论加强领导班子建设

论加强领导班子建设（通用9篇）

论加强领导班子建设 篇1

论加强乡镇领导班子能力建设

加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是党的十七大和十七届三中全会向全党提出的具有战略性、历史性和时代性的重大课题。乡镇领导班子作为一个区域内的领导核心，既是党的路线、方针、政策的实施者和推动者，又是一方政治、经济、文化和社会发展的全面领导者，对于巩固党的执政基础、发展地方经济、维护社会稳定负有直接责任和特殊使命。因此，在深入学习实践科学发展观活动中，针对新形势下乡镇领导班子执政能力建设中存在的问题，采取有针对性的措施，加强乡镇领导班子执政能力建设，提高执政能力，是摆在我们面前咎待解决的一个现实课题。

一、乡镇领导班子执政能力建设存在的主要问题及原因

（一）驾驭市场经济的能力与全面建设和谐社会的任务还不相适应。在目前的乡镇领导班子中，大部分成员都是从基层逐步成长起来的，政务型干部多，复合型干部少，真正熟悉国际惯例、精通市场规则、擅长宏观经济管理的专家型领导人才相对欠缺。有的领导干部对市场经济的基本知识知之不多、知之不深，仍习惯于沿用计划经济的思维方式和工作方式来抓经济工作；有的抢抓机遇的意识不强，不注意掌握市场信息，不会预测市场走向，不善于进行科学的可行性论证，盲目地“跟着感觉走”，或让市场经济过程中出现的一些新矛盾和新问题缺少思想准备，驾驭社会主义市场经济的能力还不够强，与全面建设和谐社会的任务还不相适应。

（二）应对复杂局面的能力与社会经济生活的急剧变化还不相适应。少数干部基层工作经验不足，对新形势下出现的各种社会矛盾和问题缺乏系统的把握和应有的敏锐性，克服困难的方法不多，解决具 1

体问题的本领不够强；少数干部工作不能完全深入下去，对社会基层的思想动态了解不够、掌握不准，对可能出现的突发性事件不能超前预见，不能及时把事件解决在萌芽状态；有的处理复杂问题考虑不够周全，在突发性群体事件面前显得束手无策，做群众工作的能力不够强。一些乡镇对上级作出的决定或布置的工作任务，不是认真执行、见诸成效，而是推诿扯皮，不负责任，逃避执行。具体表现为：习惯于当二传手，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，对工作蜻蜓点水，浅尝辄止，只求过得去，不求过得硬，随便应付；只图虚名，不求实效，弄虚作假，欺上瞒下。最后，事情没做，问题仍在，于是便找借口逃避责任，既浪费了时间，又耽误了工作，影响了乡镇效率，又把大量的时间和精力放在了如何寻找一个合适的借口上，贻误事业，害人害已。

（三）依法行政的能力与依法治国方略的要求还不相适应。一些领导班子和领导干部不能完全适应依法治国的要求，法制观念不强，不能主动学习法律知识；少数干部习惯于经验管理，习惯于按传统方式办事，推动工作依靠行政命令多，不善于运用法律和市场调控手段管理经济和社会事务。

（四）科学判断和适应新形势的能力与日益变化的新环境还不相适应。少数领导班子和领导干部的能力素质与日益变化的新形势、新环境不相适应。一些乡镇领导干部平时不注重理论学习，缺乏扎实的理论功底和系统的战略思维，不能用全局的、发展的眼光观察和处理问题；一些领导干部在工作中视野不够宽，习惯于经验思维而不善于创新思维，而对新情况缺乏敢闯敢试，敢为人先的勇气和魄力。

（五）班子自身建设与新形势新任务的要求还不相适应。工作作

风需进一步转变，会议多、文件多的问题还没有得到彻底解决；个别领导干部下基层少，调查研究少，在帮助基层解决实际问题方面做得还不够；个别领导干部对分管工作考虑得多，对整体大局工作思考得少，对不放心的工作关注得多，对放心的工作关注得相对较少，缺乏全局和统筹意识，难以适应复杂多变的新形势的要求。

二、加强乡镇领导班子执政能力建设的对策及建议

（一）加强教育培训，提高领导干部的政治素质和业务素质。学习培训是提高领导班子执政能力建设的重要途径。一要强化领导干部的执政理念。要督促指导领导干部不断加强政治理论学习，坚定理想信念，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，认真实践“三个代表”重要思想，把立党为公、执政为民作为价值取向，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在构建和谐社会的实践中建功立业，夯实领导班子和领导干部执政能力建设的思想基础和理论基础。要教育引导乡镇领导班子和领导干部更新观念，与时俱进，勇于创新，不断对新形势下如何加强领导班子执政能力建设进行理性思考，积极探索科学执政、民主执政、依法执政的有效途径，切实提高执政水平。二要加大领导干部的培训力度。不断拓宽培训渠道，提升培训档次，定期举办领导干部专题研究班，使领导干部接受系统的、高规格的培训，不断提高领导干部的综合素质。三要加强领导干部的实践锻炼。要有计划地分期分批选调干部到经济发达地区学习锻炼，促其拓宽视野、借鉴经验，提高推动经济发展的水平；增强领导干部从全局的高度思考、分析、解决问题的能力；提高其处理复杂矛盾和问题的能力。要通过学习培训和实践锻炼，全面提高领导干部的政治和业务素质。

（二）加强班子建设，提高领导班子整体执政能力。优化领导班

子结构，形成整体合力，是加强领导班子执政能力建设的基础。一要选好配强领导班子。按照梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相容的个性结构、协调的类别结构的要求，综合考虑领导干部个体的能力和性格，切实把政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬的年轻干部选拔进乡镇领导班子，以形成素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的领导集体。特别是要坚持高标准、严要求地选拔党政正职,注重把既懂党务又懂经济工作的复合型领导人才,以及经过多岗锻炼、资历和经验比较丰富的干部选拔到党政正取上来。二要保持领导班子相对稳定。乡镇领导班子是经法定程序选举产生的，都有明确的任期规定，领导班子成员一经选举产生，除特殊工作需要必须调整外，原则上至少干满一届，以避免干部在思想和工作上产生短期行为。三要积极推进干部交流。要结合实际工作需要，积极推进干部调整性交流、需求性交流、培养性交流等。同时，要本着保持工作稳定性和连续性的原则，妥善处理好稳定与交流的关系。四要增强领导班子合力。进一步理顺党委、人大、政府之间的关系，明晰职责权限、加强协调、团结合作，提高乡镇领导班子的整体执政效能。五要加强后备干部队伍建设。改进考核方法，切实把实绩突出、潜能明显、群众公认的优秀干部纳入乡镇后备干部队伍，并有目的地把他们放到关键岗位和不同职位进行培养，提高他们驾驭全局和综合协调的能力，待时机成熟，及时充实到乡镇领导班子中，为领导干部队伍输送新鲜血液和提供新的动力。

（三）加强制度建设，完善领导体制和工作机制。制度建设是加强领导班子执政能力建设的治本之策。一要健全科学决策机制。做到重大问题集体讨论，民主、科学决策。要完善决策调研制度，畅通社

