切实加强综合监管

切实加强综合监管（精选7篇）

切实加强综合监管 篇1

1 前言

根据相关资料显示, 近些年来, 随着相关政策的相继出台, 可以说直接面向农民的行政事业性收费项目不断减少, 收费的标准也在相应降低, 农民的负担也因此不断得以减轻, 有些地市农民的人均直接费用负担仅仅占其经济收入的0.01%左右, 可以说这是一个相当可观的数字。但是, 我们必须要可观认识到, 直接性的收费项目虽然减少了, 但是一些间接的、隐性的和局部的负担依然存在, 尤其是在教育、住房以及就医等方面尤为显著, 迫切需要加以解决。由此可见, 关于“涉农收费监管”的探讨与分析显得尤为重要。

2 源于各项收费给农民带来的负担

事实上, 从目前的情况来看, 给农民带来较大负担的收费项目主要有:

2.1 教育的乱收费

教育是根本, 是关系到能否真正实现素质全面提升的关键所在。但是, 对于农民的子女来说, 他们在择校方面, 还是面临着一些不公平的待遇, 如向转校生收取额外的费用等;另外, 需要注意的是, 虽然义务教育是免费的, 但是有些学校还是会变相收费, 如强制学生购买学习用品、违反规定办补习班等。

2.2 基层政府的乱收费

基层政府的乱收费, 给农民也增添了不少的负担, 例如:基层政府向尚未经过批准就私自建房的农民收取土地使用费或者是所谓的“房屋建设押金”等。

2.3 垄断强势部门的乱收费

有一些部门是相对强势的, 具有一定垄断性的, 例如广电部门, 往往会以开通有线电视的名义, 额外附加收取部分费用等。

3 进一步加强涉农收费监管, 切实减轻农民负担的建议

要想真正减轻农民的负担, 就要进一步加强涉农收费的监管。具体来说, 要从以下几个方面着手努力:

3.1 要树立先进的理念

理念是先知, 也是行动的先导。只有首先树立了先进的理念, 才能真正做好相关的工作。随着社会的进步与发展, 农民在社会主义市场经济的建设进程中发挥着越来越为重要的作用和积极意义。因此, 我们一定要充分意识到切实保障农民利益的重要性, 进而采取有力措施, 去着手减轻农民的负担, 为进一步发挥其应用的积极效用奠定坚实、有力的基础。为此, 笔者建议, 相关部门和工作人员一定要不断加强学习, 了解并掌握“减负工作”的本质和内涵, 为今后真正做好相关工作提供有力的保障。

3.2 要把好关, 切实加强监管力度

3.2.1 涉农价费监管公示的“政策岗”要把好。

具体来说就是一定要坚决贯彻落实上级的相关会议和文件精神, 梳理好涉农的收费项目和相关收费标准, 保证农民能够看得懂、看得清, 如果条件允许的话, 像医院、村级卫生室这样的公共服务部门, 建议建立药品价格的公示牌和医疗服务价格的公示牌;对于学校, 也要尽快设立收费的公示栏, 保证每一笔费用的收取, 不仅仅是严格按照相关规定来执行的, 更要保证农民能够随时了解各项相关费用, 如果有疑问, 要拿出文件或者标准, 予以回答, 真正做好“农民明明白白交费, 部门清清楚楚收费”。

3.2.2 农价费整治的“监督哨”务必要放好。

对于农民来说, 农业生产可以说依然对其具有极为重要的作用和积极意义。为此, 一定要对农业生产相关的收费进行严格整顿, 尤其是关于化肥的价格与农药的价格, 一定要统一规范, 坚决不允许以此来谋取暴利收费的现象发生;另外, 就是农民房屋建设、农业生产用水以及教育、计划生育等方面的收费也要着手进行整顿, 严禁一切侵害农民亲身利益违价行为的发生, 切实保护农民的积极性。

3.2.3 涉农价费服务的“信息桥”务必要搭好。

相关部门一定要立足当地实际情况, 做好市场价格的检测工作, 全面了解并掌握畜禽和相关的农副产品的价格动态, 一旦发现不良势头, 务必要及时采取有效措施加以控制。

为此, 笔者建议, 相关部门不仅仅可以通过印刷宣传彩页的方式加大宣传的额力度, 同时还可以展开价格流动服务, 直接与群众进行面对面的交流, 引导和帮助农民准确把握市场价格走势, 树立市场观念和竞争意识。在此基础上, 坚持农本调查和农产品价格信息采集, 预警预报制度, 切实帮助农民算好经济账, 提高农民生产效益。

