土建工程劳务分包协议

土建工程劳务分包协议（通用8篇）

土建工程劳务分包协议 篇1

工程劳务分包协议——模板工程

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

现有甲方将所承包的的模板工程分包与乙方施工，为了确保工程顺利进行，明确双方责任，经双方友好协商，特定以下条款：

一.承包方式：包工不包料，包安全、包文明施工、包质量、包进度、包工期。

二.承包范围：本工程施工图中有关的模板工程项目.三.计量方式：包括不同结构项目，按图施工，以实际完成数量按模板展开面积，以平方米为计量单位。

四.计价方式：以综合单价计价：（1）/平方米；综合单价包含内容有：

1.从模板及顶架的下料、制作、搬运、安装等一系列所需工序，直至监理及有关单位验收合格为准。

2.浇筑过程中自备所需的铁钉、铁锤、手套等有关的辅助材料和其他小型工具。

3.用完模板起钉、堆放至甲方指定地点。

4.乙方的单价包括劳动保险金在内。

5.对拉螺杆（包括止水螺杆）由甲方提供，乙方负责安装保管。

6.现场水电、消防等施工单位所需的零星木作工料制作。

（2）现场若发生计日工，每个工日综合价：25元

五.工程数量：约120000平方米。

六.工期：总工期450天，分部项目工期以项目部进度计划为准。

七.质量要求：优良。

八.付款方式：

1.现场设职工食堂，由甲方统一管理，伙食费由甲方垫付，在进度款中扣除。乙方工人进场后一个月内费用自理。

2.按进度付款，甲方在7天内按项目部核准的当月完成的工作量60%支付工程款。

3.每月乙方完成的工作量提前上报项目部，由现场施工、预算员核准后报准总施工审批拨付。

4.主体工程完成后，付至该项工程款的80%，余下20%工程款待主体工程质检部门验收合格后10天内全部付清。

5.为了保证工程款发放到位，乙方负责人必须将所有工人工资列表，在甲方的监督下将工资直接发放给所有工人，并将签名发放后的工资表交一份甲方留档。

九.双方职责

1.甲方职责

（1）.甲方作为工程总承包商，制订总的施工进度计划和月进度计划，指导和协调各施工班组的施工配合，解决施工过程中存在的问题。

（2）.甲方负责及时解决各班组施工过程中存在的技术问题，需要业主、监理和设计单位等有关部门解决的问题，及时上报，协调解决，出现图纸变更和特殊技术方案的决定，及时通知各班组。

（3）.甲方提供住所、水、电等设施给乙方。

（4）.甲方提供施工所需的主要施工工具，包括斗车、锯木机、手轮机、冲击钻等，其他小型工具乙方自理，甲方提供给乙方的工具乙方必须签收保管，用完后及时归还，如有损失，照价赔偿。

（5）.提供施工图和其他技术资料，做好技术交底，提出进度、质量、安全要求，并派员落实执行。

2．乙方责任

（1）.乙方负责人是乙方的全权代表，必须常驻现场，负责全面管理乙方人员的工作和生活等事务，必须与乙方工人签订劳务协议，教育工人遵守工地的规章制度和当地的法律法规，服从管理。

（2）.乙方必须配备足够的技术管理人员和熟练技工，满足本工程的施工进度、质量需要，若因乙方管理不善或人员不够、技术力量不足造成工程进度落后、出现质量、安全等问题，由乙方负责，并追究其责任。

（3）.乙方所承包的工程项目必须达到优良质量标准，并按施工图和技术规范要求施工，若因乙方原因造成工程工程返工或其他整改措施，除所有工料费由乙方自负外，甲方有权追加罚款。

（4）.乙方必须按图施工，若出现图纸变更或技术方案的改变，甲方提前通知，乙方及时修改，若乙方原因造成工程返工，乙方自费返工，情况严重者处以罚款。

（5）.乙方管理人员必须教育工人节约用水用电，各班组装专用水电表，由项目部统一登记，统一管理，按月结算，甲方根据乙方用电用水情况控制用量，超过用量由各班组自负。

（6）.乙方所有进场人员必须遵守国家法律法规、当地治安管理条例和工地规章制度，严禁打架、偷窃、赌博等违法行为，如果乙方人员发生违法违章行为，甲方按工地条例进行处罚外，情节严重外，移交公安机关处理。

（7）.乙方进场人员必须有身份证、计划生育证、劳务证等有关手续，并提交一份给甲方备案，进场后必须办理暂住手续。

（8）.乙方负责人和技术人员必须对工人进行安全技术交底，严格按照有关安全技术操作规范施工，违章作业造成安全事故，由乙方自行负责，出现重大安全事故，5000元以下由乙方自理，5000元以上甲方补助一半，责任由乙方负责。

（9）.乙方必须严格按规范施工，施工前制定详细技术措施，保证工程质量，若因乙方原因造成露筋、蜂窝、麻面、结构变形、错位等等质量问题，乙方必须自费整改至合格

为止，损失材料费由乙方负责。出现二次以上质量问题，每次罚款1000元，情节严重造成其他工种窝工由乙方负责并加重处罚。

（10）.乙方管理人员必须熟悉图纸，合理安排下料计划，教育工人爱惜材料，取材必须合理，若随便浪费材料，经现场发现，每次罚款1000元。

（11）.浇筑砼过程中必须派专人值班，控制墙柱定位，支架安全、结构尺寸准确，发现胀模、支架移位等质量问题及安全隐患，及时采取相应补救措施。

（12）乙方必须服从甲方管理人员指挥，教育工人与各班组友好配合，工作中出现问题协商解决，解决不了乙方负责人报项目部解决，不准打架、斗殴，闹矛盾，否则追究乙方责任，并对打架双方各处以500元罚款。

十.违约责任

1.若由于甲方施工人员指挥失误造成工程质量或安全事故，责任由甲方负责。

2.若因乙方人员不服从甲方管理，或配备技术力量满足不了施工需要，工人技术水平低劣，造成质量、安全问题或进度落后，甲方有权随时勒令退场，或另外安排施工队伍进场，乙方不得有异议并承担相应费用。

3.若因乙方未经甲方同意，随意调换工人进退场而影响工程进度和质量，甲方有权拒付工程款，并要求做出整改措施。

4.由于乙方原因造成工期拖延，乙方必须负全部责任，每延期一天，罚款一万元，乙方不得有异议。

本合同未尽事宜，双方协商解决，本合同一式肆份，双方各执两份，双方签字后生效，付清全部工程款后自然失效。

甲方签字：乙方签字：

日期：日期：

土建工程劳务分包协议 篇2

我局不断扩大经营规模, 顾客要求逐渐提高, 施工任务若由自身将劳务队和自有机械设备, 自供材料组织起来完成, 将消耗大量人力、物力, 施工高峰结束后的机械设备、人力资源管理也将是难以解决的问题。目前建筑市场竞争日益激烈, 利润空间越来越小, 分工更趋专业化, 促使建筑市场向适应现代项目管理的成熟发达的专业分包体系过渡。在这样的建筑市场环境中, 我局要实现跨越式发展的战略目标, 也必须更多地依赖于分包单位来完成劳动密集型工作, 更多地依赖外部资源, 提高效率, 降低成本, 提高利润率, 从而增加创利和抗风险的能力。针对专业和劳务分包单位伍而言, 专业化程度参差不齐, 专业和劳务队伍素质不稳定, 总包方必须要花费大量的人力和资源投入劳务队的管理, 总包方的管理水平也被牵制不能提高。

2 合法分包是企业发展的必然趋势

2.1 合法的项目分包体系是市场客观条件及企业自身发展的必然趋势

一个成熟的建筑市场体系, 分工将更为精细, 各个组成部分形成一个金字塔形状, 从少量的以管理为主的施工总承包企业, 到拥有某一特殊施工能力的专业分包单位伍, 再到众多的以提供劳务为主的劳务分包单位伍, 各司其责, 相互协作。

(1) 施工总承包企业。

由劳动密集型向管理密集型转换, 由低端向高端发展, 从施工总承包向工程总承包迈进, 必须甩掉低端生产资源, 专注于项目管理。

(2) 专业分包单位。

提高管理能力, 培育优秀的专业技术人员, 使用机械设备, 提高专业化施工能力。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

(3) 劳务分包单位。

将发生分化, 其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来, 成为固定的职业人员;劳务队将由自身技术管理能力的差异, 分化为大大小小的专业承包企业, 既走劳务承包, 又走专项工程承包的道路。