情民意反映渠道，及时改进决策；建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度及专家咨询制度，提高决策的科学性，确保决策获得大多数群众的支持；建立重大决策失误责任追究制度，使权力与责任相统一。二要健全监督约束机制。要加强对乡镇领导班子的日常管理，发现问题及时解决；指导领导班子高质量地开好民主生活会，认真开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力；规范党委、人大、政府之间的权力配置，积极推行党务公开、政务公开，大力推进人大依法监督，使领导班子始终处于群众的监督之下。三要健全廉洁自律机制。要认真落实领导班子和领导干部述职述廉制度、任前廉政谈话制度、诚勉提示预警制度、领导干部个人重大事项报告制度等，加强对领导干部的经济责任审计，从制度上保证领导干部廉政勤政，树立领导班子和领导干部的廉洁形象。四要建立科学的政绩评价机制。要逐步建立以能力为重点，以实绩为核心，以经济社会发展为要素的科学的政绩评价体系，树立论实绩、凭能力用人的正确导向，激励干部自觉提升能力和水平；加大公开选拔力度，让有能力的干部在平等竞争中得到检验，形成优秀人才脱颖而出的良好环境。五要完善退出机制。要建立乡镇领导干部任职最高年龄制度，全面推行领导干部自愿辞职、责令辞职和引咎辞职制度，研究制定调整不称职、不胜任现职领导干部的制度和办法，采取诫勉、改任非领导职务、免职、降职等多种途径，完善领导干部正常退出机制，激励领导干部奋发有为，始终保持工作和能力上的最佳状态。

论加强领导班子建设 篇2

一、激发干事创业激情

干事创业激情是地震队不可缺少的精神, 所以应该重视基层领导班子的创业激情。激发干事创业的激情, 要有大局意识、基层班子责任意识、基层班子危机意识。

1.增强地震队基层班子大局意识, 统一思想。一个部门基层领导班子的大局意识是衡量其政治方面是否达到成熟的一个重要参考, 一个部门的基层领导班子如果没有统一的指导思想, 那么就说明其存在的价值非常小。改革开放以来, 各种新生事物如雨后春笋般出现, 这在客观上就要求我们要拓宽政治视野。如果基层班子对大局没有一个深刻的了解, 对大局的走向和发展趋势没有意识, 把安全工作与大局分割开来, 往往会在工作中造成被动。作为中石油的基层领导班子, 我们熟悉单位各部门的情况, 还要掌握政府的方针政策, 将其与实际工作结合起来, 更有利于顺利开展工作。

2.增强地震队基层班子责任意识, 忠诚企业。基层领导班子的责任非常重大, 在石油行业地震队责任就更大了, 因为地震队基层领导班子的工作直接影响着施工的安全, 对全局有重要的影响。但是由于现如今经济发展迅速, 业绩也随之提升了, 工作环境放宽、条件变好了, 一些基层干部和员工在工作的斗志和激情上变得萎靡不振, 更重要的是淡化了对工作的责任感和使命感, 对企业的忠诚开始动摇。如果基层领导班子出现问题, 那就是从根基上瓦解一个单位。

3.增强地震队基层班子危机意识, 提高履职能力。基层领导班子的危机意识对于一个领导班子来说是至关重要的, 因为如果这种意识缺失, 会造成工作人员的工作能力下降, 工作积极主动性全失, 地震队基层班子负责着整个单位的安全, 这个部门一旦失去作用, 那必然会给国家造成很大的损失。提高领导班子的履职能力, 不断学习和提升自己的工作能力, 对于一个基层领导班子的建设有重大意义。

4.加强学习的激情。在科技进步迅速的今天, 知识的更新换代非常快, 我们必须有不断学习的激情, 这样才能够跟得上时代的步伐。学习犹如逆水行舟, 不进则退。如果我们放弃了学习, 就必然会被历史抛弃, 成为社会进步的阻碍。我们只有不断加强业务素质和政治理论的学习, 才会为基层领导班子建设贡献一份力量。

5.不断加强工作作风的激情。作为地震队的基层领导班子, 我们应该积极转变以往的工作态度, 一改以往的懒散状态, 深入基层, 将各项工作做好。在社会发展中, 难免会受到一些不良因素的影响, 部分基层干部受到腐蚀, 这是对于基层领导班子建设的一种损失。我们应该树立一种正确的人生观和价值观, 激发良好的生活态度, 改变作风, 为创先争优打下良好的基础, 为建设石油单位贡献力量。

二、积极推进开拓创新

开拓创新是一个单位生存的源泉, 如果一个企业没有了开拓创新, 那么这个企业也就失去了活力。作为中石油集团的地震队基层班子, 我们应该以饱满的精神去面对困难, 不断开拓创新, 为祖国建设贡献自己的一份力量。要打造思路开阔、具有创新精神的地震队基层班子;打造善于谋划, 通过创新破解生产难题的地震队基层班子;打造集思广益、推动工作创新的地震队基层班子。

三、牢固树立团队精神

1.地震队基层班子要齐心协力, 同舟共济。齐心协力, 力量往一块使, 这样才能够推进企业更好、更快发展。巩固基层领导班子的精神, 才能够使企业在经济浪潮中站稳脚跟。如果一个企业的基层领导班子内部不团结, 那么必然会给其他企业可乘的机会, 即使没有这方面的压力, 企业内部也会瓦解。所以地震队基层班子要齐心协力, 同舟共济, 成员将自己的努力和企业的发展联系起来, 和企业一起健康发展。

2.地震队基层班子要团结协作, 落实责任。基础班子建设是企业发展的动力, 在勘探过程中, 基层领导班子要做到团结协作, 落实责任。地震队在整个企业运营中起着至关重要的作用, 但是工作不是个人英雄主义表现的时候, 我们必须讲团结、多合作, 只有这样才能够将基层班子建设好, 才能为企业做出贡献。落实责任是对团结协作的一个补充, 当责任落实到班子的每一个人身上, 他们就会分工合作, 各司其职, 只有这样才能够建立一支真正和谐的队伍。

3.地震队基层班子要互相尊重, 加强沟通。团结是一个企业发展的前提, 如果一个企业内部发生了分裂, 那么这个企业必将不能持久发展下去。地震队的基层领导班子建设也是同样的, 团结是最大的因素, 所以我们应该互相尊重, 加强沟通。如果单位领导对班子的成员歧视, 那么班子成员必然会有情绪, 带着情绪工作, 工作质量必然会大打折扣。所以无论是领导和班子成员, 还是基层领导班子和工人之间都要互相尊重。沟通是人际交往最好的桥梁, 沟通可以将对立的两者变成朋友, 我们应该重视沟通的重要性, 所以在开会过程中要加强对班子人员沟通能力进行锻炼。团结好企业内部的每一部分, 才能够使企业健康发展。

四、持续加强作风建设

坚持加强作风建设是我党的优良作风, 如果作风建设不过关, 企业就会失去原动力。所以要坚持加强作风建设, 建立坚固的基础领导班子。

1.建设作风务实的地震队基层班子。面对市场经济的迅速发展, 一些人的思想意识产生了变化, 他们的价值观开始动摇, 开始追求浮夸的虚荣。作为基层领导班子成员, 我们肩负着重要的责任, 工作必须扎扎实实, 一丝不苟, 因为我们的态度可能决定了很多人的生命安全。建设作风务实的地震队基层班子, 是我们一直追求的, 踏踏实实工作, 老老实实做人, 这是我们工作的准则。

