关于加强领导班子和领导干部能力建设问题的研究

关于加强领导班子和领导干部能力建设问题的研究（通用8篇）

关于加强领导班子和领导干部能力建设问题的研究 篇1

关于加强领导班子和领导干部能力建设问题的研究

江泽民同志在党的十六大报告中强调指出，“要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。这是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持和发展马克思主义建党学说，立足于我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，着眼于中国特色社会主义事业的前进方向，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带全局性根本性的重大课题。这对从根本上加强执政党建设，推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。也为我们在新的历史条件下建设高素质的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体提供了理论依据。近期，我们根据XX党委组织部《关于印发〈XXX党委组织部XX年重点调研课题〉的通知》精神，结合本县实际，对换届后县、乡两级党政班子运行情况进行了初步的调查，重点就如何加强领导班子和领导干部能力建设问题进行了专题调研。

一、基本情况

（一）县级班子及领导干部配备情况：XXX县现有县级领导干部XX人（包括援疆干部X人，下派干部X人，军转干部X人）。其中，XXX年县党委换届后配备书记X 人，副书记X 人，常委X 人，（含武装部、军转干部各X人）共10人。XX年政府班子换届按一正四副配备，外加下派副县长X 人，援疆副县长X人，军转副县长X 人，共X人。人大按一正四副配备，增配党组书记X 人，享受待遇X人，共X人。政协按一正四副配备增配党组书记X人，享受待遇X人共X人。法院X 人，检察院X人，XXX镇X人。汉族干部X人，占X%；柯族X人，占X%；维吾尔族X人，占X%；女干部X 人，占X%。本科以上X人，占X%，大专X人，占X%，中专X人，占X%。法律专业X人，占X%；经济学专业X人，占X%；农牧专业X人，占X%；政工专业X人，占X%；汉语专业X人，占X%。县级领导班子大专以上文化程度占X%，文化程度有较大提高，懂法律、水利、经济、管理、农牧业的专业人才占X%，会双语的占X%以上，领导班子科学判断形式能力、应对复杂局面，驾驭市场经济能力、依法执政能力和总揽全局能力都显著增强。

（二）乡镇领导班子及领导干部配备情况：目前XXX县乡镇党委班子按一正二副配备，班子成员共X人，汉族占X%，民族干部占X%,大专以上文化程度占X%，中专文化程度占X%,班子平均年龄X岁，正副书记平均年龄X岁，班子中X%以上的干部都懂双语。乡政府领导班子成员大乡按一正五副，小乡按一正四副配备共X人，乡镇人大主席X人。大专文化程度X人，占X%，中专文化程度X人，占X%；汉族干部X人，占X%，民族干部X人，占X%；女干部X 人，占X%；X岁以下的X人，占X%，乡镇班子成员平均年龄X岁，比上届减小X岁。乡镇领导班子文化程度、知识结构、年龄结构都趋于合理化、专业化，民汉比例也较为切合本县实际，班子能科学判断形式，应对复杂局面，依法行政带领农牧民发展农村经济，维护社会稳定的整体能力明显加强。

县、乡党委领导班子逐步形成了一支年富力强、能担当重任、经得起考验、能从容应对复杂局面，朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。

在这次调研中，我们采取县级班子与农牧区同步进行的方法，通过蹲点观摩、个别谈话、召开座谈会、问卷调查、理论测试、查看党政会议记录和各项任务指标完成进度等手段，对换届后的县、乡领导班子运行情况，面对执政条件和社会环境的深刻变化，在实践中加强自身能力建设问题进行了一次较为全面深入的调研，先后召开座谈会X场(次)，同X名县科级领导进行了个别谈话，为X名干部群众发放了调查问卷，对X个乡镇X名领导干部进行了理论测试，基本上摸清了我县县乡领导班子和领导干部能力建设方面存在的问题。经过分析研究，形成此调研报告。

二、对领导班子和领导干部“五种能力”的洞析 党的十六大报告中对党的执政能力建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施进行了全面深刻的阐述，明确提出领导干部要不断提高科学判断形势的能力、不断提高驾驭市场经济的能力、不断提高应对复杂局面的能力、不断提高依法执政的能力、不断提高总揽全局的能力。这“五个能力”构成了党的执政能力的基本方面，重点是加强执政能力和执政水平建设，是对领导班子和领导干部提出的新认识和新要求，对于在复杂多变的国际形势下巩固党的执政地位，推动党和国家的事业不断发展，具有深远的战略意义。

从调研情况来看，通过农村“三个代表”学教活动的开展，换届后的县、乡领导班子和领导干部团结勤奋、整体素质较高，大都能够用发展变化的眼光研究带有全局性的问题。X%的领导班子能够顺应时代发展趋势创造性地开展工作；X%的领导干部能够按照客观规律和科学规律办事，立足本地实际研究新情况和新问题，整体决策合力较强；各乡镇都建立了“让干部经常受教育、使群众长期得实惠”的长效机制，能够用理论思维和战略思维解决群众反映的热难点问题。进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系。具体表现在以下几个方面：

（一）整体素质较高，发展经济思维宽广。调查结果显示，有X%的人认为换届后的领导班子成员能够按照客观规律和科学规律办事。按照近年在“三个代表”学教活动中存在的问题，根据整改措施加以认真解决。调查中我们感受较深的是，换届后的乡镇党政班子对如何加快本地经济发展，缩小与毗邻乡镇的差距普遍存在强烈的紧迫感和忧患意识，有的乡、镇抓住产业结构调整这个机遇，在制定经济发展战略目标、引进项目、拓宽市场等方面敢创敢干，突破了狭隘封闭的落后意识，重点引进市场前景看好、具有竞争潜力的特色品种，借鉴和创新意识较强。如XXX乡打破传统的游牧模式，在县党委、政府的支持下，及时推广畜草青贮、微贮、长草短喂等实用技术，大力加强草料基地建设，去年投入X万元在该乡人工种草X万亩，对X万亩天然草场进行了还草涵养，为畜牧业的转型开辟了“绿色通道”；XXX镇结合该镇实际，依托地缘优势，建立了绒山改良繁育羊基地，大力发展家庭养殖和特色高效农业，夯实了农牧业发展基础，乡镇领导班子驾驭市场经济能力不断增强。

（二）善于用发展的眼光处理工作及日常事务。在调查中我们发现，有X%的乡、镇领导班子成员具有3—5年的基层工作经历，由于他们长期与农牧民群众打交道，摸清了基层社会动态和社情民意，实践经验丰富，对各种社会矛盾的认识有一定的深度和广度，处理问题得心应手。加之这些领导干部长期工作生活在农牧业一线，对当地的风土人情都比较熟悉，能够凭借工作经验收集到一些可能引发矛盾的苗头性问题，善于处理各方面的利益关系，广泛团结能够为本地发展贡献力量的社会各阶层群众。他们科学判断形式的能力明显加强，在想问题、办事情时能够正确反映兼顾不同方面群众的利益，能够克服各种困难解决备受群众关注的问题，形成了各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，应对复杂事务的能力大大增强，群众基础好，说话群众愿意听。如XXX镇、XXX乡、XXX乡、XXX乡借助建砖厂及SXXX线建设之良机，挑选了一批年富力强的农民以及闲置劳动力到镇砖厂、SXXX线工程地段，通过劳务输出创收，既增加了农牧民收入，又有效地利用了富余劳力，促进了农牧民积极投入经济建设、致富奔小康的积极性，得到了群众的普遍好评。

（三）大局意识，全局意识强。要实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，就必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全盘工作的重中之重，放在更加突出的位置，把握大局，努力开创农业和农村工作的新局面。从调研情况来看，换届后XXX县、乡领导班子能够坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，善于结合本地实际情况开展工作，顾全大局，不谋区域利益，能用发展的眼光看问题，科学规划、合理安排，不断提高总揽全局的工作能力。

（四）为实现我县农业增效，农民增收提供良好环境。为切实保证农民在农业方面实现人均增收XX元以上的目标，我县结合县情实际，进一步调整了县城以东的乡、场和县城以西的乡、场种植粮食、经济作物的比重。充分发挥县城以东乡镇的地缘优势，增加了XXX乡、XXX乡和XXX镇粮食及经济作物的种植比重，因地制宜地降低了县城以西乡、场的农业增收指标，加大了其牧业增收比重，并将县城以东乡、场的增收重点放在了白皮大蒜的种植上。同时还对增收目标进行了详细分解，具体为：确保XXX年全县粮食人均增收XX元，力争达到XX元；蔬菜人均增收XX元，力争达到XX元；

二、三产业人均增收X元，力争达达到XX元；劳务输出人均增收X元，力争达到X元。为切实保障今年各项增收指标的圆满完成，XXX县在县乡两级专门成立了农牧民增收工作领导小组，制定了详细的创收计划、创收措施以有严格的奖罚办法，并指定专人负责，以确保此项工作的顺利开展。

总之，从调查情况看，换届后XXX县、乡领导班子和领导干部能够按照“三个代表”的要求，以十六大的总体部署为核心，着力解决领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，能够自觉地开展批评与自我批评，同群众打成一片，为发展当地经济甘做奉献，赢得了全县各族群众的支持和拥护。调查数据表明，有XX%以上的人认为县、乡领导班子能力强或较强，俱有科学判断形势、分析解决问题、应对复杂局面和带领农牧民发展农村经济的能力，能够适应国内国际形势变化和市场经济发展的需求。是一个奋发有为、勤政为民的领导集体。

