完善机制加强领导班子建设问题初探

2024-11-20|版权声明|我要投稿

完善机制加强领导班子建设问题初探(通用7篇)

完善机制加强领导班子建设问题初探 篇1

完善机制加强领导班子建设问题初探

领导班子是一个单位的核心,领导班子整体的能力、素质和水平,关系到单位的经营和发展。建设一支素质精良,奋发有为,富有朝气的领导班子,这是我们党迎接新挑战,取得新胜利的重要组织保证。近年来,国税系统把加强各级领导班子建设放在突出位置,切实加强各级领导班子思想政治建设,创新领导干部选任监督机制,强化领导干部教育管理,各级领导班子成员的思想政治素质总体上得到了提高,领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强,为全市国税系统科学发展、和谐发展、率先发展提供了坚强的组织保证。但是,随着新情况新问题的不断出现,领导班子建设出现了许多新特点新变化,领导班子建设也面临着许多新课题新挑战。当前,必须以改革创新的精神,从完善机制入手,积极探索新形势下领导班子执政能力建设的新路子,全面加强领导班子建设,进一步提高领导班子建设整体水平。

一、建立健全科学的选人用人机制,提供干事创业的平台。

1、建立健全公平竞争机制。

加大公开选拔、平级竞职的工作力度。逐步提高公开选拔、平级竞职的比重,采取公开招聘等形式选用人才充实到工作的第一线,推行竞争上岗和轮岗交流。做到以公开、平等、竞争、择优为基础配置干部和人才,在竞争中鉴别人才、发现人才、选用人才,努力营造公开、公平、公正的用人环境,促使优秀人才在 公平竞争中脱颖而出。

2、建立完善领导干部退出机制。

坚持以扩大民主为方向,以解决“能上能下”为突破口,以科学化、民主化和制度化为目标,积极探索适应现代管理需求的领导干部选拔任用新机制。完善领导干部业绩考核末位淘汰、竞聘淘汰机制和因年龄原因退出机制,完善领导干部辞职制度,对领导干部因年龄原因主动提出辞职的保留有关待遇。

3、建立健全考察评价机制。

坚持以实绩考核为主,认真分析和鉴别领导干部的“显绩”和“潜绩”,“显能”和“潜能”,准确掌握干部各项责任目标完成情况,客观公正地评价领导干部的工作业绩,做到凭德才看干部、凭机制选干部、凭实绩用干部。注重在关键时刻和处理突发事件中考察识别领导干部,注重在基层一线、在税收工作主战场考察识别干部。尤其要注重在改革改制、维护稳定、招商引资等重要领域、紧急关头,全面客观公正地评判领导干部的现实表现,并作为选拔任用的重要依据。

4、建立健全优胜劣汰机制。

进一步健全调整不胜任现职领导干部制度,探索完善党政领导干部任期制、待岗制、辞职制、降职制的实施办法和配套措施。以德才表现和工作实绩为主要依据,制定完善干部“下”的标准。根据不同类型、不同岗位的职务特点及工作任务,进一步细化不称职、不胜任现职干部的认定标准。对不思进取、得过且过、不 愿干事、不认真干事的“懒惰型”干部要坚决予以调整;对没有思路和办法、不会创造性地开展工作、政绩平平、长期打不开工作局面、不会干事、不能干事的“平庸型”干部要坚决予以调整;对大局意识不强、个人贪图私利、群众反映强烈的干部要坚决予以调整;对官僚主义、弄虚作假、不深入实际、脱离群众的干部要坚决予以调整;对考核不称职票达三分之一以上和在民意调查、民主评议中群众不满意票达三分之一以上的干部,经组织考核确属不称职的,要坚决予以降免职或改任非领导职务。

5、建立健全监督制约机制。

以加强领导干部监督和干部选拔任用监督为重点,坚持以健全制度为抓手,把干部监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的各个环节。

一是健全和完善领导干部推荐责任制度,加强“入口”监督。实施领导干部推荐责任制,明确推荐干部工作应遵循的原则和基本要求,严格规定推荐干部的工作程序,明确推荐人的责任,推进民主推荐工作的制度化、规范化。

二是健全和完善不胜任现职认定和调整制度,加强“出口”监督。对不胜任现职领导干部的认定标准进行进一步补充和修定,规定不胜任领导干部的定性标准、定量标准以及认定程序和调整措施。按照此办法,结合领导班子建设情况,因身体和工作不力等原因,由领导职务改任非领导职务,或调离重要工作岗位。

三是健全和完善用人失察失误责任追究制度,加强重点监 督。围绕领导干部选拔任用的重点环节,实施干部选拔任用失察失误责任追究制度,对违反制度而应当追究的领导责任和直接责任,做出明确规定,将责任追究分为推荐责任追究、考试责任追究、考察责任追究和任用决策责任追究四种类型。

二、建立和完善决策及运行机制,提高班子整体活力。

一是完善和优化班子结构。着眼于经济社会发展目标的需要,注意选拔熟悉宏观经济、财政金融和具有现代科技、法律知识的干部进入领导班子。把培养选拔优秀年轻干部作为重点,注意用好各年龄段干部、女干部、党外干部和少数民族干部,实现领导班子综合素质能力的整体提升。

二是加大干部交流力度。着力实现从结构性、回避性交流向功能性、培养性交流转变。把干部交流作为提高干部执政能力的重要方式,对优秀年轻干部,有计划地及早放到基层、艰苦复杂的地方和综合部门任职,进一步加大上下级之间以及关键岗位干部交流力度。

三是建立健全领导班子决策协商机制。建立健全党委与人大、政府、政协之间的定期通报、沟通和征求意见等制度。建立完善重大事项决策前加强调研、专家论证和社会公布制度;完善决策过程中专家参与、民主讨论和听证会制度;完善决策后执行情况的跟踪督察及通报制度,切实提高决策的民主化、科学化水平。

三、不断改进和完善考核评价机制,提高领导班子执行力。要结合“五好”班子创建工作,完善好领导班子的考核评价机制,细化工作标准,规范工作流程,加强过程控制,严格奖惩兑现,加大绩效考核力度,确保制度的有效运行,提高整体管理运行效率。在领导班子考核中,坚持自查与上级考察相结合,定量考核与定性考核相结合,日常考核与考核相结合,组织考核与民主评议相结合的方式进行。

一是要实行定性指标考核。主要采取民主测评和上级主管部门组织考评的方式进行,组织职工代表、中层等对领导班子政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象方面进行无记名测评。

二是要实行定量指标考核。主要依据目标管理和目标责任书为考核依据,对领导班子在经营业绩方面具体工作情况、取得效果情况进行量化检查及考评。

三是要实行否决性指标考核。对于领导班子决策失误或工作不力,造成重大经济损失或发生严重影响形象和声誉的事件,没有完成收入任务目标以及在党风行风、精神文明建设等方面出现“一票否决”问题的,给予红黄牌警告或调整。逐步形成以发展论英雄,凭实绩用人才,既注重工作过程,更注重工作成果,靠贡献、靠实绩、靠各项工作任务完成的优劣评价班子,培养起一支适应现代企业发展需要,想干事、敢干事、会干事、干成事的管理者队伍。

四、完善集体领导、表率引导机制,增强领导班子团结力。严肃党内政治生活,坚持和完善民主集中制,增强党内生活 的思想性、政治性和原则性,增强领导班子的凝聚力和战斗力,切实提高领导班子政治生活水平。

1、严格执行民主集中制。

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,完善领导班子议事决策规则,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,凡属重要工作部署、重大项目安排等重大问题,都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定,绝不允许个人或少数人说了算。领导班子成员既要按照组织分工,认真履行职责,又要积极主动地参与集体领导,充分发挥领导班子的整体效能。

