后备干部选拔试卷

后备干部选拔试卷（精选5篇）

后备干部选拔试卷 篇1

xx省国家税务局机关副处级领导后备干部选拔笔试试卷

姓

名：

准 考 证 号：

┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄

装订线内不要答题，装订线外不得写姓名、准考证号，不得做任何标记，违者试卷作废

项目 公 共 知 识 税 收 工 作 知 识 总得分 统分人 核分人

题型 填空题 单选题 多选题 判断题 应用文 简答题 论述题 小计 填空题 单选题 多选题 判断题 案例题 简答题 论述题小计

得分

第一部分 公共知识 得 分 评分人

一、填空题（每小题0.5分，共5分）

1.《党章》指出，各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于（增强社会主义国家的综合国力），有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准。

2.《公民道德建设实施纲要》中提出，要在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、（勤俭自强）、敬业奉献”的基本道德规范。3.党的十六大报告指出，（党内民主）是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。

4.适用表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的公文种类是（通报）。

5.党的十六届三中全会提出，要树立（全面、协调、可持续）的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

6.胡锦涛同志在西柏坡学习考察时发表的重要讲话中强调，全党同志要重温毛泽东同志关于“ 两个务必 ”的重要论述，“ 两个务必 ”，即务必保持（谦虚、谨慎、不骄、不躁）的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。

7.党的十六大报告对民族精神进行了概括，指出在五千多年的发展中，中华民族形成了以（爱国主义）为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。8.中央提出2004年全国经济增长预期目标为（7）%左右。9.所有制的核心和主要内容是（产权）。

10.马克思主义哲学是以（实践）为基础的革命性和科学性的统一。得 分 评分人

二、单项选择题（每小题备选答案中，均只有一项最符合题意，请将所选答案前的字母填在括号内。每小题0.5分，共

7.5分）1.恩格斯提出的哲学基本问题的重要方面是（）

A.思维对存在的能动作用问题

B.思维和存在何者为第一性问题 C.思维和存在的同一性问题

D.思维能否正确反映存在的问题 2.省政府根据平衡全省财政预算和促进经济跨越式发展的财力需要，确定2004年全省国税系统的全口径税收收入计划为（）亿元。A.183

B.186

C.180

D.178 3.行政领导最主要的职能是（）

A.预测职能

B.指挥职能

C.决策职能

D.监督职能 4.党的建设的两大历史性课题是（B）

A.加强和改善党的领导，提高党的执政能力。B.提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。

C.提高党的执政水平和执政能力，增强拒腐防变和抵御风险能力。

D.加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。

5.中国古代哲学家荀子说：“心不使焉，则白黑在前而目不见，雷鼓在侧而耳不闻。”这段话表明人的意识具有（A）

A.能动性

B.客观性

C.对象性

D.任意性

6.“千山鸟飞绝，万径人踪灭。孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪”，这首五言绝句出自《江雪》，其作者是（D）

A.刘长卿

B.王 维

C.李商隐

D.柳宗元

7.十届全国人大二次全会通过的宪法修正案，在宪法关于统一战线的表述中增加（A）A.社会主义事业的建设者

B.全体社会主义劳动者

C.拥护社会主义的爱国者

D.拥护祖国统一的爱国者

8.“国民生产总值”的英文缩写为（D）

A.GDP

B.GIP

C.GFP D.GNP 9.“神舟”五号载人飞船平安返回地面，标志着中国已经成为世界第（）个能够独立开展载人航天活动的国家。

A.三

B.四

C.五

D.六 10.毛泽东思想活的灵魂是指（）

A.统一战线，武装斗争，党的建设

B.理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评

C.实事求是，群众路线，独立自主

D.艰苦奋斗，依靠群众，自力更生 11.市场机制的核心是（）

A.价格机制

B.竞争机制

C.供求机制

D.风险机制

12.通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的中央全会是（）

A.十一届三中全会

B.十一届四中全会

C.十一届五中全会

D.十一届六中全会

┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄

装订线内不要答题，装订线外不得写姓名、准考证号，不得做任何标记，违者试卷作废

13.“追求真理比占有真理更宝贵”。德国诗人莱辛的这一著名诗句所包含的哲理是（）A.认识经历着从感性认识到理性认识的发展

B.认识的根本任务是通过现象认识本质

C.认识不能停滞，而应该不断扩展和深化

D.改造世界比认识世界更重要 14.第六代电子计算机是（）A.智能计算机

B.巨型计算机

C.生物计算机

D.网络计算机 15.明代张居正改革赋税制度的最大影响是（）

A.按财产多少收税

B.把赋税分摊到田亩上

C.用银两征税

D.使实物地租向货币地租转变

三、多项选择题（每小题的备选答案中至少有两项是符合题意的，请将所选答案前的字母填在括号内。错选、漏选或多选均不得分。每小题1分，共10分）1.解放思想、实事求是、与时俱进三者的关系是（ACDE）

Ａ.解放思想必须以实事求是为前提

Ｂ.实事求是必须以解放思想为前提 Ｃ.解放思想是实事求是的内在要求

Ｄ.与时俱进是解放思想、实事求是的必然结果

Ｅ.解放思想、实事求是、与时俱进三者是统一的

2.下列属于《国家公务员暂行条例》中规定的奖励种类有（ABE）

Ａ.授予荣誉称号

Ｂ.记二等功

Ｃ.记特等功

Ｄ.颁发奖金

Ｅ.嘉奖

3.《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的选拔任用领导干部应坚持的基本原则是（ABDE）

Ａ.党管干部原则

Ｂ.任人唯贤、德才兼备和群众公认、注重实绩原则

Ｃ.干部革命化、知识化、专业化、年轻化原则

Ｄ.公开、平等、竞争、择优原则 Ｅ.民主集中制和依法办事原则

4.2003年召开的全国税务系统基层建设工作会议提出，基层建设的主要内容包括（ABCDE）

Ａ.管理基础建设

Ｂ.党风廉政建设

Ｃ.组织体系建设

D.基层领导班子建设

Ｅ.干部队伍建设

5.根据《中国共产党纪律处分条例》规定，对犯有严重错误的基层党组织可采取的组织处理措施有（DE）

Ａ.通报批评 Ｂ.集体除名

Ｃ.组织整顿

D.解散

Ｅ.改组 6.生产要素包括（ABCDE）

Ａ.土地

Ｂ.劳动

Ｃ.资本

D.技术

Ｅ.管理 7.以下对法律的适用原则表述正确的是（ABE）

Ａ.法律优位原则

Ｂ.禁止法律溯及原则

Ｃ.实体从新，程序从旧原则

D.普通法优于特别法原则

Ｅ.救济程序优先实体原则

8.非歧视性原则是WTO的基本原则，它包括（BC）

Ａ.公平贸易

Ｂ.最惠国待遇

Ｃ.国民待遇

D.非关税壁垒

Ｅ.市场开放

9.胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，建设有中国特色社会主义的根本目的是，不断（BCE）Ａ.代表好最广大人民的根本利益

