对加强后备干部培养选拔问题的思考

对加强后备干部培养选拔问题的思考（共7篇）

对加强后备干部培养选拔问题的思考 篇1

对加强后备干部培养选拔问题的思考

后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性工作，是培养优秀年轻干部的重要措施。建设一支政治素质高、年富力强、具有较高专业知识水平的后备干部队伍，并逐步把他们培养成能够担当重任、经得起风浪考验的领导骨干，对于坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保党和国家的长治久安及社会主义现代化建设宏伟目标的顺利实现具有十分重要的意义。

目前，从实践和干部队伍现状来看，当前在培养选拔年轻干部工作中存在的问题及原因主要有以下几个方面：一是后备干部队伍“源头”缺乏。近几年来，因推行公务员制度，实行机构改革，受身份、编制等限制，除军转干部外，干部来源主要依靠省市委选调生来补充。同时，专业化后备干部较少。“万金油”式干部较多，精通公文写作、法律、计算机、经济管理等方面专业技能的干部较少。二是培养机制不够健全。目前，对年轻干部的培养教育主要分两大块，理论业务素质的培养和实践的锻炼。对于理论业务知识的培训主要是各级各类党校的中青班、进修班、研讨班等。由于后备干部文化程度、年龄结构、工作性质等参差不齐，很难做到根据不同的培训对象安排不同的培训内容，培训方式过于笼统，缺乏针对性，结果是许多干部多次培训而收获不大，效果不明显。实践锻炼仅限于下派上挂交流，且刚刚起步，力度不大，对年轻干部的培养缺乏硬性指标要求，很多部门单位把下派上挂的干部用于“打杂”，缓解本单位人员紧缺问题，对他们在实际岗位上多分派急、难、险、重的任务、增长才干考虑的不多。同时，许多单位的后备干部备而未用，挫伤了部分干部的工作积极性。由于一些优秀的年轻干部不能适时进入领导班子，使他们不能及时得到有效的锻炼，影响了他们的成长。

三是年轻干部自身要求不严。后备干部自身素质的某些缺陷也是一个不容忽视的制约因素。有的后备干部不能正确地估价自己，认为自己进入后备干部队伍，是自己能干的结果，思想浮躁，一旦列入后备干部名单就等着提拔，在一个岗位上没干几年就急于上调，看到人家提拔心理就不平衡。有的群众观念淡薄，“联系领导多，联系群众少”，热心于“自我包装”。有的学习坐不住，钻不进，工作不扎实，沉不下去，缺乏艰苦奋斗的作风。

培养和选拔后备干部，努力造就一批能担当重任的优秀领导人才，是摆在各级党组织面前的一项紧迫而又艰巨的任务。从实践中我们感到，传统的选人用人观念仍是培养和选拔年轻干部的重要障碍。“创新是一个民族进步的灵魂”，为此，必须解放思想，更新观念，把培养和选拔后备干部作为一项长期战略任务抓紧抓好，重点要解决好后备干部“选、育、用”三大难题。

一、公开筛选，创新后备干部产生方式。

一是强化民主意识，增强筛选的广泛性。在调整充实后备干部队伍时，要根据班子结构的实际状况，对后备干部的年龄、文化及职位需求等制定相应的条件和标准，通过适当形式向社会公开，把推荐尺度交给群众。通过广泛的群众参与，把基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部推荐出来。二是坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。在后备干部产生的过程中，公开推荐条件，采取个人自荐、单位推荐、群众举荐、组织部门审核把关的方法，确立后备干部初选名单，通过笔试、面试、考察等程序，全方位测定后备干部人选的综合素质和能力。通过引入竞争机制，好中选优。三是结合平时工作，不拘一格选人才。通过在日常工作、考核、领导班子调整、届中考察及完成急、难、险、重等工作任务中发现的优秀人才，把握各种时机，及进推荐，把他们充实到后备干部队伍中来。

二、强化监督，创新后备干部管理手段。

一是推行后备干部公示制。通过多种渠道，把后备干部向基层、向群众、向社会公开，并采取多种形式充分听取基层干群意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现。二是推行跟踪考察制。通过日常观察和定期访谈、年终考评等方法，比较后备干部在各个时期的工作表现，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向。三是推行谈话提醒制。制定后备干部培养考核机制，落实后备干部培养责任人，增强管理的主动性，对工作中的不足及苗头性问题及时进行约谈，帮助他们克服自身弱点，培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。

三、加大力度，创新后备干部使用途径。

一是增大后备干部任用比例。抓住党委换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部。届中班子成员调整时，优先使用后备干部。职数已满的班子，采取“先进后出”的办法，超前使用后备干部。二是腾岗位使用。结合年终考核、民主评议、综合考察等结果，把年龄偏大、群众公认度低、政绩平平的干部退下来，补充后备干部进入岗位。三是公开选拔。针对后备干部年龄较低、文化程度较高的特点，拿出相应的岗位，实行公开选拔，加大后备干部上岗机遇。

对加强后备干部培养选拔问题的思考 篇2

(一) 少数民族后备干部界定

后备干部是指:党政部门着眼于以后内可能出现的岗位空缺而事先进行的人事安排, 用来保证党政工作的正常进行。他们是党政领导干部的第三梯队, 主要由德艺双馨的年轻的干部组成, 并对他们进行有针对性的重点培养, 并安排他们在基层工作中接受锻炼, 定期对他们的工作能力和表现进行考核, 当领导班子中出现空缺时, 按照法定程序从中补充的人选。本文所探讨的后备干部专指除汉族之外的其他55 个少数民族的后备干部。

(二) 少数民族后备干部培养工作

民族地区后备干部培养工作的目的在于提高他们的政治觉悟和工作能力, 使之更好的在岗位上发挥作用。我们党在长期的实践过程中总结历练出一条符合中国特色的少数民族后备干部队伍建设的经验, 主要包括培养内容、培训机构和培养方式三个方面的内容。

1. 培养内容

后备干部培养内容包括理论教育和实践锻炼两方面。理论教育, 是提高后备干部素质的关键途径, 以政治理论知识和业务技能为主要内容。引导少数民族后备干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念, 坚定国家和民族认同。此外, 实践锻炼也是后备干部培养的一个重要方面, 目前我们主要采用挂职和轮岗的形式。

2. 培训机构

党校、行政院校、民族院校和组织部认可的其他干部培训机构等是目前负责进行后备干部培养的机构。其中党校和行政院校是主要阵地。在民族地区, 民族院校也为少数民族后备干部的培养工作作出了巨大的贡献。目前, 我国的18 所民族院校, 为民族地区后备干部队伍源源不断的培养和输送了大量的高层次人才。

3. 培养方式

后备干部一般要经过组织上的重点培养。综合运用组织调训与自自我学习、远程教育与现场培训、脱产培训与在职培训相结合等方式。最主要的方式是由组织部举办培训班进行组织调训, 具体包括岗前培训、岗位培训和专业培训。通过以上培养措施, 有意识的提高他们的思想政治水平和组织领导能力, 为他们今后顺利开展工作打下坚实的基础。

二、少数民族后备干部培养选拔的现状分析

在多年的改革实践中, 少数民族后备干部队伍建设已经取得了很大成效。但是, 我们也必须清醒客观的认识到, 当前我国在这方面的工作中, 仍然存在着一些不容忽视的问题。

(一) 取得的成绩

1. 少数民族后备干部数量日益增加

建党以来, 少数民族干部的数量日益增长。近年来, 少数民族后备干部的数量更是达到了历史新高。从2006 开始, 针对民族地区人才外流严重的现象, 国家开始实行少数民族骨干计划, 为少数民族地区培养了大批高素质的骨干人才, 他们毕业按照协议回到原户籍地就业, 这为少数民族后备干部提供了可靠的人才保证。这其中有大批优秀的少数民族后备干部在基层历练之后逐渐担任担任领导职位, 为家乡的发展贡献了很大的力量。国家和民族地区对后备干部的重视和培养, 使得干部人才“蓄水池”得到充实, 干部队伍迅速壮大。

