加强和改进基层党的建设研究

加强和改进基层党的建设研究（精选8篇）

加强和改进基层党的建设研究 篇1

加强和改进基层党的建设研究

基层党建工作具体而繁杂。白碱滩区中兴路街道跃南社区在进一步推进和创新基层党建工作中，认真梳理、综合分析、合理分类、共同推进，将基层党建各项工作分为考核项目、试点项目、调研项目，按照不同项目的不同内容和要求，给予具体有效的工作指导、合理充分的资金保障和支持，夯实基础工作，推进试点创新，深入调查研究，合力做好基层党建。

明确考核项目，做好“规定动作”。考核类项目是指组织工作中的常规性工作内容或非常规性工作但已经持续开展了一段时间的工作内容。例如：党刊订阅、组织支部党员学习、发展党员、基层党组织换届等工作。

在日常工作中，跃南社区党支部以“基层党建巩固年”活动为主线，全面围绕“一二三四五”社区党建工程使社区建设各项工作稳步进行，支部坚持“三会一课”制度，认真组织学习了十七届四中全会精神，为确保“深入学习实践科学发展观”活动在跃南社区广泛、深入地开展，不断完善社区党建各项工作，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求，不断加强社区贯彻落实学习实践科学发展观活动的力度，把科学发展观活动学习实践成果应用到社区实际工作当中，使社区各项工作取得实效。与此同时，社区党支部定期召开社区居民代表大会和议事协商会，及时通报社情民意情况，共征求居民各类意见和建议，并积极与相关部门联系，切实为居民解决了

一部分热点难点问题。对于暂时不能解决的问题，社区积极与各分管部门联系，落实责任人和解决时限。

筛选试点项目，做活“自选动作”。试点类项目是指组织工作中的创新性工作内容或工作难度较大的内容。例如：组建党员环境卫生监督岗、党员扶贫帮困接对子等工作。

一方面由社区党支部根据辖区基层党建工作的整体思路，确定一部分试点工作内容进行尝试，如与共建单位退休站第七党支部鉴定了《扶贫帮困协议书》及《跃南社区党支部“文明监督岗”共建协议书》。分别设立“义务卫生监督员”和“义务联防监督员”岗位及职责，按周对辖区内的环境卫生和治安情况进行全面的检查和巡视；与共建单位退休站第七党支部开展了“共产党员认绿护绿志愿者活动”，通过分片划块，设立“党员志愿者认绿护绿岗”；为做好辖区弱势的扶贫帮困工作，党支部与退休站党支部开展了“三帮一”扶贫帮困以及“献爱心捐款”活动。

另一方面由社区结合辖区的工作特点和本年度工作重点，自愿申报试点项目。自愿申报项目可以是社区自主进行试点的内容，但要经街道办事处确认。社区在做具体的试点项目时,邀请街道相关负责领导来监督指正。社区党支部在落实“四清、四知、四掌握”工作机制中，我们设立周检查、月评比“每月一星评比台”，在其中公示所有工作人员的评分，并根据得分高低选出当月的“每月一星”，以此来激励工作人员形成一种竞争氛围。恰逢“基层党建深化拓展年”，跃南社区要进行党支部换届选举。

我们将次工作作为一个试点工作报请中兴路街道审批。在街道领导的指导下，通过“公推直选”的方法选出让所有社区党员满意的支部书记和委员。

在跃南社区实施基层党建的实施过程中，发现创新意识不足是最严重的问题。笔者通过学习领会十七大报告关于党建方面的重要论述，认为基层党建工作的创新必须解决好3个方面的问题。

1、创新必须增强活力、勇于实践

我们党己经成立89年，党在革命、建设、改革各个时期的奋斗历史，实质上就是一部适应党的历史方位和目标任务的发展变化，不断创新党的理论、丰富党的实践充善党的制度的历史但不容忽视的是，一些同志对创新党建工作理解的不够，认为党建工作是一项严肃的政治性很强的工作，创新难度较大，特别是基层党建工作如何创新，受观念、思维方式的影响，更是感到没有招数我们承认，党建工作需要严谨的作风和科学的态度，但这并不意味着党建工作就是铁打的戒律，对以往形成的一些观念和制度不能创新当今世界正在发生广泛而深刻的变化，改革开放以来我国也发生了广泛而深刻的变革，世情、国情、党情的发展变化，决定了我们必须以改革创新的精神加强党的建设，使我们的党建工作成为一项充满生机活力和富有锐气的事业因此说，创新是党建工作充满活力的源泉。

一是必须更新观念，改变思维方式。基层党建工作，要在新的形势和任务面前实现更大的跨越，提升整体水平首先要更新观念，改变思维方式。在基层党组织生活落实上，可以利用IPTV等网络资源有效落实各项教育。这样能有效的利用网络中的海量资源，同时也降低了当组织生活的成本。而目前，对于十七大提出的创新党建的一些彷徨和犹豫，也针对目前党建工作生气不足的现象，可以引进新鲜的血液，大力发展本社区的在职职工入党，起到带头作用，从而激发广大群众的入党积极性。

二是必须勇于实践，推动党建工作不断迈入高层次。基层党建工作也需要不断的实践、不断探索，总结经验，才能紧跟时代的步伐，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用。通过从近年企业和其他行业的实践来看，众多党建人也总结出了很多好的方法，如：干部任前公示、试用期制、引咎辞职制度等，是不是也可以通过一定的变通套用在社区的基层党建工作中来呢？

2、创新必须围绕服务社区的任务展开

社区的党建工作必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕着为社区居民服务的中心展开。党建工作的展开是否能为辖区居民服好务，是检验党建工作创新实际价值最直接、最重要的标准。

一是围绕服务社区创新党建工作，就要坚决摒弃形式主意。党建工作的创新，不应该是口号上的翻新，而是应该把创新的落脚点定位在如何为社区居民服好务上面。跃南社区是一个有三千多人的大社区。如何为社区居民服好务是跃南社区党支部义不容

辞的责任。因此，在围绕中心任务开展工作上，一定要防止空讲大道理，不出实效的情况出现。把创新落实在日常生活中，实现党建工作与社区日常工作的有机结合。

二是围绕服务社区创新党建工作，就是党员凝聚力上下功夫。这里不仅仅指社区的在职党员，还包括辖区的离退休党员、家属党员、学生党员等等。随着老年人口的增加，辖区内的离退休党员也成为了一支不可忽视的力量。虽然这些老党员年纪比较大，可能活动不方便，但是他们经过很多大风浪的洗礼有较高的思想觉悟，可以为社区的党建工作出谋划策，发挥余热。通过创造一个良好的环境，实现和达到“人尽其才，才尽其用”的良好氛围。

3、创新必须有明确的工作思路

创新不是一句空口号，更不是掀运动、搞阵风，而是要紧密联系本社区的社情、民情和本社区党组织的所承担的任务有的放矢，做出成果。

一是要在工作思路上创新。党建工作不是一朝一夕的事，更不是一两件工作出了新招就是创新。创新党建工作是以个系统的、长期的课题，要有以个完整的创新工作思路。这就需要从事党建工作的干部要善于从党的建设全局上，从本单位党建工作的现状上，谋划创新党建工作的思路。首先要搞好调查研究，掌握辖区内党员队伍的基本情况。其次要针对调研发现的问题思考相应的对策，要避免因为一时冲动搞“花点子”，真正做到工作思

路清楚，创新效果明显。

二是要在重点工作上有所创新。任何事物，抓住了重点，抓住了主要矛盾，工作就会有所突破。因此要围绕重点工作，寻求工作创新的突破口，找准主攻方向，大胆实践。从跃南社区的实际情况看，尽管党员队伍的年龄跨度比较大，老年党员比较多。但有一点是清楚的，那就是要围绕服务社区这个根本开展工作。通过容易让居民容易接受的方式，将党建活动开展的丰富多彩。