2.建设执行高效的地震队基层班子。工作效率是评估一个部门实力的重要指标, 我们在保障完成任务的同时, 应该提高工作效率。建设执行高效的地震队基层班子, 需要我们不断学习和提高自己的实践能力, 只有掌握好专业的技术, 才能够更好地服务于基层。同时, 思想意识教育也非常重要, 因为一个人的技术水平再高, 如果他的道德和思想意识提升不上去, 那么他是无法为企业做贡献的。所以我们应该不断加强专业知识的学习, 加强思想建设, 在班子组合过程中注意每一个人的专业知识水平和思想道德水平。

3.建设率先垂范的地震队基层班子。偶像的力量是强大的, 这是众所周知的, 基础班子的模范作用对于提高企业建设也是非常有效的。建设率先垂范的地震队基层班子, 这就要求基层班子不断加强思想建设和提升工作能力, 只有建立起一个能够做表率的基层班子, 才能够起到模范的作用。

摘要：地震队是东方公司创新创效最直接、最重要的基层单位, 地震队工作的好坏直接影响着公司信誉、公司发展和公司的经营状况。抓好地震队各项工作, 关键在班子。“三基”工作、管理提升的落脚点在基层, 夯实地震队的“三基”工作, 提升地震队的管理水平, 必须加强地震队基层班子建设;“找油找气”的责任和公司各项决策制度都要靠基层去落实, 地震队基层班子建设水平如何, 关系到这一责任和各项决策制度能否落实到位;野外作业条件艰苦, 海上施工环境复杂, 打造海上勘探尖兵队伍, 必须首先建设坚强有力的地震队基层班子。

关键词：地震队,基层单位,管理水平

参考文献

[1]王三昌.关于加强基层领导班子建设的思考[J].西安外国语学院学报, 2001, (4) .

[2]庄汉山.基层领导班子执政能力建设的路径选择[J].探求, 2006, (1) .

[3]张敏, 杨志敏.加强基层领导班子建设, 提高监督管理能力[J].中国药事, 2008, (6) .

论加强领导干部的作风建设 篇3

关键词：作风建设；德字当头；信忠为本；公仆为先

我们党一直重视自身建设，尤其是党的作风建设，中国共产党的党

风，是我们革命胜利和事业发展的重要保证。新时期加强领导干部作风建设，必须按照科学发展观和“三个代表”的要求，脚踏实地、埋头苦干、恪守宗旨、服务群众、清政廉洁，解决好领导干部作风建方面存在的突出问题，以切实转变领导干部作风，真正做到取信于民。

一、领导干部要“德”字当头

“德”字当头，就是要树立正确的价值观，在选拔任用领导干部时，历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部的任职，其德才素质是被组织和群众肯定在前的，也就是说，干部的思想道德基础是比较好的。但是，人的素质是一个不断修养完善的过程，能够面对各种利、欲诱惑而不为之所动，出污泥而不染的人，是人之楷模；能够懂得自知之明，有意克服人性的弱点，不断完善自我，努力操守基本道德标准的人也是一个值得信赖的人。所以，领导干部要特别注重修身立德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，牢固树立一切为了人民，为了人民的一切的价值观，只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力，群众才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失误群众也能原谅你。

二、领导干部要“信、忠”为本

“信、忠”为本，就是要树立正确的利益观“三个代表”重要思想的正确贯彻、落实和执行，对我们的干部来说，是一次能力、水平及综合素质，特别是理想信念和忠诚的考验，是对党性、对人的意志品质的考验。我们的党历来重视培养坚定的马克思主义者和忠诚的共产主义战士，共产党员特别是领导干部都要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民而工作而奋斗，有了这种精神，就一定能够在工作中作出成绩。每个党员入党时都庄严宣誓“对党忠诚”、“永不叛党”。但是，干部要真正做到“靠得住、有本事”，就必須要有“忠诚”。作为领导干部无论职位高低、权力大小，只有忠诚地履行职责，用一言一行赢得党和人民的信赖，才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。

三、领导干部要“公仆”为先

“公仆”为先，就是要树立正确的权力观，“各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点”，这里说的权力观，实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着国家大大小小的权力，而领导干部本身来自于群众，最终又要还原为群众。领导干部只能说明比一般群众负有特殊的历史使命，而并没有自己特殊的利益。能否树立正确的权力观，对一个领导干部的思想和行为具有重大影响，是把人民赋予的权力视做为人民服务的手段，还是把它当作谋私利的工具，这是衡量权力观正确与否的分水岭。

四、加强领导干部作风建设的方法

加强领导干部的的作风建设，必须抓住重点，才能有所作为，我们才能够深刻领悟到思想、工作、领导、学风、生活建设的具体内涵。

思想作风建设要抓住实事求是、与时俱进的精髓。思想作风建设是基础性和根本性的。其实质就是坚持解放思想、实事求是和与时俱进。坚持解放思想，实事求是和与时俱进，一是要坚持不唯上，不唯书，只唯实，只唯真，一切从实际出发，而不是从本本出发。而要做到一切从实际出发，一个重要的途径就是善于调查研究。要把一切从实际出发同一切为群众着想结合起来，把真理观和价值观结合起来，把善于实事求是与敢于实事求是结合起来。

（一）改进工作作风，要坚持狠抓落实与健全落实机制相结合

抓落实是模范实践党的宗旨的必然要求，从根本上说，抓落实就是抓发展。要把抓落实作为改进工作作风的突破口，切实纠正群众反映突出的形式主义和官僚主义作风，做到苦干实干巧干。同时，必须建立健全抓落实的机制。抓落实的关键在干部。要把抓落实的过程作为考察和识别干部的过程，对在工作落实中涌现出来的踏实肯干、政绩突出、群众拥护的好干部要注意重用，真正做到使实干者荣、空谈者耻、造假者辱，从而促进工作作风的根本好转。

（二）改进领导作风，要坚持强化宗旨观念与提高服务水平相结合

领导作风问题的实质，是党群干群关系问题。因此，领导干部必须强化宗旨意识，在实际工作中，要善于体察民情，听取民声，顺乎民意，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点，扎扎实实为群众办实事、谋实惠。要做到这一点，还必须掌握为人民服务的过硬本领，也就是说，既要有爱民之心，还要有助民之才，富民之技，安民之策，能够为群众办好事、办实事，切实解决群众生产生活中存在的困难和问题。

（三）学风建设要把握实质，面向实际，勇于实践

树立好的作风，关键在抓住一个“实”字。加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，把握理论实质。在学习过程中，不能靠教条主义，要理论联系实际，加强与人民群众的血肉联系。我们现在遇到的矛盾和问题很多，而且错综复杂，互相交织，这就必须坚持理论联系实际，发挥主观能动性和创造性，勇于回答并善于解决改革和建设中的新问题新矛盾。

（四）是生活作风建设要管住八小时以外

加强对领导干部“八小时以外”的监管，是对领导干部政治上的关心和爱护。虽说“八小时以外”是领导干部自由支配的业余时间，然而领导干部掌握一定的权力，在“八小时以外”仍然施展着职务和权力的影响。特别是受社会生活方式日趋多样化的影响，如果对领导干部“八小时以外”的作为不加以监督和管理，一些思想意志薄弱的同志就会陷入歧途，毁了前程。因此，把对领导干部的管理延伸到生活圈、社交圈，使之始终保持头脑清醒，谨言慎行，养成良好的生活作风，确实是对领导干部的关心和爱护。