3.2.4 要尽快建立并不断完善绿色通道。

绿色通道的主要作用就是为了进一步实现老百姓对相关项目收费的监督建立一个平台, 通过这个“绿色通道”, 随时可以投诉、举报或者是进行咨询活动。为此, 相关部门一定要重视加强“绿色通道”的建设工作, 相关人员也要具有良好的职业道德素养和专业素养, 对于群众提出的问题, 不仅仅要及时予以回答, 同时要做出专业的解答。把农民反映强烈的中小学收费、农资价格、医疗服务收费等作为检查重点, 严厉打击涉农乱收费, 努力遏制各种乱收费行为。

4 结语

随着社会发展的不断加快, 农村发展也迎来了前所未有的良好发展机遇。对于农民来说, 他们的负担也在不断减少。但是, 由于传统因素的影响, 一些不合理的收费现象依然存在, 为此, 一定要进一步做好监管工作, 切实保证农民的利益不受损害, 为进一步发挥他们在社会主义新农村建设进程中的积极效用奠定坚实、有力的基础。

参考文献

[1]杜言军.加强涉农收费监管切实减轻农民负担[J].中国价格监督检查, 2014, (2) :20-22.

[2]李明辉.加强公共产品供给减轻农民负担[J].新长征, 2010, (1) :37-38.

[3]吕守明.开展专项治理防止负担反弹[J].农村经营管理, 2010, (2) :38-39.

切实加强综合监管 篇2

青神县国有资产监督管理局

（2011年12月19日）

今年是我局成立以来国资监管工作全面开展的一年，面对新任务、新形势，一年来，我局在市国资委的指导下，在县委、县政府的领导下，全力推进国有资产监督管理工作。

一、2011年工作情况

（一）建立健全管理制度

为规范和加强全县行政事业单位和企业国有资产管理，维护国有资产的安全完整，促进国有资产保值增值，我局代政府草拟了《青神县行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》和《青神县企业国有资产监督管理暂行办法》(青府办发【2011】83号)，印发全县执行。文件明确了全县国有资产管理体制、机构以及占有使用单位管理职责；规定了资产配置、处置程序；对产权登记、资产评估、资产清查和信息化动态管理、法律责任也做了相关规定，为推进我县国有资产管理奠定了基础。

（二）强化国有资产监管

1．认真做好闲置资产公开处置和无偿调拔监管工作。先后对原黑龙镇政府、青竹乡政府等闲置国有资产进行公开拍卖，拍卖资金全部上缴县财政；将职教中心闲置资产（白果小学）无偿划拔给县广播电视台，将教师进修校和校办企业闲置土地及房产

划拔给县初中。

2．做好国有资产报废报损工作监管。采取现场查看、照像确认等措施加强对单位报废报损资产的核实，并监督各单位资产残值收入及时上缴财政。

3．认真开展资产清查。按照县政府要求，牵头组建了由县纪委、审计、国土、房管等部门组成的资产清查工作组，对县教育系统资产、粮食系统资产、原国营863厂资产进行了清理，清理中催缴部份单位应缴未缴收入，对部分未入账的资产进行锁定并健全资产台账，指导单位建立健全了资产管理办法，提高了单位负责人和资产管理人员的资产管理意识。

4．强化国有企业监管。一是按照省市县的要求，在去年全面清查的基础上对全县国有及国有控股企业开展了“小金库”治理复查工作，复查中未发现国有企业私设“小金库”的情况。二是召集国有企业负责人和会计人员进行培训，宣传国有企业的相关知识，要求各企业按时上报各类报表；三是牵头同县审计局等单位一起对县供排水公司的资产和债务进行了锁定，为我县水务体制改革和水厂资产规范管理奠定了基础。

（三）积极开展融资工作

今年2月协助县国土局成立了县拓展土地储备开发有限公司，向公司委派了监事和财务总监；协调解决好融资工作中遇到的土地质押、工作经费等相关问题，目前已成功融资五千万，为我县城区基础设施建设提供了有力保障。