2、提高民主生活会质量。

要严格开好领导班子民主生活会,会前要认真组织学习,广泛征求意见,找准存在的问题,做好沟通思想工作,深刻进行自我剖析;会上要开展积极的批评与自我批评,有针对性地提出整改措施;会后要联系实际认真整改,整改措施要在一定范围内通报,整改情况在下一次民主生活会上进行反馈。要坚持上级党组织的领导成员参加领导班子民主生活会,充分发挥指导和监督作用。要对民主生活会质量组织测评,既对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评,又对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评。

3、完善谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度,强化班子成员的团结协作意识。坚持领导班子内部谈心,主要负责同志每年至少要与班子成员谈心一次,班子成员之间也要互相谈心。

4、建立表率引导机制。

一个单位的民主作风如何,与领导班子与领导干部自身的行为示范关系极大。只有领导率先垂范,以身作则,坚持民主集中制,完善党内民主制度,积极带头落实民主集中制的各项制度,才能真正有效地推进党内民主建设,使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。

5、维护领导班子团结。

教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律,领导班子主要负责同志要讲信任、讲民主、讲宽容,充分尊重班子成员的意见,调动和发挥每个成员的积极性,带头维护和增强班子团结;班子成员要讲协作、讲服从、讲理解,要增强全局观念和团队意识,自觉服从集体决定,互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台,遇到不同意见真诚相见,共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。

五、健全监督制约及廉政管理机制,促进领导班子廉洁从政。廉洁从政、生活正派是每个领导干部的必备素质,也是其安身立命的根本。领导班子和领导干部要自觉加强党性锻炼和修养,从解决“监督不到位”着手,大力构建监督管理平台,强化监督制约机制。

1、强化监督制约机制,实行多渠道、多层次监督。一是加强上级监督。上级领导干部要加强对所辖范围干部的监督和管理,凡因上级监督不力、下级出现问题的,要追究领导责任,大力增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。二是落实专门监督。纪检、监察、审计等职能监督机关要充分发挥作用,按照各自职能,积极参与监督,敢于善于监督,把监督寓于权力行使过程。建立廉政档案,把领导干部的廉政状况作为各级党委(党组)考察提拔、任用、罢免干部的重要依据,以强化监督功效。三是加强内部监督。在班子里面,“一把手”要增强“主角”意识,敢抓敢管;班子成员要增强责任意识,搞好互相监督。四是加强社会监督。各级党政领导干部应高度重视群众来信来访工作,深入开展民主评议工作,充分调动人民群众主动参与权力制约的积极性,充分发挥舆论监督的作用,增加透明度,增强威慑力。

2、构建廉政管理机制,促进领导干部廉洁自律。一要坚持廉政预防谈话制度。党委、行政领导和纪检监察机关要在不同时期有重点地同下级领导干部开展诫勉谈话,在进行体制改革、人事变动时,要超前谈话,针对可能发生的问题打“预防针”;对有违纪苗头的干部,要及时督促其自查自纠,性质严重的移交司法机关处理。二要落实领导干部个人重大事项报告制和收入申报制。要求领导干部每年要对本人及家属的重要情况进行报告,申报自己的各项经济收入,管好自己的配偶、子女,并 结合干部考察工作和民主生活会,对领导干部执行报告制度的情况进行跟踪检查。

3、建立健全严格考察奖惩机制。

对领导干部的生活作风进行考察,对廉洁清正、生活正派表现突出的进行表彰奖励,对受贿违纪、生活腐化等不良作风的果断处理,及时予以惩戒,使奖惩措施具体化、规范化、制度化,并不断从制度上加以完善。正确实施奖惩,才能鼓励优秀者、教育失误者、惩处违法乱纪者,营造一个制度管人和自觉守纪的良好氛围。

总之,通过不断健全完善各级领导班子建设机制,将进一步提高各级领导班子和领导干部践行科学发展观、推动科学发展的能力和水平,锻造出一支能够担当加快发展重任、开拓进取、充满朝气、“想干事、能干事、干成事”的领导班子和领导干部队伍,为国税事业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

完善机制加强领导班子建设问题初探 篇2

随着现代化步伐的日趋加速, 烟草行业进入了新的发展阶段, 烟草的干部职工队伍建设也日渐规范化、科学化, 但从更广阔的视野来看, 面对日益复杂的卷烟市场环境, 当前的队伍建设水平还不能完全适应形势发展的要求。主要表现在: (1) 文凭与水平不等, 队伍综合素质不高。当前干部职工队伍大部分真正的专业水平仍然不高。其中还有部分同志对学习的根本目的缺乏正确认识, 仅仅满足于拿文凭, 对待日常工作中的学习培训不够主动, 员工个人素质参差不齐。 (2) 教育培训不系统, 技能水平不适应。烟草干部职工岗位培训开展还不够广泛, 特别是对一线干部职工的培训还没有得到很好的落实, 缺乏系统的业务技能培训, 针对性也不强。 (3) 缺乏竞争意识, 市场竞争的经验和抗风险能力不足。

2 建立激励机制体系步骤分析

在队伍建设方面, 能否充分调动所有干部职工的积极性、责任心, 能否有效改进所有干部职工的工作作风, 与是否能引进并建立一套健全的激励机制有很大关系。队伍建设中激励机制主要体现在目标、责任、情感、物质等方面对员工的工作主动性、积极性的激发上。

2.1 目标激励———事业的凝聚力。

当前, 在营销工作方面, 完成销售目标已经不再是营销工作的唯一标准, 对市场情况的掌握、对知名品牌的培育、对辖区客户的服务已成为营销工作中越来越重要的目标。在专卖工作方面, 单独的完成卷烟查缴数量也不是唯一的专卖工作目标, 而打假破网、维持卷烟市场良好秩序也逐渐上升为长期的工作目标。那么在这种状况下运用目标激励, 应注重以下两点。

2.1.1 目标激励的时代性、社会性。

新的形势, 带来了新的挑战, 对干部职工的目标激励不能仅停留在过去的传统做法上, 而要随时给各岗位职工注入带有浓郁时代气息的目标要求, 强化其使命感和紧迫感。

2.1.2 目标激励的规范化、系统化。

(1) 要重视干部职工的思想理论教育。加强员工思想理论教育, 要以科学发展观的思想武装头脑, 以内管员工须知规定的内容规范行为。 (2) 要加强员工的专业知识学习。要提高卷烟市场调控的能力, 要提高打假、打私的质量, 要提高卷烟营销的水平, 要提高服务客户的水平, 这都有赖于理论和实践的有机结合。 (3) 目标内容具体、明确。给干部职工具体明确的目标, 可以使队伍建设和日常工作成为一项有计划、有目的的行为。

2.2 责任激励———竞争的鞭策力

2.2.1 以老带新, 以老促新, 重在培养年轻、优秀员工。

县局 (分公司) 可开展“新老共促”的活动, 充分发挥有经验的老员工的带头作用, 以老员工对事业的执着和奉献精神来感染新进、年轻的员工。

2.2.2 开经验交流会, 树典型、立标兵, 使干部职工学有榜样, 干有方向。

每年举办经验交流会, 宣传一些好的工作方法, 先进事迹, 请工作有成绩、有特色的干部和职工介绍经验。

2.2.3 建立工作量化考核制度, 对干部职工的“德、能、勤、绩”进行考核, 完善考核评分制度。

要对干部职工的工作效绩进行科学、公正的评价, 把评价结果公布出来, 并作为奖惩的依据, 这样就会对员工产生积极的促进效应。

2.3 情感激励———领导的感召力。

领导干部建设是干部职工队伍建设的重点, 是保证员工凝聚力的源泉。随着工作内容的不断更新和发展, 加强基层领导干部建设十分迫切。一是要健全各项规章制度, 加强培训, 改善领导干部的知识结构, 创新他们的思维方式, 提升他们的领导能力;二是规范考核机制, 切实解决干部“能上能下”的问题。要把管理人员考核和任用结合起来, 进一步落实基层领导干部的动态管理, 优化基层领导干部结构, 以消除惰性, 提高领导干部的积极性和创造性;三是打破正式员工和聘用员工的身份界限。众所周知, 目前在一线员工队伍中聘用员工占绝大多数, 他们在日常走访中起着非常重要的作用, 认真解决聘用员工的工作发展问题, 让他们形成“以烟草为家”的敬业乐业的精神。