三、领导班子和领导干部能力建设方面存在的问题

（一）观念陈旧，辨证思维能力较弱。有些领导班子对政治理论学习制度坚持不好，对新的事物认识不够明确，不能用历史的眼光和世界的眼光敏锐地观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化。特别是对党的重大决策和部署学习不够深入，定的制度多，执行的少。不能够运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决当前发展社会主义市场经济中遇到的新情况、新问题，不能从大局着眼，全方位、多视角地观察和思考问题，没有摆脱封闭、保守、按部就班的思维方式。

（二）安于现状，作风不实，形式主义在一定程度存在。通过调研，在转变作风中出现的形式主义现象，并非是一种偶然现象，而是有些领导干部的一贯作风。在他们看来，上级开个会，我们也开个会；上级发个文件，我们也发个文件；上级有个讲话，我们也有个讲话，工作安于现状，推一推，动一动，不推不动，确保平安无事。

（三）急功近利，求成心切。一些领导干部在决策中只顾眼前，不作长远规划，把精力放在那些看得见、摸得着的所谓政绩工程、面子工程等短期行为上。

（四）工作粗暴，处理问题简单。少数领导干部事业心和责任心不强，随意轻率，不搞调查研究，全凭主观臆断。

（五）工作作风漂浮，大局意识淡薄。有些领导干部精神状态和思想境界不高，脱离实际、脱离群众，搞形式主义、花架子。在位不谋其政，缺乏长久思想。在任期内，存有“一年看，二年干，三年等着换”的思想。

（六）个别班子团结不好，凝聚力不强。由于受地方保护主义影响，个别领导干部在处理全局利益与局部利益的关系时，只考虑地方利益，不考虑全局利益，影响了班子团结。

四、加强领导班子和领导干部能力建设的措施和建议

（一）要加强学习教育，打造学习型领导干部。知识浩如烟海、学之不尽、用之不完，江泽民同志在“十六大”报告中指出：“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”领导干部必须自觉地用邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想来武装头脑，学会并善于运用马克思主义的立场、观念和方法研究解决当前发展社会主义市场经济中遇到的新问题、新情况，切实解决好“老办法不管用，新办法不会用”的问题。在学习中不断解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，提高辩证思维的能力。各级领导干部要积极组织本单位、本部门理论业务学习，上级组织也要随时指导、督促检查下级组织的学习情况，只有大力培养造就学习型的领导干部，才能更好地形成全民学习、终身学习的学习型社会，才能不断提高领导干部的政治、业务水平和科学分析、判断形式事物的能力，才能更好地去应对复杂局面，适应新形式的需要，把党的事业全面推向前进。

（二）积极加快各级领导班子、领导干部的领导方式、工作方式的转变，推动当地经济及各项事业的发展。一是要由封闭神秘向民主开放转变；二是要由微观管理向宏观管理转变；三是由以“统”为主向以“放”为主转变；四是由行政命令向政策引导转变；五是由单纯管理向管理服务转变；六是由人治向法治转变。通过“六个转变”，不断提高领导干部驾驭市场经济的能力。

（三）建立长效培训机制，不断提高干部队伍建设。采取下派挂职、外出学习、挂职，各级党校办班培训的方式，切实加强对领导干部队伍的建设，努力培养一支适应新形势、适应市场经济要求，有本事、靠得住的新型干部队伍。

（四）要加强调查研究，提高决策的能力。“没有调查研究，就没有发言权”，领导干部要善于把主要精力放在决策前的调查、分析上，通过调查研究，对决策的量、质以及相关关系比较、分析和判断调研报告，并广泛征求各届人士的意见，用科学的方法去寻找和选择最佳决策方案，使决策科学化、民主化、合理化，最大限度地减少决策上的失误。

（五）以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，注重做好领导干部的选拔任用工作。在干部选拔任用中严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》真正把那些思想政治和业务素质都较强，有本事、靠得住、能干事、干实事的优秀干部选拔出来，委以重任。一是选拔扎根基层，扎扎实实为群众服务的干部。坚持“好人好马上一线”，注重从那些扎根基层，默默奉献的干部中培养选拔优秀人才。二是选拔年轻有为的干部。坚持干部“四化”的要求，注重培养选拔有能力、实干精神强的年轻干部，优化班子结构，增强班子活力和整体合力。三是选拔实绩突出的干部。制定《干部实绩认定标准》，对干部取得的实绩进行科学认定，使那些真正埋头苦干，干出实实在在成绩的干部得到重用。四是选拔任用群众公认的干部。在干部的选拔任用中，把那些群众信得过，能一心一意为群众办实事，带领群众脱贫致富的好干部选拔出来。五是选拔有创新意识的干部。在选拔配备干部中注重选配那些勤奋好学、善于思考、勇于实践、锐意进取的优秀干部进入班子，使领导班子能紧跟发展形式，不断提高班子科学判断形式的能力，驾驭市场经济的能力，逐步形成与时俱进、开拓进取，朝气蓬勃、奋发有为的新形式下的领导阶层。

（六）建立完善制约机制，切实加强对领导干部的监督。在干部监督工作中，要把对领导干部监督作为深化干部制度改革、提高干部队伍素质的重要内容，严把干部考察任用关，加强干部任前、任中和离任监督，严格执行和逐步完善干部监督机制，使干部监督工作逐步向规范化、制度化的方向迈进。

关于加强领导班子和领导干部能力建设问题的研究 篇2

加强企业领导班子能力建设是全面推进党的建设新的伟大工程的基础性工作，是实现科学发展、促进社会和谐的重要组织保证和政治支柱。企业领导班子能力的强弱直接影响到企业改革发展的全面推进和兴衰成败。近年来，特别是党的十六大以来，企业不断加强党员队伍和干部队伍建设，特别是领导班子的能力建设，培养出了一批政治敏锐、敢想敢干、求真务实、勇于开拓创新的领导班子和领导干部队伍，领导班子的履职能力和执企水平不断提升，为企业改革发展稳定提供强有力的组织保证。

但是，面临新的形势和新的任务，企业领导班子的思想理论水平、依法治企水平、创新能力、管理能力和建设和谐企业的能力等方面，还与全面贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求有差距。因此，要加快推进现代企业建设步伐，发挥企业在国民经济的支柱作用，就必须要毫不放松地加强企业领导班子建设，全面提高领导班子的学习能力、创新能力、管理能力和建设和谐企业的能力，把领导班子建设成为政治敏锐性强、驾驭全局能力强、班子整体合力强、开拓创新意识强的战斗集体。

一是坚持发展是第一要务，全面建设“能力型”班子。“火车跑的快，全靠车头带。”一个企业改革的成败，发展的快慢，关键在于领导班子，关键取决于领导班子的能力。建设能力型班子，势在必行。因此，要牢牢把握发展机遇，紧紧抓住经济建设中心不动摇，坚持以人为本，坚持全面协调和可持续的科学发展观，按照发展社会主义市场经济的要求，炼就本领，把握方向，谋划全局，推进企业又好又快发展。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持讲实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。按照建设资源节约型、环境友好型企业的要求，紧密联系本单位实际，不断完善发展思路，不断优化发展环境，把工作的着力点真正放在研究解决改革和发展的重大问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。借鉴先进理论、优秀成果和典型经验，深入研究，大胆实践，奋力开拓，不断创新思维，创新机制，创新载体，努力开拓工作新思路，落实工作新举措，实现工作新突破。

二是以思想政治建设为重点，全面建设“学习型”班子。学习是获取知识、掌握技能、增长才干的重要途径。当今时代是一个需要终身学习的时代。为此，企业领导班子成员要坚持不懈地加强理论、政策和业务知识的学习，夯实领导班子建设的根基。坚持把政治理论学习放在突出位置，深刻理解科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，着力掌握贯穿其中的根本观念和根本方法，深刻理解马克思主义中国化的最新成果，把握指导发展的基本原则和指导方针。教育引导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，不断增强党性修养和组织观念，做到政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致，令行禁止。坚持党委中心组学习制度，将学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题有机结合，力争使学习研讨成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，不断增强学习效果。落实以述学述职述廉为主要内容的学习考核制度，把领导干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为评价使用的重要依据。

三是以能力建设为重点，全面建设“优化型”班子。按照“缺什么，补什么”的原则，通过有针对性的学习培训和实践锻炼，努力提高领导干部增强贯彻落实科学发展观、构建和谐企业、推进又好又快发展的实践能力，尤其是提高领导干部的科学决策、选人用人、组织协调、依法管理、开展群众工作的能力和本领。加强现代经济、科技、管理、法律和石油专业知识、相关的科技知识以及哲学、历史等方面知识学习，不断完善知识结构，努力提高贯彻落实科学发展观的知识水平和履职能力。针对中青年干部实践经验不足以及能力上的缺陷，制定能力补缺计划，在本职岗位上加强锻炼。坚持在执行班子议事规则和决策程序等过程中，提高领导干部尤其是年轻干部的管理能力和领导艺术。做好领导干部平职交流、提拔性交流和易单位、易岗位交流，继续推进基层党政领导双向进入、交叉任职，增加工作挑战性和能力培养。发挥基层、机关两个平台，进行岗位交流，能力补缺，多渠道锻炼干部。采取制定培养计划、强化岗位培训、加强实践锻炼等措施，提高后备干部综合能力，促其早日成熟。坚持日常考察和年度考核相结合，将注意力转到经常性考察上。突出班子运行和谐、干部能力适应、履职到位等内容，适时开展考察，推进新老交替和结构优化，对经过实践检验确实不能胜任现职的干部及时作出调整。

