工程总承包、施工总承包、施工承包、劳务分包的区别

工程总承包、施工总承包、施工承包、劳务分包的区别（通用8篇）

工程总承包、施工总承包、施工承包、劳务分包的区别 篇1

工程总承包与专业承包、劳务分包

（1）工程总承包：承包范围最广：从项目资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主负责。业主可以委托他方做工程总承包，也可自已管理，分项发包。

（2）施工总承包：从业主或工程总承包处接受投资及施工图，负责整个工程所有分项；各个专业的全部施工任务，接受业主及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主或业主委托的工程总承包负责。施工总承包单位，可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监督分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。

（3）施工承包：是从业主或施工承包处分包部分单项工程、某专业工程进行施工。接受业主（施工总承包）及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主或施工总承包，直接对业主或业主委托的施工总承包负责。

（4）劳务分包：从施工承包单位手中分包某个工序的劳务工作。只包工不包料。

另 劳务分包与专业承包区别

（1）工程总承包（又称工程项目总承包）：是指发包人按照工程总承包合同约定，将建设工程的勘察、设计、施工和设备采购一并发包给具备工程总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将工程勘察、设计、采购、施工分别分包给具有相应资质条件的其他人承包，并由工程总承包人负责组织完成全部工程建设的一种工程承包方式。

（2）施工总承包：是指发包人按照施工总承包合同约定，将工程项目的施工发包给具有施工总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将所承包工程的非主体部分分包给具有相应资质的专业承包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程承包方式。

（3）专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。

（4）劳务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分包人完成，并由发包人支付劳务报酬的承包方式。

2、国家法律关于工程分包的四条禁令

（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这规定在《建筑法》第28条。

（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

（3）施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

（4）禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。以上（2）、（3）、（4）为《建筑法》第29条的规定。

3、转包和违法分包的法律后果：《建筑法》第67条规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”

4、即将出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》关于转包的相应规定。

第二条：“因本解释第一条第（二）项原因合同无效，导致建设工程不符合质量标准造成损失的，由转包方和具有法定资质条件的建筑施工企业对建设单位承担连带赔偿责任。建设单位在签订合同时明知或应当知道单位或个人不具备法定资质的，由各方按过错大小承担责任。建设工程施工合同无效，人民法院应当将具有法定资质的建筑施工企业向转包方收取的管理费予以收缴。”

第七条：“转包合同无效。转承包方向承包方追索工程款，请求发包方承担连带责任，不予支持，发包方同意转包的除外。

发包方同意转包的，转承包方有权提起以发包方和承包方为共同被告的追索工程款的诉讼。”

第二十六条：“建设工程施工合同无效，承包人依合同法主张优先权的不予支持。”

5、上海轨道交通4号线工程事故与分包方式的缺陷的关系，以及应吸取的严重教训。

二、最新颁布的两份施工分包合同示范文本及其主要内容

1、劳务分包合同制订依据：建设部的《建筑业企业资质管理规定》

2、国家工商总局、建设部联合下发（2003）168号文件明确：《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》、《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》和《建设工程施工合同(示范文本)》配套使用。

3、两份施工分包合同示范文本（主要条款）简介

（1）《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》，分为协议书、通用条款和专用条款三部分。通用条款部分共38个条款，分为词语定义、合同文件，双方一般权利和义务，工期，质量与安全，合同价款与支付，工期变更，竣工验收及结算，违约、索赔及争议，保障、保险及担保，其他等十个部分。其中第5条“总包合同”、第10条“分包人的工作、第11条“总包合同解除”、第12条“转包与再分包”、第29条“保障”、第35条“分包合同的解除”等条款，都是与《建设工程施工合同（示范文本）》不同的特有条款。