2. 少数民族后备干部素质显著提高

近年来, 在党和民族地区各级政府的不断努力下, 少数民族干部队伍的整体素质有了明显的提升。一是思想政治素质有了显著提高。国家和民族地区加大对少数民族后备干部的培训力度, 使得他们的思想觉悟和政治理论水平都有了很大的提高;二是业务素质有了明显增强。少数民族后备干部通过在党校等场所的学习锻炼, 知识水平和业务能力都有了很大的进步。同时, 国家和民族地区政府为少数民族后备干部提供了各种轮岗和挂职锻炼的机会, 少数民族后备干部的实际工作能力得到了极大的提高。

3. 少数民族后备干部培养途径逐步规范

培养途径的规范化, 为少数民族后备干部发挥才能提供了一个良好的平台。随着社会主义事业的不断发展, 针对少数民族干部结构不合理性问题, 党和政府从实际出发, 对用人机制和培养途径进行了改革和创新。一方面, 在大力推广“两推一选”选拔领导干部的同时, 积极其他拓宽培养渠道, 为少数民族后备干部登上领导岗位提供条件。另一方面, 后备干部从接收、培养过程、选拔任命到领导职务以及任期内的考核, 这一系列的工作程序逐步的透明化和规范化。使得民众可以对我们的后备干部培养选拔工作进行有效的监督。

(二) 存在的问题

随着现代化建设的不断深入, 对少数民族后备干部队伍提出了更高的要求, 同时也暴露出了我们在少数民族后备干部培养工作中存在的不足之处。

1. 少数民族后备干部数量仍有很大缺口

按照人口比例配备民族后备干部的原则, 当前我们民族地区与其他非民族地区后备干部从数量上看仍然存在着很大的差距, 这导致少数民族后备干部远远不能满足经济社会不断发展的民族地区的需要。而且近年来, 民族地区后备干部却数量没有随着人口的不断增长而同比增长, 从这个意义上说, 少数民族后备干部培养选拔的力度依然要不断的加大, 才能满足人们日益增长的物质文化需要。

2. 后备干部队伍整体素质不高

一是文化素质偏低。一些偏远的少数民族地区受过国家正规的高等教育的后备干部少之又少。这就导致了这些地区在领导岗位空缺的时候出现“无人可用”的局面;二是政治素质相对薄弱。受个人素质、自然地理条件以及经济发展水平的制约, 一些少数民族后备干部政治觉悟低、理解能力差, 导致国家的方针政策在民族地区难以顺利推行;三是知识结构不均衡。少数民族后备干部从整体上讲知识结构分布狭窄, 知识老化的现象较为突出, 多集中于文史、行管等专业;四是创新能力不足。很多少数民族后备干部观念落后, 因循守旧, 缺乏改革创新的能力。

3. 后备干部队伍结构不合理

目前的少数民族后备干部队伍结构不尽合理, 主要体现:一是行政类干部多, 专业技能类干部少。二是行业分布不合理。少数民族干部主要集中在卫生民族等边缘化工作部门, 经济职能部门如财税、发改等系统则很少配备少数民族干部。三是干部层次分布不合理。往往是一般干部多, 高级干部较少, 呈金字塔状。四是性别结构不平衡。由于民族地区工作条件艰苦、思想保守, 干部队伍中男性干部的数量要远远高于女性干部, 女性高级干部更是寥寥无几。

三、关于少数民族后备干部培养选拔工作的对策建议

努力选拔和培养一支高素质的少数民族后备干部队伍, 对促进我国民族地区政治稳定和经济发展的起到了至关重要的作用。

(一) 拓宽少数民族后备干部的来源渠道

国家和民族地区各级政府除了要对党组组织部、共青团、民主党派和无党派以及选调生等传统后备干部选拔渠道进行合理优化之外, 还应该积极拓宽高等院校和科研院等辅助渠道。国家要坚定不移地实施少数民族骨干计划, 积极提高少数民族学生的入学率与毕业率, 并确保少数民族优秀人才学成归来建设家乡, 充实少数民族后备干部队伍力量。另外, 要做好民族地区内外高等院校大学生的思想教育工作, 利用“三支一扶”、西部志愿者等服务项目, 鼓励他们毕业之后到条件艰苦的边疆少数民族地区发挥个人价值。

(二) 优化少数民族后备干部的培养机制

教育培训是切实提高少数民族干部综合素质的重要途径。依托党校和行政学院为主要阵地, 以政治理论、业务能力、思想道德以及民族文化等为培训内容, 坚持全方位、分层次、多类型和重实效的大力培训少数民族后备干部。一是积极开办培训班。除了在民族地区省会城市创办民族院校、大中城市开班培训班之外, 也可以在乡镇也开办培训班, 使得边远民族地区少数民族后备干部更加方便的接受教育和培训。二是采取“宽进严出”的教育模式, 对少数民族考生采用降低分数录取、定向招生等的优惠方式给予适当的优惠照顾, 但在进入高校或培训机构后, 必须对其进行严格教育培训方能顺利毕业。三是采用远程教育的方式, 少数民族后备干部就不用再到大城市里的培训班参加培训, 可以在电脑上进行培训学习。

(三) 强化少数民族后备干部的实践锻炼

实践锻炼是少数民族后备干部培养的一个关键环节, 我们可以采用以下四种形式:一是选派后备干部到上一级机关跟班学习, 让他们在实践中更新思想观念、增长见识。二是选派后备干部赴经济社会发达的省内外市县乡挂职学习锻炼。通过“外挂”的体验式教育, 使挂职干部开阔眼界、交流思想, 有助于他们把学到的经验运用到民族地区实践中去。三是选派后备干部进基层农牧区挂职锻炼。通过与群众的直接接触, 了解群众疾苦, 增强服务意识。四是轮岗, 在单位内部或者系统内部, 后备干部与其他干部轮流在不同的岗位上工作一段时间, 达到交流学习的目的, 大大提高后备干部的业务能力。

(四) 创新少数民族后备干部的选拔方式

在少数民族后备干部的选拔任用中, 也不乏有卖官鬻爵、论资排辈等现象, 从根本上讲, 是当前的后备干部选拔机制不健全。创新少数民族后备干部的选拔方式我们可以从以下几个方面着手:一是要不断完善民主选举制。大力推行“两推一选”和“公推直选”制度, 以提名的广泛性、选举的直接性保证民主选举的效果。二是要大力推行干部公选制。采取考试和考核相结合的方法, 对广大后备干部进行层层筛选综合考量。三是要稳步实施竞争上岗制。用科学量化的竞争标准, 对后备干部实行优胜劣汰。四是要探索运用聘用制。对专业技术领域要求高的岗位我们可以采用聘用制, 向社会公开招聘相关人才, 做到因事择人。

(五) 健全少数民族后备干部的考核监督机制

监督和考核是干部培养的一个重要组成部分。要将监督和考核贯穿于选拔、任命和挂职锻炼的每一个环节, 最大限度的做到公开公正、依法透明。不仅要建立和完善政府内部的监督, 也要将公民和社会舆论等外部监督也纳入到监督的轨道上来。另外, 要积极建立对少数民族后备干部的考核机制, 综合运用科学的考核模式, 量化的考核标准, 对少数民族后备干部的理论水平、业务能力、干群关系以及群众口碑等方面进行综合考量, 客观掌握其工作特长, 根据工作需要选送到合适的岗位, 进行有针对性地培养, 使其最大限度的发挥专长。

结语

历史经验证明, 少数民族后备干部是实现民族团结、民族地区政治稳定和发展的重要保证。但是, 少数民族后备干部培养选拔工作必将是复杂而漫长的过程, 我们也必须正视现在后备干部培养选拔工作中也暴露出的诸多问题, 在少数民族后备干部的来源渠道、监督考核机制、培养机制以及选拔方式等方面集思广益, 采取切实可行的措施, 确保少数民族后备干部发挥其应有的功用, 为民族地区的经济社会发展以及地区稳定贡献更大的力量。

参考文献

[1]陆惠君.民族地区后备干部培养问题研究[D].广西民族大学, 2008.

[2]艾克拉木·艾尔肯.对民族地区基层少数民族干部选拔与培养的研究[D].北京邮电大学, 2012.

[3]龙俊宇.少数民族干部培养机制研究[D].陕西师范大学, 2012.

[4]白伊古丽.论新时期我国少数民族干部培养选拔创新途径[D].河北师范大学, 2009.

[5]徐星杰.从民族发展视角看少数民族干部队伍的建设[D].内蒙古师范大学, 2011.

