分包工程物资管理协议

分包工程物资管理协议（精选8篇）

分包工程物资管理协议 篇1

分包工程安全管理协议

甲方：

乙方：

为加强施工现场安全管理，保护职工的人身安全、健康和国家财产，保障施工现场的顺利进行，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑安装工程承包合同条例》等一系列标准规程，双方就本工程施工安全生产达成如下协议：

第一条分包基本情况

1、工程概况

工程名称：

工程地点：

分包内容（范围）：塑窗、塑钢门制作安装工程施工

2、工期

工程项目施工期限：2014年 6 月 30 日至 2014年 10 月 30 日

第二条双方应共同遵守《安全生产许可证条例》、《建设工程安全管理条例》、《安全生产法》《劳动法》《建设工程安全生产管理办法》等一系列有关安全生产的法律法规，严格执行建设部标准JGJ59—2011《建筑安全施工检查标准》等一系列标准规程。

第三条甲方的安全责任、权利和义务

1、双方分包合同中约定由甲方提供的安全防护设施，必须完整齐全，并且符合安全要求。

2、甲方对乙方施工安全负有监督、指导和检查的责任。

3、甲方应联合乙方对乙方新进场人员进行入场安全教育。

4、甲方对乙方安排生产任务，须有书面的安全技术交底，并办理交底双方签字手续。

5、甲方应联合乙方对作业人员进行经常性安全教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识。

6、甲方对乙方不合格的机械设备有权勒令退场。在施工过程中发现乙方有使用不合格的机械设备时有权采取下发整改通知单、没收或经济处罚等措施。

7、甲方有权制止乙方的违章作业，对重大违章行为有权责令其停工整顿；对于乙方的违章行为，甲方有进行经济处罚的权利。

8、甲方有权对安全素质差、不服从安全生产指挥的施工人员采取经济处罚或限期退场的权利。

9、甲方有权要求安全管理职责落实不到位、存在重大安全隐患或发生四级安全事故以上的乙方限期退场，直至中止分包合同、追究其违约责任和相应的法律责任。

第四条乙方的安全责任、权利和义务

1、乙方要严格服从甲方关于安全生产的指挥、严格执行甲方制定的各项有关安全生产的规章制度，接受甲方的指导、监督、检查和教育。

2、乙方应在施工前向甲方提供《营业执照》、《资质证书》、《安全生产许可证》等证书复印件。

3、乙方应明确本单位各级人员的安全生产责任，同时配齐专职或兼职安全员（50人以上设专职安全员至少1人，50人以下设兼职安全员至少1人），另外设立义务安全监督检查员认真履行各级人员的安全生产职责。

4、乙方必须为特种作业人员进行入场安全教育和专业知识培训，为特种作业人员办理上岗证，并将特种作业人员名单和上岗证复印件上交甲方。没有持证的人员不得从事特种作业。

5、乙方应根据工程特点，合理安排身体素质、技术水平、安全意识都符合要求的人员上岗，严禁使用童工。

6、乙方必须为施工人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。

7、乙方应对进场员工进行入场安全教育，并要有教育记录和签字手续。资料收集齐全后应报送甲方核对、存底。

8、乙方在安排工人生产任务的同时，必须要有书面的安全技术交底，并办理交底双方签字手续。

9、乙方要组织施工班组积极开展班组周安全活动和班前安全活动，加强安全教育，提高职工安全意识和劳动保护技能，保证所有员工具备必要的安全生产知识。

10、乙方不得私自破坏甲方提供的各类安全防护设施，确因施工需要拆除的防护设施，必须经甲方项目部安全员同意后方可拆除，在下班前应将防护设施恢复。

11、乙方应严格按照施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）要求正确用电。

12、乙方必须严格按照甲方指定的电源正确使用，且应严格按照三相五线制

（TN-S）的规定用电，不得违反“三级配电”、“两级保护”，“一机、一闸、一漏、一箱”的用电规定。

13、乙方不得违章指挥或强令工人冒险作业，也不能强迫工人连续作业太长时间，并且应按照有关规定做好职工的劳动保护工作，同时做好季节性的安全防护工作。

14、对甲方人员违章指挥或者可能危及人身安全、财产损失的指挥，乙方有权拒绝。

15、乙方施工作业人员有变动的，须及时进行新工人入场教育，并将教育和人员名单报甲方备案。

16、乙方必须在进场时提供人员名册、身份证复印件、户口复印件，人员有变动时应及时更正。

17、施工人员必须做到持证上岗（岗位技能证书或职业资格证书）。

18、按月给甲方提供乙方所发放的工资名单（要有工人签字或盖章）

19、进场人员必须签订劳动合同（劳务公司和工人签订），并到劳动保障局办理备案手续。

第五条法律条款

《建设工程安全管理条例》第二十四条规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第六条争议

当总、分包发生争议时，可通过总、分包双方上级主管部门协商调解，若达不成一致意见，可向政府有关部门申请仲裁。

第七条本协议在双方签字盖章后生效。

第八条本协议书一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：

2014年 6 月 30 日2014年 6 月 30 日

专业分包工程安全管理协议

工程名称：

发包单位：

分包单位：

日期： 2014年 6 月 30 日

分包工程物资管理协议 篇2

我局不断扩大经营规模, 顾客要求逐渐提高, 施工任务若由自身将劳务队和自有机械设备, 自供材料组织起来完成, 将消耗大量人力、物力, 施工高峰结束后的机械设备、人力资源管理也将是难以解决的问题。目前建筑市场竞争日益激烈, 利润空间越来越小, 分工更趋专业化, 促使建筑市场向适应现代项目管理的成熟发达的专业分包体系过渡。在这样的建筑市场环境中, 我局要实现跨越式发展的战略目标, 也必须更多地依赖于分包单位来完成劳动密集型工作, 更多地依赖外部资源, 提高效率, 降低成本, 提高利润率, 从而增加创利和抗风险的能力。针对专业和劳务分包单位伍而言, 专业化程度参差不齐, 专业和劳务队伍素质不稳定, 总包方必须要花费大量的人力和资源投入劳务队的管理, 总包方的管理水平也被牵制不能提高。

2 合法分包是企业发展的必然趋势

2.1 合法的项目分包体系是市场客观条件及企业自身发展的必然趋势

一个成熟的建筑市场体系, 分工将更为精细, 各个组成部分形成一个金字塔形状, 从少量的以管理为主的施工总承包企业, 到拥有某一特殊施工能力的专业分包单位伍, 再到众多的以提供劳务为主的劳务分包单位伍, 各司其责, 相互协作。

