新时期基层央行思想政治工作的实践与思考

新时期基层央行思想政治工作的实践与思考（精选8篇）

新时期基层央行思想政治工作的实践与思考 篇1

新时期基层央行思想政治工作的实践与思考

近年来，人行××中心支行党委紧紧围绕中心工作，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，认真贯彻落实总行党委《关于进一步加强和改进人民银行系统思想政治工作的意见》，积极探索新时期新阶段基层央行思想政治工作的有效途径和方法，有的放矢地开展思想政治工作，为基层央行履行职责提供了有力的思想保证和智力支撑。

一、新时期基层央行思想政治工作的实践

（一）精心组织学习教育活动。坚持用社会主义核心价值观来武装干部职工的思想，通过开展社会主义荣辱观、科学发展观和构建社会主义和谐社会等主题教育，使干部职工不断深化对党的创新理论的认识，从而增强工作使命感、责任感。2006年以来，我们采取领导干部辅导和专家教授授课等形式，定期为干部职工进行学习辅导；还7次聘请市委党校、省委讲师团、市律师事务所等专家来行授课。如在《回顾“十五”伟大成就，展望“十一五”美好前景》学习教育活动中，通过文件资料学习、办宣传橱窗、观看电视教育片，组织干部职工实地参观学习，举办《回顾展望》专题摄影展，让广大干部职工看到改革开放以来我国取得的可喜成就和对未来发展的美好前景；在纪念红军长征胜利70周年活动中，拟制了百题测试卷，举办“讲长征故事，颂党的伟绩”演讲竞赛活动，引领广大干部职工重温红军长征的伟大历程，缅怀革命前辈的光辉壮举，增强干部职工为央行发展努力工作的信心。

（二）畅通干群沟通联系渠道。一是坚持每周一工作例会制度。通过坚持领导接待日制度、召开专题民主生活会、深入科室座谈等形式认真听取职工的意见和建议，及时掌握职工的思想动态，为职工释疑解惑；对干部职工普遍关心的热点、难点问题，及时在每周一工作例会上进行研究之后，给予答复。对全行性的重大问题、涉及职工利益的热点问题和金融改革发展的难点问题上，邀请一般员工参加行办会，参与民主决策，不但拉近了领导干部与职工间的时间和空间距离，在党委和职工间架起了一个绿色通道。二是健全领导干部思想政治工作联系点制度。班子成员进行分工，将辖内6个区县支行和机关16个部门进行分解，作为各位党委委员的思想政治工作联系点，指导各单位开展思想政治工作。班子成员坚持深入基层，与职工零距离接触，了解职工所思、所想、所为，做好解疑释惑、平衡心理、化解矛盾的工作，确保员工思想稳定。三是就职工关心的热点、难点和中支建设等问题问计于民，精心设计以中支发展和管理为主要内容的调查问卷，参加问卷调查的有140人，参与率达98%。新一届党委倾听民声、执政为民的新理念得到了干部职工的广泛认同，干部职工参政议政的热情空前高涨，积极履行“一日行长”职责，为黄山中支的建设和发展积极建言献策，最大限度调动和激发了广大干部职工的工作热情和工作积极性。

（三）坚持多种教育方法并重。一是坚持文化引领。为充分发挥思想政治工作春风化雨的作用，我们充分利用××地处古徽州的地域优势，坚持文化引领，在全辖积极倡导全员学习、终身学习的理念，提出了“学、研、新、实、和、严”六字方针，2006年适时开展了“打造蕴含徽商特色的××中支文化年”活动，着力培育和树立××中支“忠诚人和、爱岗敬业、求实创新、奉献社会”的核心价值理念。二是注重心理健康辅导。我们把心理健康教育纳入到思想政治工作重要范畴，有针对性选购了由清华大学教授吴维库主讲的《阳光心态塑造》心理健康教育片，组织全行干部职工进行观看。三是加强警示教育。我们将黟县看守所作为警示教育基地，年年组织新上岗的副科以上领导干部及权、钱、人等部门负责人到警示教育基础开展廉政教育，引导干部职工正面对待因机构改革等原因给部分同志带来的思想波动，以积极的心态投入到做好本职工作当中去，养成与人和谐共处、友好共事的新型人际关系。

（四）正确处理干部职工利益诉求。××中支党委坚持以人为本，真诚倾听广大干部职工的利益诉求，尽可能地解决干部职工的利益问题。近两年，通过公开竞聘，使全辖26名业务骨干得到提拔任用。对机关中层干部和部分职工进行了岗位交流，力求做到人与人的和谐组合，人与事的最佳搭配。对４个支行的“一把手”进行了调整，为6个支行各增配了１名副行长；4名在领导工作岗位上工作多年的老同志调整到高一级的非领导岗位职务，22名同志调整到利于发挥个人作用的科室，20名在区县工作多年的职工调整到中支工作，8 1

名大学毕业学有专长的同志被调整到专业性强、技术含量高的工作岗位上。

二、基层央行职能调整后干部职工的思想现状

一是人民银行经费管理实行预算制后，收入上产生了攀比心理，凸显出基层央行干部职工思想活动的趋利性。自人民银行实行预算制以来，各项经费由上级行划拨，基层央行的各项费用在逐年减少，加之取消了福利分房、实行了医疗保险等措施，干部职工的实际收入呈“紧缩”趋势。尤其是近期政府公务员实行阳光工资，收入翻几乎番一番，这对基层央行干部职工的心理产生了一定的冲击。另外，2006年7月实行的新的工资制度，对在职人员的职务、工龄、岗位、职称等因素考虑较多，对工作业绩、效率、成本等因素的考量较少，导致部分职工心理失衡。

二是人民银行人事制度改革，对“权、责、利”的调整，凸显出基层央行思想政治工作的复杂性。随着基层央行人事制度改革的加快，尤其是竞争上岗的实施，既有利于干部职工树立竞争意识，但由于竞聘上岗机制的不完善，也导致部分职工为竞聘而竞聘，产生以考代能效应。

三是人民银行体制改革的相对滞后，凸显出基层央行思想政治工作的多变性。一方面是县级支行多年没有进人，员工的年龄日趋老化，对新知识接受较慢，并对改革的前途产生了担扰，担心县级支行被撤销；另一方面随着央行职能的调整，其工作任务也越来越细，工作要求也越来越高。随着考核机制的日趋完善，使部分职工难以适应新业务要求,从而感到工作压力很大。

四是人民银行职能调整后基层央行思想政治工作职能部门未能有效整合，弱化了思想政治工作效能，凸显出加强思想政治工作的紧迫性。目前中支一级的工会、宣传、团委、机关党办整合成一个大部门，导致内部人员工作分工上职能不明确，加之这些部门为应付上级行的考核，把工作的重点都放在应付上级考核去了，而县级支行党团工青妇等部门人员均是兼职，无形中削弱了思想政治工作。

三、加强和改革新时期基层央行思想政治工作的几点建议

（一）加强教育，是做好思想政治工作的前提。要围绕人民银行中心工作，在干部职工中广泛开展形势政策教育，引导干部职工正确分析形势，看到光明前途；正确看待困难，增强前进勇气；正确对待利益关系的调整，体谅国家的实际困难。要密切联系基层央行的实际，客观分析干部职工面临的困惑，积极探索现实教育、换位教育和阳光心态心理教育，提出有针对性、时效性、可行性的教育意见和解决问题的办法，使思想有波动的干部职工放下包袱，轻装上阵。要通过典型人物和典型事例的宣传，广泛开展学先进比先进的活动，用身边的典型影响和带动群众，形成“见贤思齐、见不贤而自省”的良好氛围，以此激励干部职工的事业心和成就感。

（二）健全机制，是做好思想政治工作的保证。各级党委（党组）要高度重视，把思想政治工作纳入重要议事日程，做到与业务工作同部署、同落实。要注重思想政治工作长效机制建设，督促和指导职能部门探索和建立符合现代央行特点和本单位具体实际的思想政治工作体系,加强思想政治工作队伍建设，确定专兼职人员，建立有效奖惩机制，激励他们发挥工作主动性、积极性和创造性。