目前我集团公司作为特级施工企业, 它的项目管理方式正体现出上述特点, 另外各二级公司, 正扮演着两种角色, 一方面作为专业分包企业, 专注于其专业核心竞争力的提升, 全力服务于总包项目部;另一方面也在向管理方向积极分化, 积累着总承包管理经验, 其中对分包的依赖度进一步增加, 更多的具体施工任务要寻找分包单位来完成。

2.2 依法规范分承包体系为各方带来发展机遇

(1) 有利于企业获得较高的经济效益。

总承包商会为提高效率从而对分包的管理将越来越重视。专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力, 加强自身竞争力, 可以在市场中获取更多的业务机会, 这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用, 生产效率提高, 利润增加, 从而增加其抗风险的能力。

(2) 有利于企业提高效率和应变能力。

发包企业的管理人员从事高端管理业务, 原作业层面的骨干人员经过培训, 可进入管理层面, 从事项目管理工作和指导承包企业的有关工作。分包企业在发包企业的管理和引导下, 通过学习和实践逐步提高施工水平, 并锻炼了分包企业的人才。

2.3 分包合同宜采用单价合同形式

分包单位多属于抗风险能力较差的实体, 不宜于将过大的风险转嫁至分包单位。分包合同若采用总价合同形式, 分包单位承担较大风险, 可能获得高利润率, 也可能发生严重亏损。但两种情况发生时, 分包单位采取的措施将会完全不一样, 当分包单位获利时, 它必将严格遵循合同规定, 拿走自己应得的利润;但当严重亏损的情况下, 它则会用各种办法将亏损转嫁至总包单位, 包括以农民工资无法支付等棘手的问题为借口要求总包单位弥补损失。单价合同形式则类似于“成本+酬金”的方式, 确保了劳务分包单位的成本来源, 避免了大型纠纷的产生。单价合同形式的确定, 则必然带来核量、计价、变更、索赔等众多事宜, 这就决定了分包管理是一项繁杂的项目管理工作。

3 现阶段分包管理常见问题及解决办法

由于目前在项目分包管理方面的政策文件还不够完善, 探讨分包管理的时间还不长, 在项目分包管理过程中的很多方面存在不少问题。

(1) 分包单位自行采购的材料、设备质量不符合合同规定或未按合同规定期限进场。分包单位材料设备方面质量问题, 以次充好, 鱼目混珠。分包方多领冒领材料, 造成材料浪费。对策:其一, 在分包合同中详细指明辅助材料品牌、材质、性能参数, 交货时间, 地点等, 现场严把材料验收关;其二, 主要材料设备均由总包方负责采购, 分包方仅负责常用工机具、不构成工程实体的零星材料;其三, 分包单位每月实际消耗的材料费, 不管甲供料, 或项目部采购料, 均要按照分包合同规定或已安装材料数量进行控制发放和定额监管, 防止分包单位多领料, 成本加大, 或少领料, 偷工减料。

(2) 分包单位施工质量不符合技术规程、规范、设计文件要求;现场管理人员和技术工人素质不高。对策:其一, 重视农民工的培训和教育, 提高农民工生产操作技能是保证工程质量和安全生产的根本措施, 严禁未经必要的操作技能和安全生产知识培训的农民工上岗;总包方督促分包采取措施加大培训投入, 必要时直接介入专项管理, 以总包方的技术能力支持分包单位;其二, 总承包单位的培训只能起到促进作用, 关键还在于合同报价阶段选择实力过硬的队伍, 注意考察分包单位施工技术能力、人员素质;施工队伍必须具有相应资质等级、类似项目施工业绩、以往合作经历、主要管理人员岗位资格合同、特种作业人员持证上岗等等;其三, 施工前, 采用样板工程示范的办法, 考察施工业绩, 防止低劣素质队伍进入。

(3) 分包单位工期拖延。对策:善于调整平衡施工力量, 掌握潜在应急预备队, 有条件的地方, 同一性质工程要选择二个以上质优、价廉、守信队伍, 有竞争对方能够确保分包单位时刻存在压力、不敢怠慢。

(4) 分包单位只顾自身施工管理, 忽略项目整体系统性。对策:在合同中要求分包单位承担协调配合义务, 现场管理采用奖罚等激励措施, 强化分包单位主动配合总包单位管理的行为, 弱化分包单位内敛行为, 教育分包单位树立项目整体的系统观念。对于部分合同外项目, 可以采用签证计日工的经济手段, 调动分包单位的积极性。

(5) 分包单位漫天要价。对策:其一, 要先签合同再入场, 严禁先干活再算帐的行为发生;其二, 制定企业成本定额, 明确单价、工作范围, 做为劳务分包单价的上限;其三, 要求分包单位设立专人负责计划统计、计量支付, 做到月结季清。

(6) 拖欠农民工工资, 造成纠纷不断。对策:其一, 要核定分包单位民工的正常生活费, 按月正常拨付;其二, 民工工资, 每月以分包单位负责人签字的民工工资发放表, 项目部通过银行卡结算, 防范分包头携款外逃, 或民工闹事;其三, 分包单位利润, 根据分包单位合同计价及以上拨款控制后, 剩余欠分包单位的价款则是其实现的利润, 分期支付就可以了。至此, 分包单位赚取了多少利润就一目了然, 今后在分包价格上便可利用参考。

(7) 总包单位自有施工管理人员的培训、成长缺乏环境。由于劳务分包企业的引入, 总承包单位新毕业的大中专生直接进入管理岗位, 不再深入参与到施工人员的具体管理工作中, 造成总包单位自有施工管理人员培养欠缺。对策:全面实施劳务分包管理, 但各相关专业保留一只自有成建制的施工队伍, 参与和外部分包单位伍的竞争。新毕业的大中专生安置在成建制的施工队伍中, 经过锻炼、培训, 经考核合格后, 做为现场代表, 管理分包单位。

(8) 分包范围无法详细明确, 分包单位无法承受交大风险, 必然会提出诸多的变更索赔。如针对设备材料运输, 由于线路长度、地形、高差、环境等多方面的影响, 造成无法在工程实施前准确确定价格;夜间施工、窝工、赶工等在工程实施中必定发生, 其的费用计算无固定规定;部分临时发生的工作, 需要重新商谈价格。对策:要用好计日工签证工作, 通过实际签证确定部分无法提前核价项目的价格。通过前期的一系列分包价格过程控制手续, 中后期分包单位提出的变更、索赔价款, 在整个工程造价中所占比例将非常小, 此时总包单位可根据工程实际情况, 采取或宽或松的政策来确定价格, 贯穿始终的以工程造价控制分包单位。

在现实的很多项目中, 上面的问题屡屡出现, 这急需集团公司在管理办法的制订、实施、执行方面进一步完善和加强各项工作, 早日建立起一套完善、有效的项目分包管理体系。

4 尚待需要解决的问题

(1) 材料浪费及成品保护问题。部分材料 (如线缆及管槽等) 由于工程中用量大、规格型号多、路径复杂等多种原因, 往往造成实际使用量统计不真实, 无法核对劳务分包单位的领用量是否超标。工程施工完毕的成品保护, 由于无法准确界定分包单位责任, 一旦损坏、被盗, 容易产生扯皮、内盗现象。

(2) 施工高峰和节假日期间人员素质、进出场管理问题。由于工程工期紧、任务分配不均匀, 短时期内人员过度集中调用, 难于保证分包单位农民工的素质符合要求。同时, 针对短期用工, 在过节、秋收时节, 分包单位仅能用扣发工资的方法管理相关的劳务人员, 容易产生纠纷隐患。

(3) 防范因分包单位自身的行为, 牵连至总包单位承担连带责任。劳务分包企业一般自身承受风险能力较差, 但劳务分包企业如因安全、工期等原因一旦经济受损, 必然想尽一切办法要求总包单位负责, 造成总包单位承担无谓的损失。

(4) 总包单位和分包单位两层皮, 两个庞大机构中间的联系通道为分包单位项目经理, 产生信息传输瓶颈, 政策宣贯难以及时到达施工作业的一线人员。业主、监理、总包单位的上级主管部门有大量的管理办法、文件下发至项目部, 但由于总包单位和分包单位分属两个单位, 如何有效的贯彻相关政策文件的问题急需解决。总包单位要切实加强对分包单位班组建设的管理, 但如何切入需要共同探讨。

5 分包管理的发展趋势

(1) 我局将向专业管理型建筑综合承包企业发展, 必须有大量的低层次的专业化的分包企业辅助, 大量的分包企业将附属于我局, 成为我局跨越式发展中的一支重要支持力量, 这是在建筑市场竞争中企业跨越式发展的必由之路。

