加强新时期基层统战工作

加强新时期基层统战工作（精选9篇）

加强新时期基层统战工作 篇1

加强新时期基层统战工作

摘要：新世纪新阶段，巩固壮大爱国统一战线具有重要的意义，加强和改善了党的统战工作成为新时期的一个重点。基层统战工作作为整个统战工作的基石，是基层党的工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础。如果忽视基层统战工作，整个统一战线的基础必然不稳定、不扎实、不发展，并将影响到整个党的事业。加强新时期基层统战工作，对推进现代化建设和改革开放事业，具有重要的意义。

关键字：加强；新时期；基层；统战工作

中央第20次全国统战工作会议，进一步强调了，新世纪新阶段巩固壮大爱国统一战线的极端重要性，统一战线工作成为全党工作的重要组成部分，它贯彻到党的工作的各个方面。基层统战工作作为整个统战工作的基石，是基层党的工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础。如果忽视基层统战工作，整个统一战线的基础必然不稳定、不扎实、不发展，并将影响到整个党的事业。加强新时期基层统战工作，对推进现代化建设和改革开放事业，具有重要的意义。

一、提高党政领导对基层统战工作的重要性的认识。

各级党委对统战工作重要性的认识程度，直接关系到党政领导对该区域统战工作的领导与支持力度，必须首先解决党政领导对统一战线工作的认识问题。一是在统战工作地位作用上，要克服基层统战工作“可有可无”的模糊认识，充分认识巩固和壮大爱国统一战线，在完成提高党的执政能力、发展中国特色社会主义事业、增强中华民族凝聚力三项重要任务中的重要作用。二是在统战工作内涵上，要克服统战工作“形同虚设”的错误观点，充分认识并处理好“五个关系”，即政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，实实在在的做好基层的大量工作。三是在党外人士工作上，要克服政党关系、多党派合作“仅是上面的事”的片面看法，充分认识做好基层包括民主党派成员在内的大量党外人士工作，对推进社会主义民主政治建设所产生的意义重大而深远。四是在宗教工作上，要克服“不愿管、不会管、不敢管”的问题，充分认识做好宗教工作事关发展稳定大局；依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是党委政府的重要职责。五是在民族关系上，要克服民族工作“仅是做少数民族的工作”的片面认识，充分认识正确处理好汉民族与少数民族群众之间的关系，即使在少数民族较少的地区也有大量工作要做。六是在新阶层关系上，要克服“无关紧要”的错误认识，充分认识这一部分人的社会地位和社会能量，积极做好他们的工作，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，对扩大党的执政基础，建设小康社会和构建和谐社会都具有重大意义。七是在海内外同胞关系上，要克服“做海外工作就是为了招商引资”的片面认识，充分认识正确处理海内外同胞关系，最根本的目的是增强中华民族的凝聚力，为实现祖国完全统一和维护世界和平与促进共同发展服务。

二、夯实统战工作的群众基础和理论基础。当前，统战工作面临着很好的发展机遇，第20次全国统战工作会议的召开，为新世纪新时期统一战线的发展注入了生机和活力，指明了统战工作的方向，我们要抓住机遇，加大宣传调研力度，让全社会都充分认识到统战工作的重要性，都来关心和支持统战工

1作。要加大对统一战线重要地位和作用的宣传力度，充分利用各种会议、新闻媒体、统战刊物，多层次、多渠道地积极宣传统一战线理论方针政策，普及统战知识，报道统战活动，推广先进典型，利用宣传部门、党校和统战队伍的阵地，大力宣传，动员各级党委、政府和社会各界深入认识并亲自来做统战工作，为新时期基层统战工作的开展提供广泛的群众基础。同时，针对我国改革的不断深入，社会多样化趋势日益发展，统战工作的难点、热点和敏感问题不断增多的新形势，要加大调查研究的力度，深入研究基层统战工作中出现的新情况、新问题，深入分析当地工作形势和工作现状，深入研究事关统一战线全局和未来发展的基层动态，不断以调查研究推动工作创新，为新世纪新时期基层统战工作的深入开展奠定坚实的理论基础。

三、提升统一战线两支队伍的综合素质。

在基层统战工作中，统战干部和统战成员两支统一战线队伍的素质高低，是做好统战工作的决定性因素。首先，要选派德才兼备、年富力强、能吃苦耐劳的优秀干部充实到各个基层统战工作岗位上去，并有针对性地、有计划地对他们加强学习培训，提高其思想素质、统战理论水平和业务水平，使他们成为具有“坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，”深受党内外朋友欢迎的合格统战干部。同时，还要加强对统战干部尤其是优秀年轻干部的培养、交流、提拔和使用的力度，真正做到有“为”有“位”。其次，要针对统战对象的思想和素质复杂而又参差不齐的现象，健全机制，从长计议，有意识的物色一些素质相对较高、有一定威望和能力的代表人士，对他们加强培训，加强培养锻炼，选拔他们担任统一战线各个界别的有关负责人或牵头人，进而通过他们影响他们所代表的该领域的广大统战对象，充分发挥他们的桥梁纽带作用，只有这样，才能更顺利更快捷地帮助基层解决所有统战对象的具体问题和实际困难，才能将基层统战工作做得扎实有效。

四、完善基层统战工作新机制。基层统战工作的落实，必须用健全的制度去管理，必须创新和形成一套科学的工作机制。一是建立县级统战工作协调机制，明确党委统战部是主管统战工作的职能部门，确立县级统战部对民族宗教、对台、外事侨务、工商联等工作部门的主管地位，可实行统战部领导兼任统战系统有关单位领导职务的交叉任职制度，系统内中层干部任免备案制度，系统内干部及党外干部人事考核制度等，从而使县级统战部能够真正有效地履行主管部门的职责，当好党委决策统战工作的参谋和助手。二是建立一体化的网络管理机制，配备乡镇（街道）统战委员和统战干事，落实村落社区统战工作责任人，落实三级网络（县、乡、村）两级责任制（乡对县负责、村对乡负责），实行基层统战工作网络化管理，并将统战工作纳入县对乡、乡对村的整体工作考评管理范围，从而使统战工作做到县、乡、村一个网络，三级联动。三是建立工作经费保障机制。各级党委要在经费预算、安排等问题上给予一定的倾斜，改变目前统战工作经费严重不足，办公条件差，干部待遇低的状况，保障各级统战工作正常运转。四是加强工作制度建设。要建立完善学习宣传调研制度，通报座谈谈心制度，走访联系服务制度，工作目标管理和岗位责任制度等，使各项制度坚持好、完善好，并产生良好的效应，从而推动基层统战工作迈上新的台阶。

五、创新基层统战工作新举措。基层统战工作的活力来自创新，创新要以活动为载体，为平台。统战工作本质上是做人的思想政治工作，这种意识形态的工作没有载体支撑就会显得“虚”、“轻”、“活”。统战工作看起来“虚”但要善于虚功实做，亮实招，办实事，见实效，利用开展丰富多彩，扎实有效的统战活动，运用工作载体，延长工作手臂，使“软”任务硬起来，对外有影响力，对内有凝聚力，同样大有作为，同样能在党委各项工作中占得一席之地。就统战工作载体的建立，可以理解为从组织载体，活动载体，媒介载体，场所载体，四个方面入手，因地制宜，扬已之长，避已之短，充分利用统一战线的大舞台，分别在多党合用、民族团结、非公经济、党外知识分子、社会新阶层、“三胞”、宗教等领域有选择地运用不同的载体，开展颇具特色和卓有成效的活动，搭建党委政府与统战成员之间沟通和交流的平台和桥梁，改善内外部关系，提升自身形象，从而更好地推动整个统战工作。

随着改革开放的进程，统一战线也进入了一个新的发展阶段，并呈现出一些新的阶段性特征。作为基层党委，加强和改善党对统战工作的领导，必须从当地的实际情况出发，积极贯彻落实中央统战工作会议精神，在思想上真正把统战工作提到应有的高度，充分发挥主观能动性，才能使统战工作更好地为党的中心工作服务。

作者简介：张冬青

工作单位：中共山东省济宁市任城区委党校

邮编：272100

联系电话：***

加强新时期基层统战工作 篇2

XX团委

按照团市委的总体部署，XX团委近半年的时间，对全局基层团组织建设情况开展了深入细致的调查研究。本次调研的主要目的是对全局共青团基层组织进行全面了解，加强新时期基层组织建，通过调查找出加强基层工作的有效途径。并就目前的共青团组织发展提供详实的基础数据，为规划未来的全区团组织建设目标打下坚实基础。为了确保全面、准确地掌握真实情况，XX团委组成专题调研组，采取了走访、座谈会等多种方式，先后深入到全局26个基层团总支支部。调研走访人员260余人次。在此基础上，经过全体调研组人员的认真梳理，形成了三个分报告，提交XX团委全体同志讨论，并最终形成了本报告。本报告原则上保证了基础数据的准确性，真实情况的详尽性。我们进行了更加具体的、深入的研究，达成一致意见后方进入本报告。现将调研情况汇报如下：