(1) 施工总承包企业。

由劳动密集型向管理密集型转换, 由低端向高端发展, 从施工总承包向工程总承包迈进, 必须甩掉低端生产资源, 专注于项目管理。

(2) 专业分包单位。

提高管理能力, 培育优秀的专业技术人员, 使用机械设备, 提高专业化施工能力。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

(3) 劳务分包单位。

将发生分化, 其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来, 成为固定的职业人员;劳务队将由自身技术管理能力的差异, 分化为大大小小的专业承包企业, 既走劳务承包, 又走专项工程承包的道路。

目前我集团公司作为特级施工企业, 它的项目管理方式正体现出上述特点, 另外各二级公司, 正扮演着两种角色, 一方面作为专业分包企业, 专注于其专业核心竞争力的提升, 全力服务于总包项目部;另一方面也在向管理方向积极分化, 积累着总承包管理经验, 其中对分包的依赖度进一步增加, 更多的具体施工任务要寻找分包单位来完成。

2.2 依法规范分承包体系为各方带来发展机遇

(1) 有利于企业获得较高的经济效益。

总承包商会为提高效率从而对分包的管理将越来越重视。专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力, 加强自身竞争力, 可以在市场中获取更多的业务机会, 这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用, 生产效率提高, 利润增加, 从而增加其抗风险的能力。

(2) 有利于企业提高效率和应变能力。

发包企业的管理人员从事高端管理业务, 原作业层面的骨干人员经过培训, 可进入管理层面, 从事项目管理工作和指导承包企业的有关工作。分包企业在发包企业的管理和引导下, 通过学习和实践逐步提高施工水平, 并锻炼了分包企业的人才。

2.3 分包合同宜采用单价合同形式

分包单位多属于抗风险能力较差的实体, 不宜于将过大的风险转嫁至分包单位。分包合同若采用总价合同形式, 分包单位承担较大风险, 可能获得高利润率, 也可能发生严重亏损。但两种情况发生时, 分包单位采取的措施将会完全不一样, 当分包单位获利时, 它必将严格遵循合同规定, 拿走自己应得的利润;但当严重亏损的情况下, 它则会用各种办法将亏损转嫁至总包单位, 包括以农民工资无法支付等棘手的问题为借口要求总包单位弥补损失。单价合同形式则类似于“成本+酬金”的方式, 确保了劳务分包单位的成本来源, 避免了大型纠纷的产生。单价合同形式的确定, 则必然带来核量、计价、变更、索赔等众多事宜, 这就决定了分包管理是一项繁杂的项目管理工作。

3 现阶段分包管理常见问题及解决办法

由于目前在项目分包管理方面的政策文件还不够完善, 探讨分包管理的时间还不长, 在项目分包管理过程中的很多方面存在不少问题。

(1) 分包单位自行采购的材料、设备质量不符合合同规定或未按合同规定期限进场。分包单位材料设备方面质量问题, 以次充好, 鱼目混珠。分包方多领冒领材料, 造成材料浪费。对策:其一, 在分包合同中详细指明辅助材料品牌、材质、性能参数, 交货时间, 地点等, 现场严把材料验收关;其二, 主要材料设备均由总包方负责采购, 分包方仅负责常用工机具、不构成工程实体的零星材料;其三, 分包单位每月实际消耗的材料费, 不管甲供料, 或项目部采购料, 均要按照分包合同规定或已安装材料数量进行控制发放和定额监管, 防止分包单位多领料, 成本加大, 或少领料, 偷工减料。

(2) 分包单位施工质量不符合技术规程、规范、设计文件要求;现场管理人员和技术工人素质不高。对策:其一, 重视农民工的培训和教育, 提高农民工生产操作技能是保证工程质量和安全生产的根本措施, 严禁未经必要的操作技能和安全生产知识培训的农民工上岗;总包方督促分包采取措施加大培训投入, 必要时直接介入专项管理, 以总包方的技术能力支持分包单位;其二, 总承包单位的培训只能起到促进作用, 关键还在于合同报价阶段选择实力过硬的队伍, 注意考察分包单位施工技术能力、人员素质;施工队伍必须具有相应资质等级、类似项目施工业绩、以往合作经历、主要管理人员岗位资格合同、特种作业人员持证上岗等等;其三, 施工前, 采用样板工程示范的办法, 考察施工业绩, 防止低劣素质队伍进入。

(3) 分包单位工期拖延。对策:善于调整平衡施工力量, 掌握潜在应急预备队, 有条件的地方, 同一性质工程要选择二个以上质优、价廉、守信队伍, 有竞争对方能够确保分包单位时刻存在压力、不敢怠慢。

(4) 分包单位只顾自身施工管理, 忽略项目整体系统性。对策:在合同中要求分包单位承担协调配合义务, 现场管理采用奖罚等激励措施, 强化分包单位主动配合总包单位管理的行为, 弱化分包单位内敛行为, 教育分包单位树立项目整体的系统观念。对于部分合同外项目, 可以采用签证计日工的经济手段, 调动分包单位的积极性。

(5) 分包单位漫天要价。对策:其一, 要先签合同再入场, 严禁先干活再算帐的行为发生;其二, 制定企业成本定额, 明确单价、工作范围, 做为劳务分包单价的上限;其三, 要求分包单位设立专人负责计划统计、计量支付, 做到月结季清。

(6) 拖欠农民工工资, 造成纠纷不断。对策:其一, 要核定分包单位民工的正常生活费, 按月正常拨付;其二, 民工工资, 每月以分包单位负责人签字的民工工资发放表, 项目部通过银行卡结算, 防范分包头携款外逃, 或民工闹事;其三, 分包单位利润, 根据分包单位合同计价及以上拨款控制后, 剩余欠分包单位的价款则是其实现的利润, 分期支付就可以了。至此, 分包单位赚取了多少利润就一目了然, 今后在分包价格上便可利用参考。

(7) 总包单位自有施工管理人员的培训、成长缺乏环境。由于劳务分包企业的引入, 总承包单位新毕业的大中专生直接进入管理岗位, 不再深入参与到施工人员的具体管理工作中, 造成总包单位自有施工管理人员培养欠缺。对策:全面实施劳务分包管理, 但各相关专业保留一只自有成建制的施工队伍, 参与和外部分包单位伍的竞争。新毕业的大中专生安置在成建制的施工队伍中, 经过锻炼、培训, 经考核合格后, 做为现场代表, 管理分包单位。

