基层司法所建设汇报材料

基层司法所建设汇报材料（共7篇）

基层司法所建设汇报材料 篇1

首先，我代表县司法局全体司法行政干警对各位领导莅临检查指导表示热烈欢迎，现在我就我县基层司法所建设情况作如下汇报，请各位领导提出宝贵意见。

一、基本情况

县国土总面积2858平方公里，辖四镇四乡，总人口39.44万人，居住着汉、彝、壮、苗、瑶、回等民族。近年来，我县遵照中央和省委关于加强基层政法组织“两所一庭”

建设的指示精神和上级司法行政机关的要求，坚持把基层司法所建设作为全县司法行政工作的重中之重，按照“抢抓发展机遇，用活国家政策，适当超前建设，保证适用便民”的原则，以改革司法所管理体制为中心，以加强基础设施建设为重点，以发挥基层司法行政工作职能为依托，解放思想，开拓创新，突出重点，真抓实干，司法所建设取得明显成效。，我县在五龙规范化司法所建设试点取得成功经验的基础上，其它七个司法所建设逐年推进，全面铺开，开创了我县司法所建设工作新局面。，全县8个乡（镇），建所率达100%，底，全县8个司法所全面竣工投入使用，8个司法所总占地面积为5428平方米，总建筑面积达4018平方米，每个所都设置了调解室、接待室、资料档案室、工作人员办公室等，为全县司法行政工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二、主要做法

（一）抓住机遇，争取县乡党委政府重视，为基层司法所建设提供了坚强的组织保证。司法所建设是一项综合性、系统性工程，县委、政府高度重视，把其作为强化司法行政基层基础工作的一件大事来抓，特别是全省司法行政工作会议之后，县委常委会、政府常务会将司法所建设问题列入议程，研究解决司法所所长待遇、办公用房、资金投入、资金垫付、机构规格等一系列问题。县委、县政府对司法所建设工作的重视和关心主要体现在“三个落实”上：一是落实组织领导。县委常委会议研究决定，成立全县司法所建设领导小组，由县委副书记任组长，副县长任副组长，加强对司法所建设工作的组织领导，并将司法所建设工作纳入政府工作目标，纳入全县综合治理目标考评内容。二是落实政策措施。县委、县政府“两办”联合转发了《县司法局关于切实做好基层司法所规范化建设和办公用房建设工作的意见》，明确提出了“一乡镇一所”的总体目标和“高起点规划、高标准建设、高质量运行”的建所标准，要求乡镇党委、政府加强对司法所建设工作的领导，计划、财政、土地、城建等相关职能部门在项目报批、资金拨付、土地划拨、工程监理等方面给予支持，确保司法所建设工作顺利开展，实现年内全部建所的目标。三是落实建设经费。县政府常务会檠芯浚丶杜涮鬃式鹧细癜凑丈霞兑蠼信涮祝唤黾笆倍粤腥牍钅康?个司法所每所投入建设资金4万元，在下发的文件中明确要求乡镇为每个司法所无偿划拨建设用地300-660平方米。为此，以来，仅县级财政就到位司法所建设资金32万元，这对于这样一个农业大县来说执行上级政策是相当到位的。目前，全县8个司法所中央投资67.4万元、省级投资67.4万元全部到位，市投资33万元到位29万元（其中龙庆司法所市级配套4万元还未到位），县级配套32万元全部到位。

（二）精心组织，专款专用，严格施工管理，保障工程质量。

一是司法所建设批准立项后，严格按照相关程序及时做好项目选址、图纸设计、落实施工单位等前期准备工作，在工程施工过程中，与施工单位签订工程建设合同，严格工程建设质量监管，专门聘请一名有资质的工程质量监理师全面负责工程质量的监督。二是工程建设领导小组及司法局班子成员定期不定期深入施工现场，察看工程进度和工程质量，协调解决工程建设中遇到的困难和问题，确保了工程建设严格按照图纸设计和施工合同要求进行施工，保障了工程质量。三是在建设资金的管理使用上，严格把关，专设帐户，专款专用，做到周密计划，精打细算，用活用好建设资金，充分发挥有效资金的最大效益。

（三）破解难题，发挥主观能动作用，为基层司法所建设营造良好的政策环境。一是着力解决基层司法所人员不足的问题，我县现有乡镇司法所8个，平均每个乡镇司法所在职在编人员只有一人多，基层司法行政人员编制的严重不足，是制约基层司法所建设的“瓶颈”，为此，我们积极与乡镇党委政府协调沟通，由乡镇党委政府从乡直其它单位调剂了15名懂法律、基层情况熟悉、热爱司法行政工作的同志充实到各基层司法所，加上在职在编的11人，全县8个司法所有工作人员26人，平均每所基本达到3人左右，从根本上解决了基层司法所人力不足的现状；二是协调联动突破司法所机构设置规格。积极向县委请示，明确规定了司法所的“机构规格可比照同类乡镇派出所、法庭等机构规格，由县委组织部、县政法委会同县司法局确定”，县委先后召开常委会议就司法所规格问题进行专门研究，将司法所定为副科级机构，从而解决了司法所机构规格和司法所所长高配等问题。目前，我县基层司法所所长已按副科级配置到位。三是积极争取县政府明确将司法所在

基层司法所建设汇报材料 篇2

[关键词] 基层检察院 司法警察 队伍建设

司法警察是检察机关的一支重要执法力量，对维护社会稳定，保障检察官办案安全和服务检察工作等方面具有重要作用。随着检察制度改革的不断深入和发展，检察机关司法警察在促进社会矛盾化解、推进社会管理创新方面的作用日益重要，加强基层院司法警察工作规范化建设、科学化管理，是全面提升司法警察队伍素质、整体推进司法警察工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责，更好地为检察中心工作服务，具有十分重要的现实意义。下面，笔者结合自身工作实际，就如何加强基层检察院司法警察队伍建设谈一些粗浅认识。

一、司法警察在新时期的职能作用

在当今市场经济逐渐趋于完善的情况下，我们广大人民群众对司法警察的工作也有了新期待和新希望，如何充分发挥司法警察在新时期的职能作用，主要体现在以下几个方面。

（一）司法警察职能的服务性

司法警察是人民检察院的武装力量，法警工作是为检察工作服务的。在检察工作中，处于各种矛盾冲突的最前沿，担负着排除险阻，保障司法安全的神圣职责，尤其是押解犯罪嫌疑人，参与办理案件等“危难险重”任务，具有很强的对抗性和危险性，稍有懈怠就可能造成无法挽回的不良后果。司法警察作为检察工作的一个组成部分，工作出发点就是为检察工作服务的，为检察工作提供良好工作环境，满足检察工作需要。如保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场；执行传唤；参与搜查；执行拘传，协助执行其他强制措施，协助追捕逃犯；提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；送达法律文书；负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件等。因此，要充分发挥其服务职能作用。

（二）司法警察职能的参与性

人民检察院司法警察参与执法工作是一项基本职责，作为一名司法警察，不仅要精通应具备的业务技能，还要熟知警务管理的各项规定，对各个环节牢记心中，打牢理论基础，践行于执法工作中。司法警察参与执法办案工作有利于人民群众了解人民检察院司法警察在执法工作中的作用和地位，有利于保护当事人的合法权益，维护正常的社会经济秩序，为检察工作任务的顺利完成提供了强有力的保障。

（三）司法警察职能的权威性

司法警察是人民检察院组织体系中一个重要组成部分，其地位和作用是检察官和其他检察人员所不可替代的。比如执行拘传是司法警察保证刑事诉讼活动顺利进行的职务行为。规范司法警察执行拘传活动是司法权威的要求，司法权威是通过行使司法权，达到让人们信服法律的力量和威望的状态。司法权威完全是由实体的公正和程序的公正与效率来实现，执行拘传的职能很大程度上就是排除任何蔑视执法行为的发生，就是在维护程序的公正与效率，就是在维护司法权威。而且这种保障职能是非司法警察不可替代的。由此可见，司法警察的权威性是神圣不可取代的。

（四）司法警察职能的广泛性

司法警察肩负着保护犯罪现场；执行传唤；参与搜查；执行拘传，协助执行其他强制措施，协助追捕逃犯；提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；送达法律文书；负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件等职责。司法警察的职责涉及面非常广，是展示人民检察院形象的窗口。如果司法警察的形象不佳，将直接影响人民检察院的整体形象。

二、在社会管理创新中勇当主力军

在工作中，基层检察院司法警察部门要强化措施，狠抓实施，加强警务保障，在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中发挥积极作用。