（三）坚持以人为本，是做好思想政治工作的关键。一是正确处理干部职工的利益诉求，对干部职工正当的关注自身价值的实现和个人利益的满足要给予鼓励和引导，减轻干部职工的工作压力和心理压力，增强对人民银行体制改革的信心。二是加大人事改革力度，进一步完善基层央行竞聘上岗机制，建立起公平公正的“能者上、平者让、庸者下”的良好用人机制，增强干部职工对人事制度改革的信任和认同度。

新时期基层央行思想政治工作的实践与思考 篇2

关键词：思想政治,央行,核心价值理念,金融服务,地方经济,思考

改革开放三十年来, 基层央行的思想政治工作以现代化建设为舞台, 以金融中心工作任务为依托, 以服务大局为己任, 面对改革开放的新时期, 思想政治工作面临着严峻的挑战和机遇, 坚持把政治坚定建立在用理论武装党员干部的头脑, 深入学习领会党的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署, 不断地增强员工对马克思主义的坚定信仰, 对中国特色社会主义的坚定信念, 对改革开放开放和社会主义现代化建设的坚定信心, 在党的指挥下, 做好、发展好基层央行金融业务工作, 服务和支持地方的经济建设。

一、围绕履职核心价值理念, 深入开展思想政治工作

面对当前基层央行工作改革的实际, 在思想上、政治上如何领会和把握“依法履职, 服务为主, 调研立行, 安全第一, 制度至上, 重在实绩, 鼓励创新, 促进和谐”为基层央行履行职责核心价值理念的基本思路。增强基层央行广大干部职工的信心、凝聚合力, 培养归属感, 推动基层央行提升服务水平。

1. 坚持营造履职核心价值理念氛围。

基层央行思想政治工作要运用舆论宣传与教育功能, 让基层央行干部职工深入了解基层央行履行职责的核心价值理念的内涵, 培养基层央行员工共同的理念信条、价值观念和行为规范, 将履行职责的核心价值理念渗透到基层央行干部职工工作生活的各个环节, 使思想政治工作取得更好的效果。

2. 坚持明确思想政治工作的目标。

确保让每位干部职工在履行职责中明确“提倡什么、反对什么, 支持什么、限制什么, 鼓励什么、谴责什么, 肯定什么、摒弃什么”, 树立共同遵守的价值理念。确保让干部职工朝着一个明确的、共同的目标去努力, 心往一处用, 劲往一处使, 增强凝聚力和归属感, 真正干出工作“实绩”, 推动各项工作上台阶升位次。

3. 坚持思想政治工作“三贴近”原则。牢固树立以人为本

的理念, 按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则, 准确把握员工的思想状况是有效开展思想政治工作的前提与关键。切实与干部职工进行情感沟通, 时刻掌握员工思想动态, 真正关心员工生活, 切实感受每一位员工的悲喜苦乐, 感化人心、凝聚人心, 使员工自觉地把思想目标、价值目标调整到基层央行各项工作发展上来, 与基层央行同呼吸、共命运, 提高员工思想素质。

4. 坚持加强干部职工队伍建设。

首先, 努力培养适应时代发展需要的新型员工队伍, 提高员工的整体文化水平和综合素质, 使员工自觉的围绕履职核心价值理念, 明确目标, 履行职责。其次, 努力打造一支具有较高组织能力与执行能力的思想政治工作干部队伍, 为基层央行思想政治工作的深入有效开展提供良好的组织保障。

二、围绕履行岗位职责, 推进与思想政治工作的融合

基层央行的思想政治工作, 既不能同履行岗位职责相脱节, 又不能同基层央行职能相分开, 更不能与具体业务相隔离。围绕岗位职责和业务工作, 用正确的思想引导人, 用健康向上的活动熏陶人, 用人文理念感化人, 抓素质树形象, 抓业务出精品, 抓特色出亮点, 抓服务树品牌, 抓教育聚合力, 树立赶超意识, 激发员工爱岗敬业热情, 营造有为创新奋进的团队。

1. 着力建设学习型机关, 引导员工干事业出成绩。

引导员工认真学习政治、业务理论和实务, 履行好岗位职责, 是基层央行思想政治工作目的所在。央行作为货币政策的制定和执行者, 在经济全球化背景下不断面临新情况、新问题, 需要不断用新的方法、新的手段去应对经济中新的变化和挑战。这就要求从基层央行做起, 从每位干部职工做起, 不断学习, 追踪国际经济金融理论发展前沿, 适应不断变化的国际国内经济形势, 只有基层央行员工不断学习, 建立起学习型组织, 提升理论水平和工作能力, 才能真正实现“创新、和谐、出实绩”。2009年人民银行沧州市中心支行开展了“一科一课”培训项目, 共讲17课, 参加培训的人数达1 700余人次, 引领了机关干部职工的自主学习, 建立学习型机关。经过努力开拓创新, 人行沧州市中心支行支持新农村建设、外汇生态环境建设等成绩突出, 得到上级行的表扬。

2. 着力强化履职使命感, 提高金融服务水平。

不断深化职能、责任和使命教育, 开展以“学典型、话职能、论改革、谈责任”为主题的实践活动, 在干部职工的意识形态领域形成主动、积极履职的使命感, 确保干部职工经受住各种复杂环境的考验, 努力学习探索提升金融服务技能和水平, 完成好本职岗位工作, 以优质的金融服务支持地方的经济建设。

3. 着力培养拼搏精神, 扎实做好金融中心工作。

用党的战斗历程教育党员干部、引导群众。增强员工“献身金融、不辱使命”的自觉性, 用前辈那种敢打必胜的英雄壮举激励基层央行干部职工的斗志, 培养不怕困难, 拼搏进取精神, 扎实圆满完成好金融中心工作任务。

三、围绕改革期心态影响, 强化思想教育工作

目前, 中国正处于“经济体制深刻变革, 社会结构深刻变动, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化”的关键时期。伴随这些深刻变化, 社会心态呈现出复杂性和不平衡性。强化思想教育工作, 加强理论学习和实践, 营造良好的心理氛围, 塑造自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态, 促进各项事业科学发展。

1. 注重改革期的思想教育, 增强员工的心理应变力。

充分发挥干部职工学历结构不断提高和网络蓬勃发展影响人们工作、生活、思维和观念的优势, 根据干部职工各个层次的需求及心理变化, 进行各种形式的思想教育活动, 有效引导干部职工以积极心态直面社会变革, 明确自己的利益和责任, 逐步增强心理承受和应变能力, 以互助、合作、团结、稳定、有序的态度, 积极适应并参与改革, 以健康的心态努力做好本职工作。

2. 注重舆论引导功能, 促进改革期的心理平衡力。

改革是对利益关系的根本性调整, 其涉及的领域越广, 触及的矛盾就越深。因此, 引导人们正确看待利益得失的差异, 是新形势下思想政治工作要着力解决的问题。思想政治工作应对群众所关心的热点难点问题进行正确的报告和评价, 保持正确的舆论导向, 主动设置议题, 加强正面引导, 善于并及时疏导那些似是而非、以非为是的思想情绪, 多角度、多侧面和多形式地做好解疑释惑、平衡心理、理顺情绪的工作, 使干部职工树立积极向上的人生态度, 并在更新观念过程中努力实现新的心理平衡。

3. 注重弘扬先进文化, 提高观察分析和解决问题的能力。

用先进文化的熏陶, 对于人们健康心态的形成和保持至关重要。主动从党的先进理论和实践中汲取新思想、新观点、新概括, 自觉把思想认识从不合时宜的观念。做法束缚中解放出来, 结合基层央行工作的实际, 大力倡导履行职责核心价值观, 开展多层面、多角度科学文化系列活动, 通过参与丰富多彩的文化生活, 调动干部群众履行岗位职责的积极性和创造性。用先进的文化指导提升干部职工的文化素质和工作能力, 进而提高其对社会问题的观察分析和解决能力。

4. 注重加强心理疏导, 使员工增强心理调适力。

了解不同群体的心理需求、心理困惑和不同的关注热点, 定期开展调查, 畅通群众反映渠道, 充分利用报刊、网络、宣传栏等一切载体和交流平台, 形成立体的社会心态表达、沟通和干预的工作体系, 采取举办“心理健康讲座”等方式增强干部职工的心理调适能力。在及时妥善解决具体问题的同时, 保证干部职工的社会心态向着健康方向发展, 调动干部职工的工作积极性。