对加强后备干部培养选拔问题的思考 篇3

一、中青年后备干部思想特点分析

当前中青年后备干部队伍从整体上来看，思想状况还是比较稳定的。积极向上的精神状态，乐于奉献的工作热情，奋发进取的工作表现，都是值得肯定的。但是，面对社会经济快速发展的新形势，面对工作、家庭等种种压力，一些中青年后备干部也有很多问题，亟待解决。

（一）“三高四低”特征明显

“三高”是指学历高、素质高、期望高。这些中青年后备干部，大多是受过高等教育的知识型人才，思维活跃，接受能力、学习能力都很强，综合素质很高。他们走出大学校门，进入机关事业单位，期望能在事业上一展身手，实现自己的理想抱负，体现自我价值。“四低”是指青年干部业务实践能力较低、综合事务及应急处理能力较低、忍耐性与抗压力较低、事业归属感较低。很多中青年后备干部都是从家庭走向学校，再从学校直接走上事业单位的工作岗位，缺乏基层实践经验，没有经受过生活的磨炼，遇到复杂问题和突发事件无法应对，不能很好地解决。同时，工作中面对的多是繁琐的事务，与自己的理想有很大的差距，导致他们心理上产生很大落差，常对工作产生疑惑。

（二）思想坚定但忽视思想政治理论学习

中青年后备干部多出生于改革开放前后，他们亲眼见证了改革开放的伟大成就，自身也在其中受益。因此，他们理想信念比较坚定，对于党的路线、政策和方针都是支持和拥护的，对于建设有中国特色的社会主义是充满信心的，具有较强的爱国主义精神。他们平时就比较关心国家大事、社会热点，具备“主人翁”的自豪感和责任感。但是，也有一些人受到经济大潮的影响，对思想政治的进步性要求不迫切，尤其是对思想政治理论学习不热衷，常用“工作忙、没时间”等各种借口来推脱，不愿意参与思想政治理论学习。

（三）思想活跃，过于强化自我价值的实现

中青年后备干部受过良好教育，对于民主、平等、竞争、简政放权等当前提倡的观念接受能力很强，在工作实践中也愿意去实行。同时，他们比较注重自我意识，强调自我价值的实现，希望获取他人的支持和理解。但是，这种想法常常受到经济利益、功利思想的影响而出现偏差，比如过于强调个人的利益得失，不能正确处理个人利益与集体利益之间的关系;或是不能清晰地自我认识、自我定位，盲目地进行攀比，眼睛只盯着权力、待遇等;或是认为自己的付出和回报不成正比，负面情绪较大，思想浮躁，不专心工作，等等。尤其是现在人们获取信息的渠道越来越多，各种各样的言论在媒体上层出不穷，如果思维不清醒、立场不坚定，就容易受到影响。

（四）工作充满信心，但压力较大

中青年后备干部工作积极热情，愿意努力工作，有着比较强烈的进取心，对于职业前景比较乐观，信心满满。但是，他们也存在着较大的压力，主要表现在两个方面：一是工作压力大。机关事业单位多是繁杂的事务性工作，工作量较大，工作目标不容易实现，升迁不易等，导致很多人感到心理上非常疲惫。二是经济压力大。随着物价水平的不断升高，生活成本越来越高，但是机关事业单位的工资并不高，住房压力较大，再加上工作忙碌，很多人都感觉“吃不消”，甚至一些未婚青年迫于经济压力不敢谈恋爱，不敢结婚。

二、加强中青年后备干部思想政治工作的具体措施

思想是行动的先导，只有扎实有效地做好中青年后备干部的思想政治工作，才能确保我们社会主义现代化建设走正确的道路，做出更好的成绩。具体来说，措施如下。

（一）深入基层，在实践中锻炼能力

基层工作千头万绪，比较复杂，对于锻炼处理实际问题和解决突发状况的能力、提高综合素质都是非常有帮助的。因此，要有计划、有针对性地选派中青年后备干部去基层实践，或是挂职学习，或是岗位交流，让他们能够深入地了解基层社会，在实践中经受磨炼，不断地提升思想政治修养，在最艰苦的环境中锻炼自己，练成“真功夫”。同时，在单位内部进行合理轮岗，让他们在不同的岗位接受考验，在完成工作任务的同时增长自身才干。

（二）加强思想政治理论引导，夯实思想基础

理想信念教育是思想政治工作的核心内容。加强中青年后备干部的理想信念教育，提高他们的政治忠诚度是我们必须要做好的工作。因此，一方面要加强思想政治理论引导教育，让青年干部坚定共产主义的理想信念，吃透马克思主义理论和中国特色社会主义理论，信念坚定，坚决抵制各种不良思想的消极影响。另一方面，加强党性教育，提升党性修养，树立典型，发挥榜样的示范作用和带头作用，激励更多的党员干部干实事、干大事，廉洁从政，谦虚做人。

（三）尊重个性，加强交流沟通，解决实际问题

中青年后备干部具备较强的民主、平等意识，个性较强，希望得到尊重和理解，也愿意进行平等地交流和沟通。因此，必须要强化感情交流，不是居高临下的指点和教育，而是像朋友一样去交心谈心，衷心地鼓励和真诚的批评，进行平等交流。同时，要深入到青年干部的生活实际，了解他们的生活状况和精神状况，切实解决生活中的具体困难，如住房问题、子女入学问题等，让他们在关爱中得到安慰。

（四）完善后备干部培养和管理机制，激发工作积极性

中青年后备干部的思想还不成熟，还容易出现困惑和偏差。因此，我们必须要完善中青年后备干部的培养和管理机制，加强监督管理。一方面要注重日常管理，关注他们的思想动态，观察他们的行事作为，经常检查考核;另一方面，要经常组织培训学习，引导他们夯实思想基础，形成积极向上的工作态度，努力工作。只有这样，主动监督、主动防范，才能促进中青年后备干部的健康成长。

总之，青年是社会主义现代化建设的接班人，中青年后备干部是党和国家建设发展的中流砥柱，我们必须要坚持以人为本，切实做好思想政治工作，使他们成为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，为社会主义现代化事业作出更多的贡献。

对加强后备干部培养选拔问题的思考 篇4

三是培养力度不足。后备干部经公开选拔产生后，面临的是对他们的“培”与“扶”，相当部分的村因无这方面的经验可借鉴或主观上积极性不高等因素，对他们放任自流。后备干部普遍有文化水平较高而实践经验相对缺乏、工作热情较高而影响力不大的共性特征，再好的苗子，缺少传、帮、带总难以茁壮成长。富阳市多数选拔、培养成效不明显的村，都因培养力度不足、“备而不用”，最终导致人才资源的浪费，导致村级事业的全面建设难以“更上一层楼”。

四本文来源：查字典范文网

fanwen.chazidian.com是、工作胆魄不大。一是村级班子成员对后备干部挂职锻炼期间心中无底，在培养过程中畏手畏脚。开展村务工作不够大胆。有些后备干部虽则担任了支部书记或村委会主任助理的职务，但在实际工作中总觉得自己名不正、言不顺，位置难以摆正，心态调整不好，具体工作中顾虑较多，做了怕引起村民反感，“还没当‘官’就这样”，不做了又怕群众说闲话，担心被看作无能或积极性不高，左右为难。

五、对策措施

针对上述问题，我们认为完善公开选拔村级后备干部，今后主要要抓好三项工作。

一是加强宣传力度。在公选前要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，对公开选拔村级后备干部工作的目的意义进行广泛深入地宣传，以此来提高镇村两级干部，特别是村支两委会班子成员对公开选拔村级后备干部重要意义的认识，寻得广大村民群众对公开选拔后备干部工作的理解与支持。在平时，要特别注重对优秀后备干部走上村领导岗位后各方面表现的宣传，树立一批典型，消除一部分人对“公选”工作的疑虑。

二是健全有关制度。村级后备干部的选拔、培养、管理还处在摸索阶段，努力适应形势，逐步建立起完善的配套管理制度，努力做到对后备干部选拔培养工作的制度化、规范化、经常化尤为重要。当前应重点建立推优荐贤的科学选拔机制、健全后备干部的目标管理责任制，明确培养目的、目标，因材施教，增强培养针对性。完善培养制度，由市委组织部或各乡镇(街道)组织，以市委党校或成人学校为载体，定期进行各类法律、法规和实用致富技能培训，提高综合素质，为日后走上村级领导岗位顺利开展工作夯实基础。