四是坚持创造性，全面建设“创新型”班子。实践表明，创新是企业改革和发展的不竭动力。只有坚持求真务实，不断开创工作新局面，才能加快现代企业进程。要依托本单位实际，进一步完善领导班子制度体系。坚持落实完善以民主集中制、民主生活会、述学述职述廉、重大事项报告等班子建设规章制度，形成靠制度管人、管事，提高各级班子的执行力。建立健全各级领导班子议事决策制度，完善议事规则和决策程序，规范领导班子内部工作分工，确保协调高效运转。坚持“三重一大”问题集体决策、分工落实，推进决策科学化、民主化，规范权力运作。建立重大决策失误责任追究制度，进一步扩大民主，接受监督。加强对贯彻民主集中制情况的监督检查，对违反民主集中制的现象坚决予以纠正。总结发扬党员领导干部民主生活会的成功经验，研究制定民主生活会质量的评价标准，继续突出上级领导督导、班子成员深挖思想、认真开展批评与自我批评等环节，努力提升民主生活会质量。落实领导干部双重民主生活会制度，领导干部每半年要参加党建联系点(责任区)或安全承包点所在基层支部的民主生活会。坚持职代会民主评议制度、重大事项报告制度、谈话诫勉制度，严格落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、述学述职述廉制度，坚持做好任期、离任和重大经济项目的审计，强化对领导干部的管理和监督。

关于加强领导班子和领导干部能力建设问题的研究 篇3

【关键词】官德建设；必要性；途径；措施

官德指的是官员恪守职业道德及其政治操守。官德与其他职业道德相比，涉及到运用国家权力过程中体现出的道德问题。近年来屡屡曝光的官员违法行径背后透露出的官德缺失已经到了令人发指的程度，一些官员的失德很可能已经构成了中国法治社会建设的“短板”。为官应有德，从政方有道，官德的优劣关系到领导干部能否健康成长以及党的执政能力。因此，对于官员而言，知其重而后治。

一、加强官德建设的必要性

（一）加强官德建设是避免权力腐败的需要

孟德斯鸠就曾说过：“一切有权力的人都容易滥用权力”。对领导干部来讲，存在着将公众的物品或利益转变成他个人物品或利益的可能性。对于公共權力的这种腐蚀性如果不加以制约，就会让官员为追逐权力而勾心斗角。“腐败从缺德开始”，官员不“缺德”才能正确发挥权力作用。可见加强官德建设，是保证社会主义国家公共权力的本质、防止权力异化的必要条件。

（二）加强官德建设是领导干部自身成长的需要

不容否认目前各级官员中还存在：公仆意识淡漠、本位主义严重、艰苦奋斗精神失落、腐败现象存在等亟待解决的问题。解决这些问题就必须要加强官德建设，依靠官德的内在约束力可以很好地帮助解决这些问题。领导干部应该是人民的公仆，只有从内心有所触动，进而主动重视自身道德修养，才能进一步解决这些问题。

（三）加强官德建设是提高全社会道德水平的需要

领导干部作为社会的管理者，是党和国家意志的体现者。可以说，领导干部的道德修养对整个社会道德水准和社会风气，都有着至关重要的导向和示范作用。一个国家的社会风气如何，社会道德状况如何，在很大程度上取决于官德如何。官德正，则社会风气正，官德不正，则社会风气就歪邪。

二、加强官德修养的途径

胡锦涛同志多次强调：“领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。自古以来，从政为官者只有先“修身、齐家”，而后才能“治国、平天下”。因此，要求当政者首先要加强官德修养。

首先，德的修养源于勤读书、善思考、多实践。多读书是基础。读书是领导吸收文化养分，提高官德的一个重要途径。勤于思、善于思、深入思，就能提高干部自身的素质和德，从而更加有条理、有深度地学习和工作。践行，可以检验干部素质的高低。只有思路，而不“走路”，工作必然“短路”。总而言之，领导干部因读书而充实，因思考而深刻，因实践而成熟。

其次，坚定自身的理想信念。理想信念是以德从政的精髓。坚定理想信念，既要树立共产主义的远大理想，以高尚的思想道德鞭策自己，又要为实现现阶段的基本纲领而努力，脚踏实地的干好自己的本职工作。二者相辅相成，缺一不可。

第三，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，注重克已自律。党员干部必须深怀爱民之心，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，关心人民群众疾苦，努力为民办实事。在为人民服务的实践中，做到“常怀律己之心，常排非分之想，常修为官之德”。通过增强自律意识，不断强化内在道德良知，增强道德责任感和道德评判力。

三、加强官德建设的措施

官德建设是一项复杂而且系统的工作，需要多渠道、多方面着手，也需要长时间不松懈的努力。本文着重探讨其制度化途径，使官德建设实现的制度保障。

加强官德建设应建立一套体系，包括养成机制、评价机制、选择机制、监督机制等。其中监督机制的完善是最重要的，官德实践的监督机制的建立与完善为官德建设目标的实现提供了便捷途径。领导干部道德责任的实现与强化，无论是通过他律的制度途径还是自律的途径都不能离开有效的监督。在目前的社会环境下，官员的道德实践面临日益尖锐复杂的矛盾和挑战，要确保官员始终保持对党的事业的忠诚以及清正廉洁，就必须不断加强社会的监督机制，对领导干部履行公职的全过程，即道德实践的全过程实施有效的监督，才能保证官德建设的顺利进行。

由于官员社会身份比较特殊，因而对其权力的运用过程和道德生活实践过程的监督必须是全方位、多角度的。而法律监督、组织监督、舆论监督、群众监督等缺一不可，形成有机的、严密的监督网络。在我国现有的监督体制下，社会舆论监督、群众监督会更为有效。这两种监督对于官德建设，都具有重大的影响力。俗话说，群众的眼睛是雪亮的。对于领导干部的一言一行，群众心中自有一杆公平秤。这种对领导者言行的监督往往能够弥补上级组织和纪检监察部门对其监督的缺陷或不足，更具有直接性、真实性和民主性。此外，对政府官员来说，组织监督最具震慑力，但由于组织监督是一种内部监督，因而始终摆脱不了利益纠缠，容易受到干扰，监督的效果也就会大打折扣。然而，群众监督则不同，群众“答应不答应，高兴不高兴，拥护不拥护”是对官员基本的道德评判，因而也是官员最基本的价值追求。官员正因为有这样的价值追求，才会正确地行使公共权力，自觉地将“执政为民”的官德规范贯穿于实际行动中。而且，群众与官员的行为有直接的接触和联系。因此，有效的政务公开，让权力在阳光下运行，可以对官员的道德实践活动进行全方位的监督，这样各种腐败现象才会被彻底消灭。

【参考文献】

[1]梁衡.官德[M].北京：联合出版公司，2012.

[2]刘余莉.公务员职业道德学习读本[M].北京：团结出版社，2012.

[3]李珊珊.浅析加强“官德”建设的必要性[J].理论观察，2012，（4）.

[4]邱小玲.官德建设的必要性和制度化探索[J].求知，2010，（9）.

【作者简介】

张欣（1981— ），女，陕西宝鸡人，硕士，中共宝鸡市委党校行政与法学室讲师。研究方向：政府行政管理与领导能力提高；雷晓丹（1980— ），男，陕西宝鸡人，中共宝鸡市委督查室干部。

关于加强领导班子和领导干部能力建设问题的研究 篇4

加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考2007-12-12 17:45:59第1文秘网第1公文网加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考(2)加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考 党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。如何围绕“第一要务”，提高各级领导班子和领导干部执政能力，是建设高素质干部队伍的内在要求，也是确保全县经济社会健康快速发展的一个关键问题。

一、基本做法及存在的问题近年来，特别是党的十六大以来，县委在全面提高领导干部素质和领导班子、干部队伍执政能力建设问题上，紧密结合全县干部队伍的实际，不断深化干部人事制度改革，广大领导干部的政治素质、年龄结构、专业知识、领导能力等方面显著提高。干部队伍状况的整体变化，带来了工作局面的新变化，全县各项工作蓬勃发展，不断创造新的业绩。

（一）、采取多种形式加强党政领导班子和领导干部执政能力建设。县委在领导班子和领导干部执政能力建设这个问题上，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备的原则，采取多种行之有效的形式，全面提高领导干部的素质和能力。

1、干部调整实行“五公开”。一是公开推荐。今年初，在县委全委会议和全委扩大会议上，对政府部门正职人选和县处级后备干部进行了公开推荐。还采取

本人自荐、领导干部个人推荐、组织推荐、群众推荐等形式，在全县范围内公开推荐了优秀妇女干部、党外干部和年轻干部，共推荐后备干部310名。二是公开考察对象。在民主推荐的基础上，根据推荐的结果和所设职位的需要，由县委组织部提出拟考察对象。三是公开考核。考核前，将被考察人选向所在单位干部群众进行公布，通过设立“干部考核信箱”和公开电话等方式倾听群众反映。考核人员严格按照规定的要求和程序实施考核。四是公开考核结果。实施考核后，考核人员全面准确、客观公正地写出书面考核材料，在向主管干部的县委副书记和组织部长汇报情况以后，将考核结果向被考核人所在单位的领导班子进行反馈。五是公开任职情况。县委讨论决定任免的干部，进行一周公示，群众可以通过监督电话、公示意见箱或来信来访等形式反映拟任职干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，依据公示结果，按干部任免规定程序任职。