四、围绕改革创新, 推进思想政治工作与时俱进

在金融改革不断深入的新形势下, 努力开拓工作方法、工作程序、工作范围和工作内容等方面的大胆创新, 构建起一整套科学的工作机制, 增强思想政治工作的生机和活力。

1. 确保思想政治工作的即时性。

进一步拓展思想政治工作的新思路, 解决新问题。紧紧围绕新形势、新任务, 体现时代特色, 根据当前的时事要求、工作任务的需要。出现的各种思想反应等等, 即刻开展思想政治工作, 鼓足干劲, 完成本质工作任务。

2. 确保思想政治工作的灵活性。

思想政治工作因人而异, 因地制宜, 针对不同人员岗位、不同员工的性格、不同具体的情况, 灵活采取不同的方法, 增强思想政治工作的成效。

3. 确保思想政治工作经常性。

经常性地开展谈心活动, 定期开展思想政治工作研究分析会, 把握职工思想脉搏和动向。注重人文关怀, 虚心倾听职工的心声, 尊重职工的利益诉求, 支持和鼓励干部职工提建议、谈思想、谈创新, 使职工有话愿意讲, 有想法愿意说, 营造经常宽松进行思想政治工作环境。

4. 确保思想政治工作的实效性。

思想政治工作突出一个实字, 既要讲道理更要解决实际问题。营造家的感觉, 将思想政治工作与解决职工实际问题相结合, 既要讲理、讲情, 以情动人, 又要解决具体的实际问题。努力做到三个“注重”:首先, 注重双向互动。充分尊重干部群众的主体地位, 鼓励思想政治工作对象积极参与, 在相互交流中形成共识。其次, 注重贴近实际。深入了解和掌握干部群众的所思、所想、所盼, 针对心理特点和接受习惯, 按着“三贴近”原则开展工作。最后, 注重思想政治工作成效。衡量思想政治工作, 不能只看开了多少会、开展了多少活动、写了多少文章、要看实际效果, 看干部职工的工作热情、精神状态、工作干劲、思想境界、开拓创新、取得的实绩。

5. 确保思想政治工作的规范性。

通过制定和落实严格有效的相关制度, 让干部职工有共同遵循的内容, 在思想上有约束感, 使思想政治工作规范进行。

6. 确保思想政治工作的针对性。

新时期基层央行思想政治工作的实践与思考 篇3

关键词：新时期;基层党组织;思想政治工作;实践

加强基层党组织的思想政治工作，对于统一思想、凝聚共识，保证各项事业的顺利发展有着重要意义。尤其在当前经济下行压力加大、全面从严治党的新形势下，对党组织团结带领群众攻坚克难、开拓进取，以及坚持正确的政治方向，坚定理想，率先垂范，正风肃纪等方面提出了更高的要求，这就需要通过加强思想政治工作为基层党组织补精神之钙、强理想之骨、增干事之力。

一、加强基层党组织思想政治工作的必要性

（一）适应形势发展的需要

首先，近年来，随着全球经济文化的大融合，思想意识形态呈现出多元化、复杂化等特点，受不良思想和腐朽生活方式的影响，许多基层党员丧失理想信念，思想道德滑坡，体现不出共产党员的先进性，党的形象、党的威信受到严重影响。其次，在全面深化改革的背景下，社会各层次利益深度调整，各类社会矛盾凸显，利益诉求表达愿望高涨，社会不稳定因素增加，需要基层党组织通过思想政治工作正确回应诉求、稳定人心。再次，当前信息技术高度发达，人们接受信息和教育的渠道极大丰富，传统的思想政治工作方式和手段相对滞后，效果不彰。

（二）优化政治生态的需要

在全面从严治党的新要求下，需要加强基层党组织思想政治工作，通过坚定基层党员干部的理想信念、增强党性修养、筑牢思想长城，从而提高凝聚力、向心力和战斗力，推进党的基层的各项事业顺利开展。首先，有利于坚定理想信念，使党员队伍站稳立场，坚持正确方向，经受住困难的考验，发挥模范带头作用;其次，有利于树立良好风气，使基层党员增强宗旨观念和廉洁观念，树立规矩意识，主动服务群众，接受群众监督，使党员队伍风清气正。

（三）加强党员队伍建设的需要

当前，基层党组织领导基层各项事业的任务空前繁重，对党员队伍提出了很高的要求，党员队伍的肌体如果不健康，就会动摇党在基层的执政基础。对此，只有加强思想政治工作，才能针对党员队伍中出现的痼疾新患，有针对性地开出“药方”，进行行之有效的教育、引导、激励，解决其思想之忧，满足其成长之盼，拓宽其发展空间，从而在党员队伍中形成共同的价值理念和奋斗目标，为事业发展奠定组织和人才基础。

二、加强基层党组织思想政治工作的策略

（一）加强制度建设

科学规范的制度是引导基层党组织有效开展思想政治工作的重要基础。应该说，思想政治工作是务虚的工作，但制度却是刚性约束，只有在制度保证下，思想政治工作才能规范有序地开展。首先，要加强政策引导。结合新形势、新时期的需要，不断完善相关政策，按照支持、鼓励和约束相结合的原则，将基层党组织思想政治工作列入党建工作整体规划，将其作为对基层党组织进行考核的重要内容，引领和带动基层党组织思想政治工作的常态化、制度化。其次，强化工作激励。思想政治工作是务虚的工作，不易出成效，因此很多人不想干、不愿干，即便干好了，也感到价值不高。因此，要建立激励机制，对工作扎实，特点突出，成效显著的，要大张旗鼓地给予表彰和奖励，肯定其工作价值，从而调动积极性，激发开拓意识和创新意识。

（二）创新载体

现代信息技术尤其是互联网的广泛应用，对传统的思想政治工作带来了挑战。对此，要把挑战当成机遇，拓宽工作思路，积极利用新的传播方式、教育方式创新工作载体。要充分利用先进的信息科技创建思想政治工作网上平台。基层党组织思想政治工作对象面广人多、成份复杂，传统的宣传教育渠道狭窄，不易为人接受。因此，要顺应时代发展的需求，结合基层党组织的工作实际和新政策、新形势的要求，整合各类资源，搭建网上平台。利用统一的平台，完善信息发布、咨询推送、政策公告、网上政务、典型宣传以及交流互动等功能，不仅提供人们感兴趣的信息，也灵活配置各类形式的学习教育资源，同时通过互动功能，让受众有充足的交流空间，对热点问题解疑释惑，探讨思想政治领域的各类问题，达到思想碰撞、互帮互助、共同提高的目的。加强思想政治工作网络终端的建设，利用QQ、微博、微信等系统，通过文字、图片、音像等丰富多彩、喜闻乐见的形式，将思想政治工作渗透到日常工作和学习中，增强其感染力和有效性。

（三）加强人文关怀

思想政治工作不是空洞的理论说教。尤其在人们思想多元化，接受信息选择权增强的情况下，僵化的工作模式将使思想政治工作沦为空谈。因此，要把思想政治工作同人们的思想、生活、工作实际紧密相联，在精神和物质层面关怀基层党员和群众的生活，及时交流解决思想困惑和生活中的困难，增强其对党组织的信任感和对集体的归属感。要注重文化建设，以营造浓厚的文化氛围、丰富文化生活为载体，以思想政治理念为内涵，在增强集体荣誉感的同时，将思想政治教育通过润物细无声的方式融入党员群众的灵魂，使其内化于心，外践于行，提高思想政治工作的有效性。

四、结语

当前，基层党组织在思想政治工作上还存在诸多不足之处，与新时期的形势和要求相比存在较大差距，影响了基层党组织的凝聚力和战斗力。对此，要通过加强制度建设引导和规范思想政治工作的开展，并通过完善激励机制，激发工作的热情和创新意识;要紧密结合当代信息传播的新技术、新特点，开发建设网络工作平台，增强工作的渗透性;要加强人文关怀，把工作开展到人们内心深处、灵魂深入，使思想政治工人物要求化作思想自觉和行动自觉。

参考文献：

新时期基层央行思想政治工作的实践与思考 篇4

人民银行湘西州中心支行党委书记、行长 许立新

基层央行是中央银行的基石。基层央行党组织的战斗堡垒作用是否有效发挥,直接关系到基层央行的有效履职、关系到金融宏观调控政策的传导贯彻、关系到地方经济金融的协调发展。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，加强和改进基层央行党建工作既是一项紧迫的政治任务,也是提高基层央行履职能力的必然要求。