Ｂ.实现好最广大人民的根本利益

Ｃ.发展好最广大人民的根本利益

D.坚持好最广大人民的根本利益

E.维护好最广大人民的根本利益

10.法律和道德的区别是（ABDE）

Ａ.法律产生于阶级社会；道德比法律古老、长久

Ｂ.法律只适用于违法行为；道德适用于一切不道德行为

Ｃ.法律具有阶级性；道德无阶级性

D.法律属于政治上层建筑；道德属于思想上层建筑

Ｅ.法律是国家立法机关制定或认可，具有强制性；道德依靠社会與论、信念、传统、教育、习惯来起作用

得 分 评分人

四、判断题（对下列命题做出判断，将你认为正确的在括号内打√，错误的打×。每小题0.5分，共5分。全部打√或×，均记为０分）

1.历史唯物主义认为，文明是指人类所创造的社会物质财富和成果。（×）2.先进生产力的集中体现和主要标志是劳动者的素质。（×）

3.投入某种商品生产过程中的活劳动量不变，如果劳动生产率提高，则在单位劳动时间内生产的商品数量增加，而单位商品的价值量减少。（√）

4.党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权，其党内职务自然撤销。（√）5.反腐败三项工作格局是深入开展党风廉政教育、领导干部廉洁自律和查处大案要案。（×）

6.劳动是财富的唯一源泉。（×）

7.二次大战期间，决定在欧洲开辟第二战场的国际会议是德黑兰会议。（√）8.为谁服务的问题是领导本质的根本问题。（√）9.贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持党的先进性。（×）10.我国的国体是人民代表大会制度。（×）

五、应用文改错（6分）这是××省国税局就下属单位的办公楼基建和经费问题，向国家税务总局上报的请示公文，请指出公文中的明显不当之处，并予改正。（说明：① 该公文附件没有附后和排版格式问题，不应作为错误对待 ② 不得在原文中直接修改，须在答题处用文字说明）

××省国家税务局文件

×国税发〔2004〕18号（1）作为上行文没有标注签发人（0.5分），应在发文字号右侧标注“签发人：×××”。（0.5分）

关于新建黄河市国家税务局办公楼的请示报告2）公文标题错误（0.5分），应去掉“报告”两字。（0.5分）

国家税务总局并省政府：3）主送机关错误（0.5分），请示应只写一个主送机关，应去掉“并省政府”。（0.5分）

我省黄河市国家税务局办公楼建于1981年，建筑总面积为

1200平方米，已经投入使用23年，原有的设计功能和建筑面积 无法满足现代税收征管需要。为此，我局拟新建黄河市国家税务 局办公楼，建筑面积4500平方米，基建经费预算1200万元。另外，我省长江市国家税务局办公楼的基建经费还有600万 元的缺口，（4）行文规则错误（0.5分），请示应一文一事，应去掉关于解决长江市国税局办公楼基建经费缺口请示事宜及附件2。（0.5分）注：划线部分可不必答出。恳请国家税务总局帮助解决。特此报告。

（5）结束语（或请示语）错误（0.5分），应将“特此报告”，改为“以上请示妥否，请批示。”（或者“以上请予批示。”、“妥否，请批示。”）（0.5分）

附件：1.黄河市国家税务局基建经费预算 2.长江市国家税务局基建经费补充预算

二○○四年四月六日（××省国家税务局印章）

（联系人：××× 电话：×××××）

主题词：×× ×× ×× ×× ××

抄送：黄河市国家税务局，长江市国家税务局 ××省国家税务局办公室（6）抄送机关错误（0.5分），请示不得同时抄送下级机关。应将抄送机关一栏内容去掉。（0.5分）

2004年4月6日印发

打字：×× 校对：××处 ×× 答题处： 答：（1）作为上行文没有标注签发人（0.5分），应在发文字号右侧标注“签发人：×××”。（0.5分）

（2）公文标题错误（0.5分），应去掉“报告”两字。（0.5分）（3）主送机关错误（0.5分），请示应只写一个主送机关，应去掉“并省政府”。（0.5分）（4）行文规则错误（0.5分），请示应一文一事，应去掉关于解决长江市国税局办公楼基建经费缺口请示事宜及附件2。（0.5分）注：划线部分可不必答出。（5）结束语（或请示语）错误（0.5分），应将“特此报告”，改为“以上请示妥否，请批示。”（或者“以上请予批示。”、“妥否，请批示。”）（0.5分）（6）抄送机关错误（0.5分），请示不得同时抄送下级机关。应将抄送机关一栏内容去掉。（0.5分）

六、简答题（每小题4分，共8分）1.市场经济的含义和特征 答：

（1）市场经济是以市场作为配置社会经济资源的主要方式或基本手段的经济。（1分）（2）市场经济的一般特征包括： ①平等性。（0.5分）在市场经济活动中，参加者之间的关系是平等的。②竞争性。（0.5分）在市场经济活动中，参加者之间存在着激烈的竞争。③法制性。（0.5分）市场经济的运行以健全的法制为基础，经济活动依据市场经济法规来进行。

④开放性。（0.5分）市场不是相互封闭的，全国是一个统一的大市场，并同世界市场联系在一起。

注：答出每个划线的内容可分别得分。在此基础上进行适当解释的可再得1分。

2.党的十六届三中全会提出的深化经济体制改革 “五个坚持”原则的具体内容

答：

（1）坚持社会主义市场经济的改革方向，（0.5分）注重制度建设和体制创新。（2）坚持尊重群众的首创精神，（0.5分）充分发挥中央和地方两个积极性。（3）坚持正确处理改革发展稳定的关系，（0.5分）有重点、有步骤地推进改革。（4）坚持统筹兼顾，（0.5分）协调好改革进程中的各种利益关系。（5）坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，（0.5分）促进经济社会和人的全面发展。

注：答出每个划线的内容可分别得0.5分。在此基础上进行适当解释的可再得1.5分。

得 分 评分人

七、论述题（9分）

从理论和实际的结合上，说明为什么要进行创新和怎样进行创新

答：

1.为什么要进行创新：

（1）唯物辩证法认为，“新”与“旧”是对立的统一，创新就是发扬“新”的一面，克服“旧”的一面，推动事物的发展。因此，创新是事物发展的动力。（1分）

（2）辩证唯物主义的认识论认为，实践是发展的，实践没有止境，体现实践的成果--创新也没有止境。（1分）对于一个民族、一个国家、一个政党也是这样。因此说，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。（1分）（3）当前，世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们不断进行创新，紧跟时代前进的步伐。税收工作要与时俱进，同样需要进行创新。（1分）

2.怎样进行创新：

（1）创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进，善于在解放思想中统一思想，用发展的马克思主义指导新的实践。（1分）要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。（1分）