“权力”是一把双刃剑，行使正确就能得到人民的公认和尊重，也会不断实现人生价值，从而真正产生一种实现自身价值的自豪感，贡献社会的成就感，得到社会承认的荣誉感。否则，它会使领导干部脱离群众，甚至让人身败名裂。所以我们要求领导干部必须加强修养，不断提高自己的道德品质，抵制各种侵蚀和诱惑，真正把党和人民的权力用来为党的事业和人民利益服务，做廉洁奉公的模范。

加强企业领导班子建设 篇4

强化七个意识 提高七种能力

办好企业，关键在领导班子。有没有一个好的领导班子，对企业发展具有决定性的意义。中央强调要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。因此，我们要从加强党对国有企业领导能力的高度来思考和把握加强企业领导班子建设的问题。加强企业领导班子建设，关键是强化七个意识，提高七种能力。

一、强化学习意识，提高领导班子的战略思维能力

领导干部勤于学习、善于学习，不仅是时代进步的要求，也是加强执政能力建设的重要途径。首先，要充分认识学习的必要性。作为领导干部，驾驭一个企业的全局，必须具备多方面的素质和才能，这就要靠学习当代中国的马克思主义和其他必备的知识；尤其在当前要巩固和发展已有的好形势，有许多深层次的矛盾和新的问题要解决，我们必须努力学习；在复杂多变的市场环境下，要抓住机遇迎接挑战，发展壮大企业，也必须加强学习。其次，要养成崇尚学习的良好习惯。不学习不读书就没有新思想，也就不会有新策略和正确的决策。特别是主要领导要处理好工作和学习的关系，从繁忙的日常事务中解脱出来，挤出时间学习，养成勤奋学习和深入思考问题的习惯，把整个领导班子的学习带动起来。第三，要注重学以致用。目前，我们在改革中遇到的重点和难点问题，特别是近年来随着改革的深化，国有企业面临着许多与以往不同的新情况、新问题。企业领导要通过学习思考，提高科学决策水平，增强解决复杂矛盾的能力和克服困

1难的勇气，提高团结员工、依靠员工推进改革发展的本领，提高政治敏锐性和洞察力。

二、强化创新意识，提高领导班子勇于竞争的能力

要提高执政能力，必须通过创造性实践来实现。首先，要有创新的理念。企业领导只有勇于变革、乐于创新，才能领导企业在激流中前进。其次，要找准创新的着力点。面对社会转型过程中的各种矛盾问题，领导干部只有从实际出发，抓住创新的着力点，敢于创新，才能依据党的方针政策解决各种错综复杂的问题。第三，要注意激发创新的活力。无论是理论创新、制度创新，还是科技创新，都要充分挖掘、发挥人的主观能动性。我们应当采取积极有效的措施，实行正向激励，使人的主体性和社会化两方面都得到发展。

三、强化发展意识，提高领导班子开拓市场的能力

首先，要有强烈的发展使命感。“发展是第一要务”。国有企业的命运是掌握在领导班子手中的，各级领导班子要将促进企业发展作为经营企业的中心工作，切实做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。其次，要有一种艰苦创业的精神。在激烈的市场竞争中，只有不断开拓，立足于“创”，才能达到事业有成的目的。为了创业，领导班子人员首先要正视困难，不怕困难，具有一种战胜困难的力量和勇气。第三，要有敢为人先的气魄。一个企业是否能走持续发展的道路，是否能经受得住市场的考验，关键就是要看这个企业的经营管理者是否有强烈的发展意识，是否有敢为人先的勇气，真正做到 “人无我有，人有我优，先人一筹，快人一步”。

四、强化民主意识，提高领导班子科学决策能力

一个领导班子要坚强有力，关键是形成集体领导。而形成集体领导、科学决策，充分的民主是关键所在。因此，必须着力处理好以下四个关系。

一是要处理好局部和全局的关系。强化大局意识，把本单位的发展思路和改革措施整合到上级的统一部署中去。在领导班子内部，每个班子成员都要牢固树立大局、全局观念，自觉克服本位主义，在维护部门、单位的大局中实现思想统一、步调一致，在工作中顾全大局，相互补台。二是要处理好集体领导和个人分工负责的关系。牢固树立分工不分家观念，增强班子整体合力。即工作上分，目标上合；责任上分，思想上合；具体操作分，原则上合。三是要处理好民主讨论和集体决策的关系。集体决策必须建立在充分的民主讨论基础上。充分的民主讨论，既能通过班子成员之间的相互交流，取长补短，集思广益，克服各自思想认识的局限性；又能通过思想的相互碰撞，相互启发，在进行更深入的理性思考的基础上，形成共识，从而增强集体决策的科学性。四是要处理好“班长”和班子其他成员的关系。党政“一把手”作为领导班子的核心，其基本职能就是要善于集中大家的意见和智慧，使班子成员的积极性和主动性在充分发扬民主中体现出来，因此，在决定重大问题时，“一把手”要坚持少数服从多数，善听、善断，促使班子成员的分散的意见向统一的多数意见转化，形成推动企业改革发展的集体意志。

五、强化聚才意识，提高领导班子识才用才的能力

作为一个企业领导干部如何识才、用才、爱才、聚才至关重要。首先，识才要有慧眼。就是要善于发现人才。一是要有眼界，二是要有眼力。眼界，就是领导干部不能只盯着身边的人、围着自己转的人，尤其不能搞小圈子。眼力，就是要善于辨别。坚持选任时看人品、看水平、看政绩，而不能看亲疏、看关系、看假象。其次，用才要有气魄。就是要敢于选拔人才，善于使用人才，就是要扫除我们观念和机制中各种陈腐的东西，大胆使用年轻人才。用人，必须充分信任，放手使用。要提防谗言，要敢于授

权，要大力支持工作。第三、爱才要有感情。就是要珍惜人才，爱护人才。这里的感情，不是私人之间的感情，而是对党的事业、对企业发展的感情，为了企业利益求贤若渴的感情，对待人才珍惜、爱护的感情。爱才，要在工作上大力支持，生活上热情关心，为人才的健康成长和发挥作用营造一个良好的环境。第四、聚才要有方法。就是要善于吸引人才、广揽人才、聚集人才。聚才首先要讲原则。聚才不是搞个人小圈子，培植个人势力，不能根据个人的喜好，凭个人好恶招揽人才。要按照干部“四化”标准，把具备德能勤绩的人才聚集起来。聚才还要有办法。要制定聚才的政策，包括吸引人才的政策、使用人才的政策、对待人才的政策、留住人才的政策等。

六、强化自律意识，提高领导班子拒腐防变的能力

清正廉洁是提高集体领导水平的题中应有之义和关键所在，强化班子自律意识十分重要。首先要树立正确的权力观。权力意味着责任和义务。职务越高，责任越重；权力越大，义务越多。各级领导干部一定要切实解决好权力为谁服务的问题，始终遵守行使权力的正确原则，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。其次要坚持按“人品”做人。不论做什么事，都要讲“品”，按“品”行事，这个“品”实际上就是领导干部“德行”。人的一生，贵在立德，难在养德。只有克己自律，不断提高思想道德素质，才能真正做到本色做人，廉洁谋身，获得不令而从的人格效应。第三要自觉加强党性锻炼。要树立正确的世界观、人生观和价值观，要正确对待名利，始终保持一颗平常心。各级领导班子一定要坚持从自身做起，严格遵守各项廉政规定，凡是要求别人做的，自己带头做到，要求别人不做的，自己坚决不做，并切实管好配偶、子女和身边工作人员。第四要狠抓规章制度落实。廉政建设要靠教育，更要靠制度。要建立健全有