一、统一思想，以最大的决心加强新时期团的基层组织建设

（一）XX基层团组织建设和基层工作现状

1、XX团委下辖26个团总支支部。从年龄结构看，26名团书记当中28岁以下的12名，28岁到35岁的10

名，35岁以上的4名

从文化程度看，26名团书记大专以上学历26人，占100%，（二）新形势下基层团组织存在的问题

1、XX团委下辖26个团总支支部。26名团书记当中28岁以下的12名，28岁到35岁的10名，35岁以上的4名。一些团干部年龄偏大，工作的主动性和积极性不高。

2、基层团组织建设仍然薄弱，团员青年意识淡薄，队伍建设难以持续发展.市场经济条件下，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，部分团员的意识逐渐淡化，共青团的政治性、先进性难以体现。

3、当前基层共青团组织在工作中缺乏创新意识。共青团工作有着开展时间长，见效慢的特点，有的团组织和团干部针对工作却不注意在不同的时期及时调整自己的工作方式方法，因循守旧，缺乏创新，导致一些常项工作和特色活动在青年和广大群众中的影响力和地位逐年减弱，最终丧失了原有的生命力。对于一些新开展的工作项目，有的团干部在推进中依然延用老的工作方法和工作模式，这种作法也大大降低了团员青年参与共青团工作的热情。

二、新时期加强基层团组织建设工作有效途径

（一）稳步推进 “党建带团建”，构建党团建设一体化新格局

“党建带团建”是团的组织建设遵循的基本原则，要积极探索党建带团建的新路子，争取党委支持，将团的工作纳入整个党建工作体系，一同规划，一同实施。同时要不断探讨和完善党团“五结合”制度：坚持把团建任务纳入党建任务一起布置和实施制度，做到了目标管理上相结合；坚持定期研究共青团工作制度，做到党团制度建设上的相结合；坚持团干部协管制度，做到干部队伍建设上的相结合；坚持“推优入党”制度，做到党团员队伍发展上的相结合；坚持党团校联合培训制度，做到党团员教育上相结合。

1、基层团组织要紧密结合党政中心工作部署，争取党组织的重视和支持。各级团组织应主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、给保障，党建和团建能够更紧密结合。基层团组织应号召和带领团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的工作的突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改善基层团组织建设，真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

2、要按照相关文件精神，落实基层团干部的政治、经济待遇，专职团干部要尽可能专职专用。团委书记要认真处理好“专职团干部”身份，寻找有机结合点，把团的工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。

（二）创新团干配备方式，建立合理的激励机制。对团干部要十分注重选拔，要严格按照团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部。尝试运用专职团干和志愿者相结合的方式完善团干部配备。在体制外的大学生西部计划志愿者 “特岗教师”等优秀青年中推行专职团委书记聘任制，并积极吸纳当地优秀青年在团委注册担任志愿者，不断完善团组织的干部配备方式。同时，在团干中进行全面的需求评估，初步建立合理的激励机制。在政策范围内，优先任用具有团干经历的党员干部，切实发挥党的后备军作用。

（三）稳定主体，在有序流动中保持队伍的稳定，切实加强队伍建设，努力提高团干综合素质。

要抓好农基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的团干部采取不同方法加以培养。对团干部要注重加强学习培训、素质拓展训练，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同积极运用新颖的素质拓展训练方式引导团干自身不断成长和发展，努力提高基层团干部的实践经验、能力素质和工作水平。在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。

（四）不断转变工作理念，积极整合社会资源，以优势视角理念引导活动社会化运行。

面对基层团组织建设资金短缺、人员配置不齐、政治待遇不理想等诸多现实问题时，广大团干部要不断转变工作理念，借助“青少年空间”工作的成功经验，坚持借鉴“助人自助”等社会工作专业理念积极引导广大青年自组织运用自身兴趣、爱好，以素质拓展、情景模拟等形式新颖的活动吸引和凝聚青年，自发、自觉开展各种团体活动。同时，充分利用大学生西部计划志愿者等诸多优秀青年的人力资源，还应注重整合企业等各种社会资源，实现团组织活动开展的社会化运行。同时，引入社会工作专业优势视角理念，充分挖掘地方特色和优势，整合各种社会资源不断创新性开展团组织工作。

（五）尝试引进竞争机制，创新绩效考核方式，以完善制度实现团组织活动项目运行。

团组织在工作中可以结合本地实际，对团组织活动的开展运用项目管理和竞标开展的方法，提供专项资金和政策支持，并建立严格的项目审查、过程监督、资金管理和绩效评估等一系列制度。不仅可以在充分运用有限资源基础上，开展各种特色活动，力争形成团组织活动覆盖全体青少年的良好局面。还可以实现基层组织建设与团干绩效考核直接挂钩，在团组织中形成良性的竞争机制，促进广大团干不断拓展工作思路，积极创新团的工作，从而推动

加强新时期基层统战工作 篇3

市开发区妇联，下辖14个居委会。底至1月，我区完成了14个居委会的换届选举工作，选举产生社区班子成员54人，其中女成员人数14人，选举社区主任人数14人，其中女主任2人，社区书记总数14人，其中女书记1人，建立社区妇联个数14个。

一、妇联工作现状

基层妇联主要以委会

妇代会为主，服务对象单一，阻碍了妇女工作的开展和工作思路的拓宽。尽管居委会的妇女干部工作尽职尽责，但取得的实效不大，社会影响力小。妇女工作只限于按部就班，很少创新。随着城市化进程和开发建设的不断加快加强，拓展新时期妇女工作的新领域，努力构建城郊妇女工作的新格局。妇联干部作为妇女工作的主体，其整体素质与综合能力决定着妇女工作水平的高低。因此，在社区居委会进行换届选举中，把一批思想政治素质较高、有文化、有组织协调能力，有开拓创新精神又热爱妇女工作的妇女骨干推选到社区妇联的班子中。文化水平和个人素质的提高有力地推动了社区妇联工作的发展。

（一）、领导重视，环境优化。开发区与妇联联合开展“党建带妇建，妇建促党建”的活动，形成了领导重视，政策支持，部门配合，妇女参与的良好局面，妇联组织建设环境进一步优化。一是领导重视。开发区党委、管委会定期听取妇联工作汇报，研究妇女工作，高度重视，大力支持妇联开展工作并出席妇联举办的重大活动，营造了良好的氛围。二是政策支持。坚持妇女儿童工作“五个纳入”，高度重视人大代表、政协委员中女性比例以及女村居支两委委员选举工作，确保了女性进入村居支两委班子100%。要有女性任村居委会主要职务。三是经费落实。将妇联工作经费及妇女儿童事业经费纳入财政预算，并逐年增加。“三八”、“六一”活动经费都列入财政预算。四是部门配合。妇儿工委各成员单位及相关部门不仅从各自职能上支持妇女儿童工作，而且从物力、财力上支持妇联组织开展工作，建立了密切协作，相互支持的友好关系。

（二）、网络健全，辐射面广。一是巩固基础阵地，健全组织网络。把妇女基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，做到了统一部署、统一落实，形成了一个辐射面广、延伸线长的纵横交错的妇女组织网络。全区共有村妇代会21个，居妇代会14个。二是创新组建模式，拓展横向组织网络。积极引导兴趣型妇女组织建设，成立了舞蹈、腰鼓等妇女组织，形成妇联组织独具特色、万紫千红的局面。三是依托“党建带妇建”，把非公经济领域中妇女组织建设工作主动纳入党的建设的整体格局，依托党建优势，突出配套功能，做到与党组织建设同加强、同推进，目前已建立了4个非公企业妇委会。

（三）、搭建平台，创新载体。一是搭建教育平台，提升妇女素质。针对不同群体，突出办好农村妇女职业技能培训，为农村妇女提高自身素质，加强交流合作，创业就业提供了更好的平台；50%的居委会妇代会主任兼任了远程教育管理员，依托远程教育培训，加强了对社区失地妇女的实用技术培训。二是搭建成长平台，创新工作机制。建立女性人才库，关心女大学生村官、女选调生、选拔生的成长，采取座谈、调研、项目跟(来源：好范文 http:///）踪等方式发现、了解、培养人才，加大对妇女干部培养选拔力度。三是搭建创建平台，推动典型引路。引领广大农村妇女为新农村建设做贡献。围绕促进妇女再就业，为妇女再就业搭建了良好的平台。围绕为妇女儿童办实事，开展救助贫困儿童活动，春蕾行动为弱势群体解决了后顾之忧，组织广大妇女捐款捐物支持四川灾区；四是培养树立了一批