2.4 物质激励———待遇的吸引力。

改善干部职工的生活、工作环境, 提高生活、福利待遇, 这是一个较强的激励因素, 它可以迅速、及时、有效地调动员工的工作热情, 也是使干部职工队伍长期稳定的重要保证, 必须根据条件适时地建立起物质激励的客观公平的评价体系以及与之相适应的物质激励措施。从目前的队伍建设来看, 我们县局 (分公司) 不仅要按市局 (公司) 落实干部职工的工资、福利等, 还要及时改善一线员工在农村网点的居住条件, 使一线员工工作得更安心、更舒心。

3 总结

干部职工队伍建设是一个系统工程, 是一项长期艰巨的任务。干部职工队伍建设能否适应新形势和新任务发展的需要, 直接影响着烟草行业是否能持续、稳定的发展。在未来的工作中, 我们必须牢记“两个务必”, 以“三个代表”重要思想为指导, 与时俱进, 以人为本, 逐步完善干部职工人事制度改革, 以制度律人、管事;不断规范经营行为, 开拓创新, 锐意进取, 提高干部职工队伍的工作能力, 为建设一支适应时代发展的高素质干部职工队伍而不懈努力。

参考文献

[1]王朝平.运用激励机制, 加强高校班主任队伍建设[J].社科纵横, 2004 (10) .

[2]戴新文.T公司生产维修中心流程管理研究[D].兰州大学, 2010 (04) .

完善机制加强领导班子建设问题初探 篇3

《中关村》:据了解,新飞冰箱、冷柜从2003年至今已连续6年双双稳居行业前两强,请问新飞靠的是什么在竞争白热化的家电行业,多年来跻身市场销售领先的行列?在金融危机影响下今年以来新飞的经营业绩又如何?

羊健:去年四月份来到新飞,通过一年多的时间我感受到,新飞的发展空间非常大,内功比较雄厚,团队比较稳定,这是新飞多年来取得良好经营业绩的重要保障。面对较为严峻的经济形势,今年初,新飞及时调整生产经营策略,通过内部进行管理创新、调整企业销售组织架构,优化企业流程、控制成本等措施,并以“家电下乡”为契机,提高了企业核心竞争力和市场应变能力。2009年1-5月份新飞已累计实现销量和销售收入与去年同期相比略有增长,而利税比去年同期增长了40.82%。

据国家家电下乡信息管理系统统计数字显示:2009年前五个月的新飞河南下乡机冰箱(柜)销量达234049台,位居河南省各品牌冰箱(柜)销量之首,比位居第二名的销量高出65.7%,占全省1-5月份家电下乡各类产品总销量的23.8%,为河南家电下乡在全国领先做出了突出贡献;2009年前五个月的新飞全国下乡机冰箱(柜)销量达565595台,位居全国冰箱(柜)下乡机销售品牌前两位。

《中关村》:您做为一个具有国际著名家电企业丰富营销实战经验的职业市场经理人,您如何看待新飞与国际家电品牌的市场运作模式及差异?

羊健:根据我在外资企业的工作经验,可以总结出三点:一、系统和规划方面做的更多一点,事先对整个市场进行预估,更多的使用规范化的方式,用整个市场策略化的东西来做。二、外资品牌会更多的运用系统科学数据分析;三、开发市场需要整体战略的费用,外资品牌会起用费用系统。

每个成功的企业都有其独到之处,新飞能够走到今天,25年,也有其成功的道理。对我个人来说,来到新飞是一个充电的机会,也是一个学习的机会,新飞有很多东西值得我来学习。

同时,我也发现了一些美中不足之处:首先,新飞在产品外观和规划这些方面还有很多需要提高的地方。对我来说也是比较有挑战的部分。另外,要实现新飞系统化、精细化的管理,第三也要增强一些软件的对接,使得我们的整体系统适应大型国际化企业的系统,做到及时、准确,系统化的管理。第四要把竞争的理念和不断发展的理念互相融合,这是我对新飞整体的一个感觉。

《中关村》:新飞公司毕竟身处内陆,无论在员工观念还是其他方面可能相对有一些滞后,请问您如何把国际理念和新飞的现状相融合?

羊健:融合包括硬件和软件。从硬件的角度来说,需要逐步改变很多产品的规划,系统的规划。

其实我最关心的是软件上、意识上的改变。对我来说在不影响企业发展的情况下,怎么样去加速让企业更好的适应现在的竞争环境,是一个比较重要的课题。我会通过规范化的管理,从对部门的一些重新的定义,对销售系统每个人的思想的逐步进行改变,比如我们最近在推的一些PSI(进销存)系统、网上审批系统、发票的优化系统等等,在系统的改变过程中,同时给人才这个关键因素从概念上逐步相互之间进行沟通,能够改变大家的观念,变成白热化竞争中的角逐者而不是被动的发展。当然一个人不可能完全改变一个企业,需要一个相互适应的过程。

但是要改变观念上的东西,不是一朝一夕的事情,甚至比硬件的改变要难得多。每一个企业的发展都要经过很多不同的阶段,我们需要一种精神,大家一起努力,向明确的目标前进。

《中关村》:价格战抬头,家电下乡竞争很激烈,新飞如何调整和适应这种局面,实现产销平衡?

羊健:分两个方面来谈,一个是短期目标,一个是长期目标。

短期目标现在有些被动,我们现在已经开足马力,用最大产能来满足市场的需要,目前新飞冰箱的市场销售基本没问题,我们在冰柜市场还有一些需要改进的地方,但是这只是一个短期行为,我们被动的在解决这个问题。但长期来讲,我们一定要形成PSI经销层的管理模式。我们要去迎接价格战,更多的是要进行产品规划,与竞争对手的比拼得讲究策略,“田忌赛马”正是这个道理。对新飞来说,首先定位好自己的产品,直接去迎接同类产品的价格竞争,在中高档方面我们挖掘更多的东西。在渠道方面,我们也会做一些区分。今年会对一二级市场和三四级市场做整体区分,一二级市场竞争压力比较大,会针对不同的渠道规划不同的产品,进行差异化经营。这样我们会降低内耗,三四级市场也是同样的道理。

今年新飞25周年,对新飞来说是一个非常重要的时刻,对我们来说会增加一些营销方面的理念,增加对消费者的回馈,在25周年的庆典方面、相关的促销等等都会有相应的措施。无论是线上整体宣传方面还是线下促销活动方面都会有一整套的市场策略推出。

《中关村》:目前家电下乡正在全国开展的如火如荼,请问新飞针对家电下乡有哪些新的举措?

羊健:2008年,在四川、山东、河南三省家电下乡,新飞作为家电下乡的中标者之一可以说是绝对的受益者。在这些省份的量增长度都超过了百分之四十。之后的第二批第三批家电下乡,我们在全国范围内中标,这对我们来说,是一个机遇也是一个挑战。今年国家政策的调整,外资和小型企业都参与进来了。我们要充分发挥在三四级渠道的整体优势,无论是产品还是宣传方面我们都有一整套的战略,比如已推出的对家电下乡零售商的一个培训计划,打消他们销售新飞家电下乡产品的顾虑。让他们在做新飞的过程中感觉到他们是有组织的,找到新飞这样庞大的一个后盾,做新飞是没有后顾之忧的。我在这个资料里还提到了理念的问题,第一种如果你想短期挣钱,那你就选择杂牌子没有关系,它的利润可能比名牌高,但是因为售后服务的问题最多做两年。如果想长期做,那么就要找实力雄厚的企业,你就可以高枕无忧。你的选择非常重要。我们需要一个逐步引导的过程,让老百姓了解新飞。在家电下乡中真正变成一个正规军,不要让杂牌子混淆消费者的概念。

《中关村》:目前国内家电市场的细化程度已经很高,对于不同的市场,新飞有何对策?