(8) 分包范围无法详细明确, 分包单位无法承受交大风险, 必然会提出诸多的变更索赔。如针对设备材料运输, 由于线路长度、地形、高差、环境等多方面的影响, 造成无法在工程实施前准确确定价格;夜间施工、窝工、赶工等在工程实施中必定发生, 其的费用计算无固定规定;部分临时发生的工作, 需要重新商谈价格。对策:要用好计日工签证工作, 通过实际签证确定部分无法提前核价项目的价格。通过前期的一系列分包价格过程控制手续, 中后期分包单位提出的变更、索赔价款, 在整个工程造价中所占比例将非常小, 此时总包单位可根据工程实际情况, 采取或宽或松的政策来确定价格, 贯穿始终的以工程造价控制分包单位。

在现实的很多项目中, 上面的问题屡屡出现, 这急需集团公司在管理办法的制订、实施、执行方面进一步完善和加强各项工作, 早日建立起一套完善、有效的项目分包管理体系。

4 尚待需要解决的问题

(1) 材料浪费及成品保护问题。部分材料 (如线缆及管槽等) 由于工程中用量大、规格型号多、路径复杂等多种原因, 往往造成实际使用量统计不真实, 无法核对劳务分包单位的领用量是否超标。工程施工完毕的成品保护, 由于无法准确界定分包单位责任, 一旦损坏、被盗, 容易产生扯皮、内盗现象。

(2) 施工高峰和节假日期间人员素质、进出场管理问题。由于工程工期紧、任务分配不均匀, 短时期内人员过度集中调用, 难于保证分包单位农民工的素质符合要求。同时, 针对短期用工, 在过节、秋收时节, 分包单位仅能用扣发工资的方法管理相关的劳务人员, 容易产生纠纷隐患。

(3) 防范因分包单位自身的行为, 牵连至总包单位承担连带责任。劳务分包企业一般自身承受风险能力较差, 但劳务分包企业如因安全、工期等原因一旦经济受损, 必然想尽一切办法要求总包单位负责, 造成总包单位承担无谓的损失。

(4) 总包单位和分包单位两层皮, 两个庞大机构中间的联系通道为分包单位项目经理, 产生信息传输瓶颈, 政策宣贯难以及时到达施工作业的一线人员。业主、监理、总包单位的上级主管部门有大量的管理办法、文件下发至项目部, 但由于总包单位和分包单位分属两个单位, 如何有效的贯彻相关政策文件的问题急需解决。总包单位要切实加强对分包单位班组建设的管理, 但如何切入需要共同探讨。

5 分包管理的发展趋势

(1) 我局将向专业管理型建筑综合承包企业发展, 必须有大量的低层次的专业化的分包企业辅助, 大量的分包企业将附属于我局, 成为我局跨越式发展中的一支重要支持力量, 这是在建筑市场竞争中企业跨越式发展的必由之路。

(2) 分包单位授权度更高, 分包单位的权力会增大。总包、分包的组织界限将模糊化, 分包单位会更多地参与总承包的项目团队工作, 长期的合作使各方减少分歧, 更趋于平等合作的关系。更多的具体施工由分包单位完成, 善于自我管理的分包单位更受欢迎, 分包单位将趋于更多的自我管理。总包单位对有资质、信誉高、实力强、信守合同, 合作精神好的分包单位有意识的进行培养, 提高分包单位的施工水平, 综合管理能力。

(3) 分包项目的单价经过长期谈判、测算, 分包单位的利润率将会逐步固定, 双方的经济纠纷将会减少, 容易形成长期合作关系。

(4) 分包单位的精细化管理, 必将同时促使总包单位提高管理水平, 增强总包单位向业主方提出索赔、变更的能力。

6 结束语

建筑市场的激烈竞争, 顾客要求的逐渐提高, 促使建筑市场向适应现代项目管理的成熟发达的专业分包体系过渡。随着市场开放性程度提高, 国外建筑投资商和承包商进入, 我国建筑企业也不断走出国门, 政策法律、法规逐渐国际化, 进一步规范和完善建筑业专业分包体系, 将是我国建筑市场发展的必然趋势。对于我局等大型建筑企业, 加强分包管理是迫切而重要的工作。

摘要：工程分包、劳务分包已成为我局跨越式发展的必由之路。形式要求总承包单位必须严把合格分包单位准入, 确保对分包单位进行有效的监督管理, 杜绝以包代管;总承包单位必须认真履行分包合同, 及时进行工程结算和支付分包工程款与劳务费用, 维护农民工合法权益, 防止纠纷的产生。经过不断的利益博弈, 总包单位和分包单位将在控制管理、利益分配方面找到一个平衡点, 双方最终成为一个有着“促使项目成功、积极开拓市场”共同目标的, 有机的利益共同体。

建筑分包工程管理 篇3

一、建筑工程分包管理的内涵

1.概念。建筑工程分包是指对建筑企业将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑企业完成的活动。分包管理就是针对工程分包进行有效监督的行为。

2.类型。可分为三类:一是劳务型分包;二是技术型分包;三是特殊型分包。

3.具体法律定位。根据 2004年2月3日建设部令发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)实施。

二、建筑工程分包发展态势分析

1.现状分析

(1)国内工程建设市场采用分包方式的项目逐年增多。特别是那些规模大、投资大、施工难、技术要求高的建设工程,大多都采用了分包方式。

(2)分包管理水平跟不上发展形势。目前在国内建筑分包市场存在着违法分包、非法挂靠、主管部分或行政部门强行指令分包行为,牺牲了工程质量,破坏了施工安全,侵害了社会利益。

2.趋势分析

(1)专业化程度更高。总包向管理方向分化,分包商则向专业施工分化,总包对分包的依赖度进一步增加,更多的具体施工任务要寻找分包商来完成,分包商将专注于其专业核心竞争力。

(2)组织更灵活。总包项目团队也将出现分化,项目组织将会更趋灵活地组建,分包商会更多地参与总包的项目团队工作,合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。

(3)管理更规范化。合同管理的地位将更重要,项目正式信息沟通会更规范,工作程序会更加规范和严格。

(4)分包商授权度更高。分包商权力会增大。总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务;分包商将趋于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受欢迎

三、建筑工程分包管理存在的不足

1.现有涉及工程分包的相关法律文件,因缺乏系统性和可操作性或法律效力太低而难以施行

如《建筑法》、《招标法》中禁止再分包的规定否定了多元化发包模式,并严重制约了工程分包的发展,而且与我国加入WTO以后的市场需求相悖。此外,多年来惩治转包、挂靠和违法分包往往以罚代管,收效甚微。

2.二级市场尚未形成,分包主体培育不足

首先,二级市场定位的分包有形市场发展极不平衡;其次,政府工程和公有制投资项目中的工程分包招标,缺乏有效监管,造成许多漏洞;再次,由于分包主体的社会地位低下,导致某些总包商凭借其“上游”有利地位,对分包商任意宰割;最后,分包主体良莠不齐、素质偏低、人才匮乏和专业不精等问题普遍存在。在建筑市场上:一方面名为分包实则转包、挂靠的现象盛行;另一方面规范的专业分包极不普遍,而违法分包、肢解工程又随处可见。