“女科技致富带头人”，形成了认真干事，激情创业的良好氛围，推动了妇女工作创新发展。

二、社区妇联组织建设中存在的问题

（一）对妇女工作认识不够清。妇女工作是全党全社会共同的责任，远非妇联组织自身的义务。妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”，其职能、职责都不具备直接为妇女提供政策支持、培养使用，教育管理、解决问题等行政能力，对妇女与政治、经济、教育、文化、卫生、环境等重大问题也只发挥民主监督、沟通协调的作用。妇联工作不能等同或代替妇女工作，二者除了在工作对象和目的性的一致之外，其内涵与外延、职能定位、工作方式等都有明显的区别，将妇女工作片面理解为妇联工作，使得妇女工作出现了一定的“错位”。

加强新时期基层统战工作 篇4

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浅议加强新时期国有企业基层党支部建设

山 课 件 5 k J.om 7 浅议加强新时期国有企业基层党支部建设

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。党的十七大和十七届四中全会对新时期基层党组织建设提出和新的更高的要求。根据新时期、新任务的要求，进一步加强党支部建设研究，不断提高党支部建设科学化水平，增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，提升国有企业的核心竞争力和软实力，促进国有企业又好又快发展具有十分重要的意义。

一、新时期国有企业基层党支部建设的重要意义

1、加强党的基层建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。做好新形势基层党支部建设研究，有利于进一步解决基层党建方面存在的问2

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题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务职工，始终保持党同人民群众的血肉联系。

2、稳固党的执政基础的需要。国有企业是国民经济的重要经济支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是执政的重要经济基础、阶级基础和群众基础。基础不牢，地动山摇。国有企业党建工作尤其是党支部建设能否搞好，事关国有企业党组织政治核心作用能否正常发挥，事关党的路线方针政策能否在国有企业得到很好地贯彻执行，事关中国特色社会主义事业成败。

3、加强党同人民联系的需要。党支部所要于群众之中，是人民群众认识党、了解党的窗口，是党的了解人民群众愿望和要求的主要渠道。人民群众往往通过党支部和党员的表现来评价我们的党。党支部一方面担负着把党的路线方针政策直接传达给群众、直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。从这个意义上讲，党支部状况如何，直接关系着党在人民群众心目中的形象、威信，关系着党能否刻人民群众的依赖和支持。

二、当前国有企业基层党支部建设现状及存在问题

1、少数党员先进性意识有所淡化，没有发挥应有的先锋模范作用。党员先进性的内涵，从不同角度可以“一个宗旨”（全心全意为人民服务）、“两为”（立党为公、执政为民）、“三观”（马克思主义世界观人生观价值观）、“四信”（马克思主义信仰、共产主义信念、3

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对党和政府的信任、对中国特色社会主义道路的信心），或权利、义务、理想、信念、道德等方面划分。在市场经济条件下，它具体表现在党员在处理党员标准与市场标准、党员角色与群众角色、奉献精神与物质利益原则、个人利益与国家集体利益等多方面关系时的精神状况与行为表现。在党员的权利意识中，有的党员不知自己有何权利，有的党员干部超出权利，滥用权力；在党员的义务意识中，有的党员认为讲奉献已经过时，对实惠的东西津津乐道，甚至与群众争利益；在党员的理想信念中，视党的最终奋斗目标为空想，以为不切实际。在党员活动中表现为开会迟到，组织观念不强，会议不严肃、批评无气氛等自由主义现象。在日常工作与生活中，把自己混同于普通老百姓，不注意党员先进分子的形象。这些虽然发生在少数党员身上，但对党员整体形象的影响不可低估，对党的基层组织的战斗力、凝聚力的影响也不可低估。由于党员的先进性意识淡化，难以反映工人阶段先锋队的面貌，以至于有些群众说“还不如我们群众”。党员的先进性意识淡化，是多种原因所造成的，除少数党员的自身素质较低以外，重视经济利益而忽视社会公德，是其中的社会原因。对党员疏于教育和管理，是其中的组织原因。

2、党支部书记的任用大部分仍沿用过去的委任制。党支部书记应由选举产生，党章和《中国共产党基层组织工作选举条例》对此有明确规定。但是，基层党建工作的实践表明，党支部书记一般不是由选举产生的。享受科级干部待遇的专职书记，大多由党委直接任命。基层党支部的换届，也没有完全落实党章的有关规定。党章规定，党支4

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部（含党总支）每届任期2或3年，而由于种种原因，企业基层党支部很难按规定去做。党支部的换届要视所在单位科级干部的调整情况而定，而单位大面积交流调整科级干部的时机和支部书记的任期很难吻合，这导致党支部的换届工作，常常是党支部书记离任或退休的情况下，需要产生新支部书记时才进行。党支部的换届工作和党支部书记的任用方式，未按党章及其党内法规与制度进行，表面原因有习惯做法、怕麻烦等方面因素，而深层原因则是基层党组织民主生活不健全、党员民主意识不强、民主权利不落实。其责任不完全在基层党委及其组织部门，它与企业的干部人事制度和党内民主建设进程密切相关。

3、党支部的“三会一课”质量有待进一步提高。“三会一课”是党的基层组织中最基本的组织生活制度，是考核基层组织经常性工作的基本内容，这在基层党支部工作条例中有明确规定。有的支部书记坦言，他们没有完全按“三会一课”的要求去落实，“三会”只是传达上级精神和行政工作的要求。特别是有些支部的民主生活会，基本上丢掉了批评与自我批评的优良传统，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止。有人把支部班子和党小组民主生活会概括为“五多五少”；应付差事的多，认真准备的少；记录回忆的多，及时开会的少；摆功表扬的多，开展批评的少；假话凑数的多，开诚布公的少；会上表态的多，会后落实的少。这些概括不乏夸张的成分，但或多或少也反映出有的支部的民主生活会存在问题。“三会一课”质量不高、效果不好的原因，有借口支部工作忙而无暇顾及的，有推上5

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级党组织考核不严而流于形式的，有认定党员政治觉悟不高、组织观念不强而导致的，有认为支书自身素质不高，组织活动缺乏吸引力造成的，有认为社会大环境使然的，等等。

三、加强国有企业基层党支部建设的途径和方法

基层党支部是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。新形势下加强基层党支部建设，必须以改革创新精神在实践中积极探索，不断研究新情况，解决新问题，以党支部突出的工作业绩，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动企业科学发展。

1、立足经常性，基层党支部要在推动生产经营上下功夫。党支部是战斗在生产第一线的基层组织，是贯彻落实企业决策部署、推动企业发展的重要力量。基层党支部能否发挥好这个作用，关系到企业生产经营目标的完成，关系到企业的改革发展大局。因此，基层党支部必须把服务和推动生产经营作为首要的工作任务，支部的各项工作也必须紧紧围绕这个中心任务去开展，切实增强基层党支部的战斗力。一是要加强形势任务教育和奋斗目标宣传，通过报纸、电视、网络等多种途径，向职工讲形势、讲任务，明目标、传压力，增强危机意识、生存意识和责任意识，引导职工把智慧和力量凝聚到推动科学发展、多做贡献上。二是要结合本单位实际，认真组织开展鲜明特色的主题教育、创先争优活动以及其他有针对性的实践活动，动员和激励广大党员、干部职工立足岗位，创新工作举措，努力解决影响和制约生产经营的关键问题。三是要着力建设一支高素质的党员队伍，根据岗位需求，有针对性地开展各类技术培训，积极组织好技术比武、岗6

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位练兵、小改小革等劳动竞赛，不断提高职工的技能水平和工作能力，在生产经营中发挥更大作用。

2、注重实效性，基层党支部要在增强凝聚力上下功夫。促进企业和谐、营造良好氛围,基层党支部担负着重要职责，发挥着关键作用。随着社会进步和形势的发展变化，职工的思想更加活跃，利益诉求和个人需求呈现多元、多变的趋势，统一思想、凝聚人心、促进和谐的难度加大。现在，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求基层党支部必须承担起化解矛盾的责任，切实做好职工的思想政治工作，维护基层和谐稳定。一是要坚持不懈地对职工加强理想信念教育，开展企业精神、企业价值观、企业愿景的宣传教育，用社会主义核心价值体系和企业发展目标夯实全体职工的共同思想基础。二是要深入研究和把握新形势下职工思想的特点和规律，不断改进工作思路和方式方法，通过心理疏导、舆论引导、解决问题、工作推动等方法，有效解疑释惑、化解矛盾，促进职工心理和谐和队伍稳定。三是要坚持重心下移，以党员骨干力量抓好班组思想政治工作，建立健全联系点制度，深入基层班组了解情况、发现问题、总结经验、推广典型、改进提高，使基层党支部成为职工群众可以信赖的组织。四是要建立健全基层民主制度，把依靠职工、服务职工、维护职工合法权益，作为支部工作的重要内容，积极拓展联系、沟通职工的途径，改进基层工作方法，努力做到民主决策、民主管理、民主监督，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