效防范以权谋私的约束机制，坚决纠正损害企业利益、员工利益的不正之风，严厉惩处腐败分子。要把党风廉政建设作为一项重大政治任务抓紧抓实，不能抓抓放放，流于形式。

七、强化服务意识，提高领导班子凝聚人心的能力

加强乡镇领导班子建设措施 篇5

一是优化班子结构配置，提高乡镇领导班子整体功能。县委严格按照《干部任用条例》规定的标准和程序选用干部，通过考核、乡镇换届和平时调整交流等办法，拓宽选人视野，从事业单

位选拔一批优秀的年轻干部充实到乡镇领导班子之中,引导和鼓励有较高学历、有扎实专业知识的优秀年轻干部到乡镇担任领导职务，优化班子结构，真正发挥整体功能。目前，全县18个乡镇107名领导干部中35岁以下的49人,占46%；具有大学专科以上学历的82名，占89％；85％的乡镇党政正职达大学本科以上学历。

二是改进教育培训方式，提升乡镇领导班子整体素质。该县充分利用县、乡党校和农广校等学习阵地，改革党校教学布局和教学方法，结合“学习型乡镇、学习型干部”创建和党委书记讲党课活动，建立组织调训与干部自主培训相结合、在职学历教育与自学相结合的干部教育体制，采取重要岗位锻炼、挂职锻炼和轮岗交流等多种方式进行多岗位锻炼，切实提高乡镇领导班子成员的综合素质。近三年来，先后选送127人次乡镇领导干部参加省市学习培训，县委党校举办各类培训班12期，共培训乡镇党政班子成员723人次。

三是健全酝酿协调机制，增强乡镇领导班子整体合力。组织开展了乡镇领导干部“工作在村、夜谈在户”活动，建立定期内部通报，谈心交流，书记、专职副书记定期听取委员工作汇报等制度，坚持重大议题事前个别沟通，特别是党政“一把手”经常与班子成员进行约谈，健全领导班子酝酿协调机制，增进班子成员间的相互信任，相互支持配合，形成整体合力。

加强乡镇领导班子建设的思考 篇6

乡镇党委、政府领导班子是农村各项工作的直接领导者，肩负着统筹镇村发展、开创农村改革发展新局面的重任。强力推进乡镇经济社会实现跨越发展，推进社会主义新农村建设，取决于乡镇党委、政府领导班子的执政能力和执政水平。

面对新形势、新局面，如何加强乡镇领导班子建设，增强班子的凝聚力、战斗力、执行力，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保障，我们就这个问题进行了思考。

一是加强学习锻炼，提高政治素养和业务能力。

加强乡镇干部教育培训，进行岗位锻炼，提高综合素质，是加强乡镇领导班子建设的一项重要内容。一是加强教育培训；二是建立和完善轮岗交流制度；三是加强岗位练兵。通过一系列的学习、教育、培训、轮岗，全面提升乡镇领导班子整体功能，提高他们驾驭全局和应对复杂局面的能力。

二是转变工作作风，提高乡镇领导班子群众工作能力。

一是树立为民造福之念；二是提高为民造福之能；三是要有为民造福之实。凡事以民为本，做到思想上贴近群众，情感上亲近群众，察民情、知民事、连民心、顺民意、遂民意，建立和巩固与人民群众血肉相连、水乳交融的“鱼水关系”和“舟水关系”。

三是完善考核激励机制，增强乡镇领导班子活力。

一是要建立健全客观公正的考核激励机制；二是要建立健全公平择优的用人激励机制；三是要建立健全关心爱护的精神激励机制。通过一系列机制的健全完善，在干部队伍中形成干净做事、争优创先的良好氛围，促进干部提拔、交

论加强领导班子建设 篇7

一、始终保持勤奋刻苦学习的劲头。

学习是文明传承之途, 人生成长之梯, 政党巩固之基, 国家兴盛之要。当今时代, 科技进步日新月异, 知识创新不断加快, 特别是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展, 前进的道路上各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷, 我们不熟悉、不了解的东西很多, 这就要求我们一定要自觉学习、勤奋学习、修身学习, 正如中共中央政治局常委、国家副主席、中央党校校长习近平在今年中央党校开学典礼上要求的, 要多读书、读好书, 通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟, 不断提高自己的思想觉悟、精神境界和能力素质, 更好地承担起时代和人民赋予的光荣使命。要认真学习党的十七大精神, 学习中国特色社会主义理论体系, 学习高等教育方针政策, 学习做好工作所必备的知识, 不断拓宽知识面。要发扬理论联系实际的学风, 密切联系学院改革和发展的实际, 用科学的理论武装头脑、指导实践、解决实际问题, 做到学与用、知与行、说与做的统一。通过学习, 使高校领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体;使领导干部按照胡锦涛总书记提出的“五种能力”的要求, 加强理论学习, 探索教育规律, 提高自身素质, 形成讲学习、爱学习、善学习的良好风气, 把各级领导班子建设成为学习型班子。

二、始终坚持民主集中制根本组织制度、领导制度和工作制度。

要深入学习民主集中制的基本知识、基本原则、基本要求, 明确实行民主集中制的方法和程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则, 完善党委议事和决策机制。凡属学校发展规划、重大改革、人事安排、财务预算、基本建设等重大事项, 都要集体讨论决定。要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度, 重大问题和重要事项决策要广泛听取师生员工的意见与建议, 增强决策透明度。一是正确认识和处理个人与组织的关系。各级领导干部不论职务高低, 都是集体中的一员, 个人绝不能凌驾于领导集体之上。每一个党员领导干部都必须严格遵守和维护民主集中制的各项制度。二是正确处理集体领导与个人分工负责相结合的关系。集体领导与个人分工负责相结合, 既是党章规定的一项基本制度, 又是每个班子成员的定位。领导班子是个集体, 每个班子成员分管的工作, 只是党委行政领导下的整体工作的一部分, 每个成员都应自觉地将自己和自己的工作置于集体领导之下。分管领导首先是决策机构的组成人员, 然后才是分管某一项工作的领导人员, 每个班子成员都应当站在全局的角度来考虑和处理问题, 包括站在全局的角度来考虑和处理分管的工作。三是用民主集中制健全党内监督。要健全党内监督制度, 疏通党内监督批评渠道, 使党员领导干部和领导班子内部的问题能够通过正常渠道来解决, 使党员领导干部能够在开展批评前充分交心、谈心, 以诚心换诚意, 沟通思想, 打消顾虑, 增进感情;在开展批评与自我批评时不怕痛、不护短、不怕丑、不遮遮掩掩, 从思想根源和世界观上去剖析、去衡量, 从工作和事业出发, 不泄私愤, 不抓辫子, 不斤斤计较。