（2）《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，单设一个共35个条款的合同示范文本。主要内容包括：劳务分包的工程对象及内容、完成劳务工作期限、质量标准以及合同双方的义务等。示范文本第17条“劳务报酬”约定合同双方可在“（1）固定劳务报酬（含管理费）；（2）不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；（3）不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算”三种方式任选一种。同时示范文本第18条约定了“工时及工程量的确认”，第19条约定了“劳务报酬的中间支付”，第24条约定了“劳务报酬的最终支付”，有利于从根本上遏止和解决工程承包人拖欠农民工工资这个影响社会稳定的复杂问题。

4、工程施工专业分包与劳务分包的区别：

（1）合同主体不同：前者由总承包人与专业分包人签订，后者由总承包人或专业承包人与劳务分包人签订；

（2）合同标的不同：前者合同指向的分部分项的工程，计取分包工程款，后者合同指向的是施工劳务，计取的是劳务报酬；

（3）适用依据不同：前者适用的是法律的明确规定，后者适用的依据是双方所签的合同；

（4）法律责任不同：前者合同双方对分包工程以及因此造成的质量损害赔偿负连带责任，后者对合同双方不负连带责任。

三、准确使用两份施工分包合同示范文本与律师业务拓展的关系

1、工程转包和违法分包已成为一类日趋增长的复杂案件，也是律师面临的或可以拓展的诉讼类新业务，值得关注；

2、将出台的最高院关于建设工程合同纠纷的司法解释的相关规定，将决定实践审判的新思路，律师应提前掌握、熟练运用；

3、两类施工分包合同的区别和法律特征，将成为处理此类案件是否有效的关键，也是律师开拓此类诉讼案件和非诉讼服务的突破口；

4、两类分包合同的区别和适用技巧，是委托人迫切需要解决的法律问题，是律师的非诉讼服务的重要内容和新业务；

5、熟悉两类施工分包合同文本的制作，是律师为有需求的当事人提供有针对性非诉讼服务的重要手段和专业能力；

6、律师应从两类施工分包合同的双方当事人的不同法律地位，研究不同的应对措施，以提高拓展业务的实际效果。

工程总承包、施工总承包、施工承包、劳务分包的区别 篇2

在许多房地产项目的开发过程中, 由于工程设计进度及业主方对于工程最终产成品的品质管控方面的需求, 业主方会采用选择土建施工总承包和大量业主直接发包的分项工程 (甲分包) 的合同发包模式。施工总承包单位仅承担桩基、土建主体结构方面的施工, 除此以外, 大量的专业分包工程均采用业主分包的形式由业主方对外进行直接工程发包, 中标的业主分包单位同土建施工总承包方和业主方签订三方协议的方式进行。

甲分包工程就是由业主方直接发包的专业分项工程, 是业主方基于某些设计和成本、进度方面的考虑而采用的一种合同发包模式。在设计总包单位完成大框架的建筑施工设计蓝图后, 土建总包单位即可进场开始结构施工。与此同时, 许多后续的细节部分的细分项目就由业主方开始进行招标及深化设计的确定工作。在此过程中存在着许多不断改进和需要调整设计的工作内容, 对于配合方面及专业化程度均较高的专业单位, 择优进行施工合同的授予。这样做的确能够直接贯彻业主方的设计意图及品质理念, 同时有利于提高工程进度, 缩短建设开发周期, 同时对“在项目的市场化运作中由于工程各方博弈中产生的问题, 从业主方现场管理人员的角度来看, 如何进行工程管理?”这一问题, 具有值得为今后开发项目借鉴的深远意义。

