二号小区维稳基层基础建设汇报材料

2024-07-07

二号小区维稳基层基础建设汇报材料（共2篇）

二号小区维稳基层基础建设汇报材料篇1

创新社会管理夯实社区维稳基础

---喀什市恰萨街道二号小区维稳基层基础建设汇报材料 2011年8月3日

今年以来，恰萨街道二号小区所属艾孜热特路社区积极探索综治维稳工作新机制，以深入推进社会矛盾化解和社会管理创新为主线，切实加强综治维稳基层基础工作，加强社区警务室建设，做到综治维稳工作重心下移，努力将矛盾纠纷排查化解在基层，有效推动了区域社会和谐稳定。现将社区维稳基层基础建设工作汇报如下：一、二号小区基本情况

小区位于喀什市艾孜热提路南北侧，辖区面积1.2平方公里，共有129栋楼、294个单元、5442套房子，其中已入住3317户、13773人，常住人口2589户、12078人，流动人口458户、1695人；重点监控户25户、76人；小区内享受低保户833户、2549人；社区干部 20名（女 13 名，少数民族20 名），其中国家干部 6 名，村官2名、公益性岗位4名、聘用干部5名、零就业2名、志愿者1名，平均年龄27岁，大专及以上学历8名，中专及高中学历12名。社区“两委”班子成员6名，司法警务室配有2名民警及4名协警，社区联防队1个，联防队员8名。成立新型居民管理工作站22个，工作人员76人，各种积极分子56名、信息员22名；“四知四清四掌握”工作责任区20个，责任区干部20个，辖区有宗教场所1座（“居玛”清真寺），宗教人士3名，布维2名，统战对象2名。

二、维稳基层基础建设的主要做法

针对小区居住人员成份复杂，治安管辖范围大且难点多，群众关心的热点问题较多且长期存在个别拆迁户无理访、缠访，不稳定隐患多等问题，市委派驻创新社会管理工作队进驻社区全面进行整改，主要采取了以下措施：

（一）整合维稳力量，夯实维稳基础

1、加强社区组织政权建设。按照科学合理的原则，在二号小区南、北区，设立了两个管理区，街道在原有经费的基础上，将社区经费调整至每年10万元，同时，对社区原领导班子进行了调整，选派了综合素质强的干部任社区两委班子成员，将优秀的干部选派到社区，确保党的领导，政府的管理，使小区各项工作在党的领导下，有序、健康、顺利地开展。

2、加强社区警务室建设。二号小区警务室成立于2011年6月，现有片警2名，协警4名，场所为300平方米的二层楼房，配有办公桌椅、电脑、照相机等办公硬件。社区警务室自建立以来，社区民警24小时在社区开展工作，全面了解掌握辖区的各项基本情况。不定期向辖区居民和各界人士汇报当前的公安重点工作和当月辖区的治安状况，广泛征求群众的意见和建议，为做好各项工作打下了坚实基础。凭借警务室和工作站贴近群众的职能优势及时组织进行调处化解矛盾，将各类苗头隐患化解在萌芽状态，有效防止了矛盾纠纷的升级激化。社区警务室通过建立警情通报、信息共享、警民联防、邻里互助于一体的警民联动治安防控体系，不断提升了辖区社会面的治安管控能力，确保了辖区的安全稳定。

3、加强巡防队员、保安力量的配备。治安巡防队员在原有基础上计划增加至20人（南北两区各10人），小区物业公司保安增加至15人。巡防队员和保安人员进行交叉巡逻，弥补了巡逻中的空白点，有效控制了可防性案件的发生。

4、加强综治维稳工作站建设。社区有效整合了警务室、治保主任、调解委员、治安巡防队员、楼栋长、单元长、小区保安等维稳力量，按照“分工协作、优势互补、服务大局、便民高效”的总体思路，成立了社区综治维稳工作站，基本实现了“有固定的办公场所、工作人员、办公经费、办公设备”，健全了分流督办、接待首问、工作例会等八项工作制度，普及了矛盾纠纷排查登记、流动人口登记等台账簿卡，全面落实了社会治安联控、矛盾纠纷联调、重点工作联勤联动、突出问题联治、基层平安联创的工作机制，使综治维稳工作站的规范化建设得到了不断加强。