一、正确认识当前党建工作面临的形势和挑战

今年是中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年。从近年来基层央行党建工作实践看,随着经济金融形势的快速发展，新的情况和新的问题对基层央行党建工作提出了新的挑战。

（一）严峻形势的挑战。一是形势发展对党建工作提出了新课题。党的十七大以来，党中央紧密结合国际国内形势的变化，提出了一系列重大党建理论课题，需要基层央行在工作实践中不断探索新方法、新思路，研究党建工作的新规律，把握新时期党建工作的新方向。如如何进一步拓展党建工作理念，进一步挖掘更有效的载体,将党建工作与业务工作相互结合、相互渗透，丰富党建工作形式和内容，扩大党建工作覆盖面,以增强党建工作实效等等，都需要认真探索和研究。二是干部队伍建设对党建工作提出了新要求。经济社会发展对金融服务的需求快速增长并日

益多元化。由于受市场经济带来的负面因素的冲击和非主流意识形态的影响，少数党员放松了党性锻炼，思想出现滑坡，理想信念动摇，宗旨意识淡化，把自己混同于普通员工，缺乏服务意识和奉献精神，在本职工作岗位上未达到党员要成为业务中坚的要求，先锋模范作用发挥不够，没有真正体现出党员的先进性。央行事业，人才为本，基层央行工作面临的新形势、新任务迫切需要建设一支优秀的干部队伍，要求基层央行在党建工作中更加注重队伍建设，引导党员干部更好地发挥先锋模范作用。三是央行履职工作实践赋予了党建工作新的内涵。随着反洗钱、征信管理、金融服务创新等央行职能作用的延伸，要求基层央行的党建工作充分发挥党建工作思想和组织保障、精神及引领作用，及时跟进。

（二）工作任务的挑战。一是贯彻执行稳健货币政策与支持地方经济发展的任务艰巨。当前，国际金融危机极端动荡状态已经缓和，世界经济的基本面得到有效支撑，我国经济金融运也行正向宏观调控预定的方向发展。但经济金融发展面临的形势依然复杂，面临的风险因素仍然较多，并在全球范围内形成了明显的输入性通货膨胀压力，在这种宏观背景下，各种不利因素加大了中国宏观调控的难度，也使得基层央行落实国家稳健的货币政策与地方政府要求加大信贷投入的矛盾可能进一步凸显，对央行员工的履职能力提出了新的挑战。二是区域经济快速发展,客观上要求区域金融政策与区域产业政策、财政政策更加协调配合,从而对基层央行干部政治素质、理论知识水平、业务能力提出了更高的要求,干部队伍整体素质迫切需要提高。如如何理顺治理金融生态环境的长远目标与信贷投放的短期效应之间的矛盾日益

务、新技能）知识的专题辅导讲座、座谈讨论、心得体会交流、学习笔记评比等方式方法，组织干部职工到工厂、农村、社区体验生活，进行岗位对比教育，增强学习教育的效果，真正使党员干部把理论应用于实践，指导实践，增强学习的实效性。

二、实施“强基固本”工程，进一步提高基层央行党组织的建设水平

要牢固树立“党建工作出生产力”的效益意识，着力实施“固本强基”工程，夯实基层组织，为党建工作和履职提供坚强的组织保障。一是优化设臵，夯实基层党建的组织基础。紧紧围绕履职需求，不断优化组织设臵，理顺组织框架，整合分布在组织部、宣传群工部、党委办公室、纪委等部门的党建资源，建立健全工作协调配合机制，使基层党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。二是着力加强领导班子和干部队伍建设。推动科学发展，核心在党，关键在人。为此，要科学制定领导班子建设规划和基层央行人才队伍建设规划，优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。各基层党支部一定要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好发展党员和预备党员转正工作，加强党员干部队伍建设。三是加强党务干部队伍建设。配齐配强党务干部，努力造就一支懂党务又懂业务的复合型党务工作队伍，为党建工作的持续发展提供智力支持。

三、实施“创先争优”工程，进一步提高基层央行党员干部的作风建设水平

在党的基层组织和党员中继续深入开展创先争优活动，是党中央提出的一项重要政治任务。各基层党组织要继续认真地开展创先争优活动，在广大党员队伍中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，以党风带行风。一是积极探索党员开展创先争优活动的新方法。央行职责的高效履行，是通过一个个党员、干部在具体岗位上的高质量工作来实现的。为此，要继续探索 “党员成为业务中坚力量”、“党员示范岗”、“党员承诺制”等有效载体，最大限度的调动党员干部的谋发展、促发展的积极性，用履行岗位职责的成效来衡量和检验党员的先进性，并通过“身边榜样”先进事迹报告会等形式，通过身边的先进典型宣讲，使大家从中获得感悟和启示，让群众学有榜样,赶有目标。二是大力弘扬求真务实的优良作风。把“依法行政、高效履职、优质服务、求真务实”作为党风行风建设的主要内容，制定基层人民银行行风建设标准化体系，建立以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、绩效考核和外部监督为保障的行风建设长效机制。积极开展民主评议行风工作，主动接受地方政府、金融机构和社会各界的监督。三是大力推进“阳光央行”建设。加大信息公开和政策解读力度，定期公布业务信息、统计数据和重要报告。推进人民银行综合服务平台建设，提供信息查询和金融业务办理的“一站式”综合服务，努力满足人民群众日益增长的金融服务需求。四是扎实推进文明单位创建工作。认真贯彻落实《中国人民银行文明单位建设管理办法》，坚持“重在建设、重视创建过程”的方针，紧紧围绕“抓班子、带队伍、促业务”这个重点，丰富创建内容，扎实推进创建工作，并将文明创建工作纳入全年的工

党委部门分工负责、齐抓共管、各司其职”的党建工作责任制。四是建立完善党建工作量化考评机制。要在全面梳理、修订党员学习、管理监督、扩大民主、联系服务群众等制度的基础上，进一步研究党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同评议的措施和办法，促进党建工作目标的实现。

五、实施“反腐保廉”工程，进一步加强基层央行反腐倡廉建设

新时期价格监测工作的实践与思考 篇5

随着市场经济体制的不断完善，市场对资源配置的基础作用越来越明显。政府要了解市场、把握市场、掌握经济运行态势，必然要通过各种监测手段来把握趋势，价格监测显然是各级政府落实宏观调控政策的一项重要基础性工作。近年来，吉安市××区物价局在开展价格监测工作中，坚持科学发展观，不断深化认识，克服困难，充分挖掘潜力，出色完成了各项价