羊健:要分三个部分来做:第一就是产品规划,针对三类不同的渠道规划了三类不同的产品,因为对消费者、对市场都需要一个摸索的过程。

第二个方面是在服务方面,我们针对不同的省份、不同的阶段制定不同的战略。

第三,市场策划战略也各不相同。也因为阶段不同。2010年可能就会全国一盘棋,但也会个别差异化。另外在国外,每个国家,每个地方的消费习惯不一样,消费水平程度也不一样,所以我们就要根据各个地方的消费习惯、消费爱好等等一些需求状况来进行规划,重新划分市场。

《中关村》:我们注意到,新飞近些年也在提升高端产品,加大市场宣传力度,请谈谈您对高端市场的想法和措施?

羊健:其实这是一个不同产品适合不同市场的情况,对新飞来说,一二级市场和三四级市场的定位并不矛盾,如果在一二级市场没有地位,那么在三四级市场根基再强,也逐步会被削弱掉的,而且今年更加明显,因为家电下乡造成了很多一二线品牌、外资品牌重心逐步下移,他们将会加入三四级市场进行竞争,如果我们固守在三四级市场的话对我们来说压力会非常大;另外一个方面,对新飞自身的品牌定位来说也应该往更高的方向发展。所以,我希望是同行下乡,也就是说我在做好家电下乡的同时我要规划一二级市场品牌的定位,所以说未来两年需要重新整体规划。一二级市场要有竞争力。一定程度上,一二级市场的定位就代表了品牌的定位,所以我们希望在一二级市场有适合一二级市场消费者的产品,然后做我们的中高端产品,同时,在三四级市场推出适合整体的产品,因为新飞发展到今天,年销售量已经达到400万台,这么大一个企业应该是全方位的竞争而不是专注某一个市场,我们本身在这个行业里面或者说在产品里我们很专业,但在渠道里不能集中在某一个渠道。差异化市场,不同的市场需要不同的产品去适应。

《中关村》:目前,我们发现一些年轻人对新飞品牌不太熟悉,新飞采取怎样的措施来吸引这部分消费者?

羊健:一般40岁以上的人的认知度比较高,年轻人一代可能对新飞品牌不太熟悉,这也是从宣传的角度来讲我们比较重要的课题。无论是从产品的设计还是宣传的力度,我们都应该更多的偏重于这一块。张冬贵总裁也曾经说过,我们要两手抓,一方面要唤起老客户对新飞的回忆,启用老的广告语,另外一方面我们需要培养年轻一代消费群体,培育潜在消费者。比如去年的新飞珠海赛车节、新飞新丝路世界模特大赛,以及助威奥运的新飞2008助威团海选活动,把新飞品牌加入美女的时尚和赛车的激情等现代元素也是希望能够让更多的年轻消费者了解新飞、记住新飞。但这需要两个方面的匹配并同时到位,第一个方面要生产适合现在消费者的产品—一二级市场的产品;第二个方面是市场因素方面,因为现在的专业化程度比较高,所以在今年的宣传上也会差异化。

《中关村》:眼下冰箱、空调已经进入了一年一度的销售旺季,那么新飞将推出什么样的促销活动来吸引消费者?

加强组织建设 狠抓机制完善 篇4

建一流党员队伍 树一流地税形象 争一流工作业绩

(2010年1月 日)

尊敬的各位领导、同志们:

多年来,我局在宣城市地税局党组的正确领导下,以科学发展观为指导,始终坚持加强党的思想、组织、作风、制度建设,牢固树立税收经济观、税收法制观、税收服务观和税收创新观,激发广大党员“坚持依法治税、服务科学发展”的工作热情,效果显著。根据宣城市局党组中心组学习安排,现将我局党建工作开展情况,简单汇报如下:

一、加强组织建设,狠抓机制完善

为确实加强党建工作,逐步建立了党组负责、制度跟进、组织规范、形式创新的机制,形成了党组、支部和党员多级同抓同建的格局。进一步完善党组中心组理论学习制度、党员干部学习制度、党员思想政治工作制度等各项制度,进一步规范党建工作的组织程序,从制度上保证了党建工作措施的有效落实。

党组以实际、实用、实效的新思维,贴近实际,贴近群众,做到决策问计于群众,大事商量于群众,工作通报于群众,监督权交给群众,真心诚意为纳税人办好事、办实事;充分发扬党内民主,尊重党员干部意愿,广泛听取党员干部意见,坚持主动对接联系、主动汇报工作、主动通报信息、主动沟通情况,实现组织领导到位、工作措施到位、督促落实到位,努力提高工作效率。重大政治活动以党支部为单位组织开展,切实树立党组织权威,并以制度形式加以落实,不断提高干部队伍战斗力和凝聚力。

二、创新活动载体,建一流党员队伍

不断创新党的组织活动的形式和内容,提高党员干部的政治素质和业务技能,打造一流的党员队伍。

一是以学习实践为契机,提高党员政治理论修养。2009年3月至8月,我局开展的学习实践科学发展观活动,做到了规定动作不走样,自选动作有创新,调研活动成果丰富,征求意见范围广泛,解决实际问题及时,深受纳税人称赞。整个学习实践活动开展得既有声有色,又富有成效,不仅得到了宁国市委学习实践领导小组的充分肯定,而且,通过此次系统学习,党员干部的政治理论素养进一步提升。

二是以公益活动为特色纽带,强化思想政治教育效果。在党组的领导下,积极开展“送温暖、献爱心”活动,以公益活动为特色纽带,增强党员干部的社会责任感。宁国地税系统结对帮扶活动,每年捐助贫困学生近万元;“六一”儿童节,为联系点留守儿童捐款;“七一”期间开展“送温暖献爱心”活动;09年8月以来,受曹军、卢帅英雄事迹感染,宁国地税干部自觉参与为英雄亲属捐赠活动,捐款11000多元。在这些活动中,全体党员始终走在最前列,表现出了较高的政治觉悟,还有党员以个人名义捐资助学、奉献爱心。

三是开展丰富多彩的组织活动,陶冶党员干部的情操。组织党员干部到革命老区走访,缅怀革命先烈,重温入党誓词,进行革命传统教育,开展爱国主义教育;同时积极邀请上级领导和有关专家来局上党课、作报告,使党员干部接受了更高水平的党性教育。还通过组织业务考试、知识竞赛、读书征文、书画摄影、文体比赛等活动,进一步培养党员的党性观念、集体观念、纪律观念,增强党支部的凝聚力和号召力。

三、深化作风建设,树一流行业形象

通过转变工作观念,强化服务意识,扎实开展工作,宁国地税作风、行风建设获得了社会各界的充分肯定,树立了宁国地税的品牌形象。

一是将党建工作融入优化服务,创新服务方式。围绕现代化分局建设,为了实现“首问负责、一窗多能、一站办结”,提供多元便捷的涉税服务,我局建成了集大厅办税、行政审批、网上服务和综合服务为一体的纳税服务中心,该中心整合内外部资源,完善纳税服务载体,为纳税服务的深入开展和高效运转提供强有力的支撑。同时,积极落实税收优惠政策,最大限度地支持企业发展,培育税源。

二是用党建工作指导廉政建设,建立监督机制。对廉政教育工作坚持经常性、预防性、典型性。不断健全和完善监督机制,为机关党员干部建立了廉政档案,根据每个人的表现情况定期进行考察登记,实行廉政“一票否决权”制。在外聘请数名税风税纪特邀监察员,定期召开监察员座谈会和地税行风测评会,形成了有效的社会监督体系。

四、党建指导实践,争一流工作业绩

近年来,在党建工作指引下,我局党组科学决策,行务实之法;科室推陈出新,走效能之路;分局脚踏实地,做有为之事。特别是2009年以来,我局以“一个中心、两个平台”建设为轴心,强化基础工作,税收征管水平全面提升。