最后是要在工作机制上创。党建工作要创新必须要有规范的工作机制作为保证，要防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作体系，用以规范和指导党建工作。

社区是最贴近百姓生活的组织，具体工作任务繁重，这要求社区的党建工作者要严格按照上级部门的规定，结合本社区的实际情况，制定切实可行的工作规范，形成职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作的各项任务能够圆满完成打下坚实的基础。

加强和改进基层党的建设研究 篇2

健全和完善企业党组织体系需要加强和改进基层党支部,基层党支部建设有着促进企业和谐、保障企业发展的作用,在企业安全发展中起着无法替代的作用。企业基层党支部是对企业职工进行管理和组织的有效形式。新形势下加强和改进基层党支部建设,不断拓展基层党支部的功能和深化基层党支部的职责,发挥基层党支部在企业基层管理工作中的突出作用势在必行。

基层党支部是企业创造力和战斗力的基础,基层党支部的作用发挥得如何,不仅直接影响企业党组织的建设水平,而且对企业发展目标的顺利实现起着决定性作用。煤层气具有点多、面广、战线长的行业特点,决定了煤层气企业的基层党支部建设比其它企业更加复杂、更具挑战性,需要我们下大力气来抓。

1 有效发挥基层党支部参与管理是当前基层党组织必须面对的课题

煤层气大发展给基层党建工作带来新挑战。近年来,蓝焰煤层气公司发展迅速,从2009年只在晋城沁水地区开发煤层气到2012年开采范围扩展到长子、襄垣、阳泉、西山、甘肃等地,拥有3 700多口煤层气抽气井。

首先,煤层气这种迅猛的发展势头要求我们只有加强基层党组织建设,不断增强企业凝聚力、向心力和战斗力,才能引领干部员工为发展目标同甘共苦、同心协力。

其次,煤层气在低渗透、水量大、低产量等特殊地质区域取得大突破,这个时候更需要我们的基层党组织带领广大干部员工解放思想、集思广益、创新思维,积极探索和运用现代油气勘探开发的新理论、新技术和新方法,努力解决各类瓶颈问题,实现煤层气开发的重大突破。

第三,煤层气开发科技含量的不断升级迫切需要一支高素质的员工队伍,而我们目前的员工队伍还达不到这样的要求,于是形成了煤层气开发科技含量的不断升级和员工队伍综合素质亟待提高的矛盾,因此更需要基层党组织发挥作用,努力打造满足煤层气发展需要的高素质的建设力量。

第四,广大员工日益增长的物质和精神需求,以及煤层气企业尤其是煤层气基层单位搞好工农关系是一项重要工作,这也要求基层党组织必须不断改进自身建设,提高工作水平,做到情为民所系,利为民所谋。

第五,在煤层气发展过程中,企业内外部各种相关利益体之间的矛盾日益突出,努力构建和谐有序的发展环境,建设和谐区(队)、和谐工农关系,成为近年来基层党组织工作的重要组成部分。

第六,因为煤层气具有点多、面广、战线长这一行业特点,决定了安全生产管理难度较大,这就要求基层党支部要加强对员工的安全思想教育,随时掌握员工的思想动态。同时由于员工离家远,居住在偏远的乡村或大山里,生活工作环境艰苦,要求基层党支部要肩负起解决员工在工作、生活中遇到的各类问题,保证员工无思想负担安全上岗,维护好基层安全、和谐的生产生活环境。

2 目前基层党建工作存在的问题

一是基层党建工作水平不均衡。有的基层党支部战斗堡垒作用强,体现出党建工作围绕生产服务、安全发展的作用,围绕安全生产这一“中心”做工作,服务当前“大局”搞建设,根据本支部特点,创造性地开展工作,“特色”效果明显。而有的基层支部战斗堡垒作用发挥一般,缺乏凝聚力、吸引力,工作虚假不务实,党内组织生活流于形式,支部核心作用下降。

二是党建工作针对性不强。一些支部不能结合自身实际创造性地开展工作,表现为工作方式是填鸭式的灌输,工作内容是上级文件的照抄照搬,以宣读“文件”代替支部“活动”,党群活动没有生机和活力。

三是少数基层干部管理不力,标准不高。基层党建干部大多整天忙于各种具体事务,单位没有给予他们一些机会进行很好的培训,再加上自身也不注意在实践中学习总结积累,因而造成基层党建干部整体素质不高,表现在具体工作中就是工作能力不强,创新精神不足,工作方法不多,管理力度不大,整体水平不高等。

四是基层党群工作后备力量不足。作为一个新兴行业,煤层气企业的广大职工大都是“半路出家”,对煤层气行业不太熟悉,基层党建工作所需的政工干部,特别是绝大多数基层支部书记大都是其他专业人员,且仅限于内部挖掘、岗位培养,再加上一岗多责、交叉任职等制度的实行,致使一些基层党支部书记工作起来不能得心应手,往往出现顾此失彼的现象。

3 准确定位基层党组织的职能,找准着力点,开创基层党组织建设新局面

3.1 紧扣关键点,让基层党组织在自我完善上强肌健体

一是抓好基层党组织的思想建设,提高党员干部坚持和落实科学发展观的素质和能力。二是抓好基层党组织班子建设,加强对支部书记的培养培训,建设一支素质优良作风过硬的党务工作者队伍。三是抓好基层党组织的作风建设,引导广大党员干部牢记宗旨,求真务实,积极进取。四是抓好基层党组织的制度建设,带动党组织工作创新,提升党的建设科学化水平。五是抓好学习型党组织建设,提高工作的系统性、预见性、创造性,不断增强党员干部推动发展的能力。

3.2 抓住结合点,让基层党组织在服务中心上发挥效能

首先,正确处理好党组织建设与生产经营的关系,基层党组织的工作主要服务于生产建设,只有摆正位置,才能找准着力点,工作才能有针对性。其次,通过党组织的政治优势、组织优势、群众优势,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,促进生产建设。第三,找准切入点,让基层党组织在创先争优等活动中激发活力,调动党员工作积极性,激发基层党组织的生机与活力。如蓝焰公司开展党员无违章身边无事故、党员包保责任制、划分党员责任区、六好党员竞赛台、开展党员“一带多”等活动,持续深化创建“四强”基层支部,争当“六好”优秀党员活动,精心打造党员先锋岗、党员示范岗这些活动的开展,让基层党务工作有了抓手和个性化特色的展现,党员参与积极性高,群众看得见,摸得着,感受深,“特色”效果明显。几年来,先后有多个基层党支部获得上级党委和公司党委的表彰与奖励,为企业的发展注入了活力。

3.3 夯实立足点,让基层党支部在构建和谐上凝心聚力

企业基层党支部既是上级政策的宣传者,又是上级政策的执行者和落实者。面对日益显现的内、外部各种矛盾和问题,基层党支部要始终把维护稳定、构建和谐作为各项工作的立足点。在工作中,面对青年人多这一特点,要坚持以人为本,以德治企,做到亲情管理、人性关怀,及时听取广大员工的呼声,理顺情绪,化解矛盾,解决他们生产生活中的实际问题,使其尊严工作,靓丽生活,切实感受到企业大家庭的温暖。

3.4 紧抓安全生产重点,构建党支部、团支部、班组“三位一体”模式,确保基层单位安全和谐发展

建立健全党支部、团支部、班组“三位一体”的运行机制和模式,就是要在建立班级党小组的基础上形成党支部、团支部、班组三者同力协作,充分发挥班组团结职工、组织职工、教育职工的功能。构建党支部、团支部、班组“三位一体”应坚持党支部为班组核心的思路,做到党支部、团支部和班组党小组既分工明确,又相互支撑。在选配党支部书记时,将实际条件与现实需要结合起来,试行党支部书记或党支部委员兼任团支部书记或者班组长,切实发挥职工党员参与基层单位事务管理的作用,更好地促进党建带团建、团建促班风局面的形成,促进安全与生产、生产与生活、员工与领导干部、员工与员工之间和谐关系的形成。