（2）要通过理论创新来推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。（1.5分）

（3）国税工作也要在创新中不断发展和进步，要大胆改革一切不适应现代税制和市场经济发展要求的思想观念、工作作风、管理方式和征收方法，全面推进税制改革、税收计划改革、税政管理改革、税收征管改革、干部人事改革等税收改革，使各项国税工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。（1.5分）

┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄

装订线内不要答题，装订线外不得写姓名、准考证号，不得做任何标记，违者试卷作废

第二部分 税收工作知识

得 分 评分人

一、填空题（每小题0.5分，共5分）

1.国家税务总局提出，按照征管法的规定建立和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，（1.强化管理）”的税收征管模式。

2.农民销售水产品、畜牧产品、蔬菜、粮食和其他农产品，月销售额不到（2.5000）元的，不缴纳增值税。

3.税务机关扣押商品、货物或者其他财产时，必须开付（3.收据）。4.（4.直接税）是指那些纳税人不能将税收负担转嫁给他人的税种。

5.征管法规定的行政处罚，罚款额在（5.2000）元以下的，可以由税务所决定。6.某化妆品生产企业为增值税一般纳税人，3月份向某单位销售化妆品一批，开具普通发票，取得含增值税销售额4.68万元。该企业3月份应缴纳的消费税为（）万元。（化妆品消费税税率为30％）

7.税务机关在调查税收违法案件时，经（设区的市、自治州）以上税务局（分局）局长批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。8.（征税对象（课税对象或课税客体））是指规定对什么征税，是各个税种之间相互区别的根本标志。

9.依法治税的指导思想是内外并举，（重在治内），以内促外。

10.2004年所得税收入中央地方共享部分，中央与地方的分享比例为（6：4或60％：40％）。

得 分 评分人

二、单项选择题（每小题备选答案中，均只有一项最符合题意，请将所选答案前的字母填在括号内。每小题0.5分，共7.5分）

1.计算机的数值运算是运用（）

Ａ.千进位制

Ｂ.百进位制

Ｃ.十进位制

Ｄ.二进位制

2.对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，可以享受的企业所得税税收优惠是（）

Ａ.第一年减半征收所得税

Ｂ.第一年免征所得税，第二年减半征收所得税 Ｃ.第一年至第二年减半征收所得税

Ｄ.第一年至第二年免征所得税

3.为贯彻落实国家关于下岗失业人员再就业有关税收政策，我省将市、州政府所在地城区个体经营者销售货物的增值税起征点，由原来月销售额800元调整为（）Ａ.2000元

Ｂ.3000元

Ｃ.5000元

Ｄ.1500元 4.下列哪种行为属于依申请的行政行为（）Ａ.行政处罚 Ｂ.行政许可

Ｃ.行政征收

Ｄ.行政指导

┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄

装订线内不要答题，装订线外不得写姓名、准考证号，不得做任何标记，违者试卷作废

5.下列各项中，不得在企业所得税前扣除的是（）

Ａ.无形资产开发支出未形成资产的部分 Ｂ.工效挂钩企业提取的工资超过实际发放的部分

Ｃ.因关联企业破产不能清偿债务而发生的坏帐损失

Ｄ.纳税人在生产经营过程中发生的固定资产的修理费用

6.某行政复议机关在受理复议案件中，发现该具体行政行为所依据的省政府文件与国务院行政法规抵触，其正确的作法是（）

Ａ.送请省政府作出解释

Ｂ.中止案件的审理

Ｃ.送请国务院作出裁决

Ｄ.以行政法规为依据作出复议决定

7.外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事生产经营的机构、场所发生亏损，可以用下一纳税的所得弥补，下一纳税的所得不足以弥补的，可逐年延续弥补，但最长不得超过（）

Ａ.3年

Ｂ.2年

Ｃ.5年

Ｄ.8年

8.税务行政处罚简易程序只适用于对公民（）以下罚款的违法案件。Ａ.50元

Ｂ.100元

Ｃ.200元

Ｄ.500元

9.增值税一般纳税人向小规模纳税人购进农产品可按照规定依（）的抵扣率抵扣进项税额。

Ａ.10％

Ｂ.4％

Ｃ.7％

Ｄ.13％

10.税收违法行为的处理是税务机关根据税法规定对纳税人税务违法行为所采取的惩罚措施，它体现了税收的（）。

Ａ.确定性

Ｂ.强制性

Ｃ.无偿性

Ｄ.固定性

11.纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经税务机关批准可以延期缴纳税款，但最长不得超过（）

Ａ.六个月

Ｂ.一年

Ｃ.三个月

Ｄ.三年

12.下列项目中不属于税务行政赔偿方式的是（）

Ａ.支付赔偿金

Ｂ.退还税款

Ｃ.恢复原状

Ｄ.返还财产 13.金税工程以计算机网络为依托，这个网络是指（）

Ａ.从国家税务总局到省、市、县各级建立的局域网

Ｂ.从国家税务总局到省、市、县各级建立的城域网

Ｃ.Internet Ｄ.从国家税务总局到省、市、县各级统一的计算机主干网 14.外商投资企业的外国投资者，将从企业所得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的（）

Ａ.60％

Ｂ.100％

Ｃ.40％

Ｄ.30％

15.下列项目所包含的进项税额，不得从销项税额中抵扣的是（）

Ａ.生产过程中出现的报废产品

Ｂ.校办企业生产本校教具的外购材料 Ｃ.生产企业用于经营管理的办公用品

Ｄ.用于返修产品修理的易损零配件

三、多项选择题（每小题的备选答案中至少有两项是符合题意的，请将所选答案前的字母填在括号内。错选、漏选或多选均不得分。每小题1分，共10分）

1.国家税务总局提出，税收信息化建设要按照一体化原则推进，总的指导思想是（1.ABCD）

Ａ.统筹规划，统一标准

Ｂ.突出重点，分步实施

Ｃ.整合资源，加强管理

Ｄ.提高效率，保障安全

E.完善提升，逐步推进 2.下列税种中，全部属于中央固定收入的有（BD）

Ａ.增值税

Ｂ.消费税

Ｃ.所得税

Ｄ.车辆购置税

E.资源税 3.税务行政处罚的主要种类有（ACDE）

Ａ.罚款

Ｂ.行政拘留

Ｃ.没收违法所得 Ｄ.没收非法财物

E.停止出口退税权

4.下列各项中，税务机关可以采取“核定征收”方式征税的有（AD）Ａ.擅自销毁帐簿

Ｂ.企业开业初期、生产经营尚未正规的

Ｃ.企业财务会计管理人员严重不足的

Ｄ.纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的 E.关联企业

5.党的十六届三中全会确定的税制改革原则是（ACDE）

Ａ.低税率

Ｂ.均税负

Ｃ.严征管

Ｄ.宽税基

E.简税制

6.实行从量定额和从价定率相结合计算消费税应纳税额的应税消费品是（）Ａ.粮食白酒 Ｂ.啤酒

Ｃ.汽油

Ｄ.卷烟

E.石油 7.税务行政许可的设定机关有（AB）

Ａ.全国人大及其常委会

Ｂ.国务院

Ｃ.国家税务总局

Ｄ.省级国家税务局

E.县级国家税务局

┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄┄┄┄┄〇┄┄

装订线内不要答题，装订线外不得写姓名、准考证号，不得做任何标记，违者试卷作废

8.纳税人销售或进口货物，适用增值税税率为13％的有（ACDE）Ａ.粮食

Ｂ.电话机

Ｃ.图书

Ｄ.煤炭

E.农业产品 9.国家税务总局确定的组织收入原则是（ABCE）

Ａ.依法征税

Ｂ.应收尽收

Ｃ.坚决不收“过头税”