二、明年工作打算

（一）组建青神发展有限公司。按照县委、政府的要求，明年组建青神发展有限公司，积极对外开展融资工作，为我县基础设施建设和经济发展提供有力支撑。

（二）进一步清理我县国有资产。分系统、分行业逐步清理全县行政事业和企业国有资产，在全面清查的基础上，准确掌握国资现状并进行认真分析，对查出的问题进行查处,对闲置的资产进行处置，规范经营性资产出租，促进国有资产的保值增值

切实加强综合监管 篇3

秋菜生产和消费事关全市人民群众的身体健康，长春市农委为了确保今年秋菜上市质量安全，对全市秋菜上市实施准入制，采取多项优质、高效的便民服务措施，进一步加大对秋菜的质量安全的监管和秋菜上市的组织与调度，确保秋菜供应和广大群众消费安全。

今年，长春市城区秋菜种植面积为4150公顷，比去年增加了10%，总产量达到3.94亿斤，预计全市秋菜需求量在3.6亿斤左右，供需基本平衡。为了确保今年秋菜上市质量安全，长春市农委制定了详细的工作方案，全面实施秋菜上市准入制，从9月20日起，对全市秋菜生产和销售分三个阶段进行质量监管。第一阶段是从9月20日~27日，对全市城区秋菜生产基地进行送样检测，由各区农业局委派专人负责对本辖区内秋菜生产基地按每2公顷抽取一个样本，进行抽样，并对样品详细登记后，送长春市农产品质量安全与检测中心进行速测，速测中若发现问题，再进行上机定性检测，全市共抽取检测秋菜样品2131个，合格率为100%。同时，印制《秋菜市场准入证》6万个，对检测合格秋菜产品产区的农户发放《秋菜市场准入证》，开辟秋菜销售绿色通道。第二阶段是从9月28日起，由长春市农产品质量安全与检测中心对市区内较大规模基地进行抽样，共抽取样品297個，采取速测和上机相结合的方式进行检测，合格率为100%。第三阶段是在10月5日~25日秋菜集中上市期间，由长春市农产品质量安全与检测中心安排4台流动检测车，分别在市内秋菜集中销售点，对外埠进入我市销售的秋菜进行随机抽检，截至10月12日共抽取秋菜样品1190个，经检测全部合格，目前，抽检工作正在进行中。对无《秋菜市场准入证》入市及畜力车进入禁行区域的，进行劝阻，对不听劝阻的按规定处罚，确保全市秋菜供应质量安全。

（省农委农产品质量安全监管处 供稿）

切实加强综合监管 篇4

农业部副部长高鸿宾出席会议并发表了重要讲话。他在讲话中对兽药行业在2010年和“十一五”期间取得的工作成绩给予了充分肯定和高度评价。他指出, 2010年各级兽药监察机构在兽医行政管理部门的坚强领导下, 紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标, 讲政治、顾大局, 克服困难, 扎实工作, 狠抓落实, 开展了大量卓有成效的工作, 为有效防控重大动物疫病, 保障畜牧业稳定健康发展, 维护国家公共卫生安全, 做出了突出贡献。

高鸿宾强调, 各级兽药监察机构作为兽药质量监督和兽药残留监控的主力军, 要充分认识兽药监察工作对防控动物疫病和保障动物产品质量安全的重要作用, 切实加强兽药质量监管和兽药残留监控, 开拓创新、锐意进取, 不断推动兽药监察工作向前发展。一要加强支撑能力建设, 提高兽药监察工作能力;二要强化干部队伍建设, 规范兽药监察工作行为;三要创新工作体制机制, 推动兽药行业健康发展。各级兽药监察机构要全面落实工作部署, 牢固树立“一盘棋”思想, 增强大局意识, 搞好团结协作, 迎难而上、奋发有为, 认真履行职责, 促进兽药行业又快又好发展, 为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步, 做出贡献。

切实加强综合监管 篇5

一、现金的一般内涵

依国际惯例解释，现金是指随时可作为流通与支付手段的票证。不论现金是法定货币或信用票据，只要其具有购买或支付能力，均可以视为现金。按照现金的概念内涵、外延之不同，可以将现金分为“广义的现金”与“狭义的现金”。