(2) 分包单位授权度更高, 分包单位的权力会增大。总包、分包的组织界限将模糊化, 分包单位会更多地参与总承包的项目团队工作, 长期的合作使各方减少分歧, 更趋于平等合作的关系。更多的具体施工由分包单位完成, 善于自我管理的分包单位更受欢迎, 分包单位将趋于更多的自我管理。总包单位对有资质、信誉高、实力强、信守合同, 合作精神好的分包单位有意识的进行培养, 提高分包单位的施工水平, 综合管理能力。

(3) 分包项目的单价经过长期谈判、测算, 分包单位的利润率将会逐步固定, 双方的经济纠纷将会减少, 容易形成长期合作关系。

(4) 分包单位的精细化管理, 必将同时促使总包单位提高管理水平, 增强总包单位向业主方提出索赔、变更的能力。

6 结束语

建筑市场的激烈竞争, 顾客要求的逐渐提高, 促使建筑市场向适应现代项目管理的成熟发达的专业分包体系过渡。随着市场开放性程度提高, 国外建筑投资商和承包商进入, 我国建筑企业也不断走出国门, 政策法律、法规逐渐国际化, 进一步规范和完善建筑业专业分包体系, 将是我国建筑市场发展的必然趋势。对于我局等大型建筑企业, 加强分包管理是迫切而重要的工作。

摘要：工程分包、劳务分包已成为我局跨越式发展的必由之路。形式要求总承包单位必须严把合格分包单位准入, 确保对分包单位进行有效的监督管理, 杜绝以包代管;总承包单位必须认真履行分包合同, 及时进行工程结算和支付分包工程款与劳务费用, 维护农民工合法权益, 防止纠纷的产生。经过不断的利益博弈, 总包单位和分包单位将在控制管理、利益分配方面找到一个平衡点, 双方最终成为一个有着“促使项目成功、积极开拓市场”共同目标的, 有机的利益共同体。

土建工程劳务分包协议 篇3

【关键词】 建设工程劳务分包合同管理风险防范

随着中国的入世，我国建设行业的发展将面临着前所未有的挑战。越来越多的外资企业进驻中国，他们凭借雄厚的资金，先进的管理经验与技术给我国的建设工程企业造成了很大的冲击。国内建设工程企业要想提升自身在国际上的竞争力，必须提高劳务分包合同管理的水平。但在现实生活中，劳务分包合同的管理存在制度不完善，管理水平较低等问题，这在一定程度上阻碍了建设工程企业的健康发展。对管理劳务分包合同所存在的问题进行研究并提出有效的解决措施是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务。

1. 建设工程劳务分包合同管理中存在的风险问题

1.1劳务分包合同的监督管理机制不健全

目前很多建设项目在施工之前，不太注重对劳务分包合同的监督管理，缺乏一整套严密的合同监督管理制度。对于劳务分包合同的签订与执行方面没有严格的规定，没有体现出劳务分包合同监督管理的科学性、规范性与法制性。劳务分包合同的授权管理机制不完善，管理流程不明确。有些劳务分包合同的双方当事人对于一些应该执行的手续不能够及时地执行，管理部门缺乏相关的审查与评估。一些建设单位在遇到一些劳务分包合同的时候，没有余力进行监督与管理，就将监督管理的责任委托给有关监理企业。但当前这些监理企业的设置往往是不规范的，对于劳务分包合同的监督管理的力量是不足的，无法肩负监理劳务分包合同的责任。另外，有些建设单位在工程建设的过程中，过分地重视财务预算管理与媒体公关，比较轻视对劳务分包合同的监督与管理，导致劳务分包合同管理风险的发生。

1.2劳务分包合同双方当事人的法律意识比较薄弱

受计划经济体制的影响，很多劳务分包合同的双方当事人的法律意识比较单薄，主要表现在以下几个方面：一是劳务分包合同内的文字措辞相对不严谨，合同中的条款不完整，不利于合同的执行与监督；二是双方当事人对有关劳务分包合同的法律法规相当陌生，缺乏正确的认识；三是劳务分包合同中的一部分条款有失公正；四是劳务分包合同中的一些条款在可以变更的地方没有得到有效地变更；五是一些工程的承包商不想自己担责任，就利用其他建设承包商签订的合同来套用当前劳务分包合同规定，形成合同风险。

1.3劳务分包合同管理人员的专业素质低

劳务分包合同由于所涉及的法律条文比较多，专业面比较广，作为劳务分包合同管理人员来说，需要丰富的法律知识与专业知识来支撑。但目前很多劳务分包合同的管理人员的专业知识不扎实，也缺乏相关知识的培训，只是简单地把合同管理看成是一种日常管理工作，没有意识到合同管理的重要性与紧迫性。这在很大程度上造成了劳务分包合同管理的风险。

2. 防范管理劳务分包合同风险的方法

2.1健全劳务分包合同的监督管理机制

国家相关部门依据劳务分包合同管理相关的法律法规，建立健全合同的监督管理机制。首先要设置专门的劳务分包合同管理部门，设置专门的岗位与专业人员对合同进行实时的监督与管理；其次要制定严格的劳务分包合同监督管理制度与规定，并制定严格的处罚制度，对于违反有关规定的合同双方当事人要给予严厉地处罚，规范他们的工程建设行为，从而达到降低合同风险的目标。

2.2规避劳务分包中的转包风险

建筑工程当遇到转包情况时，承包全部工程的转包人要把任务转给转承包人，这其中有工程任务的经济责任、劳务作业责任以及合同管理责任。而劳务分包的情况是劳务作业的发包人把工程的劳务作业分包给作业承包人。要想防止劳务分包合同被认定是转包合同，需要注意以下内容：首先要明确好既定的承包人对承包工程要承担项目管理机构派出的义务。项目管理机构要具有匹配承包工程规模、复杂技术的技术管理人员以及经济管理人员。这些技术负责人、工程项目负责人、质量管理人、财务负责人、安全管理人等需要和本单位签订过合法聘用合同，并且是本单位的人员。合同要明确出约定承包人需要对工程施工承担组织管理、工作协调、施工方案制定、质量检查责任等相关的合同义务，此外约定的承包人还需要提供设备、施工大型机具等义务，这些施工设备、施工大型机具要属于合同承包人自有或者是合同承包人租赁的，租赁施工设备、施工大型机具的人员不能是劳务分包人。

2.3规避劳务分包工程分包风险

要想防止劳务分包合同误认为是工程分包合同，需要做的以下内容。首先是劳务分包合同有工程劳务的标的，劳务分包只能用在工程用工上，合同任务还有有劳务属性。合同的任务要按照规定资质的企业范围或业主应许的类型进行归类，这其中劳务内容要通过劳务工作量的状态表现出现。其次还要注意劳务分包合同里的工程单价要和劳务活动对应，结算依据是工费和工天。约定承包人的管理义务以及技术指导义务要进行明确，劳务分包方没有工程技术管理以及工程管理的义务。劳务队伍不能自行组织工程项目的质量检验以及试验检测。承包人通过合同承诺的施工设备、施工大型机具要由承包人所有或者是承包人租赁，租赁施工设备、施工大型机具的人员也不能是劳务分包人。

2.4强化专业知识的培训，提升合同管理人员素质

要提升劳务分包合同管理人员的专业素质与技能，就要对他们进行专业知识的培训。首先，企业在招聘合同管理人员之前，要制定相关的招聘规则与要求，在新员工入职之前，要加强对他们的培训，提升他们的职业道德意识与素质；其次，企业要对合同管理人员定期进行专业知识与时事信息的培训，提高他们辨别违法行为的能力与水平；三是企业可以在本企业内部实行岗位竞聘制，对于企业内部的优秀员工，要给予充分的信任，选择他们担当合同管理人员；四是要将劳务分包合同管理各方面的责任与义务进行划分，明确每一个合同管理人员责任范围，对于工作积极认真的人员，要给予适当的奖励，提升他们工作的积极性。

结语：

在二十一世纪经济高速发展的新时期，加强对劳务分包合同的管理对促进建设工程单位的健康发展有着至关重要的意义。劳务分包合同的管理不再是企業管理中的一个简单的问题，它已经演变成为了一个重要的风险管理问题。对于工程合同管理中出现的风险问题进行细致地研究，找出产生风险的原因并提出正确的解决措施，是当前建设工程单位必须面临的课题。

参考文献：

[1] 刘文高.建筑企业劳务分包管理研究[J].建筑经济，2008（03）.