3.总承包未成主流,分包难成“气候”

(1)长期以来,工程总承包这一国际通行做法在国内没有得到很好地发展,导致依附于工程总承包而兴起的工程分包,呈现“大河没水、小河干”的状态。

(2)部门封锁、行业垄断和地方保护,以及专业化协作水平等原因共同掣肘了工程总承包及其专业分包的发展。由于分包主体不进入有形建筑市场交易,分包活动大多游离于市场监管之外,客观导致建设单位指定分包层出不穷,使总包对分包的管理形同虚设。

4.政策不明朗,限制积极性

现行的某些政策忽略了工程分包客观存在的价值,给挂靠以可乘之机。由于缺乏财务帐目等方面的鉴别标准,致使千变万化的分包、挂靠真伪难辩;设立分包企业的注册资本明显偏高,令人望而却步;重复缴纳增值税或营业税,加重了分包企业税赋负担。

5.权力失控,导致腐败

由于我国处于向市场经济转型期,旧体制的积弊尚未完全根除,新体制处在磨合成熟中,监督制约机制和权力运行还缺乏严密、有效的制衡,为腐败的滋生和蔓延留下了空隙;官商一体的体制性缺陷,使“运动员”与“裁判员”集于一身,客观上给权力寻租提供了可乘之机。

四、加强工程分包管理的对策及建议

1.完善立法,规范执法。(1)制定我国集系统性、完备性可操作性于一体的分包法律制度;(2)将各地探索、制定并被实践证明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律层面,以弥补制度上存在产生腐败的缺陷;(3)对违法分包者加大处罚力度,对执法单位的越权或“不作为”行为,应加强责任追究制。

2.强化市场机制,规范分包行为。严格市场准入并促其进入二级市场“阳光交易”。有效监管分包招标并分类指导。研究分包招标的报价方法并启动分包招标简易程序,以降低交易成本,发挥协会作用,推动专业分包,借助“菲迪克条款”制定工程总承包条件下的分包合同范本。

3.有效地控制分包工程的质量。要选择有资质、信誉好的分包队伍,分包工程开工后,总包单位应督促其进行技术交底,对分包工程的施工情况进行监督检查。分包工程完工后,只有分包工程的实物质量和工程技术资料均通过了验收、工程保修书内容符合要求,总包单位才能与分包单位办理移交手续并进行工程结算。

4.加强分包管理的隐性风险控制。主要对以包代管的风险进行控制。在分包管理中,往往总包单位特别是其下属二级单位的少数领导,误以为分包合同订立后分包工程出的任何事均应由分包方自行处理和承担,故有的派一两个人去且由其发工资;有的干脆不派人,放任自流,在发生重大问题后,才匆忙组织力量前往“救火”。在此情况下,总包单位难以摆脱由此发生的重大法律责任及风险后果,不仅要依法向业主承担分包工程中所发生的质量、工期、安全等缺陷问题及违约、赔偿的连带责任,还要承担行政处罚。

5.严禁肢解工程的现象

(1)分项肢解,内容包括土石方、桩基、内外墙面装饰、 房屋内部装饰装潢、各种材料的门窗工程、给排水、电气安装、幕墙、消防、暖通安装、项目的附属配套工程等。

(2)在一个项目里,有某一个分项工程被肢解的,有同时某几个分项工程一同被肢解的,甚至有除主体工程外几乎全被肢解。

(3)工程肢解往往是因为对专业承包资质过于细分,招标文件事先圈定,设计与施工阶段性进程混淆等而被合法化。

其危害性主要体现在以下几个方面:

(1)工程肢解分包破坏了工程项目施工管理的系统性,直接影响到项目目标的全面实现。

(2)工程肢解分包直接践踏了法律的权威性,是市场秩序建设的一种障碍。

(3)工程肢解分包开垦了社会腐败的新土壤。工程肢解分包最直接的原因是个体利益的驱动,无论是个人,还是组织集体的行为,都是在法律背后的“灵活”操作。

6.加强对分包单位的监理。在总包管理不到位的情况下,监理应本着对项目负责、对人民负责的精神、敢抓敢管,督促总包单位履行其管理职责;对于专业性强的特殊工程项目,应根据工程进度选派专业监理人员进场,若本单位确实缺少某一类专业人才的,可在行业中开展技术合作;对合同规定的不允许分包的部分,坚决不允许分包;对允许分包的部分,必须严格审查分包单位的资质,杜绝不合格的分包队伍进场;必须牢牢抓住总包,杜绝以包代管,包而不管的行为;要规范业主行为,业主可以指定分包单位,应按指定分包的规定办理相应手续,除此以外不应随意指定分包单位 。

7.解决好工程施工中的指定分包问题。可参照《FIDIC合同条件》中指定分包的内容进行管理。但需注意:

(1)选择分包商的权利。对于一般分包商的选定,业主只要同意工程进行分包,则完全由总承包商自行选定,只要不违反法律强制性规定。

(2)分包商的工作内容。指定分包商所承担的工作大多是总承包商无力或不擅长完成的工作,一般也不在总承包合同完成范围之内,分包商承担的工作属于承包商工作内容的一部分。

分包工程物资管理协议 篇4

建设工程施工分包安全生产管理协议书

工程名称：

总包方（甲方）：

分包方（乙方）：

建设工程施工分包安全生产管理协议书

总包方（甲方）：______________________________

分包方（乙方）：______________________________

为加强施工现场安全管理，保护职工的人身安全、健康和国家财产，保障施工现场的顺利进行，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和省市建委关于建筑工程分包的有关规定，双方就本工程施工安全生产达成如下协议：

一、工程概况

工程名称：___________________________________

工程地点：___________________________________

分包内容（范围）：_______________________________分包方式：___________________________________

二、工期

开工日期：__________________

竣工日期: __________________

三、安全生产

1.分包方必须是具有独立承担民事责任的法人或其他出具其上级主管单位（法人单位）的委托书，分包与其资质相符在授权委托书范围内工程的经济组织。

2.分包方必须熟悉并能严格执行《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工现场安全防护基本标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》及其他有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定。能够积极参加有关促进安全生产的各项活动。

