司法所基层法律服务工作总结

司法所基层法律服务工作总结（精选11篇）

司法所基层法律服务工作总结 篇1

司法所基层法律服务工作总结 2010年，****镇司法所在镇党委、政府的领导下，在县司法局的精心指导下，认真学习关于深入落实学习科学发展观实践活动的精神，按照构建和谐、平安社会的总体部署和要求，开拓创新，与时俱进，充分发挥司法行政职能，认真落实维护稳定责任制，矛盾纠纷排查机制，加强基层组织建设，各项工作在原有的基础上有了新的进步，新的发展，新的突破，为维护全镇社会稳定，促进经济发展，推进依法治镇和全面建设小康社会进程，提供了优质、高效的法律服务和强有力的司法保障。现将全年工作开展情况总结如下：

一、进一步加强基层组织建设

1、****司法所工作人员共1人，实行专人专职。2010年10月，司法所各项规章制度健全，并及时上墙，为进一步实行规范化建设提供有利条件；

2、****镇调委会共建立5个，同一由司法所组织建设成立，实行规范化管理。今年以来，全镇共调解纠纷52起，调处率达100%。其中成功43起，调解成功率达82.7%，其中婚姻家庭纠纷4件，邻里纠纷2件，损害赔偿纠纷11件，采矿工业污染8件，山林水土纠纷6件，征地拆迁纠纷3件，土地经营纠纷12件，房屋宅基纠纷3件，其他3件。有效防止群体性事件上访1件。经过坚持不懈努力，全年境内无越级上访事件发生。

3、扎实开展安置帮教工作。2010年全年****镇刑满释放人员共12

人，司法所及时对其进行摸底调查，同时提出“四帮一”工作措施，对全镇刑满释放人员建立档案，实行一人一档，跟踪调查，随时掌握其动态，至此，全年无刑满释放人员重新犯罪情况发生。

二、开展法律服务建设

为进一步做好法律服务工作，在司法所不断努力下，****镇全年累计组织开展培训会1场，接受培训人员60人。为基层政府提供司法建议3条，采纳3条。制定规范性文件3件，制定村规民约2件，协助基层政府处理矛盾纠纷15件，成功13件，开展3次矛盾纠纷大排查活动，参与“严打”整治及专项治理活动10次，发动法制宣传6场，发放宣传资料8000余份，宣传书1000余本，制作宣传标语40条，发放普法围裙1000余条，现场接受法律咨询92人，受教育人数达4000余人。创造了良好的全民学法氛围。采取只要做法如下：

1、及时开展了形式多样的普法宣传活动。采取利用定点宣传方式，设立法律法规咨询台，现场解答群众疑问。继续深入村组做好法律宣传工作，利用人员比较紧密地区，入户走访，现在对群众答疑解惑。

2、加强对基层调委会工作指导工作。我镇共有4个行政村，村村建立了调委会组织，同时要求各村坚持纠纷排查月报告制度，对派查出来的矛盾和问题建立了台帐，并限期

在解决。6月15日，司法所举办了由各村委治保主任、人民调解委员会成员、民调信息员参加的人民调解培训会，来自全镇各村组的调解员60余人参加了培训。通过理论联系实际的方法进行培训，为调解工作质量打下良好基础。

3、努力做好基层政府的法律顾问工作，在处置一些群体性事件上发挥作用，为基层政府提供了法律建议，使得政府少走弯路，有效防止了矛盾的进一步扩大。

2010年，****法律服务工作取得了一定成绩，但是还存在一些不足，主要是：一是社会矛盾纠纷排查调处以及息访息诉难度加大，信访突出问题严峻，稳控的压力增加。二是司法所制度建设存在财力投入有待提高；三是法制宣传教育的深入力度还不够强，需进一步普及入户宣传方式。为此，****司法所在今后工作中坚决贯彻落实县司法局的要求，以稳定统揽全局，保证****社会安定稳定，人民安居乐业。

司法所基层法律服务工作总结 篇2

一、当前司法所在服务农村经济发展中存在的主要问题

(一) 对农村经济发展中出现的新型矛盾纠纷把握不足

随着农村改革、城镇化建设的加快, 农村经济矛盾纠纷有了新的变化。一方面, 传统涉农纠纷房屋、宅基地、邻里、婚姻、家庭纠纷等数量增多, 另一方面, 因农村土地征用、房屋拆迁、村镇规划等因素而引发的各类新型涉农纠纷案件如征地拆迁纠纷、土地承包纠纷、房屋租赁合同纠纷、集体收益分配纠纷不断涌现, 但是, 一些司法所没有认清形势, 适应新情况、新变化, 迎难而上、积极应对, 把握全局, 在工作中有些措手不及, 手忙脚乱。也没有认识到涉农矛盾纠纷增加有其必然性, 更没有做好长期应对的准备。

(二) 对当前新形势下司法服务农村经济发展的理念较弱

一些司法所工作人员对司法服务大局, 为农村经济社会发展服务的理念较弱, 对于农村经济发展缺乏司法工作的服务性, 主动性、高效性。在工作中没有积极深入村坡调研, 了解情况, 没有加强指导处理纠纷。工作中重判决轻调解, 不愿做耐心细致的调解工作。没有积极的工作作风, 没有良好的工作热情, 更没有强化责任, 工作效果难以显现。工作机制、工作方式陈旧, 按部就班, 不积极主动配合乡镇街道办农村经济工作中心履行司法所职能, 提出司法建议, 难以适应农村经济发展的形势要求。

(三) 司法服务农村经济发展履行职能的举措有待创新

一是人民调解方面, 人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律要结合新时期人民调解工作的实际情况有待进一步规范。一些基层司法所对村级人民调解工作缺乏有效的管理和指导, 村级人民调解员法律知识和业务素质欠缺, 应对复杂、疑难纠纷, 调解能力有待加强。二是法制宣传方面, 为服务农村经济发展服务的法律宣传流于形式针对性、实用性不强。法律宣传流于形式, 基本上是法制宣传活动日才搞宣传, 不少基层领导干部对普法工作的认识是“要我搞, 不得不搞”, 而不是“必须搞, 应搞好”, 普法工作没有形成常态机制。三是组织农民学法难:人员难集中, 时间难安排, 效果难体现。四是普法形式还停留在传统的“小册子”、“灌输式”模式, 一些普法方法已经不适应目前的实际情况, 农民不乐意接受。五是法律服务方面, 一些基层司法所没有围绕农村经济发展大局有效地履行为乡镇街道政府充当法律顾问的服务职能, 没有很好地为其依法办事、依法决策提供法律咨询和意见, 促进社会经济活动依法有序进行。在参与农村土地承包经营权流转和征地安置补偿以及对农村各种经济实体提供法律服务和法律帮助, 围绕农村经济社会发展中出现的大量法律需求方面处于被动地位。

(四) 工作机制有待进一步健全

一是对当前农村经济发展形势的分析研究机制不健全, 对经济发展过程中出现的新情况和新问题收集掌握不及时。二是对村级调解经济纠纷的监督指导机制不健全, 对村级调解工作不能及时制定指导意见, 强化指导工作。三是对涉及乡镇街道征地拆迁等重大工作项目中重大矛盾纠纷和群体性事件的应急处理机制不健全。四是对经济发展过程中涉及的矛盾纠纷社会稳定风险评估机制不健全, 没有有效地进行先期预测、先期研究判断, 为矛盾纠纷的源头治理和妥善化解提供决策依据。

(五) 司法所自身建设有待提高

部分司法所工作人员的自身素质参差不齐, 影响工作整体效率。一是部分司法所服务大局, 为民服务的思想素质有待提高, 责任意识有待加强, 纪律懒散, 工作作风拖拉。二是有的司法所把握涉农案件新发展、有效服务农村群众的能力有所欠缺。三是一些司法所积极主动学习农村经济法律知识的能动性欠缺对涉及农村经济发展的相关法律法规知识贫乏。四是有的司法所工作人员大多为乡镇街道转过来, 原来乡镇工作的思维惯性、工作方式难以适应当前形势对司法所的工作要求, 影响了工作的开展。