Ｄ.加强重点税源监控

E.坚决防止和制止越权减免税

10.下列几种情况，哪些可以由行政相对人直接向法院提起诉讼（BCD）

Ａ.因税款征收及滞纳金问题引起的争议

Ｂ.因税务机关采取强制执行措施引起的争议

Ｃ.因税务机关采取税收保全措施引起的争议

Ｄ.因行政处罚引起的争议 E.因扣缴义务人代扣、代收税款引起的争议

得 分 评分人

四、判断题（对下列命题做出判断，将你认为正确的在括号内打√，错误的打×。每小题0.5分，共5分。全部打√或×，均记为０分）

1.已抵扣进项税额的购进货物，作为集体福利发放给职工个人的，发放时应视同销售计算增值税销项税额。（×）

2.计会部门收到税收缴款书报查联，表明税款已缴入国库。（×）

3.增值税申报纳税“一窗式”管理主要是通过“票票比对”审核纳税人申报的真实性。（×）4.公开招标应作为政府采购的主要采购形式。（√）

5.纳税人善意取得虚开的增值税专用发票，应按有关规定不予抵扣进项税或者不予出口退税。（√）

6.对个人取得的银行存款利息所得应全部计征利息个人所得税。（×）7.去年我国税收收入占GDP比重达到22％。（×）

8.为了与出口企业的会计核算办法相一致，我国《出口货物退（免）税管理办法》规定了两种退税计算办法，其中“免、抵、退”办法主要适用于收购货物出口的外贸企业。（×）。9.总分支机构不在同一县（市）的增值税纳税人，应分别向其所在地主管税务机关申请办理一般纳税人认定手续。（√）

10.税务行政复议是税务行政诉讼的必经前置程序，未经复议不得向法院提起行政诉讼。（×）。得 分 评分人

五、案例题（5分）

某县国税局在2003年9月份纳税检查中，发现某工业企业（一般纳税人）有偷税行为，于是对该企业作出补税34万元，罚款15万元，同时从滞纳税款之日起按日加收滞纳金的决定，并于10月9日向该企业同时送达了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》。10月15日，该企业以对罚款不服为由向人民法院提起行政诉讼，法院受理并在10月17日将起诉状副本送达县国税局，县国税局收到起诉状副本后，又派稽查人员对该企业进行了进一步调查，并收集了有关证据后作出答辩，于10月30日将答辩状递交给法院。请指出县国税局在本案中有哪些错误，并说明理由。答：

（1）县国税局对企业处以罚款15万元是错误的。（0.5分）按照《征管法》第六十三条规定，纳税人偷税的，应处不缴少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款，本案中所处罚款小于百分之五十。（0.5分）

（2）县国税局对企业进行处罚前未履行告知程序是错误的。（1分）《行政处罚法》规定行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，本案中县国税局在对企业进行处罚前未履行告知程序，属程序违法。（1分）（3）县国税局在行政诉讼过程中进一步调查并取证是错误的。（0.5分）《行政诉讼法》规定，在行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。（0.5分）（4）县国税局10月30日才将答辩状递交法院错误。（0.5分）《行政诉讼法》规定被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提出答辩状，本案中县国税局于10月17日收到起诉状副本，10月30日才将答辩状递交法院，显然已超过10日。（0.5分）

六、简答题（每小题4分，共8分）

1.增值税管理的基本思路“一四六小”的主要内容 1.增值税管理的基本思路“一四六小”的主要内容 答：“一”是指加快推进增值税申报纳税“一窗式”管理，加强“票表稽核”比对，优化纳税服务。（0.5分）

“四”是指加强对农副产品收购发票、废旧物资收购发票、交通运输营业税发票、海关代征增值税专用缴款书等四张发票的管理。（1分，每答对两个得0.5分）

“六”是指以“一窗式”管理为突破口，实现增值税管理中防伪税控开票系统、认证系统、交叉稽核系统、协查系统、申报纳税系统和发票、会计、统计、评估管理系统等六个系统的工作联系和信息共享。（2分，每答对3个系统得1分）“小”是要加强对小规模纳税人的管理。（0.5分）注：答出每个划线的内容可分别得分。

2.影响国家宏观税收负担水平的主要因素

答：（1）社会经济发展水平。（1分）社会经济发展水平主要通过生产力发展水平、产业结构、区域发展水平等体现，一个国家社会经济发展水平越高，税收负担能力越强。（2）国家的宏观经济政策。（1分）国家根据不同的经济情况，采取不同的财政、货币等宏观调控政策，都将对税收负担产生影响。（3）税收征收管理能力。（1分）税收体制、征税方法、征税手段、干部素质等都影响税收征管能力，进而影响税收负担。

注：答出每个划线的内容可分别得1分。在此基础上进行适当解释的可再得1分。

七、论述题（9分）

谈谈如何完善我国现行税制? 答：完善我国现行税制的必要性：1994年税制改革后，经济全球化迅猛发展，市场经济体制改革逐步深入，各项改革全面推进，特别是加入世贸组织以后，现行税制已不适应需要，完善税制结构势在必行。（1分）

（1）完善现行流转税制度，重点是增值税转型。（1分）1994年税制改革以来，我国一直实行生产型增值税，企业购进固定资产所含进项税金不予抵扣，不利于扩大和刺激投资，不利于高新技术产业和基础产业的发展，不利于提高我国产品的竞争力。将生产型增值税改为消费型增值税可以解决资本品重复征税问题，鼓励各类投资主体增加投资，有助于提高企业进行技术改造的积极性，有利于提高出口产品的国际竞争力，适应入世后的新形势。（1分）（2）统一规范企业所得税制。（1分）目前我国内外资企业分别适用《中华人民共和国企业所得税条例》和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，由于税法不统一，外资企业享受了超国民待遇，内外资企业税负不均；国内对经济特区、开发区实行较大幅度的区域性税收优惠政策，造成地区间税负不公。世贸组织的两个基本原则是国民待遇原则和公平竞争原则，为适应要求，应合并“两法”，统一税制；规范税基，公平税负；清理规范企业所得税优惠政策。（1分）（3）健全地方税体系。（1分）现行地方税制中存在税制老化，税种不尽合理等问题，应取消不合适宜的税种，开征新税种。（1分）（4）积极推进与深化税费改革。（1分）通过费改税，使税收成为规范国家与企业、国家与个人之间分配关系最为基本的方法。实施了车辆购置费改税，择机开征燃油税；积极推进农村税费改革，减轻农民负担；研究推进教育、环保等费改税。（1分）