3.分包方必须学习、掌握，并执行总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式。

4.分包方必须执行总包方与分包工程有关的总体工程施工组织设计和安全技术方案。

5.分包方必须执行三级安全教育制度，项目经理、分包工程的负责人及特种作业人员必须执行持证上岗制度。

6.分包方必须执行安全生产检查整改制度。

7.分包方必须接受总包方或总包方上级主管部门、政府有关部门的安全生产检查。

8.分包方必须执行安全生产的防护设施、设备验收制度。

9.分包方自带的施工机械设备，必须符合国家标准、规定，且机械性能良好、安全防护装置、齐全、灵敏、有效。

10.分包方必须按规定为作业人员配发合格的劳动防护用具。

11.分包方必须并执行“因工伤亡事故报告制度”，如分包方施工现场发生因工伤亡事故，必须立即向总包方及有关部门报告，不准隐瞒不报，并全力抢救伤员，保护事故现场。如因抢救伤员必须移动现

场设备、设施时，要做记录或拍照。不准破坏事故现场。分包方须积极配合总包方及总包方上级部门、当地政府部门对事故的调查和现场勘察，不得提供伪证。

12.分包方必须承担因为分包方的原因造成事故的经济责任和法律责任。

13.分包方有权拒绝总包方的违章指挥。

14.分包方发生人员伤亡时，不管事故的责任在何方，分包方必须做好事故的善后处理工作。当总包方对事故的发生负有一定管理责任时，总包方应积极协助分包方做好善后工作。

15.总包方应为分包方单位创造良好的作业环境，完全因总包方的设施、设备不良造成的事故，应由总包方负责。

16.总包方有权监督、纠正分包方人员的违章、违规、违纪行为，对不服管理的有权令其停止作业。

17.总包方有权审查分包方的安全资质和进场人员的安全教育情况。

18.补充条款：（略）

四、违约

1.达不到约定条件的，总包方一经发现，可要求分包方立即进行整改和补充完善，分包方应按总包方要求进行整改和补充完整，直到符合约定条件。

2.因分包方原因达不到约定条件的，由分包方承担违约责任和经济支出。

3.因总包方原因达不到约定条件的，由总包方承担违约责任和经济支出。

五、争议

当总、分包发生争议时，可通过总、分包双方上级主管部门协商调解，若达不成一致意见，可向政府有关部门申请仲裁。

六、本协议在双方签字盖章后生效。

七、本协议书一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

总包方：（盖章）分包方：（盖章）

法人代表：法人代表:

(或委托代理人)（或委托代理人）

单项工程分包协议 篇5

甲方：____________________ 乙方：____________________

根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建筑工程质量管理条例》及有关法规的规定，结合本工程具体情况，为明确双方责任，经双方平等协商签订本协议。

一、工程名称：___________________

二、工程地点：___________________

三、施工工期：_____年____月____日至_____年____月____日。

四、承包工程内容：

1、本工程设计图纸所包含的所有钢筋工程（含二次结构，钢筋的来料卸车，制作，吊装绑扎，电渣焊所需的机械材料等）。

2、本工程设计图纸所包含的混泥土工程（含搅抖机的操作，水泥进料，混泥土的放料，协助公司转运，主体浇筑，二次结构的浇筑，混泥土振捣修补，散料的及时清理及处理所需用的设备等）

五、承包单价及结算方式：

1、钢筋工程承包单价为____________元每建筑平方米，混泥土工程承包单价为__________元每建筑平方米。

2、结算方式：乙方负责垫付公司支付首笔工程款前的工人零用钱，甲方负责垫付公司支付首笔工程款前的工人生活费，公司支付首笔工程款时，甲方按公司支付此例支付乙方工程款并扣回所垫生活费。

3、本工程完工40天内甲方按结算单百分之百支付乙方工程款，六、工程质量及进度要求：

本工程的各项操作必需达到公司规定，不得有涨模，漏振，蜂窝麻面等情况出现，乙方每完成一道工序应及时自检合格后通知甲方技术负责人进行验收，不得因人为及设备因素影响工程进度，如发生上述情况所产生的一切质量处罚及进度拖延处罚均由乙方承担。

七、施工方案：

作业班组需绝对配合甲方及公司对工程各项工作的安排及指导，操作过程中如对工程施工有好的意见和建议可及时与甲方负责人进行沟通协商，达到上下工作完美结全。

八、甲方责任和义务：

1、向乙方提供施工图纸。

2、对乙方进行操作规程，质量标准，进度要求安全文明施工等内容交底。

3、负责对乙方的施工质量进度，安全和文明卫生进行监督，检查与验收。

4、甲方保证工程款的及时发放到位。

九、乙方责任和义务

1、收到甲方下达的任务书后，及时合理组织合格的作业人员进行施工，确保各项工作按期保质完成，如因乙方原因造成工程延误，每拖延一天工期按该工序人工费总额的_____%予以处罚。

2、严格遵守甲方的各项规章制度，安全操作规程文明施工和综合治理规定。

3、在安全没有保障的情况下，乙方有权拒绝施工，杜绝违章指挥，违章作业和机械带病运转。凡违章违规作业造成的安全事故，均由乙方及肇事者承担全部责任。

4、服从甲方现场施工员，质量员，安全综治员的监督检查，接受整改意见，限时完成整改，确保施工质量。

5、负责保护各类预埋管线，预留孔洞的完好和位置正确，不得任意赌塞或移动。

6、做好施工现场的工后落手清，及时清理现场遗留的钢筋节，扎丝操作工具及材料等，每天打扫宿舍内外环境保持现场整洁文明和生活区的干净卫生。

7、乙方及所属成员不得将非本工地人员带入甲方施工现场或生活区，如经发现，甲方将按有关规定对乙方进行处罚，如由此发生意外伤害均由乙方负责。特别杜绝乙方所有人员与当地藏民发生任何接触，如因此产生一切后果均由乙方自行负责。