一、工程管理的现状及存在的问题

1. 业主分包工程管理的现状

施工总承包模式中的业主分包工程具有如下特点:施工总包方对于甲分包单位管理的参与意识度及配合意愿不高, 甚至在某些方面, 如缴纳配合费的金额、甲分包施工人员住宿、现场水电的使用、脚手架配合、工程罚款及质保金等方面设置一些障碍, 这就要求业主方现场管理部门具有在现场的强力主导地位。而分包单位由于是业主方直接分包, 尽管和总包单位及业主方签署过三方协议, 但总包单位实际管理过程中所需配合的工作真正对照协议约定条款一一落实的情况较难实现。这不仅牵涉到总包方在整个项目管理过程中的管理思路, “是积极配合业主方进行总分包的管理, 为后续工程的合作进行铺垫?还是本着节约成本, 完全只为目前的经济利益而热衷于向对方进行签证索赔等工作?”。而且还因为现场总包实际安排生产配合方面的管理人员一般为生产经理或施工员, 而不是对三方协议合同条款较为理解掌握的合同签约人员。因此, 管理职能的不同对于合同条款的理解及落实难免产生偏颇。甲分包单位在需总包方配合的方面得不到总包方的响应之后, 往往求助于业主方进行平衡, 业主方在此方面的工作量因此而大大增加。

2. 工程参建各方产生的问题

(1) 业主方引起的系列问题

在整个项目的开发建设过程中, 所有的工程活动都是围绕着业主方的开发目标而进行的。业主方自身及业主方职责范围内的外部配套工作产生的问题会引起一系列连锁问题的产生, 因此业主方内部外部产生的问题尤其值得探讨。例如工程设计进度及技术处理措施反馈节奏的迟缓带来现场进度的延误;招标实施进度配接不上业主分包单位现场实际需要进场时点的问题;外部配套相关问题迟迟得不到解决或者回复导致进度方面的脱节;设计质量的缺陷导致现场施工图自相矛盾, 从而引起各方的相互扯皮。上述种种业主方原因产生的问题, 作为业主方的角度来看, 打铁还需自身硬, 应全力避免。

(2) 总包方产生的问题

目前, 我国承担施工总承包的企业大多是以土建结构施工起家的。在建筑专业知识方面, 仅仅在土建层面较为熟悉, 然而对于整个工程开发建设所需整合的各个专业工程所了解的程度是良莠不齐。这不仅直接受制于该总承包企业的以往工程业绩经历, 主要还和直接身处现场管理的主要管理人员所具备的自身素质、专业知识和管理的理念息息相关。很多情况下, 总承包单位在业主分包工程上是挂着总承包的名, 按比例收着工程配合费, 但却没有尽到总承包单位对于分包单位管理配合的义务。对于业主分包工程这一块不闻不问, 不主动配合。如果当这一块产生问题的时候, 则把所有责任推给业主方或者业主分包单位。对于某些分包工程在整个工程施工过程中的所处的工序地位不清楚、不了解, 因此产生了影响总进度方面的问题。更有甚者, 对业主分包工程故意制造刁难, 如外墙脚手架、垂直运输的使用时间上进行不合理限制, 造成业主分包工程产生进度上的问题, 从而向业主方或分包方索赔, 这也是我们在实际操作过程中会经常看到的。

《中华人民共和国建筑法》中第五十五条明确规定, “建筑工程实行总承包的, 工程质量由工程总承包单位负责, 总承包单位将建筑工程分包给其他单位的, 应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。”然而在甲分包工程的施工质量管控方面, 总承包单位就存在管理思路误区。尽管签署有“三方协议”, 却不主动进行业主分包工程的监督检查管理。理由是该业主分包工程是业主方主导发包, 总承包单位认为不是由其发包而拒绝承担管理义务或在问题产生后进行推责。

(3) 监理单位的管理困境

监理单位是受业主委托对工程建设进行第三方监理的具有经营性质的独立的企业单位。它以专门的知识和技术, 来协助用户解决复杂的工程技术问题, 并收取监理费用, 同时对其提供的建筑工程监理服务承担经济和技术责任。然而在业主分包工程的施工监理方面, 监理单位往往处于尴尬境地。首先是某些问题的责任是剪不断, 理还乱, 问题产生的原因多种多样, 需要相对公正的分析问题产生的原因和责任。但由于会受制于业主方委托单位的地位和施工方的某些正当理由和一些难于取舍的决策, 因此只能做到刀切豆腐两面光, 说一些不温不火的话。尽管业主方对监理的现场作用寄予厚望, 然而在“对于在甲分包工程在施工总承包管理中的主要矛盾之一的进度方面”这一问题上, 基本起不到促进作用。