加强和改进油田基层党支部建设 篇3

充分认识加强油田基层党支部建设的重要性

在新的历史时期，中国国民经济整体态势趋向于转型，而作为中国国民经济支柱性地位的油田企业来说，情况更是十分严峻。在这种现实情况的推动下，加强和改进油田基层党支部建设的意义也就变得极为重大。只有加强油田基层党支部建设，油田企业才能够更好的向前迈进、向前发展。建设基层党组织是推进企业改革的重要助动力，是基础性工作。

加强和改进基层党支部时面临的问题

传统思想的束缚导致认知出现偏差。许多党员还没有来得及从旧有的、传统的工作与组织思想中解脱出来，对目前党中央的精神本质理解不够全面，在学习的过程中普遍存在人浮于事、被动接受的情况。很多党员面对学习不是一脑门子钻研进去，而是整天想着如何蒙混过关。很多党员面对学习时，往往将更多的精力放在完成上级交给的任务、指标，却完全忽略了党支部学习的重要性。一方面，基层党支部的直接领导对于基层党支部的精神、制度、思想教育的认识不足。同时另一方面，许多基层党支部成员面对学习，往往采取推诿、消极的态度，常常以工作作为理由逃避学习，这一思想从本质上来说是把理论与实践进行了割裂，另外很多基层党支部成员即便是学习，也没有正确认识到学习对于基础党支部建设的重要意义，存在着人浮于事的现象。殊不知时代在变化、国家在进步，新问题必须伴生有新思想，才能更加完美的解决。上述主要论述的是新理论、新思想的重要性，但光是学会了理论是解决不了任何问题的，必须理论联系实际，用理论去指导实践，用实践去验证理论。

以制度捍卫建设。事物发展没有一帆风顺的，这就需要制度来保驾护航了。正所谓“无规矩不成方圆”，加强和改进基层党支部建设的过程中，我们同样也需要这样的“规矩”在捍卫。而这里的“规矩”指的就是切实可行的规章制度，尽管基层党支部的学习、改进机制已经基本上确立，但由于一系列的传统问题，使得这一系列的机制存在着被过度“简化”、形同虚设的情况。比如说每当学习就相当于是开会，学习方式就是读报纸，形式呆板，难以调动起大家的学习兴趣和学习激情。在学习过程中人浮于事、得过且过便也成了顺理成章的了。

割裂了理论与实践的有机统一。现在存在着的一个显著性问题就是：我们过于注重理论学习，并且缺乏实践思考，使得我们每一个人的思想都很浮躁、很飘忽。只注重“概念化”的记忆、“概念化”的转移，却忽视了概念来源于生活，更应当回归生活。这一现象的造成主要是由于不恰当的书本学习造成的，泛滥的“概念化”使得部分党员将理论与实践截然分离，并产生了书本学的东西脱离实际，没有实用性的错误看法。结合这一现实情况，我们对于党员的培训不应仅仅局限于书本理论教学，还应增加一系列的社会实践，将书本中所学到的理论知识灵活的运用到社会生活中，作为一名时刻联系着人民群众的党员我们必须清醒的意识到理论联系实际，理论应用于生活的艰难性，但艰难不应是阻力，而应是动力，应当是能够激发我们党员奋勇拼搏的动力。

努力加强和改进基层党支部建设

引导党员明确学习方向。学习的进步速度是取决于党员是否正确认识到学习中的重点和方向的。我们加强基层党支部建设必须帮助引导党员树立正确的思想、客服错误的意识，令广大党员同志将学习当作是为人民服务的必要准备，这是一种社会责任、一种义务，一种认真负责的工作态度。让党员同志们认识到只有不断提高自己的知识文化水平才能够更好的、不断地为人民服务、为人民更好的服务。我们不能沉浸在过去的辉煌中，必须着眼未来，未雨绸缪，打有准备的仗。并且不能将学来的知识仅仅停留在字面上，必须将知识融入骨髓，应用于实践，服务于大众，这才是真正的学习。

发挥上级领导干部的旗帜性作用。我们既要加强对党员同志的培训，同时也要认识到学习进步的艰巨性，这时就需要我们的党员队伍中领导同志的模范带头作用的发挥。特别是在历史的新时期，党中央对思想的要求不断加强，这时候就更加需要我们的领导同志起好旗帜的作用，正所谓“火车开的好，全靠车头带”，领头羊的作用是强大的。领导者作为党组织中的领导者，必须同时还是党组织理论的实践者，必须切实实践党的理论，为广大党员同志树立一个标杆、一个灯塔，引导党员们将毕生精力投入到学习与实践的统一当中。领导者应努力营造一种积极向上的氛围，带头自我剖析。

加强和改进基层党的建设研究 篇4

中国共产党执政70年 与边疆民族地区党的建设

我国少数民族地区面积约占国土总面积的60%，与15个国家接壤，我国总长2.2万多公里陆地边境线中有1.9万公里在民族地区，约占86%；全国的国家级自然保护区面积中85%以上是在民族地区。民族地区资源富集、人口稀少、战略地位突出，但是生态环境脆弱，基础设施不够完善，产业发展相对滞后。因而，按照我国的功能区划，民族地区既是国家大力扶持发展的区域，又是自然生态和民族文化多样性保护的重点地区。与内陆、沿海地区相比，民族地区地域辽阔，居住分散，工作开展难度较大，但是民族地区70多年创造性的工作实践也客观地证明：作为“祖国重要的安全稳定屏障和生态保护屏障”，民族地区党的建设既是党的基层组织建设的一个难点、重点，也是民族自治地方基层组织建设的特色和亮点。由于历史和自然等因素，边疆民族地区历来是敌对势力分化和瓦解中国的突破口，反分裂、反渗透、反破坏的斗争长期存在。这在客观上决定了边疆民族地区党的基层组织建设必须牢固树立稳定压倒一切的思想，把反对分裂、维护祖国统一和民族团结放在首位。为此，加强和改进边疆民族地区党的基层组织建设，必须准确把握相应的特点和规律。

民族地区基层党组织在团结各族群众、推动民族发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥着战斗堡垒的作用。进一步加强和改进边疆民族地区党的基层组织的建设，对于确保党对边疆民族地区各项事业的领导，全面贯彻落实党的民族政策，巩固民族区域自治，推进内蒙古自治区跨越式发展和长治久安，提高党在边疆地区的执政能力具有十分重要的意义。

提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。边疆地区党的建设，是整个党的建设的重要组成部分，但是对边疆民族地区来说，特殊的地理环境、经济状况、历史因素、民族风俗等客观条件，使党的建设处于一种特殊的环境之中，为党的建设带来与其他地区不同的特点。因此，必须切实把握边疆民族地区党的建设的特点与规律，搞好边疆民族地区党的建设，提高各级党组织领导水平和执政能力。

党的基层组织始终是基层各项事业的领导核心和全部战斗力的基础。边疆少数民族地区，由于历史和地域等原因，经济社会发展较慢，与发达地区相比，在交通、教育、文化、生活习俗等方面存在着很大差异，这种差异的一个标志就是基层组织建设的相对薄弱与不足。只有建设好边疆民族地区党的基层组织，才能推动民族地区社会经济的发展。抓好边疆民族地区党建，关健要抓好以下几项工作：