格监测工作，维护了经营者和消费者的合法权益，对保障全区物价宏观调控目标，稳定价格总水平，促进经济平稳发展发挥了重要作用，连续两年被评为“全省价格监测先进单位”。

一、开展价格监测工作的主要做法。××区地处吉安市中心城区，总面积416平方公里，32.3万人口，其中农业人口占70％，管辖6个乡镇（街道）、89个行政村、个社区。面对新形势下的价格服务工作要求。按照全省价格监测工作会议精神和总体部署，××区物价局强化价格监测工作基础，突出重点，进一步加强价格监测体系和预警能力建设。深入开展调查研究，大力推进价格公共服务进农村工作，搭建起价格公共信息共享的服务平台，促进了全区价格监测工作水平进一步提高。具体体现在：一是夯实价格监测工作基础。区局主要领导亲自抓价格监测工作，多方面协调监测工作中遇到的困难，努力为监测工作创造良好的工作条件。一方面改善了监测办公条件和充实了监测队伍，为价格监测工作搭建了工作平台。另一方面从健全制度入手，先后制定了《××区价格异常波动监测预警制度》、《××区价格监测工作制度》、《××区重要商品和服务价格监测报告制度》等一系列规章制度，将价格监测工作逐步规范化、程序化、制度化，为提高监测工作质量和水平提供了制度保障。二是加强价格监测工作的规范化建设。按照省局要求，积极做好监测机构的规范化建设，建立完整的监测点录入档案，进行动态管理。进一步完善各项监测工作制度，对照工作流程图对采价、核价、汇总、上报、归档等各个环节，明确岗位职责，责任到人。建立监测台帐并进行规范，提高各监测点数据的及时性和准确度，及时向省、市报送《吉安市中心城区居民生活必需品价格监测日报表》、价格动态情况反映、价格形势分析和调查报告。三是全面推进价格公共服务进农村活动。今年来，××区物价局以价格监测工作为主围绕服务新农村建设的这一主题，搭建服务平台，完善服务体系，促进农民增产、增收、减负，正确引导农民生产、消费为目标。通过农村价格服务工作，切实减轻农民负担，实现增产增收。利用新闻媒体、网络、报纸等多种形式的服务平台，积极宣传价格政策法规，宣传和发布农资及农产品价格信息，多层次、多渠道开展价格服务，使价格信息工作进一步贴近社会，更好地体现物价部门的服务职能，让广大人民充分认识和了解价格监测工作。四是重点加强农资等涉农商品价格监测。及时通过媒体、网络反映市场价格动态，并在价格监测的基础上，强化价格监管，联合相关部门打击制假售假、囤积居奇等不法行为。五是加强对国家粮食最低收购价政策执行情况的监管，及时宣传和公布粮食最低收购价。在粮食收购季节，到基层收购点开展巡查，对发现粮食收购中存在的问题，及时告知相关部门及时予以查处，确保惠农政策的落实。六是建立农村价格信息发布制度。通过设立农村价格信息员，收集第一手真实资料，拓宽农资及农产品等相关价格信息发布渠道，正确引导种、养殖户面向市场，调整种、养殖结构，实现农民增产增收。为了准确掌握市场价格信息，坚持对食品、蔬菜、农业生产资料、农产品等15大项59个品种市场价格实施监测。按照总体安排，每月分上、中、下旬分三次和每周二、四向市局及区政府上报监测报表，重点对粮、油、肉、蛋、菜及农业生产资料等50多种重要产品实施价格监测，并写出有数据、有分析的监测报告，为领导提供决策建议。在完成上述任务的同时,着重加强重大节日（元旦、春节、五一等）期间的价格变化的监测。进入3月份以来,以液化气为代表的重要商品市场价格出现上涨趋势，一定程度上影响了城乡居民生活，××区物价局非常重视，加大了市场监测力度，密切关注当前市场价格趋势，并及时向区政府和市物价局报告，反馈了市场价格信息。3月23日下午，区政府主持召开了全区加强瓶装液化气市场管理协调会，区物价、工商、建设、城管、国税、地税、质监、公安、安监、消防、广电等部门负责人及新深港、联合体供气站负责人参加了会议。会上，区政府相关部门对照吉安市政府办公室《关于加强瓶装石油液化气市场管理的通知》，作了履职汇报，新深港和联合体供气站负责人作了表态。会后区政府办公室专门印发《会议纪要》，强调要按照“政府引导、合理设置、市场调节、服务便民”的原则，打破液化气现有的垄断局面，积极引进具备条件的液化气经营企业，确保城区液化气经销商不少于3家，并合理设置若干个经销网点允许跨区经销。通过打破市场垄断，形成公平的市场竞争机制，切实把城区液化气价格降至合理空间，确保城区居

新时期基层央行思想政治工作的实践与思考 篇6

严友忠

内容提要：党报党刊是指导党的工作的重要思想舆论工具。面对农村税费改革后的新情况和新问题，就必须坚持改革创新的精神，结合实际对构建党报党刊宣传发行工作新格局进行实践。在深入推进党报党刊宣传发行工作，建立长效机制中很多问题也必须通过不断实践来加以完善，从而保证不管在什么情况下，都能做到发行工作不削弱，传播党的声音更强，才能巩固和加强党的执政地位

关 键 词：报刊宣传发行探索问题对策

作者：中共高县县委宣传部四川高县645150

党报党刊是传播党的主张，引领社会舆论、推动宣传工作的重要载体和抓手。党报党刊作为党的重要舆论阵地，发行工作是我们占据和控制传播渠道的重要环节。发行量的大小，直接影响到党和政府的声音的覆盖范围和传播效果。近几年来，高县站在巩固党的执政地位和群众基础的战略高度，深入贯彻落实科学发展观，主动顺应经济社会的深刻变化和构建和谐社会的内在要求，坚持党报党刊“党管、党办、党订、党发行”的思路，切实加强领导，理直气壮地抓好发行工作，按时完成发行任务，使党的思想舆论阵地得到有力巩固，为高县经济社会又好又快发展提供了强有力的智力支持。

一、构建党报党刊宣传发行工作新格局的有益探索

自农村实行税费改革后，在停止征收农业税及附加的背景下，党报党刊的发行形势日趋严峻，发行工作难度较大，进度缓慢。面临近几年来党报党刊发行工作的诸多新情况、新问题，我们从加强党的执政能力建设的高度，深化对党报党刊重要地位和作用的认识，进一步增强发行工作的责任感，着重在以下四个方面进行了积极的探索。

明确党报党刊发行对象范围。党中央机关报刊指：《人民日报》、《求是》杂志、《经济日报》；省委机关报刊指：《四川日报》、《四川农村日报》、《四川党的建设》；宜宾市委机关报指：《宜宾日报》。

明确征订对象，核准订阅经费。一是乡镇（不含所属地企业和领导干部个人订阅）统一订阅经费。（仅以2008年为例）我县共有19个乡镇，285个村，其中大乡镇18个、小乡镇1个（以7000人为划分标准），大村265个、小村20个（以800人为划分标准）。农村税费改革后，按政策规定每个大乡（镇）3000元、小乡（镇）2000元，大村800元、小村500元用于订阅党报党刊。2008年乡镇能用于订阅党报党刊的基本经费共计278000-1-

元。二是县级机关（不含单位领导干部个人订阅）组织订阅经费。以人事部门提供的内设机构数为基本并结合各单位实际情况，根据党报党刊发行范围的要求进行核算，尽可能做到有据有依。三是科级以上领导干部自费订阅和企业组织订阅经费。由组织部门提供科级以上干部人数和名单，必须自费订阅党报党刊，不占所属工作单位的任务。企业必须严格按照党报党刊发行范围的要求完成县委下达的目标作务。四是缺口经费。按照前面三种情况组织征订后，还不能完成上级下达的任务数经费，由党费和财政按实际情况进行化解，保证任务全面完成。

明确目标任务，严格分解原则。按照市上下达县的总任务不增不减的原则，结合税改有关规定，继续采用“条块结合、集订分送、规范发行、目标管理”的办法，不重不漏，重新进行任务的分配。一是根据税费改革有关精神，大乡（镇）按3000元、小乡（镇）按2000元，大村按800元、小村按500元的标准严格核算党报党刊任务，分配到所属乡镇，由所在乡镇负责收订。其中乡镇领导干部和企业订阅党报党刊支出的经费不能列入税改后限定的党报党刊征订款中。二是县级机关分解原则是根据人事局的《高县县级机关人员编制、内设机构及领导职数表》内的行政编制人数、内设机构数、中层职数并结合各单位的实际情况进行任务的分配。以“条”为主的17个单位（教育、公安、林业、丝绸公司、农村信联社、电力总公司、供销社、水利局、法院、工商局、畜牧局、邮政局、司法局、国税局、电信局、地税局、国土局）党报党刊统一由县级主管部门牵头订阅，再由其分解到所属各单位和部门，其余单位均以“块”为主统一收订。三是企业应订阅党报党刊。全县除17个直接管理的单位中的直管企业外，其余企业由所在的镇乡组织订阅。四是全县科级以上的干部必须自费订阅市级以上的党报党刊。具体分配办法是：县级领导要求自费订阅《人民日报》、《四川日报》、《宜宾日报》各1份，正科级干部要求自费订阅《四川日报》、《宜宾日报》各份1份，副科级干部要求自费订阅《宜宾日报》1份。五是文化扶贫订赠。按照前面四大原则分解后仍不能分解的党报党刊，由县上用部分资金统一订阅，采用文化扶贫的方式订赠基层党组织。