（一）突出司法警察职能，力促社会矛盾化解

一是以办案工作区为平台，强化协作，努力打造一流的现代化办案工作区，确保办案安全。邯山区检察院按照上级要求，在原有的警务工作区的基础上，重新装修了讯问室、询问室、接谈室、医务室、案件讨论室、法警值班室、专用卫生间并加装了报警系统、工作区内外的监控录像设备等高科技含量、高安全系数的现代化设备，实行工作区全封闭办案，将职务犯罪案件中的羁押、讯问等全部集中在工作区内进行，讯问室、询问室、卫生间等均实行了软质材料包装，所有设施均作安全技术处理，并安装了温、湿度计，通风取暖等设备，并按照可靠、有效、超前、实用的标准，安装了全程同步录音录像监控系统。同步录音录像工作按照“全面、全部、全程”的要求达到“三个毫不例外”，该系统不但具备录音录像功能，同时具备了远程指挥、对讲等功能，为实现规范办案、文明办案打下了良好的基础，确保了办案安全。今年上半年，按照高检院《人民检察院司法警察装备配备暂行规定》的要求，经院党组研究，拨付专款3万余元，购置了警服、警棍、头盔、警绳、抓捕网、防弹衣等警用装备，进行了更新和裝配，并按规定配备了警车和囚车及专用通讯设备。今年5月底，省、市院办案工作区准用验收小组对所有整改的22项科目进行验收，均获通过，7月份省检察院颁发了办案工作区准用证书，办案工作区正式投入使用。

二是以服务大局为己任，积极参与办案，维护社会稳定。为保障自侦部门依法办案顺利进行，确保被调查人及犯罪嫌疑人的人身安全，该院法警大队干警在配合业务部门办案中，认真履行职责，为保证办案安全发挥了积极作用。如今年6月份，该院司法警察汲永梅同志在与反渎局办案人员到峰峰矿区初查一起渎职侵权案过程中，不怕吃苦，不怕炎热，积极配合办案人员调查取证，先后到学校、医院、村庄找被调查人取证。当办案人员在医院询问一女医护人员时，因该被调查人曾为他人出具一份虚假出生证明，在接受询问时因心里紧张致使脸色变白、行为急躁。为保证被调查人人身安全和取证工作顺利进行，汲永梅同志一方面为其减压，一方面密切注意其一举一动，避免了意外情况的发生，为办案安全作出了积极的贡献并受到办案部门的好评。

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三是以完善职能为先导，健全机制，避免在办案中引发新的上访案件。该院司法警察参与到办案全过程，依法履行职责，切实担负起应承担的全部责任。在办理自侦案件、重大刑事案件诉讼过程中保护办案检察官的人身安全；在刑事诉讼中要保证犯罪嫌疑人、被告人、证人不发生意外，防止案件当事人自杀、自残、逃跑的事件发生，构建检察官、司法警察在办案中内部监督机制，有效防止办案中因违法违纪问题和不规范的执法行为而引发新的上访案件。

（二）转变履职思维，推进社会管理创新

一是强化组织意识。把司法警察当做一支准军事化队伍，始终强调服从命令、听从指挥这一根本要求，树立良好的形象。在组织纪律观念上，要求当模范作表率；在具体行动上，要求不折不扣地完成院党组交办的各项工作任务；在培养过硬的作风上，树立良好的行为形象、执法形象、职业形象和人格形象，努力打造队伍军事化，管理制度化，执法规范化的司法警察队伍。

二是强化规范意识。加强司法警察规范化执法教育，强化司法警察严格执法、规范自律的意识，严格规范用警，从申请出警、派警、用警反馈等各个环节规范司法警察执行警务的各种行为，并以审批表、执行职务派警令、反馈意见表等表格为载体记载用警的全部流程；针对现场保护、执行传唤、拘传、参与搜查、协助执行拘留、逮捕、提押、押解、看管、送达、值班、处理突发性事件预案等司法警察具体执行职务行为作出细则规定。

三是强化素质意识。围绕当前检察工作重点，强化警务保障工作在抓好社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作中的配合和服务意识；强化司法警察在履行职责活动中的法治意识，在执行警务保障任务时，严格履行审批手续，坚持依法执法；练就良好的体能素质和优秀的心理素质，增强在执行采取强制措施工作中的预防、制止、惩治违法犯罪行为的能力；制定确实可行的应急预案，加强应急处置演练，不断在演练中提高快速反应能力，遇有突发事件，沉着应对，有效处置。

（三）强化自身建设，保证公正廉洁执法

一是加强思想政治和职业道德教育，打牢警务保障的基础。认真学习好党的路线、方针、政策，不是只把工作精力放在具体事务性工作上，时刻以新时期共产党员先进性的标准要求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断开阔思路，开阔胸襟，着力提高自身的政治素质，提高队伍向心力、凝聚力。加强对司法警察的职业道德素质教育，坚持“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德标准，建立一支有理想、有道德、有文化、有纪律、有战斗力的司法警察队伍。

二是加强业务技能培训，提升警务保障能力。按照中政委、高检院作出的各项廉政、勤政规定，严格要求，不断增强防腐拒变能力，树立公正执法的意识。制定司法警察内务管理规定，把司法警察的着装佩戴、警容风纪、出勤、请假等作为执行纪律的大事来抓，增强组织纪律观念，树立形象，文明执法、文明办案。制订以岗位技能练兵为主要内容的培训、考察、考核制度，进行法律知识、检察业务和队列、擒敌拳、提押、实弹射击等多种形式的基本技能的培训和训练，使其成为一熟、两懂、三会的合格警务人员。此外，建立健全各项规章制度，使司法警察做到有章可循，有规可依，以进一步保障司法警察的作用得以充分发挥。

三是加强司法警察规范化管理，发挥警务保障作用。根据司法警察执行职务规则，具体业务具体确定到位、到人，符合“职责明确、分工合理、协作配合”的要求，形成“谁的职责谁履行、谁的工作谁负责，谁的问题追究谁”的工作格局。建立司法警察工作考核评比制度，在确定的工作目标、任务、职责的基础上，对司法警察工作进行细化、量化，确定司法警察工作各项内容的分值，通过比较总分的高低反映司法警察工作规范化建设水平，并对司法警察人员实行“绩效挂钩”，以实绩评先、用实绩选人，增加司法警察的紧迫感和责任感，有效发挥警务保障的作用。

三、加强基层检察院司法警察队伍建设

在充分认识司法警察工作特点的基础上，从日常养成抓起，切实加强法警队的内部管理；从点滴做起，务实地抓好法警队的建设，开拓进取，真抓实干，坚持“内强素质，外树形象”，在实践中不断总结、充实、完善，立足现实，以崭新的思维方式认真履行职责，创建一支政治坚定、纪律严明、技能过硬的司法警察队伍，使司法警察队伍的规范化建设与管理在新的历史时期跨上一个新的台阶。

（一）准确定位，强力推进司法警察规范化建设

要始终坚持以服务检察工作全局为中心，高标准严要求，高起点定位，全力推进司法警察工作规范化建设。

一是坚持高定位，增强思想认识。随着我国依法治国方略的实施，对检察机关依法、规范执法提出了更高的要求。为积极顺应形势的发展，要深刻领会各级领导关于规范执法行为，提高办案质量以及关于依法用好用活司法警察这支队伍的一系列重要指示，着眼于整体提高检察机关的法律监督水平，不断深化对加强司法警察工作重要性的认识。基层院的领导班子要带头转变观念，提高认识，自觉从检察机关整体行使检察权的大思路中准确把握司法警察工作。

二是坚持高效率，优化机构设置。近年来，由于一些基层院没有充分认识最高人民检察院明文规定的司法警察要实行单列设置和归队管理的重要性和必要性，使司法警察队伍管理處于被动状态，削弱了基层院司法警察大队与其他业务科室具有同等重要的地位。因此解决领导层面对机构设置和统一编队管理的思想认识问题，是加强司法警察队伍建设的首要条件，只有领导形成共识，高度重视，才能切实按照条例规定和最高人民检察院的要求，真正把司法警察工作全面开展起来，才能不断适应高效率、快节奏的办案工作需要等问题，提高司法警察工作的规范化水平。

三是坚持高素质，完善队伍建设。通过开展“政法干警核心价值观”等主题实践活动，教育引导司法警察立足本职，爱岗敬业，增强履职的责任感和荣誉感。要不断加强警务训练规范化和业务学习制度化。紧密结合本院司法警察工作的实际搞好训练工作。做到集中训练和岗位训练相结合、普遍训练和重点训练相结合，教材学习与实际操作相结合。训练中推行案例教学、现场教学等有效方式，增强训练的针对性和时效性，以训练促提高。在提高司法警察业务水平、技能的同时，要加强法律和科学文化知识的学习，全面提高司法警察的素质，以适应检察工作和形势发展的需要。