首先，做好边疆民族地区基层组织“人”的工作。“人”的问题是民族地区党建的根本，必须紧紧围绕民族干部的培养、使用、教育和管理，扎实做好“人”的文章。这件事做好了，边疆地区才能人才济济、英才辈出，民族地区党的建设潜力才能从根本上被激发。“群众要致富，支部来领路；支部要有力，关键是书记”，这是基层干部群众对基层党组织建设与经济社会发展关系的生动总结，是实践经验的结晶。一是抓好”两个结合、两种能力、两个班子”。紧密结合民族工作和民族结构的实际、结合不同地域和行业的实际，突出培养领导科学发展和致富群众的能力、培养紧密联系群众促进民族团结的能力，重点抓好乡镇领导班子和村“两委”班子建设，把那些想干事、会干事、干成事，而又能共事、不出事的人选进班子，尤其要选配好村党组织书记；二是抓好少数民族干部的培养选拔。按照数量充足、结构合理，素质优良的总体目标，进一步加大少数民族干部的培养选拔力度，以培养边疆民族地区基层党员干部能力素质为重点，加大基层党员干部培训投入力度，着力解决边疆民族地区基层党员干部培训场所、资金、师资等缺乏的问题；三是加强少数民族后备干部队伍建设，把更多的优秀少数民族干部，特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来。通过建设一支政治坚定、业务精通、善于领导、作风过硬、群众拥护的高素质干部队伍，打牢人才基础，支撑边疆民族地区基层党建的可持续发展。

其次，重视文化建设，转变民族地区的消费观念。帮助群众树立积极健康的消费观是基层组织的历史重任。随着少数民族地区经济的发展，各族群众的生活发生了巨大变化，富裕起来的个别民族群众中，淡化教育、相互攀比、挥霍资财等不良风气有所滋长，给边疆民族地区的发展带来了一定的影响。针对这些问题，首先要在大力打造现代文化、传播现代文明的同时，保护和传承民族文化，让民族文化与现代文化和谐相融，为边疆民族地区提供高尚、进步，文明、健康的文化盛宴。在潜移默化中逐步矫正不文明、不健康消费行为；其次是整合远程教育站点与党员活动室等文化资源，积极开展以民族精神，时代精神为主题的思想教育活动，推进社会主义核心价值观体系建设，帮助广大干部群众树立正确的人生观、价值观、世界观。利用各种民族节日，丰富群众业余文化生活。结合民族文化创新党建工作．积极打造民族文化广场，组建民族文艺表演队，搭建党员群众活动平台，提升党在边疆民族地区的形响力、亲和力和感召力。

第三．做好民族宗教工作。维护边疆民族地区的安定和谐，是民族地区党的基层组织的一项重要工作。在一些边疆民族地区，民族多、信教群众多的实际要求必须做好民族宗教工作。一是找准契合点，把党的政策理论和民族宗教文化有机结合。用民族语言文字和少数民族通俗易懂、喜闻乐见的方式方法宣传党的政策和法律法规，积极引导宗教价值观与社会主义核心价值观相适应，努力挖掘和弘扬宗教文化中有利于社会和谐请、时代进步和健康文明的内容；二是加强民族团结宣传教育。将民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的宣传教育纳入各级党组织理论学习的重要内容；三是正确处理影响民族团结的问题。民族地区的党员干部要时刻保持清醒的头脑，要防止由于处理不及时，方法不得当使个体问题发展成群休问题，使一般性的群体性事件发展成影响民族团结的问题。最大限度地团结和依靠各族干部群众，坚决打击各种渗透、破坏、分裂活动，维护祖国统一、边疆稳定；四是深入开展民族团结进步创建活动，健全民族工作长效机制，依法加强宗教事务管理，深化寺庙法制宣传教育，坚决打击利用宗教从事分裂破坏活动。

第四，抓好基层党的阵地建设，构筑坚固的发展基础。要抓好基层党组织建设，应突出抓好两支队伍，不断壮大边疆民族地区基层党组织的骨干力量。一是以坚定理想信念、提升能力素质为重点，抓好农村和社区党组织带头人队伍建设。坚持把思想政治素质放在首位，突出考察在反分裂斗争中的现实表现，选好配强党组织带头人队伍，同时，加强教育培训和考核管理，提升党组织带头人带领群众发展致富、处突维稳和做群众工作的“

三种能力”。建立健全党组织带头人岗位目标责任和考核激励制度，采取组织定目标、自查找差距、群众评不足、整改看实效“

四步”工作法，加强对党组织带头人履职情况的考核与监督；二是以发挥先进性作用为主线，抓好党员队伍建设。严格遵循“

坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，大力发展少数民族党员。在党的力量比较薄弱的农村和社区，下派党建工作指导员，帮助开展党员发展工作。同时，结合民族地区的特点，创新管理方式，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。认真总结推广民情日记、公开承诺、结对帮扶等活动的做法和经验，建立健全党员联系服务群众的长效机制，发挥党员在联系服务群众中的先锋模范作用。通过抓基层活动阵地建设，实现村委会活动场所全覆盖，并开始向边境一线自然村延伸。还应重点抓好活动场所建设任务，让党旗高高飘扬在祖围的边疆。通过努力推进边疆民族地区党员干部的现代远程教育，创新党员活动载体，扩大基层党组织覆盖面，创新基层党组织设置方式和工作方法。

加强和改进基层党的建设研究 篇5

基层党组织是党开展各项工作的基础。随着城市化进程的加快，县域经济越来越成为社会生活的支撑点、社会成员的聚集点、各种矛盾的交汇点。加强县级城区基层党建，提高基层党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，是基层党建面临的一个重大课题。为了进一步加强我县基层党组织建设，我们围绕这一课题，先后深入全县部分街道、社区、机关、企事业单位，采取座谈、访谈、实地走访、问卷调查等方式进行调研，形成了初步的调研成果和思考。

一、我县基层党组织建设的主要做法和成效。

近年来，我县高举中国特色社会主义理论，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府的总体要求和部署，结合我县基层党组织的实际情况，以经济建设为中心，努力推动我县转型跨越进程，大力推进党的基层组织建设，使得我县基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全县基层党组织紧紧围绕加快我县“转型跨越”发展这一工作中心，把党建工作目标和经济建设的任务紧密结

合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的桥头堡作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我县经济和社会事业的持续快速健康发展，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。县委、县政府积极适应经济社会结构的变化，不断更新党的基层工作理念。首先，注重组织建设理念的更新。通过研究各类党组织在不同领域发挥自我优势，增强基层党组织的引导力，做到各有侧重、分类指导。其次，重点更新党员的价值理念。通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。最后，整合党建资源的多种理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来，我县高度重视基层党员的教育培训工作，以党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党的各项方针政策的自觉性。通过加强社

会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质。

4、加强和完善基层党组织建设的各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。我县以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在全县基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使基层党组织建设整体水平有较大提高。

二、新时期，我县基层党组织建设面临一系列问题及其产生的原因。

1、少数流动党员游离于党组织之外，流动频繁，联络困难，不转组织关系，不过组织生活，党员教育管理出现“空挡”；少部分下岗失业党员和大学生党员，组织关系自己保留，成为“口袋”党员，党员教育管理出现“盲点”。

2、少数基层组织习惯于传统的教育管理方式，局限于定期读书看报、座谈讨论，形式单调、内容单一，缺乏灵活性、针对性和实效性。

3、个别党员思想意识不强，精神涣散，模范带头作用发

挥不好。有些党员自身建设问题突出，面对当下的新形势新任务，不能主动适应发展需要，不去主动学习实践，政治智慧得不到增长，执政本领得不到增强，严重损害了党和政府在群众中的形象。

4、党建保障机制有待提高。基层党组织工作任务繁重，加班加点现象普遍，一些有知识、有经验、有志于从事基层党组织工作的优秀人才流动较为频繁。基层党建工作经费紧张，造成一些工作无法开展和落实。

这些问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查，我们总结了以下几个主要原因：

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。个别党支部存在活动次数少、活动方式单一守旧、间隔周期长等情况。这些现象影响和制约了基层党组织建设的迅速发展，不利于我们工作的开展。