明确目标管理，强化责任措施。一是实行一把手负责制。各级各部门党政一把手是党报党刊订阅工作的第一责任人，必须坚持党报党刊优先的原则,把中央和省委、市委机关报刊订阅放在首位，保证经费，确保党报党刊征订任务的圆满完成。纪检、组织、新闻出版、邮政等都是发行工作的责任部门，要进一步增强政治意识和大局意识，落实责任，分工协作，共同完成党报党刊的发行工作。二是实行目标考核。将各党组织完成党报党刊订阅任务的情况纳入县委对乡镇和县级各部门宣传思想工作考评的主要内容，实行目标管理。三是实行定期通报。县委每五天以督查通报和在《高县报》上登载各单位、部门党报党刊完成进度情况。每年11月31日，县委对未完成订阅任务的单位和部门进行最后一次通报，并在年终目标考核时予以扣分。四是实行财政监管。财政部门要对乡镇、部门年初预算中订阅党报党刊的经费进行检查。凡在11月31日受到县委通报未完成订阅任务的单位和部门，由县财政从该单位和部门的年初预算经费中划拨资金直接订阅党报党刊。

二、构建党报党刊宣传发行工作新格局亟待解决的主要问题

税费改革后，高县以改革创新的精神，积极开创党报党刊宣传发行工作的新格局，取得了明显成效，年年按时保质保量的完成了发行任务，但在深入推进这项工作，建立长效机制中，也遇到一些亟待解决的问题。

一是亟待增强党报党刊宣传发行工作的思想认识。实践表明，目前统党报党刊宣传发行工作主要依靠各级地方党委和政府的强势推动。而相当一部分基层党组织和科局领导干部级普遍存在“要我订”的思想障碍，很重要的因素是有些部门、单位对党报党刊发行工作的重要性认识不到位，实施发行计划措施没有落实。少数未完成市委下达的主要党报党刊发行计划的单位，用公款订阅非党报党刊；个别部门和单位对报刊费按人头比例简单包干到科室或个人，然后不闻不问，自由订阅。亟待深入研究城市与农村之间，机关与基层之间，党报党刊宣传发行工作的内在联系，按照经济社会发展要求，找准党报党刊宣传发行工作的突破点，有效推动城乡党报党刊宣传发行工作。

二是亟待提高党报党刊质量来缩小读者距离。党报的内容决定着它具有严肃性和政治性。报道领导活动多，报道普通百姓少；反映上面声音多，反映下面声音少；表扬的多，批评的少；说成绩的多，讲问题的少。由于文化的差异，很多知识水平低的读者就不适应读这种报纸，不适合各个层次的读者群。因此党报要与时俱进，进行改革，不断增强报刊内容的可读性、趣味性和实用性，努力提高党报质量，弥补缺陷。

三是亟待探索调整党报党刊发行结构。部分干部群众有这样一种看法：一旦有重要新闻，无论你有多少份党报，只看1张就够了。因此，现在要求一个单位各级党报都订阅，这样，信息重复，浪费严重，违背科学，这与各级党报党刊要求全方位覆盖有直接关系。客观地讲，现在的财政状况是中央比省里好，省里比地市好，地市比县市好，而乡镇和村组最弱。但订报却反过来了，省以上只订两级党报，市县下要订三级党报，显然发行结构不合理，也给基层加重了负担。

四是亟待打破非党报党刊的冲击。报刊订阅的巨大压力不是党报党刊，而是来自职权部门的其它行业性报刊，包括一些内部刊物，也堂而皇之地挤进了党报党刊的发行行列。根据市委办公室文件规定，属党报党刊的仅有《人民日报》、《求是》杂志、《经济日报》、《四川日报》、《四川农村日报》、《四川党的建设》、《宜宾日报》等7种报刊，然而，在基层部门每年所要订阅的报刊种类多达几十种，特别是在乡镇，百分之九十的行业性报刊，都能在乡镇找到相对应的部门摊派。在发行上，非党报党刊采取早动手，高回扣，一票否决，领导打招呼，滥用行政职权搞摊派等不正当竞争手段，与党报党刊争夺报业发行市场。五是亟待拓宽村级党报党刊的征订方式。农村税费改革的影响。税费改革是中央为了减轻农民负担而出台的一项重大改革措施，但税费改革对农村订阅报刊实行最高限额政策，给党报党刊的发行工作带来新的矛盾．按照我省出台的有关税费改革后农村报刊订阅费的规定，小村报刊费不超过500元，大村报刊费不超过800元，使党报党刊的发行工作

遇到前所未有的严重困难。实行税费改革后，一个行政村连保证l份中央、省、市三级党报的钱都不够用。

六是亟待整治企业拒订现象。部分改制企业、民营企业的厂长、经理，只抓生产、不抓学习，只关心赚钱，不关心政治，思想觉悟不高，拿企业改制、民营性质作挡箭牌，拒不订阅党报党刊，成为党报党刊发行的“禁区”。同时，大多数改制企业、民营企业存在党团组织不健全，或形同虚设，根本不听当地党委管理。

三、构建党报党刊宣传发行工作新格局的对策建议

党报党刊宣传发行工作新格局既是一个重大的实践课题，也是一个崭新的理论课题。党报党刊发行年年发文，开会，下任务，年年使用老办法、老套路，工作难度逐年加大，党报党刊进入“死胡同”，面临“年年订报都很难，今年订报难上难”的局面。既需要自下而上的探索创新，也需要自上而下的系统推进，更需要立足于党报党刊宣传发行工作的整体推进，进行深层次的理性思考和体制机制的配套改革。为此，提出如下对策建议：在指导思想上“统”，进一步守好和巩固党的思想舆论阵地。一党执政，多党合作，是中国特色社会主义政体的核心体现。这既是历史的选择，也是人民的选择。在党报党刊宣传发行工作新格局中，首要的任务就是统一思想，提高认识。党报党刊在坚持正确导向，在重大问题、重要活动、重大事件的报道上，有着至高无上的权威性；在反映基层情况、宣传各地经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的做法和经验方面，有着非同寻常的影响力和公信力。党报党刊的主导地位和独特功能，是其它任何媒体不能比拟的，也是不可替代的！党报党刊作为党的重要舆论阵地，发行工作是我们占据和控制传播渠道的重要环节。发行量的大小，直接影响到党和政府的声音的覆盖范围和传播效果。发行工作上不去，传播渠道不畅通，主流的声音就不能掌握群众，我们最终就会丢失宣传阵地！这决不只是多卖几张或少卖几张报纸的问题，而是关系到党的思想舆论阵地是否巩固的原则问题，是关系到马克思主义指导地位是否保持的立场问题。因此，党报党刊的发行是各级党组织的义务和职责，必须理直气壮地抓好党报党刊的宣传发行工作，特别是对不站在政治高度来认识党报党刊发行工作，影响宣传发行工作的部门或企业责任人，组织、人事、纪检部门必须从党性高度、政治高度引起重视，加大曝光和处理力度，以全面推进党报党刊的宣传发行工作。

在发行空间上“分”，进一步做好读者定位和市场细分。在市场经济时代，在报业多元化发育、报纸读者群细分的背景下，党报传递大众文化、市民文化的功能，在很大程度上被市民生活报取代。党报的特定性质决定了它在休闲大众、娱乐大众等方面，很难与市民生活报竞争。但是，在政治经济报道等方面，党报具有优势，而高质量的政治经济报道，在高端读者中有很大的市场。因此各级党报在定位上也各有侧重，从自己的报纸宣传定位出发，做好读者定位和市场细分，充分发挥各自的宣传优势，利用市场资源，在适合自身的发行空间内追求最大发行量，减少不必要的重复和浪费。至少在具体的宣传发行工作上

要统一以下几点共识：党政机关，党的基层组织是党报党刊的发行空间主要阵地；领导干部是党报党刊的发行空间必要组成部分；私营企业是党报党刊的发行空间重要组成部分；党员群众是党报党刊的发行空间基础成分。

在发行增长点上“拓”，进一步扩大报纸发行量。在新时期的新情况下，党报党刊发行必须拓展新的路子，找准党报党刊发行的新增长点位置，才能确保发行量稳中有升。一是做好订阅党报党刊主体的宣传报道，巩固扩大党报党刊的主体征订发行市场。二是做好宣传发动和服务工作，扩大党报党刊在私营企业的发行量。三是做好农村党报党刊征订发行渠道的改进创新，扩大在农村市场的发行量。四是做好党报零售市场的开辟，扩大征订发行零售订报市场的发行量。