[2] 封金财，王炳生.施工企业劳务分包管理的现状及对策研究[J].建筑经济，2008（04）.

[3] 温冉，佘立中，杨锋杰.基于CCPM技术的大型集群工程项目进度管理实证分析[J].建筑经济，2008（S1）.

[4] 段培鹤.施工企业劳务分包管理中存在的问题及对策研究[J].建筑经济，2009（07）.

[5] 陈良华，吴大勤.建筑施工企业承建工程项目“游说行为”双向效应研究--基于信息租金理论（information rent theory）的分析[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2012（02）.

建筑工程劳务分包管理协议 篇4

甲方：

乙方：

乙方接受建设单位合同委托在甲方总包工程内施工，甲方对乙方进行总分包管理和配合，为了明确双方的责任，确保安全文明生产，双方特签定本协议，以供双方严格执行。

一、协议内容：

1、甲乙双方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策。严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2、甲乙双方都应有安全管理组织体系，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部：应有各工种的安全操作规程，特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度。

3、施工前，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议，介绍甲方有关安全防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

4、施工期间，乙方指派指派同志负责联系予以协助督促乙方执行。甲、乙双方应经常联系，互相协助检查工程项目中有关的安全防火工作，共同预防事故发生。

5、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产防火管理的各类规定，接受甲方的督促、检查和指导。

6、乙方人员对所处的施工区域、作业环境，操作设备设施、工具用具等必须认真检查，发现陷患，应即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示乙方确认施工场所、作业环境，设备设施，工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中产生的后果自行负责。

7、由甲方提供的机械设备，脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收交付使用手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。

8、乙方在施工期间所用的各种设备以及工具等均应乙方自备。如甲乙双方必须相互

借用或租赁，应由双方有关人员办理借用租赁手续。借出方应保证借出的设备和工具符合安全要求，但借入方必须进行检验。借入使用方一经接收，设备和工具的保管、维修以及在使用过程中产生的故障损坏遗失或造成伤亡事故均由借入使用方来承担责任，负责赔偿。

9、乙方人员对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等，不得

擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经工地施工负责人和甲乙双方指派的安全管理人员同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。

10、特种作业必须执行《国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，持证上岗，严禁违章、无证操作，严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器，机械设备。

11、甲乙双方必须严格执行各类防火、防爆制度、易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。

12、乙方需用甲方提供的电器设备，在使用前应先进行检测，如不符合安全规定的应

及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方可使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。

13、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等其他事故（包括由乙方负责区域造成甲方人员、他方人员，行人伤亡等），甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。

14、（1）其他： 乙方与施工无关的外来人员，包括家属亲戚，特别时小孩在内，一律不得进入

施工区域及住在施工现场内，严禁使用与协议不符的外来人员进行施工。

（2）由于乙方存在着各种原因施工人员进场时间穿插不齐等情况，如甲方对乙方进

行安全交底会带来一定的困难和不良的效果。因此，乙方在施工前应随时把本协议及补充规定自行向每次进场施工人员进行安全交底与教育。

（3）凡建设单位指派进场施工队伍一律由建设单位进行资质审查管理，并监督安全

工作。

（4）如乙方违反正常施工程序、施工工艺进行野蛮施工，或施工质量、安全、环保

等达不到有关要求，甲方有权勒令乙方暂停施工，乙方必须立即停工整改。如乙方行为给甲方造成各种损失，应按甲方损失金额原价赔偿。

（5）乙方如需使用甲方水、电，应缴纳适当数额的押金，并在甲方指定地点自行挂

表，安装完成后双方共同抄底数，并签字认可。甲方按建设单位扣款单价按月计费，乙方每月结清上月费用，否则甲方有权对乙方采取断水、断电措施。

（6）

（7）

（8）乙方的竣工资料自行收集、整理并在竣工前30日内交于甲方。与本工程无关的人员、材料不得进入现场，甲方对此有权进行检查。乙方施工部分的成品保护工作由乙方自行负责，乙方应将易损坏部位做好保护

措施。

（9）乙方必须按甲方总体计划安排工序，保证进度、质量。如因乙方原因造成甲方

不能按建设单位要求按期保质保量竣工，甲方的所有损失均由乙方负责赔偿。

（10）如乙方需要甲方提供专用脚手架（注：外脚手架在甲方外墙工序结束后如乙方

仍需使用时，外脚手架亦为乙方专用脚手架），乙方需按甲方成本付费，否则甲方有权拒绝提供。、乙方应按国家明文规定必须对新工人和换岗工人做好三级安全教育工作，必须对

自己队伍的人员的素质等情况进行自查，对不适合施工的人员应及时清退。严格贯彻并执行先教育后上岗招工原则。、高空作业时，除严禁抛物外，对危险区域及模板、脚手架拆除时的警戒区域内，人人必须做到高度重视安全生产作业，乙方在分派工作时应注意交叉施工作业点，严禁立体作业，未经工地负责人的同意，一律不得擅自进入危险、警戒区域范围内进行各种施工作业。

二、治安管理协议

乙方职工必须遵守甲方单位规定的制度和纪律，自觉遵守国家的法律、法令。

（1）携带物品出门，应凭出门证，经甲方门卫验证后方可带出；双包工程材料设备

未经发包单位同意一律不得外运，未经批准外运按偷盗论处。

（2）

（3）家属亲友不得擅自到甲方单位内部（生活区和施工现场）住宿。严禁使用电炉、煤油炉、土炉。严禁乱接灯具或睡在床上吸烟，严禁使用电加

热器。

（4）严禁赌博、偷盗建筑材料和施工工具设备等；不准用公物制作私人用具，凡偷

盗行为造成财产损失，按原值赔偿，并给予必要处罚。

（5）

（6）不准打架斗殴和聚众闹事，严禁流氓活动和其他违法乱纪行为，不得男女混居。严格遵守《消防条例》，严禁在易燃易爆危险场所吸烟和动用明火，明火作业必

须办理动火审批手续，并落实专人监护。

（7）乙方负责区域所需工程消防器材由乙方自备。

三、项目文明施工、标准化施工、环境保护协议

1、乙方的职责和义务

（1）乙方对在自己的施工操作场地范围的场容场貌负全部责任，每天施工结束后，必须

做到工完、料尽、场地清，所使用的材料下脚料、包装料，根据甲方指定的地方集中堆放。乙方应严格遵守成都市的相关条款、规定，运输道路应派专人洒水降尘；进出车辆在工地大门采用洗车设备冲洗；在市区道路运输时严禁超载、撒土。如乙方违反成都市的相关条款、规定，所有责任自理，概与甲方无关。

（2）材料堆放服从甲方安排，不乱拖、乱堆、乱扔，确保道路畅通。

（3）宿舍区内每天保洁，室内要做到窗明、地净，墙面无蜘蛛网，棉被整洁，叠成方块，衣物堆放整齐，床、铺上下整洁，无污水，无垃圾，无杂物。

（4）不随地大小便，乱吐痰、乱扔杂物、乱倒污水、乱搭、乱挂、乱晒衣物。

2、罚款及罚金

在施工过程中，上级或地区地检查中若乙方违反本协议规定或影响达标被罚款的，其损失由乙方承担，甲方也同样给予乙方一定的罚款。

本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份。

甲方单位：公司乙方单位：

法定代表人：法定代表人：（或委托人）（或委托人）

电力建设工程劳务分包安全协议 篇5

发包单位：___________________________________________________ 以下简称 甲方 承包单位：___________________________________________________ 以下简称 乙方 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规、国家电网公司的有关安全文明施工规定，结合本工程特点，双方在签订工程劳务分包合同的同时，经协商一致，签订本协议。

一、承包工程项目（1）工程项目名称：（2）工程地址：（3）承包范围：（4）承包形式：（5）工程合同编号：

（6）工程项目期限：自

****年**月**日至

****年**月**日

二、协议内容

1.安全文明施工目标

（1）不发生轻伤及以上人身事故。

（2）不发生机械、设备、火灾事故和同等及以上责任交通事故以及环境影响事件。（3）不发生因工程建设、劳务作业原因造成的电网、设备事故。（4）达到甲方提出的现场安全文明施工要求。

2.本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于：（1）《中华人民共和国安全生产法》；

（2）国务院《建设工程安全生产管理条例》；

（3）国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》；（4）国家发展改革委《电力建设安全工作规程》（DL 5009.2、DL 5009.3）；（5）国家部委办相关安全的规定；