2、实行了领导干部任用票决制。为推进干部选任决策的科学化、民主化，县委制定了《常委会讨论任免干部无记名投票表决制》、《任用乡镇党政正职实行全委会投票表决暂行办法》等配套制度。2004年以来，对拟任用的238名副科级以上党政领导干部实行了常委会票决，对拟任的35名乡镇党政正职实行了全委会票决，收到了较好的成效。增强了干部选任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之风，有利于调动广大干部的工作积极性，进一步扩大了民主，规范了干部任免程序。

3、积极推进中层领导干部竞聘上岗。县委在公安，法、检两院进行了中层领导干部竞聘上岗的试点，根据竞聘者的表现和民意测验的结果确定被考察人选，最终有75名干部走上环节正副职领导岗位。在通过试点取得经验的基础上，制定了《领导干部竞争上岗工作暂行办法》，并在全县铺开。通过推广竞聘上岗工作，极大地调动了干部的积极性，拓

宽了干部选拔任用渠道。

4、加强了干部的培训工作。充分发挥了县委党校培训、轮训党员领导干部主渠道的作用，紧紧围绕“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”的教学布局和县委中心任务组织培训、轮训干部。2004年8月份还对全县260多名副科领导干部进行了“三个代表”重要思想的轮训，取得了较好的效果。2005年，共举办各类培训班18期，培训1332人，其中，科级干部261人。9月份，组织苏木乡镇、县直部门部分党政“一把手”43人赴苏州农干院学习考察，开拓视野，丰富知识，增长才干。

5、积极为优秀年轻干部提供获取真知的舞台。几年来，县委在任用优秀年轻干部上大胆创新，采取给年轻干部压担子进行挂职锻炼等方式，加速年轻干部的成长步伐。先后选调30余名县直机关干部到基层挂职锻炼，为他们提供向实践学习、向群众学习的机会，使他们从广大群众丰富生动的实践和创造中汲取

营养，经受考验。

6、与时俱进，总结经验，完善制度。在新形势下，县委认真总结干部工作新经验，进一步丰富和完善了干部民主推荐制度、例行考察制度、试用期制度，干部演讲公示制度，以及干部任期目标责任制度。针对领导班子和领导干部能力建设，又出台了《2004-2008年党政领导班子建设规划纲要》、《关于加强全县各级领导班子思想政治建设的意见》、《党政领导干部辞职暂行办法》、《调整不胜任现职领导干部暂行办法》、《科级后备干部教育、培养、选拔工作暂行办法》、《关于任用乡镇党政正职实行全委会投票表决制办法（试行）》、《关于加强人才队伍建设的若干意见》等10多项制度，使干部工作更加系统化、科学化和规范化。

（二）、能力建设出现了新气象。党的十六大对党的建设提出了新要求，县委在实际

关于加强领导班子和领导干部能力建设问题的研究 篇5

前不久，组织部对63个领导班子、224名领导干部进行了绩效考核。在单位考核和各层面民主测评、征求意见的基础上，评定出优秀班子13个、称职等次46个、一般等次班子4个；评定出优秀等次领导干部44人、称职等次173人、基本称职7人。通过考核，进一步激发和调动了全市领导班子和领导干部的积极性。同时，我们也发现了领导班子和领导干部存在的一些比较突出问题。对此，我们组成了专题调研组进行了调研。

当前领导班子和干部队伍存在的突出问题

当前，领导班子和干部队伍主流是好的。大多数班子和领导干部都能够围绕八次党代会和委八届三次全委（扩大）会议的精神积极推进和落实各项工作，班子团结，想事干事能成事。但是，从领导班子和干部队伍总体情况来看，除了总量不足、结构不合理等客观因素以外，在主观上还存在一些不能回避的突出问题：一是思想不够解放，创新能力差。主要表现为：部分领导班子和干部在面对当前经济和社会发展过程中的一些困难和问题时，缺乏敢想、敢闯、敢试的创新精神。有的干部固守传统观念，循规蹈矩，习惯于常规打法、缺少敢于碰硬、勇于负责的进取意识，主观上不想解放思想；有的存在小富即安、小进则满、盲目乐观思想,在已有的成绩面前沾沾自喜、安于现状,缺乏工作动力，不愿解放思想；还有的干部视野窄、素质低，没有思路和办法，心有余力不足，尤其是在市委确定的大项目和重点工作上缺少创新的办法和招数，不会解放思想。二是精神不够振奋，缺少精气神。部分班子和干部工作积极性不高，缺乏责任意识和敬业精神，工作魄力和劲头明显不足。有些年轻干部缺乏应有的朝气和活力，没有精气神；个别老同志退坡思想严重，工作得过且过，作风散漫，只要组织照顾、不要组织纪律；有的班子和干部工作标准低，满足于过得去、一般化，在位不谋事，应付推脱，打工心态。三是注意力不集中，心思不在工作上。有些班子和干部没有把主要精力放在工作上，劲头使的不对，热衷于搞小团体、小圈子、拉关系，把主要精力放在要待遇、要利益、要位置上，不考虑工作和事业。四是抓落实能力欠缺，执行力差。有的干部工作能力水平有，就是不想抓落实，不愿意抓落实；有的属于不得要领，不会抓落实。在抓落实不力的问题上，核心还是“等、靠、要”思想严重，当老好人，怕得罪人。今年市委确定的部分重点工作有些进展得不够理想，有些工作基本上还没有落实，虽然主客观原因都有，但也反映出抓落实上的差距。五是班子不团结，综合素质低。突出表现为：个别班子缺乏团结协作精神，民主集中制度落实的不好，有班子成员之间互相拆台、扯皮。还有个别的班子职工队伍管理混乱、班子软弱涣散，没有凝聚力，班子整体功能和作用发挥的不好。有的“一把手”不会带班子，不讲领导方法艺术，或我行我素，独断专行，大权独揽；或软弱无力、事无巨细；还有的对自己要求不严，把个人利益看的过重，以权谋私，在经济上不廉洁，不注意维护自身形象；个别副职摆不正位置，对分管工作不学习不研究，不注重提高自身素质，不拓展自己的综合能力和驾御全局的工作能力，缺乏大局意识和配合意识，把自己等同于一般群众。如果这些问题如果不解决，领导班子建设就没有办法取得新破，绥芬河的发展就要受影响。

关于加强领导班子建设的体会与思考

不久前，省委吉书记视察绥芬河时指出，黑龙江省最重要的优势就是边境口岸优势。绥芬河作为全省唯一具备通海条件的口岸，在对俄经贸合作上具有得天独厚的优势。作为沿边开放的窗口，绥芬河应充分发挥区位优势，在全省对外开放开发中发挥更大的作用。根据吉书记的指示精神，结合我市八次党代会和八届三次全委（扩大）会议确定的发展目标，我市要率先成为全省贯彻落实科学发展观示范区、争当新一轮沿边开放升级排头兵，关键是要建设一支思想解放、奋发有为、积极进取、求真

务实的发展型班子。

解放思想，抓住机遇，努力提高领导班子和领导干部的发展力

思想解放的程度决定了发展的速度。回顾我市30年改革开放的历程，最重要的经验就是不断解放思想。中央政策研究室方主任谈绥芬河加快发展最成功的经验，就是牢牢抓住了思想的解放。1992年沿边开放之初，绥芬河还是一个偏僻落后的边陲小镇，经济基础薄弱，城市建设落后。面对这种情况，市委几届班子首先打破禁锢，解放思想，紧紧抓住俄