三、始终保持民主团结的领导作风。

民主和团结, 体现能力和水平, 更体现党性和作风。团结是学校稳定、事业发展的决定性因素。团结出凝聚力, 团结出战斗力, 团结出新的生产力, 团结也出干部。领导班子要始终高举团结的旗帜, 像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结, 不断加强党性修养, 自觉做到“注重事业, 淡泊名利, 心胸坦荡, 平等待人, 彼此尊重, 加强沟通, 遵章守纪, 接受监督”。一是要处理好“班长”与成员的关系, 坚持集体领导。“班长”要善于团结班子成员一道工作, 善于协调班子成员间的关系, 放手、放权, 让班子成员切实对所分管的工作负责, 充分发挥每一个班子成员的积极性。要一级干一级的事, 一级对一级负责, 使整个班子形成坚强的领导集体。每一个班子成员都要摆正位置, 要尽心不分心、尽力不推诿, 既要勇于负责, 又不能越权越位, 更不能固执己见。领导班子成员要善于配合、积极支持他人的工作, 要成事不败事、补台不拆台, 有话讲在当面, 不在背后乱议论。二是要搞“五湖四海”, 不要搞“小圈子”。能否长期合作共事、团结共事, 是一个领导干部党性强弱的重要表现。班子闹矛盾、不团结, 往往表现在权力与利益之间的冲突上。我们要提倡“四个人人”和“四个不争”。“四个人人”即人人都有长处, 要相互学习;人人都有缺点, 要相互体谅;人人都有困难, 要相互帮助;人人都有个性, 要相互尊重。“四个不争”即不争核心、不争权力、不争待遇、不争荣誉。无私则正, 无欲则刚, 无争则善。要做到在合作共事中增进了解, 在相互帮助中搞好团结。要以诚相待, 取长补短, 严以律己, 宽以待人, 多谈心交心, 多沟通理解, 多支持帮助。同志之间相处, 要多点风格、多点雅量, 做到高风亮节。在搞好领导班子团结的同时, 还要团结民主党派、无党派人士, 保护好、发挥好广大教职工的积极性和创造性。

四、始终坚持和完善党委领导下的校长负责制。

要正确处理党委领导与校长负责的关系, 努力形成“党委统一领导, 党政分工合作, 协调配合”的工作机制。党委是高校的领导核心, 要总揽改革、发展、稳定的全局, 统一领导学校的工作, 把好方向, 抓好大事, 管好干部, 支持行政领导充分行使职权, 力戒包揽行政事务。党委书记在坚持党委集体领导中负主要责任。校长是学校的行政主要负责人和法定代表人, 要在党委集体领导下依法独立负责地行使职权, 全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作。行政领导要自觉地接受党委的领导, 认真贯彻党委的决定。行政工作中的重大问题和重要事项在提交党委会集体讨论决定后, 由校长负责组织实施。

五、始终保持党的纪律严肃性。

党的纪律包括党的政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律等。对人有褒扬之语, 要按组织程序讲, 不要当面讨好。要有话讲在当面, 不要背后说人非。领导班子成员在一起共事, 要和衷共济, 遵守三条原则:一要交心, 二要通气, 三要谋事。交心即交流思想, 包括相互交换意见, 而且越是不同意见越要当面交换;通气即相互通报情况和信息, 只有掌握的情况大体统一, 才能统一认识;谋事即琢磨事、不琢磨人, 如果每一个领导班子成员都在谋事和做事, 其他情况就会少得多, 而其关键就是要有话讲在当面, 不搞自由主义。要按程序传达领导班子的集体决策意见, 不能传达的不传达, 不能提前传达的不提前传达, 酝酿中尚未决定的事项不向外透露, 否则就会导致讨论问题时与会同志不敢讲话的后果, 也会使正气受到污染。在处理上下级关系和社会交往中, 要讲原则不讲义气、讲形象不讲实惠。

六、始终坚持广泛听取群众意见。

广泛听取群众意见, 把听取群众意见经常化、制度化是我们党的优良传统, 是党的根本路线。要胸怀爱民之心, 恪守为民之责, 善谋富民之策, 多办利民之事, 权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋, 立党为公, 执政为民。在任何时候、任何情况下, 与人民群众同呼吸、共命运的立场都不能变, 全心全意为人民服务的宗旨都不能忘, 群众是真正英雄的历史唯物主义观点都不能丢。民之所欲, 天必从之;为政之要, 在于安民;安民之道, 在于察其疾苦。要始终坚持服务师生员工, 及时了解他们所思所盼、所忧所乐, 既要认真听取他们的意见和建议, 紧紧依靠他们推进学校的改革和发展, 又要关心师生员工及离退休人员的思想、学习、工作和生活, 为他们排忧解难。要以“让群众满意、高兴和拥护”来树立领导班子的威信, 以“把群众积极性调动起来并合理发挥出来”来体现我们的本事, 以“把听取群众意见经常化、制度化”作为日常工作中的正常安排, 把党的群众路线贯彻始终。紧紧依靠师生, 做到谋划思路向广大师生问计, 查找发展中的问题听取广大师生的意见, 改进措施向广大师生请教, 落实发展任务靠广大师生努力, 衡量发展成效由广大师生评判。真诚倾听师生呼声, 真情关心师生疾苦, 知民意、谋民利、得民心, 实现师生愿望, 满足师生需要, 维护师生利益。要用自己的两只耳朵听取两方面的意见, 不偏听偏信;用自己的两只眼睛经常换个视角看问题, 不能总是“一目了然”;根据自己所听所见, 用大脑来思考, 形成自己的主见, 不能“公说公有理、婆说婆有理”, 也不能对同一件事情今天是这个意见明天是那个意见, 不然就会形成“谁说得快说得勤谁就有理, 而那些只干不说或不会说、不会跑的人成为无理”的不良局面。

七、始终保持清正廉洁的公仆形象。

高等教育作为一种特殊的资源, 在当前供需不平衡的大背景下, 如果把握得不好, 就容易产生不正之风和腐败现象。这就要求我们高度重视学校的反腐倡廉工作。要认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针, 要紧紧抓住招生、收费、基建等关键部位和环节, 形成监督干部正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。建立健全领导干部述职述廉制度, 完善领导干部谈话制度和回复组织函询制度。加强对干部选拔任用工作的监督。进一步推行党务及校务公开, 充分发挥职代会、教代会的参与和监督作用。健全党内监督、群众监督、舆论监督相结合的制度, 增强监督工作的有效性。要加强思想道德建设和党风党纪教育, 做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想”, 在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。立身不忘做人之本, 为政不移公仆之心, 用权不谋一己之私, 不义之财不取, 不正之风不沾, 不仁之事不做, 不法之物不拿, 始终保持共产党人的清廉本色, 做一个组织和群众信赖的人、同事和朋友敬重的人、亲属和子女引以为荣的人、回顾人生能够问心无愧的人。

八、始终保持求真务实、改革创新的精神。

论加强领导班子建设 篇8

[关键词]党委班子；民主集中制；作风建设；制度

党委班子建设是“龙头”工程，也是各级强调和建设的一个重点，建班子、带队伍、促建设应从以下四个方面着手：

1 必须把目标统领作为党委班子建设的首要来抓

政治引领、思想引领是班子建设的第一要务。要让习主席强军目标在基层落地生根，就必须不断强化“只争朝夕，创先争优”的思想，这也是紧跟看齐的主旨。工作中，要严格理论学习“七项”制度，过好党的组织生活，分段推进古田政工会精神落实，分层强化新《纲要》、《三十条》等规定的贯彻落实，坚定紧跟看齐强军改革的步伐；深刻学习好上级的指示精神，利用各种场合、各种方法和各种载体引导官兵理解上级对团队建设寄予的厚望，明确紧跟看齐的目标；下大力解决好制约团队建设发展的疑难问题，采取群众性自我教育，话传统，忆辉煌，找差距，消除官兵自满情绪。注重理论学习提高思维层次，结合实际搞好融合，提高顶层设计的水平；引导广大官兵认清建设形势，认清目标要求，认清责任担当，克服小进则满的思想，时刻保持清醒头脑，凝神聚力，真正把思想和力量凝聚到争创先进的目标上来。