二、司法所服务农村经济发展的建议

司法所要坚持以服务地方经济为第一要务, 能动服务当地经济发展。

(一) 牢固树立服务农村经济法发展的能动司法理念

面对农村经济发展过程中呈现的各种新型矛盾和纠纷, 司法所要强化服务农村经济发展的理念, 积极应对新课题、新任务, 充分发挥司法所司法的主观能动性, 积极主动高效地为农村经济发展大局服务。司法所干部要加强服务理念, 切切实实放下架子, 扑下身子, 丢掉那种“高高在上”的感觉, 真心实意地为人民群众为农村经济发展做好事、办实事, 才能促进农村区域经济的发展。

(二) 把握服务农村经济发展的主动权

正确认识涉农经济纠纷的新情况, 增强做好新形势下涉农经济工作的责任和信心。围绕基层工作重心, 大力开拓业务领域, 积极探索和实践新的业务切入点和增长点, 不断提高服务质量服务, 农村经济发展大局。针对农村经济发展中出现的新型矛盾纠纷深入调研, 掌握全局, 加强指导。充分发挥司法所职能作用, 为乡镇街道政府依法处理好本地区的重大经济各种涉法的热点、难点问题提供法律对策和建议, 并就其中涉及的法律问题开展前瞻性研究, 及时制定指导意见。针对办案中发现的有关农村经济发展问题, 开展分析研究, 总结出规律和对策, 及时向乡镇街道政府提出司法建议, 为农村经济发展提供法律支持。充分发挥参谋助手作用。

(三) 创新司法服务农村经济发展履行职能的举措

发挥司法的能动性, 拓展新思路, 服务农村经济发展。不断创新工作机制, 延伸司法职能, 为农村经济发展提供优质高效的法律服务。

法制宣传方面, 改善司法服务, 采取群众喜闻乐见的形式, 开展丰富多彩的农村普法活动, 为农村经济发展营造良好氛围。结合“六五”普法, 积极探索法制教育与农村经济发展相结合的多种途径, 有效开展农村法制宣传教育工作。围绕经济发展、社会稳定和群众关注的热点难点问题开展社会法制宣传和依法治理, 营造良好的法制氛围和法治环境。围绕重大建设项目, 有针对性地宣传涉及征地拆迁、安置补偿等方面的法律法规以及相关政策, 让农民群众了解改革、支持建设。围绕农村集体、农民的经济行为, 有针对性地宣传新农村建设、土地流转、资产出租、集体经济、农村合作经济组织合作社等政策法规, 减少农村集体、农民的投资风险, 为农村经济发展做好先期的保卫工作。

法律服务方面, 积极为农村产业发展提供优质高效便捷的法律服务。开展“法律服务进村入户”活动, 积极组织引导律师、基层法律服务工作向农村延伸。积极参与农村土地承包经营权流转和征地安置补偿以及对农村各种经济实体提供法律服务和法律帮助, 围绕农村经济社会发展中出现的大量法律需求, 特别是在农村合作经营、农村市场秩序整顿与规范等方面的法律需求, 提供专项法律服务, 努力促进农业发展、农民增收、农村进步。

人民调解方面, 要进一步拓展人民调解的覆盖面、调解领域, 不断完善人民调解组织网。指导村级调解组织搞好队伍建设、思想建设、业务建设和制度建设;坚持多形式开展对调解人员的业务培训, 不断提高调解队伍的法律素质和调解水平;及时总结交流人民调解工作的经验, 加强对调解工作的业务指导。适应新形势, 对群体性、突发性事件实行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的工作机制。要结合新时期人民调解工作的实际情况, 进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律, 增强人民调解程序的公正性, 提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。积极主动介入乡镇街道重大建设项目, 实行预警机制, 抓好矛盾纠纷排查和化解工作, 为农村的开发建设化阻碍。为农村经济发展创造良好治安环境, 为农村经济发展做好后期的保卫工作。

(四) 创新工作机制

一是健全对当前农村经济发展形势的分析研究机制, 对经济发展过程中出现的新情况和新问题收集及时掌握。二是健全对村级调解经济纠纷的监督指导机制, 对村级调解工作及时制定指导意见, 强化指导工作。三是健全对涉及乡镇街道征地拆迁等重大工作项目中重大矛盾纠纷和群体性事件的应急处理机制。四是健全对经济发展过程中涉及的矛盾纠纷社会稳定风险评估机制, 有效地进行先期预测、先期研究判断, 为矛盾纠纷的源头治理和妥善化解提供决策依据。

(五) 提升司法所自身建设, 进一步提高工作人员思想业务素质

加强司法所自身建设, 强化规范管理, 建设高素质的司法队伍是司法所发挥职能作用的保障。加强司法所规范化管理, 提高司法所综合素质和责任意识。进一步端正为服务大局, 服务农村经济发展服务的指导思想, 以打造政治坚定作风过硬的基层司法行政干部队伍为目标, 不断提升队伍服务经济发展大局的综合素质。进一步改进工作作风, 高效公正执法, 提高社会管理能力。完善业务培训、学习制度, 定期对司法行政人员进行业务培训, 认真学习法律法规尽量多掌握法律知识, 提高法律专业素养, 提高科学文化水平, 提高应变、处理实际问题的能力, 更好地为农村经济发展服务。

总而言之, 司法所要以主动服务的理念、高效服务的质量、真诚服务的态度、创新服务的形式, 为服务农村经济发展保驾护航。

参考文献

[1]甘肃司法网站.司法部.关于进一步加强乡镇司法所建设的意见.司发[2009]7号WWW.GSSF.GOV.CN2009.10.21.

司法所基层法律服务工作总结 篇3

【关键词】司法统计

一、法院司法统计的现状及存在的问题

司法统计是量化审判信息的主渠道、重要的调研工作，为上级人民法院掌握各级法院审判工作情况，从而制定各项决策打下了良好基础。近年来，基层人民法院司法统计工作有了长足进步，但与不断发展的法院工作要求相比还有不适应、滞后现象。主要表现在：一是对司法统计工作重要性认识不够。认为无非就是报报表，统计统计数据，缺乏利用司法统计决策工作的意识。业务部门存在重审判轻统计的现象，认为工作是干出来的，不是统计出来的，表现在部门领导对报表工作不闻不问，对统计数据是否准确、是否按时报表心中无数，对本部门司法统计报表是否准确客观的反应了案件审理、执行状况马马虎虎。二是少数统计员业务素质低的情况长期没有解决。基层法院案件总体数量偏多，发达地区尤其如此，案件数量多与一线审判人员数量少的矛盾依然突出。具有法职的审判人员多在审判执行岗位办案，统计人员或是刚刚进入到法院的书记员、法警，或是长期在法院没有法职的人员，审判业务知识匮乏。他们中的一部分人员没有经过系统培训就上岗，所得到的报表知识主要来源于原来的统计员“传帮带”，工作随意性较大，而原有的统计人员素质参差不齐，在“传帮带”的过程中难免跑粗，或应付了事。加上有些统计人员身兼数职，承担着业务庭繁重的工作，没有时间精力钻研统计业务知识，这无疑对统计工作雪上加霜。三是统计数据不全面、不准确的情况时有发生。部分业务庭不按规定统计数据，漏报、错报时有发生，院司法统计员汇总数据时只能核实是否符合报表要求，与司法统计报表软件设定的内容是否吻合，但对各业务庭的报表数据是否完全真实可靠有时并不掌握，甚至发现了问题也没有认真纠正，影响了司法统计数据的权威性。四是不注重对司法统计数据的开发利用。相当一部分基层法院只是把司法统计当成一项工作任务来看待，每月数据统计完上报上级法院便完事大吉，忽略了统计工作的“预测”“说话”作用。个别基层法院从院领导到业务庭不看司法统计分析，只注重抓案件审结，有质量、有价值的司法统计分析为数不多。