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四是坚持高标准，强化装备保障。从着眼实战和应对各种突发事件的需要，优先保障法警大队警务装备建设。除配齐办公用品外， 还需配备专用警械（具）柜、钢盔、高压电警棍、高压应急灯等专用警械具；优先保证法警大队警务用车等，为规范司法警察履职搭建良好的工作平台。

（二）认真履职，保障检察业务工作顺利开展

人民检察院司法警察的基本职责，是为检察工作提供服务和保障。因此，服务检察工作应作为司法警察执法工作的基本指导思想。 随着新时期检察改革的不断深入，对担负着为检察工作提供警务保障职责的司法警察提出了新的要求，对警务保障工作的任务、原则、方法和范围也提出了新的课题，使得警务保障要求更高、任务更重、范围更广、质量更严。

一是树立服务意识，全面履行职责。要牢固树立“履职就是服务”的责任意识，自觉将司法警察工作融入检察办案之中，主动与业务部门沟通协调，及时了解用警需求，做到在履职中体现服务，在服务中提升履职水平和质量。

二是突出工作重点，保障办案安全。要始终把确保办案安全作为司法警察履行职责的工作重点，做到事前有预案，即办案前，先召集参与办案的司法警察，对个案可能出现的不安全因素进行分析研究，提出防范措施，制订工作预案，明确各自在办案中的具体职责；事中有落实，即在讯问过程中，担负看管任务的司法警察按照看管工作细则的要求和预案的安排，认真执行各项安全办案措施，防止出现犯罪嫌疑人自杀、自残、脱逃、伤害等事件；事后有小结，即对安全办案情况，坚持每案一小结，总结经验教训，在进一步实践的基础上进行再实践再总结，有效地保证正常的办案秩序。

（三）强化规范，不断提升司法警察履职水平

要严格按照《人民检察院司法警察暫行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》的有关规定，结合开展警务工作实践，执行《司法警察工作流程》、《办案工作区管理规定》、《司法警察执行看管任务规定》、《保障办案安全应急预案》等规章制度，突出以确保办案安全为目标，以办案工作区为平台，以有序、协调、量化为运行原则，使法警工作既有章可循、有据可依，而且具体明确、易于操作。司法警察的性质，决定了这支队伍必须按照军事化的要求从严管理。因此，要把“严”字贯穿于规范管理的全过程，确保制度落实到位。

一是体现在严格管理上。不但要高标准制订各项工作制度，而且还要严格要求，保障警务活动行之有规。无论是完成重大任务，还是平时的日常工作，都必须做到严格执行规范，按工作流程依法履行职责。

二是体现在严肃纪律上。纪律是无情的高压线，任何人不得违反，努力培养司法警察“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德和执法为民的思想，促进司法警察养成严守纪律、公正执法的作风。

三是体现在严于律己上。分管检察长和法警大队长不但要敢抓敢管，敢于批评和纠正不遵守工作制度的行为，而且要严于律己，发挥表率作用，用自己的模范行动去影响和带动大家共同严格执行规章制度。

（四）创新机制，展现司法警察队伍建设成效

工作实际中，要将队伍专业化建设的出发点和落脚点放在全面履行职责上，用履行职责的水平检验队伍建设的成效。要善于总结司法警察队伍建设的经验，要把弘扬司法警察精神作为队伍建设的主线，让拼搏、奉献成为每个司法警察的自觉行动。要把整体作战，保证办案安全作为抓好业务工作的基本手段，要把司法警察警务机制改革创新作为规范化建设创新发展的根基，进一步科学配置警力资源，进一步强化训练演练，进一步提高果断出击、快速反应能力，强化实战效果，用实实在在的工作成效检验推动警务机制改革创新，不断提升司法警察执法形象，为做好各项检察工作提供坚强的队伍保证。

基层组织建设汇报材料 篇3

（2010年7月8日）

一、基本情况

1个党支部，其中产业协会党支部6个。全镇现有党员657名，按性别分，其中男543名、女114名；按文化程度分，大学以上19名、大专31名、高中94名、初中以下513名；按年龄分，35岁以下105名、36-54岁196名、55岁以上356名，全镇党员平均年龄48岁。

二、重点工作

2010年，我镇基层党建工作在区委的正确领导下，镇党委按照区委组织部的要求，结合实际，以建设推动科学发展的战斗堡垒为目标、以深化“三级联创”、“三链建设”和“双培双带”工程为载体，以实施基层党建“五化”工程和“三联三帮三增”活动为抓手，通过创先争优活动的全面开展，打基础、抓重点、创特色、建亮点，基层党建工作取得了一定成效，基层党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，党建活动成果进一步体现，党组织领导发展的能力进一步提高。现就我镇基层党建工作汇报如下：

（一）以提高执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。

按照创建“五好乡镇党委”的要求，一是年初研究制定和完善了党委各项制度，坚持党委集中领导下的分工负责制，落实“副科级干部联系包片抓项目、驻村干部蹲点包社抓产业”制度，完善了《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》和《镇村干部管理及考核办法》等，二是落实一把手抓工作的项目机制，我镇今年已争取到以易地扶贫搬迁项目为主要内容的小城镇建设项目300万元、招商引资400万元、通畅工程元。

干部队伍建设以加强党员干部学习、培训、考察、发展党员、推荐后备年轻干部等为重点内容。政治理论学习坚持集中辅导与自学相结合，重视学历教育，鼓励干部报考国家公务员，先后有6名干部完成本科以上学历教育，1名干部报考公务员荣调市委办公室工作。充分发挥镇业余党校的阵地作用，抓好政策、法律、法规和农村实用技术的培训，共集中培训镇村干部6期820人（次），区委党校培训10人，有2名干部赴省外考察学习，有1名干部提拔使用，农村党员干部现代远程教育培训160期，其中镇干部培训14期。入党积极分子备案登记42名，发展预备党员28名，转正党员26名。省人大资声报发表文章1篇、市、区级刊物发表文章分别为2篇，5篇。

（二）以增强战斗堡垒为重点，加强村级组织建设 村级组织建设是基层党建的重要内容，主要抓了村级班子建设、村级组织管理、活动场所建设、农村党员教育和村级管理考核五个方面的工作。

1、村级班子结构合理化。按照“一好双强”标准和“一肩挑”机制，等4个村的班子进行了合理调整，突出选优、提能、激励、整顿四个重点，村级班子带头人队伍结构趋于合理，基层党组织的领导核心作用得到发挥。

2、村级组织管理民主化。按照组织部门的要求，要求村级全面推行实施“四议两公开”工作法，凡涉及村级重大事项和与农民群众切身利益相关的事项，如农村低保、计划生育、合作医疗、危旧房改建等，都按照严格的民主程序，广泛征求群众意见，接受群众监督，确保村级管理民主化，推进党务村务公开。

3、村级活动场所标准化。按照《定西市村级活动场所建设使用和管理暂行办法》和区委组织部统一安排，对已建好使用的8个村级活动场所制定了管理相关制度，按照“有牌子，有办公设施、有党务村务公开栏，有值班人员”的要求，努力发挥好村级组织活动场所凝聚党员、联系群众的重要平台作用。对，修建建筑面积在90㎡以上，砖木结构房屋一大两小，现主体已竣工，在9月份投入使用，真正把村级组织活动场所建成办公、活动、培训、议事的重要阵地。

4、党员教育管理经常化。认真开展党员“冬训”、社会志愿活动、党员生活会、科学发展观活动成果巩固和创先争优活动，集中解决党员党性党风党纪方面存在的突出问题。对流动党员，建立管理台账和信息资料，发送手机飞信30多条，发放《流动党员活动证》22本，采用手机飞信等有效手段，及时让他们了解知晓党在农村的各项方针政策和全镇产业发展思路等，扶持党员创业发展，帮助困难党员解决生产生活的实际问题，使广大党员党的意识和党性观念不断增强。召开民主生活会15场（次），我镇党员向青海玉树灾区捐款12057.8元。

5、基层党建管理科学化。年初，党委一把手和各村党组织负责人签订了目标管理责任书，建立目标承诺制度，加强目标考核评议，推行民主管理监督。考核在镇党委的统一领导下实施，实行平时考核和定期考核结合的办法，定期考核分优秀、良好和不合格三个等次，并结合平时考核进行综合评价，以考核结果为主要依据，对实绩突出的村党组织给予表彰奖励，对目标任务完成不力、群众有反映的及时诫免谈话，对群众满意度不高、民主测评不合格的及时予以调整。