罗斯政治体制变革、中俄两国市场互补性强的有利契机，提出了“大经贸、大旅游、大市场”发展战略，实施边境贸易、边境旅游双轮驱动，仅用几年的时间，绥芬河就成为全省最大的对俄贸易口岸、远东地区最大的对俄商品集散地，实现了由边陲小镇到国境商业都市的转变。绥芬河的发展实践证明：没有一个好的领导班子，没有观念的更新和思想的解放、没有求真务实的工作作风、没有敢闯敢试的工作劲头，就没有我们绥芬河今天的发展，同样也就没有我们绥芬河的未来。去年，我们的经济发展实现了历史性的突破，财政收入达到了10亿元，广大干部和群众也享受到了发展带来的实惠。当前，绥芬河的经济发展正处在机遇和挑战并存的关键时期。绥芬河在各县（市）当中机遇最多。机遇就是目前中俄关系已上升到历史最好时期，国家实施振兴东北老工业基地战略与俄罗斯重点开发远东地区的战略已开始形成对接互动，我省对俄经贸科技合作战略升级正在加快实施，绥芬河的发展越来越受到上级的关注和重视。挑战就是俄罗斯政策多变，对俄口岸间的竞争日趋激烈。怎样扬长避短，抓住机遇，营造跨越式发展的新优势，我们要结合即将开展的新一轮思想解放活动，推动经济的发展。要通过思想的解放进一步增强紧迫感和危机意识，切实解决领导班子建设中存在的突出问题，摒弃盲目乐观心理和不思进取的精神状态，引领绥芬河经济的跨越式发展。思想的解放离不开思想理论武装。要结合市委开展的领导干部学习年活动，进一步统一思想、提高认识，形成全新的、前瞻性的发展理念。通过开展深入的学习教育活动，找差距、知不足，多思考工作、多调查研究，不断提高素质，增强发展能力、应变能力。要借用“外脑”帮助思想解放、继续派遣大批干部到经济发达地区学习、挂职锻炼。积极聘请国内外知名的专家、学者和专业机构前来我市讲学、帮助研究解决经济发展中遇到的重大战略问题，使大家在学习中解放思想，在解放思想中转变观念，通过解放思想抓住发展机遇。今年初召开的市八届三次全委（扩大）会议，进一步丰富和发展了国际商旅名城和“北方深圳”的内涵，确定了今后一个时期的发展规划和设想，要率先成为全省贯彻落实科学发展观的示范区，争当新一轮沿边开放升级的排头兵。要实现这一目标，使命繁难，任务艰巨。尤其是前不久吉书记来我市检查工作，对我们提出了“完善城市功能，提升城市品味，扩大口岸影响”的新要求。落实这一要求，关键是要通过提高思想认识来提高发展能力。今后加强领导班子的发展力建设，就是要确立高标准的“参照系”和敢为人先的“定位点”，不能满足于有多少个全省第一，满足于比周邻县（市）“强 多少”，而是要着眼于对全省经济发展起辐射拉动作用来思考和谋划绥芬河的发展战略，全力突破我们已经确定的沿边开放升级重大战略项目。

突出重点，落实责任，努力提高领导班子和领导干部的工作落实力

有再好的工作思路和工作目标，如果不落实，还是个零。因此，领导班子的工作落实力至关重要。一是要建立工作落实机制。要建立“以铁的措施保发展、以铁的手腕抓落实、以铁的纪律保执行”的工作机制。实行重点工作项目化、项目推进责任化、落实工作具体化，每个部门、每个领导干部都要集中主要精力，采取有力措施，抓推进和落实，把工作重心由过去的重“管治”，转变到搞服务上来，围绕提高服务水平和层次，想办法、定措施，抓项目跟进，抓政策跟进，真正形成“一项重点工作、一名市级牵头领导、一个责任部门、一个专题办公室”的“四个一”重点工作落实机制。要根据年初确定的阶段性重点工作，明确完成时限和验收标准，一件事情抓出头，一个项目抓到底。要继续实行

牵头领导为第一责任人的工作机制，做到谁主管、谁负责，打破齐抓共管、谁都不管的局面。二是要围绕重点难点工作的突破抓落实。一个好的领导班子首先就是能够解决发展中遇到突出问题的班子，敢打硬仗的班子。当前，一些制约我市发展的瓶颈因素除了土地资源、水资源等以外，重要的就是政策的瓶颈制约因素。比如：中俄绥—波贸易综合体政策落实及向中俄跨境经贸合作区升级问题；设立绥芬河综合保税区问题；关于加快口岸和大通道建设问题；关于金融和资金支持问题；恢复绥芬河口岸异地办照问题等等，都是我们现任班子要着力落实的关键问题。目前，经过几届班子的不懈努力，贸易综合体政策的问题现在已经引起中俄高层的关注，前景可观。当前，各责任单位和部门要增强紧迫感，讲究抓落实的技巧，找准工作的切入点和突破点，集中主要精力和力量，攻坚克难。工作上既要有形象进度，更要有质量和水平。要通过对重点、难点工作落实的创新，不断破解重点工作任务当中的难题和“瓶颈”制约。三是要用较真碰硬的措施确保抓落实。要在抓落实中考察干部，把抓落实的成效作为使用干部的重要依据。考核干部的成绩，关键是要看领导班子的落实能力，看执行力到底怎么样。调查中我们发现，有些干部是能力水平不行、有些干部是不想执行。对已经确定的工作思路和工作内容不落实、不执行的干部，无论是没有

能力的还是不想执行的，都要予以坚决调整。今后，我们要树立和培养能够抓落实的干部，树立凭实绩用干部的工作导向机制，要在务实中求创新、在创新中求突破，取得最好的落实效果。

健全制度，规范程序，树立正确的选人用人导向

树立正确的选人用人导向是加强领导班子建设的核心。去年以来，市委围绕干部的选拔、使用、日常管理、学习教育等各个环节相继出台了一系列相互衔接配套的干部工作制度，对干部选拔工作机制进行了有效的探索和尝试。通过制定《绥芬河市贯彻落实〈条例〉实施细则》等一整套科学规范、具有可操作性的干部管理相关配套制度，克服了干部选拔工作中存在的主观性、随意性，使干部选拔工作更加科学化、规范化。今年初，我们首次对领导班子和领导干部进行了绩效考核，总体情况还比较好。特别是对班子和一把手的考核比较客观准确。当然，有些还不是很成熟，还需要进一步完善。在考核中，我们也发现，许多干部对绩效考核不是很清楚。实际上，绩效考核是综合了传统考核办法和目标考核的优点，按照公开、民主和系统化的原则，以准确反映民意为目的，依据知情度和关联度的不同，组织方方面面人员对班子和干部进行评价，它的结果反映的是对班子和个人的认可度。目前也是一种较为先进的方法。今年，我们将正式实施领导班子和领导干部绩效考核工作。要通过绩效考核这个有效载体，重点解决领导班子和干部存在的注意力不集中、工作不在状态、抓落实能力欠缺等突出问题。同时，要把领导班子和领导干部绩效考核工作与领导班子考核、公务员考核结合起来，形成全方位、多视角的考核体系，为科学评价干部、准确使用干部，合理兑现奖惩提供客观依据。在选拔使用干部过程中，真正形成重政绩、重公论、重民意的工作导向。今后，在干部的使用和管理上，不但要治庸，也要治懒，不仅要吃药，还要动手术。同时，还要着力构建以人为本的干部成长关怀机制，研究相关政策，不断提高干部待遇。同时，还要围绕优化班子结构，针对领导班子建设中存在的问题，实行有计划的干部培训和其它各种学习教育活动，注意培养锻炼干部，敢于压担子，换位子，让干部在工作实践中得到锻炼提高。

认真贯彻民主集中制，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力

民主集中制是维护各级领导班子团结的根本制度保证。从这次绩效考核的结果来看，产生上述问题的原因有很多，但大多都同民主集中制落实的不好有直接关系。要解决这些问题，必须处理好以下三个关系：一是要正确处理好集体领导和个人分工负责的关系。集体领导与个人分工负责是相辅相成的统一整体，没有集体领导，就难以把握正确的方向。凡是涉及贯彻路线、方针和政策的重大事项，关乎群众利益的重大决策，都要由领导班子集体研究讨论决定。实行集体领导必须以个人分工负责为

关于加强领导班子和领导干部能力建设问题的研究 篇6

关于进一步加强领导干部和机关作风建设的意见

各乡镇党委，县直机关工（党）委、总支、支部：

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推动全县经济社会又好又快发展,结合全县实际，现就进一步加强领导干部和机关作风建设提出如下意见。

一、统一思想，充分认识加强领导干部和机关作风建设的重要性和紧迫性

作风建设是党的建设的重要组成部分，体现着党的宗旨，关系党的形象，关系党和人民事业成败。胡锦涛总书记就加强新形势下领导干部作风建设提出了明确要求，强调要加强五个方面的作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。十七届四中全会进一步强调要加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。近年来，县委高度重视加强作风建设，全县广大党员干部，特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有了明显转变。但是，对照中央和省、市委的要求及广大人民群众的期望，还存在一些亟待解决的问题，主要是：一些党员干部对理论学习缺乏主动性和积极性，对县委、县政府重大工作部署不熟悉、不了解，学用脱节，缺乏岗位所需的政治理论、法律法规等基本知识；一些党员干部缺乏积极向上的进取精神，工作热情不高，标准较低，随心所欲，得过且过，不思进取；一些党员干部遇事心浮气燥，工作敷衍塞责，缺乏科学严谨的态度和求真务实的工作作风；一些党员干部组织纪律观念淡薄、思想觉悟较低，不注意加强自身修养；个别领导干部思想不够解放，服务大局、服务发展、服务群众的意识淡薄，脱离基层、脱离实际，有令不行，有禁不止，部门利益、局部利益突出；个别领导班子民主意识不强，不能够很好地履行科学民主决策的议事程序，党内生活庸俗化，缺乏批评和自我批评的风气，奉行好人主义，不敢抵制和反对歪风邪气；一些机关单位依法行政的理念不强，行政不作为、乱作为、慢作为现象时有发生；个别职权部门只懂得用足权力，不懂得用足用活政策；有的机关考勤制度形同虚设，上下班迟到、早退现象比较普遍，上班时间上网聊天、玩游戏，脱岗、串岗问题纠而不绝。这些问题和现象，虽然发生在个别党员、领导干部和机关单位身上，但是严重影响了全县党员干部队伍和机关的整体形象，严重影响了县委、县政府决策部署的贯彻落实，严重影响了投资创业环境，决不能掉以轻心。全县各级党政组织和广大党员干部必须从维护党的形象、维护人民利益的高度，从推进事业健康发展的高度，进一步增强责任感和紧迫感，切实把加强和改进领导干部和机关作风建设作为贯彻落实科学发展观的重大举措，摆上突出位置，加大整治力度，努力在严要求、抓落实、见成效上狠下功夫，着力解决领导干部和机关作风方面存在的突出问题。