浅淡如何选拔培养企业后备干部 篇5

卞春雷李红

大力选拔培养一批德才兼备的优秀干部，充实到企业经营管理者队伍来，不仅是企业深化改革的需要，而且是企业持续稳定发展的需要。那么，如何选拔培养企业生备干部呢？笔者认为，立足“四要”是最基本的要求：

一、选拔培养企业后备干部要树立正确观念

选拔培养企业后备干部是一项严肃的政治任务，选拔部门必须树立正确观念，严格按照干部“四化”标准，坚持“德才并举”原则，切实结合企业自身建设，彻底克服以下五种不良现象：一是要克服“灯下黑”现象。选拔部门要改变过去无须人可选的观念，要充分信任企业内部有骏马可挑，甘做新时代的伯乐，善于发现职工，了解职工，信任职工，培养职工，使用职工。二是要克服“稳而全”现象。选拔部门要改变过去用人唯稳、认人求全的观念，善于用发展、全面、辨正的眼光，看主流，看本质，要敢于冲破习惯势力，大胆选拔培养敢想、敢干、敢闯、敢为天下先的有魄力、有才干、政治素质高的企业后备干部，允许他们在用中改正，在用中提高。三是要克服“官本位”现象。选拔部门要改变过去那种对一些能力强、有技术、会管理、善经营的年轻干部舍不得放出去或惟恐动摇自己地位的不良想法，要树立顾全大局思想，从企业整体利益出发，在胆选拔培养启用企业后备干部。四是要克服“论资排辈”现象。邓小平同志多次强调“论资排辈是一种习惯势力，是一种落后的习惯势力。”选拔部门要克服过去那

种不顾群众意愿，不看本人基本素质，而一味追求年龄、台阶、资历的片面行为，应当做到选拔人才不拘一格，能者上，平者让，庸者下。五是要克服“重硬轻软”现象。选拔部门不应把文凭作为选拔培养后备干部的主要标准，过分强调学历和业务技术等硬件，而严重忽视政治思想素质等软件的考察，要严格坚持“德才兼备”原则，不能出现一边倒，防止费时费力，最后培养对象站不稳、立不起的现象发生。

二、选拔培养企业后备干部要优化育人环境

良好的企业环境是人才成长的土壤。人才成长的环境主要包括舆论环境、政治环境和工作环境。邓小平同志说：“一定要在党内造成一种空气：尊重知识、尊重人才。发现人才，培养人才，本身是一种成就，就是对国家的贡献。”首先，选拔部门一定要在本系统内部，采取多种形式，确立正确的舆论导向，努力营造一个人才辈出的良好环境。要善于总结、宣传年轻干部成长的典型事例，注重总结、宣传后备干部艰苦创业的政绩，树立年轻干部学习的榜样，从而激发年轻干部的成就意识和奋发向上的进取精神，使他们学有典型，赶有目标。其次，选拔部门要动员企业各方力量都来关心、爱护、支持年轻干部，要把他们视为国家和企业的宝贵财富、中坚力量，要注重解决他们的实际困难，做到政治上热情翔、工作上积极支持、生活上关心照顾，条件成熟的还要及时发展入党。第三、选拔部门还要想方设法引入人才竞争机制，给后备干部创造一个都能发挥自己才能的机会，使“万马奔腾”的人才竞争局面出现让“千里马”在市场经济的大潮中、特别在经营环境差、亏损严重的企业施展才华，靠他们的真才实学在竞争中

取胜，让领导放心，群众信服，最终达到锻炼的目的。

三、选拔培养企业后备干部要广开渠道

在深化国有企业改革的新形势下，沿袭多年的封闭的带有神秘色彩的委任制，已远远不能满足现代企业的用人需要。选拔培养企业后备干部有必要进行改革，采取多种形式，广开渠道，吸纳人才。一是采取公开招聘制。企业在一定范围内公布衽竞争的职位和任职条件，通过公开报名、考核答辩、群众评义、组织考察，产生后备干部人选，然后按规定和干部管理权限择优选用；二是采取民主选举制。企业可通过职代会根据干部任职条件，由职工代表自愿投票民主推荐选举产生后务干部人选，并报上级部门批准备案，适时择优选用；三是采取民主选举制。企业上级和主管部门按照干部任职条件，定期组织基层干部和职工代表多层次对在职领导干部进行民主测评，根据结果确定为上一级后备干部人选，适时择优选用。总之，选拔培养优秀的后备人才充实管理干部队伍，就必须建立公开平等的挺拔机制，在选拔方式上逐步由委任制为主转变为以竞争聘任为主，职务的升降由市场竞争的结果而定，最终实现能上能下、能进能出，能者上、庸者下。

四、选拔培养企业后备干部要衽动态管理

育人是用人的基础和前提。对干部只交任务，只要政绩，忽视培养教育是一种缺乏远见、不负责任的表现。在广开渠道、民主推荐企业后备干部的基础上，积极做好企业后备干部的日常教育和管理，使其在实践中不断提高工作水平就更为重要。一是可以让一些表现优秀、政治思想素质过硬，各方面比较成熟的后备干部，到领导助理岗见习实

践，熟悉企业管理、经营、技术等情况，适应宏观决策与管理的领导环境；二是对优秀年轻干部要有目的、有计划地从科室到分厂，从分厂到科室，从技术岗位到管理岗位、党政岗位交流，让他们到实践中去以风雨，风世面，长本领，增才干，为后备干部的领导工作创造条件；三是对基本素质比较好，群众以公认，有培养前途的企业后备干部，有意识给他们压担子，有意识地安排他们到基层生产一线、重在项目、亏损严重、工作难度大的重要岗位和艰苦岗位锻炼，或者让他们承担一些急、难、险的临时任务，努力培养他们坚强的意志品格和处理复杂问题的能力；四是对有培养前途的企业后备干部放在善于培养人，善于扶持副手，善于发挥副手作用的老领导手下，让其日积月累，潜移默化，学到本领；五是建立院校培训和在职培训相结合，由低级到高级，比较系统的培训制度，对那些得心应手的后备干部要舍得放出去，让其接受深层次培训，全面提高自身素质，便于他们顺利成长，回到岗位上发挥最佳潜能；六是要对企业后备干部进行基本知识教育，主要包括理论素养、理想信念、党纪党政、市场协调、企业管理等方面的培养锻炼，逐步使其成为有理论、有理想、有纪律、有能力的高素质人才。总之，企业后备干部队伍的教育与管理并非一成不变，应建立动态管理制度，做到优胜劣汰，对那些不合格的后备干部要毫不吝惜，淘汰出局，并且随着领导与群众相结合的定期民主评议，随时又将新的人选补充到后备干部中来，始终保持后备干部队伍的平衡稳定。只有这样，才能保证后备干部队伍的来源用之不尽，用能胜任。

俗嗾说：“独角戏难唱，联袂登场才能有好戏。”选拔培养企业后备干部是一项长期系统工程，需要各方面的努力和配合，无论涉及到哪个部门，都要以对党和国家前途命运、企业发展和职工利益高度负责的硫磺，反这项工作摆在突出位置，倾注一腔心血，认真抓实抓好，积极为企业后备干部早日肩负起夸世纪的企业领导重任，振兴民族工业

对加强后备干部培养选拔问题的思考 篇6

(一)基本情况分析

20经过笔试、考察，层层筛选，我区共选拔出120名区管副科级后备干部。截止月，已有16人被提拔到科级领导干部岗位，另外有10人被调到市级机关工作(其中3人为原区土地管理与村镇建设局人员整建制转出)。

减去年年龄超限(40周岁)的4人，现有90名副科级后备干部，主要有以下几个特征：一是年龄结构比较合理，90名副科级后备干部的平均年龄为33周岁，最年轻的25周岁，其中30周岁及以下22人，占24.4%;31-35周岁39人，占43.3%;36-40周岁29人，占32.2%，并且各个年龄人数分布比较平均(详见表1)。二是文化程度整体较高。90人的学历均为大专及以上，其中本科学历50人，占55.6%(其中22人为全日制本科学历);大专学历40人，占44.4%。三是性别比例比较特别。与我区女性领导干部比例较类似，后备干部中女性有32人，占35.6%，体现出较强的城区特色。四是政治素质普遍较高。90人中，中共党员71人，占78.9%;民主党派3人，占3.3%;群众16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政编制53人，占58.9%;事业编制35人，占38.9%;其他2人，占2.2%。六是专业门类比较齐全。其中学经济类专业的25人，工程技术类专业的19人，管理类专业的人11，法律专业的17人，其他专业的18人，分别占后备干部总数的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多数人都拥有两个以上专业的学历证书。另外，有近50人在各自部门担任着中层职务，已成为各自部门的业务骨干。