（6）国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；（7）国家电网公司《电力安全工作规程》；

（8）国家电网公司相关安全文明施工的规定和规程；（9）建设工程所属的地方安全、环境法规；

（10）业主项目部、总包单位有关安全文明施工的规章制度。3.甲乙双方的安全文明施工权利和义务

（1）认真贯彻国家、地方、国家电网公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行业主项目部和甲方（总承包单位或专业承包单位）有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。

（2）分包项目按照“先订劳务分包合同和安全协议，后开工”的原则，双方在未签订分包合同和安全协议前，不得以任何理由提前或要求提前开工。（3）建立健全安全生产责任制和现场安全（包括防火）、文明施工管理制度，按规定设置安全管理机构或安全员负责现场安全管理和监督。

（4）施工期间，甲方指派______同志负责本项目的安全文明施工管理，乙方指派______同志负责本项目的安全文明施工管理，并配备安全监督人员______人。

（5）按照国家、国家电网公司、业主项目部、总包单位有关安全文明施工、环境保护的标准与要求，设置相关的安全文明施工、环保设施、安全标识标牌，双方不得擅自拆除、变动；确需临时拆除、变动的，必须按照规定履行审批手续，采取可靠安全措施后，方可拆除、变动，并及时恢复或重新设置。

（6）工程施工中组织开展危险源或危险点分析预控工作，重视对安全问题、事件的原因分析，落实防范措施，防止事故的发生。（7）按规定在施工场所、生活区域配置消防设施和器材、设置消防安全标志和安全通道，并定期组织检验、维修，保障消防设施和器材有效、完好。（8）按照国家有关规定或约定，为各自的员工配备必要的劳动防护用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育员工正确使用。

（9）施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，双方应尽力组织抢救伤员和保护现场，启动专项应急预案，按照有关事故报告规定，及时向各自的上级单位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况，协助或组织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。

（10）因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。

4.甲方的安全文明施工权利和义务

（1）对乙方的安全资质、管理人员及作业人员的安全资格情况进行核查，对核查材料复印件存档保管；乙方资质、资格不符合规定的，有权要求乙方更换人员或终止合同。（2）组织乙方作业人员进行入场安全教育，安全考试合格并按照现场管理规定，发放“胸卡（安全合格）证”，做到有据可查。

（3）定期和不定期召开安全工作例会，协调解决现场的安全问题。

（4）编制并向乙方书面明确施工方案、作业指导书和安全措施，劳务作业前，组织乙方的负责人、工程技术人员及相关安全人员进行施工作业的安全技术交底，由双方签字确认；并在作业过程中进行指导。临近带电设备作业，落实专人监护。（5）向乙方通报业主项目部和甲方的安全工作计划和要求、安全事故通报（简报、快报）。（6）组织现场安全监督检查，纠正违章行为，提出整改意见，进行考核扣款。对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令其停工整顿直至终止合同。

（7）按约定向乙方提供合格的作业工具、安全工器具，定期进行检测。

（8）组织乙方落实施工现场临时用电、高处作业、临边和孔洞防护等安全文明施工、环境保护各项措施。

（9）严格执行工作票、安全施工作业票、动火工作票制度，负责乙方的办票工作，督促乙方按票执行。

（10）组织或督促乙方劳务作业人员定期进行体检。（11）组织乙方参加相关应急演练，提高应急处置能力。

（12）按相关规定对乙方进行检查考核，作为安全保证金的考核依据。

（13）组织协调同一区域交叉施工，督促各方落实相应的隔离和错时施工等安全措施。5.乙方的安全文明施工权利和义务

（1）按规定提供本单位的所有安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。（2）乙方进入现场的劳务作业人员应符合国家和地方的有关用工规定，应是乙方企业在册的体检合格人员，人员应保持相对稳定，进入现场作业的人员应经甲方审核同意。

（3）按规定对员工进行安全教育，对新进厂人员进行三级安全教育和考核；配合甲方组织作业人员（包括现场各类管理人员）的入场安全教育，为安全考试合格人员办理“胸卡（安全合格）证”上岗作业，做到有据可查。

（4）执行有关规定，落实各项劳务作业项目的安全文明施工具体措施。

（5）参加甲方组织的安全工作例会和安全活动，配合甲方解决现场的安全生产问题。（6）在劳务作业前，进行危险点分析和预控，由作业负责人对作业班组和全体人员进行安全交底，并经全体人员签字确认后，方可开工。

（7）对地下管线、架空线路、通信线路以及已建成的装置采取相应的保护措施。

（8）严格特种作业人员管理，包括特种作业的培训、复审，持证上岗，并报甲方备案。（9）遵守现场安全文明施工管理制度，服从甲方、业主项目部、监理对现场安全文明施工的管理，配合安全检查（包括业主项目部、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查），对存在问题组织整改。

（10）在甲方指定的区域、时间、工作范围内组织施工作业，未经甲方许可，不得到其他区域和设备上工作，并采取措施，防止因交叉作业与其他施工项目部产生相互影响、对人员造成伤害和对已建成设备设施的损坏。

（11）每天由安全人员进行现场安全巡查，检查现场施工人员的行为规范和安全措施落实情况，及时纠正违章、整改安全隐患。

（12）督促接触粉尘、有毒有害等物质的人员正确使用职业病防护用品。

（13）严格执行甲方现场施工脚手架验收检查管理制度，按规定搭设、验收挂牌，每日使用前或定期检查，及时维护。

（14）对危险性较大的______作业项目，落实甲方编制的专项安全技术措施，满足安全施工条件，得到甲方许可，并在甲方专人监护下工作。

（15）按照甲方的现场施工环境保护的措施和要求，实施作业产生的扬尘、废气、废水、固体废物、化学危险废料以及噪声、振动等控制措施。

（16）落实本劳务作业相关的防火、防大风、防汛、防坍塌、防冻、防暑、防雷、防雨等安全防范措施。

（17）落实甲方制定的施工临时用电管理措施，做好临近带电设备以及其他危险区域的隔离防护和专人监护措施。

（18）制定自带作业工（机）具、安全工器具的管理措施；对使用的作业工（机）具、安全工器具进行检查、维护，确保合格有效，并教育督促劳务作业人员正确使用、维护作业工（机）具和安全工器具。

（19）土石方开挖应按相关规定报甲方批准同意，并采取防塌陷、排水和相关地下管线保护措施，周边应设置围栏和警示标志。

（20）高处作业应设置作业平台、安全网、水平安全绳、防坠装置等的安全措施，并采取有效的防止高处落物的安全措施，特别做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施。

（21）容器、密闭空间内作业前应加强通风，并对容器内有害气体进行监测，符合要求后，方可进入作业，作业过程中应指派专人监护，并有紧急救援措施；施工照明采用相应等级的安全电源，金属容器外壳及容器内使用的电动工器具要有可靠的接地。

（22）落实______危险化学品使用和废料处置的要求和措施，并对施工中产生的危险化学废料按规定进行回收和集中处置。

（23）严格执行工作票、安全施工作业票、动火工作票制度，落实相应的安全措施和防火措施。在已受电、投运区域施工，落实设备防护和人身安全措施。

（24）定期组织劳务作业人员身体检查，并按照国家规定为本单位人员办理人身意外伤害保险。

（25）现场一旦发生事故，必须立即进行救援，按要求及时报告有关方面，并做好善后处理工作。（26）对甲方、监理及上级单位和人员的违反安全生产规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒绝执行，对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。

6.安全文明施工考核标准

（1）甲方按照分包合同价款，预留5%或______万元作为乙方的安全保证金。（2）发生由乙方责任引起的各类事故、事件及乙方的违章违规、违反本协议条款的行为，甲方有权按照保证金扣款标准扣除乙方相应的安全保证金。

（3）甲方在拨付工程款或竣工结算时，汇总在施工过程中发生的《安全保证金扣款通知单》，对安全保证金进行扣款。

（4）乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分，在工程款中抵扣。7.需要补充协议内容：_________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________

三、附则

（1）本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，作为合同附件具有同等法律效力，并可独立于主合同存在，甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。

（2）本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。（3）协议有效期按照合同工期。合同工期变更，本协议有效期相应变更；合同施工工作内容、范围有变动时，应及时签订补充协议。

（4）安全保证金的扣款标准按照《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》附录（《安全保证金扣款标准》）的规定执行。

（5）因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡，各自承担相应的损失。（6）其他未尽事宜可另行约定。