二、做好司法统计的要点

司法所基层法律服务工作总结 篇4

区“下基层、解难题、促发展”服务月活动于5月24日开始至7月20日结束。在活动中，区司法局遵照区委、区政府的指示精神，迅速行动，充分发挥司法行政机关法律服务和法律保障的职能作用，全力开展“下基层、解难题、促发展”服务月活动。在“服务月”活动中，先后组织机关工作人员、律师、公证员、基层法律工作者等100余人次深入了32个基层单位和有关部门，围绕区重点工程、招商引资、拆迁补偿、企业生产经营、小城镇建设、民间矛盾纠纷调处、“法律六进”活动等方面开展法律服务工作和提供法律保障，收到了良好的效果。同时也促进了机关作风的转变和干警责任感、使命感的增强。

一、广泛发动，层层动员，调动全体干警和法律服务人员参加“服务月”活动的积极性。一是召开党组会，5月24日上午，区召开“服务月”活动动员大会后，5月24日下午区司法局就召开了党组会，认真学习传达大会精神，深刻领会会议精神，提高认识，统一思想，明确“服务月”工作要求，把握下基层工作重点，研究具体工作措施，制定“服务月”工作方案。二是召开局务会，传达贯彻区委关于印发《区开展“下基层、解难题、促发展”服务月活动安排的通知》精神。部署和分解“服务月”活动的任务。为保证“服务月”活动的顺利进行，制定了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门抽调人员专门抓的工作机制。三是召开全局动员大会，发动全体干警和法律服务人员积极参加“下基层、解难题、促发展”服务月活动。把全体干警和法律服务人员的思想统一到区委、区政府的要求上来，做到人人有任务，事事有指标，各方面都要主动为基层单位和有关部门提供服务。通过层层发动，狠抓落实，为区“服务月”活动顺利开展打下良好基础。

二、围绕经济建设，搞好法律服务。一是围绕区重点工程建设，开展前瞻性调研。局领导带领律师、公证员深入到区工业园区管委会，了解重点工程进展情况，探索如何参与重点工程的各个环节，提供全程、全方位优质高效的法律服务。通过调研，出台了区司法行政系统进一步服务区开发开放的意见。二是为重点企业立项、融资、组建实体等提出法律建议。如杨家泊镇中天化肥有限公司拟建设工厂化养殖基地，该工程投入资金多、风险大，区司法局了解该公司法律需求后，局领导组织法律专业人员到该公司，对该公司此次工程项目的前期工作及法定程序等提出指导性的法律建议，避免工程某环节出现失误。三是为占地拆迁补偿提供法律依据，如区规划局负责区文化宫非住宅的拆迁工作，在对拆迁户安置补偿问题上遇到法律难题。被拆迁户情况不同，获取补偿数额各异，工作非常棘手。此类问题是当前的热点问题，处理不当就会引发社会矛盾，区司法局“下基层”工作组及时介入，为该局提供法律依据和补偿依据，使该局在拆迁补偿问题上掌握了法律的基本要求，使工作稳妥展开。四是对部分企业生产经营环节中所涉及的法律问题提供服务。区龙达水务公司、饮食服务公司等单位在生产、经营中权益受到损害，区司法局积极派遣律师参与诉讼，维护其合法权益。律师、公证员、法律服务人员还为区供热处、大田容器包装厂等单位严格审查合同条款，防止供、销环节出现问题。

三、发挥司法行政职能，为区经济建设创造良好的法治环境。在下基层活动中，区司法局以“服务月”活动为契机，以司法所为抓手，深入基层，认真调研人民调解、社区矫正、帮教安置、普法依法治理等项工作在新形势下出现的新情况、新问题，研究探索破解的途径、方法。一是深入三个街、四个镇及天化、盐场等大型企业，就人民调解组织建设、工作机制等进行调研指导。根据存在的问题，出台了人民调解工作意见，现正在对全区调解员进行大培训。此外，区司法局还在这次“服务月”活动中推行和建立行业性人民调解组织，积极筹建农贸市场、医疗单位、社团组织人民调解委员会。还与公安、法院进行协商，探讨人民调解与司法调解、行政调解如何衔接、如何在区形成大调解格局等。二是深入各司法所对区刑释解教人员进行摸排。在完善各项制度的前提下，摸清底数，对没有落实帮教、矫正措施的村(居)委会进行督促落实，对下落不明的进行全面查找登记，对有违法犯罪倾向的加强了重点管理。三是深入各社区、各村及重点企业积极推进“法律六进”活动。推动普法和依法治理工作的纵深发展。“服务月”活动中，区司法局以茶淀示范小城镇、杨家泊“民主法治示范村”为重点，推进“法律六进”工作的开展，使法制教育深入到各个层面、各类人群。全面提高了公民的法律素质，为区经济建设营造了法治氛围。“服务月”活动中，区司法局已在各街镇企事业单位开展法律讲座活动，年底完成100场讲座，受教育面达四万余人。四是为困难群众和弱势群体提供法律援助，“服务月”开展受援人员法律咨询500余人次，代理诉讼案件10余起。五是开展“服务月”上街法律咨询活动。20余名干警和法

律服务人员走上街头，宣传法律，开展法律咨询，共展出宣传展牌10块，发放宣传资料500余份，接待咨询20人次。

区司法局在这次“服务月”活动中，积极响应区委、区政府的号召，结合自身职能，积极开展法律服务工作和提供必要的工作指导，取得了良好的实际效果。“服务月”活动虽然即将结束，但围绕中心、服务大局是永恒的工作主题，区司

市司法局积极推进公证服务进基层 篇5

市司法局积极推进公证服务进基层

近日，市司法局建立公证与基层挂钩服务联系机制，使更多人了解公证，扩大公证社会影响力和认知度。一是加强公证宣传。深化“公证开放日”主题活动，深入基层村、社区开展公证法律法规的宣传，缩短公证行业与普通群众的距离；开设公证讲座，编印发放公证法律服务资料，详细介绍公证业务范围和办理流程，让基层群众了解公证、善用公证，受益公证。二是优化公证服务。深入基层调查了解群众的公证需求，通过有针对性地派发宣传资料进行公证业务知识宣传、义务提供法律咨询、现场和预约受理基层群众公证事项申办、上门为老年人办理遗嘱公证等形式开展活动。组织公证员、律师、基层法律服务者等指导各区镇司法所开展运用人民调解协议书分割农村动迁房产权、接待群众现场咨询、办证等工作，积极引导居民群众运用公证手段维护自身的合法权益。三是落实工作机制。通过电话、网络等手段，与各区镇司法所、法律服务所建立联系平台，以“一名公证员配一名协助人员，挂钩一个司法所”的形式，建立固定服务联系机制，每名与基层挂钩联系的公证人员和协助人员，年内在挂钩单位实地工作不少于四次，为挂钩单位做实事不少于两件，切实保证公证质量，提高公证效率。

基层司法所基本工作 篇6

★基层司法所工作职责：

一、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；这项工作的重点是，指导村(居)委会和辖区内的企事业单位、城乡集贸市场建立健全调解委员会和三级调解网络，在城乡结合部、厂村(街)结合部和纠纷多发的毗邻地区建立发展联合调解组织，并指导调解组织搞好队伍建设、思想建设、业务建设和制度建设；坚持调解主任例会制度，多形式开展对调解人员的业务培训，不断提高调解队伍的法律素质和调解水平；要及时总结交流人民调解工作的经验，加强对调解工作的业务指导，结合本地区民间纠纷发生、发展的规律及新情况、新特点，重点抓好防止纠纷激化工作，有针对性地组织开展民间纠纷排查和专项治理活动，积极协助和参与重大疑难和易激化民间纠纷的调解，并虚心接受有关部门和群众的监督，及时发现纠正不当和错误的调解；主动向本地党政领导和有关政法部门反映情况和意见，争取重视和支持，解决调解工作遇到的困难，有效维护调解人员履行调解职能的正当权利，保障调解委员会的组织、制度、工作、报酬的落实。