1、什么事广义的现金?通常情况下是指企业以货币形态存在的资产，如：银行存款、库存现金、其他货币资金以及存在银行或其他金融机构有特定用途的资金，包括银行汇票存款、外埠存款、信用证存款、银行本票存款和在途货币资金等。

2、什么事狭义的现金?通常情况下主要是指库存现金，即企业持有且由出纳人员保管、可随时用于支付的现钞，包括库存的人民币和各种外币的硬币、纸币。其与会计核算中“现金”科目所包含的内容一致。我们下面谈到的“现金”主要侧重于狭义的现金，即企业库存的人民币现钞。

二、现金管理涉税问题

现金管理涉税问题主要表现为违反《现金管理暂行条例》，如超范围使用现金、超库存现金限额、坐支现金、白条抵库、私设小金库、企业之间拆借现金等。在所有受现金结算的危害中，最严重者当属对国家税收的侵蚀。现金交易对税收影响表现为隐瞒销售额、虚抵进项税额，造成国家税收流失，并使账簿作假、虚假申报成为可能。

1、恶意隐瞒销项税额。一是营业款项直接缴存银行。一般通过现金缴款单向银行交款。二是销货款挂往来账款(应付账款、预收账款、其他应付款)，从账面上来看，好像是“借款”，但债权人是谁呢?债权人一般多为企业法人或者是其近亲属，所谓的借款单既没有利息约定的条款也没有还款期限，账上的资金也是只增不减，只借不还。

2、故意虚抵进项税额。这是纳税人用来抽逃税款的另一常用的办法。纳税人一般在购进货物时，不择手段取得运费发票、农副产品收购发票、增值税专用发票等抵扣凭证，骗取进项税额的抵扣，导致国家税款的隐性流失。

3、假账泛滥成灾。现在许多纳税人尤其是中小企业纳税人，常存在两套账本，一套是真实的账本，一种套应付税务检查的账本。由于牵扯现金交易，无凭无据，所以这种假账单纯从账面上看，很少能看出破绽。做假账可以少缴税款而且被查出的可能性也不大，退一步说即使被查出，由于缺少确凿的证据，税务部门也没有办法，少数纳税人权衡利弊，宁愿铤而走险。

4、发票管税失控。许多经营者，利欲熏心，为了少缴税或不缴税，他们多采取不开发票或少开发票的手段达到隐瞒经营收入，获得最大利益的目的，这种情况在零售行业更为明显。

三、纳税人通过现金资产偷税的成因

根据我国现状，分析纳税人通过现金资产偷税的原因既有主观原因也有客观原因，其表现主要有：

1、纳税主体的原因。缺少流动资金运营是目前许多企业面临的严峻问题，“现金”被看作是企业重要命脉，现金交易的非法目的无外乎两点：一是帐外经营、隐瞒销售额以及虚抵进项税额;另一个目的就是通过运作使不合理、不合法的费用(如商业贿赂、行贿款)褪去外衣而变得合理、合法化。

2、社会信用体系的原因。社会信用体系是市场经济体制的重要制度安排。目前，我国缺少富有效率的社会信用体系。其主要表现为：商业欺诈、制假售假、恶意拖欠、逃废银行债务、逃骗偷税等等，这些恶劣行为缺少一个权威性的认证机构给与评判，信用信息缺少共享，致使纳税人常常存在侥幸心理想通过现金交易取得违法收入。

3、税务部门的原因。“以票控税”是目前纳税的主要依据，这就使很多的纳税人千方百计的想办法不开具发票，账面上反映的仅仅是销售额的一部分，另一部分则通过其他方式存入个人账户，造成现金交易的查处难度大。

4、金融机构的原因。当前我国国有银行和非商业银行等金融机构林立，竞争激烈，各银行八仙过海，各显其能，采取各种措施拉储、揽业务，其中就包括放松现金管理等不负责的行为，致使银行对企业超库存限额留存现金、“坐支”现金、超范围使用现金以及对企业多头开户、利用基本户随意提取现金、大额现金交易行为监管弱化，视而不见。

四、切实加强对纳税人现金资产监管的对策

针对以上出现的各种问题，我们应该采取什么样的措施呢?