（7）本协议一式六份，甲乙双方各执三份。

甲方：

乙方：

单位名称（盖章）：_______________________ 单位名称（盖章）：______________________

单位地址：______________________________ 单位地址：_____________________________

法定代表人（或授权代理人）：_____________ 法定代表人（或授权代理人）：____________

签订日期：

****年**月**日

签订日期：

****年**月**日

土建工程劳务分包协议 篇6

发包方：（甲方）金

分包方：（乙方）

根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》，就本项目部分工程劳务施工承包有关事项：甲乙双方在自愿、平等、互利、协商的基础上达成如下协议： 第一条：工程概况：

1.1工程名称： 结构 1.2工程地点： 1.3承包范围： 1.4承包方式： 包 清 工

1.5开工日期：。完工日期：。1.6质量标准： 长城杯

1.7现场管理标准： 北京市文明现场 第二条：合同价的确定：

2.1按建筑平米单价承包 元/平方米，建筑面积按北京市2001年预算定额计算规则计算。2.2现场所涉及零工签证大工按 35（元/人工）计算、小工按 28（元/人工）计算。2.3其它方式：达不到以上标准则实行总价向下浮动的原则结算，即：工期 2 元/m，质量 1 /m；文明安全施工 1 元/m。第三条：分包合同涵盖工作内容：

第四条：甲方责任

4.1甲方负责在本工程中行使管理权，对工程实施全面管理及协调工作，承担管理责任。4.2提供本工程必要的施工做法资料及技术安全交底和相应图纸。4.3负责编制本项目施工组织设计、施工进度计划。

4.4按照地方法规及总包方要求对乙方的管理、工作质量、工程进度、安全生产、文明施工等各项工作进行监督。

4.5及时反馈工程变更、洽商记录。4.6负责安排好乙方职工的食宿工作。

4.7如因总包方或业主原因造成的工程停工等，甲方应及时向乙方提出停工通知。

222第五条：乙方责任：

5.1遵守甲方对施工现场的一切管理规定、规章制度，做好施工现场的自身管理工作，服从甲方对施工现场的统一管理和指挥，并做好总包方和其它分包商的配合工作。

5.2乙方所有施工人员必须具有允许在北京施工的一切手续，否则由此发生的责任有乙方负责。5.3乙方必须按有关规定，采取严格的安全防护措施，做好本分包自身职工的安全工作，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

5.4对自身所施的现场文明、工程质量、施工进度负全部责任。

5.5乙方应按照标准、规范和设计要求及甲方代表依据合同发生的施工指令施工，随时接受甲方的监督检查，为检查验收提供便利条件，承担因自身原因所造成的返工、修补的全部人工、工期、材料责任费用。

5.6乙方拟定进场施工人数必须满足总包方及业主施工进度要求。

5.7乙方的一切手头生产施工工具用具、办证费、车旅费等已含在合同价内，不得以任何理由提出增加费用要求。

5.8对非甲方原因造成的工程窝工、停工，乙方应予理解，并积极做好配合工作，不得向甲方提出任何索赔和补偿要求。

5.9乙方就自身完成的工作必须按甲方的签证要求及时会签，作为最终结算凭证。5.10其它约定的责任。第六条：材料供应及现场管理

6.1乙方施工所需要的全部材料5.7条除外，均由甲方供应。

6.2乙方所需各种材料均实行领用制，用量依据定额或双方议定用量。超过则罚款。6.3乙方所需各种材料应预先提出计划申请，经甲方有关部门审定后方可领用。6.4各种材料的使用应与图纸相对应，否则损失由责任方负责。第七条：工程质量及施工进度管理

7.1乙方须建立工作质量保证体系设专职质检员控制每道工序，确保达到合同规定的质量标准。7.2施工期间，经甲方检查，如质量达不到要求，甲方有权利对乙方提出返工或停工要求，乙方应负责返修，并承担相应的经济责任，拨付工程款时从工程款内扣减。

7.3乙方必须服从甲方的总体进度计划，乙方确保施工的相对稳定，如因乙方施工人员更换频繁或施工人数不足而影响工程进度，甲方有权根据实际情况对承包范围或劳动力进行调整，所发生的费用及损失均由乙方承担。

7.4当乙方工程施工质量、进度达不到要求时，甲方有权责令乙方限期整改，如乙方依然达不到工期、质量要求，甲方有权提出更换施工队伍，或终止与乙方的劳务合同，乙方应无条件在一周内退场，并承担一切损失。

7.5乙方应严格按照双方协定的工期完成，若有违反，甲方根据分包结算总价进行处罚，每拖 延一天，罚款3000元，最多不超过总价款的10%。

7.6乙方在施工中所受的处罚由财务处在当月的生活费中扣除.第八条：安全及文明施工管理

8.1乙方施工人员进入现场必须进行安全教育，并进行书面安全交底，订立职工安全协议保证书，以及按甲方要求办理各种证件，三级教育卡，职工花名册，安全试卷，不按要求办理按乙方到工地最高峰人员计算，每人120元计算，由甲方代办。

8.2乙方须遵守甲方各级安全部门的安全管理规定，并接受甲方安全管理人员的检查和监督，甲方有权对违反安全生产规定施工的分包单位勒令停工及罚款。

8.3乙方在施工前必须与甲方另行签订安全生产管理协议书，并作为本合同的一部分，具有同样的法律效应。

8.4服从甲方文明施工管理规定，做到文明施工，工完场清。确保施工现场符合北京市《文明安全施工管理暂行规定》和《施工现场文明安全施工补充标准》的要求。

8.5施工过程中严禁打架斗殴及偷窃行为，打架斗殴者处以各方最低2000元及以上罚款。偷盗者每发现一次罚款5000元，由其本人及其所在队组承担，严重者报送公安机关.因所发事由造成大甲方或其他部门的处罚由其所在队组承担。

8.6工程施工现场中发生的工伤事故医疗费在壹万元以内由责任方或乙方自己承担,超过壹万元的由乙方（或责任方）和甲方各承担医疗费的一半。第九条：用工管理

9.1乙方使用的所有施工人员必须持有北京市有关规定的证件。在规定期限内向甲方提供花名册，甲方协助办理有关手续，费用由乙方承担。

9.2所有进场施工人员必须将其签有实名和按有手印的委托书(即:委托乙方发放本队施工人员的生活费及每月、年终工资等)提供给甲方.9.3所有进场施工人员的生活费及每月、年终工资等一切费用必须由其受委托人(即:乙方)发放.9.4乙方在施工过程中不得无故停工、罢工，由此所造成的一切损失有乙方承担。第十条：协议价款的调整

10.1本分包协议价款为固定价，执行第二条款，不因其它任何原因再作调整。

10.2由于乙方要求对施工内容进行更改或变动，经双方协商可作调整并及时办理调整款补充说明，得到有关部门确认。第十一条：工程款（进度）支付

11.1劳务费的支付按月支付工人生活费100元/人，工程全部完工后经总包方监理、业主验收合格后，除保修款外的余款年终一次结清（根据业主付款情况比例留款）。所有付款、甲乙双方用工、用量及其它费用款项均以双方代表签字生效（除罚款及现场物品丢失和回收不全扣款除外）。

11.2乙方所收分包工程劳务费时，必须提交职工签名的劳务工资分配表，否则甲方不予兑现。11.3若乙方在施工中途停工结算,则按合同价款的70%作为最终结算,不能计算建筑面积的按《北 京市2001年预算定额》计算规则计算工程量后,按30元/定额工日结算.第十二条：保修

分包方必须对已完的分包工程按有关法律、法规的规定进行保修（保修期一年），承担保修过程中发生因自身原因造成的一切维修费用，损失及相关责任，若乙方未履行其保修义务，甲方有权自行或委托他人维修，所发生的费用将从预留款的5%保修金中扣除。第十三条：工程分包

13.1由于分包方的原因（施工力量不足，质量、速度达不到所承诺的标准），甲方有权将部分工作量指定给其它施工队伍施工。

13.2本工程乙方所承包范围内（除甲方要求外）工作量，乙方不得再分包，否则乙方将承担违约责任，且再分包部分任何责任和费用甲方均不予承认，并对分包方的再分包部分工作量进行金额不等的处罚。