十、安全施工：

1、因本工地海拔高的特殊性，乙方现场人员必须身体健康，严禁使用社会闲杂人员及老弱病残、孕、童工及不适应高原作业的人员进行施工。

2、乙方进场人员应严格遵守操作规范，正确使用“三宝”用品及做好“四口”防护，违纪操作后果自负。

3、乙方人员进场时，由甲方购买工伤保险，施工期间发生的一切不安全事故，产生费用二千元以下乙方自行负责，二仟元以上双方协商解决。

十一、其他：本工程所在地政府要求办理的暂住证，务工证，乙方特殊工种，上岗证及培训等费用均由乙方承担，若乙方拒绝办理而受到地方主管部门的处罚，由乙方自行承担。

十二、本协议自签订之日起生效，甲方支付完乙方人工费自行失效（除有关质保条款及生效外）其他条款即告结束，保修期满后有关保修条款即行终止。

十三、本合同一式三份，甲方执二份，乙方执一份，工程结束，款项结清时自行终止。

甲方（签字盖章）：

乙方（签字盖章）：

时间：____年___月___日

工程安装分包协议(范本) 篇6

甲方：山东泰丰工程建设有限公司银川分公司合同编号：

乙方：签定地点：公司办公室 乙方身份证号：签定时间：20 年 月 日

根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，经双方协商一致签订本合同。

一、安装工程：包含。

二、甲方的工作范围：

1、负责所有构件、配件的加工、采购并运送到场；复合板、彩钢板及附件的订购并运送到工地现场；提供安装用高强螺栓、普通螺栓、自攻钉、铆钉、封闭用胶。

2、负责工地现场的领导、协调。

三、乙方的工作范围：主要负责钢结构厂房图纸及设计变更反应的钢结构、彩板、包边、落水管等的安装，具体如下：

1、钢结构主体框架：

钢柱、钢梁、地脚螺栓等主钢构的安装；屋面和墙面彩板、屋面和墙面檩条、柱间支撑、水平支撑、系杆、隅撑、拉条等各类支撑的安装；雨棚、落水管、天沟的安装；屋面板折边件的安装；所有玻璃丝棉和内外包边包角的维护及密封等。

2、凡到施工现场的所有与安装工程有关的设备以及构件，乙方负责装卸及就位。

3、到工地现场的所有材料及设备，经乙方清点后，负责保管。如发生材料浪费及丢失，一切损失由乙方承担，如甲方另行提供的要从乙方的工程款中扣除。

4、负责现场施工日志的填写、记录等。

四、安装工程的具体要求

1、质量：钢结构主体框架的安装、屋面保温板安装部分严格按照《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）执行。特别强调：高强螺栓连接副必须达到其扭矩系数的要求；安装质量没有达到工程质量要求，乙-1-

方无条件返修或重建制作，所发生的费用自理，工期不延，如果发生因乙方的失误而无法弥补的损失，乙方承担全部费用，因甲方的失误所造成的损失甲方承担，耽误的工期顺延，若发生责任不清的问题，双方协商解决。

2、本工程工期相当紧，安装进程严格按照甲方制订的进度执行，自构件进场开始安装之日计算，工期天（20年月日至20年月日）。遇不可抗力因素影响，工期顺延。

3、严格按照规范要求施工，杜绝野蛮操作和浪费材料，进场构件、配件、附件、辅料等经乙方清点后由其保管（这些都是经计算后确定的数量），进场时不合格品及时要求甲方退货或重新购买，人为损坏或丢失的构件等一律由乙方承担，如甲方另行提供的要从乙方的工程款中扣除。

4、乙方必须与甲方签定《钢结构安装质量、安全管理责任书》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安装必须安全，安全为了安装”的思想，乙方负责现场施工保卫及安全工作，对安装人员进行施工安全教育，乙方必须为所有施工人员投保意外伤害险，并将保单复印件交甲方备案。乙方在承包范围内发生的一切安全事故均由乙方负责并承担所发生的一切费用，甲方不承担任何责任，也不承担任何费用。

乙方施工中遇到与土建施工单位交叉作业时，乙方必须保证现场所有施工人员的安全，如出现安全事故责任全部由乙方承担，甲方不承担任何责任和费用。

5、管理：凡进入工地现场的任何工人必须服从甲方现场管理人员的指挥和协调，不得从事与工程无关的作业，不得与周围的住户发生争吵、摩擦，不得违章操作设备及进行其他安全敏感的活动等。违反纪律或屡教不改者将给予经济处罚。（甲方直接处罚或给乙方罚款，最少300元/人/次）

6、施工规定：如一方人员在施工、安装过程中，使甲方的建筑物、机器、设备及其他财产造成损坏的，乙方负责修复，由此造成损失的，乙方负责赔偿。

乙方未经甲方同意不得将此工程转包第三方，否则甲方有权解除合同，一切损失由乙方承担。

7、其他：甲方运送到工地现场的所有物料、构件等，乙方负责卸车，安装过程中所需的铆钉、自攻钉由甲方负责，安装过程中所需的焊条、氧

气乙炔等辅料由乙方负责。工程完工后如果发生与安装相关的维修事宜，乙方无条件处理，费用自理。

五、安装费用

经双方协商，本工程涉及的所有安装均由乙方负责并承担安装用焊条、氧气、乙炔等损耗品的材料费用，安装费用：

安装费按建筑面积（墙外围计算）元/平米，共平米，合计元。

地脚螺栓安装费用元/根，同工程进度款同时计算支付。

工程安装顺序按甲方要求的顺序进行施工，最终决算按实际发生的工程量计算安装费用

采用按工程进度付款的方式按单位工程分别支付。

1、预付款：合同签订且乙方工人进场后，支付预付款金额：贰万元整（￥ 20000.00）。

2、第二次付款按进度付款，3、工程在业主验收合格后，余款（除质保金外）在扣除借款后一次性付清。

4、质保金：万元为保修期内的质保金，质保金于工程保修期（一年）结束后一次性付清。工程安装完工后，甲方在一月内必须进行验收，如超过两月无故不验收，该工程视为验收合格。

六：违约规定

1、乙方擅自违约，不履行合同义务，除退回甲方已付款外，还应按合同总金额的10%作为违约金，并赔偿因此给甲方造成的损失和承担其他违约责任。

2、因乙方原因导致未按工期完工的，应向甲方支付违约金，每逾期一天，按合同总金额的5%向甲方支付违约金。

3、乙方必须积极配合并听从甲方派驻现场的工程负责人的调度指挥，遇到问题要同工程负责人商量，切不可在未征得工程负责人同意的前提下擅自动工，蛮干，否则甲方有权解除合同。

4、施工期间乙方有义务保管好现场的材料、工器具。工程完工后，乙方不得任意处置现场剩余的材料，必须如数上交甲方。如违反则扣罚30%安装费并没收所得收入。

5、乙方施工过程中，对一些材料的使用要严格把关，不要随意损坏丢弃，若发现损坏丢弃者，一经发现，每个按市场价的5倍进行处罚。

6、因乙方安装质量引起甲方的应收账款无法回收，则从乙方安装费中扣除，直至货款回收后再支付，其他情况例外。

7、乙方有义务对安装的工程进行售后服务，不得与甲方售后服务规定相冲突，若发生影响甲方信誉的事件，一切后果由乙方承担。

七、合同纠纷解决方式

如因双方之间签订的合同、协议出现争议，双方应协商解决；协商不成时，双方同意提交甲方所在地人民法院诉讼解决。

八、技术情报和资料保密

1、保密内容：图纸及有关技术资料及从甲方获得的相关信息。

2、不论本合同是否变更，解除、中止，本条款均有效。乙方若在合同期限内或合同期满后、保密期限内违反本条款的规定，应支付给甲方伍万元的违约金。

九、合同有效期：本合同自 20年月日起至 20年 月 日止有效。

十、本协议一式四份，甲方双方各持两份，协议双方签字后生效。甲方：乙方：

委托代理人：委托代理人：

电话：

水利水电工程分包管理 篇7

关键词：水利水电工程,分包,业主,合同,监督

0 引言

《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定:“中标人不得向他人转让中标项目, 也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意, 可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件, 并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责, 接受分包的人就分包项目承担连带责任。”在水利水电工程建设过程中允许合法的分包, 但是在分包过程中必须从业主、监理、总包商等各个方面做好对分包商的管理。