（三）以强化示范带动为重点，加强党建示范工程建设。全面推进和深化“三级联创”、“三链建设”和“双培双带”工程，按照“部门单位帮村、支部联建、增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干部关系的思路，我镇党建示范工程建设主要做了以下工作。

1、城乡联动整推活动。按照城乡党组织“一对一”共建，城乡党员“一对三”帮扶体系，以强化服务、共建共享为目的，区物价局支部元。联建单位党员与45名农村贫困党员、贫困农户、党员致富带头人联系，积极帮助理思路、争项目、供信息等活动，取得了显著成效。

2、双培双带工程。按照围绕产业建基地，依托能人促创业，立足弱势重扶贫的思路，有14名致富带头人培养成党员，14名党员培养成致富带头人，培养入党积极分子42名，他们积极推 广种植，养殖新技术和新品种，开辟拓宽劳务就业市场，积极组织实施“创业致富工程”，有力地促进了全镇产业的快速发展和农民收入的提高。

3、三链建设。按照“协会+支部”模式，提升”三链“建设水平，以更好地服务于群众，增进了党群干群关系。我镇的三链建设示范点多次受到区上主要领导、分管领导的充分肯定。

（四）以争创先进党组织和争做优秀党员为重点，扎实开展创先争优活动。本着打破“围绕党建抓党建”的思维模式，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，结合全镇重点工作，开展了以“党性教育锻炼、岗位奉献赶超、服务帮扶慰问、典型示范带动、组织创新提升”为载体的教育实践活动，以创建“五个好”党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争当“五带头”共产党员（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为内容，镇党委率先开展“三个四”的活动，即四个提升（着力提升马铃薯产业发展水平，着力提升畜草产业发展水平，着力提升劳务产业发展水平，着力提升旱作高效农业产业发展水平）、四个突破（项目建设实现新的突破，招商引资实现新的突破，小城镇建设实现新的突破，基础设施建设实现新的突破）、四个推进（稳步推进社会主义事业发展，稳步推进民生改善，稳步推进平安建设，稳步推进作风建设）。其他党组织也确定了自己的活动载体。截止目前，全镇深入开展创先争优活动以来，书写标语75条，悬挂横幅15条，制作宣传版面27块，召开各级 会议39场次，参会人员达4682人次。撰写心得体会140余篇，发放意见建议征求表100份，共征集到各类意见建议12条。镇党校还建立了手机短信平台，利用手机飞信及时向广大党员发布全镇活动的开展信息，充分调动了广大党员群众的积极性。通过组织学习和参加培训着实提高了全镇党员干部开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的认识。确保了学习活动的广泛性和实效性。

三、存在的不足

上半年党建工作，我们做了一些工作，取得了一些成绩，但也还有做得不足的地方。主要表现为：对各支部的指导和督促还需要进一步加强；对党建工作的调查研究还需要进一步深入；党建工作的管理机制还需要进一步创新；党员干部尤其是党员领导干部的教育管理还需要进一步加强；党员的文化程度和年龄结构有待进一步优化。

四、努力的方向

基层司法所建设汇报材料 篇4

__市司法行政系统有17个县、区司法局，144个乡镇、街道司法所，现有干部职工527人，律师390人，法律工作者380多人，公证员35人。两年来，我局党组在__市委、市政府的正确领导下，在区司法厅的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，狠抓

党风廉政建设，严格执行党章和中央纪委有关反腐倡廉的各项规定，上下一心，艰苦创业，努力为各级党委、政府分忧，为基层百姓解难。全系统内各级领导班子勤政廉政，队伍团结稳定，无一人因违纪违规受到处分。2004—2005年，我局连续两年被区司法厅评为队伍建设目标管理先进单位，并荣记集体二等功一次，为司法行政事业的发展做出了一定的贡献。回顾几年来的工作，我们的做法是：

一、抓班子，带队伍

按照区司法厅党组提出的在抓业务工作的同时，首先抓队伍建设，在抓队伍建设的同时，首先抓班子建设，在抓班子建设的同时，首先抓党风廉政建设的要求。两年来，局党组坚持以教育为先导，在工作中大力倡导勤政廉政，重视抓好班子的表率作用，并采取各种行之有效的方法，把廉政建设贯穿到了司法行政工作的各个方面。

（一）领导重视，一把手亲自抓

如今党风廉政建设被提到了越来越重要的位置，然而在实践中，要真正抓好落实，班子成员的作用，特别是“一把手”对其重视的程度是至关重要的。两年来，我局党组书记李昌富同志，不仅身先士率，还在大小会上反复强调反腐倡廉的重要性，使全局上下形成了共识，克服了那种以为司法行政无权无钱，办事人家求我们的少，我们求人家的多，没有什么条件去搞腐败，党风廉政建设工作只要走走过场，与我们没有多少关系的错误思想。特别是在开展学习“三个条例”和保持共产党员先进性教育活动中，通过民主生活会，实事求是剖析问题，认真检查对照，进行互相批评，大家对党风廉政建设的认识得到进一步升华。认识到不论职务高低，都有一定的权力，都应自觉遵守党纪国法，自觉做到务实，清廉，为民，自觉接受组织和人民群众的监督，艰苦奋斗的优良传统任何时候都不能丢，反腐倡廉必须从我做起，从点滴做起。同时，我们认真落实党风廉政建设责任制实施办法，进一步明确工作职责，责任分工和责任追究，形成“一岗双责”的工作格局。在制定工作计划时，做到有计划、有部署，半年有检查有分析，年终有总结有考评，将每项廉政建设细化、量化，真正把党风廉政建设纳入全局总体规划，做到与行政工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，把党风廉政建设贯穿于司法行政各项工作之中，只要司法行政工作延伸到哪里，廉政建设工作就抓到那里，使党风廉政建设工作始终处在重要的位置。

（二）各负其责，各司其职

按照党风廉政建设责任制的实施办法，我们将各位局党组成员和局中层副职以上的领导在党风廉政建设中本人应有的职责进行了分工，并以文件形式予以公布，把这一工作分担到了每位领导的身上，给大家有了明显的压力。过去那种党风廉政建设是某个部门，少数同志的事的观念得到了改变。现在大家在处理工作时，都能自觉的用党规党纪来衡量，特别在处理人、财、物中，能自觉遵守“四大纪律、八项要求”等规定，在工作中有时稍有偏差，大家都能坚持原则，使工作中的漏洞得到及时修补，整个司法行政工作有条不紊的进行。

（三）将党风廉政建设工作延伸到协管干部的工作中去

__市司法局与各县区司法局在业务上是指导关系，对其所属人员都是协助县委进行管理。近年来，由于我们坚持了协管不等于不管的原则，对在半年、年终及专项业务检查中发现的好典型及存在的问题，我们都能及时与县委、县政府分管领导进行沟通，提出我们主管部门的意见和建议，得到了各县区委、政府领导的高度重视。为此，一些县局在当地发挥作用越来越明显，一些有能力的同志也得到县委的重用；而一些战斗力不强，不团结的班子也及时得到调整，从而较好地发挥了协管干部的作用，保证了基层司法行政工作的稳步发展。

（四）甘于清贫，乐于奉献

我市司法行政系统普遍存在办公条件简陋，环境艰苦，人少事多，任务繁重，办公经费短缺的状况。在这种艰苦的条件下，全市司法行政干警甘于清贫，乐于奉献。党组一班人更是以身作则，不乱动集体一分钱，就连通讯费也能节约的决不浪费，有的党组成员每年为集体节约2000多元，在接待中也能按规定要求自己，不大吃大喝。特别是李昌富局长他经常深入乡镇一线司法所了解同志们的困难、呼声，千方百计的为基层同志解决问题。在他不懈的努力下，解决了多年来未解决的司法所长的级别、干警补贴、人民调解经费等问题，把党的温暖送到了最基层的同志们身上，使基层的同志更加安心地工作。党组副书记、副局长粟志发同志身患癌症，党组成员钟水林同志的家属也长期患病，他

们都需要用大钱，但他们都能做到公私分明，不贪不占，表现了一个共产党员应有的素质。

局党组成员能带头讲党风、讲廉政，司法所的同志同样在基层实践着“三个代表”重要思想，用党风、用勤政廉政感动着群众。如龙胜县瓜里乡司法所唐天国所长，到司法所八年来调解各类纠纷398件，调结率97.4，经他调处的81件“三大纠纷”仅两件交政府下

达处理决定，其余协议结案，先后为国家、集体和个人挽回和避免经济损失达42万元。正是他，当他妻子的姨父邹某和邻村易某为一头耕牛发生争执时，他能秉公将牛判给易某，不怕和妻子闹红脸，直到事后邹某的牛半月余找回，才使得邹某心服口服，唐天国的岳父、父亲先后患癌症，且他自己也由于严重胸膜炎、结核病需要大量用钱，使他家债台高筑，但他从来未乱收过群众一个鸡蛋，一斤水果。他总是默默地为群众排忧解难，群众无不说他是真正的共产党员。