二、承担社区矫正的日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理；这项工作的重点是按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及各级社区矫正工作领导小组制定的矫正工作制度等规定对矫正对像进行管理和教育，通过管理（规定活动范围等方法），加强对矫正对象的有效控制，规范他们的行为，确保社区矫正工作的正常秩序，确保非监禁型刑罚的有效执行。通过教育（主要内容包括：政治思想教育、文化和职业技术教育、心理健康教育和劳动教育等。其中政治思想教育是教育工作的主要内容。它又包括认罪教育、世界观人生教育、法制教育、道德规范行为规范教育、形势政策教育等。在政治思想教育中，认罪教育是前提，世界观人生观教育是核心，法制教育、道德和行为规范教育是关键。教育的形式主要包括：集体教育、个别谈话教育、心理咨询和心理矫正、社会志愿者帮教培训、实践活动等），使矫正对象提高对所犯罪行的认识，真正认罪伏法，接受矫正组织的教育矫正，矫正他们的不良心理和行为，逐步养成良好的行为习惯，使他们在思想上、素质上、行为习惯和道德习惯上都能适应社会的需要，实现人格的重新社会化，顺利的回归社会。除了正常的管理和教育外，还要组织矫正对像参加公益劳动，劳动是我国宪法赋予我国公民的基本权利和义务，劳动是改造人的基本手段。劳动作为我国罪犯改造的三大手段之一，在非监禁刑罪犯教育矫正过程中也是不可或缺的，它在教育矫正过程中占有十分重要的地位。因此，鉴于社区矫正的特殊性，社区矫正组织要准许有劳动能力的矫正对象参加正常的社会生产劳动，并为他们参加正常的社会生产劳动提供方便。同时，要定期组织矫正对象参加一定的公益劳动。通过组织矫正对象参加公益劳动，使他们充分认识自己的行为对社会的危害性，增强对社会的责任感，改掉不良恶习，认罪伏法，回报社会。矫正对象参加公益劳动时间每月不少于１２小时。

三、开展法律援助工作；这项工作的重点就是根据国务院《法律援助条例》的规定，为符合条件的当事人提供法律援助。接待来访群众，解答法律咨询，提供法律意见；为符合法律援助条件的当事人代写法律文书。根据法律援助中心指派办理法律援助案件。对法律援助事项申请进行初步审查，符合援助条件的报援助中心审批；不符合援助条件的事项，告知当事人解决该事项的其它途径。做好法律援助工作的调查和社会宣传，扩大法律援助工作影响。参与法律援助中心组织的各类法律援助活动和完成临时性法律援助工作任务。

四、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；这项工作的重点是，在辖区社会治安综合治理部门领导下，承担本乡镇(街道)安置帮教工作的规划、组织、实施和有关协调工作；组织辖区内的村(居)民组织和企事业单位建立健全刑释解教人员过渡性安置帮教队伍及其组织网络，并指导其建立健全相应的工作制度和运行机制；要全面掌握本辖区刑释解教人员和在押在教人员情况，组织落实接茬帮教措施，建立实施帮教责任制；积极协调争取多方支持和有关部门扶持性政策与经费保障，及时解决安置工作中的困难和问题，广辟安置就业渠道，有条 件的应利用社会企业发展过渡性安置基地或创办安置实体；加强工作调研、指导和检查督促，不断提高安置率和帮教质量。

五、组织开展法制宣传教育工作；这项工作的重点是，根据全国和地方人大普法决议和本地有关普法工作部署，承担本乡镇(街道)普法工作的规划、组织和实施工作；组织建立基层法制宣传网络，负责培训法制宣传员队伍；根据各时期普法重点并结合本地实际，切实加强有关重点法律的普及宣传工作，把普法工作与逐步推进依法治理工作紧密结合起来，重点加强对乡村干部、企业经营管理人员和青少年的法制教育；充分利用广播、电视、墙(板)报、讲台、夜校等宣传阵地，大力开展法律讲座、以案讲法、知识竞赛、咨询解答、文艺表演、巡回演讲等丰富多彩、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动；定期对普法工作进行考核验收，及时总结交流普法宣传和法制教育工作的经验，不断提高普法宣传和法制教育工作的质量和实效。

六、组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议；这项工作的重点是，协助本乡镇政府(街道办事处)制定依法治理工作规划，积极推进和逐步深化依法治乡(街)、依法治村(居)、依法治厂(矿)等各层次依法治理活动的有效开展；充分发挥参谋助手作用，主动为乡镇政府(街道办事处)的政务决策、建章立制和行政执法提供法律咨询和建议，协助基层政府依法处理好本地区的重大经济、社会事务，特别是事关社会稳定和群众利益的各种涉法的热点、难点问题；指导辖区内各村(居)委会依法自治，依法制定和实施村规民约(居民公约)，特别是农村地区要帮助建立健全村民选举、民主议事、村务公开等各项制度，逐步实现村务管理的民主化、规范化、法制化；协助乡镇政府(街道办事处)建立行政执法责任制和行政执法检查、监督机制；加强对乡村基层干部法律培训，不断提高其依法行政意识和依法行政的水平。

七、协助基层政府处理社会矛盾纠纷；这项工作的重点是，代表基层政府及时受理调处群众要求政府解决的纠纷或调解委员会解决不了的疑难纠纷；在处理民间纠纷中要坚决贯彻调解为主和依法处理的原则，主动争取有关部门协助，努力解决纠纷所涉及的实际问题，对重大疑难纠纷特别是群体性纠纷的调处要及时向基层政府请示汇报，对随时可能激化的纠纷应采取必要的措施有效控制事态的扩大与恶化；对做出处理决定的纠纷，应当监督当事人自觉执行，对事后反悔拒不执行又不起诉的，可以采取法律许可的措施督促执行，或动员帮助当事人诉诸司法程序解决。

八、参与社会治安综合治理工作；这项工作的重点是，在本地综治部门领导下，充分利用自身职能优势，通过法制宣传努力提高广大群众遵纪守法和依法维权的自觉性，积极参与对本地区治安隐患和不安定因素的排查、治理和防范工作，协助参与对外来流动人口的管理工作，协助组织开展创建“安全文明小区”、“治安模范村”和评选“遵纪守法光荣户”等群众性活动； 按照综治部门的部署，积极配合、参与本地“严打”斗争和各种专项打击统一行动。

九、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。要不断增强全局意识和组织观念，认真完成基层政府和上级司法行政机关交办的有关工作和法律事务，充分运用各项职能手段，自觉地服从服务于基层党委、政府的中心工作和改革、发展、稳定的大局。

★司法所所务管理四公开：

一、工作职能、工作流程、工作规则公开；

二、工作人员职责、职务、联系方式公开；

三、工作人员每日工作去向公开；

四、管理事务和工作过程依法公开。

★司法所十种业务台账登记册：

一、民间纠纷调处情况登记册

二、民间纠纷专项排查治理登记册

三、刑释解教人员安置帮教情况登记册

四、社区矫正对象基本情况和工作情况登记册

五、法制宣传教育情况登记册

六、参与综合治理情况登记册

七、法律咨询来信来访登记册

八、法律援助情况登记册

九、司法所会议记录册

十、重大案件讨论情况登记册 ★司法所工作六统一： 制度 程序 标志 标识 文书 印章 ★人民调解工作程序：

工作程序是人们从客观实践中总结出来的带有规律性而又普遍适用的工作步骤。人民调解工作从长期的客观实践中摸索了一套比较规范、科学的工作程序。坚持这些工作程序，就能使人民调解工作既坚持原则，依法办事，又方便群众，保证调解质量。人民调解工作一般应坚持以下工作程序：

一、受理纠纷。受理纠纷是调解纠纷的第一步，一般有两种途径，一是纠纷当事人找到调解委员会请求调解纠纷，即当事人主动申请调解。申请时，当事人既可口头申请，也可书面申请。二是调解委员发现纠纷后，及时主动前去调解，特别是那些容易激化的纠纷更应该闻风而至，避免可能出现的恶果。受理纠纷时应注意，无论通过哪种途径，都要尊重双方当事人的意愿和他们的诉讼权利，如果当事人一方或双方坚持要求到人民法院解决，调解组织或调解人员不得干涉或阻拦，不得强行调解。受理纠纷后，如发现纠纷的性质或严重程度已超出调解委员会的职责范围，应动员纠纷当事人去人民法院（庭）或有关部门解决，也可移送有关部门处理。