后备干部选拔试卷 篇2

(一) 少数民族后备干部界定

后备干部是指:党政部门着眼于以后内可能出现的岗位空缺而事先进行的人事安排, 用来保证党政工作的正常进行。他们是党政领导干部的第三梯队, 主要由德艺双馨的年轻的干部组成, 并对他们进行有针对性的重点培养, 并安排他们在基层工作中接受锻炼, 定期对他们的工作能力和表现进行考核, 当领导班子中出现空缺时, 按照法定程序从中补充的人选。本文所探讨的后备干部专指除汉族之外的其他55 个少数民族的后备干部。

(二) 少数民族后备干部培养工作

民族地区后备干部培养工作的目的在于提高他们的政治觉悟和工作能力, 使之更好的在岗位上发挥作用。我们党在长期的实践过程中总结历练出一条符合中国特色的少数民族后备干部队伍建设的经验, 主要包括培养内容、培训机构和培养方式三个方面的内容。

1. 培养内容

后备干部培养内容包括理论教育和实践锻炼两方面。理论教育, 是提高后备干部素质的关键途径, 以政治理论知识和业务技能为主要内容。引导少数民族后备干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念, 坚定国家和民族认同。此外, 实践锻炼也是后备干部培养的一个重要方面, 目前我们主要采用挂职和轮岗的形式。

2. 培训机构

党校、行政院校、民族院校和组织部认可的其他干部培训机构等是目前负责进行后备干部培养的机构。其中党校和行政院校是主要阵地。在民族地区, 民族院校也为少数民族后备干部的培养工作作出了巨大的贡献。目前, 我国的18 所民族院校, 为民族地区后备干部队伍源源不断的培养和输送了大量的高层次人才。

3. 培养方式

后备干部一般要经过组织上的重点培养。综合运用组织调训与自自我学习、远程教育与现场培训、脱产培训与在职培训相结合等方式。最主要的方式是由组织部举办培训班进行组织调训, 具体包括岗前培训、岗位培训和专业培训。通过以上培养措施, 有意识的提高他们的思想政治水平和组织领导能力, 为他们今后顺利开展工作打下坚实的基础。

二、少数民族后备干部培养选拔的现状分析

在多年的改革实践中, 少数民族后备干部队伍建设已经取得了很大成效。但是, 我们也必须清醒客观的认识到, 当前我国在这方面的工作中, 仍然存在着一些不容忽视的问题。

(一) 取得的成绩

1. 少数民族后备干部数量日益增加

建党以来, 少数民族干部的数量日益增长。近年来, 少数民族后备干部的数量更是达到了历史新高。从2006 开始, 针对民族地区人才外流严重的现象, 国家开始实行少数民族骨干计划, 为少数民族地区培养了大批高素质的骨干人才, 他们毕业按照协议回到原户籍地就业, 这为少数民族后备干部提供了可靠的人才保证。这其中有大批优秀的少数民族后备干部在基层历练之后逐渐担任担任领导职位, 为家乡的发展贡献了很大的力量。国家和民族地区对后备干部的重视和培养, 使得干部人才“蓄水池”得到充实, 干部队伍迅速壮大。

2. 少数民族后备干部素质显著提高

近年来, 在党和民族地区各级政府的不断努力下, 少数民族干部队伍的整体素质有了明显的提升。一是思想政治素质有了显著提高。国家和民族地区加大对少数民族后备干部的培训力度, 使得他们的思想觉悟和政治理论水平都有了很大的提高;二是业务素质有了明显增强。少数民族后备干部通过在党校等场所的学习锻炼, 知识水平和业务能力都有了很大的进步。同时, 国家和民族地区政府为少数民族后备干部提供了各种轮岗和挂职锻炼的机会, 少数民族后备干部的实际工作能力得到了极大的提高。

3. 少数民族后备干部培养途径逐步规范

培养途径的规范化, 为少数民族后备干部发挥才能提供了一个良好的平台。随着社会主义事业的不断发展, 针对少数民族干部结构不合理性问题, 党和政府从实际出发, 对用人机制和培养途径进行了改革和创新。一方面, 在大力推广“两推一选”选拔领导干部的同时, 积极其他拓宽培养渠道, 为少数民族后备干部登上领导岗位提供条件。另一方面, 后备干部从接收、培养过程、选拔任命到领导职务以及任期内的考核, 这一系列的工作程序逐步的透明化和规范化。使得民众可以对我们的后备干部培养选拔工作进行有效的监督。

(二) 存在的问题

随着现代化建设的不断深入, 对少数民族后备干部队伍提出了更高的要求, 同时也暴露出了我们在少数民族后备干部培养工作中存在的不足之处。

1. 少数民族后备干部数量仍有很大缺口

按照人口比例配备民族后备干部的原则, 当前我们民族地区与其他非民族地区后备干部从数量上看仍然存在着很大的差距, 这导致少数民族后备干部远远不能满足经济社会不断发展的民族地区的需要。而且近年来, 民族地区后备干部却数量没有随着人口的不断增长而同比增长, 从这个意义上说, 少数民族后备干部培养选拔的力度依然要不断的加大, 才能满足人们日益增长的物质文化需要。

2. 后备干部队伍整体素质不高

一是文化素质偏低。一些偏远的少数民族地区受过国家正规的高等教育的后备干部少之又少。这就导致了这些地区在领导岗位空缺的时候出现“无人可用”的局面;二是政治素质相对薄弱。受个人素质、自然地理条件以及经济发展水平的制约, 一些少数民族后备干部政治觉悟低、理解能力差, 导致国家的方针政策在民族地区难以顺利推行;三是知识结构不均衡。少数民族后备干部从整体上讲知识结构分布狭窄, 知识老化的现象较为突出, 多集中于文史、行管等专业;四是创新能力不足。很多少数民族后备干部观念落后, 因循守旧, 缺乏改革创新的能力。

3. 后备干部队伍结构不合理

目前的少数民族后备干部队伍结构不尽合理, 主要体现:一是行政类干部多, 专业技能类干部少。二是行业分布不合理。少数民族干部主要集中在卫生民族等边缘化工作部门, 经济职能部门如财税、发改等系统则很少配备少数民族干部。三是干部层次分布不合理。往往是一般干部多, 高级干部较少, 呈金字塔状。四是性别结构不平衡。由于民族地区工作条件艰苦、思想保守, 干部队伍中男性干部的数量要远远高于女性干部, 女性高级干部更是寥寥无几。