二、重教育，把关口

在加强对党员干部反腐倡廉教育中，我们重视抓好党员干部的思想教育，坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断提高拒腐防变的能力。

（一）针对少数党员干部存在不够重视理论学习的现象，开展了形式多样的教育活动。侧重把《党章》、《三个条例》、《实施纲要》和中纪委有关党风廉政建设各项规定及开展保持共产党员先进性教育活动作为反腐倡廉教育的重点，贯穿于全年的党组学习、中心组学习、党员学习和全局政治学习之中，做到有计划、有检查，周密安排。在学习形式上采取个人、集体通读，集中辅导、分组讨论和个人自学相结合。局领导和科长主任都按分工带头讲课，言传身教。我们还制定了严格的考勤奖惩制度。如在学习时，实行签到制，无论是领导还是一般干部，凡不经向主管领导请假，迟到、早退、缺席，均按规定作出相应的处理，并公布名单。同时，无论是班子成员，还是一般干部，每人都要有一本学习笔记本和心得体会，并在全体干部职工大会上作讲评，从而保证了理论学习的落实，全局上下形成了浓厚的学习氛围。

（二）认真组织党员干部观看反腐倡廉电教片和电影，充分利用各种案例，进行警示教育，从中吸取教训。

（三）组织党员干部走出去开展更为直观、贴近实际的教育活动，使大家在活动中受教育。两年来，我们多次组织党员干部到扶贫点进行艰苦奋斗教育，为困难群众捐款、捐物，慰问贫困村孤寡老人和特困户，资助失学儿童上学，共捐款5万多元，衣物1000多件，书籍800多册。通过开展艰苦奋斗和革命传统教育活动，使全体党员干部更加热爱我们的党，更加珍惜今天的岗位，从而激发政治责任感，增强立党为公，执政为民意识。

（四）将勤政廉政思想贯穿到抓好律师公证员教育的各项活动中去。在法律服务行业中实行“阳光操作”，以公开促公正。在教育整顿中，从思想发动到组织实施都是按工作方案一项一项抓落实，党组成员同心协力，分8个小组分片包干带领工作组深入基层，蹲点检查，凡发现工作不到位，限期进行整改，对问题较多的律师事务所进行重点整治，敢于碰硬，对达不到要求的暂缓注册或停业整顿。通过下大力气抓了法律服务行业专项治理活动，不断提高法律服务人员的政治素质、业务素质和职业道德素质，有效地预防和遏制了各种违法违纪行为的发生。全系统800多名法律服务人员在2004年和2005年中没有发生严重的违纪违法案件。

三、立制度，严要求

常言道：没有规矩不成方圆。建立各项行之有效的规章制度，是搞好党风廉政建设的保证。因此，在建章立制方面，我们也做了一些探索和实践。一是针对我局办公场所分散，管理工作难度较大的问题。两年来，我们不断对原有的规章制度进行了修改和完善，制定了《党组会议制度》、《加强班子建设规定》、《人事管理制度》、《严肃队伍纪律工作细则》、《廉洁从政八条规定》、《财务管理制度》、《内宾接待规定》、《车辆管理制度》和《岗位目标责任制考评细则》等一整套的管理制度。二是坚持检查督促，保证各项制度落到实处。

1、由政治部和纪检监察室每星期2至3次定期与不定期地到各科室进行考勤，重点检查工作纪律和遵守请销假制度情况，以保证全局工作秩序的正常运行。

2、坚持每季度将本科室人员的思想情况、工作表现在科长、主任会上进行小结汇报。

3、全局集中活动时，都要进行登记考勤，凡无故不参加者，都要严格按有关规定进行批评教育和一定的处罚。从而增强了大家遵守规章制度的自觉性，推动了各项工作的顺利开展。

四、强措施，促发展

为保证党风廉政建设与业务工作一起布署，一起落实，我们采取了一些有效的措施。一是每年初召开各县区司法局长会议，部署党风廉政建设工作时，结合我市司法行政队伍的实际，与17个县区司法局签订了党风廉政建设和队伍建设《责任状》，县区司法局又与乡镇司法所签订《责任状》。为了把各项任务指标落到实处，每年6—7月，市局领导带领检查组分别深入县区司法局和乡镇司法所，对他们落实《责任状》的情况进行检查。二是不断完善《岗位目标责任制考评细则》，严格抓好考评工作。近年来，我局坚持实行《岗位目标责任制考评细则》，随着形势的变化，各项业务指标的不断更新，队伍建设评分也由原来的几分变为现在占13分。年终百分制考核结果，在党风廉政建设、队伍建设和各项业务工作排在前5名的，我们及时给县区四大班子发去“喜报”，并给予一定的奖励。对存在问题多和末位的县区局，我们也及时通报给有关领导，在一定程度上起到了鼓励先进鞭策后进的作用。

近年来，由于我局党组较好贯彻了上级党风廉政建设的各项要求，促使司法行政业务工作取得了一定的成绩。“四五”普法验收工作获全区第一名；2004、2005年自治区党委、政府连续两年在我市召开人民调解工作现场会，司法所规范化、制度化建设也取得优异成绩，基层法律服务工作名列全区前茅；法律援助工作2004被自治区司法厅评为先进单位，被司法部、中国残联评为残疾人维权示范岗和被团中央、司法部评为优秀青少年维权岗。近两年全系统被司法部评为先进集体的8个，先进个人4人；被自治区评为先进集体的22个，先进个人21人；被司法厅评为先进个人10人。

成绩和荣誉已成为过去，我们将按照中央和自治区有关党风廉政建设的部署要求，继续抓好党风廉政建设，继续探索如何更好地搞好这项工作的新路子，为把我市司法行政工作推上新台阶做出更大的贡献。

国税基层建设经验汇报材料 篇5

打造优质涧西办税模式

——涧西区地方税务局基层所建设纪实

一、以分类管理突破口，注重求“细”，深化征管基础建设

按照省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局结合税源实际，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作小组，推行分类管理，摸索行业规律，创设纳税评估数学模型，建立电子税源档案，在基层征管基础建设上取得了一定成效，的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”省局网页“工作为全年税收任务的”上，截至月中旬，奠定了坚实基础。

石料行业

“分类管理”的经验交流材料刊登在纳税评估，查补税款万元，占当期税收收入的，一是细化行业分类，开展典型调查，摸索行业管理规律。我们选取同行业中若干个典型企业，通过典型调查，发展其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息，在实际测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。如在对加油站行业典型调查过程中，我们到了一些行业特点：⒈经营场所固定，资金投入大，高利润、低税负；⒉，以为

纳税人，安装了税控装置，但

税控装置的价格可以人为，可销售收入的失实，税务机关管理的依据；⒊

管理，税控装置上的销售量一项则较为

代理或聘用会计、；⒋进货

了帐簿，但会计人员素质参差不齐，会计核算不规范，偷税目的而做假帐的的反映加油站的经营情况，甚至灵活、繁多，但

渠道

自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售防护措施 较为到位，但多位家庭自营，细化信息筛选，行业评估，交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，费用开支

较少、较为单一。

评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，行业规律性的、与企业生产经营关对企业的涉税信息分析、测算，筛选出联度较强的信息指标，道、销售也应该相同。大胆

起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠

一样，当然税负，我局、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润，的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即

当期应纳增值税税额（型号）成品油

售量（型号）成品油

际销售量……

题为主，细化责任分配，对

税额实

税额×销

查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问

移交稽查

向管理

查处，稽查反馈，地

稽查时也尽

了查管的重大偷税问题要的管理漏洞，地实施按行业检查，良性互动。收方法堵住加油站的漏洞，对个体加油站辅以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

纳税人的管理适用从量核定征政策及

管理办法，管查互动搞好控管，才能真正

二、以党建工

我局

口，注重求“实”，优化干部队伍建设

基层，优化稳定干部队伍显得格外了干部队伍建设的深化。

县直属规章制度，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成制定了《日常党务工作意见》、《日常党务

。近年来，全市国税系统的口，我局以做实党建工 制度内容定的实。了败。几年来，工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对 党建工作的了

作用。本

制定当年的党建工作分工

监督。，修订是在日常工作管的实。年初都要党建工作考核办法，对日常的党建工作监督“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度得力，收到了“五个做思想教育工作与施教、预防疏导、体贴

