门要结合自身实际，认真把好脉，找准薄弱环节，扎扎实实地加以整顿，树立良好的政府形象，努力创建人民满意的诚信政府。

切实加强政府自身建设，全力创建优良的经济发展环境

完成今后五年的各项任务，必须深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，按照完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，全面加强政府自身建设，提高决策水平和执政水平，努力创建行政成本低、公共服务好、市场秩序优、诚信程度高的优良发展环境。

增强服务意识，强化服务职能。要增强政府为社会提供公开、公平服务的意识，主动为群众服务、为企业服务。充分发挥市场配置资源的基础作用，减少政府对微观经济的直接管理和对资源的直接配置。进一步减少行政审批项目，凡对民间资本开放、又不需政府匹配资金的民营投资项目，一律改审批为备案。省、市都要建立完善投资服务中心，严格实行限时办结制、失职追究制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、项目申报无偿代办制，真正做到“一个窗口”对外、一站式审批、“一条龙”服务。大力培育各种行业协会，健全各类服务组织，制定行业协会、中介机构管理规章，加强指导、监管。建立和完善中小企业服务体系和信息化体系，为中小企业提供更加切实有效的服务。

规范行政执法行为，提高依法办事能力。增强公职人员的法律意识，推行行政执法责任制，规范执法，严格执法，文明执法。加强执法监督，对执法不公、越权执法、执法犯法、徇私枉法等行为严查严办。依法保护外来投资者、企业经营者和个体私营业者的合法权益。治理“三乱”，减轻企业负担。大力整顿市场经济秩序，克服地方保护主义，严厉打击制假售假、欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为，继续整顿和规范建筑、文化、旅游、农资市场。推行土地收购储备和招标出让制度。严格食品市场准入，抓好“食品放心工程”。逐步实行行政处罚权相对集中，搞好综合行政执法试点。对行政执法单位和管理部门重点、要害岗位的工作人员实行定期交流制度。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的依法监督，认真落实有关决议、决定；自觉接受政协的民主监督，积极支持政协履行政治协商、参政议政的职能。

从严治政，廉洁从政。逐步建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对权力的监督约束。对政府投资的重大项目、政府采购以及国有资产的重组并购等，都要严格按制度和程序运作。积极推行政务公开、厂务公开、村务公开、民主评议、质询听证等民主制度，实现决策科学化、民主化。强化群众监督，支持舆论监督。推行领导干部经济责任审计制度，严格审计监督。深入开展纠正部门和行业不正之风工作，减少各类评比和检查活动，防止和克服形式主义、官僚主义，严肃查办虚报浮夸、欺上瞒下、滥用民力、强迫命令、铺张浪费和做表面文章等恶劣行为。强化领导干部廉洁自律意识，落实廉政责任制，坚决查处以权谋私案件，对贪污腐败分子严惩不贷!

与时俱进，勇于创新。要敢于冲破一切妨碍发展的思想观念，在工作思路上创新。以全球化的视角谋划发展大计，参与国际竞争；增强对新知识、新技术的敏感性，善于捕捉经济发展的先机；以创新的思维审视省情，挖掘比较优势，走符合本地实际的发展之路。改革政府管理体制，改进政府管理方式，以适应加入世贸组织和经济全球化的要求。继续清理和废止与发展市场经济相悖的文件和规章，减少直接的行政干预，综合运用经济和法律手段调控经济。推行电子政务，推进现代化管理。革除影响发展的体制弊端，通过改革，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。按照政事分开原则，积极推进事业单位管理体制改革。

加强学习，提高公务员整体素质。组织公务员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强思想品德修养，提高政治素质；弘扬艰苦奋斗精神；学习市场经济知识、科学技术知识和相关专业知识，苦练基本功，提高业务素质。加强公务员队伍建设与管理，落实考核制度，引入公开竞争、奖优罚劣机制，强化对公务员的激励和约束。要普遍建立抓工作落实的机制，领导干部要靠前指挥，敢打硬仗，勇于攻坚，认真解决好热点难点问题。广大公务员都要体察群众疾苦，关心群众生活，倾听群众呼声，既要多做暖人心、稳人心、得人心的实事，又要善谋关系长远发展的大计，办好兴经济、富民众的大事，建设务实高效、人民满意的政府。

转变政府职能，建设务实高效的人民政府

各级政府要身体力行“三个代表”重要思想，切实转变职能，推进行政管理体制创新，不断提高依法管理经济和社会事务的能力。

(一)解放思想，强化责任。要坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立强烈的改革意识、创新意识和市场意识。积极探索改革新思路、发展新办法、工作新举措，努力解放和发展社会生产力。要强化政府责任、部门责任、领导责任，建立健全责任考评机制和责任追究机制，做工作，办事情，都要切实做到任务明确，责任到位，严格考核。各级政府一定要有强烈的历史使命感和时代责任感，以实现济南新一轮的发展为根本职责，忠于职守，努力工作，决不辜负时代与人民的重托。

(二)转变职能，提高效率。按照建立服务型政府的要求，切实改变管理经济和社会事务的方式，深化行政体制改革，努力克服体制性障碍，继续推进政企分开、政事分开和政社分开，把政府职能转移到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来，努力营造公平的经济发展环境。坚持政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权；精减审批项目，简化审批程序，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成行为规范、运转协调、办事公开、务实高效的行政管理体制，推动政府工作全面提速。要加强各职能部门为企业服务的协调配合，营造安全高效的网上服务系统，为企业提供全过程服务。建立完善重大行政决策合法性、可行性论证机制，建立决策、执行、监督体系，提高行政决策科学化、民主化水平；把建设“诚信政府”作为政府建设的一项重要目标，不断提高政府的公信力。

(三)廉洁奉公，执政为民。各级政府工作人员要进一步增强公仆意识，正确对待和使用好手中权力。认真落实领导干部、公务员廉洁从政的各项规定，建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任六个机制，提高拒腐防变能力。深入开展反腐败斗争，依法重点查办领导干部违法违纪、执法人员贪赃枉法等案件。严格监管土地批租、工程招标、产权交易等环节，严格领导干部经济责任审计和“收支两条线”管理，严肃财经纪律，从源头上防止腐败行为的发生。坚持勤俭办一切事业，珍惜民资民力，精打细算(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，严禁铺张浪费，切实把有限的资金用在提高群众生活和增强经济发展后劲上。