(二)存在的问题

分析我区区管副科级后备干部现状，主要存在以下几个较为突出的问题：

一是机关内年轻干部数量偏少。根据2004年年底统计数据，全区654名公务员中，40周岁以下干部数为282名(科员及以下干部139人)，占公务员总数的43.1%;其中35周岁及以下173名(科员及以下干部120名)，占26.5%。

二是优秀年轻干部流失较大。上面提到，仅2年时间，120名区管副科级后备干部中，目前就已有10人被调至市级机关工作，占后备干部总数的8.3%。

三是后备干部整体素质较低。基于上面提到的两个因素，为保证后备干部队伍数量，年轻公务员进入副科级后备干部队伍的门槛只能相应降低。这样就造成后备干部整体素质较低，在一定程度上挫伤了一部分优秀人才的积极性。

另外，我区还存在着一般干部岗位交流、全区范围内干部交流较少的现象，对年轻干部的成长不利。

(三)原因分析

造成上述几个问题的原因，我们认为主要有：

一是我区干部总量较小，年龄梯次不够合理，干部队伍趋“老龄化”。近几年的公务员空编数又较少，造成每年新录用年轻公务员数量不多，年轻后备干部数量也因此受到较大限制。

二是由于“市在区中”的特殊区位特征，市级机关与区内干部平时接触较多，较其它县(市)干部熟悉，加上区内干部进入市级机关后无住房、家属安置等问题的困扰，使我区优秀年轻干部被选调进市级机关的概率较大，从而造成我区优秀年轻后备干部大量流失。

三是由于我区职能部分缺失，一些干部感觉无法尽情施展才华，另外区级机关部门干部总体收入明显低于镇街、市级机关，领导职数上又是僧多粥少，导致部分优秀年轻干部想方设法转移到更大的舞台上去发展。

二、越城区选拔培养年轻后备干部的主要做法和经验

一直以来，我们积极以我区各项事业发展需要为出发点，按照干部管理原则，制订出台了《越城区科(局)级后备干部选拔和管理办法》，根据有关选拔标准、资格条件、数量结构和选拔程序，不断选拔德才兼备、有培养前途的优秀人才，作为干部队伍建设储备力量。

(一)选拔的主要做法和经验

在年轻后备干部选拔工作中，我们按照“民主推荐入围，公开选拔入选”的思路，努力扩大群众参与度，增强公开透明度，积极引入竞争淘汰机制。

一是公开选拔。在选拔后备干部时，我们在全区范围内组织符合基本条件的年轻干部参加统一笔试，对通过笔试的人员再进行认真考察，全面考察建议人选的德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩、发展潜力，注意了解其熟悉领域和主要专长，最后由组织部部务会议讨论决定，并向区委常委会汇报。通过民主推荐、组织考察、党委决定等方式方法，在一定程度上克服了由少数人确定后备干部，在少数对象中选择后备干部的弊端，进一步拓宽了识人选人渠道。

二是民主推考。在大规模集中公开选拔后备干部条件不成熟时，平时我们主要通过民主推荐-组织考察-民主测评的方式将优秀年轻干部及时吸收进后备干部队伍。同时注重借鉴年轻干部在参加各类非区内组织的公开选拔中的笔试、面试成绩，如2005年的市、区联合公选领导干部，作为进入年轻后备干部队伍的标准之一。

三是竞争上岗。目前我区的各镇、街道及区级机关部门中层职位普遍实行竞争上岗，通过竞争上岗，对一名干部的能力素养、群众基础等能有一个较全面、客观的评价，是了解干部的极佳平台。因此，我们组织部干部线同志尽量参加各部门(单位)的竞争上岗，既做好指导又能及时发现优秀人才，补充年轻后备干部队伍。

四是定期调整充实。为了推进后备干部队伍建设的制度化、规范化，保持后备干部队伍充足的数量和合理的结构，我们对后备干部的配备比例、资格条件、选拔程序和管理办法都做出了具体规定，通过组织实施，在近两年的干部调整中，一批优秀的后备干部脱颖而出，被选拔到领导岗位。今年，我们又对后备干部队伍重新进行了一次调整。在坚持标准、严格程序的基础上，充分体现新的人才衡量标准，对于比较优秀的、可列为近期培养目标的人选，在年龄、学历、级别等方面做了适当放宽，使后备干部队伍保持了充足的数量、合理的结构和较高的素质。

另外，在公开选拔和竞争上岗中暂时不能提拔使用的优秀年轻干部，如符合后备干部条件，我们也按照规定程序列入相应的后备干部名单。

通过公开选拔、民主推考、竞争上岗等方式，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境，真正达到“挖掘一批、掌握一批、储备一批”的目的。

(二)培养的主要做法和经验

后备干部是干部补充的主要渠道，对这些干部进行针对性的.培养至关重要。培养后备干部工作的主要目的在于提高后备干部的政治素质、领导能力和工作水平，充分发挥其潜在素质和能力，使之不断成熟，逐步具备未来工作岗位所需要的政治素质和管理能力。近几年来，我们不断摸索创新，主要通过以下几种方式开展对后备干部的培养。

一是建立了“三三”制培训模式。通过由组织部举办培训班，对新上岗的副科级领导干部采用“三三制”培训方式进行上岗培训。所谓“三三制”，即培训时间为三个月，培训过程分个别调研、集中授课、分组研讨三个阶段。由于时间安排上灵活合理、内容安排上紧贴实际，集体授课到课率高，调研文章质量较高，第一期培训班的部分优秀调研文章我们已经汇编成册，一些文章得到区领导的肯定，收到了较好的效果。

二是探索确立了军事化集训模式。通过为期一周的封闭式军事化集训，认真计划集训内容，充分利用军事训练、自学理论、专家讲课、小组讨论、中心发言等多种形式，使每位参训后备干部的意志品质得到进一步磨练，纪律观念得到进一步增强，协作精神得到进一步提高，理论知识得到进一步丰富。在受训干部的带动下，全区年轻干部中营造出了一种积极向上的良好氛围，不少未参加第一批集训的后备干部在第二批集训前都能踊跃报名。

三是注重实践锻炼。通过实践锻炼，全面提高后备干部在关键岗位和艰苦环境中处理复杂问题的能力。按照“拾遗补缺、全面发展”的原则，采取“三个一批”的方式，每年有计划地选派一定数量的后备干部，加强实践锻炼。一批到区重要部门参加区中心工作和阶段性的重点工作进行实践锻炼;一批到组织、信访等重点部门、重要岗位实践锻炼;一批到街道、镇、村等基层单位挂职锻炼。通过多种渠道进行培养锻炼，使后备干部锻炼有机会、成长有条件，不断提高组织领导能力、应对复杂局面能力，提高他们的意志、品质、群众工作能力和全局意识。

四是开展“委托”培养。由于组织部人手少，精力有限，为防止出现日常培养的“真空”，我们主要通过委托各业务部门的方式，充分发挥各职能部门作用，借各部门(单位)之力对分散在各部门的后备干部开展分类管理与日常培养。

(三)存在的不足和问题

越城区机构恢复以来，经过不懈努力，我区的年轻后备干部队伍建设取得了一些成效，但也存在着一些不足和问题，主要有：

一是选拔标准的科学性仍有待进一步提高。如何实现选拔的科学性一直是个难题。因为每一种选拔方式都不可能十全十美，都有其优缺点。如目前普遍采用的先笔试后考察有其标准划一、便于筛选的优点，但也有其弊端，一是通过一张试卷难以较全面地了解一名干部的知识储备;二是客观题居多的笔试很难反应出干部的特长，容易使部分有专长的优秀人才在第一关即被淘汰出局，无缘考察关;三是通过试卷不能反应出人的能力，等等。