三、关于少数民族后备干部培养选拔工作的对策建议

努力选拔和培养一支高素质的少数民族后备干部队伍, 对促进我国民族地区政治稳定和经济发展的起到了至关重要的作用。

(一) 拓宽少数民族后备干部的来源渠道

国家和民族地区各级政府除了要对党组组织部、共青团、民主党派和无党派以及选调生等传统后备干部选拔渠道进行合理优化之外, 还应该积极拓宽高等院校和科研院等辅助渠道。国家要坚定不移地实施少数民族骨干计划, 积极提高少数民族学生的入学率与毕业率, 并确保少数民族优秀人才学成归来建设家乡, 充实少数民族后备干部队伍力量。另外, 要做好民族地区内外高等院校大学生的思想教育工作, 利用“三支一扶”、西部志愿者等服务项目, 鼓励他们毕业之后到条件艰苦的边疆少数民族地区发挥个人价值。

(二) 优化少数民族后备干部的培养机制

教育培训是切实提高少数民族干部综合素质的重要途径。依托党校和行政学院为主要阵地, 以政治理论、业务能力、思想道德以及民族文化等为培训内容, 坚持全方位、分层次、多类型和重实效的大力培训少数民族后备干部。一是积极开办培训班。除了在民族地区省会城市创办民族院校、大中城市开班培训班之外, 也可以在乡镇也开办培训班, 使得边远民族地区少数民族后备干部更加方便的接受教育和培训。二是采取“宽进严出”的教育模式, 对少数民族考生采用降低分数录取、定向招生等的优惠方式给予适当的优惠照顾, 但在进入高校或培训机构后, 必须对其进行严格教育培训方能顺利毕业。三是采用远程教育的方式, 少数民族后备干部就不用再到大城市里的培训班参加培训, 可以在电脑上进行培训学习。

(三) 强化少数民族后备干部的实践锻炼

实践锻炼是少数民族后备干部培养的一个关键环节, 我们可以采用以下四种形式:一是选派后备干部到上一级机关跟班学习, 让他们在实践中更新思想观念、增长见识。二是选派后备干部赴经济社会发达的省内外市县乡挂职学习锻炼。通过“外挂”的体验式教育, 使挂职干部开阔眼界、交流思想, 有助于他们把学到的经验运用到民族地区实践中去。三是选派后备干部进基层农牧区挂职锻炼。通过与群众的直接接触, 了解群众疾苦, 增强服务意识。四是轮岗, 在单位内部或者系统内部, 后备干部与其他干部轮流在不同的岗位上工作一段时间, 达到交流学习的目的, 大大提高后备干部的业务能力。

(四) 创新少数民族后备干部的选拔方式

在少数民族后备干部的选拔任用中, 也不乏有卖官鬻爵、论资排辈等现象, 从根本上讲, 是当前的后备干部选拔机制不健全。创新少数民族后备干部的选拔方式我们可以从以下几个方面着手:一是要不断完善民主选举制。大力推行“两推一选”和“公推直选”制度, 以提名的广泛性、选举的直接性保证民主选举的效果。二是要大力推行干部公选制。采取考试和考核相结合的方法, 对广大后备干部进行层层筛选综合考量。三是要稳步实施竞争上岗制。用科学量化的竞争标准, 对后备干部实行优胜劣汰。四是要探索运用聘用制。对专业技术领域要求高的岗位我们可以采用聘用制, 向社会公开招聘相关人才, 做到因事择人。

(五) 健全少数民族后备干部的考核监督机制

监督和考核是干部培养的一个重要组成部分。要将监督和考核贯穿于选拔、任命和挂职锻炼的每一个环节, 最大限度的做到公开公正、依法透明。不仅要建立和完善政府内部的监督, 也要将公民和社会舆论等外部监督也纳入到监督的轨道上来。另外, 要积极建立对少数民族后备干部的考核机制, 综合运用科学的考核模式, 量化的考核标准, 对少数民族后备干部的理论水平、业务能力、干群关系以及群众口碑等方面进行综合考量, 客观掌握其工作特长, 根据工作需要选送到合适的岗位, 进行有针对性地培养, 使其最大限度的发挥专长。

结语

历史经验证明, 少数民族后备干部是实现民族团结、民族地区政治稳定和发展的重要保证。但是, 少数民族后备干部培养选拔工作必将是复杂而漫长的过程, 我们也必须正视现在后备干部培养选拔工作中也暴露出的诸多问题, 在少数民族后备干部的来源渠道、监督考核机制、培养机制以及选拔方式等方面集思广益, 采取切实可行的措施, 确保少数民族后备干部发挥其应有的功用, 为民族地区的经济社会发展以及地区稳定贡献更大的力量。

参考文献

[1]陆惠君.民族地区后备干部培养问题研究[D].广西民族大学, 2008.

[2]艾克拉木·艾尔肯.对民族地区基层少数民族干部选拔与培养的研究[D].北京邮电大学, 2012.

[3]龙俊宇.少数民族干部培养机制研究[D].陕西师范大学, 2012.

[4]白伊古丽.论新时期我国少数民族干部培养选拔创新途径[D].河北师范大学, 2009.

[5]徐星杰.从民族发展视角看少数民族干部队伍的建设[D].内蒙古师范大学, 2011.

公开选拔后备干部试题 篇3

答：四个方面的内容：

一是抓清理，搞好分类登记;

二是抓完善，力求管用配套;

三是抓创新，坚持与时俱进;

四是抓落实，着力提高执行力。

2、今年我市制度建设推进年活动的工作重点是什么?

答：三个方面：一是抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发以及管权、管人、管财、管物、管事等反腐现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设;

二是抓好土地征用、房屋拆迁、企业改制、教育医疗收费、环境保护、食品医药安全、安全生产、社保基金和住房公积金管理等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设;

三是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。

3、党纪的基本含义是什么?

答：中国共产党的纪律(简称“党的纪律”)是由党的性质所决定的。它是按照党的纳纲领和

民主集中制，根据革命、建设进程和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的种种原则、规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等方面。

4、纪律检查机关的职权有哪些?

答：纪律检查机关的职权是指党依据职能分工，根据纪律检查机关的性质和任务，是目录和

其他党内法规的形式确立的一定职责范围内的`权限。它包括：监督检查权，立案权，调查权，建议权，处分权，党内“条规”制定权。

5、什么是“两规”?其他机关可否使用“两规”措施?

答：要求被调查人在规定时间、规定地点说明问题。中纪办发[]1号文的规定，“两规”

措施只能由纪检机关使用。中纪发[2001]15号文进一步规定，“两规”措施是党内法规授予纪检机关在查处违犯党纪案件时可以使用的一项组织措施。因而，其他机关无权使用“两规”措施。

6、十八的主题是什么?

答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以主席理论和“三个代表”重要思想为指导，深入

贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

7、十八报告指出，要统筹哪三大利益关系?

答：统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。

8、和谐社会的总要求是什么?

答：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

9、反腐倡廉建设应坚持的方针是什么?

答：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。

10、推进惩治和预防反腐体系建设的侧重点是什么?