1、建立社会信用体系，引导市场主体参与。

坚持“统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开放、维护安全”的原则，建立符合我国实际国情、具有中国特色的社会信用体系，引导更多交易者参加信用评级或利用信用评级结果。我国应实行纳税人终身唯一代码制度和各部门联动制度，对纳税人一切不良记录载入档案，以此为基础作为其税收优惠、办理贷款享受社会福利待遇、财政补贴、出口退税等事项的参考。这些政策的制定有赖于政府宏观构思和多部门统一管理。

2、加强金融监管，推行银行结算，最大限度的限制现金交易。

强化金融监督管理。在全国范围内推行个人及单位金融机构账户唯一制度，各商业银行应规范银行卡和单位账户业务，每一纳税人(包括企业和个人)在中国境内的一家金融机构拥有一个银行账户和卡号，实行储蓄存款实名制和终身制，个人银行账号=开户行代码+身份证号码，单位账号=税务登记代码。所有银行账号交易信息由中国人民银行计算机实时监控，交易数据备份。纳税代码实行单一制和终身制，并与身份证号码、信用卡号码、银行帐号有机联系，公安、税务、银行共享一个核心代码。

限制现金交易行为。资金流形式有现金与银行转账两种。现金流通无迹可查，而银行转账有迹可寻。发达国家弱化发票管理力度，把资金流作为主要控制对象。建议我国通过限制现金交易的办法，实现对经营者资金流向控制，对经营者开具和收到票据相核对以确定经营额。提高现金使用的门槛，减少个人使用现金机会，遏制现金流通的泛滥现状，提高税收征收效率和稽查效率。

推行银行结算制度。一是推行个人支票和信用证业务。一定金额以上的交易均需用支票或信用证结算，在银行存款时必须提供现金来源的合法证明;鼓励非现金结算，加大票据结算业务，提倡信用卡及电子货币结算。二是以法律禁止的形式加强大额现金管理。严格控制大额现金流通，大额消费须刷卡支付，控制银行卡的提现额度，只能转入对公账户;大额工资应直接划入个人信用卡，个人用银行卡存取大额现金必须由税务部门鉴证，属个人劳务报酬所得须有完税证明。另外，国家要大力发展银行网络建设，以此保证网络结算在银行间的实时交换，同时也确保银行资金流与有权部门的信息共享，有效控制与现金交易有关的涉税案件的发生。

3、运用实地盘存法核实现金，严密监控现金流向。

科学盘存现金资产。纳税人现金交易之前就已做好充分的避税策划和技术处理，仅就账论账，难以查出涉税问题。这就需要科学运用实地盘存法，采取突击盘点方式，不仅要检查日记账与现金是否相符，还要核实票据、白条、抵押物等，同时还要检查结算流、发票流、实物流、仓储流和运输流是否一致。

严密监控资金流向。一是加强征管手段，监控纳税人对公账户和银行卡资金流向，加大对不使用发票的现金交易、账外经营打击力度。二是从“以票管税”向“以资金流向管税”转换，弱化发票的税控功能，强化对交易支付系统的管理监控，使税务机关便利地从银行储存数据中掌握交易数据。

4、利用第三方信息，改善信息不对称局面。

第三方信息是除税务机关、纳税人之外的信息。第三方信息涉及面很宽泛，只要是能够反映纳税人经济利益的一个面或点的外在信息，不管是关系人还是非关系人提供，都可称之为“第三方信息”。当前，我国公共管理部门(工商、公安、银行、海关、质检、车辆、房管等)建立了独立、完善、准确的信息管理系统，为税务部门提供了大量可以利用的第三方信息资源。我们为达到事半功倍的效果，更要充分利用第三方信息，把它与到我们的纳税评估、税收分析、税务稽查等日常工作结合起来。

5、构建与人民银行反洗钱部门合作协调机制。

所谓洗钱就是通过银行等金融机构的中转，使其从事非法所得的赃款(包括偷税收益)合法化，掩盖其非法来源和性质。为加强对可疑交易线索核查工作的协作与配合，严厉打击和防范涉及洗钱的税