2、个别党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。部分基层党组织存在认识错误，认为发展经济才是首要工作，过于集中精力抓经济建设，认为当前只要集中精力把经济工作搞上去就行了。因此，没有投入更多的时间和精力抓党的建设工作。

3、少数党务工作者在工作中抱着畏难情绪，认为当前基层党建工作面临许多情况和问题，处理这些问题的困难多、压力大，感到抓党建工作力不从心。没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感。

三、加强和创新我县基层党组织建设对策和建议。

1、创新基层党组织设置和党员管理模式。积极探索多种发展模式，把党组织建设延伸到居民社区、行业协会，提高党组织的覆盖面。创新党员管理模式，建立社区党员直管、单位党员双管、退休党员协管、下岗党员接管、流动党员共管机制，确保有党员就有组织、有组织就有党员，确保党员管理不留空白。

2、强化县级基层党组织服务功能。服务是基层党组织的基本功能之一。基层党组织要主动适应变化，积极创建服务型党组织，将服务覆盖到城郊结合部、每个社区居民。组建党员干部为骨干的服务团队，广泛开展党员志愿服务，更好地满足群众多样化、个性化需求。建立完善党员服务中心等综合平台，建成既服务党员，又联结群众的服务社会的重要载体。着力做好困难群众帮扶工作，逐步增强基层党组织的影响力、感召力和凝聚力。

3、健全基层党组织领导下的群众权益维护机制。基层党组织抓住了维护群众利益这个根本，就抓住了社会管理的“牛鼻子”。要积极发展党内基层民主，畅通群众利益诉求表达渠道，在基层事务中引入沟通对话和听证机制，促进基层民主发展和社会治理改善。要发挥基层党组织的政治优势，发挥基层党组织在畅通民意、沟通民情、化解矛盾、改善民生中的主导作用，健全基层党组织矛盾大排查、大调解机制，建立社会矛盾经常性分析制度，形成第一道防线，将不稳定因素消除在萌芽状态。

4、提高履行社区社会管理职责的能力。全面加强教育培训，使基层党员熟悉社会管理方面的政策和业务知识，提高新

形势下管理和服务社会能力。重点加强基层党组织人才队伍建设，将熟悉基层工作、善于做群众工作的优秀人才选拔到基层组织队伍中，为做好社会管理工作提供人才保障。

加强和改进基层党的建设研究 篇6

全面提升党建工作科学化水平

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础，是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。下面我就我镇加强和改进基层组织建设，全面提升党建工作科学化水平，方面谈谈自己的看法和体会。

一、加强和改进党的基层组织建设的重要性

党的基层组织建设在党的工作中占据了重要的地位,它是党的一切工作的基础。党的基层组织建设要是做不到位,则会影响党的工作顺利进行,因此,加强和改进党的基层组织建设成为必不可少的一项工作。一是加强和改进党的基层组织建设,可以为党的队伍建设不断注入新的活力。二是加强和改进党的基层组织建设,民主政治建设的基础才能越坚实。三是加强和改进党的基层组织建设，可以为党不断的增添活力。四是加强和改进党的基层组织建设，可以提高党员的战略思想。

二、党的基层组织建设推进过程中存在的问题

一是干部服务群众观念不强、脱离群众。“懒政”现象突出，漠视群众疾苦，对惠民政策知识不熟悉，不落实或缩水走样，群众来办事爱理不理，群众讲困难想听不听，或者是左耳朵进右耳朵出，根本不把群众的冷暖放心上，根本没把群众当亲人。社区呈现了机关化办事模式，部分社区领导和干部没事不进群众门，只有群众请客吃饭的时候他们才能给面子光临群众的寒舍。二是服务群众不到位，侵害群众利益。对于阿瓦提镇来讲，民生问题 1 尤其是弱势群体的民生问题是社会各界关注的焦点，我们一些干部办事不公、原则性不强，致使该享受低保的人员没有享受，反而一些党员领导干部的亲属和一些通过找关系、找门路的人员进入了低保范围，还有在廉租房分配中也存在一些优亲厚友的现象。三是怕苦畏难、贪图享乐。阿瓦提镇党员干部的亲属多，关系户多，部分干部认为是党员领导干部亲属，不思进取，混日子，工作态度不端正，自我优越感强，不愿到条件艰苦、环境复杂的社区（村）工作。四是部分党员、干部在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上态度暧昧、立场摇摆。在我镇表现较为突出的是个别干部对家人、亲友抵制党的政策和影响民族团结的言行不敢发声亮剑；对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备，在值班和清查过程中麻痹大意，走过场应付差事。还有部分干部如果不是统一安排清理整治，日常生活中对一些妇女蒙面、青年留胡须行为视而不见，更有甚者为这些极端宗教思想的人员讲人情，说好话，以此逃避打击和处理；对宗教明里不信暗里信，或在职时不信，退休后笃信，造成了恶劣影响。五是民族团结氛围不浓，个别群众与其他民族群众之间距离远，不同民族之间相互排斥；个别干部搞民族小团体，工作中缺乏合力，生产生活中不接触，一些话当面不说背后说；还有人给家属、甚至是小孩灌输民汉不团结的思想，造成民汉交友氛围不浓的现象。六是不重视宗教领域问题。部分干部对民族宗教领域的问题唯恐避之不及，甚至是谈教色变，一说到宗教问题往后退缩，甚至亲属出现问题不敢说、不敢管；最严重的现象是不怕群众怕阿訇，在群众面前装大爷，在宗 2 教人士面前装孙子。与群众握手时蜻蜓点水，与宗教人士握手时低头哈腰、双手紧握。要继续开展好“依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪”和“婚姻领域违法行为综合治理”两个专项行动，全面治理公共场合随地做乃玛孜、妇女蒙面、男青年留大胡须等现象，努力推动现代生产生活方式。七是基层基础不牢。部分社区（村）工作没有思路、没有办法，上级安排什么干什么，工作没有创新；阵地利用率低，群众除办事和领取惠民补贴外，一般不来阵地，我们的基层组织对此是束手无策；AB岗制度落实不力，社区（村）领导对入户的干部去向不知，负责某项工作的干部只要去入户，群众的事情其他干部办不了，办事的群众只能耗时耗力等待。

三、如何提高党的基层执行力

一问即扪心自问。问一问自己干工作的力度和标准是否问心无愧，问一问自己是否做到了全心全意为人民服务，问一问自己是否对得起共产党员和国家干部这个称号。

二找即找准问题。一是找准班子存在的问题，找准班子存在的问题是关键，一个班子是一个单位的核心，班子成员发挥着领头雁的作用，班子的问题找的准，解决的彻底，才能给其他的干部起到表率作用；二是找准个人存在的问题。每个党员干部要从班子存在的问题中反思个人的问题，很多问题不仅自己知道是否存在，群众和同事的眼睛也是雪亮的，找问题不能遮掩，很多问题还处在萌芽状态，不查不找，小问题也终将变成大问题。

三查即查找原因。一是查思想根源上存在的问题，认真反思自己在政治坚强方面、拥护党的方针政策、维护民族团结和加强 3 宗教事务管理等方面存在的问题及原因。二是查工作作风上存在的问题，认真反思自己是否存在门难进、脸难看、事难办、效率意识缺乏，遇事“踢皮球”，不作为和慢作为的现象。三是是查纪律方面存在的问题，认真反思自己是否存在大局意识不强、有令不行、有禁不止、责任意识不强、得过且过的现象及原因。问题找准以后就需要大家思考一下“我是谁、为了谁、依靠谁”,解决好“入党为什么、当官做什么、身后留什么”的问题,永葆共产党员的高尚情操和政治本色。