调解委员会受理纠纷时，要做好纠纷登记。在纠纷较多的情况下，应区分轻重缓急，优先调解那些濒临激化的纠纷。

二、调查分析纠纷情况。受理纠纷后，要深入进行调查，充分掌握材料，弄清纠纷情况，判明纠纷性质和是非曲直。这是正确、圆满调解纠纷的前提。

调查的内容，主要是纠纷性质，发生原因，发展过程，双方当事人争议的焦点，矛盾的主要方面等有关情况。调查的途径主要有：

1、是耐心听取双方当事人的陈述，了解纠纷过程和他们的真实思想和要求；

2、是向纠纷关系人、知情人和周围的群众做调查，进一步掌握其他有关情况，并印证双方当事人的陈述；

3、是到当事人所在单位了解情况，必要时，可求得单位领导和有关人员的支持；

4、是有些纠纷还需到现场调查，有些疑难的伤害纠纷，还须请有关部门进行伤情检查鉴定，查明伤害程度。

在广泛调查基础上，进行综合分析，通过去粗取精，去伪存真，抓住纠纷的主要矛盾和矛盾的主要方面，对症下药，这样才能有效、顺利地调解纠纷。

三、对当事人进行说服劝导工作。对当事人进行说服劝导是人民调解工作中的重要步骤，必须以事实为依据，以法律、法规、规章和政策为准则，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，可依据社会公德。不能搞无原则的“和稀泥”。同时，要有不怕麻烦，不怕反复的精神，热情耐心，循循善诱地做当事人的思想工作。在说服劝导中，应根据纠纷性质、难易程度以及当事人的思想、性格等不同情况，区别对待。对简单的纠纷，涉及当事人隐私或其他不宜公开的纠纷，应个别调解。对比较复杂、影响面大的纠纷，可邀请周围群众代表，当事人单位的领导和亲戚朋友参与调解。

四、促成当事人和解并达成调解协议。经过充分说理和耐心细致的说服教育工作，如果双方当事人已互谅互让，具备了达成调解协议的思想基础，调解人员就应该抓住时机，促成双方当事人达成调解协议。如果达不成一致意见，调解人员就应该提出合情、合理、合法的建议性解决方案，使他们经过协商，在新的基础上，自愿达成调解协议。达成调解协议后，可根据需要或当事人的请求，制作人民调解协议书，由双方当事人或调解人员签名，并加盖调解委员会印章，发给双方当事人，调解委员会也应留存一份备查。

五、调解协议的履行。调解委员会是国家法律规定的调解民间纠纷的群众性自治组织。因此，在调解委员会主持下，依据法律、政策自愿达成的调解协议，对当事人具有法律意义上的约束力，当事人应当履行。在履行调解协议过程中，如当事人一方或双方反悔，调解人员应当再次调解，同时也要检查调解协议是否存在问题。如有问题，应当征得双方当事人同意后予以纠正。如再次说服劝导无效，一方当事人或双方当事人要求基层政府处理，或向人民法院起诉的，调解委员会不得干涉或阻拦。调解委员会对难度大又无力调解的纠纷，可以报告司法助理员，请其协助调解。在调解协议履行过程中，调解委员会对那些容易反复和履行内容比较复杂的纠纷，应当进行回访，以巩固调解工作成果。

上面这些调解工作的程序是相互联系，相互渗透的，不可机械的照搬套用或把各个程序割裂开来。在调解具体纠纷时，要具体分析。确定步骤和方法时，要简便易行，讲究实效。

★人民调解协议有效的实质性要件：

人民调解协议除了必须由人民调解委员会调解、具有民事权利义务内容、达成书面协议、经双方当事人签字或盖章等基本条件外，还应当具备以下三个实质性要件：

一、当事人具有完全民事行为能力；

二、意思表示真实；

三、不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益。★合法的人民调解协议书应当是：

一、主体合法。即双方当事人应当具有民事行为能力;

二、内容合法。是双方当事人真实的意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定和社会公共利益;

三、形式合法。应采用书面形式。★人民调解协议应当载明的事项：

一是双方当事人基本情况。包括：双方当事人的姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址等自然情况。

二是纠纷简要事实、争议事项及双方责任。即当事人双方产生纠纷的主要原因、过程，所争议的具体事项及内容，以及在该纠纷中双方当事人各自承担什么样的责任。在这里需要说明的是，由于人民调解活动是在双方当事人自愿的基础上进行的，目的在于增进群众之间的团结，消除纷争。因此，在制作调解协议时，应避免使用过于激烈或尖锐的语言，并且使当事人都能够接受。只有这样，才能起到更好地疏导矛盾纠纷，化解纷争的作用。

三是双方当事人的权利和义务。即通过人民调解委员会的调解，当事人应在互谅互让、平等协商的基础上，达成解决纠纷的一致意见。这是人民调解协议最关键的部分，也是调解活动获得成功的具体体现。因此，在调解协议书中，当事人双方应当享有什么样的权利、承担什么样的义务必须清楚、明确和具体，不能含糊其词、责权不明，以免在实际履行过程中产生争议，影响和削弱调解效果。

四是履行协议的方式、地点、期限。履行调解协议的具体方式有许多种，具体适用哪一种或几种方式都要在协议中写明。同时，调解协议的履行地点、具体期限要在调解协议中加以明确，避免因方式、地点、期限不明导致协议无法得到实际履行，当事人的权益无法得到及时保护。五是当事人签名或盖章、调解主持人签名或盖章，人民调解委员会加盖印章。调解协议书制作完成后，要由双方当事人签名或盖章，表明双方当事人对该协议的认可，是双方真实意思的表示。由调解主持人签名或盖章和人民调解委员会加盖印章表明该调解协议是在人民调解委员会的主持下达成的。调解协议书制作完成后，由纠纷当事人各执一份，人民调解委员会留存一份，以便查阅归档。

★安置帮教的基本措施：

一、定期访谈进行法制教育；

二、组织参加就业指导和培训；

三、对生活确有困难的帮助申报低保提供临时救济等；

四、协助就业。★安置帮教四包：

包教育、包管理、包安置、包转化 ★安置帮教六清楚：

一、个人住址清楚

二、犯罪性质清楚

三、释放时间清楚

四、家庭情况清楚

五、经济条件清楚

六、思想状态清楚； ★安置帮教七到位：

一、衔接管理到位

二、安置工作到位

三、跟踪联系到位

四、帮教措施到位

五、政策宣传到位

六、资料核实到位

七、检查考核到位 ★刑释解教三无人员：

无家可归、无亲可投、无业可就。★刑释解教三假人员： 假姓名、假住址、假身份。★法制宣传教育的基本任务：

普及宪法和法律、法规的基本知识，提高公民的法律意识和法律素质，促进依法行政、公正司法，推进依法治理，提高全社会的法治化管理水平。

★法制宣传教育的对象：

一切有接受教育能力的公民，重点是担任各级国家机关领导职务的人员、司法人员、行政执法人员、青少年和企业经营管理人员。

★司法行政部门在法制宣传教育工作中的职责：

一、贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、规章、决议、决定；

二、拟定和组织实施法制宣传教育规划和计划；

三、协调、指导、督促和检查本地区的法制宣传教育工作；

四、协调、组织法制宣传教育的培训、考试、考核；

五、开展法制宣传教育工作的调查研究，总结推广典型经验；

六、决定或者建议实施奖惩；

七、办理法制宣传教育的其他事项。★依法治理的概念： 就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

★依法治理的内容：

一、加强地方立法和依法建章立制工作。

二、加强行政执法，保证行政执法的合法与高效。

三、完善司法制度建设，加强对司法权的保障与监督。

四、加强基层民主建设，推进有序的政治参与。

五、加强法治教育，培养公民的现代法律意识。★普法依法治理领导小组办公室职责：

一、具体负责辖区普法依法治理的日常工作。

二、负责制定辖区内的依法治村的总体规划和计划。培训依法治理、法制教育骨干，做好全村依法治理各项会议的确筹备和组织工作，做好对全村的普法教育宣传、依法治理工作，会同有关部门对普法对象进行考核。