二、深刻领会，准确把握领导干部和机关作风建设的总体目标和指导原则

1、总体目标。坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以“严肃纪律、整顿作风、强化管理、提高效能”为重点，以落实和完善制度、建立长效机制为根本，深入贯彻落实科学发展观，努力实现服务能力明显增强、行政效能明显提速、发展环境明显优化、干部形象明显提升、群众满意度明显提高的目标，为加快全县经济社会发展提供强有力的组织保障。

2、指导原则。坚持求真务实、务求实效。把加强作风建设，与各项具体工作相结合，与领导干部思想工作实际相结合，与提高服务水平、优化发展环境相结合，与深入推进反腐倡廉相结合，以作风建设推动工作落实；坚持教育为主、惩教并举。突出正面教育，深入宣传中央和省、市、县委加强作风建设的要求和全县各行各业加强干部作风建设的先进典型，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强大局意识、责任意识和服务意识；坚持突出重点、全面推进。把培养优良作风、解决突出问题作为工作重点，通过集中解决影响发展和群众反映最强烈的突出问题，整体推动和促进领导干部和机关作风不断好转；坚持标本兼治、综合治理。从落实制度、完善机制入手，积极健全完善作风建设长效机制，不断巩固和扩大作风建设的成果；坚持领导带头、率先垂范。全县各级领导干部要充分发挥表率作用，特别是县级四套班子及县级领导要做好表率，带头树立社会主义荣辱观和正确的政绩观，带头践行八个方面的良好作风，自觉接受群众监督，以领导干部作风的转变推动党风政风和社会风气的明显好转。

三、突出重点，以机制建设推进领导干部和机关作风建设

(一)加强思想建设，不断健全学习教育的长效机制

1、健全完善集体学习制度。坚持和完善党委（党组）理论中心组学习制度、支部学习制度和业务学习培训制度。建立健全机关干部述学、评学、考学制度，提高学习效果，保障学习的经常化、制度化。党委理论中心组全年集中学习不少于12次。各单位每周集中理论学习不少于1次。县级领导要带头坚持个人自学，县委、人大、政府、政协领导班子要按照要求，切实抓好集体学习和领导干部个人自学。各乡镇、县直各单位要根据履行职责的要求，认真制定理论学习计划和学习要点，确保理论学习人员、时间、内容、效果“四落实”。宣传部门要加强对乡镇和部门理论学习的检查指导，切实将学习制度落到实处。（责任单位：县委宣传部）

2、严格落实交流研讨制度。认真落实领导干部学习交流研讨制度，不断完善领导干部党课宣讲制度。县级领导干部及县直机关单位和乡镇主要负责人，每年要在基层单位和本部门上一次党课，做一次学习辅导报告和形势报告。县委理论中心组每年要围绕重大问题只少举办一次研讨会。各乡镇、机关各部门要采取专题辅导、研讨交流、座谈讨论、观摩考察等方式，定期组织开展各层次的专题研讨和成果交流活动，善于把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。（责任单位：县委宣传部）

3、坚持和完善调查研究制度。建立和完善重大决策调研制度，对经济社会发展和党的建设的重大问题，决策前要深入进行调查研究，听取干部群众的意见；决策后要加强跟踪调查，在落实中不断完善。县级领导干部每年下基层开展调查研究时间不少于2个月，乡镇、部门主要领导干部每年要向县委组织部报送1－2篇调研报告，分析新情况新问题，提出加强和改进工作的对策建议。（责任单位：县委组织部）

（二）坚持民主集中制，不断健全科学决策的长效机制

1、严格落实民主决策制度。坚持和贯彻民主集中制原则，不断完善各种议事规则和决策程序。对于经济社会发展规划、重大改革措施、重点项目投资等重大决策，必须召开党委（党组）会议或党政联席会议进行集体研究决定。会议作出的决策，由班子成员分工负责组织实施，任何个人或少数人都无权对决策进行重大调整或变更。如遇重大突发事件或紧急情况来不及召开会议研究时，可根据实际情况临时处置，事后应及时向领导班子报告情况。（责任单位：县委办、政府办）

2、认真执行定期报告制度。全面落实党和国家的大政方针，不断深化对县情的认识，创造性地做好上级指示精神与本乡镇、本部门实际相结合，及时将贯彻落实上级领导机关和县委、县政府重大决策和重要工作部署的情况，向县委、县政府专题报告。对贯彻落实工作要点的情况，年中和年末以书面形式全面报告，确保各项工作在县委、县政府的领导下协调有序运行。（责任单位：县委办、政府办）

3、积极落实党务政务公开制度。按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的重大事项和热点问题的处理，重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果，都要通过一定的形式公开。特别是办理人、财、物等干部群众关注的事项，只要不涉及保密问题的，都应做到条件、标准、程序、政策、结果五公开，以公开保证公正。（责任单位：县委办、政府办）

4、健全重大决策听证制度。认真落实重大决策社会公示和听证制度，不断健全完善规范公众参与重大行政决策的规则和程序，有序扩大人民群众参与管理公共事务的范围。对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，要实行公示和听证，向社会公开征求意见。建立重大行政决策实施情况评价制度。通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，对决策实施情况跟踪检查，及时发现和纠正决策和执行方面存在的问题，避免或减少决策失误造成的损失。（责任单位：县委办、政府办）

（三）密切党群关系，不断健全为民服务的长效机制

1、认真落实矛盾纠纷排查调处制度。严格落实信访工作定期研究和领导干部公开接访、带案下访、重点包案、挂牌督办等制度。不断完善领导干部联乡包片责任制，坚持重心下移、关口前移，做好矛盾纠纷排查调解工作，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。充分利用行政效能投诉电话、政风行风热线和电子信箱等沟通平台，畅通民意诉求渠道，保障人民群众依法有序表达合理诉求。加大对热点、难点投诉问题的查办、督办、联办力度，切实纠正损害群众利益的突出问题。（责任单位：县委政法委、信访局）

2、坚持领导干部信访接待制度。认真执行党政领导干部定期接访、约访和下访制度，建立党政领导干部重大信访事项协调督办制度，对涉及面较大、需要多个部门协同处理的信访案件,明确领导班子成员牵头负责,及时处理。要高度重视群体性事件的预防和处置工作，善于做深入细致的思想政治工作，教育和引导群众正确对待改革和发展中的利益关系调整，以合法理性的形式表达自己的诉求。（责任单位：县委政法委、信访局）

3、认真落实扶困帮贫制度。认真落实领导干部和副科级后备干部结对帮扶农村贫困户活动制度。深化机关党支部与农村党支部结对共建机制。积极开展“三级联创”、“双帮一带”等帮扶实践活动，根据帮扶对象的发展能力、发展要求，因户制宜，帮助制定发展计划，理清发展思路，确定发展项目，落实帮扶措施。机关党员、领导干部每年联系、走访、慰问帮扶对象不少于2次。各乡镇要做好衔接和协调，每半年将结对帮扶进展情况上报县委督查室。县委督查室不定期组织抽查，对督查情况进行通报，加强面上工作指导。（责任单位：县委组织部、县委督查室、民政局）

4、坚持和完善领导干部联点挂项工作制度。对县委、县政府确定的重点工作和重点项目，由县级领导牵头，分解任务目标，逐项抓好落实。县级领导每年选择1—2个村、社区或企业,采取入户走访、座谈恳谈、征求意见、形势报告、访贫问苦等形式，深入群众了解情况，解决实际问题。县委常委要以身作则，克服“走读”现象，真正做到住下来，沉下去，深入基层广泛开展调查研究，密切联系群众，掌握基层实情，多角度、多层面地认识和分析问题，提出对策，指导工作。引领全县领导干部贴近基层、关注民生，介入矛盾、正视困难，大兴求真务实之风。乡镇领导干部要带头落实驻村工作制度，认真履行好政策法规宣传、村情民意调研、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导、促进项目建设的职责。（责任单位：县委办、政府办）

5、坚持落实便民服务制度。要集中开展面向社会、面向基层、面向群众的为民服务活动。不断健全便民服务机制，完善县、乡、村三级便民服务网络，积极推进“一站式”办公和“一个窗口”等便民服务措施。加强乡镇为民服务代理中心和村级为民服务代理点建设，不断增强服务意识，提高服务水平。（责任单位：政府办）

（四）强化效能建设，不断健全勤俭务本的长效机制

1、严格执行厉行节约制度。领导干部和党政机关要带头严格控制办公经费支出，坚持节能、节水、节电、节材，进一步降低行政成本。要严格执行财经制度和经济工作纪律，严格控制会议经费和执行经费预算制度，严格执行配备和使用公务用车、控制党政机关修建楼堂馆所的有关规定。要严肃查处奢侈浪费、挥霍公款的行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，坚决刹住讲排场、比阔气的奢靡之风。（责任单位：县纪委）

2、严格执行会议审批制度。要实行会议审批制度，提倡少开会、开短会，严格控制会议频率、规格、时间，减少领导陪会。综合性会议、专门性会议须经县委、县政府批准。尽量减少全县性会议，凡内容相关或时间相近的会议合并召开，凡能利用电话、文件等形式解决的问题不召开会议。参会人员不得随意顶替，因特殊原因不能参会的，要及时向县委、县政府领导请假。（责任单位：县委办、政府办）