一是建设“1236”征管模式。即,突出集纳税服务、税收征管、行政管理于一体的“一个中心,两个平台”建设;逐步完善以“税户双人管理、巡户双人参加、执法双人确认、责任双人分摊”为主要内容的“双人管户制度”;大力推行“分征管范围、分经营特征、分等级区域”的城区税户“三分管理法”;全面落实以巡户宣传、巡户采集、巡户辅导、巡户问事、巡户征询、巡户督办为内容的“六巡”管理制度。

二是推进税种精细化管理。一年来,我局依托税收管理员平台,完善所得税ABC分类管理,加强总部经济调研,全面规范所得税管理。不断夯实个人所得税管理基础工作,实现了1686户2万多自然人全员全额扣缴明细申报;利用与工商、国税部门的协作制度,征收自然人转让股权个税170余万元。同时,我局还利用综合治税平台,建立和完善城镇土地使用税税源数据库。全年清查税款1233万元;重点监控外资企业的房产税、土地使用税及车船税;全年审核清理对外支付,征收营业税16.7万元,预提企业所得税3.2万;清理增值税免、抵、退税的附加税费171万。

三是加强重点行业征管。一是加强房地产业税收管理。继续依托并完善“在线发票管理系统”,以管房源控税源。与国税统一全市房地产预售收入的毛利率标准。二是狠抓一次性税源管理,对自开票的建筑安装企业,全部纳入“在线发票管理系统”适时监控。三是加强住宿餐饮业税收管理。餐饮企业所得税全部按2%预征,年终结算。三行业09与上年同比增收7314万元。

实践证明,党建工作是税收事业的引航线、税收工作的动力线、干部思想的校正线、队伍建设的稳定线,任何时候只能加强、不能削弱。党建与地税工作融为一体,成为了促进各项工作的强大推进器。2009年,宁国地税实现税费总收入81580万元,同比增长14747万元,增幅22%。其中:实现地方税收入61189万元,同比增长12835万元,增幅26.5%;基金、费收入20391万元,同比增长1882万元,增幅10.2%。为宁国经济社会和谐发展提供了可靠的财力保障。

经过全体干部职工的不懈努力,我局各项工作协调发展,圆满地完成了地税各项工作任务。近年来,先后获得“全国税务系统文明单位”、安徽省第七、八届文明单位、安徽省“职工书屋”和宣城市工会系统先进单位等荣誉称号,自2000年以来,连续九年获得“宁国市岗位目标责任制考评先进单位”。

在成绩面前,我们仍会谦虚谨慎、不骄不躁,继续创新,围绕税收抓党建,抓好党建促税收的中心工作思路,求真务实,狠抓落实,全面提升党建水平,为地方经济建设做出新的更大的贡献!

新时期加强领导干部作风建设初探 篇5

中国共产党的党风,关系人心向背,它是我们革命胜利和事业发展的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期,我们面临着许多机遇和挑战,要开创我们地税事业改革、发展、稳定的新局面,关键是按照“三个代表”的要求,抓好领导干部作风建设。当前领导干部的主流是好的,但也确实存在一些不可忽视的问题,具体表现在以下几个方面:

一、弄虚作假,脱离实际,形式主义和教条主义严重。

一些领导干部作风浮飘,缺乏实事求是的精神,说假话,办假事,搞浮夸,爱做表面文章,或单凭热情,把感想当政策,忽视客观实际的存在;一些领导干部作风不扎实,爱摆花架子,调查研究走马观花,不愿作系统的、周密的调查研究,一知半解,凭感觉,凭想象,乱拍板,不去解决实际问题;一些领导干部生搬硬套,照抄照搬,削足适履,对路线方针政策,不融汇贯通,保守僵化,安于现状,不思进取,不开拓创新;一些领导干部不敢讲真话,不敢讲实话。

二、缺乏责任心,脱离群众,官僚主义和主观主义严重。

一些领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏,对工作推诿扯皮,遇到问题踢皮球,遇到矛盾绕道走,遇到问题就调“主”,而对部门利益和权力却寸土不让,没有一点全局观念;一些领导不尊重干部职工的首创精神,缺乏谦虚谨慎的态度,骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素,自以为是,把自己的意志强加于人,为了自己的威信而坚持错误;一些领导不关心下属,对群众的困难、愿望和意见,不询问,不了解,漠不关心,麻木不仁。

三、享乐拜金,脱离组织,自由主义和利已主义严重。

一些领导干部搞本位主义,一言堂;一些领导干部搞宗派主义,拉拢或排挤人,在位子、房子、孩子、票子上讨价还价,或者有令不行,有禁不止;一些领导自由散漫,腐化享乐,忘记了艰苦奋斗的优良作风;一些领导忌疾讳医,不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。

这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象的存在,严重地影响着我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。

我认为,新时期加强领导干部作风建设,必须按照“三个代表”的要求,脚踏实地、埋头苦干、恪守宗旨、服务群众、清政廉洁,解决好领导干部作风建方面存在的突出问题,以切实转变领导干部作风,真正做到取信于民。

一、领导干部要“德”字当头,树立正确的价值观

各级政府在选拔任用领导干部时,历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部的任职,其德才素质是被组织和群众肯定在前的,也就是说,干部的思想道德基础是比较好的。但是,人的素质是一个不断修养完善的过程,所以,干部任职后很容易出现两种消极现象:一种是因忙于繁杂的事务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高,导致其思想品质、精神境界停滞不前;一种是把自己凌驾于群众之上,凡事求全责备,只知正人,不知正己,其道德品质滑坡甚至走向堕落。领导职位本身就是对人的意志品质的一种考验。能够面对各种利、欲诱惑而不为之所动,出污泥而不染的人,是人之楷模;能够懂得自知之明,有意克服人性的弱点,不断完善自我,努力操守基本道德标准的人也是一个值得信赖的人。

所以,领导干部要特别注重修身立德,首先应该在人格上令人尊重和信赖,牢固树立一切为了人民,为了人民的一切的价值观,只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力,群众才能真心真意配合支持你的工作,即使偶有工作失误群众也能原谅你。

二、领导干部要“信、忠”为本,树立正确的利益观

“三个代表”重要思想的正确贯彻、落实和执行,对我们的干部来说,是一次能力、水平及综合素质,特别是理想信念和忠诚的考验,是对党性、对人的意志品质的砥砺。

回顾我们党八十年光辉历史,中华民族的无数先烈和优秀儿女,怀着对党和人民无限忠诚,为信仰和主义前赴后继,抛头颅洒热血,鞠躬尽瘁,才有了今天日益强大的社会主义中国。二十世纪九十年代初苏联解体后,一个世界超极大国和一个近八十年历史的大党、老党改变了颜色的事实说明,党的问题在一定意义上讲,理论和路线是前提,干部是关键。

我们的党历来重视培养坚定的马克思主义者和忠诚的共产主义战士,江泽民同志强调“共产党员特别是领导干部都要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民而工作而奋斗,有了这种精神,就一定能够在工作中作出成绩”。;每个党员入党时都庄严宣誓“对党忠诚”、“永不叛党”。但是,干部要真正做到“靠得住、有本事”,就必须要有“忠诚”。作为领导干部无论职位高低、权力大小,只有忠诚地履行职责,用一言一行赢得党和人民的信赖,才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人“靠得住”,是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯其如此,才能顶得住压力,耐得住艰苦,抗得住诱惑,管得住小节,才能真正团结群众,凝聚人心,调动蕴藏在人民群众之中的无穷力量,实现共同理想。

三、领导干部要“公仆”为先,树立正确的权力观

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中指出:“各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点,为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点”,这里说的权力观,实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着国家大大小小的权力,而领导干部本身来自于群众,最终又要还原为群众。