”。即：党建教育与国税

做思想教育工作

工作，程序，操作规范，了整体渗透；

了齐抓共管；大道理与因人，注重了讲求实效；激励机制与自我约束，再塑了国税形象。的了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动 工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作分解为个子地杜绝了疲于应付的干，干成问题。

四是党员教育抓的实。要，教育专题、及

注重党员政治理论教育。，不

期政治工作

需，划定百分值。如今，我局已从，也解决了

日常促考、年终评考的“双层”考核制，上解决了各支部应该干党员干部

做，时候样的问题，怎么做，做怎样的坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。

国税工作，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。对党员的社（更多

锤炼多精彩文章来自“秘书不求人”）会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，党员干部的个人素质。彩的教育活动，教育。，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的感受潜移默化的五是活动载体选的实。“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、。近年来，我局已有余殊荣；党员干部累计为“社会公益事业捐献”等四十多项载体活动，服务于党建工作的人次受到市级通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。地激发了党建工作的活力。

参观学习党建工作

六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作意见都要在上台阶的党建工作思路和

浓，党员、县委、的问题和

。今年，又，每年制定党建工作新的党建工作责任追究办法。县局党建工作障作用做的好，对县局连年作用。

上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保“

管理”、“争先晋位”先进

行列

三、以尊敬的各位领导、同志们：

很高兴今天我们能齐聚一堂，互相交流，互相学习，共同回顾2010年国税工作所取得的各项成绩。2010年，是艰苦奋斗的一年，是硕果累累的一年，我们XX国税人在泸州市国税局和区委、区政府的领导下，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，全面贯彻落实科学发展观，坚持“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路，用智慧和汗水谱写下了又一新的篇章，实现国税税收收入稳步增长。开创了税收征管模式严格有序，纳税服务质量不断提升，班子队伍建设廉洁高效的新局面。下面，我以XX区国税局在组织税收收入、加强税收征管、提升纳税服务质效方面所做的成绩与各位进行交流，望多多提出宝贵意见。

一、两个基本目标，小区县国税作出大文章

一直以来，XX区的国税收入规模，都排在四县三区的末尾。直到去年，才小幅高于合江和叙永。所以有句玩笑话：XX区的“区”不是“市区”的“区”，也不是“县区”的“区”，而是“区乡”的“区”。可以说，一直以来，XX区国税所辖税源弱，收入规模小的基本状况一直没有改变。弱归弱，小归小，XX国税的发展却不能慢，工作也不能少。

“十一五”期间，XX国税收入从2005年的6809万元到2010预计超过23000万元，翻了三倍多。纵观“十一五”,XX区国税局共组织国税收入超过58000万元，较“十五”期间增长130%。

在困难中取得的成绩，更显出因地制宜，长远规划的重要性。十一五期间，XX国税围绕两个基本目标，开展一系列的工作，确保税收主业稳步发展。

第一个基本目标是“高效率”。2006年，XX区国税局“集中征管、分类管理，整合资源”，全区国税系统实现同城集中办公。2007年，成立专司个体税源管理的专业化分局，2008年在全系统强力推行征管一体化制度，随着一系列的措施推进，税收征管业务实现由全到专，由专变精的转变，效率自然稳步提高。

我局全面实施问题管理、风险管理、数据管理、分类管理，落实好科学化、精细化管理措施，在保障征管质量大前提下，不断深挖征管效率。其中包括推行分类管理。XX国税以全面建立税收管理员管户制度为载体，以推行局领导班子管户为抓手，全面建设区局机关基层一体化、区局板块化新征管格局，推行全员征管模式。一是在今年4—6月，区局组织一次分类构建征管工作格局和征管范围划分的专题调研活动，通过广泛征求意见建议，形成我区分类构建征管工作格局的指导性意见，统一规划，分步实施。二是按照依法、规范、精简、效能原则，压缩征管机构的层次和数量，逐步实现扁平化目标;进一步优化内设机构职能配置，充分体现效率，积极探索和试点。三是建立全员征管、领导管户的征管制度。区局要求各部门要积极探索税收管理员、基层分局长、区局业务科室、区局领导全员参与税收征管的制度，明确各级各部门及人员的管理内容、对象、重点、目标等。每名领导班子成员都确定了一个低税负行业、或一户以上低税负企业或者欠税大户作为管理、分析对象，认真剖析税负偏低的原因，落实相应的管理措施，找出行业税收管理的工作规律，以指导全局性工作。通过领导班子成员管户，带动了了本单位征管质量的提升。

第二个基本目标是“有秩序”。确切的说，是要在结合传统征管经验、继承优良工作方法的同时，积极推进全局统筹，让征管工作更有秩序。我局坚持召开每月工作例会，通过部门发言、分管领导提出要求、主要领导统筹安排的会议模式，集中高效的解决近期工作问题。会上开展税收收入分析、征管工作交流以及其他内部管理工作通报，首先做到信息通畅。在摸清收入形势、明确工作目标前提下，进行全面、深入、细致的分析，研究制定工作方法，落实工作任务。通过工作例会进行全局统筹是XX国税工作质量内部控制的重要尝试。通过统筹，一方面避免了收税征管主业与机构管理工作的矛盾，另一方面也杜绝了各业务部门处理业务问题中的冲突。此外，XX国税还通过完善征管质量综合评价体系、深入开展“清欠税、查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”等征管主题活动、建立完善自我查错、自我纠错的长效机制等工作，让全局工作有计划、有目标、有重点的开展。

高效有序，是现代税收发展的主要价值取向。XX区国税局“高效率”“有秩序”这两个基本目标，也是长期的、深刻的。它要求我们在工作中，要把“聚财为国，执法为民”的精神宗旨上升为“如何聚财为国，怎样执法为民”的现实思考。

二、两个工作法宝，老业务XX发现新亮点

税收征管职能逐渐向服务性转变，这是新时期社会职能转变和税收执法功能由“强制型”向“服务型”转变的重要变革。省局明确提出纳税服务是税务机关的基本职责，树立“视纳税人为客户”、“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”等现代税收理念，要求“以纳税人为中心”重建税收工作机制和制度。随着税收改革发展的深入，纳税服务逐渐融入税收征管、执法、信息化、基层建设、和谐国税建设等各方面工作中。近几年，提升纳税服务质量和开展纳税评估成为XX国税税收工作屡建新功的法宝。

第一个法宝是纳税服务。要说纳税服务，但看XX国税局的办税服务厅，的确有些捉襟见肘。租用的办公场所不但面积不足，而且服务大厅里还容纳了另外两个分局办公。但是，我们的纳税服务厅已经建设成为市级“巾帼文明岗”、“文明示范窗口”，在2007年全区行风测评中荣获第二名好成绩。取得这项成绩的经验有两点。一是硬件不足软件补。在贯彻落实“一窗通办”工作时，面对由于大厅面积不足造成的窗口少、休息区域小等先天硬件不足，我们通过设立纳税服务导办岗、岗位管理AB角，大力落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，提高我们的软件水平，把减少纳税人的等待时间、确保纳税人办税顺畅转化为纳税人满意度。二人才确保软件好。在推行“一窗通办”业务的过程中，为了使办税服务厅干部职工尽快熟悉业务，我们先是做到人员保障。区局加大对办税服务厅人才倾斜力度，省级“纳税服务标兵”罗宁同志继续挂帅，配给了一批富有经验的干部，并分配了4名新入职大学生充实，其中包括一名硕士。标兵、能手加专业特长人员的组合，有效的提高了办税服务厅的人员素质和服务质量。其次是建立完善的学习制度。根据办税服务厅的实际情况，通过岗位互换，动员干部职工在实践中探索，在实践中学习；每月定期举行业务学习，提出工作中遇到的问题、相互交流工作经验，形成了“老同志带新同志，新同志帮老同志，相互学习，共同进步”的良好的学习氛围，全面提高窗口人员的综合业务处理能力；同时通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育，使职工牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念，切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分，坚持在服务中执法、在服务中管理，提高为纳税人服务的主动性、自觉性，真心诚意地做好纳税人服务工作。开展岗位大练兵，提升办税服务厅人员工作素质，大力营造优美和谐的办税服务环境，给纳税人提供一个便捷、高效、舒心的纳税环境，促进征纳关系的和谐。

从今年9月份开始，办税服务厅“一窗通办”窗口共受理了纳税上门申报952户次，报税清卡236户次，受理各类文书121份，新增税务登记38户，征收税款20402426.88元。综合服务窗口通办税务登记、文书受理、申报征收和发票认证、领购、代开等多项涉税事宜，有效解决了原来窗口分工过细、不同窗口忙闲不均和纳税人排队等候等问题，“一窗通办”业务受到了纳税人的一致好评。