二是培养措施的针对性仍有待进一步增强。“因材施教”是我国教育思想的精华，所谓“夫子教人，各因其材”，这是孔子在长期的教学实践中创造的重要教学方法和原则，同时也是组织部门培养后备干部的重要方法与原则之一。但在实际操作中，由于种种原因，仍然存在集中性教育居多，小班化培养不足的现象，很难做到因人而异，因材施教，难以达到教育培训成果的最大化。

三是选拔培养的系统性仍有待进一步完善。在年轻后备干部的选拔培养上，我们虽然形成了一定的程序、制度。但在实际工作中，由于部门人手少、精力有限、经费不足等客观因素制约，使得培养工作的系统性不够，甚至一些年初制定的计划也无法执行。另外，由于培训计划只是在少数人想法的基础上形成的，缺乏专家与群众的参与，造成针对性不足，科学性不够，缺乏系统性。

三、新时期年轻后备干部选拔培养模式探索

(一)基本原则

作为组织部门选拔年轻后备干部，必须坚持如下原则，一是党管干部原则;二是任人唯贤、德才兼备原则;三是群众公认、注重实绩原则;四是公开、平等、竞争、择优原则;五是数量适宜、结构合理原则;六是注重发展潜力、重视培养提高原则;七是备用结合、动态管理原则;八是服从工作大局，统一调配使用。

(二)加强年轻后备干部队伍建设的几点建议

培养和选拔年轻干部，努力造就一大批能担当重任的优秀领导人才，是摆在各级党组织面前的一项紧迫而又艰巨的任务。从实践中我们感到，传统的选人用人观念仍是培养选拔年轻干部的主要障碍。对此，必须解放思想，更新观念，把培养和选拔青年干部做为一项长期战略任务，进一步抓紧抓好，为全面建设小康社会提供组织保证。其中，我们认为要特别注意以下几个问题：

1.要总揽全局，着眼未来，规划建设一支精干的后备干部队伍。全面建设小康社会，需要各类各样的领导人才，建设一支高素质的后备干部队伍，是保持领导干部队伍充满活力的根本保证。因此，我们必须从战略的高度，有意识、有计划、有组织、全方位地进行选拔和培养。一要科学预测，合理规划。要根据全面建设小康社会战略目标的客观要求，对各层次、各行业领导干部队伍逐一排队分析，调查预测，确定后备干部总数，建立一支以不同层次、不同年龄的党政后备干部为主线，以不同类别的专业人才为补充的后备干部队伍。二要建立后备干部人才库。在门类构成中，既有党政领导型人才，又有经济管理型人才;在层次构成中，既要有科级后备人才，还要有股级以下初级后备人才;在梯次构成中，既有近期即可顶上去的较为成熟的“应用型”领导人才，又有面向远期的“储备型”人才。三要及时补充，保证质量。为了使后备干部队伍起点高、质量好，必须定期对后备干部进行筛选，有进有出，滚动管理，使后备干部队伍始终保持数量足、结构好、活力强。

2.要扩大视野，拓宽渠道，努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。树立公开、公平的观念，扩大选人视野，拓宽选人渠道，引入竞争机制，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的社会环境，是新形势下改革干部人事制度的一项重要内容。要做到实行民主，必须搞好两个结合：一是组织选拔与群众推荐相结合。要坚持群众路线，推荐后备干部生活在群众之中，是否德才兼备，有无政绩或政绩大小，群众最清楚、最客观、最直接。因此，坚持群众推荐，可以避免经验主义和局限性带来的弊端。二是推荐与自荐相结合。培养选拔后备干部，需要党组织和社会各界的推荐，同时也应提倡青年干部毛遂自荐，激发干部的主观能动性，使推荐和自荐有机结合起来。

3.要坚持实践育人，按绩选人，促进后备干部走向成熟。培养后备干部要重视实践锻炼，针对目前年轻干部生活、成长条件普遍较好的现状，要使后备干部尽快成长起来、成熟起来，就要把他们安排到比较艰苦、比较重要的岗位上去，让他们在实践中品味酸甜苦辣，磨炼他们的意志;就要给位子、压担子，放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提高领导能力，全面增长才干。进行多岗位交流，提高综合素质已成为培养人才的重要途径。要通过安排一定领导岗位、干部交流或岗位轮换等方法，使后备干部熟悉各种工作规程，掌握工作规律，积累工作经验。要本着缺什么补什么的原则，把长期在领导机关缺乏基层工作经验的后备干部交流到基层锻炼;把长期在基层工作的后备干部交流到上级机关锻炼培养;把长期在业务部门工作的后备干部交流到综合部门锻炼;把预提拔为主职的干部放在辅助性领导岗位轮岗培养等等。逐步做到，专业技术类的后备干部一般应具有的相关领域的管理工作经历，机关工作的后备干部有一定的基层工作经历。把是否经过多岗位锻炼，是否在几个岗位上都能取得明显的工作实绩作为考察任用的重要依据。

4.要知人善用，量才使用，合理安排有利于后备干部施展才干的角色。在扩大开放和加快发展社会主义市场经济的新形势下，勇于改革、敢于创新的人，往往会因种种原因而引起争议，我们要敢用有争议的能人，客观公正地去衡量，根据政绩来评鉴，看主流，看发展方向，不求全责备，不以偏概全。只要没有原则和本质问题，就要大胆启用，尤其对那些才能和缺点都比较突出的“两头冒尖”的干部，应当使“长有所用，短有所制。”让这些青年后备干部在开拓进取中逐步老练、成熟起来。坚持因人制宜、有计划有步骤地实施定向培养。要根据每位年轻后备干部的特点、特长，因势利导，对其特长进行不断强化，直至其成为某一工作领域的专家、权威。

5.要完善制度，加强管理，形成有利于后备干部队伍梯次推进的良性循环机制。培养选拔后备干部，既要重视选拔培养，又要重视科学管理。因此，要树立标本兼治的观念，从制度入手，兼顾中、远期干部队伍建设规划，注意梯次配备的结构完整，形成一整套科学合理的干部考核、管理体系。

一是完善培训机制。按照系统化、规模化、制度化的要求组织培训。在培训形式上，坚持专题培训与委托大专院校培训相结合，课堂教学与实践考察相结合，适当拓宽渠道，积极选派后备干部到全国一流高校、政府机关、企事业等单位进行各种形式的锻炼。在培训内容上，既要有政治理论方面的专家授课，又要有思想、作风、廉政方面的专题讲座，还要有优秀干部的典型经验介绍，并设计座谈、辩论、写作、演讲等形式，锻炼后备干部的组织、应变、语言和文字表达等方面的能力。在培训管理上，通过研究新形势下后备领导人才工作的规律和趋势，一方面建立健全必要的规章制度，加强对培训工作的宏观管理，另一方面坚持在培训中选拔、结合选拔使用进行培训的方针，把后备干部的选拔、培训和使用有机结合起来。通过强化培训，使后备干部政治素质、责任意识、进取精神和综合能力都得到较大的提高，有效地促进年轻干部的成长。

二是完善考察机制。改革干部考察方法，广泛使用民主推荐、民意测验的方法，岗位目标责任制的考察方法，以及动态考察、跟踪考察的方法等;对干部的评鉴使用定性与定量相结合的方法，进一步提高对干部评鉴的准确程度。建立跟踪考察制，在学习培训或挂职锻炼结束后，进行考察;结合换届、年终考察领导班子和领导干部同步考察后备干部，同时开展民主评议活动，让群众来衡量，是否符合后备干部的条件，从而增强干部的自我锻炼意识和自律意识。跟踪考察，有利于干部在日常工作中，处处严格要求自己，自觉加强党性锻炼，始终保持旺盛的工作劲头，高质量高标准地去做好每一项工作。后备干部所在单位对其工作做出总结鉴定，组织部根据后备干部的表现进行综合评价。

三是完善动态管理机制。建立进出通畅的优胜劣汰机制，坚持动态管理。干部进、出口渠道不畅，能上不能下，能进不能出的问题，是培养选拔优秀年轻干部的重要障碍。没有干部“能下”的刚性要求，后备干部难以真正到岗到位。要完善干部考核的办法和制度，以健全考核机制为重点，对表现差、不胜任现职的进行果断调整，真正使能上能下形成制度，实现能者上、平庸者下，相形见绌者让。要实行任期制，任期满后，工作表现好、实绩突出的提任或调任，对年龄偏大的后备干部，要及时调整，补充后备干部，促进后备干部队伍的年轻化。