第十四条：争议解决方式

本工程实施过程中一旦发生纠纷，经双方协商和调解不能达成一致意见时，双方可提交北京仲裁委员会进行仲裁。第十五条：违约责任

15.1乙方应严格按照协议所约定的各项条款执行。对本协议所约定的各条款，乙方如有违反，则应承担由此给甲方造成的一切经济损失，包括社会影响。

15.2甲方应严格按照本协议条款约定支付乙方工程款。第十六条：其它事项的约定

第十七条：合同和签订

17.1本合同自订立签字盖章之日起生效，工程款全部支付后终止。17.2本合同一式二份，甲乙双方各执两份。第十八条：补充条款

本合同未尽事宜，甲乙双方另行约定补充协议。

发包方： 分包方：

土建工程劳务分包协议 篇7

1 概念介绍

劳务就是以活劳动的形式为他人提供使用价值的劳动, 又称劳动服务或服务。这种劳动不是作为物, 而是作为活劳动提供某种服务的。工程劳务分包亦称包清工, 是指设备、材料及施工机械均由总包商或业主负责提供, 劳务输出方就其劳务分包部分向总包商或业主负责的劳务承包形式。

2 境外工程劳务分包人员现状

我国从事境外工程的劳务分包人员以农民工为主, 主要来源地以江苏、河南、福建、四川、广东等五省份居首。出境后的去向主要集中在亚洲、非洲和欧洲。其中在亚洲以日本、新加坡、韩国、沙特阿拉伯和越南人员数量最多, 在非洲的安哥拉和阿尔及利亚、欧洲的俄罗斯从事劳务合作的我国劳务人员数量也都位于各洲的前列。近几年来随着我国鼓励国内公司去非洲进行投资, 使得我国对非洲的贸易和投资大规模增长, 非洲市场得到前所未有的发展, 大量的中国建筑业劳务人员走向非洲。依照2012年中国商务部对在外劳务人员行业分布情况统计得知:从事制造业、建筑业和农林牧渔业的外派劳务人员占劳工大军的79.3%, 其中又以建造业劳务人员数量最多, 占外派劳务总数的36.3%。

根据国家统计局《2011年我国农民工调查监测报告》可知外出农民工的文化结构以初中文化程度者占主体, 其比例为62.9%, 初中及以上文化程度者占88.4%, 农民工的文化水平呈现增高的趋势。农民工知识文化的提升, 使他们更关注自身权益的实现, 不再像前辈那样忍受吞声地接受各种不公平待遇, 不过在实现利益时选取的方式方面, 因为缺少经验借鉴, 在摸索中前进, 可能会面临一些诸如求助方式不正确、求助过程简单粗暴、求助结果不理想的现象, 需要国家或者相关部门给予关注指点。

3 境外工程劳务分包队伍发生纠纷的原因分析

群体性突发性事件发生的原因非常复杂, 有些属于境外原因, 与境外环境和就业法律政策与服务体系不完善有关, 有些是自身原因, 与企业自身管理存在疏漏和劳务人员自身素质不高有关。主要分析如下:

3.1 跨文化因素

文化包括国家层面的意识形态、民族宗教信仰、社会文化习俗、思维习惯等方面, 能否遵循与融合当地文化, 关系企业在当地的工程能否顺利施工。文化冲突主要体现为文化与宗教信仰的冲突、法律冲突和制度冲突。文化冲突的根源在于境外企业对国外的文化、社会、法律、制度、经济、政治等环境的不了解、不认同或者不能适应。不同的文化涉及到不同的民族风俗习惯、语言文字、宗教信仰、社会结构、道德观、价值观等诸多方面。

3.2 政府与社会服务不完善

政府对企业境外项目的业务指导和信息咨询等服务还不完善, 对境外项目建设过程中的监管和跟踪服务以及投资后的评价等功能比较薄弱。在解决方式方面, 中国解决境外事件纠纷主要还是依靠国内劳动力派出机构, 或者找寻当地律师给予协助, 境外雇主和境外就业者之间缺乏主动解决问题的积极性。

3.3 跨国公司内部管理存在隐患

企业内部管理 (包含组织、制度、内部运营机制等) , 是多重环境影响下企业风险生成的最后一道“防护罩”;内部管理问题, 也是风险生成的内外环境作用下, 企业风险生成的重要触发因素和体现环节。企业对投资建厂的国家的环境信息获取的渠道有限。总承包商没有建立突发事件的应急措施和预警机制, 项目管理方式落后, 与国际先进的管理模式还有差距。工程施工问题导致矛盾升级。这些都是导致境外群体性事件的刺激性因素。

3.4 劳务分包队伍自身方面存在若干问题

劳务基地在招聘劳务人员时只顾收取一定的费用, 没有进行必要的安全服务与业务技能的培训。有时为了凑齐出境人数而不对招聘人员进行严格把关。利润分配存在矛盾。

劳务分包人员在到达国外项目以后, 由于工作环境和生活环境的变化产生的差异不能很好的适应, 心理肯定会受到影响, 一旦遇到一点外界因素, 这些情绪就会爆发出来。法律观念差, 认为到了国外, 没有法律能约束自己。一些劳务人员彼此之间沾亲带故, 对于小事不论处理的对错, 只要他们的利益受损害, 则会集体抗拒, 动辄集体罢工, 或是集体要求回家。个别人为了达到自己的目的, 往往采取威胁、殴打等方式阻挠其他人进行正常工作使事态变大。

4 解决措施

4.1 健全应急预案

要形成风险管理文化, 增强员工风险管理意识, 把风险管理意识转化为员工的自觉行动。应急组织机构健全, 职责明确, 制定项目部《突发事件的应急预案》, 成立应急领导小组, 时刻预防各种突发事件的发生。

要重视处理好企业与当地政府、部落、地方势力、当地居民的关系, 关心当地发展与民众生计, 树立在当地的慈善形象, 履行社会责任, 注重当地环保。在一些处于无政府状态地区建设, 企业应积极寻求部落或地方势力保护、聘请安保机构、建立严密设防的营地, 初次做好公关工作。加强与业主高层的沟通和交往。与国外当地警察机关及移民局保持畅通的联系渠道, 寻求当地的执法机关对工程的支持, 使其协助及时处置现场的治安事件, 以便保持一个相对祥和、稳定和安定的生活生产大环境。

落实责任追究制度, 责权利明确。

4.2 加强资格准入和合同的审查

对劳务人员的选择要慎重, 可以临时成立一个专门的审查考核小组, 专门从事对于出国劳务人员的审核和培训。争取为境外工程建设输送的都是合格的施工人员。

在选择成建制的队伍的时候一定要认真考查, 选择有一定实力、管理制度建全、有自己长期稳定的施工队伍的大企业, 最好是在国外施工过, 有一定管理经验。要注意考核其项目的主要管理人员, 要有一定的执行能力, 管理人员配置要合理, 出国劳务人员进行技能考试。

加大《劳务合同》的审查力度, 对在国内分包商不与劳务人员签订合同, 或者合同条款不完善的, 要予以制止和修订。《劳务合同》要细化, 应对劳务人员在国外工作期间的分配方式、工资标准、工作时间、工伤待遇、医疗费用、往返机票及签证费等主要问题以条款形式明确。由于境外施工现场的实际情况会与想象中的不同, 《劳务合同》文本可能有不完善的地方, 需要双方在现场协商解决, 完善合同。

4.3 加强沟通培训

加强劳务分包人员出国前的学习, 要对其进行充分的教育, 强化其对相关的法律法规及合同的认识, 提前灌输境外施工易产生的矛盾及困难。要加强对其爱国教育、安全文明、企业文化、解决问题的方式等方面的培训, 增强法律意识, 避免以暴力手段解决面临的问题, 总承包商要保证按时结算工程款, 保证员工可以按合同获得其相应收入。项目部要加大临建设施的投入, 为劳务人员营造一个良好的休息生活环境, 杜绝不文明情况的发生, 防止因不文明习惯导致的各类骚动。

总承包商对于员工因工伤、因病回国方面, 要有统一的管理规定。由于国外的医疗费用一般比较昂贵, 总承包商应建立住院医疗准备金, 或者可以通过业主在当地社保局给员工上一份工伤意外伤害险, 解决在当地进行工伤治疗的巨额费用。

4.4 建立履约信誉档案

建立劳务人员出国信誉档案。要对在其他国家务工时参加过不良事件的情况记录到该人员的档案上, 以备筛选出国人员时备查。同时, 建立优秀劳务员工记录卡, 对在国外工程中的担任班组长以上人员登记备案, 重点跟踪, 保持一定的联系, 以便在以后项目中优先招取录用, 并逐步将其培养成劳务队伍的骨干力量。

建立劳务分包队伍信息库。跨国公司对劳务分包单位的评价应记录到劳务分包队伍信息库中, 作为以后选择劳务分包队伍的重要依据。信息库的建设有利于快速筛选合作单位, 节省选择成本。评价结果作为劳务分包队伍评级的依据, 作为跨国公司选择其是否继续成为下一个工程项目劳务分包的重要参考。

4.5 加强政府与社会服务

政府与社会要提高劳务人员得到信息的便利渠道, 要让员工树立安保意识, 提高主动应对突发事件的能力和妥善处理隐患的方式。外交部、驻外使领馆积极发挥作用, 设立专门机构, 配备相应人员, 建立境外安全风险分析评估机制, 主动向企业介绍当地安全情势、提供安全信息、协助制定安保方案, 商会、行业协会、咨询机构及智库, 要积极参与安全风险评估工作, 要主动参考吸收一些外国政府、咨询机构、智库 (如国际危机组织) 发布的研究报告与风险提示, 做到防患于未然。

参考文献

[1]余瑞晗.新时期我国对外劳务输出的现状及发展对策研究[D].山西:山西财经大学, 2010.