第二个法宝是纳税评估。纳税评估是近几年兴起的新管理手段，XX国税也在积极探索。通过仔细钻研和反复实验，XX国税创建出一套行之有效的纳税评估方式，在对全区加油站行业、药品零售行业、制砖行业、摩托车行业进行纳税评估方面，总结出了丰富的经验。一是迅速组建起领导机构，对重点企业进行纳税评估。加强评估工作的组织协调，落实办事机构，明确由征管部门牵头，各业务科室密切协作、相互配合；完善工作机制，抽调业务骨干，细化工作职责，加强宣传辅导，打消企业顾虑，拓展评估范围。二是采用多种方式，寻求最佳行业评估模式。如对加油站采取“以进控销、机表对比、账库结合”的办法，通过收入比对法、税负对比法和库存核实法等方式，对评估单位税收情况的真实性、准确性、合理性进行综合性评定，及时发现、纠正和处理纳税疑点，共查补税款27546.51元。三是充分利用第三方数据。对制砖行业的评估中，主动从电力公司提取各个企业的用电数据，结合煤耗和人工工资等辅控指标建立评估模型，共评估税款43.9万元，与去年同期相比增长61.78%。对医药行业的评估中，通过调取医保卡刷卡信息，也取得了良好的效果。四是要“评估一个行业，规范一个行业”，纳税评估显长效。在对行业纳税评估后，通过横向对比各个企业纳税指标，XX国税局建立起行业税负率预警。对指标告警的企业或采取再次评估，或转入检查、稽查，极大的增强了对行业税收的把握，清理整顿了税收秩序。对砖厂等一些特殊企业，还对纳税申报作出了补充规范，要求企业每月附带报送电费发票，增强对涉税信息的掌握。

加强基层组织建设汇报材料 篇6

-------------多拉特乡胡吉尔台村汇报材料

中央新疆工作座谈会精神给社区改革发展稳定大局注入了强大的生命力，我村党支部从领导班子建设，党员发挥作用，辖区基础工作，推进“四知四清四掌握”工作机制，落实乡党委维稳工作等方面采取多种措施，大力加强社区建设，取得明显成效。

一、继承与创新相结合，不断提高服务群众的新思路。

我村党支部建成以来，农牧民党员只接受其隶属党组织的教育，管理和监督的固定模式，村党组织对党员的教育管理模式还是沿用传统的、单一的垂直管理体制和自我循环的运行机制，党建工作主要还是通过理论学习、“三会一课”、“创先争优”、“民主评议”、载体活动等形式对党员进行教育管理。村党组织在加强两委班子建设的过程中充分发挥村党支部在辖区党建工作中的核心作用，支部成员做到事事带头，处处严格要求自己，真正在党员中起到模范作用，真正在辖区居民群众中起到模范作用，使村党支部的公信力明显增加。我村党组织定期走访党建联系居民党员，加强联系沟通，力求掌握党员在村各层面的表现情况，认真组织开展党员民主评议工作，党支部根据党内外人士反馈的评议结果，结合牧民党员的思想、工作作风等情况向乡党组织反馈，村党支部的凝聚力，号召力明显提高，促进了驻辖区单位党建与村队党建的协调发展。

二、构建与探索相结合，不断完善服务体系的新办法。

在推进“四知四清四掌握”工作机制中，村党组织把服务群众、凝聚人心、促进平安和谐作为村党支部工作重点，按照“六帮六助六服务”要求结合我村特点对群众开展“生活上扶困、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶技”，坚持以人为本的服务理念。村干部按照“四知四清四掌握”工作机制要求，村干部人均包户50户，分片包户入户随访，听民声、知民情、察民意、解民忧、顺民心，遇到问题及时赶到、遇到困难及时帮助、遇到纠纷及时解决、遇到危险及时发现，着力解决群众最盼的问题、最难的问题、最急的问题、最怨的问题，坚持民有所思，我有所想；民有所呼，我有所应；民有所难，我有所帮；民有所惑，我有所导。

四、加强城市基层组织机制建设，构造维护稳定的长效机制。

维护社会稳定既是一个主动的、超前的、长期的社会治安工作，也是一项复杂的、群众性的、基础性的社会系统工程。因此，要坚决纠正维护社会稳定实际工作中的简单化、“一阵风”、运动式的形式主义和官僚主义工作作风，建立健全立足基层、着眼长远、运转高效的维护社会稳定长效机制。因为一个科学合理的长效机制，具有引导和激励的功能、控制与监督的功能、教育和防范的功能，因而加强维护社会稳定长效机制的建设，不仅可以规范和引导基层组织的日常行为，充分发挥基层组织维护社会稳定的积极性和主动性，还可以将成功的基层经验转化为成熟的制度规范，将有效的社会治安的一时之策转化为维护社会稳定的经常之举，从而使维护社会稳定的工作走上制度化、规范化和持续化的轨道，这样社会才能实现长治久安。深圳市福田区在建立健全维护社会稳定的长效机制方面，采取了如下几项有力措施：

（一）建立健全维护社会稳定的领导责任制。明确各级党政一把手是维护本地区本部门社会稳定的第一责任人，实行党政一把手负总责、党政分管领导具体抓、党政一班人共同抓的维护社会稳定领导体制；健全一级抓一级、一级带—级、层层抓落实的领导责任制度和各司其职、各尽其责、常抓不懈的工作机制。要把维护社会稳定真正纳入岗位责任制，把综合治理的各项指标量化、分解、落实到各级各部门的领导身上，并与责、权、利真正挂起钩来，坚决实行奖优罚劣，严格执行社会治安一票否决制。规定各级党政主要领导要经常深入基层和群众，督促解决社会治安中的热点问题和难点问题，发现和培养维护社会稳定的典型。各级领导还要主动为基层排忧解难，在人、财、物等方面帮助基层逐步改善治安基础设施。

三）强化能力建设，发挥乡村领导干部在维稳工作中的率先垂范作用。在全县各级基层党组织和广大党员中广泛开展了爱国主义教育、民族团结、“平安乡镇”建设和法律法规活动。结合领导班子民主生活会和党员民主评议工作，组织开展了 “查思想、查不足、查问题”的“三查”活动，通过对照检查，寻找差距，引导和帮助基层党员干部提高政治觉悟，增强政治敏锐性和明辨是非的能力。在工作中，以下乡宣讲活动为契机，集中时间、集中人员、集中精力，组织党员干部学习党和国家的民族宗教政策及有关法律法规，帮助提高认识，不断提高警戒性，让党员领导干部从思想上率先垂范，结合村级班子换届，在问题村、重点村注重选配了一批会做群众工作、能做好群众工作的干部进入了村“两委”班子。全县还选派了77名大学生村官担任村支部书记助理，进一步增强了班子整体合力，有效发挥了党员领导干部团结协作、齐心协力维护稳定的率先垂范作用。

（四）强化组织建设，发挥基层党组织在维稳工作中的领导核心作用。在农村建立健全了治保、民兵、妇联等群团组织，维稳重点地区以社为单位建立了党小组，在村组和社区建了治安联防党小组，构建了以党支部为核心的维稳工作组织网络。各级党组织坚持维稳工作联系会、协调会、碰头会制度，坚持互通信息，互通情况，定期沟通，重大问题共同研究、共同协商、共同解决，构建了维护社会稳定的横向领导机制。健全完善了领导干部联点制度，乡镇党委成员联系重点村社，乡镇科级领导联系重点片区，一般党员干部和村干部联系重点对象，构建了维护稳定的纵向领导机制。派出所、司法所、基层法庭等乡镇站所党组织根据各自管理职能，加强对基层党组织的具体管理和指导，教育和引导基层组织主动承担责任、主动履行工作职责，合力维护稳定，构建了维护稳定的职能领导机制，充分发挥了基层党组织在维护稳定工作中的领导核心作用。

鲁甸县在维护社会稳定工作中积极探索推行基层党组织和广大党员发挥作用的有效形式和途径，在实践中收到了很好的效果，有效维护了农村社会和谐稳定。但是在具体工作中，我们边实践、边调查，边分析、边研究，从中也发现了一些突出问题，主要表现在以下几方面：

一是发挥作用的动力不足。从目前情况看，农村干部报酬待遇偏低的问题比较突出。同时，由于县乡财力不强，农村干部养老还得不到保障，在一定程度上削弱了农村干部发挥作用的积极性。由于受传统观念的影响，部分农村干部在一些棘手问题和群体事件面前徘徊不前，怕事、怕遭报复、怕卸任后遭人唾骂等后顾心理严重，导致农村干部在维稳工作中发挥作用的潜在动力不足。