3、严格执行发文审签制度。要严格公文发文审批审签程序，减少发文数量。以县委、县政府或“两办”名义下发的文件，县委办、政府办要严格把关。凡是部门职责范围内的工作、安排部署同一项工作、会议上已发的领导讲话和在新闻媒体刊播的周知性公文，不再另行发文。部门、单位职责权限范围内的事项或业务工作部署，一律以部门、单位的名义行文。（责任单位：县委办、政府办）

4、严格执行评比达标申报制度。要严格执行检查评比和达标申报制度，凡经批准举办的要一律从简。除两办统一组织安排外，县级领导原则上不参加各种名目的剪彩、奠基、颁奖等庆典和应酬性活动。各有关部门举办活动，确需县级领导参加的，须提前报县委、县政府审批，不得自行邀请领导个人参加。（责任单位：县委办、政府办）

5、严格落实公务接待制度。认真落实中央和省、市、县委关于公务接待管理的有关规定，全面推行公务卡接待管理制度。县级及部门领导干部下基层调研、检查指导工作要轻车简从，县内重大公务活动一律集中乘车，坚决做到同城工作不吃请，确需就餐的一律在乡镇机关就餐，严格控制接待费用标准。（责任单位：县委办、政府办）

6、认真落实财务支出审批制度。严格执行“收支两条线”管理规定，严禁使用过期作废票据或使用财政票据收取各类经营性收入，严禁单位私设“小金库”。全面推行单位主要领导不直接分管财务工作制度，不断加强单位资财监管，严格经费开支范围和标准，严格出差补助标准，单位经费支出每季度向本机关公开一次，接受群众监督。全面推行和完善政府集中招标采购制度。财政局每半年要对各单位执行财经纪律的情况进行一次检查通报。（责任单位：财政局、审计局）

(五)加强干部监管，不断健全监督制约的长效机制

1、认真落实重大事项报告制度。严格按照个人报告、逐级受理、组织答复的程序，科级干部要于每年11月底如实向组织部门报告个人重大事项、住房、投资、配偶子女从业、持有因私出国(境)情况，被司法机关追究刑事责任情况和本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况等事项。（责任单位：县纪委、县委组织部）

2、认真落实述职述廉制度。结合“三位一体”和领导干部考核，领导干部要对履行职责和执行廉洁从政等方面的情况、存在的问题和改正措施以及作风建设等情况在一定范围进行述职述廉和作出说明。并对履职情况进行民主评议，在考核中认定为不称职的，应视具体情况对其进行免职、责令辞职和降职等组织处理。（责任单位：县委组织部）

3、严格落实民主生活会制度。领导班子民主生活会要严格按照每年召开一次的要求，认真抓好会前准备、会中检查、会后落实整改等环节，严肃认真的开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服好人主义，不断提高领导班子解决自身问题的能力。认真落实领导干部双重组织生活制度。县级领导每年要坚持指导乡镇和部门领导班子民主生活会，纪检机关和组织部门要监督指导各级党组织完善和落实民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强党内生活的原则性和实效性。（责任单位：县纪委、县委组织部）

4、认真执行外出请销假制度。县级四套班子成员因公因私外出，要严格按照市委有关规定程序，履行报告制度和请销假手续。乡镇、机关各单位领导班子成员因公因私外出，均须履行报告制度和请销假手续。单位主要领导干部因公外出，须向县委主要领导报告；因私外出向县委主要领导请假，报县委组织部备案。班子成员因私事请假3天以内，由单位主要领导审批；请假7天以内，经单位主要领导批准后，报县委组织部备案；8天以上经单位领导同意后，由县委、县政府分管领导审批，报县委组织部备案。组织部负责制作统一格式的报告单和请假条，并抓好督促落实。（责任单位：县委组织部）

(六)强化自律意识，不断健全廉洁从政的长效机制

1、严格执行廉洁自律各项规定。领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“四大纪律八项要求”，牢固树立八个方面的良好风气。继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题；坚决查处用公款进行私人消费或高消费娱乐的问题；严格落实节假日公车封存制度；通过设立举报电话、举报信箱和聘请党风监督员等形式，加强对领导干部八小时外生活、社交情况的监督。（责任单位：县纪委）

2、严格落实信访诫勉谈话制度。坚持实施信访分类诫勉谈话制度，强化党员领导干部自我约束能力。凡群众反映党员干部思想、工作、领导、生活作风和廉洁自律范畴的一般性问题和轻微违纪问题，由县纪委对其进行诫勉谈话，及时进行教育提醒，把苗头性和倾向性问题解决在萌芽状态。（责任单位：县纪委）

四、强化措施，确保领导干部和机关作风建设取得实效

（一）建立完善作风建设的工作机制。县上成立作风建设领导小组，领导小组下设办公室于县纪委，负责作风建设的组织协调、监督检查等工作。各乡镇、各单位也要成立相应的领导机构和工作机制，确定专人抓好落实，务求作风建设取得实效。

（二）建立作风建设的协调联动机制。纪检监察机关要主动抓好作风建设的组织协调工作，定期召开作风建设联席会议，分析研究存在的问题，及时提出加强和改进作风建设的工作建议。组织部门要把领导干部对待作风建设的态度和自身作风状况列入考察内容，在用人导向上促进作风建设。宣传部门要把作风建设作为宣传的重点，组织新闻媒体积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的不断深入营造良好的舆论氛围。各责任单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照任务分解，既要抓好现有制度的贯彻落实，把制度规范转化为党员干部的自觉行动，又要建立健全相关配套制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。每半年要向县委专题汇报一次主抓工作的落实情况。

(三)建立作风建设群众评议制度。各乡镇、机关各单位要坚持对照群众反映的热点难点问题查找作风建设的不足和差距，以群众满意为标准衡量作风建设的成效。充分利用行风政风评议、营造环境测评、勤廉度公众评议等群众评判手段，积极开展群众评议领导干部和机关作风活动，切实增强作风建设的责任意识。

(四)建立机关作风建设督查制度。作风建设领导小组和办公室要加强日常监督检查，采取常规检查、明查暗访、突击检查等方式，切实加大对干部作风建设的督查追究力度。要按照有诉必理，有理必查，有查必果的要求，凡是群众有投诉的，一律要追查到底。对无视组织纪律顶风违纪的，工作不负责任造成重大损失的，推诿扯皮阻碍发展进程的，乱作为破坏发展环境或影响项目建设、损害群众利益的，要公开曝光，责令相关人员及责任领导作出检查，并视其情节依据规定进行组织和纪律处理；凡是对本部门单位作风建设抓得不力、问题严重的，一律要追究领导责任。切实将干部的作风情况时刻置于纪律监督之下。

二○○九年十二月十九日

关于加强机关干部能力建设的思考 篇7

关键词：机关干部,能力建设,四种能力

党的十七大报告中指出, 党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局, 必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。作为机关干部, 个人素质的高低、能力的强弱对提高党的执政能力至关重要。机关干部在实际工作中要重点提高以下四种能力:

1 提高学习能力, 不断用新的思想理论武装自己

学习能力是现代社会人的一项基本能力, 也是一名干部的基础能力。对于机关干部来说, 学习能力是自身诸种能力中最核心、最本质的能力, 是直接决定和影响着个人的领导水平和执行能力的基础能力。每一位机关干部, 特别是领导干部都必须按照与时俱进的要求不断提高自己的学习能力, 以跟上日新月异的新时代, 适应千变万化的新情况, 应对错综复杂的新局面。

一是要加快知识更新的步伐。学习型组织理论的创始人彼德·圣吉说过:“未来在激烈的竞争中的唯一优势是比别人学得更快一些, 一个国家、一个社会、一个组织是这样, 一个领导者也是这样。”当今世界, 科技进步日新月异, 知识创新空前加快, 新知识、新技术层出不穷。在这种形势下, 每个人都面临着知识更新的问题, 都有一个努力掌握新知识的任务。机关工作涉及企业发展的方方面面, 对干部知识更新的要求更广泛、更迫切。每名机关干部必须解决好重视学习、善于学习的问题, 把学习作为人生的必需、工作的必需来对待, 变“要我学”为“我要学”, 自我加压, 自强不息, 抓紧时间刻苦学习。

二是要善于思考勤于思考。思考是学习的继续和深化。思考的过程是对照比较、融会贯通的过程, 也是理论联系实际, 把抽象的知识转化为具体的能够作用于本职工作实际和知识的重要环节。

三是要坚持理论联系实际的学风。理论联系实际是我们党一贯倡导的马克思主义学风, 也是学习能力的关键所在。理论联系实际的能力是最重要的学习能力。它不仅决定着学习能力的实用性, 而且决定着学习能力的实践性。在学习理论、涉猎知识的全过程中, 要实实在在地面对企业改革发展的实际, 面对执政能力建设的实际, 把理论放到实际问题中来思考, 把实际问题放到理论高度来分析, 从中提炼出对具体工作具有指导性的认识来。要把学习作为自我超越的过程, 通过学习, 勇于摒弃那些过时的、陈旧的、落后的东西, 树立起与时代要求相适应的新观念, 打牢思想政治基础, 筑牢思想道德防线, 永葆先进性。