四是完善管理机制。建立思想工作汇报制，要求后备干部定期向所在单位党组织和区委组织部汇报自己的思想、工作和学习情况，每年对自己工作进行总结，形成书面材料。坚持后备干部的动态管理，注重在实践中考察后备干部。建立后备干部的管理档案与数据库，把平时管理与年度目标考核结合起来，形成推动各类人才在现代化建设中建功立业的激励机制，促进后备干部在各种环境和岗位上经受锻炼，增长才干;数据库的主要内容包括：后备干部基本情况、后备干部简要登记表、民主推荐材料、考察材料、考核结果、任免情况等。要求各基层党组织将本单位中层后备干部的最新情况及时报组织部备案。对后备干部进行分类储备，即按照党群、经济、科教文卫、政法、行政监管五个类别及近、中、远期进行分类储备和培养，形成合理结构。其中近期后备主要是指各方面条件比较成熟、近期内可提拔使用的后备干部;中期后备主要是指综合素质比较好、通过培养和锻炼提高，在一定时期内能够提拔使用的后备干部;远期后备，主要是指年龄轻、具有发展潜力和培养前途的后备干部。

对加强后备干部培养选拔问题的思考 篇7

一、我市在科级后备干部培养选拔管理方面的主要做法

(一)科学合理地组建科级后备干部队伍。

一是坚持标准，完善方法，选准备好优秀“苗子”。根据“德才兼备、以德为先”的选人标准，按照适应新形势和新任务的要求，大力完善科级后备干部产生的办法，广泛发现优秀人才。一方面，完善“三推两考一公示”选拔程序。坚持群众推荐、个人推荐和单位推荐相结合，通过理论考试、组织考察和社会公示的工作程序，把一大批政治思想素质好、业务能力强、工作实绩突出、群众公认的优秀干部选进科级后备干部队伍，为各级领导班子建设奠定了坚实的人才基础。另一方面，大力引进竞争机制，采取多种途径发现和遴选科级后备干部。结合公开选拔领导干部和公推公选领导干部，把那些经过考试或推荐、考核进入前列，但因职数限制未能入选的优秀干部，及时纳入到科级后备干部队伍中;注重在领导班子任中或换届考察中发现优秀人才，并从中挑选科级后备干部;充分利用知识分子专家人才库和企业经营管理者人才库，把各方面的优秀人才不断充实到各级科级后备干部队伍中来。二是科学分类，合理设置，形成梯次结构。在科级后备干部队伍中，按照规定的职数，确定相应的正科级后备干部、副科级后备干部数目，各职级的干部始终保持常数，不让职级“缺坎”、“掉档”;在学历梯队中，形成大专、本科、研究生的梯形结构，既达到按选拔干部规定的学历，又突出本科及以上高学历层次;在年龄梯队中，将同一职级的干部拉开年龄档次，进行层递式的培养使用。同时，还注重科级后备干部的专业素质结构、性别结构等，确保有一定比例的女干部和非中共党员干部，以适应领导班子合理分工、发挥整体功能的需要。由于形成了合理的梯队结构，有效提高了各职级、各层次优秀干部的使用率，防止了科级后备干部过于集中某层次而造成的人才资源浪费。

(二)有针对性地加强科级后备干部的培养管理。

科级后备干部成熟的快慢，直接取决于培养选拔管理力度的大小。有针对性地加强培养选拔管理，是提高科级后备干部备用结合率的有效途径。

一是因人制宜落实培养措施。根据各级领导班子建设需要和干部特长实行定向培养，按照“缺什么、补什么”的原则，逐一制定培养计划，落实培养措施，努力提高科级后备干部的成熟度。第一，分层次培养。按照科级后备干部的职级梯次，分别安排他们到中青班、特色班和上级党校进行培训，根据科级后备干部层次的需要定期开设专题讲座。每年，在市委党校开设2-3个科级后备干部培训班，还选派了一批正科级后备干部到宜昌市委党校学习。积极创造条件，组织年纪较轻、学历层次较高、发展潜力较大的科级后备干部到境外培训或外地挂职。年，市长亲自带队，组织了28名副县级、科级后备干部和优秀年轻企业家到香港理工大学参加培训，开阔视野，提高现代管理能力，选派了3名年轻正科级干部到省直部门挂职锻炼。第二，安排学习任务，以考督学。结合市委、市政府的中心工作和科级后备干部从事的实际工作，定期安排学习内容和调研课题，以课题讲评和知识测试的方式，督促科级后备干部加强学习。年，市委组织部组织全市400名科级科级后备干部进行了“基本理论、基本知识、基本能力”测试，在促进科级后备干部加强学习方面产生了很好的效果。第三，有计划地交流锻炼。结合培养期限和工作经历，加大纵向、横向交流力度，先后在乡镇与市直单位之间、党务部门与经济部门之间、行政单位与企事业单位之间交流锻炼科级后备干部。近两年来，安排了33名年轻科级后备干部到乡镇锻炼、12名年轻科级后备干部到企业挂职锻炼，23名年轻科级后备干部到市直信访和综合部门跟班学习。第四，提供平台重点培养。为提高科级后备干部驾驭全局、处理复杂问题的能力，今年上半年，市委从全市1981年1月1日以后出生、具有全日制大学本科及以上学历的年轻干部中公开选拔了9名镇(街办)镇长(主任)助理，近期将安排到岗，一年任职期满经考察称职的，充实到镇(街办)和市直单位任领导班子成员，不断增强镇(街办)和市直单位领导班子活力。

二是健全管理机制。第一，完善帮带责任制。精心挑选那些领导工作经验丰富、言传身教、乐于奉献的领导干部作为科级后备干部的帮带责任人，明确规定帮带的内容、形式和责任，建立帮带台帐，定期检查帮带责任制的落实情况。第二，建立跟踪考察制度。把经常性教育管理和监督贯穿于科级后备干部的日常工作、学习、生活中去。每年底，结合年度考核对科级后备干部进行一次认真考察，形成考察材料，载入科级后备干部个人档案。第三，坚持动态管理制度。根据考核情况和各级领导班子建设的实际，坚持“大稳定、小调整”的原则，每年对科级后备干部进行调整补充，把相形见绌者及时调整出去，新发现的优秀干部及时补充进来，使科级后备干部队伍始终保持一定的常数和活力，有效地促进科级后备干部的健康成长。

(三)大力选拔优秀科级后备干部进班子。

大力选拔优秀科级后备干部进入各级领导班子，是提高科级后备干部备用结合率的关键。一方面通过建立健全科级后备干部备用结合制度，坚持把培养选拔优秀科级后备干部工作作为考核各级党组织主要负责人的一项重要内容，坚持把科级后备干部作为调整充实各级领导班子的主要来源，用制度来保证提高备用结合率。另一方面，积极创造条件，及时起用成熟的科级后备干部，努力提高科级后备干部在拟进班子人员中的比例。

一是推优选拔使用。市委规定，提拔担任副科级以上领导干部，原则上必须是德才兼备、表现优秀、实绩突出、群众公认的科级后备干部。因此，在领导班子换届和需要增补班子成员时，我们坚持科级后备干部优先使用的原则，从各级领导班子的科级后备干部中推荐优秀人选进行考察，对符合提拔条件的，优先任用。

二是通过公开选拔、公推公选等方式选拔使用。采取个人自愿报名和组织推荐的方式，鼓励科级后备干部积极参与公开选拔和公推公选领导干部活动。年，我市在全市范围内公开选拔正科级领导干部1名、副科级领导干部5名;年上半年，通过公推公选方式，在科级后备干部中选拔了2名正科级单位“一把手”。

三是通过“先进后出”安排使用。对少数战斗力较弱、结构不合理且职数已满的领导班子，采取“先进后出”的办法，先安排符合条件且能力较强的科级后备干部进入班子，然后将职数逐步调整到规定的限额内。同时，大胆打破科级后备干部部门所有的界限，统筹考虑，合理选任，交流提拔。