3、着眼长效性，基层党支部要加强自身建设上下功夫。党的建设7

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重心在基层，创新在基层，活力在基层。要以创先争优活动为契机，高度重视基层党支部的自身建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。一是要加强支部班子建设。支部班子作为党的基层领导干部，要主动学习生产、经营、业务所需的各种知识，做好知识储备，拓宽视野，增强能力。要自觉加强作风建设，带头端正党风，勤政廉政，率先垂范，以高尚的思想品格、出色的工作成绩影响和带动职工。二是要抓好基层党支部书记队伍建设。按照宜专则专、宜兼则兼的原则，选拔懂业务、善管理、群众基础好、组织能力强的同志担任党支部书记，努力培养胜任基层行政和党支部工作的复合型人才，并通过业务学习、经验交流、以会代训、现场观摩等多种形式加强对党支部书记的能力培训，不断提升做好基层支部工作的能力。三是要加强党员的教育和管理。积极探索适应形势变化、受党员欢迎的教育方式，增强党员的工作能力和先锋意识；积极发展党内民主，在坚持民主集中制的基础上，不断丰富民主形式，扩宽民主渠道，使党员的主体地位得到尊重，激发工作积极性。四是要积极探索基层组织和党员发挥作用的长效机制。结合安钢发展新形势和党员发挥作用的实际，主动从管理方式、管理手段、创新能力等方面找差距、查原因、抓改进，把成功经验和成熟做法固化下来，提炼上升为流程、制度和标准，成为可复制、可借鉴的工作模板，推动科学发展长效机制的建立。

加强国有企业基层党支部建设是一个不断实践、不断推进的过程，也是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作，是摆在广大党务工作者面前一项重大而紧迫的任务。各级党组织要进一步探索加强8

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基层支部建设的有效途径，促进焕发新的活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为企业全面提升核心竞争力，实现科学发展做出新的更大的贡献。

如何做好新时期基层统战工作 篇5

三、加强新时期基层统战工作的几点建议

1、适应新的形势，坚持从实际出发，不断创新基层统战工作思路。一是要以活动为载体，以点带面抓引导。要认真贯彻党的民族政策，坚持把发展民族村经济、改善民族村村民生活条件作为根本任务，加大对民族村本文来源：查字典范文网

fanwen.的扶持力度。着重提高少数民族群众科技致富能力和法制意识，培养一批种植、养殖、加工等方面的示范户，在资金、技术、信息等方面予以重点扶持，在此基础上，通过典型引路，示范带动，由点到面，推动民族村社会主义新农村建设。依法加强对宗教事务的管理，把广大信教群众的力量凝聚到加快发展、致富奔小康上来。二是要以代表性人物工作为突破口，建立一支高素质的代表性人士队伍。把物色、培养的工作做实，摸清底数，建立人才库，切实把那些与党同心同德、政治上有影响、经济上有实力、代表性强和社会知名度高的各界代表人物，团结在党和政府周围，并加强同他们联系；要依托党校组织各界代表人士开展定期培训、专题培训等，进一步提高他们的整体素质和参政议政能力，发挥好他们在社会政治生活中的作用。要认真调查、了解和掌握新的社会阶层的发展变化，为党和政府制定和完善相关政策提供参考。三是要以搭建参政议政平台为重点，努力为党外人士发挥作用创造条件。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照培养、吸引、用好人才的要求，通过建立党外知识分子联谊会等形式，加强与党外知识分子的联系，有针对性地对他们进行教育和引导，帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题，为他们开展活动、发挥作用搭建平台，创造条件。

2、坚持以经济建设为中心，充分发挥统战工作优势，把各界人士的智慧和力量凝聚到加快发展上来。一是要按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，团结和引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，促进新的社会阶层人士健康成长。二是要组织统一战线广大成员围绕全县经济社会发展中的重大课题和群众关心的热点难点问题，深入开展各种调研活动，多献求真务实之策，多提有价值、有份量的意见和建议，不断提高建言献策的质量和水平，为党委、政府科学决策、民主决策搞好服务。三是要充分发挥党外知识分子人才荟萃、智力密集的优势，围绕社会主义新农村建设，组织开展以送科技、送文化、送卫生为主要内容的“三下乡”活动，帮助农民群众提高科技致富本领、丰富精神文化生活。四是要深入挖掘海内外统战资源，通过海外联谊会加强与海外侨台胞的联系，多做牵线搭桥的工作，大力开展招商引资活动，鼓励和支持港澳台同胞、海外侨胞积极为当地经济建设引进资金、项目、技术和人才。

3、增强统战意识，形成统战合力，建立齐抓共管的大统战工作格局。一是要进一步提高基层党政班子成员对统战工作重要性的认识，支持统战，促进统战工作的扎实开展。二是强化对基层统战工作的监督考核。要制定具体措施，把统战工作纳入年度目标考核和干部考察的一个重要内容，真正把统战工作的成效作为衡量一个领导班子和一个领导干部的政策理论水平和领导能力的重要依据，增强党政领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。三是要按照党委总揽全局、协调各方和精干、统一、高效的原则，建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，形成县、乡、村三级统战网络，健全各负其责、齐抓共管的大统战工作格局。四是要建立统战工作经费保障机制和统战干部选拔任用考核激励机制。要加大对统战部门在人员编制、经费预算、干部使用等方面的倾斜力度，为统战部门更好地开展工作、发挥作用提供强有力保障。五是要进一步加强统战干部队伍建设。要通过开展统战干部大培训、大调研活动，帮助基层统战干部不断提升素质，提高工作能力。

加强新时期基层统战工作 篇6

2007年06月11日 16:20

甘肃新闻网武威6月11日电(本网通讯员 常军)在铁路建设日新月异、突飞猛进发展的今天，如何开辟做好思想政治工作的新思维、新方法，使之真正成为凝聚警心的“桥梁”和“纽带”，最大限度地激发队伍的昂扬士气和拼搏精神，以从容应对挑战与考验，圆满完成任务，是铁路基层公安机关当前应当深入探讨和潜心研究的严肃课题。对此，笔者以为只要着重从以下五个方面入手，并不懈努力方可达到预期目标。

一、抓住一个“龙头”

思想政治工作是一项长期性任务和系统性工程，它无处不在、无处不需。而基层铁路公安领导干部，则是思想政治工作的承载者和实践者。他们综合能力的强弱、整体素质的高低，将决定到这个单位思想政治工作的优劣与成败。常言道：“打铁先得自身硬”。强化基层铁路公安思想政治工作，首先要强化领导干部这个“龙头”建设。其一，领导干部要增强使命感和责任感。并胸怀全局、眼光长远、创新求实、与时俱进，主动性、预见性、创造性地开展工作。其二，领导干部要有紧迫感、压力感。力争朝夕、虚心积累、勤奋历练，增强领导才干和指挥艺术。其三，领导干部要体现先进性、表率性。襟怀坦荡、公道正派、以身作则、率先垂范，塑造高尚的人格魅力，影响、感染身边的民警。

二、走出“两个误区”

在改革开放和市场经济浪潮的冲击下，资产阶级拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽、消极思想乘隙而入，对我们基层铁路民警的心理产生了巨大冲击。部分民警的世界观、人生观、价值观发生了“位移”，对思想政治工作认识出现了“两个误区”：一是认为在物欲横流的今天，思想政治工作“纯属务虚”、“已经过时”，惟有看得见、摸得着的物质利益，才能刺激个人的追求欲望。二是认为基层铁路公安机关“实战决定一切”，思想政治工作是“辅助品”、“软指标”，应付应付即可，糊弄糊弄也罢。

这两种倾向殊途同归，都忽视了思想政治工作的重要地位和作用，搅混了思想政治工作同铁路公安工作相辅相成、相得益彰的辨证关系，因而害处极大。思想政治工作向来是我们基层铁路公安事业取胜的“法宝”，也是我们基层铁路公安机关的传统优势。当前的紧迫形势和艰巨任务，要求我们必须以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”荣辱观，来引领思想政治工作的大方向。为此，我们要在民警队伍中突出理想教育，筑牢信念堤坝，使理想和信念统摄思想政治工作的全过程。

同时要坚持进行世界观、人生观、价值观、权力观教育，培养民警良好的职业道德和职业情操，把“立警为公，执法为民”体现于实际工作当中。并旗帜鲜明的抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀、影响，努力营造崇尚道德、崇尚正气、崇尚奉献的良好氛围。

三、体现“三个贴近”