2 必须把制度建设作为党委班子建设的根本来建

制度建设是班子建设的重点，要严格按照“十六字”方针，认真贯彻民主集中制，使党委依法决策的思想和行为更加自觉；对待重大问题、敏感事务要始终坚持民主决策，发挥班子集体智慧，确保在完成急难险重和事关部队长远建设涉及官兵切身利益的问题上，不出现任何决策失误；扭住按《纲》抓建这一重心，探索和完善“四部”系统细化的规定统揽全面建设，分层分级明确职责，规范工作，强化标准，使按制度部署、按制度检查、按制度评比形成自觉，不断增强党委依法抓建的能力。加强制度建设就是要增强对制度的信仰。没有形成对制度的信仰，制度只是一句空话。对此，要注重对班子成员的教育管理，让制度真正把大家规范起来，凝聚起来，形成合力；要调动班子成员和广大官兵的积极性，大力培养全体官兵“畏法度者宽”的纪律认识，使部队法治化水平不断提高，使制度真正治下去、不走样，严起来、用起来。

3 必须把提升部队战斗力作为党委班子建设的核心来量

“能打仗、打胜仗”，这是班子义不容辞的责任，是习主席和军委对我们的期望和使命要求。按照战斗力标准筹划开展、检验衡量各项工作，开展战斗力标准和训练价值观大讨论，规范重大任务中考核评价干部办法，完善练兵备战有奖的奖惩激励机制，切实形成聚焦中心的工作导向、精武吃香的用人导向、打赢有功的激励导向、兴武强军的舆论导向；倡导严打实备、真训实练，无论在任何条件下，部队训练不降低标准，不减轻难度，不减少内容，形成一整套战备训练方法。特别在重大任务、敏感节点备勤等时机，要召开党委会进行科学统筹，班子成员要躬身践行深入一线，靠前指挥，分工把关，不断提高指挥完成急难险重任务的能力。

4 必须把作风建设作为党委班子建设的根基来保

“风正一帆悬”，只有作风好的班子才能带出好的部队。实践中，要狠抓党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”活动和“五超四过”问题治理，形成“倾听基层呼声、减轻基层负担、解决基层难题和服务基层满意”的良好局面。班子成员要带头勤政廉政，贯彻严实要求，在学习、工作和生活中为官兵作出表率，按照党委分工的要求，加强对基层工作的具体指导和帮带力度，提升末端落实质量。要畅通民主渠道，真心实意帮难解困，定期安排蹲点帮建，深入基层深入兵心，让官兵更加信服党委抓作风建设的举措。要端正工作的指导思想，把真心为兵、真情为兵、真行为兵作为作风建设的目标和考量，安排部署工作考虑基层的承受能力，检查讲评听取基层意见，形成上下互动、齐心协力的良好局面。在涉及部队建设的重大问题和官兵切身利益上，要坚持原则，严守规定，真正做到公开公平公正。搞好关闸分流，减少会议文件，充分保障官兵的自主权、休息权、参与权和监督权，避免基层的忙乱、乱忙。

参考文献

[1]国务院新闻办公室，中央文献研究室，中国外文局.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]中国人民解放军总政治部.习近平关于国防和军队建设重要论述选编[M].北京：解放军出版社，2015.

[3]中国人民解放军总政治部.中国共产党军队委员会工作条例[M].北京：军事谊文出版社，2011.

作者单位

武警8673部队政治部

论加强领导班子建设 篇9

领导班子是一个单位的核心，领导班子整体的能力、素质和水平，关系到单位的经营和发展。建设一支素质精良，奋发有为，富有朝气的领导班子，这是我们党迎接新挑战，取得新胜利的重要组织保证。近年来，国税系统把加强各级领导班子建设放在突出位置，切实加强各级领导班子思想政治建设，创新领导干部选任监督机制，强化领导干部教育管理，各级领导班子成员的思想政治素质总体上得到了提高，领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，为全市国税系统科学发展、和谐发展、率先发展提供了坚强的组织保证。但是，随着新情况新问题的不断出现，领导班子建设出现了许多新特点新变化，领导班子建设也面临着许多新课题新挑战。当前，必须以改革创新的精神，从完善机制入手，积极探索新形势下领导班子执政能力建设的新路子，全面加强领导班子建设，进一步提高领导班子建设整体水平。

一、建立健全科学的选人用人机制，提供干事创业的平台。

1、建立健全公平竞争机制。

加大公开选拔、平级竞职的工作力度。逐步提高公开选拔、平级竞职的比重，采取公开招聘等形式选用人才充实到工作的第一线，推行竞争上岗和轮岗交流。做到以公开、平等、竞争、择优为基础配置干部和人才，在竞争中鉴别人才、发现人才、选用人才，努力营造公开、公平、公正的用人环境，促使优秀人才在 公平竞争中脱颖而出。

2、建立完善领导干部退出机制。

坚持以扩大民主为方向，以解决“能上能下”为突破口，以科学化、民主化和制度化为目标，积极探索适应现代管理需求的领导干部选拔任用新机制。完善领导干部业绩考核末位淘汰、竞聘淘汰机制和因年龄原因退出机制，完善领导干部辞职制度，对领导干部因年龄原因主动提出辞职的保留有关待遇。

3、建立健全考察评价机制。

坚持以实绩考核为主，认真分析和鉴别领导干部的“显绩”和“潜绩”，“显能”和“潜能”，准确掌握干部各项责任目标完成情况，客观公正地评价领导干部的工作业绩，做到凭德才看干部、凭机制选干部、凭实绩用干部。注重在关键时刻和处理突发事件中考察识别领导干部，注重在基层一线、在税收工作主战场考察识别干部。尤其要注重在改革改制、维护稳定、招商引资等重要领域、紧急关头，全面客观公正地评判领导干部的现实表现，并作为选拔任用的重要依据。

4、建立健全优胜劣汰机制。

进一步健全调整不胜任现职领导干部制度，探索完善党政领导干部任期制、待岗制、辞职制、降职制的实施办法和配套措施。以德才表现和工作实绩为主要依据，制定完善干部“下”的标准。根据不同类型、不同岗位的职务特点及工作任务，进一步细化不称职、不胜任现职干部的认定标准。对不思进取、得过且过、不 愿干事、不认真干事的“懒惰型”干部要坚决予以调整；对没有思路和办法、不会创造性地开展工作、政绩平平、长期打不开工作局面、不会干事、不能干事的“平庸型”干部要坚决予以调整；对大局意识不强、个人贪图私利、群众反映强烈的干部要坚决予以调整；对官僚主义、弄虚作假、不深入实际、脱离群众的干部要坚决予以调整；对考核不称职票达三分之一以上和在民意调查、民主评议中群众不满意票达三分之一以上的干部，经组织考核确属不称职的，要坚决予以降免职或改任非领导职务。