切实加强综合监管 篇6

近年来, 中央财政逐年大幅度增加农机购置补贴资金规模, 实施范围已覆盖全国农牧业县, 取得了农民受益、装备提升、农机工业发展一举多得的效果。从全国来看, 农机购置补贴政策实施情况是好的, 但是少数地方仍存在着执行国家政策规定不力, 违规违纪甚至贪污受贿等现象。近期, 河北省检察机关查处并公布了该省发生在农机补贴领域的贪污贿赂犯罪案件。

这些现象和案件的发生, 不仅损害了农民利益, 也严重干扰了农机购置补贴政策的正常实施, 造成了极为恶劣的影响。同时, 暴露出农机购置补贴政策实施监管工作不力, 措施不到位, 甚至缺失的问题。国务院领导对此高度重视, 要求切实加强监管, 将农机购置补贴政策落实好, 确保政策效应的发挥, 让农民真正受益。为落实国务院领导指示精神, 切实加强农机购置补贴政策实施监管工作, 现通知如下:

一、提高思想认识, 切实落实好工作责任

农机购置补贴政策是国家强农惠农政策的重要内容之一, 是加快推进农业机械化和建设现代农业, 提高农业综合生产能力, 增加农民收入, 扩大内需, 促进经济又好又快发展的重大举措。各级财政部门 (含新疆生产建设兵团和农业部直属垦区财务部门, 下同) 要从讲政治、服务大局的战略高度, 进一步增强责任感和使命感, 切实提高对落实好农机购置补贴政策重要性的认识, 落实好工作责任, 牢固树立依法行政、依法理财的观念, 按照科学化、精细化管理的要求, 不断完善管理制度、管理机制和管理措施。为保证农机购置补贴政策顺利实施, 省级财政部门应安排必要的管理工作经费, 对开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出给予保证。

二、履行监管职责, 切实发挥基层财政部门监管作用

管好、用好补贴资金, 落实好农机购置补贴政策是各级财政部门的共同职责和任务。各级财政部门特别是基层财政部门应主动参与农机购置补贴政策具体实施工作, 在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴产品及经销商确定、农民实际购机情况核实等方面, 积极履行职责, 充分发挥就地就近实施监管的优势。乡级财政部门应对农民实际购机情况进行核实, 县级财政部门要加强对经销商的监督, 核查其销售台账, 并按照不低于购机农户10%的比例, 对农民申请与确定、公示、经销商资质条件等情况, 以及是否存在搭车收费、指定补贴产品和经销商等问题进行核查。省级财政部门应督促和指导基层财政部门做好农机购置补贴政策实施监管工作。

三、完善操作程序, 切实做到公开、公正、公平

针对近期河北省检察机关查处并公布的典型案例, 结合本地区农机购置补贴政策实施中存在的问题, 各级财政部门要深入分析原因, 认真查找管理漏洞, 并举一反三, 以服务为中心, 以监管为重点, 以公开为手段, 立即研究改进工作。

一方面要充分利用广播、电视、报纸等媒体, 以及挂图、明白纸等形式, 加强补贴政策宣传, 让农民了解政策、知道政策、熟悉政策, 提高政策的透明度。

另一方面应完善操作程序和办法, 在补贴资金分配、结算, 补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面要做到公开、公正、公平, 实现“阳光操作”。在补贴资金分配上, 要采取因素法、公式法分配, 并突出补贴重点。在补贴资金结算上, 要加强对销售发票等有关凭证是否真实、齐全, 以及补贴产品、补贴标准、补贴金额、支付企业或经销商是否相符等的审核, 并增加结算频次, 至少保证每季度结算一次。在补贴对象确定上, 要解决不公平问题, 不得优亲厚友, 提倡有条件的地方, 在中央财政补贴资金的基础上, 增加地方投入, 实行补贴对象普惠制。在补贴产品和经销商确定上, 要执行有关规定, 不得指定农机生产企业、机型和经销商, 在补贴产品目录中不得附带产品价格, 不得以补贴资金指标有限为借口, 变相为购机农民推荐补贴产品和经销商, 并对经销商资质条件给予限定, 由农机生产企业按照资质条件自行选择确定经销商。同时, 提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品, 减少购机环节, 实现供需对接。