5、建立完善社会一体化的治安防控网络。社区推行楼长、单元长、巡防队员负责制度，广泛动员干部群众，离退休人员、低保人员、卫生员、小区保安、治安积极分子参与治安联防，利用其生活在群众当中，人员熟、隐蔽性强的优势，广泛搜集敌情、社情、舆情，担负起“为自身安全负责、为楼栋安全出力、为社区和谐献余热”的重任，形成社区统一领导、广大群众积极参与的社会治安一体化防控大格局，全面提高了社会治安整体防控水平。同时，按照市委政法委向治保主任、社区楼栋长等发放补助金的要求，对小区50名楼栋长发放了补助金，并以发放补助金为契机，对这部分群防群治力量进行了培训，使其在今后的工作中发挥更加突出的作用，夯实了社区群防群治的基础。

（二）不断加强和创新对特殊群体的帮教管控

1、加强对流动人口和出租房屋的服务和管控。一是完善工作制度。实行出租房屋登记审查备案制度、定期清查制度、流动人口违法犯罪活动协查通报制度和责任倒查追究制度，对社区458户出租房屋,1695名流动人口做到底数清、情况明、控得住。二是加强日常管理。在社区干部“四知四清四掌握”工作手册中建立流动人口登记表，分责任区进行不间断的入户走访，及时掌握、登记流动人口的各类情况，做到“不漏户、不漏人”。强化以房管人、以证管人、以业管人，按照“谁出租谁负责、谁用工谁负责”的原则，社区流管站对各类出租房屋进行等级认定、门前挂牌、标明类别、分类管理，逐一建立工作台账，一户一卡，建立出租户、承租人、用人单位治安承包责任制，由社区干部和警务室民警负责与每个出租户、承租人和用人单位逐一签订治安、消防责任保证书，明确房东、承租人、用工单位的社会义务和法律责任。三是实行全方位服务。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，社区党组织对流动人口做到与户籍人口同管理、同服务，实行流动人口“一站式”服务，为流动人口提供劳动保障、法制宣传和法律援助、子女义务教育、妇幼保健、计划生育等服务，并按国家规定享受同等的优惠政策，使社区真正成为“流动人口之家”。四是不断提高外籍人员服务管理水平。把外籍人员管理纳入流动人口服务管理工作体系之中，不断加强、改进和完善外籍人员的服务管理工作，逐步建立了外籍居住、就业（学）、生活、出境全过程和信息共享的动态综合服务管理工作机制，准确掌握外籍人员基本情况，做到了底数清、情况明、不漏管、不失控。

2、注重对重点人员的管控力度。把二号小区区域危安重点人员、刑释解教人员、涉嫌参与邪教人员、吸毒人员、80、90后闲散青少年、宗教狂热分子、非正常上访人员、行为怪异人员、有暴力倾向的精神病患者、流浪“三无”人员等十类人员纳入视线，每月进行一次摸底排查，建立台帐、梳理归类，健全完善档案资料，准确掌握行踪动向。社区按照“统一规划、归口管理、资源共享”的原则，充分依托公安信息网络资源，健全完善了“十类”人员信息库，做到实时录入、及时更新、信息共享、有效管控。同时，街道与社区签订《重点人员管控责任书》，采取定人定责、“五级联保”等措施，逐户逐人，面对面的开展帮教转化管控工作，帮助解决这部分人员的就业、就学、生活等困难，促进他们融入社会，防止漏管失控。

（三）依法加强民族宗教事务管理

社区依托综治维稳工作站，全面加强了对宗教人员、宗教场所、宗教活动的动态跟踪管理。认真落实了干部联系清真寺制度，定期不定期的与宗教人士谈话，与宗教人士交朋友，及时掌握信教居民的思想状态，同时也让他们及时了解有关宗教事务的政策法规，做到了宗教领域有情况及时发现，及时报告，及时处理。坚决制止和取缔了地下讲经点(班)、私带“塔里甫”和跨区流动传教等非法宗教行为，坚决取缔和查缴了政治类、宗教类非法出版物。