每一个领导干部首先被组织上委以一定“职务”才拥有相应的“权力”,“职务”意味着“责任”和“义务”,“权力”是完成“责任”和“义务”的保证,不存在没有责任和义务的权力。领导干部只能说明比一般群众负有特殊的历史使命,而并没有自己特殊的利益。能否树立正确的权力观,对一个领导干部的思想和行为具有重大影响,是把人民赋予的权力视做为人民服务的手段,还是把它当作谋私利的工具,这是衡量权力观正确与否的分水岭。

因此,党所面临的考验具体讲主要还是对其各级领导干部的考验。而各个任期的领导干部能否经受住这种根本性考验,就看对手中“权力”是否始终保持清醒的认识,是否时刻摆正“权力”与“责任”、“义务”的关系。如果不牢固树立正确的权力观,心态就很难保持平静,就会产生非分之想,就容易成为人性第一欲望的俘虏。“权力”是一把双刃剑,行使正确就能得到人民的公认和尊重,也会不断实现人生价值,从而真正产生一种实现自身价值的自豪感,贡献社会的成就感,得到社会承认的荣誉感。否则,它会使领导干部脱离群众,甚至让人身败名裂。所以我们要求领导干部必须加强修养,不断提高自己的道德品质,抵制各种侵蚀和诱惑,真正把党和人民的权力用来为党的事业和人民利益服务,做廉洁奉公的模范。

加强领导干部作风建设问题及建议 篇6

院属各单位、各部门党组织:

为全面贯彻党中央关于加强领导干部作风建设的要求,认真落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,根据国家林业局党组《关于加强直属机关领导干部作风建设的决定》,结合我院实际,现就加强我院领导干部作风建设提出如下意见:

一、坚持解放思想,切实改进思想作风

1.坚持用中国特色社会主义理论指导林业科技工作。按照党的十七大精神,重点加强坚定理想信念的思想建设。各级领导干部要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策,做践行中国特色社会主义理论体系的组织者、实践者和推动者,带头贯彻执行中央的决策部署、国家的法律法规及有关林业工作的方针政策,自觉与中央保持一致,坚决执行国家林业局党组和院分党组的重要决策。

2.坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线。各级领导干部要坚持辩证唯物主义、历史唯物主义,深入落实科学发展观,不断适应形势发展变化,研究新情况,总结新经验,探索新规律,解决新问题,与时俱进,开拓创新,创造性开展工作。

3.坚持求真务实、真抓实干的思想作风。各级领导干部要坚持察实情、说实话、办实事、求实效,想问题、做决策、办事情要从实际出发,树立求真务实的科学精神。要在全院大力营造勤于思考、勇于探索、宽容失败的科研环境,坚决反对因循守旧、不思进取、弄虚作假、阳奉阴违、作风浮躁、急功近利和形式主义。

4.坚持开展党性教育。各级领导干部要自觉加强党性修养,继续发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,把个人的人生追求、荣誉地位、利益得失与党的事业、林业科技事业和人民群众利益紧密联系起来,在推进生态文明、现代林业建设和单位的改革发展中实现个人的人生价值,在实践全心全意为人民服务的宗旨中展示个人的政绩。

二、坚持理论联系实际,切实改进学风

5.坚持用最新理论成果武装头脑。各级党组织要组织领导干部深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合新时期党和国家的重大方针政策,紧密结合局党组建设现代林业、构建林业三大体系的总体工作部署,紧密结合本单位本部门工作和个人的思想、工作、作风等方面的实际开展学习,学用结合,学以致用。要引导领导干部树立终生学习、终身受教育的思想,全面推动学习型院所、学习型团队建设。

6.坚持中心组学习制度。院分党组和各所(中心)中心组要坚持中心组学习制度,以自学为主,自学与集中学习相结合。每年要根据院所中心任务,制定学习计划和学习专题,集中学习不少于6次,累计学时不少于12天。每次学习,必须预先确定主题,明确学习内容,提出研讨题目,准备发言提纲,确定中心发言人,并围绕院所重大决策部署和重点工作,开展集体讨论,把学习收获转化为指导、改进工作的思路和措施。切实解决制约林业发展的突出矛盾和问题,力求在推进现代林业建设、促进林业科技自主创新等方面取得新突破。

7.抓好干部教育培训。认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》,落实院“十一五”干部教育培训规划。院分党组重点加强所处级领导干部特别是对新进班子的领导干部和党政一把手的教育培训,选派领导干部参加党校、行政学院培训和研修,并与党校和大学联合举办短期培训班,举办所处级干部理论学习、任职培训等专题研讨班。各所(中心)党组织要结合实际,采取自学、集中学习、交流讨论、专题报告、专门培训等方式,开展丰富多彩的学习活动。通过学习,促进领导干部提高理论层次、精通业务知识、拓宽知识领域,增强领导工作的针对性和有效性。

8.严格学习考核制度。健全领导干部脱产学习与在职自学制度和考核办法,把学习情况作为对领导班子和领导干部考察考核的重要内容,领导干部既要述职述廉,也要述学。要探索建立行之有效的干部学习检查评估机制,促进学习活动不断深入。

三、坚持走群众路线,切实改进工作作风

9.深入开展调查研究。院、所(中心)每年要确定1-2个重大调研专题,对事关全院性的重大问题,决策前深入调查研究,广泛听取各方面人士的意见和建议,决策后加强跟踪调查,在落实中不断完善。院分党组成员每年深入基层调研的时间不少于2个月,各所(中心)、处室领导每个季度都要结合工作开展调研,针对调研中发现的问题提出解决问题的办法和对策,每年形成一份较高质量的调研报告,为局党组和院分党组决策参考。

10.坚持真抓实干、文明办公。各级领导干部要带头抓工作落实,加强督促检查。要突出抓好责任分解、考核、追究三个关键环节,把目标任务落实到岗到人,转化为具体职责。认真做好信访和思想政治工作,切实将问题解决在萌芽状态。在全院推行热情礼貌接待来访、认真高效反馈意见,不推诿扯皮、不敷衍应付的文明办公风尚。

11.切实精简会议。认真落实《中国林科院院部机关工作规则(试行)》,全院性工作会议和专业性会议、部门综合性会议要严格控制会议时间,时间和内容相近的会议合并开;贯彻上级会议精神要根据实际情况,不搞照抄照搬。要严格会议报批程序,控制会议规模,按照会议预算控制好会议开支。院所对重要活动预先作出安排,集体参加的会议或活动尽可能集中进行,并提前通知参加人员。

12.精简文件简报。凡院发至各单位各部门的文件,各单位各部门无新举措的不发文;可以电话、传真形式解决的事项不发文;可通过便函等形式印发的文稿,不印发正式文件。压缩各类简报,推行电子政务,充分利用网络手段行文开会,逐步实现无纸化办公。倡导朴实文风,突出针对性、指导性和可操作性。

13.规范公务接待。严格落实《中国林科院国内公务接待管理暂行规定》,加快推进公务接待管理规范化,严格按照规定标准提供住宿、用餐、交通等接待服务,按规定收取住宿费和餐费,不得超标准接待,严禁用公款大吃大喝、游山玩水和娱乐消费。不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品,不得额外配发生活用品。

14.加强资金项目监督管理。各单位要进一步完善资金项目内部监督制约机制,完善资金使用审批程序,严格执行预算管理办法,认真贯彻执行国家政府采购工作规定。要按照《中国林科院基本建设项目管理办法》,强化基建项目法人制、招投标制、监理制、竣工验收制和合同管理制,积极探索基建项目代建制。要认真落实《中国林科院科研项目(课题)经费管理办法》和《中国林科院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理实施细则》,加强课题资金监督管理力度,对课题的立项申报、运行实施、鉴定验收和资金管理等重要环节,要建立相应的监管措施,保证课题资金的安全合法运行。