(4) 分包方的协调问题

作为矛盾产生焦点的业主分包单位, 对于与总包之间产生的问题, 多会求助于业主方进行协调, 解决问题的主观能动性普遍不足, 导致业主方在某些问题与总承包的谈判协商过程中处于一定程度的“理亏”的局面。例如在业主分包工程招标及合同洽谈过程中, 分包单位满口答应会圆满处理与总承包单位之间的配合关系, 产生问题会主动与总包单位协商沟通。然而当问题真正发生的时候, 又无计可施, 最终矛盾汇集到业主方现场管理部门进行平衡。又比如分包单位在招标阶段为了取得合同, 经常会承诺一些原业主方工作职责的内容, 如完成审图、相关政府部门的审查审批等工作进行代位执行, 却经常在承诺期限内完不成上述工作, 直接导致进度的延误, 从而导致总包单位的总进度产生问题。

二、业主分包工程在施工总承包模式中管理难度的原因分析

1. 业主方对于工程承发包模式定位不足

对于产生上述问题的原因, 在业主方来看, 有的是承发包模式的定位中存在的先天不足这一方面的原因。在施工总承包模式中, 把基本所有的分包项目都拉进自己的篮子, 会造成总包方觉得无利可图, 从而在业主分包单位进场后开始制造障碍, 为自身谋取经济利益或在业主分包工程方面配合不作为, 使该分包工程延误后进行工期、经济方面的索偿。同时, 大量的业主分包工程也会大大牵涉业主方现场管理部门的精力, 在管理方面疲于各种协调工作, 也难免会产生百密一疏, 进而产生牵一发而动全身的问题。

2. 业主方对于监理管理模式的确定

业主方对于监理单位在工程中管理模式, 在工程开工之初需明确确立, 是执行代位甲方全面工程管理的授权还是仅对质量安全等监理单位常规辅助业主方管理的权限。同时监理单位在工程项目管理过程中处于的地位应明确, 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、建设工程监理规范、设计文件和建设工程承包合同, 代表建设单位对施工质量实施监理, 并对施工质量承担监理责任。监理单位的定位不明, 易造成管理上的权责不清。

3. 总包方对于专业化工程系统集成知识程度及配合程度

一个完整项目的建设开发, 牵涉面之广是超出一般工程管理人员所掌握的知识体系范围的。总承包单位的素质直接关系到工程建设的方方面面, 不仅在施工企业方面有企业资质承接工程范围的管理规定, 项目经理等人员上也有《注册建造师管理规定》。目前, 企业资质的挂靠、注册人员的挂证现象依然很多。《注册建造师管理规定》明确规定了需采用注册建造师进行执业管理, “注册建造师是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书, 并按规定进行注册, 取得中华人民共和国建造师注册证书和执业印章, 担任施工单位项目负责人及从事相关的专业活动, 未取得注册证书和执业印章的, 不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人, 不得已注册建造师的名义从事相关活动。”许多情况下, 总分包施工单位会提出种种理由, 回避注册建造师的现场蹲点管理。一是建造师的用人成本较高, 再就是业主及监理方的要求不到位。

4. 分包单位与相关配合专业的了解程度及工程特性的掌握度不足

许多业主分包单位更愿意同业主签订合同, 往往在获得合同后, 在资金及业主支持性上较总包单位发包的形式要好, 从而具有某些优越感, 会产生一些以自我为中心的观念, 对于前后的作业工程等与之相关的配合专业的了解及实际情况的掌握不足, 不能做到有效衔接, 同时对于工程特性的了解程度也不够。工方案套用的情况很常见, 以至于到真正需要开展工作的时候, 发现许多原定施工措施在本工程内不适用。于是重新掉头再来, 误时误事。