三、每月及时上报有关普法依法治理信息。做好有关文件资料的收集和整理、归档工作。

四、抓好普法依法治理试点工作，总结和推广先进典型经验。

五、组织对辖区各单位普法依法治理工作进行检查验收。★普法依法治理成员单位基本职责

一、按照区委、区人大常委会、区政府的要求，认真贯彻实施全区法制宣传教育规划和依法治区规划。

二、根据普法和依法治区五年规划，制定本系统、本部门、本单位的法制宣传教育规划和依法治理规划。安排部署普法依法治理工作计划，并抓好组织实施。

三、健全普法依法治理领导机构和办事机构，落实普法依法治理办事机构、人员和工作经费，加强办公设施、办公装备建设，不断提高普法依法治理工作条件，保障工作开展需要。

四、加强党委党组、对普法依法治理工作的领导，把普法依法治理工作列入党委党组、议事日程，加强决策，研究工作措施，安排部署工作，研究解决普法依法治理工作中的问题。

五、根据全区统一部署，组织参加“12.4”全国法制宣传日等集中法制宣传活动。结合本部门、单位职能，面向社会组织开展专项法制宣传活动，宣传普及部门法律法规。

六、坚持普法与执法相结合，通过本部门、单位的执法活动，促进法律法规的深入普及。

七、培植本系统、本部门、本单位普法依法治理示范典型，总结推广先进经验。

八、加强普法依法治理调查研究和信息宣传报道工作，积极推进理念创新、机制创新和工作方式方法创新。

★法律六进：

进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业 ★学校青少年法制教育四落实： 计划、课时、教材、师资 ★农村普法四个一：

每个乡镇（区）办要建立一个法制辅导站 每个行政村建立一个法律图书角 每个居民小组建立一个固定法制宣传栏 每户村民有一本法律读物。★社区普法六个一：

建立一个高标准的法律工作站 建立一支法律志愿者队伍

建立一座永久式社区法制宣传橱窗 建立一套居民学法制度

司法所基层法律服务工作总结 篇7

津南区司法局八里台司法所组织辖区49名社区矫正人员参加了法律知识考试, 提升了社区矫正教育效果, 增强了社区矫正人员遵纪守法的自觉性。

据了解, 社区矫正集中教育存在内容单一、形式简单等问题, 对于如何突破瓶颈, 破解难题, 推动社区矫正规范化、科学化、专业化发展, 此次活动无疑提供了一次有益的探索和尝试。考试采取闭卷形式, 主要考查社区矫正人员对《刑法》等基本法律知识和应当遵守的监管规定的熟悉度。

八里台司法所还将此次活动列入司法所年度目标管理考核, 既能有效落实社区矫正人员每月教育学习8小时的规定, 实现社区矫正人员集中教育常态化、考核管理精细化, 又创新了工作思路, 为全区司法所开展社区矫正人员集中教育开创了先河。

范张/文

河西区13名大学生投入社区矫正工作

河西区司法局与天津理工大学合作, 以区司法局、基层司法所为平台, 接收该校法政学院社会工作专业学生开展实习活动。

河西区司法局与理工大学法政学院签署了合作协议, 重点就社区矫正工作, 从组织系统、工作程序、岗位职责、社会工作的介入、社区矫正工作者专业培训等方面, 共同构建一个供学生实践的平台。目前, 13名学生已深入各基层司法所, 全面投入到社区矫正工作中。

此项活动是河西区司法局的又一创新举措, 在扩大社区矫正工作社会影响力的同时, 也为理工大学提供了广阔的社会实践平台, 为学院教学工作的延伸提供了更丰富的资源支持。

范刘/文

东丽区社区服刑男子因吸毒被撤销缓刑收监执行

东丽区司法局在公安东丽分局相关部门的配合下, 将社区服刑人员杨某依法收监执行, 这是东丽区社区矫正工作监管教育安全年活动开展以来, 首例因违反监管规定被撤销缓刑收监执行的案件。

社区服刑人员杨某因犯聚众斗殴罪于去年6月7日被河北区法院判处有期徒刑二年六个月, 缓刑二年六个月。杨某在社区服刑期间, 因吸食冰毒, 于今年3月22日被公安西青分局行政拘留15日。因严重违反社区矫正监督管理规定, 东丽区司法局依法对其提请撤缓。

此次收监执行工作是对社区服刑人员因违反监督管理规定被撤销缓刑收监执行的一次实战, 充分体现了公安、司法等部门协同作战的能力, 同时向社区服刑人员敲响了必须依法服刑、自觉接受教育矫正的警钟。

范刘/文

南开区法援中心无偿提供法律援助依法解决父女房产纠纷

受援人王先生所居住的南开区某小区的公产房, 承租人为其女儿王某。前不久, 王某将自己的父亲诉至南开区人民法院, 要求其从该公产房中搬出。王先生是一名肢体残疾人, 家庭生活也非常困难。万般无奈之下, 他来到南开区法律援助中心, 请求给予法律援助。

涉案公产房坐落在南开区某小区, 承租权系王先生于2012年8月以置换方式获得, 其女儿王某只是名义上的承租人, 并不是房屋承租权的实际出资人。经过援助律师的不懈努力, 南开区人民法院认定诉争房屋系王先生与前妻袁某婚姻关系存续期间, 以夫妻共同财产置换所得;其女儿王某以房屋承租方登记在自己名下, 要求王先生腾出诉争房屋的主张缺乏法律依据。最终, 法院判决驳回原告王某的全部诉讼请求。

王先生的援助案件是南开区法律援助中心无偿援助困难群众的一个典型案例。近年来, 南开区法律援助中心以实施法律援助惠民工程为抓手, 以“应援尽援优援”为目标, 创新工作方式方法, 切实维护困难群众合法权益, 把法律援助惠民工程落到实处, 在维护困难群众合法权益的过程中, 发挥了积极作用, 受到了群众的一致好评。

基层法院提升司法公信路径思考 篇8

关键词：法治中国；司法公信力；路径

党的十八大报告提出要建设“法治中国”，习总书记向全国司法机关提出了要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的明确要求。最近发生的上海法官嫖娼事件，在社会上产生了恶劣的影响，抹黑了人民法院队伍的整体，对司法公信力造成了严重的损害。虽然上海法院表示要以实际行动进一步集聚公正司法的正能量，重新赢得社会的信任与支持，重塑上海法院系统确保司法公正、维护法律权威的积极形象。然而公信力是一点一点丧失的，因而恢复的过程也很漫长。

一、对司法公信力含义的理解

公信力源于拉丁语credere，包涵公众对公共权力的信任和公权力对公众的信用双层意思，它既是一种社会系统信任，同时也是公共权威的真实表达，属政治伦理范畴。①

司法公信力是公信力在司法领域的具体体现，存在于公众与司法的关系之中，可以从公众和司法两个角度进行递进式的因果界定，即公众对司法的信任度，以及司法基对此种信任对公众的影响力。前为因，后为果。关于“司法公信力”，学者有着不同界定。一是《司法公信力研究》作者关玫的界定：司法公信力包括司法判断力、司法自律力、裁判说服力、司法约束力四个要件，而且这四个要件都以司法机关独立行使审判权为前提，以公众对司法公正与司法满意度的理解与认同为归宿；②二是《论司法公信力》作者温珍奎的界定：司法公信力是社会公众对司法权力及其实施过程或结果实现社会认知以后所产生的一种信任和尊重的社会心理，它是社会公众在对司法权力及其实施过程或结果的社会知觉基础上形成的社会印象和社会判断。据此，我认为，司法公信力取决于两个重要因素：一是司法机关行使司法权的公正、权威，二是人民群众对司法公正、权威的感知。二者缺一不可，司法即使公正，人民群众感觉不到，不认同，同样谈不上司法公信力。综合而言，司法公信力是司法与公众之间的动态、均衡的信任交往与相互评价。③