四、坚持和执行民主集中制,切实改进领导作风

15.认真执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡涉及全院性工作的重大问题,必须经院分党组会议或院长办公会议集体研究决定。各单位的重大问题,必须经单位党政领导班子集体研究决定。院分党组和各单位作出重大决策时,要将贯彻落实的责任明确到个人,责任人要切实履行职责,要敢于承担责任。

16.建立重大事项通报制度。院分党组成员要经常向分党组报告分管工作中的重要情况。各所(中心)和院各部门领导要及时向分管院领导和班子成员汇报工作中的重要情况。对于违纪案件、重要举报线索、突发事件(包括严重事故和群体事件)等,要执行院关于重大事项通报制度,按照规定时限和程序及时报告或请示,并在职权范围内协调相关力量,独立负责地处理好有关问题。

17.坚持民主生活会制度。全院各级党组织每年至少召开1次民主生活会,联系思想和工作实际,认真开展批评和自我批评,针对自身存在的突出问题,制定整改措施,并及时向党内外通报整改情况,自觉接受群众监督。会前要坚持谈心制度,院、所(中心)主要负责人每年至少与班子其他成员谈心2次,与分管部门的主要负责人谈心1次。院分党组成员和各所(中心)党委(总支)班子成员要积极参加所在党支部的组织生活,年底对参加所在党支部组织生活情况进行统计通报。

18.认真落实院所党政领导联系统战对象和专家、同党外人士谈心和向党外人士通报情况制度。坚持和完善院领导接待日、职工来信来访工作制度,根据《中国林科院京区工会主席联席会议制度》,每年至少召开1次为职工办实事的会议,进一步拓宽听取群众意见和专家咨询的渠道。

五、切实改进干部生活作风,不断提高拒腐防变能力

19.严格廉洁自律。要认真贯彻执行《国家林业局外事管理办法》、《国家林业局关于严格控制因公出国(境)团组的通知》和院关于国内公务接待管理暂行规定。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,管住自己,管好自己的配偶子女和身边的工作人员,不滥用职权,不以权谋私。要高度重视个人生活作风,保持高尚的精神追求,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要净化自己的社交圈,择善交友。

20.强化对领导干部的监督。院分党组要建立领导干部生活作风教育和监督体系。院部机关和各所(中心)要研究制定加强干部生活作风建设的具体措施,切实加强对干部生活作风的监督。加强对干部选拔任用、重大工程项目、财政类专项资金使用、干部与企业往来等关键环节的监督。严格执行《中国林科院党员领导干部谈话、诫勉和函询办法(试行)》等制度。强化对领导干部八小时以外的监督,引导领导干部克己慎行。

六、建立健全长效机制,确保作风建设取得实效

21.建立健全领导机制。院领导干部作风建设在院分党组的统一领导下,由院京区党委、京区纪委、人事教育处、办公室等按照各自的职责分别组织落实,各司其职,各负其责。各单位党政主要负责人为本单位领导干部作风建设的第一责任人,党政领导班子成员根据分工负责对分管部门和单位领导干部作风建设进行督促和检查。各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头加强作风建设,用自身的模范行动教育和影响职工,推动全院职工队伍的作风建设。

22.建立健全工作机制。各级党组织要坚持把加强领导干部作风建设作为党风廉政建设的重点工作,列入本单位党的建设的重要议事日程,与党的工作和业务工作同计划、同部署、同推进。要实行作风建设责任追究制度,对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到改正的,要追究有关领导的责任。

23.建立健全监督机制。各级党组织要严格按照《党内监督条例》,结合领导干部民主生活会、群众民主评议、重大事项报告、任期经济责任审计和离任审计等,加强对领导干部作风建设情况的检查,对作风上存在问题的领导干部要及时进行诫勉谈话,督促改正,严重违规违纪的要依照有关规定作出组织处理或给予纪律处分。要加强日常监督检查,注意听取职工对领导干部作风情况的反映,及时发现领导干部作风建设上苗头性、倾向性问题,有针对性地进行教育,把问题解决在萌芽状态。

完善机制加强领导班子建设问题初探 篇7

加强和改进领导干部作风建设是全面落实科学发展观,推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。认真抓好领导干部作风建设,对于保持党同人民群众的血肉联系,维护党和政府良好形象,为改革开放和现代化建设提供重要保证,具有十分重大的意义。因此,如何加强和改进领导干部作风建设始终是新形势下各级机关必须正视并探讨解决的一道重要课题。

一、加强和改进领导干部作风建设的重要意义

(一)领导干部作风建设关系科学发展观的贯彻落实

科学发展观是统领经济社会发展全局的世界观和方法论,全面贯彻落实科学发展观,必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成坚实有力的保障。就作风方面的保障而言,全面贯彻落实科学发展观需要领导干部真抓实干、务求实效。科学发展观既是一种理论观点、政策选择,又是一种行动指南、发展战略,必须见之于实践、行之于当前。贯彻落实科学发展观,要有实在的举措、具体的行动,不能只说不做,或者说的是一套,做的是另外一套。必须大兴真抓实干、务求实效之风。同时,全面贯彻落实科学发展观需要领导干部勤奋好学、学以致用。在贯彻落实科学发展观的过程中,不可避免地会遇到一些观念上、体制上、制度上的障碍,这些问题不解决,这些障碍不消除,科学发展观的贯彻落实就会大打折扣。而要消除这些障碍,必须转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,以创新的思维谋发展,以改革的精神促发展。这就要求领导干部勤于学习,在学习中寻求解决问题的办法。再者,全面贯彻落实科学发展观需要领导干部心系群众、服务人民。以人为本是科学发展观的核心,贯彻落实科学发展观要求各级领导干部彰显人文关怀,关心群众疾苦,切实解决关系群众生产、生活的实际问题,确保全体人民共享改革发展的成果。因此,领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。

(二)领导干部作风建设关系党的执政能力的提高、影响党的先进性的保持与发展

党的执政能力与领导干部的素养密切相关,领导干部素养的高低、特别是作风素养的好坏,在很大程度上决定了党的执政能力的高下。加强领导干部作风建设,切实转变领导干部的作风,才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,确保立党为公执政为民的宗旨。同时,科学执政、民主执政、依法执政既是领导干部作风的折射和反映,又需要良好的思想作风、工作作风、领导作风、学风来保障、来支撑,加强领导干部作风建设,使领导干部真正做到勤奋好学、发扬民主、顾全大局、令行禁止,才能确保科学执政、民主执政、依法执政。因此,党的执政能力建设必须结合领导干部作风建设来进行,否则难见成效。

同时,在执政条件下,只有始终保持和发展党的先进性,党的执政能力才能不断提高,执政地位才能不断巩固。而一个马克思主义执政党是否具有先进性,必须通过其领导干部的作风来体现和检验,能否保持和发展先进性,也有赖于领导干部的作风建设。领导干部良好作风的保持和发扬,既是保持和发展党的先进性的基础,也是保持和发展党的先进性的必然要求。

二、当前领导干部作风建设方面存在的问题

长期以来,我们始终把领导干部作风建设作为一项重要政治任务来抓,认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,严格按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的总要求,坚持与时俱进,改革创新,结合实际,全力推进,使领导干部作风发生了积极变化。但是,对照党的十七大精神、“三个代表”重要思想和“八个坚持,八个反对”的要求,按照人民群众的愿望,领导干部作风建设还存在着不少差距和问题: 思想作风方面。个别领导干部思想保守,进取意识差,对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识,缺乏紧迫感、危机感和忧患意识。具体表现在:有的领导干部想问题、办事情习惯于凭主观、想当然;有的领导干部工作上放不开手脚,患得患失,缺乏魄力,不敢大胆尝试;有的安于现状,工作标准不高,停留于一般化,满足于过得去,不求过得硬。

工作作风方面。个别领导干部工作作风浮夸,缺乏求真务实精神。具体表现在:有的领导干部不深入工作实际,对待工作蜻蜓点水;有的急功近利,一味地追求工作上的短期效益或成果,没有长远打算,不能够正确运用科学发展观,把当前的形势和本部门的实际联系起来。