5、建立健全监督制约机制。

以加强领导干部监督和干部选拔任用监督为重点，坚持以健全制度为抓手，把干部监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的各个环节。

一是健全和完善领导干部推荐责任制度，加强“入口”监督。实施领导干部推荐责任制，明确推荐干部工作应遵循的原则和基本要求，严格规定推荐干部的工作程序，明确推荐人的责任，推进民主推荐工作的制度化、规范化。

二是健全和完善不胜任现职认定和调整制度，加强“出口”监督。对不胜任现职领导干部的认定标准进行进一步补充和修定，规定不胜任领导干部的定性标准、定量标准以及认定程序和调整措施。按照此办法，结合领导班子建设情况，因身体和工作不力等原因，由领导职务改任非领导职务，或调离重要工作岗位。

三是健全和完善用人失察失误责任追究制度，加强重点监 督。围绕领导干部选拔任用的重点环节，实施干部选拔任用失察失误责任追究制度，对违反制度而应当追究的领导责任和直接责任，做出明确规定，将责任追究分为推荐责任追究、考试责任追究、考察责任追究和任用决策责任追究四种类型。

二、建立和完善决策及运行机制，提高班子整体活力。

一是完善和优化班子结构。着眼于经济社会发展目标的需要，注意选拔熟悉宏观经济、财政金融和具有现代科技、法律知识的干部进入领导班子。把培养选拔优秀年轻干部作为重点，注意用好各年龄段干部、女干部、党外干部和少数民族干部，实现领导班子综合素质能力的整体提升。

二是加大干部交流力度。着力实现从结构性、回避性交流向功能性、培养性交流转变。把干部交流作为提高干部执政能力的重要方式，对优秀年轻干部，有计划地及早放到基层、艰苦复杂的地方和综合部门任职，进一步加大上下级之间以及关键岗位干部交流力度。

三是建立健全领导班子决策协商机制。建立健全党委与人大、政府、政协之间的定期通报、沟通和征求意见等制度。建立完善重大事项决策前加强调研、专家论证和社会公布制度；完善决策过程中专家参与、民主讨论和听证会制度；完善决策后执行情况的跟踪督察及通报制度，切实提高决策的民主化、科学化水平。

三、不断改进和完善考核评价机制，提高领导班子执行力。要结合“五好”班子创建工作，完善好领导班子的考核评价机制，细化工作标准，规范工作流程，加强过程控制，严格奖惩兑现，加大绩效考核力度，确保制度的有效运行，提高整体管理运行效率。在领导班子考核中，坚持自查与上级考察相结合，定量考核与定性考核相结合，日常考核与考核相结合，组织考核与民主评议相结合的方式进行。

一是要实行定性指标考核。主要采取民主测评和上级主管部门组织考评的方式进行，组织职工代表、中层等对领导班子政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象方面进行无记名测评。

二是要实行定量指标考核。主要依据目标管理和目标责任书为考核依据，对领导班子在经营业绩方面具体工作情况、取得效果情况进行量化检查及考评。

三是要实行否决性指标考核。对于领导班子决策失误或工作不力，造成重大经济损失或发生严重影响形象和声誉的事件，没有完成收入任务目标以及在党风行风、精神文明建设等方面出现“一票否决”问题的，给予红黄牌警告或调整。逐步形成以发展论英雄，凭实绩用人才，既注重工作过程，更注重工作成果，靠贡献、靠实绩、靠各项工作任务完成的优劣评价班子，培养起一支适应现代企业发展需要，想干事、敢干事、会干事、干成事的管理者队伍。

四、完善集体领导、表率引导机制，增强领导班子团结力。严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强党内生活 的思想性、政治性和原则性，增强领导班子的凝聚力和战斗力，切实提高领导班子政治生活水平。

1、严格执行民主集中制。

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事决策规则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，凡属重要工作部署、重大项目安排等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。

2、提高民主生活会质量。

要严格开好领导班子民主生活会，会前要认真组织学习，广泛征求意见，找准存在的问题，做好沟通思想工作，深刻进行自我剖析；会上要开展积极的批评与自我批评，有针对性地提出整改措施；会后要联系实际认真整改，整改措施要在一定范围内通报，整改情况在下一次民主生活会上进行反馈。要坚持上级党组织的领导成员参加领导班子民主生活会，充分发挥指导和监督作用。要对民主生活会质量组织测评，既对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评，又对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评。

3、完善谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度，强化班子成员的团结协作意识。坚持领导班子内部谈心，主要负责同志每年至少要与班子成员谈心一次，班子成员之间也要互相谈心。

4、建立表率引导机制。

一个单位的民主作风如何，与领导班子与领导干部自身的行为示范关系极大。只有领导率先垂范，以身作则，坚持民主集中制，完善党内民主制度，积极带头落实民主集中制的各项制度，才能真正有效地推进党内民主建设，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。

5、维护领导班子团结。

教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，领导班子主要负责同志要讲信任、讲民主、讲宽容，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要讲协作、讲服从、讲理解，要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。

五、健全监督制约及廉政管理机制，促进领导班子廉洁从政。廉洁从政、生活正派是每个领导干部的必备素质，也是其安身立命的根本。领导班子和领导干部要自觉加强党性锻炼和修养，从解决“监督不到位”着手，大力构建监督管理平台，强化监督制约机制。

1、强化监督制约机制，实行多渠道、多层次监督。一是加强上级监督。上级领导干部要加强对所辖范围干部的监督和管理，凡因上级监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，大力增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。二是落实专门监督。纪检、监察、审计等职能监督机关要充分发挥作用，按照各自职能，积极参与监督，敢于善于监督，把监督寓于权力行使过程。建立廉政档案，把领导干部的廉政状况作为各级党委（党组）考察提拔、任用、罢免干部的重要依据，以强化监督功效。三是加强内部监督。在班子里面，“一把手”要增强“主角”意识，敢抓敢管；班子成员要增强责任意识，搞好互相监督。四是加强社会监督。各级党政领导干部应高度重视群众来信来访工作，深入开展民主评议工作，充分调动人民群众主动参与权力制约的积极性，充分发挥舆论监督的作用，增加透明度，增强威慑力。

2、构建廉政管理机制，促进领导干部廉洁自律。一要坚持廉政预防谈话制度。党委、行政领导和纪检监察机关要在不同时期有重点地同下级领导干部开展诫勉谈话，在进行体制改革、人事变动时，要超前谈话，针对可能发生的问题打“预防针”；对有违纪苗头的干部，要及时督促其自查自纠，性质严重的移交司法机关处理。二要落实领导干部个人重大事项报告制和收入申报制。要求领导干部每年要对本人及家属的重要情况进行报告，申报自己的各项经济收入，管好自己的配偶、子女，并 结合干部考察工作和民主生活会，对领导干部执行报告制度的情况进行跟踪检查。

3、建立健全严格考察奖惩机制。

对领导干部的生活作风进行考察，对廉洁清正、生活正派表现突出的进行表彰奖励，对受贿违纪、生活腐化等不良作风的果断处理，及时予以惩戒，使奖惩措施具体化、规范化、制度化，并不断从制度上加以完善。正确实施奖惩，才能鼓励优秀者、教育失误者、惩处违法乱纪者，营造一个制度管人和自觉守纪的良好氛围。