二、司法公信力建设的意义

司法公信力建设是法治中国内在之要求。提高司法公信力，是执政党十八大报告确立的民主和法治建设的主题，也是最高法院确定的法院系统当下和今后重要的工作主题和目标追求。司法公信力建设是解决当下中国社会信用危机的切入点。信守承诺是文明社会人际交往最基本的道德准则，是法律秩序的道德基础，人无信不立，社会失信则乱，制度失信必败。当下中国存在严重的信用危机。失信社会是风险社会，风险无处不在，无时不在。重建社会信用是当下和今后中国社会最重要、最艰难的问题。法治是我们做出的选择，司法则应该成为切入口。司法公信力建设至关重要，它是法治信用的表征和载体，是社会诚信建设的重要内容。司法公信力建设是司法职能圆满实现的基本前提。司法作为“最小权力”和“最具权威”的理论，司法的有效运作，甚至司法的存在，以司法具有公信力为基本前提。在司法公信、司法权威和司法公正诸个概念之间，理论和实践上都展现为正向的逻辑关联。④

三、司法公信力建设的路径

基于以上对司法公信力的认识，我认为当下和今后中国的司法公信力建设要努力做好以下几点，日积月累，以求司法公信力、司法权威和司法公正状况整体之改善。

（一）、改善司法制度运作的外部环境。措施有三：一是改进人大与司法机关的关系，人大只对司法进行监督但不对个案处理进行监督；二是改进执政党与司法机关的关系，执政党对司法进行领导但不就具体案件向司法机关发布指示、指令；三是改进政府与司法机关的关系：政府与司法相互尊重而不相互干预，政府和政府部门作为原告、被告时应依法起诉、应诉，带头执行法院的判决裁定，法院对政府和政府部门依法行使职权的行为予以尊重，不代行行政职权。

（二）、改革司法本身的体制、机制和运作制度。措施有五：一是改变司法区域按行政区域划分的现状，使司法的人、财、物管理摆脱地方的制约；二是改变司法内部运作的行政化倾向，废除案件审判请示、审批制，改审委会为重大疑难案件审判庭；⑤三是改革案件受理制度，废除法院立案中对受理的各种成文或不成文限制；四是建立巡回审判制度，法院根据方便当事人的需要或应当事人请求，可在法院所在地以外的适当地点开庭审判案件；五是提高法院终审判决的既判力，维护司法权威；

（三）、改进法官选任、晋升、待遇制度。措施有四：一是改进法官选任制度，上級法院的法官更多地从下级法院或基层法院选拔；法官的缺额补充更多地从律师和法学教授中选任；二是改进法官考核晋升制度，减少法官职级阶梯层次，晋升主要依年资，辅之以考核成绩，并废除不适当的考核指标；三是改进法官待遇制度，提高法官工资福利标准，延长法官退休年龄，增进法官的职业荣誉感和提高法官的社会地位。⑥四是狠抓司法廉洁建设，当事人和其他社会公众对法官违反职业道德，失职渎职行为的控告、举报，认真查处，以“零容忍”态度和决心，对违纪违法法官要充分运用纪律处分和组织处理的手段，及时予以惩戒。

（四）、加强和改进司法公开和司法宣传，提高国民对司法性质、特征、功能、作用的认识，增强国民对司法的尊重、信任。措施有四：一是进一步推进司法公开，法院应尽量为社会公众旁听庭审和媒体采访报道提供方便，对非涉保密的判决书，应尽量上网公开；二是完善法院新闻发言人制度和法院网络、微博、微信宣传及文学艺术对司法公正的宣传，加强与媒体及社会公众的互动，增强媒体和社会公众对司法制度、司法程序和审判规则的了解和理解；⑦三是加强与法学界的联系，就重大疑难案件进行研讨，并通过法学学者专家为社会公众解惑释疑；四是加强司法裁判文书的说理，通过说理增加当事人和社会公众对法院判决、裁定的理解，从而增强对法官、法院和整个司法制度的信任。

结语

社会失信则危机四伏，司法失信则举步维艰，要认识到问题、正视问题。同时也要意识到，司法公信力建设不仅需要勇气，需要智慧，更需要耐心和韧劲。法院的司法过程是一个融入法律适用的复杂社会互动过程，作为司法裁判主体的法院只有获得足够的信任，才能掌握司法过程的主动，才能有效实现对于社会的司法承诺，目前我们面临的司法困境已经严重影响到了法院的司法公信力，因此，努力提升法院司法公信力的各项工作刻不容缓，势在必行。（作者单位：明溪县人民法院）

注解

①王翠英：“现代公信力的道德价值”，载《光明日报》2005年7月26日。

②关玫：“司法公信力初论——概念、类型与特征”，载《法制与社会发展》2005年第4期

③李少平，郝银钟：“人民法院司法公信力调查报告”，载《法律适用》2007年第4期

④李明伟：“武汉惊爆全国首例判决书拍卖案”，载人民网http：//www.people.com.cn/GB/shehui/44/20011207/621954.html，访问时间2010年6月17日。

⑤岳力：《浅论人民法院提升司法公信力的途径》，载《太原大学学报》2009年第3期。

⑥毕玉谦：《司法公信力研究》，中国法制出版社2009年版，第409页。

⑦李乾：“论司法公信力”，云南财经大学硕士学位论文，第57页

司法所基层法律服务工作总结 篇9

动动员大会会议议程

（2012年3月18日）

主持人：质量技术监督局局长、祖力克，克热木

一、请县质量技术监督局党支部书记阿里木同志宣读“关于成立且末县质量技术监督局干部赴基层转作风服务群众活动领导小组的通知”、关于下派且末县质量技术监督局开展干部赴基层转作风服务群众活动工作组的通知”；

二、请县质量技术监督局副局长主任同志传达县委纪检委十届二次会议有关文件；

三、请办公室主任赵谢青同志传达县委关于开展各级干部赴基层转作风服务群众活动的通知

四、请主持人作质量技术监督局开展干部赴基层转作风服务群众活动动员大会结束讲话：刚才几位同志传达了县委有关各级干部赴基层转作风服务群众活动的文件，今年将采用各种适合基层实际情况的方式方法做好各级干部赴基层转作风服务群众活动和干部赴基层转作风服务群众活动期间的维稳工作，加大对基层法制宣传教育工作力度，希望各科室充分发挥自身优势，加强工作配合，为我局干部赴基层转作风服务群众活动顺利开展创造良好的氛围。

同志们，开展干部赴基层转作风服务群众活动意义重大，任务艰巨，我们要以更高的标准，更有力的措施，更扎实的工作，全面完成“干部赴基层转作风服务群众活动”个阶段各项任务，为建设“平安且末”、“文明且末”营造更加良好的社会环境，做出更大的贡献。

且末县质量技术监督局

区司法局基层司法行政工作总结 篇10

2015年，在XX区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我局加快推进法治宣传、法律服务、矛盾纠纷调处、特殊人群管控“四个全覆盖”工作体系，以争当全省司法行政系统排头兵为引领，充分发挥新形势下司法行政职能作用，为平安、法治、和谐通州做出了积极贡献。回顾今年的工作，我局的主要做法及成效主要表现在： ——法制宣传教育再创新佳绩。围绕弘扬社会主义法治精神这一主线，全面迎接六五普法终期考核验收，积极争创“六五”普法全国先进区，加快构建法治宣传教育全覆盖工作体系。协助金沙街道建成普法小游园，目前已建成区级法治公园（广场）5个。以案释法制度全面落实，在平安法治通州开辟以案释法法律讲坛，制作播出以案释法节目八期。开展普法环区行、法制文艺下基层、“宪法进万家”等主题宣传活动。今年已累计出车118次。全区各地组织法制文艺下基层活动160场，专场宪法宣传活动22场，印制发放“宪法宣传单”10万份。开展法律知识有奖问答活动，参与群众108人。9月11日，迎接XX市“六五”普法终期考核组检查，通州普法工作得到考核组好评。