四改即整改落实。一是改变思想。通过集中学、自学、讨论学、座谈学等学习方式，改变干部“官本位”思想，牢固树立为民务实清廉思想。二是改变作风，在改变作风中要牢固树立群众观点，时刻把群众利益放在第一位，密切党和群众的血肉联系，通过作风的转变，把各项政策措施落到实处，做到工作见成效，百姓得实惠。三是改变工作方法。党员干部只有把群众当亲人、当衣食父母，和群众打成一片、结成一伙，真心实意的为人民服务，群众才会信赖干部，才会拥护党和政府的决策和指示。干部只有深入到生产生活一线，才能真正了解群众需要什么，才能看到我们自己的工作得失，才能避免工作中的盲目和“瞎指挥”。四是改变工作机制。首先要健全机制，要做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，改变执行不力的不良习惯。其次要强化监督，对工作不力、行动迟缓的要问责追究，确保政令畅通。

五比即相互比较。一是比谁的政治立场坚定。二是比谁的服务水平高。三是比谁的工作贡献大。四是比谁的工作作风实。五是比谁民族团结做的好。拿自己与本单位和兄弟单位表现优秀的 4 干部做比较，坚持边学边干，边查边改，通过五个方面的比较，从中找到差距，原因分析得更透，使思路更清、举措更有力。

六学即多方面学习。一是要养成学习的好习惯，虚心向群众学习，善于从人民群众中汲取营养，才能在真正意义上增长知识和本领。二是要在实践中增长才干。从自身做起，从身边小事做起，积极回应民意，使群众相信我们的基层党组织，从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度，使执行正当并拥有长久的权威。

四、如何全面提升社区党建工作科学化水平

（一）在指导思想上，要强化“一个转变”。

社区党组织工作的中心，要转到社会管理和服务上来，这是社区党建工作围绕中心、服务大局的具体体现，也是党中央对社区党组织的功能定位和明确要求。总书记提出“一个基础”、“三个力量”，也就是党的基层组织是我们党执政为民最为重要的组织基础，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。社区党组织要进一步找准定位、转变重心、明确职责，不断提高社会管理和服务水平，建设和谐社区。

（二）总体思路上，要把握“六个要点”。

做好社区党建工作应把握以下六点：一是要以服务群众为主要内容，把服务群众融入党建工作之中。二是要充分发挥社区基层阵地作用，以丰富多彩的群众活动为主要载体。党组织的活力在于活动，活动本身也是为了服务，服务就要开展活动。三是要以充分的组织发动为主要手段。把各个片区、院落、楼栋的党员群众发动起来，共同做好工作。四是要以网格化组织体系为保证。5 五是要以辖区共驻共建单位党员和社区志愿者以及社会组织为主要力量。发动群众来做群众工作，辖区共驻共建单位党员是主力，志愿者和各种社会组织也要成为党建工作的重要力量和抓手。六是要以提升社区党组织服务群众能力为主要着力点。要想法设法提高社区党组织服务群众服务居民的能力。

（三）在工作内容上，要抓好“六个环节”。

“六个环节”指的是：组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评价、社区队伍建设、社区基础保障。一是组团式服务，就是将居民区划分为若干便于联系服务的块区，整合各方力量，组成相对固定的联系服务团队，有针对性地解决居民群众实际困难，实现服务群众的具体化、责任化、长效化；二是民主化管理，就是以民主的方式，回应群众诉求，化解社会矛盾；三是区域化支撑，就是整合社区辖区内的共驻共建单位、企业、社会组织以及党员志愿者等各方力量，共同参与区域内的社会管理和服务；四是群众评议，就是通过“一事一诺一评议”、民生实事评议和改进作风评议等方式，对社区工作的不足进行整改，对先进加以推广，不断改进和加强社区工作。五是社区队伍建设，就是建立科学有效的管用制度，培养一支高素质、强有力的社区骨干队伍，发挥好在社区发展中的积极作用；六是社区基础保障，就是落实社区经费场所保障措施，为社区服务群众创造条件。

（四）在工作推进上，要注重“四个同步、四个融合”。一是社区建设要和阵地建设同步，使活动阵地和服务平台相融合。这里所讲的阵地不仅仅是社区办公的场所、党员活动的阵地，更是服务群众的平台，是一个包括便民服务、医疗卫生、文 6 体活动等多种功能的综合平台。二是党的组织和工作覆盖要和网格化管理同步，使党组织的设臵和网格区域相融合。要按照网格的划分来设臵组织、开展工作，并与社会管理、服务群众的实际需要相适应，从而实现党的组织和工作全覆盖。每个网格里都要有党小组或者党支部，每个楼栋都要有楼栋长等专门力量。三是社区的经费保障和社区服务能力的提升要同步，使社区党建活动和服务群众的行动相融合。既要保障基本运行经费，更要保障社区服务所需经费，提升社区整合资源、动员社会、服务群众的能力。

（五）在具体任务上，要突出抓好“五个重点”。

1、强化社区党组织核心。一是创新领导体制。以社区“大党委”为核心、进一步发挥社区党组织在创新社会管理中领导核心作用，构建驻区单位党组织和全体党员共同参与的社区管理新格局。二是创新运行机制。通过联席会、议事会、评议会等形式，完善驻区单位党组织和全体党员、各类组织之间“双评双责”、同频共振的工作机制。三是注意解决社区党组织“小马拉大车”的问题，及时把符合条件的党支部升格为党总支，发展到一定程度升格为党委。四是健全网格化组织体系，通过划分社区网格、建立片区、选任楼栋长、党小组长等措施，把社区的网格化组织体系建起来。划分若干个责任网格，由社区在职党员任网格长，实行“人到格中去、事在网中办”，建立“社区大党委、网格党支部、楼栋党小组”三级组织体系。五是创新区域党组织组建。重点是新建小区，难点是分布在城乡结合部和商贸市场的“两新”组织，包括个体工商户，突出抓好“四个延伸”：即党的组织和 7 党的工作由传统领域向新型领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸、由基层党组织向其他各类社会组织、社会群体延伸。

2、以建强“三支队伍”为重点，壮大社区骨干力量。就是选好配强社区党组织书记、社区专职党务工作者和党建工作指导员队伍。一是抓好社区党组织书记队伍。二是抓好专职党务工作者队伍。现在社区党组织书记抓党建的时间、精力明显不够。如果没有专人去抓，可能连情况都搞不清楚。为此，每个社区配备一定数量的专职党务工作者，并明确职责任务。三是抓好党建工作指导员队伍。可以从社区共驻共建单位中选派、回请退休老党务人员，也可以由社区志愿者担任。同时，健全完善社区干部教育管理激励监督机制，促使他们更好地发挥作用。

3、完善制度，发挥社区党员作用。就是完善共驻共建单位党员到社区报到制度和党员志愿者服务制度。一是结合机关干部直接联系服务群众，推动辖区共驻共建单位党员到社区报到。二是积极完善发挥社区党员作用的有效途径。“无职党员设岗定则、在职党员以位定为”；按照“党员有什么特长，就编入什么样的支部，能为群众提供什么样的服务，就为党员设什么样的岗位”的原则，以社区群众性组织为依托，建立“功能性”党支部，促使社区党员发挥作用。三是及时把党员在社区服务、社区活动中的表现情况反馈到单位，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。

4、以提升群众工作“五种能力”为重点，为百姓办好事。就是切实提高社区党组织和党员干部融入群众的能力；发现问题 8 的能力；引领群众的能力；服务群众的能力；化解矛盾的能力。真正把上级党委、政府为老百姓做好事，变成上级给基层支持，让基层直接给老百姓做好事。

加强和改进基层党的建设研究 篇7

1.1 定位问题

在实际的工作中, 有的企业基层党组织不能够准确认识在企业中的定位, 就位非常不准确。生产经营是企业的中心任务, 而企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门, 企业基层党组织的一把手也不是生产经营活动的指挥者和领导者。但是我们不能轻视企业基层党组织的重要作用, 它是企业全部工作的战斗力和基础, 是企业的战斗堡垒。所以就要求我们在加强和改进企业基层党组织的过程中必须找准基层党组织的位置, 明确其任务。