村级后备干部选拔基本情况 篇4

基本情况

为拓宽村级干部队伍来源渠道，优化村级干部队伍结构，充分发挥农村优秀人才在建设社会主义新农村中的“领头雁”作用，我镇实施“千名村级后备干部培养工程”，建立科学规范的村级后备干部选拔、培养、管理、使用机制，为村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举提供充足的人才储备。从5月份开始，我镇开展公开选拔村级后备干部工作，通过宣传发动、推荐报名、统一考试、分类面试、考察确定等环节，从而公开选拔并培养形成了一支数量足、素质高、结构优的村级后备干部队伍。目前我镇已经形成了选拔村级后备干部一套创新机制。

一、选拔村级后备干部目的选拔村级后备干部，是我镇党委开展创优争先活动的一项具体内容，目的就是为了使服务型党组织更加完善、先进、民主。传统的主要依靠推荐的选人用人方式已逐渐同形势的发展不相适应，因此急需创新选人用人方式。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正发掘和使用农村优秀人才。

二、村级后备干部选拔基本情况

我镇根据实际情况，确定本次公选村级后备干部40名。通过个人自荐、组织推荐、群众推荐等多种推荐方式，多渠道推荐村级后备干部。此举使个人有了“展示权”，让群众有了“建议权”，保持了组

织的“发言权”。“三荐”充分调动了各方的积极性，一时出现了报名热，全镇共有85名不同层面的人进入了推荐大名单。

通过层层筛选、公开公平竞争，统一笔试、分类面试、严格考察，一大批群众公认度高、工作能力强、综合素质好的农村优秀人才脱颖而出，为农村基层组织建设注入了新的活力，为切实掌握农村干部培养使用的主动权奠定了良好的基础。到目前为止，全镇共选拔出38名村级后备干部。通过公开选拔，为村级组织建设储备了一支高质量的村级后备干部队伍，也为明年村级组织换届打下了良好的基础。同时也掌握了一批农村优秀人才，建立了一个“村级后备干部人才库”。

三、具体选拔培养实施方案：

（一）在选拔范围和条件上突出“年轻化”和“知识化” 村级后备干部推荐选拔主要在返乡创业人员、企业经营管理者、回乡大中专毕业生、退伍军人、实用专业技术人才、科技带头人、种养殖能手等群体中选拔培养。需具备以下基本条件：

1、综合素质高。能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，认真执行党委、政府的决策部署，热心公务、支持村（社区）“两委”工作；

2、“双带”能力强。有强烈的事业心、责任感，具有较强的市场开拓能力和较强的创新精神，在发展农村经济、带领群众致富、维护农村稳定、履行村规民约等方面模范带头；

3、群众反映好。求真务实，艰苦奋斗，能深入基层，密切联系

群众，善于做群众工作，诚心诚意为群众办实事、办好事，有较好的群众基础。

（二）在选拔方法和步骤上突出群众认可和解决实际问题

能力

1、报名推荐突出群众认可。采用党组织推荐、群众代表推荐、个人自荐三种方式进行。党组织推荐由各村党支部召开全体党员会议，采取无记名投票的方式推荐村级后备干部初步人选；经征求本人意见后，村“两委”会议对得票相对集中的人选进行研究，将初步人选报镇党委。群众代表推荐由各村村民代表、村民小村采取联名的方式进行推荐，经本人同意、支村两委研究报镇党委。个人自荐由符合条件的个人直接向党委申报，由镇党委进行综合考查。

2、考试注重解决实际能力，主要是针对对面试人员的思想品德、大局意识、解决实际问题能力和对农村基层工作的了解度等方面作出了客观公正、实事求是的评分。笔试全为主观问答题。面试考官分两组，由党委书记李辉、镇长周华分别担任面试考核组主考官，邀请市委组织部领导及全体党政领导担任考官，并采取评委百分制评分的方式进行，主考官当场公布考生的面试成绩并逐一点评

3、对确定的考察人选，镇党委成立考察组，采取入户调查，征求群众意见、个别谈话等方式，再由镇党委综合条件标准、结构比例要求、推荐考察情况及村级班子配备需求等因素，集体研究确定村级后备干部人选。

（三）、在管理上建立村级后备干部动态管理制度和联系

责任人制度

1、建立村级后备干部动态管理制度，镇党委对村级后备干部进行定期民主评议，根据评议结果及时对村级后备干部队伍进行调整、充实，使村级后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

2、建立村级后备干部联系责任人制度，村（社区）“两委”主要负责人每人联系一名村级后备干部，关心了解他们的工作、学习情况，并提出工作要求

（四）、在培养使用上注重实践锻炼、实行预推试岗

1、采取镇集中培训、村党组织定向培训、村干部结对帮扶等多种形式，有计划地对后备干部进行政治理论、市场经济、农村政策法规、村务管理等方面的教育培训，不断强化后备干部的理想信念、法律观念和创新意识。

2、实行预推试岗。在确定为村级后备干部后，镇党委召开党委专题会议，根据各村实际情况，聘请一批当任村级指导员或村主任助理，充实村级队伍，加大培养教育力度。对德才兼备、实绩突出、群众认可，经过培养锻炼，能够胜任工作的村级后备干部，通过法定程序选拔进村级班子，不断改善村级干部队伍结构。

四、初步成效

通过的不断摸索与实践，我镇村后备干部队伍建设得到了全面的提高，取得了较为明显的成效，归纳起来，成效主要体现了一下四个方面：

（一）、使一批优秀年轻人才脱颖而出。通过公开选拔村级后备干部，进一步拓宽了村级组织的选人视野和推荐渠道，向每一位有志青年敞开了大门，实现在机会面前人人平等。同时，由于在选拔过程中，严格把好了入口关，进行了规范的选拔程序，确保了最终胜出者的较高素质，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村两委班子储备了一支年轻化、知识化，开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。

（二）、形成了正确的用人导向。公开选拔村级后备干部的推

行，解决了村委会换届“海选”难的问题，后备干部在工作岗位上的表现有目共睹，让群众对其更加了解，使之在海选过程中，能做到有的放矢，避免了盲目性和宗族派性的影响，使村干部推荐选拔更加公平、公正、合理。

（三）、提高了基层组织的凝聚力和战斗力到目前为止，我镇选拔的后备干部大部分都成了村上的兼职工作人员，在各村治安、计划生育、远程教育等各个方面协助村干部发挥了重要的作用，同时他们自己综合能力也得到了明显提升。并且后备干部对工作的热情，使各村两委班子成为效率更高、作风更实的坚强核心和战斗堡垒。他们在工作岗位上的出色表现，增强了亲民的感情，提高了为民的本领，树立起了村干部为广大群众赤诚服务的新形象。

（四）、进一步规范了选人用人的方式方法。公开选拔村后备干部的推行，改变了以往在干部推荐中少数人说了算的现象，使后备干

部的选拔任用接受了群众的监督，扩大了党员群众在干部选拔过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，有效遏制了一些村和个人在选拔使用过程中的暗箱操作行为，在克服“家庭政权”、“小集团政权”等现象上更是起到了立竿见影的效果，在广大干部群众中引起了较大的反响，为今后进一步推进村干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了一定的基础。