[2]付年春.建设施工劳务分包企业管理机制及发展对策研究[D].北京:中国地质大学, 2011.

[3]吴奕卯.工程项目劳务分包队伍管理和履约情况评价研究[D].北京:华北电力大学, 2009.

[4]钱晓燕.全球化背景下的中国劳动力跨境就业研究:理论、政策及管理服务模式[D].天津:南开大学, 2009.

[5]梁媛, 国有资产境外投资风险生成机理与治理机制研究[D].湖南:湖南大学, 2010.

建筑施工企业的劳务分包管理浅析 篇8

关键词：劳务分包 施工管理

0 引言

所谓劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步形成了以施工总承包为龙头、以劳务分包作业为依托的企业组织结构型式。在市场竞争日益加剧的情况下，企业为了保证工程任务的连续性而大量投标，有时可能会发生中标工程过多，企业自有人力资源不能满足工程施工需要。在工人不足时，虽然企业可以采取向社会招聘民工的方式来弥补人力不足，但需按《劳动法》要求对新招聘人员进行岗前技能培训，这会增大企业在培训方面的投入，而且新招聘人员即使经过培训，在短时间内效果不明显，其施工经验、业务技能等仍无法与具有长期类似施工经历分包队伍的工人相比。而合理的劳务分包能取长补短，具有专业技能强，而且能够发挥承包人与劳务分包人对工程施工的协调、督促、照管的共同作用。另外劳务分包人有地利、人和优势，熟悉的施工环境等诸多有利因素也为承包人合理降低分包价创造了可能。现今劳务分包工作已成为总包工程的一个重要组成部分，劳务分包工作管理的好坏，会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。因此，应对劳务分包工作的各个环节实施有效管理，以确保工程质量和进度符合要求。

1 劳务分包合同的签订

不管劳务分包队伍与总承包单位的关系怎样，都不能以口头协议代替书面分包合同或协议书，总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同或协议书。合同签订要及时。有些分包工程不能及时签订合同，只管干活抢进度，形成了合同事实，或将某些敏感的经济条款放到工程干完再谈，使项目的合同谈判处于非常被动状态，达不到预期的分包目的，从而使双方引起扯皮和发生经济纠纷。施工企业往往对总包合同的签订较为重视，而对分包合同的形式、条款及订立审查程序等存有较大的随意性，时常出现分包合同中的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等其中一项或几项缺漏或用词模糊不清，造成分包合同难以顺利履行，必然影响总包合同的正常履行；如遇分包方违约发生纠纷后，总包单位也无合同约定追究其民事违约责任。特别应当指出，还有的分包合同中约定的变更调整、结算条款等严重不当，没有将总包合同中的有关变更调整及结算条件、时间、标准、方法等相联系，忽视了应当在分包中化解、分解总包合同的相应风险。作为总承包单位，还应在分包合同或协议书中明确分包工程的范围、价格及结算方式、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准。另外，总承包单位的现场项目部还需对分包工程的施工过程进行现场管理，对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等，均应在分包合同或协议书中得到确认。

2 施工中劳务分包队伍的管理

2.1 对劳务分包队伍的《施工组织设计或方案》进行审批 图纸会审后，施工单位的技术负责人应对劳务分包单位编制的劳务分包工程《施工组织设计》或《施工方案》进行审批。审批时应考虑劳务分包工程的施工组织设计或施工方案是否能满足设计图纸及图纸会审要求和劳务分包合同要求，是否能满足总承包单位的施工组织设计要求，是否能满足法律法规和技术标准要求；若不能满足，应向劳务分包单位提出，要求给予完善。待补充完善后的施工组织设计或施工方案重新审查认可后，才能同意劳务分包工程正式开工。

2.2 核查劳务分包队伍的实际进场人员和小型施工设备 分包工程开工前，施工企业的现场项目部应核查分包队伍的主要进场人员、及小型设备。针对现阶段建筑市场仍有一些不规范的地方，为防止分包工程被转包出去，总包单位核查分包队伍的实际进场人员和进场施工设备显得尤其重要。核查时主要以分包工程的《施工组织设计》或《施工方案》作为依据，核对现场实际进场的人员与分包单位在《施工组织设计》或《施工方案》中确定的施工人员是否一致、实际进场的设备与《施工组织设计》或《施工方案》中配置的施工设备是否一致；若发现有不一致的地方，总包单位现场管理人员应及时向分包单位提出，要求其进行整改或做出必要的说明，直到符合规定的要求。

2.3 对劳务分包工程的施工情况进行监督检查 劳务分包工程开工后，施工企业的现场管理人员应对其进行技术交底，并通过质量安全检查对劳务分包工程的施工情况进行监督检查。

2.4 对施工工序质量的监督检查 施工企业的质检人员应对劳务分包工程施工中的工序质量进行定期或不定期的监督检查，主要检查施工工序是否按图施工、是否满足经审批的劳务分包工程《施工组织设计》或《施工方案》要求，施工工序质量是否满足现行标准和法律法规要求；对重要的关键工序，总包单位还应派人进行全过程的监控。对需要隐蔽的部位，在隐蔽前总包单位的质检人员应参与隐蔽验收，并督促劳务分包单位及时办理验收签证手续。在监督检查过程中，若发现有不符合要求的地方，特别是不符合强制性条文要求的，应勒令其进行整改，整改合格后才允许进入下一道工序，以保证将质量隐患消灭在工序施工过程中。

2.5 对施工进度管理 施工企业加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。总包单位应要求劳务分包单位按照 《施工组织设计》的总进度计划编制每月（必要时每周）的施工进度计划，并按计划组织施工，确保施工进度满足合同要求。因工地实际情况不能按计划施工或因天气不好不能施工需要调整施工进度时，劳务分包单位应以“工程联系单”等书面形式上报总包单位认可。

2.6 现场施工人员的监督检查 施工企业督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法总包单位的管理人员应对劳务分包工程施工中的现场施工人员进行不定期的检查核实，特别是对要求持证上岗的人员，如项目经理、技术负责人、五大员、电工、焊工、机械操作工（包括桩机操作工、搅拌机操作工、起重机操作工）、架子工等，应检查人、证是否相符，证件是否有效。若发现有不符合要求的人员，应勒令劳务分包单位限期更换，并将过期的特殊工种操作证送年审，直到符合要求为止。

2.7 施工机械设备使用的监督检查 施工企业的管理人员应对劳务分包工程施工中的施工机械设备使用进行不定期的检查，特别是垂直运输设备，应要求有安装、拆卸方案，并由有资质的单位安装验收后方可使用。

2.8 安全文明施工的检查 施工企业的现场安全员应对劳务分包单位进行安全技术交底，并对其施工现场进行定期或不定期的监督检查。安全检查可按《建筑施工安全检查标准》逐项评分，若发现有安全隐患，能马上整改的，对整改情况进行验证；不能马上整改的，应发出《安全隐患整改通知单》限期整改。整改期限结束，检查人员应对其进行复查，直到复查合格。

2.9 劳务分包工程竣工验收 劳务分包工程完工后，施工企业应对劳务分包工程实物质量进行检查验收。当劳务分包单位完成劳务分包合同规定的全部内容后，总包单位应要求其进行自检，自检合格后，填写《工程竣工报告》，上报总包单位。由他们组织对劳务分包工程实物质量检查验收，同时应检查是否按图施工、是否满足经审批的劳务分包工程《施工组织设计》或《施工方案》要求等。对验收中发现的问题，及时整改，直到复检合格。只有劳务分包工程的实物质量通过了验收，施工企业才能接收劳务分包工程的移交，与劳务分包单位办理移交手续，并进行工程结算。

参考文献：