在办报质量上“新”，进一步吸引和增加受众群体。要充分利用好目前各级党委政府在发行等方面的保护期，加快研究市场、贴近市场、走进市场，建立市场运行机制，提高报道水平，增强可读性，办成真正为主流人群接受和喜爱的报纸。党报党刊刊登的冗长枯燥的乏味文章、文件和领导讲话中，的确有实质性的信息含量。但是，问题在于某些主流媒体的编辑记者和老总们，迄今无法摆脱宣传新闻学的束缚，不能以一种职业新闻工作者的态度和技巧去发掘和报道这些新闻，从而让受众敬而远之。作为靠行政力量树起主流媒体地位的党报，是否赢得了主流人群的真正喜爱？这是一个值得党报办报人深思的问题。党报改革的最终目标，仍是要让主流人群真正喜爱。要做到这一点，必须进一步改革党报用人机制、利益分配及经营机制，进一步与市场接轨，以机制为保障，人才为依托，打造党报的核心竞争力。当然，部分涉及到体制改革的问题，往往是党报自身无法解决的，它需要党委的支持，并与政治体制改革的进程相适应。

在投递服务上“快”，进一步保证党报党刊的时效性。凭借发行网络广、末梢投递能力优的特点，邮发方式是党报党刊采用的发行方式。但邮发过程存在许多困难，首先是在读者群地域分布上，主要表现在农村地域广、地形复杂、交通不便、订户分散，给报刊的投放工作带来一定困难。如果再碰上天气不好、交通中断等客观原因，就会无形中延长报刊的投递时间，加大邮递难度。其次是在邮局较低的工资待遇或者繁重的经营任务下，邮局邮递员投递积极性不高，有的两天送一次，有的三天送一次，有的可能甚至一个星期送一次，无法保证邮件、报刊准确及时投递到位。在多种因素的影响下导致邮路不畅，邮局不能及时、准确将报纸投递到户，特别农村党报党刊投递不到位，已成为农村党报党刊发展壮大的一大瓶颈。邮政部门必须加大改革力度，彻底改变由于邮政投递网络不畅，投递质量差的现象，才能确保传播党的声音真正传播到基层更强，才能进一步巩固和加强党的执政地位。

在经费测算上“准”，进一步创新征订发行渠道。在整个党报党刊的宣传发行工作征订过程中，各级各部门要用多少经费来订阅党报党刊是核心部分，更是必须落实工作的中心环节，总体说必须要把握工作中的几个原则：一是乡镇基本的统一订阅经费不能突破，这是底线，更是红线。目前我们使用的是按村级个数与人数结合来测算，可以不可按地域

面积，或是村内组数等其他方式进行测算有待在今后的工作中加以实践。二是县机关单位党组织订阅经费不能重复测算，这是根本，更是基础。因乡税费改革原因，以前在村组党组织订阅的部分党报党刊暂时收缩到了县级机关单位进行消化，是这客观事实。人事部门提供的行政编制人数、内设机构数、中层职数到了各级各部门因各种原因又存在变数，这就要求宣传发行工作部门要准确掌握、核实、核准数据。这一基础工作就是要解决“劝人出钱、犹如盾刀割肉”的现象在发行工作中出现，从而避免出现征订一分报纸“闹”半天的局面。三是企业党组织经费不能算错，这是关键，更是难点。在对企业的经费测算中，必须要按照党委、政府文件的要求，以文件为准，结合企业实际，各种报刊征订要到哪一级，什么职务领导要征订什么报刊，必须作好宣传，让企业充分明白征订党报党刊，是其义务和职责，避免出企业上言“乱摊派”，影响当地经济发展软环境的建设。切实做好企业的宣传发行工作是全局发行工作的关键，虽然在这个过程中会有很多工作难题，但企业是增大发行量的重要组成空间。四是改进创新农村党报党刊征订发行渠道，这是出路、更是空间。面对人口没有多大变化、地域面积没有发生变化、基层党组织征订党报党刊经费限额的新特点，又必须扩大在农村市场的发行量，出路就只有一条，拓展农村党报党刊的发行渠道。“私订公助”（在不增加村订报经费的前提下，从总订报款中，拿出一部分鼓励私人订阅，私人出一部分，村财补贴一部分，报刊归农户所有）、“文化扶贫”（由省、市级文明单位出资为贫困乡村订党报，从而消灭空白村组）、“表彰先进”（通过对优秀村干部、优秀共产党员的表彰，不搞物质奖励，而是送精神食粮，免费为他们订阅党报党刊）等方法，必须充分加以实践。只有不断创新形式、创新办法，才能使党的声音通过党报党刊传到农村千家万户，也才能有效地扩大了党报党刊在农村的发行量。

新时期基层央行思想政治工作的实践与思考 篇7

一、创新管理体系

“和谐共振可产生最大的震幅”, 这是物理力学的一种规律性现象。同理, 只有实现上下联动、各个环节实行规范化、科学化管理, 后勤管理才能真正提高资源的利用效率, 避免决策失误造成的资源浪费, 实现管理效益的最大化。

(一) 加强财务管理, 确保资金合理运用

近年来, 随着国家财政预算体制改革不断深化, 行政经费形势持续偏紧, 对财务管理科学化、规范化和精细化要求越来越高, 为此, 我们应充分认识当前财务形势, 高度重视机关财务管理, 妥善处理发展与规范、保障和约束的关系, 本着“统筹兼顾、保证重点”的原则, 严格控制预算执行进度, 合理均衡支出, 防止超预算、超进度支出。一是加强经费管理, 健全内部约束机制。由原先的“财务事后核算”模式逐步转变为“事前预算、财务部门全过程参与监督”的模式, 强化费用支出在节约型央行建设过程中的硬约束。二是实行部门预算, 强化预算执行力。在事前预算管理的基础上, 在机关内部以部门为单位划小核算单位, 将预算分配与部门履职进行挂钩, 细化费用管理, 明确管理职责。三是加大经费监督力度, 增强费用透明度。建立监督机制, 使纪检、内审、事后监督具有足够的权力行使监督职能, 发挥全方位、多渠道、网络式的监督结构, 发挥监督的整体效应。

(二) 改进资源配置模式, 试行集约化管理

基层央行要积极响应党中央、国务院关于厉行节约的有关文件精神, 本着“利于公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则, 严格执行勤俭节约的各项有关规定。一是制定机关部门间的协作制度, 制作办文、办会、用车、人事、科技服务等申请单, 针对服务不同级别上给领导制度接待、会务、财务和科技服务的标准化流程, 实现资源的合理化应用。二是对日常办公经常所需的物品和服务等支出项目实行批量集中采购, 对辖内分支行及机关各部门实行统一配售、内部结算制度, 减少采购环节, 提高效率、降低成本。三是建立物品、服务等提供商数据库和确定提供商的比选、淘汰制度。通过招、投标、询价等方式, 建立物品及服务项目信息库, 通过性价等指标对比分析, 为项目的审批准入提供依据, 减少人为自由裁量的因素。

(三) 引入市场机制, 提升专业化水平

机关后勤服务社会化应是机关后勤改革的方向和目标, 培育机关后勤服务市场是深化机关后勤体制改革的一项重要内容。建设节约型央行, 我们需按照社会主义市场经济规律, 积极引入市场机制、创新保障模式, 提升后勤服务的专业化水平。对一些公共产品和服务, 如会议、餐饮、信息技术等需求, 可采用合同承包、代理等市场化的方式来提供, 从市场上获取质优价廉的服务, 改进市场意识淡薄、服务保障不计成本的弊端。

二、建立量化标准

“给我一个支点, 我将撬起整个地球”, 要做好后勤管理工作, 首先得建立基层央行能耗、水耗、电耗等资源消耗相对统一和科学的量化标准, 这个量化标准的建立, 是建设节约型央行的重要支点。

(一) 建立能耗指标

按照国家和行业标准, 结合本单位实际, 在以往实际资源、能源消耗的基础上, 分门别类的对不同级别干部制定机关办公用房、公务用车、办公设备等的配备标准, 并建立机关办公用品消耗、水耗、电耗及油耗的定额标准, 如每半年登记公里单车考核百公里耗油量, 保证节约资源工作的经常化和制度化。