二是发挥作用的能力低下。通过在实践中综合分析，相当一部分农村基层党组织和党员干部应急能力和应对能力不强，对“三农”工作中出现的一些突发事件、急难事件感到茫然，不知所措，在有效的时间内拿不出解决问题的措施和办法。有的基层党组织和党员干部调查研究能力不强，对一些苗头性、倾向性问题，不能在第一时间发现、在第一时间解决。有的基层党员干部不善于学习，对新时期“三农”工作的有关政策和知识学得不透，把握不够，导致当前问题没解决又引发新问题，甚至使事态扩大。有的基层党组织和党员干部受传统观念的束缚，习惯沿用计划经济时代的老套套、老办法解决问题，不适应思想引导和教育感化的方法，不会办事、办不成事、办不好事的问题比较突出。有的基层党组织和党员干部政治敏锐性和政治鉴别力不强，在大事大非面前看不清形势，把握不住方向。

基层组织建设年活动汇报材料 篇7

何坝镇地域面积97.54平方公里，位于县城以南12公里，辖29个行政村,1个社区，114个村民小组，2011年底全镇总户数7066户，总人口34212人。全镇有37个党支部，其中农村党支部30个，机关事业单位党支部5个，非公经济组织党支部2个，共有党员1010名（其中女党员128名），培养入党积极分子159名，列为发展对象148名。

今年以来，按照县委关于在全县开展基层组织建设年活动的部署要求，我镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以发展为第一要务，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇。把抓经济建设促社会发展，作为推进基层组织建设年活动的重点，把调整农业产业结构，促进农民群众增收，作为基层组织建设年活动的着力点。全镇党员干部扎实工作，在继承中创新，在发展中开拓，增强党的战斗力，实现了经济社会全面协调发展。现将何坝镇近期开展基层组织建设年活动情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实基层组织基础。

1.抓落实，强化党委工作责任制。镇党委认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署，把加强基层组织建设年活动列入重要议事日程，落实了党委书记为基层党建工作“第一责任人”的职责，并作为考核党委班子成员的主要依据，树立了不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称-1-

职的思想。各支部也根据镇党委的工作要求，也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本村、本单位党建工作计划，实施承诺制，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。

2.按时召开基层党建工作“月例会”。每月5日前，镇党委

及时召开基层党建工作“月例会”，提出本月工作存在的问题与安排下月打算，并实行“分解上墙、办结销号”的工作方法，按时完成基层党建任务，及时解决出现的问题。

3.实行基层党建工作目标责任制，建立督查考核机制。按

照镇党委与县委签订的基层组织建设工作目标管理责任书的 内容，镇党委在年初工作会上专门做了安排部署，认真对照责任书的内容进行梳理，逐一安排，针对各村的实际，与支部签订了基层组织建设目标责任书。年底，镇党委将派出督查组，对各村基层组织建设进行逐项督查考核，实地检查验收。

二、不断完善规章制度，促进科学发展。

1.建立健全村级考评、监督和议事等制度。积极开展“3+5”工作法、文建明工作法、认真落实“321”工作制度，“四议两公开”工作法，全面推行“一诺双评三考核”、“无职党员设岗定责”等制度，严格执行村干部坐班制度，推行党务政务公开制度，与各党支部和党员签订了一诺双评三考核目标管理责任书，并在各村设立了村民理事会和村民监事会。着力为群众解决一批涉及基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、科技培训等方面的实事、好事，重点围绕发展特色农业、培养新型

农民、带领群众致富、维护农村稳定等方面理清思路，转变经济发展方式，拓宽农民增收渠道。

2.加强了农村党员现代远程教育工作。在县委组织部远程

办的指导下，我镇农村党员干部现代远程教育服务站紧紧围绕“让干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的服务宗旨，紧紧围绕建设社会主义新农村与和谐社会的主线，突出“网络建设好、骨干队伍好、信息资源好、工作机制好、教学效果好、干部群众反映好”为目标，按照对上回答问题，对下解决问题的要求，使各项工作取得的了实效。

三、开展党组织对标定位，推先进班子树榜样，帮中间班

子争先进，抓后进班子带队伍。以“巩固一批先进党组织，提升一批一般党组织，转化一批后进党组织”为目标，按照“基层党组织自评、党员群众测评、党委评定”的步骤，扎实开展全镇基层党组织分类定级工作。在全镇确立了安峪、北沟等14个先进基层党支部，作为第一批党建工作示范点，从强化队伍、打造阵地、完善制度上入手，促进基层党建工作示范点支部的组织生活经常化、决策议事民主化、党务村务公开化、基础档案标准化、便民服务规范化、活动阵地多元化，使村级班子工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据。同时为评定的马寨等13个一般支部和2个后进支部，针对性制定了晋位升级方案和整改方案。目前，在所确定的7个党建示范点，“3+5”工作法、“四议两公开”工作法深入推行，涉及村内公益事业、重大项目等工作的开展，全部能严格按照党员大会、群众代表

大会的程序进行；“一诺双评三考核”工作机制得到广泛认同，年初各村党支部向镇党委和党员群众做出了2012年工作承诺；村级档案资料不断完善，村两委会议记录、党员名册、工作台账、干群联系卡、联户花名册、上级文件等各类软件资料逐步建立健全；党员队伍素质进一步提高，支部的凝聚力、战斗力明显提升，支部讲民主，党员讲集中，围绕发展凝聚合力，为各项工作的有序开展奠定了基础。

四、统筹兼顾、抓主抓重，全面加强农村基层组织建设，促进社会各项事业稳步发展。今年以来，镇党委把开展基层组织建设年活动与创先争优活动成果结合起来，与开展机关干部“三抓五治”活动、“平安西和”创建结合起来，与农村社会事务管理服务创新、法制宣传教育结合起来，与扶贫开发、新农村建设结合起来，努力使基层组织建设年活动的各项要求落到实处。通过基层组织建设年活动的开展，全面促进了各项工作，取得了明显成效，目前，我镇完成三岐、刘沟两村2012人的安全饮水问题，何坝至张杜4公里通村路的硬化，新修拓宽板桥至三岐5.2公里通村路，修建鱼山便民桥1座，新修麦川、杨尧、安峪、何坝护村河堤4120米，列项实施15公里的何洛公路升级改造，镇政府1500多平方米办公大楼已投入使用，极大地改善了政府机关的办公条件。抢抓春季有利时机，植树造林

2.5万亩，发展特色产业马铃薯种植3.8万亩，种植半夏6000多亩。落实和承诺为民办实事项目10件，其中6件已经完成和正在实施办理当中。

五、不断探索创新基层党建的新途径、新方法，丰富基层组织建设年活动载体。一是在麦川、北沟、马寨、安峪等村积极开展“六创”和“五户评选”活动（“六创”即：能人创企业，干部创事业，村民创家业，党员创产业，孩子创学业，全民创和谐；“五户”即：道德模范户、遵纪守法户、邻里和谐户、三热爱模范户、勤劳致富户），通过召开村民代表大会评选、理事会确定、公示评定结果等形式评选出了郭大权、鲁工直等一批致富能人、郭有力、安云理、何虎等党员干部，简化了红白喜事规程，真正做到了移风易俗，使村情民风更加纯朴。二是为了做大做强特色产业，把党组织建立在产业链条上，并发挥党员的致富带头作用，在何坝镇民旺马铃薯专业合作社和何坝镇和旺半夏专业合作社分别成立了党支部，在这两个支部中，致富党员12人，占总党员17人中的71%，通过党员的“联、帮、带”作用，示范带动农户致富，并有计划、有步骤地把合作社中符合入党条件的致富带头人吸收到党组织中来，不断优化专业经济组织党员队伍的结构，提高农村党员队伍的整体素质。三是在麦川、杨尧、北沟3村设立了麦川总支部委员会，下设三个党支部，由麦川村原党支部书记王治民担任总支部委员会书记，该总支的设立对三村新农村建设的共同促进，发挥着巨大的推动作用。最近，镇党委准备成立何坝学区党总支，下设何坝中心小学、河口学区等13个党支部，探索建立农村教育系统党建工作的新方式，创建了党务工作新局面。

今年以来，我镇基层党建工作虽然取得了一定的成绩，但

也存在着许多困难和问题。一是村级集体经济薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路，党支部带富能力需进一步增强。二是党员老龄化问题还没能得到根本解决。三是流动党员管理难度加大。四是村级业务量大，办公经费较低，影响了工作的开展。但我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，只要我们齐心协力、埋头苦干、奋发图强、扎实工作，以“强基层、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题，以创先争优为动力，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着力点，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的强大作用，把活动的落脚点放在为民办实事上，就一定能够实现何坝经济社会跨越式发展！

中共何坝镇委员会