在新的历史条件下，我们基层铁路公安机关要想起点高、方法活、效果好地做好思想政治工作，就必须在贴近实际、贴近形势、贴近民警三方面做文章。

贴近实际，就是要结合队伍状况和工作任务等情况，因情施策，因人施教。各级基层领导干部，要本着尊重人、关心人、理解人和教育人、熏陶人、塑造人的原则，走进民警的内心世界，设身处地为民警着想。并用欣赏的眼光看待民警，善于发现个人优点，凝聚团队的智慧和力量。让民警感到思想政治工作不是强行管束和粗暴制约，而是彼此的尊重和双向互动。

贴近形势，就是要考虑“大气候”、“大环境”，依据上级制定的总体部署和面临的现实状况，有的放矢地开展思想政治工作。不搞花架子，并防止“雨过地皮湿”的浮躁现象。同时，居安思危、防微杜渐，及时发现和解决队伍中的苗头性、倾向性问题，既不讳疾忌医，也不纠缠无休。春风化雨、润物无声，以生动活泼的形式和方法，来增强思想政治工作的感召力和渗透力。

贴近民警，就是要处理好“从严治警”与“从优待警”的关系。开展批评教育要一针见血，关心帮助要无微不至，体现亲警、爱警、为警意识，多做暖心、稳心、得心之事。要将心比心、换位思考，动之以情、晓之以理，摒弃枯燥乏味的空洞说教，使民警得到启迪与尊重。要求贤若渴、唯才是举，给干事民警一个展示自我的舞台。同时，与民警家人联动协作，把民警“八小时以外”纳入“全天候”管理，避免“留死角”、“挂空挡”。

四、理清“四个关系”

我们做思想政治工作就是要解开民警的思想迷团，帮助民警理清职责与权力、奉献与索取、个人与集体、局部与全局的关系，使大家以昂扬的斗志和饱满的精神投身工作。

职责与权力是一个问题的两个方面，我们的职责与权力相辅相承、相互统一。只有树立“有法必依，执法必严，违法必究“的意识，才能尽职尽责地把法律所赋予的权力运用于工作实践；奉献与索取互为前提、不可分割。没有辛勤的工作和奉献，个人索取便无从谈起。我们只有为铁路的繁荣发展多做奉献，才能实现自身应有的价值；个人与集体的关系具有从属性，我们每个民警都从属于所在集体，我们的生活、学习、工作离不开集体的支持和帮助，集体永远是我们获得成功的重要环境和条件。希望尊重个人权利，应首先考虑集体利益。反过来说，个人利益得到保障的集体，才是和谐的集体；局部利益和全局利益同样具有从属性，全局利益归根结底是党和国家的整体利益，是人民群众的根本利益。局部利益包含于全局利益，局部利益要服从全局利益。只要我们牢固树立了全局意识，就会在行动上同上级保持一致，共同推动全局工作发展。

五、培养“五种精神”

我们基层铁路公安思想政治工作的主要任务，就是要从教育民警、培养民警、塑造民警的愿望出发，使民警树立起主人翁精神、创新进取精神、敬业爱岗精神、团结协作精神和执法为民精神，以公仆的姿态兢兢业业、默默无闻地做好本职工作。

如何做好新时期的基层党群工作 篇7

（2010年4月20日）

按照公司的总体部署，最近，我们公司的机构调整工作已经陆续到位。主要单位和主要领导的调整也基本完成。一些刚刚走上基层党群工作岗位的同志反映，对党群工作不熟悉，思想上也有一些困惑，对基层的党群工作到底应该怎么做，心里没有底。

为此，公司党委决定，举办这个培训班，主要是对基本的东西进行一次培训。按照计划，我主要讲这样三个方面的问题：

第一部分：基层党组织的领导干部应该做什么？

改革开放以来，企业党组织的历史任务和历史定位有了一些比较大的变化。在这之前，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，无论是在地方政府还是企业，均由党委实行一元化领导。

随着经济的发展，社会的进步，这种领导体制逐渐发生了变化。1987年以后，开始实行“党委领导下的厂长负责制”；经过一段时间的实践又做了进一步的调整，特别是随着全党工作重心的转移，又推行了“厂长经理负责制”。这一系列的变化，反映了社会的进步，是社会不断前进，经济不断发展的重要标志。

从企业党组织建设的发展轨迹看，尽管这些年，个体私营企业、包括合资企业、独资企业出现了蓬勃发展的势头，但是，全国仍有40%左右的企业是国有企业，仍然在经济生活中占主导地位，是国家的经济命脉，承担着国家经济发展的重任。也就是说，国有企业数量上虽然相对减少了，但它仍旧占有主导地位，在整个经济建设过程中，国有企业的责任一点也没有减轻，所以，国有企业党组织建设的任务仍然十分繁重。我们国有企业的党组织、特别是党务工作者，在出现这一系列变化时，在思想上出现一些困惑也是正常现象。问题是我们如何适应这种变化，在新的历史条件下，把企业的党组织建设好，使之成为政治核心和企业基石。

企业基层党组织及领导干部到底应当做什么，按照基层党组织建设条例，要做的工作非常多，任务也很重。根据企业目前的情况，至少要管好10件事：

第一，要管大事。

什么是大事？对国有企业来说，最重要的大事就是贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法令。这是企业党组织要做的第一项工作，也就是通常所说的要管路线。如果把它具体化，就是一个企业是不是把全部精力放在经济建设上？是不是围绕经济建设这个中心来开展工作？是不是按照“三个有利于”的标准，认真履行了自己的职责？

当前，我们国有企业的绝大多数领导干部，特别是经营者，都能够全力以赴地组织和带领职工，努力完成上级下达的各项生产经营指标，不仅承担着繁重的经济建设任务，还勇敢地担负起了国有企业的社会责任。但也不排除个别同志，在企业经营中，置上级指示和国家政策于不顾，急功近利、患得患失，不干正事，甚至损害党和国家的利益，给国家造成不应有的损失。这些，都是企业党的组织应该管的重要问题，而且要当成头等大事来管。

第二，要管班子、管党员、管队伍。

党组织要充分发挥政治核心作用，书记要带头把班子的风气带好，把队伍带好，充分调动职工的积极性，使大家都能投身到经济建设中来，这也是基层党组织的重要任务。有的同志缺乏当书记的经验，当了一段时间，班子带得不好，队伍矛盾重重，职工队伍上访告状，经营形势困难重重，这样的书记是不称职的。我们集团整合后，成员企业和基层单位有37个，这37个单位绝大多数都很好，特别是专兼职的书记在带班子、带队伍方面发挥了很好的作用，赢得了大家的信任和支持，但确实也有一些同志做得确实不到位。

第三，要管政治生态建设。

一个单位政治生态好不好，对这个单位的生存发展极为重要。一个单位风气好，大家拧成一股绳，无论遇到什么样的压力，多么重的任务，都会无往而不胜。相反，如果政治生态不好，正气上不来，歪风邪气盛行，人心不齐、队伍松散，什么任务也不可能完成好。所以说，政治生态建设是党组织，特别是书记的一个非常重要的责任。

这几年，物资集团在抓队伍、树正气方面做了不少工作，树立了“五虎将”等一批先进典型。通过大张旗鼓地宣传，净化了职工队伍的空气，产生了很好的正面影响。但不可否认的是，个别单位的风气还不够好，班子成员互相支持，主动配合的意识还比较差，职工队伍还比较散，歪风邪气还时有抬头。其实，人的一生只有短短几十年，能在一起工作的同志并不多。所以，要珍惜这些机会。同志之间一定要团结，要心胸坦荡，与人为善，要互相配合，互相理解，建立良好的政治生态，形成一个好的工作氛围。我们党务工作者的任务就是要把正气树起来，把歪风邪气坚决打下去。

第四，要管企业文化建设。

大庆的企业文化建设有着悠久的传统，积累了丰富的经验，特别是在独特的石油企业文化建设中，我们走到了前列，几十年来，企业文化对我们队伍的影响是不可估量的。物资集团历史上有着丰厚的文化沉淀，这几年，在铁总和厚光主席的倡导下，集团的企业文化更是搞得有声有色，特别是近期铁总提出的“四个过渡”，是在总结了物资集团这几年走过的坎坷的道路后有针对性地提出来的，是贯彻管理局《纲要》最具体、最实际的表现。所以，在集团上下学习、宣传、贯彻“四个过渡”之时，党委书记和基层党务负责人应全力以赴把企业文化抓好。

前一段时间，我先后参加了一些单位学习“四个过渡”讨论活动，感触良深。有些单位组织得非常好，大家谈的问题也很深刻。特别是机电公司，搞得非常活，他们的讨论和其他单位不同，有自己的特点，说明机电公司的党政领导确实动脑了，发挥作用了，职工学习也很深入，见到了很好效果。