(二) 加强指标约束

一方面对机关办公费用支出作出统一规定。在建立能耗指标体系基础上, 根据各部门的实际情况, 核定部门费用的限额以及相应的办公用品配备等支出的全科目定额。另一方面建立能耗、资源消耗数据库, 实现对各部门的办公用品消耗及能耗的适时统计、分析, 实现资源消耗数据和费用开支情况的一体化管理, 既便于加强管理, 又为制定更详尽的节能方案提供了参考, 保证节能的可行性和可操作性。

(三) 完善考核机制

一是建立日常考核考评制度, 以部门为单位定期公示能耗指标的落实情况。二是将能耗指标的完成情况纳入全行部门工作目标考核, 将节能责任细化。三是建立体现节奖超罚原则的节能激励机制, 对取得显著成绩的部门和个人给予表彰和奖励, 对浪费资源的部门和个人给予批评和处罚, 促使机关每个部门和个人量入为出, 精打细算。

三、加强队伍建设

“以人为本是各项事业顺利推进的根本保证”, 做好机关后勤服务保障工作, 关键在队伍的素质。建设一支高素质的后勤队伍, 是增强后勤队伍战斗力、搞好后勤服务、提高服务水平, 做好各项后勤工作的基础。

(一) 加强业务培训, 是提高后勤保障工作的必要条件

随着央行办公条件、工作环境的不断改善, 固定资产、办公用房管理、车辆维护、会议服务、物业管理等的专业知识都在更新发展, 单靠行政命令, 靠人力的简单劳动, 已无法担负起新形势下央行后勤的重任, 要提高后勤人员的自身素质, 加强业务培训、岗位培训必不可少。首先, 采取“请进来”与“走出去”相结合, 在职与脱产培训相结合等多种方式, 充分利用网络等平台, 对职工进行有针对性的培训, 鼓励和支持职工学习先进的科学技术和管理方法。其次, 采取理论与实践相结合的方式, 加强岗位培训, 通过促进岗位交流, 相互取长补短, 合理使用现有员工, 做到人尽其才。

(二) 加大宣传力度, 是提高后勤保障工作的重要条件

树立“节能减排保护环境”的意识, 引导和教育每个员工从身边的小事做起, 节约一度电、一滴水、一升油、一张纸, 自觉养成健康、文明、环保的生活习惯。此外, 还应将节能减排宣传纳入年度后勤建设与发展计划, 定期、不定期组织开展宣传活动, 通过印发宣传资料、制作宣传展板、举行知识竞赛等多种形式, 广泛开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育活动, 引导员工做勤俭节约的实践者、示范者和传播者。

(三) 推进廉政建设, 是提高后勤保障工作的有力条件

新时期基层央行思想政治工作的实践与思考 篇8

关键词：基层；思想政治；形势

思想政治工作是一切工作的“生命线”，重视和善于做思想政治工作是我们党的传统，也是我们的政治优势。自2012年以来，由于受全球经济低迷、煤炭下游产业需求不足、煤炭产能过剩等国际国内形势的影响，煤炭企业普遍遇到了前所未有的挑战。如何在困难中做好职工的思想政治工作，引导职工认识新形势、适应新形势，发挥好思想政治工作生命线作用，亟待我们认真研究和深入实践。

1 新形势下基层思想政治工作面临的新问题和新挑战

1.1 职工思想出现新波动

在当前煤炭企业普遍困难、利润严重下滑的不利局面下，部分职工思想上迷惑不解，行动上懈怠应付，工作积极性不高；同时基层区队出现了职工无故旷工、长期请假等情况，致使很多工作都不能很好地去落实，而且这种情况还在不断蔓延，为思想政治工作提出了新的挑战。

1.2 职工队伍出现新变化

近年来，随着高校毕业生、农民轮换工、城镇采掘工的涌入，为矿井注入了新的活力，充实了后备力量，但同时矿井的人员结构变得十分复杂。部分职工中存在着团队意识和工作责任意识不强、自我定位不准确，摆不正心态、对区队的管理方式存在分歧、工作积极性不高等不良现象，制约着思想政治工作的开展。

1.3 思想政治工作面临新问题

长期以来，基层思想政治工作基本上就是各项工作支部书记一肩挑，给思想政治工作的开展增加了困难。同时，矿上对政工人员阶段性的培训较少，不少政工人员长期以来很少参加业务学习，自己只有一碗水，却要倒出一桶水，导致思想政治工作向畸形发展。

1.4 思想政治工作再添新要求

新形势对政工人员的素质提出了更高的要求，不仅要有应对新形势给矿井带来新情况、新问题的对策和办法，把思想政治工作完全融入矿井生产经营工作之中，而且要有服务职工的意识，切切实实地在困境中为职工办实事、办好事，工作要求和职工期望更高。

2 新形势下创新基层思想政治工作的思考

2.1 适应新形势，抓好政工队伍自身建设是基础

一是要配强基层班子，注重党支部书记作用发挥。打铁还需自身硬，党支部书记是党的路线的执行者、落实者和宣传者，是思想政治工作的实践者，思想政治工作做得好与坏，选好“车头”是抓手。二是要加强政工队伍建设，提升政工人员自身的素质。要加强政工干部的思想引导，增强政治敏锐性、政治鉴别力，增强时代感、光荣感、使命感，发挥主动性、积极性、创造性。

2.2 迎接新挑战，推进基层思想政治工作创新是关键

创新是新形势下基层思想政治工作的重点，要紧跟时代步伐，结合当前职工的需要和思想实际，赋予思想政治工作更多更新更高的要求。政工人员要从创新工作理念、创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法上入手，增强思想政治工作的针对性和实效性，提升吸引力和感染力。

2.3 展现新作为，推动思想政治工作融入生产经营中心是抓手

一是要处理好安全生产、经营管理与思想政治工作的关系，找准思想政治工作融入生产经营工作的切入点。首先，思想政治工作要以基层各项重点工作为着眼点，坚持思想政治工作与生产经营工作有机结合，使思想政治工作为管理所需要、为员工所接受，从而与基层各项重点工作同步推进。其次，思想政治工作要与生产经营工作齐手并抓。思想政治工作一旦脱离安全生产经营管理工作，就会失去生命力，因此要把思想政治工作与安全生产经营管理工作结合起来，不断提高职工的专业技术和服务技能。

二是要从职工最关心的问题出发，找出思想政治工作的切入点。及时掌握职工队伍的思想动态，是增强思想政治工作针对性和实效性的重要前提。首先要加强形势任务教育，让职工明白企业当前面临的形势。其次要及时向干部职工阐释企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工的信心和信念。

3 创新基层思想政治工作做法及效果

3.1发挥导向作用，凝聚了人心

面对新形势，该矿党委及基层区队大力开展形势任务教育，给职工分析讲解国际国内、企业内外的经济形势，教育职工正确认识面临的机遇和挑战，有效统一了思想，增强了应对困难的信心和决心，形成了聚精会神搞生产，精益求精抓管理，齐心协力促发展的良好局面。

3.2 发挥服务作用，融入了中心

思想政治工作必须服从并服务于矿井生产经营中心，而要搞好服务就必须发挥思想政治工作的能动作用，用正确的思想武装头脑，规范行为，提升服务能力，促进作用发挥；要通过对不同阶段、不同群体思想政治工作的科学分析，积极制定合理有效的思想政治工作思路，使思想政治工作由“虚”变“实”，提升了思想政治工作的实效性。

3.3发挥结合作用，促进了和谐

思想政治工作是一个庞大、系统的工程，而要做好思想政治工作，必须将思想政治工作和企业文化建设、精神文明创建、典型选树、职工文化活动、宣传教育等活动结合起来，用文化规范行为，用文明创建提升思想意识，用先进典型激发工作热情，用文化活动陶冶情操升华思想，用宣传教育提升理论水平，真正把思想政治工作做到了职工群众的心坎上，让职工从思想政治工作中收到了实惠，确保了职工全身心地投入日常工作，达到了事半功倍的效果。

总之，新形势下企业思想政治工作是一项系统工程和长期任务，必须加强领导、科学筹划、整合资源、注重实效。只有将基层思想政治工作完全融入具体的工作，只有把解决思想问题和解决实际问题放在一起，才能把工作目标转化为干部职工的自觉行动，形成上下一心，群策群力开展好各项工作的良好局面。

参考文献：

[1]李改枝.浅谈煤炭企业如何加强和改进思想政治工作[J].中国商界，2010（02）.

[2]王勇.煤矿企业思想政治工作研究与探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（09）.