1.2 职责范围问题

企业基层党组织在围绕生产经营开展工作的时候, 要明确自身的工作任务和重点。党组织抓经济工作, 主要是引导经济发展的方向, 规划全局, 制定战略战策, 给企业发展创造良好的环境。然而, 在现实的工作中, 企业一般只重视生产经营的开展, 不重视基层党组织的任务。

1.3 群众威信问题

企业基层党组织的性质不具备生产经营的决策权、人力资源调动权和工资奖金分配权, 不能自如的帮助职工解决生活中的实际困难, 所以就使得企业基层党组织影响力很弱, 党务干部的地位低下, 在群众和党员中没有很高的威信。

1.4 开展的活动少、形式老套

有的企业基层党组织的干部认为衡量企业工作好坏的标准就是看生产业绩, 一切工作都没有生产重要。这种思想就导致企业的基层党组织工作非常的淡化、弱化和惰性化, 党内的“三会一课”和好的活动形式已经不复存在, 或者说只是一种敷衍的形式, 根本没有起到实际的作用。

2 加强和改进企业基层党组织建设的几点思考

2.1 企业的发展目标要与基层党组织的根本任务同步发展

2.1.1 要发挥在政治上把关的作用

要实现企业的发展目标, 首先要明确企业的发展方向和经营方向。企业的党组织要全面的参与企业的重大决策, 指导企业经营发展的方向, 这是基层党组织发辉政治作用的重要的途径。所以说企业基层党组织要坚持“有利于企业生产力的发展, 有利于增强国家的综合国力, 有利于提高人民的生活水平”为标准, 保证党的基本政策在企业中得到贯彻落实, 保证企业发展的正确方向。

2.1.2 发挥舆论导向作用

企业基层党组织必须广泛的宣传企业的发展目标和思路, 宣传企业的保障制度和管理制度, 宣传企业市场的发展形式和有关知识, 不断增强企业职工的主人翁的意识, 使职工对企业的发展前景充满信心和决心, 鼓励职工为企业的发展奉献自己的聪明才智, 调动职工的积极性和创造性。

2.1.3 发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒的作用

企业基层党组织可以一方面扩大党员在职工中的范围, 把优秀的员工吸纳到党组织中来;另一方面, 加强党员的队伍建设和基层党组织建设, 上下一心, 齐心协力, 共创企业美好的明天。

2.2 企业的运行机制要与基层党组织的运行机制步调一致

2.2.1 建立党组织参与决策的机制

要明确基层党组织参与重大决策的内容、程序及要求, 基层党组织要积极参与企业股东大会、董事会等重大问题的研究, 并提出意见和建议, 保证党的路线、方针、政策在企业得到真正的贯彻落实。

2.2.2 建立党员先进性考核机制

虽然企业中的职工和党员的目标都是为了企业的发展, 但是作为党员要在工作责任和岗位绩效方面高于普通员工, 使党员的先进性切实体现出来。所以在制定考核机制的时候党员的绩效考核标准应该更高些, 使党员的先锋模范作用充分体现出来。

2.2.3 建立企业基层党组织规范化建设机制

企业基层党组织要依据党章的要求, 建立“三会一课”、民主生活会、党员监督、党员民主评议和党员发展等一系列制度, 通过落实制度来推进党组织的规范化。

2.3 生产经营活动和党建活动同步开展

2.3.1 要突出针对性

企业在产权结构、管理体制、人员构成和经营模式等方面发生了一系列的变化, 外部市场也会发生变化, 所以企业的生产经营受到很多因素的制约和限制。企业基层党组织要善于发现这些问题, 找出原因, 制定相应的措施, 保证企业生产经营活动顺利开展。

2.3.2 要注重实效

开展党建活动基本原则就是实事求是, 注重实效。企业基层党组织要利用现有的活动资源, 围绕企业生产经营、增强素质、提高质量、塑造形象等内容, 以开展各项活动为载体, 使各项活动要结合党组织的实际, 确保取得实效。

2.3.3 活动要异彩纷呈, 多种多样

保证企业基层党建生机和活力的载体就要开展多种多样的活动。基层党组织开展活动要根据企业的不同特点, 实事求是, 要突出活动的特色。只有这样才能充分调动党员参与的积极性, 也可以吸引党外人士参加, 增强企业党组织的吸引力、凝聚力和亲和力。

2.4 企业文化建设要与党建活动同步开展

2.4.1 以企业的中心工作为目标, 牢牢把握正确的舆论导向

通过新闻媒体、专题报道、报刊等形式, 做好企业的重要会议和重大决策的宣传。并做好媒体宣传的创新, 充分利用先进的电子系统, 采取丰富多彩的形势做好对内对外的宣传工作。通过树立先进典型来感召人, 带动人, 启发人, 引导人。

2.4.2 发挥思想政治的优势, 积极探讨新情况和新问题

坚持以人为本, 始终把培育四有新人作为思想政治工作的根本任务。从思想上、政治上、生活上和工作上都要对员工进行帮助和照顾。要把思想的渗透工作融入到日常生活的每个环节, 一点一滴都不放过。要发挥党务工作者的组织、协调和监督的作用, 做好政治体制变革中员工的思想政治工作, 处理好改革中各方面的关系, 确保企业健康发展。不断开展形势任务教育活动, 广泛的宣传企业在发展中遇到的新情况、新问题和新目标。企业要把上下员工的思想统一起来, 凝聚力量, 激发活力, 形成上下一心, 共同发展的良好局面。

2.4.3 积极探索企业文化和建设和企业中心工作有机结合的机制

企业党组织要切实以企业文化建设为核心, 坚持用企业核心价值观引领职工的思想, 弘扬“诚信、责任、创新、奉献”为核心的价值理念, 不断推进安全文化、服务文化、廉洁文化和绿色文化的建设。

2.4.4 深入开展精神文明建设活动

企业党组织要建设两个文明, 两手都要硬。要明确精神文明建设的目标和任务, 要把精神文明的创建活动同企业的日常经营管理有机结合起来, 达到改革、发展和创新的目标。精神文明建设进步了, 反过来更能促进企业的快速发展。

企业的基层党组织背负着组织、宣传和落实党的方针、政策的重大责任。我们要结合目前新的形势, 围绕党的中心任务, 把企业的中心任务和党组织的中心任务有机的结合起来, 使党的基层组织在服务企业发展中不断的壮大和完善, 为企业的发展指明前进的方向, 为企业保驾护航。相信, 随着十八大会议精神的贯彻落实和党的群众路线的深入开展, 企业的基层党组织会越来越壮大, 越来越完善。

参考文献

[1]毛金玲.新形势下加强企业基层党组织建设的思考[J].大庆社会科学, 2009年第3期, p20-23.

[2]刘志林.加强新形势下企业基层党组织建设的思考[J].新西部:理论版, 2010年第5期, p8-15.

[3]何永生.关于抓好新形势下企业基层党组织建设的思考[J].科技信息, 2012年第23期, p7-15.

[4]王娜.新时期企业基层党组织建设的几点思考[J].东方企业文化, 2013年22期, 53-57.