下步，企业文化建设任务还很重，我希望各单位的书记要再下工夫，把“四个过渡”的工作指导方针贯彻落实好，有好的经验，及时推广，争取有所建树。

第五，要管作风。

一是管工作作风。书记的一个很重要的任务是带队伍。这就要求书记本身的作风一定要正派。作风建设对各级党组织都至关重要，是书记应该承担起来的一个重要责任。我的主张是：做事要雷厉风行，令行禁止。特别是企业要善于抓住机会，利用机会，坚决把事情做好，作风上拖沓、推三推四，是要不得的。比如在“四个过渡”的学习贯彻过程中，所有的单位都能行动起来，特别是参加了几个单位的活动后，看到大家不是在走形式，不是在浅尝辄止，同志们学习热情很高，学得都很深，我们非常满意。

二是管生活作风。企业进入市场以后，给干部带来了一些新的情况。面对新的情况，党组织要充分发挥作用。有些同志会问：究竟该发挥什么作用呢？该管哪些事情呢？其实该管的事情很多，比如喝酒，喝酒可以沟通感情，特别是和用户的沟通，通过喝酒这种形式，可以建立一定的感情，收到一定的效果。但切忌喝大酒，败坏企业和干部的形象。所以说基层书记一要把自己管好；二是要把班子的人管好，在职工群众中树立良好的形象。再比如打麻将，中纪委对干部打麻将有明确的规定。企业领导打麻将，不仅耽误工作，而且容易造成腐败。所以书记要管好这件事，将大家有限的精力放在工作上，把工作做好。

第六，要管干部。

干部管理是党组织的重要职责。按照党管干部的原则，各位书记对干部管理一定要非常重视，要注意培养干部，不断地提醒并在实践中锻炼干部。这次集团在进行干部调整时，就把机关一些年轻的干部放到基层去锻炼，这对其本身成长是有好处的。有些同志从学校出来直接进机关，对基层了解得非常少，写的文章也都是理论性较强，总体感觉比较空，通过到基层锤炼，通过吃苦耐劳，才能体会到基层的困难，才能和基层打成一片，把自己锻炼成熟。除了培养教育以外，对本单位干部的选拔要做到心理有数，哪些人德才兼备，要有意识的培养他，尤其要注意性格的培养。

第七，要管监督。

企业党组织的最基本的任务是发挥保证监督作用。除努力保证行政领导行使管理权外，还要对行政工作实行监督，认真履行监督职责。监督的难度虽然比较大，但也有一些比较好的监督形式，比如说党委领导一起听工作汇报；基层的重大事项由基层领导班子一起讨论等等。行政领导压力比较大，要处理的问题非常多，每天都有大量的矛盾要解决，不可能所有的问题都处理得很好。谁都不是圣人，工作中难免会有纰漏，有的时候可能是想不到，有的时候因为各种原因想偏了，这就需要党组织负责人多提醒，进行善意的帮助。我们要与行政领导多沟通，重大的事情要多商量。基层建设条例明确规定：党委和行政领导达不成一致意见时，什么时候达成一致意见了，什么时候再决策。总而言之就是一句话：彼此之间心胸要宽、要坦荡，要相互理解，相互支持，只有主要领导配合好，才能把班子建设好。

第八，要管协调。

不论是机关还是基层，大量的时间不是决策而是协调。协调工作说法多，难度大，既有横向协调，也有纵向协调，包括对上级的协调。尤其是和上级领导要多沟通，多汇报，防止出现工作失误。前几天，银浪仓库的两位领导来汇报说，准备对有再就业愿望群体的安置政策进行微调，经请示领导，决定停了下来。如果这两位领导没有请示就决定了，将造成很大的影响。所以，重大事项一定要汇报，重大决策轻易不要做决定，要动动脑，要主动地和领导沟通之后再做决定。

第九，要管廉政。

现在，党风廉政建设压力很大，任务很重。各位书记一是要把自己管好,在这方面不要出问题；二要把领导班子管好,特别是要把行政领导管好,对同志要负责任,要及时协调,及时沟通,该批评的要批评,不能迁就。廉洁自律对每个人来说都很重要,春节前后我们领导班子

和几个大单位进行了谈话,一再要求,有小金库的要主动上缴,绝对不能搞小金库。有些单位出现问题,都是由小金库引发的。咱们对自己得负责,对企业得负责,尤其是年轻的领导干部,更要把握好。

第十，要管群团。

工会和团委是党的助手，在党委的统一领导下工作。基层党组织负责人要分出一定的精力来过问工会、团委的工作。近几年来，集团工会在厚光书记的领导下，搞的非常活跃，刚刚我们又组建了文体联合总会,把集团有特长、有能力的同志聚集在一起,为企业文化建设多做工作,希望书记要多关心这方面工作,多过问,多支持,让我们的群团组织真正成为党的助手。

二、基层党组织的领导干部应该怎么做?

一要发挥班子整体的作用。书记是班长，在班子内部处在政治核心地位。因此，对干部、班子的思想建设、组织建设要负全责，班子整体功能要发挥好，让每一个成员都发挥积极的作用。

二要充分发挥搭档的作用。行政领导在企业中承担着非常繁重的经营管理任务，压力非常大。虽然说书记管党务工作,行政领导管生产经营,但书记要主动分担经营工作的压力，全力以赴支持行政领导的工作。如果哪个单位完不成计划指标，要免去职务的不仅是行政领导，也包括书记。

我们有的基层单位的书记确实非常优秀，不仅能把班子和队伍带好，而且在生产经营方面发挥了很好的作用，既能出主意，又能跑市场，行政领导非常高兴。所以，书记在这方面要发挥作用，书记的任务是全力支持行政领导的工作,重大问题要参与意见,绝不能袖手旁观,这是我们对书记的基本要求。实际情况是，有的书记和搭档之间的关系处理的非常的好,但也有的书记做的并不好,所以,在工作中要及时和行政领导沟通,行政领导也要充分发挥书记的作用。

我在行政岗位工作过，特别理解行政领导工作的艰难。所以书记要全力维护行政领导的威信,多给他们提供一些帮助。在这次考核干部的过程中,我的感触很深，为什么有些干部被免职了,不是因为他犯了什么大错误，就是因为平时的精神状态不好,工作不努力，群众不认可。

三要发挥群众作用。“四个过渡”中有一条是，企业文化由骨干引领向全员参与过渡,这里的全员参与过渡提的非常的好，一个企业需要大家的关心,需要所有员工的参与,不管是企业文化建设,还是其他的工作,没有群众参与都干不好。所以,书记要多注意发挥群众的作用,多征集一些群众的意见,遇到重大决策时,多听听其他同志的意见，特别是群众的意见。

四要发挥企业文化的作用。今后几年，企业文化建设的任务非常重。最近，集团企业文化建设领导小组连续开了几次会,对集团下一步的企业文化建设做出了总体安排。企业文化建设只能是上下一起动作,集团领导,成员企业领导,基层单位领导大家一起干,才能把企业文化建设组织好,落实好,建设好。

三、基层党组织的领导干部在工作中应当注意什么问题？

一要找准定位，保持良好的心态。党政领导是有分工的。要按照分工，把各自的任务完成好。党组织的负责人工作一定要到位，但切忌越位。就象铲地一样，一个人只能铲一条垅，不能东一耙子，西一扫帚的，总铲别人那条垅。弄得不好，把别人的苗还铲掉了。还有一条，分工不分家，要相互补台，不允许拆台。

二是要讲究方法。同志们在一起共事，由于性格不一样，阅历不一样，经历的事情不一样，看问题角度不一样，会出现很多矛盾，这是不可回避的。特别是党政领导之间，出现问题以后该怎么办？要服从真理，谁说的对就要按谁的办。行政领导决定的事如果不违反原则，就要全力支持，同时要多提醒，把工作做好。工作上出现问题的时候，不要埋怨，要多提醒，多批评。

当然，当好一名合格的书记很难，最难的是分寸不好掌握，特别是基层单位，过多的干涉行政领导的工作会引起矛盾，什么都不过问会造成失职。所以，书记要多和行政领导经常主动沟通，多了解情况，做到不争权，不揽权，要主动给行政领导排忧解难，特别是工作出现失误的时候，要勇于承担责任，做出榜样。

加强新时期基层统战工作 篇8

方怡

面对我国当前改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展的新形势，如何进一步做好新时期基层地税思想政治工作，已成为各级地税机关共同面临的重大课题。现就**市地税局的实践做法为例，浅谈如何开展基层地税思想政治工作。