后备干部选拔试卷 篇5

一、现实意义

1、改善结构的需要。近年来，我镇村干部队伍建设取得了长足进展，有力地推动了全镇农村经济社会的全面、协调、可持续发展。但是，面对新形势、新任务要求，村干部队伍的结构仍存在一些问题：一是年龄相对老化。二是文化层次相对低下。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改善村干部队伍的结构，为其输入“新鲜血液”。

2、增强活力的需要。一些村干部在村工作时间较长，思维定势较为明显，有的思想较为保守、观念较为陈旧、工作方法简单、创新能力不强，开展工作要么靠上级安排，要么凭传统经验，有的难以打开新的局面。公开选拔村级后备干部，有利于逐步增强村干部队伍的活力，给农村基层工作带来新的面貌。

3、创新管理的需要。长期以来，村干部的选拔培育主要依靠换届选举，临时“点将”的多，平时培育的少，常常出现青黄不接的现象。即使有村级后备干部，其产生的程序也不够公开透明，往往形成由少数人选人，在少数人中选人的局面，得不到党员群众的广泛认可。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正发掘和使用渔农村优秀人才。

二、主要做法

1、思想重视，责任落实。镇党委把公开选拔村级后备干部作为贯彻落实党管人才要求，培养基层优秀人才，切实加强基层组织建设的重要抓手。明确工作的指导思想和具体内容。在工作职责上，由镇党委组织部指导督促，村党组织积极配合。

2、程序规范，把关严格。各村根据本地实际，明确选拔条件，要求参加选拔的对象思想政治素质好、致富能力强、有群众基础、有志于农村工作，户籍一般在本村，文化程度一般在高中（中专）以上，年龄一般在40周岁以下，身体健康。公开选拔分为宣传发动、推荐报名、资格审查、笔试面试、组织考察、审核确定等环节。

3、目标明确，培养有力。建立村级后备干部档案，实行动态管理。根据他们的特点专长和发展潜力，采取集中培训、挂职锻炼、实用致富技能培训、外出考察等形式，帮助他们提高素质和能力。先后对新选拔的村级后备干部进行了集中培训。为提高村级后备干部的实际工作能力，扩大群众基础。经过一段时间的培养，拟对有条件胜任村干部的后备干部，及时推选进入村级班子。

三、初步成效

一是使一批优秀年轻人才脱颖而出。通过公开选拔村级后备干部，进一步拓宽了镇村两级组织的选人视野和推荐渠道，向每一位有志青年敞开了大门，实现在机会面前人人平等。同时，通过严格规范的选拔程序，确保了最终胜出者的较高素质，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村两委班子储备了一支年轻化、知识化，开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。

二是形成了正确的用人导向。公开选拔村级后备干部的推行，改变了以往在村级后备干部推荐中由少数人说了算的现象，使后备干部的选拔任用接受了群众的监督，扩大了党员群众在后备干部选拔使用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，有效遏制了一些村和个人在选拔使用过程中的暗箱操作行为，在克服“家庭政权”、“小集团政权”等现象上更是起到了立竿见影的效果，在广大干部群众中引起了较大反响，为今后进一步推进村级领导班子干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了一定的基础。

三是提高了基层组织的凝聚力和战斗力。公开选拔制度的推行，使党组织和党员干部置身于广大党员群众的监督约束之下，促使后备干部更自觉地增强群众观念，取信于民、服务于民，树立起村干部为广大群众赤诚服务的新形象。

四、存在问题

一是意义认识不深。镇村两级干部，不同程度的存在着“形式主义”的思想认识，觉得“公选”的可操作性不强，无多大实际意义，一时难以接受这一新做法。同时部分村干部存在着官本位主义的思想，觉得真正能干的后备干部产生后，会威胁到自己的地位，对他们难以“控制”，权衡利弊，不支持也罢；有一些村主要领导认为村干部是靠党员和群众来选的，培不培养后备干部无所谓；还有的认为富人就是“能人”，把培养后备干部的眼光盯在了村里的少数几个富人身上。

二是人才资源匮乏。后备干部来源不足，大量的年轻人外出务工经商，并且外出的是相对较有活力的年轻人，导致组织选择面不广；同时后备干部的流动性大、稳定性差，部分村对优秀退伍军人、高中毕业生化费了大量的精力去培养，在即将起用时，他们却外出打工或自己置办起了实业；并且村干部工作吸引力不大，部分村比较优秀且组织打算培养的年轻同志，因受经济利益驱动，对当“村官”不感兴趣。

三是培养力度不足。后备干部经公开选拔产生后，面临的是对他们的“培”与“扶”，相当部分的村因无这方面的经验可借鉴或主观上积极性不高等因素，对他们放任自流。后备干部普遍有文化水平较高而实践经验相对缺乏、工作热情较高而影响力不大的共性特征，再好的苗子，缺少传、帮、带总难以茁壮成长。富阳市多数选拔、培养成效不明显的村，都因培养力度不足、“备而不用”，最终导致人才资源的浪费，导致村级事业的全面建设难以“更上一层楼”。

四是、工作胆魄不大。一是村级班子成员对后备干部挂职锻炼期间心中无底，在培养过程中畏手畏脚。开展村务工作不够大胆。有些后备干部虽则担任了支部书记或村委会主任助理的职务，但在实际工作中总觉得自己名不正、言不顺，位置难以摆正，心态调整不好，具体工作中顾虑较多，做了怕引起村民反感，“还没当‘官’就这样”，不做了又怕群众说闲话，担心被看作无能或积极性不高，左右为难。

五、对策措施

针对上述问题，我们认为完善公开选拔村级后备干部，今后主要要抓好三项工作。

一是加强宣传力度。在公选前要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，对公开选拔村级后备干部工作的目的意义进行广泛深入地宣传，以此来提高镇村两级干部，特别是村支两委会班子成员对公开选拔村级后备干部重要意义的认识，寻得广大村民群众对公开选拔后备干部工作的理解与支持。在平时，要特别注重对优秀后备干部走上村领导岗位后各方面表现的宣传，树立一批典型，消除一部分人对“公选”工作的疑虑。

二是健全有关制度。村级后备干部的选拔、培养、管理还处在摸索阶段，努力适应形势，逐步建立起完善的配套管理制度，努力做到对后备干部选拔培养工作的制度化、规范化、经常化尤为重要。当前应重点建立推优荐贤的科学选拔机制、健全后备干部的目标管理责任制，明确培养目的、目标，因材施教，增强培养针对性。完善培养制度，由市委组织部或各乡镇（街道）组织，以市委党校或成人学校为载体，定期进行各类法律、法规和实用致富技能培训，提高综合素质，为日后走上村级领导岗位顺利开展工作夯实基础。