加强和改进基层党的建设研究 篇8

关键词：新时期 高校基层党支部 路径

中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2014）08-00-02

高校基层党支部虽然是高校党组织体系中的最基层组织，但是高校基层党支部却是党委工作保持战斗力的基础。所以只有抓好基层党支部建设，使党支部的工作充满生机和活力才能真正落实好党的路线方针政策，才能有效树立起党组织的良好形象，才能稳妥地推进高校各项事业的发展。因此，如何进一步加强高校基层党支部建设，增强党组织的凝聚力和战斗力是一个非常值得深思和认真探究的课题。从这个角度讲，新时期我们非常有必要对高校基层党支部建设中存在的诸多问题及原因进行分析，进而探寻出新时期加强和改进基层党支部建设的有效路径。

一、高校基层党支部建设中存在的问题

近几年来，高校党委已经十分重视基层党支部的建设，并且先后开展了先进性教育、学习实践活动和创先争优活动等，在活动中，高校各基层党支部也能明确党的中心任务和自己需要认真履行的职责。但是我们还必须清醒地看到，新时期少数高校基层党支部工作中还存在一些问题。

1.不重视理论和政治学习。部分高校基层党支部不重视学习理论，存在学习和不学习都无关紧要的心态，从而导致了很多必须要学习的理论没有很好地被掌握。有的高校基层党支部在组织党员理论学习的时候仍然采用“一人念，众人听”的传统陈旧模式，把教育活动单纯当成任务来完成。虽然有些高校基层党支部有时也会组织讨论，但是很多这样的讨论也都是理论与实际相脱离，没有实际意义。

2.基层党支部的组织生活会没能及时召开，党员无法过正常的组织生活。部分高校基层党支部虽然也召开组织生活会，但是生活会上通常是多讲成绩，对于党员思想和行为等方面存在的问题很少去提出批评，因此只是流于形式，根本无法取得预期效果。

3.党务工作者工作方法简单机械、创新热情不高。“面对高文化层次的群体，党支部的思想教育针对性不强，难以满足广大师生党员的思想政治需求，党组织失去了应有生机、活力和感召力”[1]此外，由于目前在各高校范围内都已形成了“学历上层次、科研上水平、论文上档次”的氛围，这在一定程度上使高校基层党务工作者很大一部分时间都花在了自身学历的提高、专业技术职称的评聘上，很少有时间去进行党务方面的学术研究，从而导致他们对党务工作随意应付、创新热情不高，比如部分高校基层党支部活动都是会议式、教育式，部分高校基层党支部仍然都是书记讲，党员听，领导部署，党员记的方式。同时，部分基层党支部对于党员群众反映的问题无动于衷，不能积极思考解决对策，进而造成了部分高校基层党支部威信不高的后果。

二、高校基层党支部建设过程中存在问题的原因分析

1.部分高校基层党支部班子成员对加强党支部建设的意义认识不足，缺乏做好党支部工作的责任感和主动性。有的高校党支部书记认为学校是以教学为中心的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实。同时，部分高校基层党支部的建设工作很被动，常常是推一推、动一动，对支部建设思考得少、安排的少，存在着重教学、轻党建的普遍现象。

2.部分高校基层党支部缺乏较强的凝聚力和战斗力。个别高校基层党支部不会运用新的观念、新的方法以及新的视角来加强党支部建设，尚未找准党建活动与高校教学科研的最佳结合点，整体作用发挥不够理想；很多高校基层党支部活动仅局限在本组织的几个党员开开会、读读报，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新，党支部工作在群众中影响较少甚至没有，从而导致党组织的战斗堡垒作用缺失。

3.部分高校基层党支部中党员的先锋模范作用不明显。部分高校基层党支部党员先进思想意识淡薄，过于注重事关自己的经济利益，同普通教职工相比没有体现出党员的先进性，缺乏大公无私的奉献精神，也不能积极主动地解决群众遇到的困难，党员的先锋模范作用明显缺失。

三、加强和改进高校基层党支部建设的路径探究

针对目前高校基层党支部在建设中普遍存在的问题，需要采取切实措施不断加强和改进高校基层党支部建设，从而进一步发挥出高校基层党支部的战斗堡垒作用，为此必须要重点做好以下几个方面的工作：

1.加强高校基层党支部班子建设，增强支部的凝聚力和亲和力。高校基层党支部建设的效果如何主要是看党支部成员的精神面貌和思想表现。只有高校基层党支部成员的整体素质都得到了提高，才能使其真正发挥好支部党员的“带头人”作用，为加强高校基层党支部建设提供坚实的组织保证。要加强党支部的班子建设，一方面要通过严格的要求和学习制度的制约来不断提高高校基层党支部委员的自身素质，提高高校基层党支部的凝聚力和战斗力。一方面要切实加强思想作风建设，高校基层党支部委员要牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，同时要切实改变工作作风，吃苦在前，享受在后，处处为党员群众着想，真心实意为党员群众谋利益，只有这样才能赢得党员群众的信任和拥护，从而提高党支部的凝聚力和亲和力。

2.加强和改进高校基层党支部的各项制度建设，着力提高支部的战斗堡垒作用。“要使党支部工作经常化、制度化，必须健全和认真落实党内生活制度。”[2]坚持不断改进和完善高校基层党支部建设的各项工作制度，把创先争优活动与加强高校基层党支部的基层组织建设紧密结合起来，要对新时期加强高校基层党支部建设的新途径积极探索，要积极构建起能对全体党员干部起到教育、管理及监督的管理监督长效机制，要逐步制定和完善科学有效的高校基层党支部工作制度体系以便能更加适应新形势和新任务的发展需要。对高校基层党支部常规制度（组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度）进行全面的、认真的清理，对行之有效的制度必须继续坚持，并坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，进行补充和完善，确保制度设置的科学性，从而使高校基层党支部建设制度化、规范化。“建立公开有效的监督考评机制是树立优秀党员旗帜的重要手段。党员监督考评机制必须要体现指导性、可操作性和可信性。”[3]在此基础上，要积极构建科学有效的高校基层党支部党建的动态考核和考评奖惩制度，同时要将考核结果同基层党支部党员的发展和任命相结合，以便能从制度层面上增强高校基层党员的责任感，激励他们的工作积极性和主动性，从而不断提高高校基层党支部的战斗堡垒作用。

3.加强和改进高校基层党支部党员的队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。高校基层党支部要加强党员的队伍建设，一是要始终坚持把党员和干部的学习和思想教育放在首位。坚持分散学习和集体学习相结合的制度，定期交流学习体会，通过采取辅导、自学、座谈、收看电教片等多种灵活的学习方式及有针对性地选择学习内容，不断提高学习的有效性和积极性，提高党员的思想理论水平和业务工作水平。二是要扩大学习的范围，提高党组织的影响力，创新党组织与基层党员之间、基层党员与普通群众之间的互动和交流，在一些重要的学习活动中，可以邀请部分党外群众参加。对先进人物的学习不能只局限在党同范围内，应该让更多的党外群众也参与进来，让普通群众了解先进人物的事迹，了解共产党员的模范事迹，也便于群众对支部生活进行有效的监督，提出宝贵的意见和建议，同时也便于吸收更多的优秀群众加入到党组织中来。三是不定时组织高校基层党支部党员外出参观心及有计划地组织党员开展课题研究、科技下乡、结对帮扶等，使党员开眼界、换脑子、拓思路。同时，结合基层党组织和党员实际，以“创先争优”活动为载体，搭建起党员争先的舞台，在党员中形成了一股赶、学、超的良好氛围，使高校基层党支部党员意识到自己的责任不同于普通群众，应时时处处走在群众前面，成为群众的表率和榜样，自觉加强锤炼，时刻发挥党员先锋模范作用。

总之，加强高校基层党支部建设是一项长期而又系统的工程，特别是在推进高校党建工作，构建和谐校园建设方面，更需要坚强有力的高校基层党支部带领广大党员学会运用科学发展观，深入实际，创新活动形式，提高党员素质和能力，充分发挥基层党支部凝聚人心和服务群众的作用，为学校的长远规划建设及健康发展提供坚强有力的政治保障。

参考文献：

[1] 山岚，吴海燕等：“围绕教育发展战略部目标创新高校基层党支部建设”，《北京化工大学学报（社会科学版）》，2011年第1期，第75页.

[2] 任一峰：“按照三个代表的要求加强高校基层党支部建设”，《内蒙古大学学报（社会科学版）》，2000年第4期，第6页.