一、**市地税局思想政治工作的现状

近年来，我局紧密结合税收工作实际和行业特点，紧紧围绕“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的新时期治税方针，认真贯彻落实国家税务总局提出的“依法治税，从严治队，科技加管理”的总体要求，按照州局党组确定的工作思路，以组织收入为中心，加强依法治税，加强征收管理，加强队伍建设，确保完成各项工作任务。始终把加强思想政治工作放在重要位置去抓，并以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”，培养“四有”新人为总体目标，推行政务公开，开展“真心听意见，热忱送服务”的行风评议活动，促使地税干部增强“五种意识”，即：政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。不断抓好政治理论的学习，深入开展“三个代表”重要思想和“求真务实”大讨论，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“三德”教育，狠抓党风廉政建设，深化和落实“两权”监督，从源头上治理和预防腐败现象的产生。规范税务干部的从政行为，在组织机构方面，在机关设置了人事科、监察室和机关党总支、文明创建领导小组，在基层税务所配备了政治指导员，为改进和加强思想政治工作，促进文明建设，提供了组织保证，从而取得了较为明显的成效。全局风气正，积极向上，班子团结，开拓进取，在社会上树立了良好的地税形象，有效地保证了各项税收工作任务的圆满完成，取得了精神文明和物质文明建设双丰收，受到社会各界的好评。１９９４年税务机构分设以来，**市地税局先后共获73项殊荣。全局先后有８5人次分别被人事部、国家税务总局、自治区地税局、州地税局和市委、政府及有关部门评为先进集体和先进个人。全局共建成市级和州级文明单位7个、文明示范窗口2个。全局党员75人，占全局总人数的44%。全局组织收入工作在税收任务重、减收因素增多的形势下取得理想的成绩，实现了税收与经济同步增长，并做到了均衡入库，连续10年平均每年递增１5％，超额完成州地税局下达的各项税收任务，十年迈出十大步，每年上一个新台阶，为**市的经济建设、社会稳定做出了积极贡献。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的差距。这些差距主要表现在：一是在实际工作中仍然不同程度地存在重税收业务、轻思想政治工作的倾向；二是教育方法单一，针对性不够强，缺乏感染力；三是做思想政治工作缺乏广泛性和群众性，政工部门孤军作战现象仍然存在；四是开展思想政治工作方面存在形式主义，注重实效不够；五是思想政治工作投入不足，致使一些工作设想和举措落实不到位；六是基层思想政治工作干部队伍薄弱，人员素质低下的问题没有从根本上得到解决。

二、进一步加强和改进新时期基层地税思想政治工作的思考

在进入新世纪后，根据新的形势要求，在新的起点上，如何做好思想政治工作呢？我们在实践中逐步摸索出一套适应新形势地税思想政治工作方式和方法。概括起来，就是在思想政治工作中“坚持三到位，做到七结合、一加强”的工作方法，把尊重人、理解人、关心人、以理服人、以情感人作为思想政治工作的基本原则，贯穿于思想政治工作的始终，效果是比较好的。

（一）坚持“三到位”

１、思想认识到位。所谓思想认识到位，就是要求各级领导及广大干部职工，要从思想深处真正认识到思想政治工作的重要性。只有思想认识真正到位了，才能够高度重视，在实际工作中做到真抓，才能真正把地税干部职工的积极性充分地调动起来，才能出色地完成好各项任务。

２、组织领导到位。组织领导到位是思想政治工作真正落到实处的组织保证。**市地税局设有人事科、监察室、机关党总支，还有专门的工作机构，并且把此项工作确定为“一把手工程”，明确市局和各分局、税务所、科室的负责人为思想政治工作的第一责任人，全局成立了由第一把手任组长的思想政治工作和精神文明建设领导小组，进一步强化党、工、团、妇组织的建设，真正发挥各自职能作用，最终形成领导重视，部门配合，上下齐动，齐抓共管，全方位、立体式的思想政治教育阵势和氛围。

３、规划责任到位。为了确保工作的连续性，我局在制定税收工作远景目标和计划的同时，结合实际，一并制定思想政治工作和精神文明建设规划以及工作安排，明确提出阶段性工作目标。层层建立目标责任制，逐步建立健全完善内外结合的目标责任体系和工作运行机制。并坚持做到与税收工作融为一体，真正做到“三个同步”，即在安排落实税收工作的同时，要把经常性思想政治工作贯穿于始终，要求两项工作同步部署，同步检查，同步总结，克服业务、政治“两手抓”的现象，切实做到两手抓，两手都要硬，使税收工作和思想政治工作相互促进。

（二）做到“七结合一加强”

１、政治教育与业务培训相结合。为了适应新时期税收工作需要，我局始终注重以人为本，坚持教育为先，紧密联系地税工作实际，开展多种形式的思想政治教育和业务培训，认真抓好两个素质的提高。一是坚持利用每周三的学习时间集中组织全体干部职工进行政治理论学习，主要是学习邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习党的政策、方针和上级各时期部署的学习内容；二是要围绕税收中心工作，抓住队伍建设这个根本，对广大地税干部职工深入进行思想道德教育、法制教育和法律知识教育；三是开展“税务职业道德”大讨论，进一步提升干部的爱国、爱税、爱岗意识。四是开展形式多样的专题业务培训，实施“科技兴税”方略，从而提高了思想政治教育和业务培训的效果。

２、身教与言教相结合。在工作实践中，我们始终坚持言传身教并举，身教重于言教，在施以言教的同时，着力在加强领导班子教育，开展争创“优秀领导班子”活动，发挥表率作用上下功夫。凡是要求群众做到的，领导成员首先做到，局领导班子成员必须以身作则，树立领导班子的良好形象，从而使全局的两个文明建设不断向前迈进。

３、深化思想教育与实施良好形象工作相结合。要把群众性的精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体，始终坚持实施良好形象工程建设和深入开展群众性的精神文明创建活动有机结合，相互促进。在深化良好形象工程建设中，我们一要不断加大思想政治工作的投入，确保开展思想政治工作设想和举措的落实；二要按照创建规划和实施方案的要求，在全局组织开展全方位、多层次、多媒体、系列化的“文明单位”、“青年文明号”、“文明窗口”、“先进标兵”等创建活动和各种健康向上的文化娱乐体育活动，并建立了专门的活动室。同时，将创建活动纳入系统目标管理考核，加强检查落实，使创建活动初步纳入规范化管理的轨道，真正做到全员动员、全员参与、全员教育、全员提高，在全局努力形成争先创优的良好氛围，培养和塑造地税干部的良好形象，使思想政治工作真正落到实处。

４、典型示范与后进转化相结合。典型的力量是巨大的，榜样的力量是无穷的。号召干部向先进人物学习，开展向孔繁森、李向群等英雄模范人物学习活动。同时，要抓好本局先进典型的培养、树立、表彰和宣传工作，坚持一年一度评先选优表彰活动，注重用身边活生生的人和事，教育全体干部。要注意抓好对后进人员的教育，如对特岗落聘人员和违纪干部进行深入细致的思想教育，从后进人员身上找闪光点给予鼓励引导，激发后进人员奋进，促进转化。

５、解决思想问题与解决实际问题相结合。几年来，我局坚持实践“三个代表”重要思想，把解决思想问题与解决实际问题相结合，开展为群众办实事活动，排忧解难，扶贫帮困献爱心，党支部在社区内定点包扶贫困户66户，开展一帮一结对子活动。近两年来先后为灾区、贫困农牧民、下岗职工、残废人捐款达52030元，人均捐款达315元。遇干部婚丧嫁娶、住院生病等，局领导都能一一探望，较好地增强了组织的凝聚作用，使广大税干的工作积极性进一步提高。

６、开展思想政治教育与制度建设相结合。在建立健全各项工作制度的同时，要重点建立健全完善思想政治工作责任制，并和税收工作有机结合。几年来，我们先后共健全和完善了5０多个规章制度，在落实制度中，我们强调对各级干部实行“一岗两责”，党风廉政建设责任状，做到层层签订，并把责任制和责任追究制度的落实纳入系统目标管理考核，将考核结果与个人待遇、各项评优和工作实绩直接挂钩，作为干部任免、晋升的主要依据。真正做到一级抓一级，一级带一级，分片包干，责任到人，实行管人、管事相统一。使之既然有压力，又有动力，使思想政治工作由虚变实，由无形变为有形，从而取得更好的效果。

７、思想政治工作与党建工作相结合。**地税局始终把党建工作为重点，坚持做到常抓不懈，条块结合。在加强教育的同时，狠抓各项党建制度的落实，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，较好地发挥党组织的战斗堡垒作用。

新时期党的基层组织工作实务 篇9

新时期党的基层组织工作实务(第一辑)

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七大和十七届四中全会对新形势下党的基层组织建设做出了全面部署。

为帮助广大基层党务工作者按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”要求，以改革创新精神推进党的基层组织建设，提高基层党建科学化水平，使得基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我们组织中组部、中宣部以及中央党校等部门和单位的专家，编写了《新时期党的基层组织工作实务》系列丛书。全套丛书共13册，内容涵盖了党的基层组织工作的方方面面，是广大基层党务工作者做好新形势下党务工作必备的工具书。本套丛书三大显著特点：