——维护社会稳定的能力再得新提升。深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。健全矛盾纠纷分色预警、分级处置制度和重大矛盾纠纷快报、直报和零报告制度，不断增强矛盾纠纷排查调处工作的预见性、主动性和科学性。完善重大矛盾纠纷风险评估机制，认真做好防范工作。调整充实专职调解员队伍，组织开展基层调解员培训，探索专职调解员初级职称评定，进一步提升专职调解员综合业务素质，调动调解人员工作积极性。开展矛盾纠纷网格化排查预警，执行矛盾纠纷零报告制度，全力化解各类疑难矛盾纠纷。今年1-12月份，全区共受理调处矛盾纠纷9116起，调处成功8617起，其中三级调解组织受理调处3317起，调处成功3266起，调处成功率98.46%。全区劝阻群体性上访431批次2601人次，防止矛盾激化275起，防止民转刑案11件次16人。区调处中心受理调处124起，全部调处成功，涉赔金额1716.3万元，其中死亡纠纷20起，涉赔金额907.6万元。

完善基层央行金融服务工作体系 篇11

【关键词】金融服务；基层央行；货币政策；服务意识；服务效率

一、做好金融服务工作是基层央行立行之本

（一）金融服务职能是基层央行的基本职能

人民银行金融监管职能调整后，基层央行的工作重心发生了变化，逐步明确了服务立行的工作思路，大力开发金融服务项目，提升技术含量、畅通支付清算渠道，升级国库集中核算系统，提高经理国库水平，加快征信系统建设，推进反洗钱工作，构建良好的金融生态。

（二）金融服务是基层央行连接社会的纽带和桥梁

金融业是服务业，人民银行的服务对象是政府、金融机构以及整个社公众。通过制定和实施货币政策，影响商业银行、非银行金融机构的行为和活动，使之适应国民经济的发展需要：收集、整理和反映有关重点行业、重点部门的经济资料以及自身的资产负债情况，为有关方面制定政策提供参考。

（三）金融服务是有效实施货币政策的客观需要

目前基层央行的大量工作都是为实施货币政策服务的，尤其是金融服务工作，更能贯彻货币政策提供强力支持。在日常服务工作中及时了解经济金融运行中的一些新情况、新问题，了解各方对人民银行传导实施货币政策提供参考。如在金融统计工作中，就可以了解各金融机构的资金运行状况，分析中央银行货币政策导向是否有效，应该怎样去进行调整；在人民结算账户管理中就可以有效遏制逃债、洗钱等违规违法行为，有利于营造公平的市场环境，维护金融体系的稳定。营造一个高效、先进的支付结算环境，提供多样化、现代化的支付结算工作，更是疏通货币政策传导渠道，提高资金使用效率，加快资金周速度的重要手段。

二、当前基层央行金融服务工作面临的问题

（一）思想观念滞后，服务意识不强，对强化人民银行金融服务职能的重要性认识不到位

有些干部职工思想滞后，金融服务意识不强，观念没有得到及时的调整，总是意识不强，观念没有得到及时地调整，总是把眼光放在监管和管理上，关心资金安全多，关心如何搞好服务少，没有认识到金融服务工作的重要性。

（二）责权不对等，金融服务工作推广难度大

基层央行是金融服务的第一线，对金融服务工作最为敏感、面临问题最为直接，非常需要政策支持和上级部门的指导。目前基层央行金融服务面临的最大问题是“有责任去推广，无权力去约束”，在工作开展上“管理放不开手脚，执行上要瞻前顾后”，工作的开展主要依靠宣传教育取得共识、加强服务赢得支持，工作进展和效果都不能尽如意。

（三）信息技术力量薄弱，金融服务沉不下去

人民银行金融服务信息化特点非常明显，现代化支付系统、人民币账户管理系统、个人信用信息系统、企业信用信息系统。反洗钱监测分析系统、外汇账户管理系统等信息系统已经成为人民银行金融服务的重要平台，在这些现代化信息系统正常运行的前提下，我们才谈得上提供金融服务，因此对信息技术的掌握和运用对于金融服务来讲是基础中的基础。而基层央行目前面临的问题是，这些信息系统本身不尽完善，存在或多或少的问题，给基层行金融服务的推广工作带来一定难度。

（四）金融服务体系不完善，人员素质亟待提高

金融稳定协调体制不完善。维护金融稳定不仅是基层央行的重要职责，政府部门、监管机构、司法部门等机构也应当有责任和义务维护金融稳定，各部门应相互协调配合共同防范和化解系统性金融风险。反洗钱机制不完善。虽然基层央行与各金融机构成立了反洗钱协调机制，但机制成员大都一人多职，不利于反洗钱工作的开展。征信管理机制不管理。信贷登记咨询系统对金融机构信贷决策的支持作用不充分。外汇管理机制不完善。基层央行外汇管理工作薄弱，员工外汇知识缺乏。

三、对基层央行改善金融服务工作的建议

（一）转变传统观念，树立服务意识

基层央行要切实抓好金融服务，转变机关工作作风，要树立服务立行、服务兴行的理念；以良好的金融服务来树立形象，提升影响。在履行人民银行各项职能的过程中，强化服务意识，把工作重心向提供高质量的金融服务方向转变，基层人民银行要强化金融服务在中央银行职能中的主体和基础地位，要把金融服务列为工作重心，改进服务方式，完善服务手段，部门之间要密切协作，齐抓共管，形成全方位的金融服务格局。

（二）准确做好定位，加强组织落实

领导班子要树立起服务意识，主要任务就是抓落实，起好助推器和方向盘的作用，统筹安排金融服务的各项工作，加强监督指导，责任层层落实，形成自上而下的推动力；加强服务部门的横向联动，加强部门之间的相互沟通，互相促进、提高效率；发挥监督部门的风险控制力、协作配合，各有分工，促进金融服务工作的正常、有序开展。

（三）健全管理体制，提升服务效率

加强制度建设，从组织上、制度上、管理上采取有效措施，确保各项服务工作的切实到位。加大对金融服务工作的监督检查，规范服务行为，着力塑造基层央行良好形象。要建立科学、量化、公开的金融服务考核指标和评价机制，加快建立以提高服务质量和效率为核心的考核指标评价体系。加强内部协调，提升服务合力，本着机构设置精简化、职工分工专业化、整体运作高效化的原则，对内部服务力量进行整合。完善激励体制，严格按行员职位和实际工作的绩效决定工资收入与奖励高低，调动员工在金融服务中的积极性、主动性和创造性，提升服务质量和效率。

（四）提供优质高效金融服务，满足服务对象实际需要

改进和完善“窗口”指导方式，完善金融工作例会制度，争取地方党政领导和有关部门对金融工作的理解和支持，为贯彻执行货币信贷政策铺平道路；适时召开银企座谈会，进行信息沟通，了解不同企业对货币政策的需求和对政策执行的敏感度，研究分析和反馈货币信贷政策传导终端的作用和效果；建立信贷征信、反洗钱、反假币联席会议制度，分析通报存在的问题和情况，形成职责明确、齐抓共管的工作格局；建立人民银行与银监部门的信息共享、风险共防、良性互动机制，共同维护辖内金融稳定。

（五）建立基层央行金融服务的社会监督机制，树立央行社会化大服务的品牌

建立金融服务社会监督机制就是要把各类金融服务置于社会公众的监督下，让社会公众参与，提高服务质量。建立支付结算社会监督机制，将银行结算纳入社会监督之下，建立畅通的结算渠道，服务地方经济。建立人民币管理社会监督机制，设立举报奖励制度，做好残损人民币的兑换和人民币反假防假的群防群治工作，加大社会反假力度，净化人民币流通环境。