四、加强监督检查, 切实将农机购置补贴政策落实到位

各级财政部门要采取多种形式和手段, 并邀请人大、政协、纪检监察等部门参加, 切实加强本地区农机购置补贴政策实施情况的检查。省级财政部门应按照不低于补贴资金额度30%的比例进行自查。同时, 要认真分析查找本地区农机购置补贴政策实施中容易产生腐败问题的环节, 建立健全部门内部控制制度, 在补贴资金分配、结算, 补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面, 应严格遵守有关规定, 并强化部门内部审核稽查和风险防控, 形成相互制约、相互监督的工作机制。财政部将派出检查组并委托中介机构对农机购置补贴政策实施情况进行重点抽查。对于检查发现的问题, 给予严肃处理, 决不姑息迁就。

五、认真总结经验, 切实提高监管工作水平

各级财政部门要在做好监督检查工作的基础上, 认真总结推广好的经验和做法, 并根据新形势和新要求, 不断完善和创新监管手段、监管方法和监管形式, 切实提高监管工作水平, 把农机购置补贴政策执行好、实施好、落实好, 确保农民真正受益。

各省 (区、市) 和新疆生产建设兵团接到本通知后, 要及时传达部署, 提出具体措施和要求, 提高财政部门特别是基层财政部门参与农机购置补贴政策实施工作的自觉性和主动性, 切实履行好监管职责。农业部要督促直属垦区按照本通知精神, 做好落实工作。请各省 (区、市) 、新疆生产建设兵团和农业部直属垦区将本通知落实情况, 以及采取的监管措施于3月31日之前报送财政部。

切实加强综合监管 篇7

会议指出, 国办印发《通知》, 是落实国务院机构改革和职能转变的重大举措, 是完善食品安全监管体制的迫切需要, 对加强基层监管能力建设提出了明确而具体的要求, 具有很强的指导性和操作性。各级农业部门要按照《通知》的部署和要求, 切实增强做好农产品质量安全监管工作的紧迫感和责任感, 加快提升农产品质量安全监管工作水平。

会议强调, 各级农业部门要紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标不动摇, 依法履行职责, 全面加强监管。当前要落实好6项任务:一是抓紧理清监管职责。在当地政府统一领导下, 与食药、商务等部门一起谋划全程监管措施, 形成协调配合和相互衔接的工作机制。对于新增的进入市场前的收贮运环节, 抓紧探索行之有效的监管办法。二是强化畜禽屠宰监管。加强巡查和抽检, 抓紧研究建立病死畜禽无害化处理机制, 履行好生猪定点屠宰的行业管理、品质检验监管、卫生检验监管等职责, 严厉打击屠宰病死动物、注水等行为, 督促屠宰企业严格执行进厂 (场) 登记、"瘦肉精"自检等制度。三是加快基层监管能力建设。加强与地方编办、发改、财政等部门沟通协调, 将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算, 切实加大投入力度, 加强工作力量。大力推进国家农产品质量安全监管示范县创建活动, 探索基层有效监管模式, 推动县域监管能力快速提升。四是深入开展专项整治。集中排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”, “严厉打击违法违规使用“禁用高毒农药”、“瘦肉精”等违禁药物行为, 加大案件曝光力度, 震慑违法犯罪分子。五是大力实施农业标准化。强化“三园两场”和标准化整体推进示范县建设, 充分发挥龙头企业和农民专业合作经济组织的示范带动作用, 加大农业技术推广力度, 稳步发展“三品一标”等优质安全农产品品牌。六是健全全程监管制度。强化产地环境管理, 开展产地污染状况普查和监测, 进行区域划分试点。加强生产过程管控, 严格落实生产经营者主体责任。推进农产品产地准出和市场准入管理, 建立健全进货查验、质量追溯和召回等制度。

会议要求, 各级农业部门要抓住当前有利时机, 推动把农产品质量安全工作列入本地区重点民生工程和"一把手"工程, 在地方政府的统一部署下, 切实加强组织领导, 积极争取支持, 细化任务分工, 落实监管责任, 确保各项任务落到实处, 取得成效。

农业部副部长陈晓华出席会议并讲话, 农业部总经济师毕美家主持会议。各省、地、县级农业、畜牧兽医、渔业、农垦行政主管部门及农业部各司局、直属单位负责同志参加会议。湖北、湖南、河南、广东等4省在会上做了典型发言。