1 水利水电工程分包管理基本原则

尽管建筑工程分包是国际惯例, 但由于建筑工程本身的复杂性, 协调各行业工程分包管理的难度很大[1]。为合理有效地利用资源, 在当今的工程建设市场上工程项目分包的方案被越来越多的运用, 其中在水利工程的建设中更是被广泛运用。目前, 水利工程分包管理是现代企业必须具备拥有的, 分包管理的执行完成度与效果, 都将直接影响到本企业的形象和利益[2]。

建筑工程分包管理是建筑工程管理中至关重要的环节。有学者提出, 要想处理好工程分包管理, 首先要单位重视, 其次是要有高素质、高效率的管理队伍和完善的管理制度[3]。尽管这些措施已被采取, 但工程分包中仍然存在很多问题, 如分包量过大, 分包队伍选择不规范, 分包合同条款不完备, 分包结算程序不严格等[4]。为此, 有些建设管理层面在工程建设管理过程中往往回避“工程分包”, 就造成水电工程建设管理面临很难克服和解决的矛盾[5]。笔者认为, 在工程建筑管理中只要能正确认识工程分包并加强分包管理, 在分包过程中严格遵循以下几点原则, 达到水利建筑市场健康有序发展的目的并不难实现。

在水利水电工程建设过程中, 必须贯彻以下几点原则:

(1) 承包人必须依法依规开展施工分包, 严禁转包、层层分包、违规分包和以包代管。 (2) 专业分包商可以对所承接的工程全部自主、自行施工, 也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。专业分包商和劳务分包商需持有营业执照, 具有法人资格及其专业资质, 经济方面具备独立核算, 具有相应的施工企业资质, 并与承包商通过合同构成承发包关系。 (3) 专业分包工程总价不得超出施工合同总价的30%, 否则视为违规分包。 (4) 专业分包、劳务分包商的选定必须严格依照各项审批手续来执行。专业分包、劳务分包商必须由承包商联系各职能部门审批同意后, 由施工承包人项目部向监理机构提出书面申请, 经监理机构审核批复后, 报天池公司批准并备案。 (5) 承包商对承包合同规定范围内的施工安全负总责, 并依据分包合同及安全协议对分包商的安全生产进行监管。分包商依据分包合同及安全协议负责承包范围内的安全生产作业, 并必须遵守、服从施工承包商、监理单位和业主的安全生产监管。承包商和分包商对分包工程的安全问题承担相应的连带责任。

2 业主单位管理职责

业主负责审批施工承包人申报的工程项目分包计划及分包申请, 严格控制、监管施工承包人的分包工程范围;严格审查分包商的过往施工能力、业绩与是否具有相关的施工资质;对工程项目分包情况进行备案, 定期上报分析工程分包的相关信息;定期针对工程项目分包进行审查;监督检查施工承包商对其分包商的安全措施保障与监管;负责对工程项目各参建单位分包管理的评估考核。

监理机构根据合同对工程项目分包情况的说明进行相应的程监督和管理。建立分包安全监理体制;审查评估工程项目分包计划申请;报送工程项目各部分的分包情况;审查分包资质、业绩并进行现场评估;同时采用文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等方法对分包商进行监督管理, 以此确保分包部分的安全监理;动态核查进场分包商的人员技术与配备、施工机具质量与配备、技术管理等施工操作能力, 发现问题及时提出整改要求并监督其整改把问题解决在萌芽。

施工承包人是分包安全管理工作的主要责任负责人, 其负责对分包工程的施工全程进行监管, 确保分包的安全作业处于受控状态。承包商必须建立、健全、完善所有分包商的项目安全管理体制;建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等管理制度。

3 分包商准入

任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。必须选用合格的分包单位, 严禁与施工资质和能力不符合要求的队伍、非法人单位或个人签订分包合同。对分包商的资质审查应在每年年初或新工程合同签约前进行。审查的重点是分包商的施工能力、施工技术保障、施工安全措施与质量保障能力, 以及分包商在类似工程的施工业绩。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡和质量事故的分包商, 将予以更换不得继续使用。施工承包商应与分包商建立长期稳定、和谐的合作关系, 避免人员频繁变动。

分包商资质审查内容包括:具有法人资格的营业执照和施工资质证书;法定代表人证明或法定代表人授权委托书;政府主管部门颁发的安全生产许可证;分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录;确保安全、质量的施工技术素质 (包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等) 及特种作业人员取证情况;施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备;保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备;安全文明施工和质量管理制度。

工程项目的分包计划严格执行审批手续。在工程项目开工之前, 由承包商向监理机构提出关于拟分包内容和类别的分包计划申请书, 经监理机构审批后, 报业主审批备案。承包商工程项目部及下属的专业工地不得越权自行招用分包商。

承包商应对拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议报监理机构审查, 业主批准。合同、安全协议审查内容主要包括分包工程项目、工作内容、工程量及分包合同价格, 工期及施工进度计划, 分包工程项目质量与施工安全保证措施。

4 分包合同管理

施工承包人在工程分包项目开工前, 应与业主批准的分包商签订分包合同, 分包合同中必须明确分包范围与性质 (专业分包或劳务分包) , 主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。在签订合同的同时, 根据分包性质与范围, 结合现场实际签订分包安全协议。签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位, 签字人必须是发、承包双方法定代表人或其授权委托人。严禁与不能有效代表分包单位的人员签订分包合同。必须确保分包合同中分包范围与方式、分包安全责任、分包费用约定与支付等关键条款的内容与公司规定一致, 严禁签订含有专业分包内容的劳务分包合同。劳务分包合同不得包括大型机械租赁和主要材料采购内容, 不得出现分包单位负责编制施工指导性文件的条款。承包商与分包商签订的合同、安全协议必须遵循施工承包合同的各项原则, 满足承包合同中的技术、经济条款, 应明确发、承包双方的权利和义务。