学风方面。在个别领导干部身上不同程度地存在着厌倦学习、怕学习、不学习和走过场现象。具体表现在:有的领导干部对理论学习的重要性和必要性认识不足,把学习当成“软任务”,不肯下功夫学,对党的政策吃不透,满足于一知半解;有的把学习当作“面子工程”,不求学有所得,只求留下肯学爱学的“好印象”;有的学习是为了应付上级部门的检查考核,做做样子、赶赶笔记、抄抄心得。有的简单地认为学习无用,片面地认为实干家总比理论家管用。

领导作风方面。个别领导干部存在宗旨意识淡薄,漠视群众利益的现象。具体表现在:有的领导干部不习惯走群众路线,遇事不愿意听取群众呼声,也不愿意采纳别人的意见,喜欢自己说了算;有的平时不深入基层,不善于和群众打成一片,不能保持同人民群众之间的血肉联系,在群众面前总是高高在上;有的在工作上,不能够以身作则、起到率先垂范作用,降低了对自己的要求,混同于一般群众或一般干部。

生活作风方面。个别领导干部生活作风不够严谨,自律意识差。具体表现在:有的领导干部自身要求不够严格,不能够按照党员干部的标准来要求自己,不能够遵纪守法,习惯于自我放纵,我行我素;有的在生活上丢掉了艰苦奋斗的优良传统,不能过勤俭节约的清贫日子,养成了贪图享乐、铺张浪费的生活习惯;有的生活情趣低俗,没有健康文明向上的良好生活习惯,而是整日沉湎于酒局、饭局、赌局等。

三、针对领导干部作风建设存在问题的对策和建议

加强领导干部作风建设,关键是围绕八个方面良好风气,在紧抓落实,加强教育、完善制度、强化监督、严格纪律上下功夫。

(一)抓落实,强化领导干部作风建设的责任制 首先要从思想上牢固树立抓落实的强烈意识,要把领导干部作风建设放在更加突出的位置抓紧抓好,真正形成党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠干部职工支持和参与的领导体制和工作机制。其次要坚持务实求效,要明确任务、突出重点、制定对策、狠抓落实;要细化工作责任,一件一件地落实到单位、到人,一级抓一级,层层抓落实。第三要围绕中心工作抓责任制。要把加强领导干部作风建设工作融入到税收中心工作中,使之相互渗透、协调发展、整体推进。

(二)抓学习,打牢领导干部作风建设的思想基础 思想作风是党的作风的灵魂,是树立良好作风的根本。当前领导干部作风方面存在的突出问题,都与思想作风有直接关系。因此,加强领导干部作风建设首要的是加强思想作风建设。而加强思想作风建设,关键在于学习,胡锦涛同志把“勤奋好学、学以致用”作为八个方面良好风气的第一条,充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。加强领导干部作风建设首先要加强干部学习教育,打牢思想基础。一要增强领导干部的学习意识。胡锦涛同志在中央纪委七次全会上强调,各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。学习既是领导干部的一项政治责任,也是领导干部的一种精神境界,是做好工作的基础。领导干部只有自觉地把加强学习当作增长才干、提高素质的重要途径,当作改造主观世界的重要方式,才会用党的基本理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论知识武装自己、充实自己,才会有好的作风。因此,要不断通过正反两个方面事例教育、警示领导干部,引导他们自觉加强理论学习,以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己,认真查找思想上的不足、作风上的差距,做到常修为人之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过,始终保持清醒的头脑,堂堂正正做人,踏踏实实做事,干干净净为官。

二要深化学习内容。首先要加强政治理论学习。政治上的清醒与坚定来源于理论上清醒与成熟。对于党员领导干部来说,加强理论修养,既是一个提高理论素质的问题,更是一个坚定理想信念的问题。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、基本内容和精神实质,掌握分析和解决问题的立场、观点和方法。要加强科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的学习,增强政治责任感和大局意识。其次要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党纪法规,做到立党为公、执政为民、清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性。第三要自觉学习科技、社会管理、法律、历史和有益身心健康、陶冶情操的知识,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备。

三要创新学习方式。在理论学习中,要着眼于理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,把理论学习和领导干部最需要解决的实际问题结合起来,把理论学习与调查研究工作结合起来,把理论学习与撰写文章结合起来,并综合采用领导专家讲学、电教手段助学、相互交流比学以及外出考察等方式,增强学习教育的针对性和实效性,防止和克服形式主义、教条主义。

四要强化促学手段。要建立一系列学习制度,以述学、试卷测试、为基层上党课、群众评议等手段,全面考核和检查领导干部理论学习的情况,尤其是运用理论解决现实问题和改造主观世界的情况,并把考核结果作为评价、使用干部的重要依据,以此来促使领导干部自觉加强学习,在学习中不断自我完善、自我提高,始终保持良好的作风。

(三)抓制度,建立健全领导干部作风建设的长效机制 制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。许多作风方面的问题与体制、机制、制度等方面存在漏洞、不完善有关。在领导干部作风建设工作中,必须要把制度建设贯穿于全过程,努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。

一要不断完善规范领导干部作风行为的具体制度。多年来,各级党组织高度重视领导干部作风建设,建立了许多规章制度。但是,这些制度普遍存在着原则要求多,具体措施少的问题。因此,要围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等具体表现,制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法,用完善的制度来规范领导干部作风行为。

二要不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。要继续贯彻落实《党政领导选拔任用工作条例》,探索完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期、全委会票决,以及领导干部辞职、任职回避、交流和党政领导干部职务任期制等制度,确保用人的正确导向。充分发扬党内民主,严格执行党委议事规则和决策程序,建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征询意见等制度,不折不扣落实民主集中制。完善民主生活会制度,提高民主生活会质量,把领导干部作风情况作为民主生活会的重要内容,提高领导班子和领导干部解决自身作风问题的能力。

三要不断完善领导干部作风建设的考核机制。要把领导干部作风建设的工作任务细化、量化,做到责任明确、逐级负责,并把定性考核与定量考核结合起来,动态性考核与年终综合性考核结合起来,严格落实目标管理考核激励制度,切实做到鞭挞空谈者、惩罚误事者、奖励实干者,以完善的考核激励机制,催生各级领导干部对作风建设的压力感、紧迫感和使命感,激发潜能,以良好的作风抓工作促发展。

(四)抓监督,确保领导干部作风建设的措施落到实处

不断完善党内监督机制,创新监督制度,是加强领导干部作风建设的重要保证,也是加强领导干部作风建设的客观要求。要进一步健全和完善与领导干部作风密切相关的监督制约机制,拓宽监督渠道,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风建设。

一要认真落实党内监督的各项制度。坚持诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉、向干部群众如实报告履行职责和廉洁从政等情况,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。严格执行领导干部报告个人有关事项制度,对领导干部婚姻变化,因私出国(境)及其配偶、子女出国(境)定居,经商办企业,被司法机关追究刑事责任等情况,及时审查备案。大力发扬民主,坚持集体领导和个人分工负责制,坚持重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用、国有资产的重组并购等必须由集体研究决定。积极推进党务政务公开,自觉接受党员群众的监督。

二要拓宽监督渠道。充分发挥民主党派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用,依靠群众的支持和参与开展对领导干部作风建设情况的监督。健全纪检、司法、信访联系通报制度,明确各自职责,完善监督程序,改变实际工作中监督主体彼此分割、监督与管理脱节的现象。加强舆论监督,充分利用报纸、广播、电视、网络等舆论手段加强对领导干部履行职责、依法行政、服务群众等情况的监督。通过多种形式的监督,把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

三要进一步扩大监督的视野和范围,不但要对领导干部进行八小时以内监督,更要延伸到八小时以外监督,切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下,通过加强监督,及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题,防患于未然;各级领导干部要自觉接受监督,不但要管住管好自己,模范地照章办事,模范地遵纪守法,还要管住管好自己的配偶、子女和身边工作人员。

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