2 提高创造性工作的能力, 认真解决改革发展中遇到的新情况新问题

我们所从事的建设是中国特色社会主义事业, 是前所未有的伟大实践。这就要求每一个机关干部, 不仅要不折不扣地执行党的方针政策, 而且要善于把党的方针政策同本单位本部门的实际结合起来, 努力提高创造性工作的能力, 把创造作为工作的常态, 在创新中实现工作的突破。

一是要注重确立创造性思维。提高创造性工作的能力, 关键是确立创造性思维。就是在思维方向上既坚持顺向思维又坚持逆向思维和侧向思维;在思维方法上既坚持抽象思维、形象思维又坚持发散思维、集合思维, 多方位、多角度、多途径地思考问题。要从实际出发, 调整和变换认识问题的视角, 并以发展时代的价值观为指导形成不拘泥于传统和陈规陋习又切实可行的方式、方法。

二是要向群众学习, 向实践学习。群众是创造的主体、实践是创造的源泉, 脱离广大群众的创造性实践, 我们的思维方式和工作方法就不能创新, 工作就不可能有大的作为。

三是要有强烈的事业心和责任感。创造性工作是一个破旧立新的过程, 势必与传统的观念相抵牾。面对阻力和风险, 自觉地提高创造性工作的能力, 并将其付诸实践, 不仅是一种能力建设, 而且是世界观建设, 是思想境界的升华。每一个机关干部都要有一种为开创新局面而敢闯、敢试、敢冒风险的大无畏勇气。这种勇气从何而来?来自强烈的事业心和责任感, 来自强烈的历史使命感和时代紧迫感。邓小平同志曾反复强调, 没有一股气呀、劲呀, 就走不出一条好路, 走不出一条新路, 就干不出新的事业。看准了的, 就大胆地试、大胆地闯。

3 提高抓落实的能力, 以求真务实的作风推进各项工作

马克思在《哥达纲领批判》中讲过:“一步实际运动比一打纲领更重要。”党的十七大对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署, 现在的关键是抓好落实。机关干部必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保各项发展目标顺利实现的战略高度, 切实提高抓落实的能力。在抓落实中下功夫, 在抓落实中做表率, 在抓落实中创实绩。

一是要形成并保持良好的精神状态。抓落实是把理论付诸实践、思想变为行动、决策化为现实的过程, 也是解决矛盾、克服困难、战胜风险的过程。目前, 油田各项工作任务很重, 要求很高, 难度很大。机关干部特别是领导干部一定要少想个人荣辱, 敢于冒风险, 不怕得罪人, 按照科学发展观, 扑下身子抓落实, 咬定青山不放松, 锲而不舍, 一步一个脚印地把工作任务落到实处。

二是要善于科学运筹, 力求事半功倍。抓落实的能力首先是一种决断能力, 抓落实不能光靠劲头, 还要讲究方法。群众利益无小事, 对于涉及群众利益的每一件事, 都要认真对待, 严肃处理, 丝毫不能马虎。同时, 又要善于抓重点, 抓要害, 抓根本, 抓主要矛盾, 抓关键环节, 做到举重若轻, “四两拨千斤”, 用关键环节的突破带动全局工作。

三是要强化目标责任制, 推动机关层层抓落实。抓落实既要靠加强教育, 激发干部的内在动力, 也要靠明确责任, 强化外在的约束力。在提高机关凝聚力、号召力的同时, 要善于建立抓落实的领导责任制, 善于把工作目标分解落实到具体的机关和人头, 谁来统领全局, 谁来具体实施, 谁来监督检查, 每个环节都要责任明确, 真正做到一级抓一级、一层管一层, 人人有责任、层层有压力。要建立和完善抓落实的督查机制, 健全巡视督察制度、信息反馈制度、情况通报制度, 及时了解掌握工作进度和取得的效果, 做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩, 坚决杜绝坐而论道、只说不干的现象。

4 提高自律能力, 树立机关干部廉洁勤政的良好形象

形象是机关干部综合能力的外在表现。职工群众如何看待机关干部队伍, 就是通过一个个干部个体的形象来判断的。当前, 有少数机关干部受各种主客观因素的影响, 境界低下, 行为失范, 自高自大, 脱离群众, 甚至有一些机关干部, 利用手中的那一点点权力对前来办事的人员横加刁难, 吃拿卡要, 将过去干群之间亲密无间的“鱼水关系”, 搞成了“油水关系”甚至“水火关系”。这些行为败坏了党员干部队伍的形象, 必须坚决予以制止。

一是要正确使用手中的权力。要树立正确的权力观, 增强公仆意识, 端正对群众的态度, 增进对群众的感情, 满腔热情为职工群众服务。作为党员干部, 要立志做事, 不能立志谋权, 要把心思用在工作上, 用在为职工谋利益上。

二是要做到生活正派, 情趣健康。机关干部不仅要做工作的组织者、带头者, 还要做良好生活方式的倡导者和先行者。要不断提升自己的思想境界和文化品味, 培养健康向上的生活情趣。每名干部都应当有一两项益于身心健康的业余爱好, 像琴棋书画、吹拉弹唱、跑步打球等等, 工作之余, 潜心从之, 不仅能够陶冶情操, 提高修养, 还能够丰富生活, 放松身心, 为更好地工作积蓄能量。

关于加强企业领导班子建设的思考 篇8

关键词：企业；领导班子；建设；

中图分类号：F272.91 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

一、加强组织建设

建设好企业领导班子，既要考虑班子成员的年龄结构、知识结构和专业结构，更要注意干部的政治素质、道德修养和业务能力，特别是企业党政主要领导。对于个别不能胜任现职的班子成员要采取果断措施，坚决调整。要把哪些政治方向明确，思想观念超前，有创新管理魄力的中青年干部及时提拔到领导岗位上来，同时要注意领导干部之间有计划的交流，不同岗位换位交流，政工干部与行政干部互相交流，促进领导班子建设。

二、加强作风建设

抓领导班子建设，要从思想作风建设抓起。强化领导班子的政治理论学习，用科学理论武装头脑。要加强领导干部意识形态领域的教育，增强班子的凝聚力、向心力和号召力，为企业发展筑牢“龙头”工程。

在作风建设上，首先要坚持学习不放松。当前不仅要学习党的十八届三中全会精神，还要学习现代企业管理知识，特别是结合实际学习生产业务、科学技术知识。其次，要坚持和健全民主集中制，严格民主管理，强化集中落实，第三，要加强党风廉政建设，干干净净做事，清清白白做人，严严格格正身，用老百姓的话说，就是干积德的事，说群众利益的话。不与群众比待遇，要与群众比贡献，做事公道讲原则，确确实实把领导干部的优良传统继承下来，增强纪律意识，纯洁干部作风。

三、加强后备干部队伍建设

企业的发展必须着眼长远。建立后备干部队伍，是保证企业领导干部后继有人，顺利实现新老交替的战略举措。优化后备干部平台，强化“人力资源是第一资源”的理念，是要把后备干部队伍建设作为党建活动的重要组成部分来抓。

严格程序引人，优化科学选拔机制，采取“公开招考、双向选择、择优聘用”的方式，引导和鼓励高校毕业生到生产一线工作。采取基层推荐的方式，严格按照民主推荐、组织考察、人选公示、党委讨论、组织部门审批等程序，增加选拔工作的透明度，扩大群众参与程度。广泛征求党员群众的意见和建议，充分落实党员群眾对后备干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，确保后备干部队伍的素质。

企业后备干部队伍建设是一项系统工程，要着眼于企业发展和稳定的大局。从确保党在企业的各项工作后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素。一方面要进一步为后备干部队伍建设创造一个积极的环境；另一方面要进一步探索并建立和完善“选、育、管”相衔接的长效机制。努力做到制度化、规范化、经常化，促进后备干部队伍建设与基层党组织建设紧密结合起来，为企业发展不断注入活力。

四、加强制度建设

健全制度是搞好干部管理的基础。没有规矩不成方圆，干部管理必须有章可循，才能避免主观随意性。因此，建立健全各种管理制度是十分重要和必要的。强力推行和长期坚持干部目标管理考核制度，形成良好的工作竞争态势，促进干部各司其责，充分发挥干部工作的积极性、主动性、创造性。

落实兑现奖罚制度，兑现是一切制度的落脚点和支撑点，兑现是人心的归附点和信任的立足点。没有兑现，一切制度都是空文，都是摆设，要完善考核制度，增加制度的权威性和制度的导向性。人非草木，孰能无情；投之以桃，报之以李。由于制度变成了现实，人心逐步都归附到了制度之下，自然形成了在制度旗帜之下自觉团结的整体。说到必须做到，制度才有依靠。只有兑现了，制度才有人相信，领导才有人相信，才能确保令行禁止，政令通畅。

领导干部带头是确保制度落到实处的关键，要善待干部。佛教上有所谓的“菩萨道”，就是人具善心、有善行，要做普渡众生的慈航。领导干部手中有一定的权力，掌控着人事和财物的支配权，要善待权力。主要领导一定要有善心，体恤众人之艰，共创美好生活，构建和谐环境。

五、企业领导班子建设的启示

在当前新的形势下，究竟如何提高领导班子的战斗力和干部的履职能力，这确实是一个内涵非常丰富的课题，其中包括团队建设、文化建设、管理能力、服务能力等诸多方面。