（一）在理论上简明扼要地阐明了马克思主义关于党的基层组织建设的基本理论，突出阐述了改革开放30多年来，马克思主义中国化、时代化、大众化过程中形成的具有中国特色的基层党组织建设的原则和要求，明确了新形势下做好党的基层工作必须坚持的指导思想和方针；

（二）以《中国共产党章程》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》为依据，坚持一切从实际出发，理论联系实际，详细阐明了新形势下加强和改进党的基层组织建设的方针政策和应当遵循的基本原则和要求；

（三）介绍了当前党的基层组织建设中面临的新形势、新情况、新问题、新要求，总结了新世纪新阶段以来以改革创新精神加强和改进党的基层工作的新观念、新经验、新方式、新方法，为广大基层党务工作者提供了比较具体实用的指导和帮助。

本套丛书四大亮点：

（一）权威性：本套丛书分别由中宣部、中组部、中央党校等部门和单位的权威专家学者编撰而成。

（二）全面性：本套丛书分为13个分册，每册书讲述一个基层党务工作的方面，全套丛书几乎涵盖了基层党务的一切工作，对党务工作者的各个职位、各种层面的工作进行了全面详尽的阐述。

（三）实用性：本套丛书根据广大基层党务工作者的实际需要，在编写的过程中特别突出了对实际工作的指导性和操作性，文字通俗易懂，操作方便，每册书后附录了党内相关工作的权威文件，方便读者查阅使用。在结构上，每章开头设置了关键词、阅读导航，方便读者迅速掌握自己所需要的知识，每章结尾附有精心编选了具有典型性指导性推广性的案例。

（四）趣味性：作者在编写过程中在文风上力避板起面孔搞说教；论述中不时地结合相关图表、历史典故、规章制度、案例启迪，增强了全书的可读性趣味性生动性。

《基层党委工作》 ISBN 978-7-5098-1068-2中共党史 2011年9月 23.00元

本书概述了党的基层组织的性质和职责，指出了基层党委领导班子建设的主要问题和方式方法，指出基层党委的制度建设才是基层党委工作的治本之策，分析了基层党委工作的主要方面，如基层党委决策过程中的调研活动、基层党委书记工作应当注意的问题、基层党委部门建设、基层党委的群众工作以及基层党委的公文写作等。理论与实践相结合，详略得当，论述涉及基层党委工作的方方面面。是搞好基层党委工作的必读之书。

《发展党员工作》ISBN 978-7-5098-1060-6中共党史2011年9月 22元

本书根据十七届四中全会关于发展党员的精神，从党的基层党员发展工作的方针、原则及重点；党的基层组织要正确认识和全面把握在新的社会阶层中发展党员问题；申请入党的条件及对入党积极分子的教育、考察、培养；对预备党员的管理、教育、考察及最终接收；加强和改进对党员发展工作的领导等几个方面对基层党员发展工作进行了全面、细致地分析和阐述，是新时期党员发展工作不可多得的学习书籍。

《党员管理工作》ISBN 978-7-5098-1046-0中共党史 2011年9月 20.00元

本书从新形势下党员管理的内容、指导思想、应遵循的原则及意义；党员、预备党员、党的干部的管理和时代要求；党的组织生活、组织关系、党员的党籍、党龄以及党费的管理；流动党员的管理；党内的表彰和纪律处分；党内统计工作等几个方面进行了详细、深入的阐述。本书根据中央的有关规定，结合基层组织工作的实际，有很强的针对性、政策性和实用性。是做好新时期党员管理工作很好的参考图书。

《党员教育工作》ISBN 978-7-5098-1057-6中共党史 2011年9月 23.00元

本书根据中央大规模开展党员教育培训，坚持不懈地提高党员素质的要求，对党员教育工作进行了全面深入的解联系人：黄美容电话：010-52578082手机：***QQ：312778658传真：010-52578050

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读。概述了党员教育工作的指导思想和基本要求，对加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，加强党的纲领和基本路线教育，加强党性、党风和党的宗旨教育，加强党的组织性、纪律性教育，加强社会主义核心价值体系教育，加强科学文化法律和业务知识教育，加强党员教育工作的原则、方式方法和工作措施，党员分类教育等方面进行了全面细致的介绍，是基层党组织进行党员教育良好的辅导和助手。

《组织工作》ISBN 978-7-5098-1051-4中共党史 2011年9月 23.00元

本书从党的基层组织工作概述、党的组织制度、党的基层组织建设、基层党员队伍建设、基层干部队伍建设、基层党的组织业务管理工作等组织工作的主要内容展开细致、深刻的论述，围绕党的中心任务和党的组织工作的需要，全面反映了党组织和党员队伍现状、发展、变化趋势，是组工干部必备的参考辅助资料。

《宣传工作》ISBN 978-7-5098-1067-5中共党史 2011年9月 25.00元

本书根据党关于宣传工作的最新精神编写而成，详细阐述了基层宣传工作的方方面面，包括基层宣传工作的指导思想、地位、作用、任务、方针、原则、方法、范围，思想政治、精神文明创建、队伍建设、加强领导等方面。本书内容翔实，通俗易懂，正文中穿插了众多资料链接，如概念阐释、历史背景、人物故事等，涉及面广，丰富多彩。每一章的最后都设置了创新案例栏目，所选案例十分鲜活，参考性强，为做好宣传工作提供良好借鉴。本书最后还附有相关文件，方便学习、工作时参考。是指导新时期党的基层宣传思想工作的重要参考书籍。

《纪检工作》ISBN 978-7-5098-1052-1中共党史 2011年9月 20.00元

本书在广泛总结基层纪律检查工作理论知识和实践经验的基础上，对党的基层纪律检查工作的地位、作用、任务、指导思想、基本原则、工作程序和工作方法等作了全面概要的阐述，特别注重对工作方法和工作经验的总结，力图使之具有条理性、规范性和可操作性。本书的出版，有助于基层纪委以坚强的党性开拓基层纪检工作的新局面，用科学的方法积极探索反腐倡廉的新途径。

《统战工作》ISBN 978-7-5098-1059-0中共党史 2011年9月 24.00元

本书系统阐述了基层统战工作的基本内容，包括党关于统一战线的理论与认识，基层民主党派无党派人士、民族、宗教、非公有制经济人士、党外知识分子、港澳台海外等各方面的统战工作，以及与党外人士共事等诸多内容。书中提出的一系列原则与方法，切合实际，操作性强，对做好基层统战工作具有很强的指导作用。

《群众工作》ISBN 978-7-5098-1048-4中共党史 2011年9月 23.00元

本书紧密结合新时期的社会管理和建设工作，按照胡锦涛、习近平同志关于做好群众工作的指示，着重从党的群众工作的基本立场、基本观点与基本方法，培训群众，帮助群众，宣传群众，组织群众，教育群众、团结群众等方面对做好新时期的群众工作做了详细的阐述，是基层党务工作者做好基层群众工作的必备参考图书。

《思想政治工作》ISBN 978-7-5098-1040-8中共党史 2011年9月 23.00元

本书全部内容由绪论、正文和附录构成。正文由思想政治工作的目标、任务、地位和作用，思想政治工作的基本内容，思想政治工作的基本原则和方法，探索和创新思想政治工作的规律方法体制机制，建设一支高素质的思想政治工作队伍等内容，论述详略得当，是基层组织做好党员思想政治工作的必备参考。

《选举工作》ISBN 978-7-5098-1066-8中共党史2011年9月 18.00元

本书从选举工作的基本知识；选举工作的基本原则；党的基层代表大会筹备、召开；党的基层委员会和纪律委员会的产生；党员大会的筹备、召开；党的基层代表大会（党员大会）闭幕后的工作；公推直选等方面进行了非常详尽地介绍，是新时期做好党的基层换届选举工作非常实用的参考图书。

《会议工作》ISBN 978-7-5098-1058-3中共党史 2011年9月 18.00元

党的十七届四中全会明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”针对于此，本书对党的基层组织会议工作的中各项会议进行了介绍和讲解，针对当前会议工作中出现的“开会难、会议多和会议内容空洞”等问题，分别讲述了各项会议工作的步骤、方法、程序、注意事项等。具有较强的针对性、操作性和实用性。

《党务工作规范文本》ISBN 978-7-5098-1076-7中共党史 2011年9月 18.00元

本书把公文按照基层党务工作的实际需要进行分类，首先对党务工作常用公文写作及其规范进行了总的介绍，其次分别就发展党员工作规范文本、党员教育管理规范文本、党的选举工作规范文本、党的宣传工作规范文本、党的干部工作规范文本、党的纪检监察工作规范文本、办公室工作规范文本等几个方面进行了详细介绍，最后附录了《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》，方便党务工作者学习和查阅。

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