二、当前科级后备干部培养选拔管理工作中存在的新情况和新问题

当前，在科级后备干部培养选拔管理上，表现在领导者本身、外部环境上以及科级后备干部自身素质上都或多或少地存在着一些问题。

(一)思想观念不够解放。

一是认识片面，搞一阵风。在调查中，有84%的人认为在科级后备干部培养选拔管理上思想不够解放;还有的人说，一些单位加强科级后备干部培养选拔管理只是建立了科级后备干部名册，或者选拔几个年轻干部点缀了一下;有的把选拔科级后备干部看作是阶段性、突击性的任务，搞一阵风，紧一阵、松一阵。

二是论资排辈，平衡照顾。在调查中，40%的人认为在科级后备干部培养选拔管理上存在“论资排辈，平衡照顾”等陈旧观念。有的领导总用“排队”的惯例来选拔后备，总注意身边的几个人;有的认为年轻干部今后的路还很长，提拔的机会还很多，应优先考虑年纪大的、资历老的同志;有的担心使用年轻干部会影响班子团结，挫伤一批资历老的同志的工作积极性，从而影响了科级后备干部整体素质的提高。

三是求全责备，怕担风险。有的人认为科级后备干部经验不足、不成熟、挑不起重担，“嫩”了顶不住，“冲”了稳不住，“浅”了镇不住。还有的人总用老干部的素质来比照科级后备干部，看缺点多，看优点少;看问题多，看成绩少;看现象多，看本质少;看眼前多，看潜力少;总觉得科级后备干部不稳重、不全面，在选拔上顾虑重重，怕担风险。

(二)工作机制不够健全。

一是在培养规划上缺乏目标机制。在调查中，不少人认为本单位培养选拔管理科级后备干部目标缺少刚性，做到哪里算哪里。即使是有目标，使用的言语也比较模糊，如“原则”、“一般要有”、“要有一批”、“有一定数量”等，操作性不强;或者只有中长期目标，没有近期阶段性年度目标。

二是在培养责任上缺乏考核机制。以往对领导班子及班子成员特别是一把手的年终、届中、换届考核及领导干部的任前考察中，对其任职内的政绩及一把手的思想政治素质、工作能力、领导水平考核项目较多，但没有对班子和一把手在培养选拔管理科级后备干部方面设置考核内容。这样，使班子和一把手在任期内如何发现、培养、管理科级后备干部缺乏内在的动力和外在的压力。

三是培养教育上缺乏多渠道机制。目前对科级后备干部的培养教育主要分两大块，一是理论业务素质的培养，二是实践的锻炼。对于理论业务知识的培训作了很多的尝试，举办了各类培训班，但从培训的效果来看，还不够理想。科级后备干部实践锻炼仅限于内部轮岗和下派交流，力度不大。

(三)科级后备干部尚有不足表现。

一是政治上还不够成熟。有的科级后备干部面对当前深化改革中利益关系的调整，面对腐朽思想文化的侵蚀影响，面对党内腐败现象和社会丑恶现象的滋生蔓延，在理想信念上出现了迷茫、困惑甚至动摇;有的科级后备干部有时心态没有摆正，受到表扬时沾沾自喜，忘乎所以，遇到困难、挫折时，发牢骚、讲怪话，精神不振;有的科级后备干部原则性不强，有怕得罪人的思想，认为自己年轻，坚持原则会得罪人，会影响自己的政治前途。

二是在能力上还不够突出。有的科级后备干部工作上思路不清、没有章法，对自己负责的工作心中无数，常常处于被动应付的态势;有的信心不足、魄力不够，说话办事态度不明朗，畏手畏脚，过于谨慎;有的工作方法简单、老练不够，遇事不能全面、客观地分析问题、解决问题;有的组织协调能力不够，不能很好地调动各方面因素为工作服务。

三是在作风上还不够务实。有的年轻科级后备干部学习、工作、生活在城镇，工作、生活、成长环境相对优越，没有基层生活经验，阅历不深，深入群众调研不够，吃苦精神还不强，作风还不够务实。

三、加强科级后备干部培养选拔管理工作的对策和途径

针对目前科级后备干部培养选拔管理工作中存在的问题，我们认为，在科级后备干部培养选拔管理上，要本着“数量充足，门类齐全，专业配套，素质优良”的原则，进一步创新培养选拔管理的各种配套机制。

(一)拓展源头，创新年轻科级后备干部选拔范围。

根据年公务员年报和人才年报统计数据来看，全市党政群机关公务员1244人，其中35岁以下的年轻公务员250人，占20.1%;全市事业单位专业技术人员5661人，其中35岁以下的年轻专业技术人员1412人，占24.9%;全市还有16个党政群机关、推公参管事业单位无35岁以下年轻干部。从以上数据来看，我市年轻科级后备干部总体来源偏少、“入口”偏窄，有的单位没有年轻科级后备干部，出现了“断层”。因此，要不断解放思想，更新观念，不断拓宽年轻科级后备干部选拔范围。要将年轻科级后备干部选拔的视野拓展到企业、村(社区居委会)干部和“三支一扶”大学生、公开招聘的大学生“村官”中，采取各种方式发现和选拔优秀年轻人才充实到年轻科级后备干部队伍中，为我市各级领导班子建设提供人力支撑。

(二)公开筛选，创新科级后备干部选拔方式。

选好、选准科级后备干部，把好入口关，是科级后备干部培养选拔管理工作的基础。要在坚持科级后备干部选拔程序的前提下，不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，保证科级后备干部队伍的数量、质量和活力。一是强化民主意识，增强筛选的广泛性。各单位要根据有关规定和领导班子的实际状况，对科级后备干部的年龄、文化、职务等制定相应的条件，向社会公开，广泛组织干部群众参与推荐科级后备干部。二是坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。在科级后备干部选拔的过程中要大力引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，注重通过公开选拔和公推公选等方式选拔科级后备干部。

(三)注重实效，创新科级后备干部培养模式。

加强对科级后备干部的培养教育，是建立高素质科级后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新，注重工作的实效性，使科级后备干部提高政治理论素养、实际工作能力和敬业务实的作风。在政治理论和业务知识的培训上采取办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类科级后备干部培训班。同时，开展好在岗自学活动。每年制订学习书目，每季规定学习篇目，每月排列学习重点，使科级后备干部有计划、有重点，能深入系统地加强政治理论和业务知识的学习。定期开展述学讲评和知识测试，以调研、演讲、测试等方式检验学习效果，督促科级后备干部将学习落到实处，取得实效。在实践锻炼上重点实施“五个一批”科级后备干部培养锻炼计划，即每年选派一批镇(街办)年轻科级后备干部到市信访局等市直综合部门跟班培训，选派一批年轻科级后备干部到重点工程、重点建设项目和招商专班从事专项工作，选派一批市直单位科级后备干部到镇(街办)、村(社区)锻炼，选派一批科级后备干部到酒业、三宁化工等市内重点企业挂职锻炼，选派一批新提拔的科级科级后备干部到市信访局担任信访督查专员，促进科级后备干部健康成长，提高科级后备干部的综合素质和工作能力。

(四)加强监督，创新科级后备干部管理措施。

要通过完善和强化各种监督措施，坚持不懈地抓好科级后备干部的管理，促进科级后备干部队伍的健康成长。一是推行科级后备干部公示制。通过多种渠道，把科级后备干部向群众、社会公开，并采取多种形式充分听取基层干部群众意见，实施广泛的民主监督，及时掌握科级后备干部在工作、生活等各方面的表现。二是推行工作述职评议制。根据科级后备干部的工作职责和所担负的阶段性任务，安排他们定期向单位全体干职工和组织部门进行工作述职，接受评议，以这种方式强化科级后备干部的进取意识。三是推行跟踪考察制。通过日常观察、专项测评和定期访谈、年终考评等方法，比较科级后备干部各个时期的工作表现，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，及时指出不足和努力方向，使他们保持持之以恒的工作热情和干劲，向更高层次健康发展。四是推行谈话提醒制。要求帮带责任人平时对科级后备干部加强管理，经常与科级后备干部交心谈心，帮助他们克服自身不足，培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。五是推行动态管理制。根据干部成长的动态过程，实施科级后备干部优胜劣汰的动态管理机制，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去，把思想素质好、业绩突出、群众公认的及时补充进来，时刻保持科级后备干部队伍具有较高的整体素质。

(五)强化考核，增强各级党组织培养科级后备干部的责任。