（四）进一步规范物业管理

街道与热力、供排水、电力、房产、建设等部门进行了协调，对二号小区的所有楼房进行规范化管理，逐步解决水、电、气、暖等群众反映强烈的热点难点问题。

三、下一步工作打算

二号小区区域大、群众反映的热、难点问题多，市委派驻的创新社会管理工作队正按照《二号小区区域创新社会管理工作实施方案》有条不紊地开展工作，社区将全力配合工作队着力解决存在的各类不稳定隐患，真正做到把社区基层组织做强、基础工作做实、群众工作做好，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

基层建设汇报材料篇2

——浚县国税局基层建设汇报材料

浚县国税局，现有干部职工人，下辖个科室、个税务所和个征收点，主要承担着余户国有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及范围遍及全县个乡镇个行政村。近年来，县局党组，为载体，以“以

企业所得税的征收管理工作，征收

县委、县

和省市

和新的时代精神为指针，以“抓征管，重党建，带队伍，促收入”，健全机制，打牢基础，人本思想，努力

基层建设”为，以“两手抓，两手都要硬”为工作方针，篇文章。了织收入先进“抗洪抢险先进工作和”、“综合“依法治税，从严治队，科技加管理”三，都出色地

了任务，受到

”、“组

”、了名”。

抓宣传，抓培训，抓考核，抓的好评。

被省局、市局多次评为“税收科研工作先进优胜

”，被县委、县”、“综合治理先进

评为“税收工作先进”。年县

对我局”、“植树造林先进通令嘉奖，年被评为“十佳文明机关”，××××年在全县行风评议中，被评为“行风建设五个基层税务所是“市级文明

”，位同志

被中组部、税务总局、省国税局、税务局命河南省综治委评为先进个人、先进工作者，年城区税务所被团省委、河南省名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”。全局几年来成绩的荣誉达余项。靠的是征管基础建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。

口，注重求“细”，深化征管基础建设

税源

一、以分类管理为省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作，推行分类管理，摸索行业规律，了，创设纳税评估数学模型，电子税源档案，在基层征管基础建设上石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”流材料刊登在省局网页“工作

”上，截至月中旬，奠定了坚实基础。

“分类管理”的经验交

纳税评估，查补税款万元，占当期税收收入的，为全年税收任务的型企业，标准等尽细化行业分类，典型调查，典型调查，摸索行业管理规律。选取同行业中若干个典

其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业

测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。

到了

行业特点：⒈经营场所固定，资金投入

税控装置的价格可，多的涉税信息，在如在对加油站行业典型调查过程中，大，高利润、低税负；⒉以人为可以，为

纳税人，安装了税控装置，但销售收入的失实，依据；⒊

管理，税控装置上的销售量一项则较为

代理或聘用会计、税务机关管理的了帐簿，但会计人员素质参差不齐，会计核算不规范，偷税目的而做假帐的；⒋进货的反映加油站的经营情况，甚至灵活、繁多，但

渠道

自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，防护措施较为到位，但多位家庭自营，细化信息筛选，行业评估，费用开支较少、较为单一。

评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，行业规律性的、与企业生产经营关对企业的涉税信息联度较强的信息指标，道、销售也应该相同。大胆

分析、测算，筛选出

起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠

一样，当然税负，我局、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润，的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即

当期应纳增值税税额（型号）成品油

售量（型号）成品油

际销售量……

题为主，细化责任分配，对

税额实

税额×销

查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问

移交稽查

向管理

查处，稽查反馈，地

稽查时也尽

了查管的重大偷税问题要的管理漏洞，地实施按行业检查，良性互动。收方法堵住加油站的漏洞，对个体加油站辅以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

纳税人的管理适用从量核定征政策及

管理办法，管查互动搞好控管，才能真正

二、以党建工

我局

口，注重求“实”，优化干部队伍建设

基层，优化稳定干部队伍显得格外了干部队伍建设的深化。

县直属规章制度，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成制定了《日常党务工作意见》、《日常党务