分包商只能在分包合同、安全协议签订后才能进场施工。严禁在没有分包合同和安全协议的情况下进行施工。签订后的分包合同、安全协议应报监理单位和天池公司备案。施工承包商应及时向分包商支付工程款或劳务费用;承包商要督促分包商不拖欠施工人员工资, 避免在分包过程中因费用等方面的纠纷影响分包安全。施工承包商应履行自身应尽的责任与义务, 对合同确定的目标进行严格监督和动态管理, 及时预测和分析合同执行中存在的风险和偏差, 提前采取预防控制措施, 消除分包安全风险。

5 监督管理

业主按审查批准的分包计划和资质报审文件, 动态核查分包安全管理情况, 按规定定期组织开展分包检查, 及时纠正违反本规定的行为。对管理水平低、人员素质差、不服从管理的分包商及违反本规定的施工单位, 必须依据有关招投标文件和合同, 责令其整改或停工整顿, 直至解除合同, 并追究其违约的相关责任。对无资质或资质不合格的队伍采用资质借用、挂靠等手段取得专业分包和劳务分包的应坚决取缔。

监理机构应严格审核施工承包商所报送的关于分包工程的各类报审文件, 定期或不定期核查分包商人员、机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符, 每月将分包管理情况报天池公司备案。监理单位本部按季度定期检查所属各项目监理部的分包安全监理工作。

施工承包商负责建立包括分包商在内的安全管理体系, 落实各项应急处置方案。分包作业现场发生安全事故或突发事件, 要立即按预定的应急处置方案有效处置, 并按规定及时进行报告。

分包商必须严格落实分包作业现场管理和安全防护要求, 严禁工作负责人不在现场或安全防护措施不落实的情况下开展施工。必须依据分包合同约定组织进行分包施工, 严禁未签订分包合同先行施工或超范围施工。必须在分包作业前进行全员安全技术交底, 严禁不按批准的方案进行施工分包作业。

6 分包培训

施工承包人要建立健全分包教育培训制度, 保证分包培训资金投入, 建立分包人员学习培训的长效机制。将分包单位项目经理或项目负责人、技术人员、质量人员、安全人员和主要班组长、特种作业人员纳入本企业年度安全教育培训范围, 督促分包单位对所有进场作业人员按要求开展安全教育。分包商必须使用合格的分包作业人员, 严禁未经培训考试合格的分包人员、无证的分包特种作业人员进场作业。

项目实施中, 施工承包人项目部要为分包人员提供业余学习场所, 采取集中学习、授课、播放影视片等形式, 开展分包人员安全施工常识、安全工器具使用、安全质量通病防治、施工技术与方法、事故应急处置和信息报送等方面的培训。

7 结论

我国法律规定, 工程中标人不得向他人转让中标项目, 也不得将中标项目分解后转让给他人。中标人还要按照合同约定或者经招标人同意, 才能将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。而接受分包的人应该具备相应的资格条件, 并不得再次分包。在水利水电工程建设中, 分包现象普遍存在, 如何在合法的情景下进行分包, 对分包商如何进行管理对工程建设目标的实现至关重要。本文首先探讨了水利水电分包管理的基本原则, 从业主单位管理职责、分包商市场准入、分包合同管理、分包商监督管理和分包培训等方面对水利水电工程分包进行了探讨, 为我国水利水电工程分包商管理提供实践指导。

参考文献

[1]胡占荣.建筑工程分包管理的风险与控制[J].山西建筑, 2010 (6) :213.

[2]徐军, 耿继胜.浅谈水利工程的施工分包管理[J].建筑与工程, 2010 (33) :325.

[3]梁新刚.浅析施工单位如何抓好建设工程分包管理[J].工程建设与设计, 2011 (S1) :188-190 (增刊) .

[4]张勇.浅析工程分包管理的问题与对策[J].人民长江, 2007 (5) :127-128.

建筑工程项目分包管理浅析 篇8

（一）建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一

国外大型工程承包公司同国内的工程公司相比管理人员比例高，素质高，在承担项目时，将所有的具体施工任务分包出去，专门从事项目管理工作，项目管理工作的专业化最终会提高项目建设效率。中小型的专业分包公司人员专业素质高，专业设备齐全，公司规模小，易于管理，专业划分详细而全面。专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时，也提高项目建设效率。为了防止过多的分包层次，国外也要求承包商在项目管理中，采取自己负责施工和分包管理相结合的形式。

（二）我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势

1、建筑市场竞争日益激烈，利润空间越来越小，分工更趋专业化，提高竞争力将集中于提高专业技术水平。社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。

2、以顾客为中心的市场需要，促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。产品的价值由基本值和附加值构成，在激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高便更多体现在附加值上，专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化的道路。

3、国家政策法规促使专业化的分承包体系完善。新的建筑业资质划分，充分说明高层次的向专业管理型建筑综合承包企业发展，低层次的向各专业化的分承包企业发展。新颁布的《建筑工程项目管理规范》GB/T50326-2001也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。

（三）建筑企业的专业化趋势

1、为增强核心竞争力，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为大大小小的专业承包企业，既走劳务承包，又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

2、降低成本，提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强；而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。

3、提高效率和应变能力的需求。为了适应变化，总承包商会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。小型专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力，加强自身竞争力，可以在市场中获取更多的业务机会，这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用，生产效率提高，利润增加，从而增加其抗风险的能力。对社会来说，专业化分工，使资源的利用更有效率，多余的消耗减少，基础的施工能力提高，减少了直接的生产物质消耗，这些变成利润储存起来。社会生产发展总是向资源的更高效利用发展的。

（四）现阶段我国分包管理常见问题及解决办法

1、分包商施工质量不佳。分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。对策：在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子；提高自身业务水平，动态检查，研究质量缺陷，分析原因，指定改进计划，实施和督促分包商改进。

2、分包商现场管理人员和技术工人素质不高。对策：合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入；总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。

3、分包商工期拖延。对策：总包加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。

4、分包商只顾自身施工管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。对策：在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。

5、总包商逃避自身义务。对策：分包商要与总包方建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自义务；同时建立同期记录，完善书面凭证。（五）对未来建筑工程项目分包管理的展望

1、专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅助性工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

2、组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

3、管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

4、分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受欢迎。

由于市场竞争的加剧，建筑工程项目业主变得越来越专业化，对质量和服务水平的要求越来越高。这样对任何建筑企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求，专业化的趋势不可避免，企业不会是大而全，而是精而强。这种趋势将使企业压缩规模，专注于提升核心竞争力，将更多使用外包的形式，利用更有效率的资源。现代项目管理有着很强的整合能力，对完成有外包参与的任务有着很强的管理能力。

总之：如何在项目管理中更好地做好分包形式的管理工作，是未来建筑市场竞争的核心。