。近年来，全市国税系统的口，我局以做实党建工制度内容定的实。了败。几年来，工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对党建工作的了

作用。本

制定当年的党建工作分工，程序

工作，监督。，修订是在日常工作管的实。年初都要党建工作考核办法，对日常的党建工作监督“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度得力，收到了“五个做思想教育工作与施教、预防疏导、体贴

”。即：党建教育与国税

做思想教育工作，操作规范，了整体渗透；

了齐抓共管；大道理与因人，注重了讲求实效；激励机制与自我约束，再塑了国税形象。的了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作分解为个子，划定百分值，日常促考、年终评考的“双层”考核制，地杜绝了疲于应付的干，干成问题。

。如今，我局已从，也解决了

上解决了各支部应该干党员干部

做，时候样的问题，怎么做，做怎样的四是党员教育抓的实。要，教育专题、及

注重党员政治理论教育。，不期政治工作需，坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。

国税工作，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。对党员的社（更多

锤炼多精彩文章来自“秘书不求人”）会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，党员干部的个人素质。彩的教育活动，教育。，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的感受潜移默化的五是活动载体选的实。“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、。近年来，我局已有余殊荣；党员干部累计为“社会公益事业捐献”等四十多项载体活动，服务于党建工作的人次受到市级通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。地激发了党建工作的活力。

参观学习党建工作，每年制定党建工作新的党建工作责任追

六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作意见都要在上台阶的党建工作思路和

浓，党员、县委、的问题和

。今年，又究办法。县局党建工作障作用做的好，对县局连年作用。

三、以“七条禁令”为

我局

上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保“

管理”、“争先晋位”先进

行列

口，注重求“严”，强化党风廉政建设

思想，税收中心工作，标本兼治，“依法治税，从严治队”的重在治本，强化源头治理，注重思路新、方法活、办事稳，以口，强力推行“禁酒令”，上下互动，以点带面，省局“七条禁令”为反腐倡廉的，抓教育，严防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处强化党风廉政建设。

抓教育，正本清源，严防“病从脑入”。县局网页上开通“廉政建设大家谈”专栏，牢筑抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。育相，抓住，违纪案件，惩处和震慑腐败

信息化网络

正面典型

专题教育，在榜样，找出反面教材敲响警钟，查处案件和警示教

案例的警戒作

在案件查处过程中，放矢地

案例教育，强化用，用“身边事”教育“身边人”。对风典型问题教育，对高发领域教育。

“四个教育”，真正警钟长鸣，防范在先，即：

教育，对顶

反复教育，对发展动向

抓机制，规矩方圆，严立规章制度。领会市局及纪委纪检工作会议精神，制定了政建设同自查自纠等一系列的规章制度。、行政工作一起部署、一起

使考核日常化，将党风廉

重大违纪问、一起检查、一起考核，并、党组题一票否决制度。县局党组书记和各位党组与各科室所长、各科室所责任归口制度。四是本着“边

并长与每位同志都分别签订《党风廉政建设办案，边学习，边，边总结”的方法，责任书》，积累各方经验，规范化、程序化的纪检监察办案模式。

抓监督，多管齐下，严惩体意见；政协委员、。

违纪。我局

邀人“医诊”，请人“把脉”，监督主向社会发放公开信余份，公开县局行风举报热线，问卷调查活动，形象定位，强化社会监督；

组织

征纳社会各界人士邀请人大代表、座谈会来“会诊把脉”，、企业商户等社会各界人士，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”；四是聘请了位行风监督员，实施明查暗访，以事亮相，以事定论，以事判行风现状；五是查处了一起举报案件，了执法发展

“三瓶颈”

在追求成绩，赶超先进的着诸多和问题，有些甚至，清醒的看到，我基层建设中仍然，案件查处，纠正了

有案必查，一查到底，违反工作制度和工作程序的做法，规范了国税形象。

四、人员紧张，设备陈旧，经费匮乏，亟待解决基层建设

制约基层建设发展的“瓶颈”。

（一）人员紧张，年龄断层，构成制约基层建设发展的“人力瓶颈”

人员总数少，结构不

。自机构分设，我局总人数呈逐年下降趋势，而且。我局现有在职干部职工人，政治结构：

学历人；

人工离退休人员全到国税系统，年龄结构很不党员人，占总人数的；知识结构：本科年龄结构岁

学历人，大专学历人，中专及中专人，占总人数的，—岁人，占总人数的，—岁人，占总人数的，岁

两人患重病长期无法岗责结构：从事征管人，稽查人员人，信息技术人员人，作，除了基层税务所所长、内勤人员和水源管理责任人仅有人。全县纳税户户，个行政村，多平方公里，税源极其分散，管理难度进人渠道单一，子女就业

执法资格的个工勤人员，从事征管一线的的临时性或季节性纳税户，遍布个乡镇。

学生分配考录和转业军人安

。多年来，进人置两种渠道，两者合起来平均每年人之多。这人员

人，年提前离岗人员达人，包括离退休人员在内

机构分设分到国税，而分到地税人员的子女绝大多数已被安置，安排子女就业的要求非常强烈，攀比思想非常严重，即使上面给个指标，竞争也太过激烈，标，不好就会引起矛盾激化或上访。最家不和睦，了多的例子

××××年一名转业军人指

被动。查工作的的不稳定因素，给人事纪检监察工作。我局稽查局在职人员人，是岗位严重缺编，工作难于人，长期代表县局驻队人，长期病号人，远远达稽查人员占总人数比例，工作上顾此

不争失彼，时常拉不开拴。个基层税务所一人多岗、无执法资格人员执法等无奈之举的事实，双人上岗更是无法企及，王庄、巨桥征收点甚至是常年人驻守，遇到钉子户、难缠户、刁钻户，工作难度可想而知，纪检监察工作更不

要求。

（二）设备陈旧，更新缓慢，构成制约基层建设发展的“设备瓶颈”

房屋年久失修，有待加固拆迁。“服役”个年头的县局四层办公楼，与地税合署办公多年，外观斑斑驳驳，破旧不堪，门窗墙壁质量堪忧，楼顶漏水严重，每逢阴天下雨，常常是四楼积水，三楼渗透，整个办公楼潮湿阴暗。稽查局一直长期是与县局一起办公，至今连稽查局和税务，厕所形同虚设，工作人员如要

举报中心的牌子还的办公地点，挂出。城区所办公楼因上水，甚至要跑到米外的武装部或者的附近居民家里。善堂税务所建成时就已质量问题，王庄征收点至今仍在借用当地两间瓦房办公住宿，屯子税务所从年起的屋顶及两侧渗漏问题仍未解决，小河税务所的小食堂与厕所仅一墙之隔，时常臭味弥漫，在小食堂中难以就餐，巨桥征收点的办公房被划在了违规建筑之列，即将被拆除，卫贤征收点的老房已

严重裂缝，属典型危房，工作时刻

唱起了处在危险之中，工作人员办公条件更是目不忍视，桌椅三条腿，窗户搭帆布，新时代的“茅屋为秋风所破歌”。

车辆大体陈旧，有待整修换代。基层所的办公用车

交不起养路费等

费用，经常被扣押，而且有几辆是除了铃不响哪儿都响的报废车。县局机关仅有三辆汽车，一辆红旗、一辆普桑和一辆面包车，机关多人开会要用，检查考核要用，拉送东西要用，外出协查要用，加上名离退休、提前离岗人员医疗治病接送要用，供求矛盾异常

是几个重病号经常进京看病，包括一辆省局

稽。稽查局和基层所分别配备的一辆普桑和一辆昌河，为稽查局配备的昌河和三辆被视为“黑车”的报废车，大查和税源管理的特点，也属常事，交通工具不便已办公用品残缺不全，有待

我县地域较广

工作

都徘徊在被淘汰的边缘。

税源分散的，下乡较为频繁，搞外调的关键因素。

“人手一机”的要求，往