三、进一步完善甲分包工程在施工总承包模式中的管理对策

1. 业主方在项目开发前期对工程发包模式的定位准确

这是工程发包的指导思想, 公司对于种类繁杂的分包工程是否具有足够的管理协调力量?公司的管理流程是否足够完善?上行下达解决问题的效率是否快速?如果得到肯定的回答, 那可以采用稍多的甲分包工程。如果在其中一条有相反的答案, 就会对工程总体产生负面影响。过多的甲分包工程无益于项目管理, 完全可以拿出部分可以在总承包模式下分包的项目, 借助总承包单位的管理力量, 由总承包方完成。

2. 业主方对于总包单位的正确选择

总包单位的专业素质至关重要, 对于发包前总承包单位的选择考察, 不能仅仅流于形式, 跑一圈在建项目, 走马观花看一通。这对掌握对方总包单位的管理实力毫无意义, 要深入了解总包单位的总体实力。公司性质、管理模式, 是公司民营企业还是国有施工企业, 项目部管理人员的报酬是项目体承包分红模式还是每个月干活拿工资方式。关于项目部的人员的固定情况, 项目部大多数管理人员是已经长期在一个项目部中配合还是为了本项目临时招聘组建的。在确定好参与投标的总包单位后, 对于管理班子的人员要求必须从严。投标管理人员与实际到岗管理人员要相对应, 人证必须合一, 注册人员实际现场到岗, 因为不仅注册人员的专业知识对工程项目来说有更多的保障, 再就是执业注册人员出于自身考量会严格各方面的管理。而在一些挂证人不在的项目中, 一些所谓的现场执行经理总是以不规范的简化方式进行, 容易产生各类问题, 发生问题后又无法进行追责。

3. 业主方对于总、分包合同的管理

在业主分包单位的选择过程中, 积极落实总承包单位的参与, 可预见的与之相关的问题各方要谈清楚, 并明确写入三方合同。不能仅在合同中注明“由分包单位与总包单位在进场前自行协调处理”这类含糊不清的条款, 正因为往往关于这类问题, 届时总分包单位总是各执一词, 无法解决, 矛盾最终还是会汇集到业主方, 严重制约工程的进度, 甚至产生对立。合同签订后, 业主方要主动组织总分包方现场管理人员在专门时间集中对合同进行学习, 明确总分包方的配合范围及义务和各自承担的职责。

4. 业主方对于监理管理模式的正确引导

监理单位是受业主方委托, 代表业主方利益, 因此要在制度上防止监理单位和施工单位产生利益瓜葛。例如, 监理单位在总包单位处吃饭用餐, 这不仅是简单的吃个午饭的问题。俗话说“吃人嘴软, 拿人手短”, 一些原则性的问题在饭桌上一再退让, 甚至容易产生滋生腐败的温床, 业主方的利益无法得到保障。因此, 必须使监理单位摆脱对总包单位的伙食依赖。

而且作为监理单位在业主分包工程在总承包模式中的管理必须发挥积极作用, 利用监理单位具有专业知识和工程理解方面, 对总分包的矛盾焦点进行协调, 这些工作的开展是需要项目现场业主方积极给予引导的。

5. 业主方对于甲分包工程的配套相关问题的系统集成

当然, 业主方在甲分包工程中要发挥积极作用。作为工程建设单位, 对于工程项目全局的系统了解应是最全面的。因此, 在与分包专业的配套相关问题的系统集成中, 要发挥专业主导作用。对于分包方在招标过程中答应的一些代位业主处理的事宜, 业主方要认真分析代为处理可行性, 以前是否有相关处理经验?代位执行是否合法合规?尽量要立足自身解决。

四、结语

本文从业主单位角度, 讨论了“甲分包工程在施工总承包模式中的工程管理”。其意义不仅在于满足业主方自身的利益, 而是从整个工程开发的大局出发, 使项目本身、项目参建各方, 乃至最后项目的使用者都得到了受益, 对于身处工程参建各方来说, 都应值得深入探究。希望在各方理解沟通的基础之上, 走出一条“和谐管理、各方皆赢”的良性之路。

摘要：本文针对“业主直接发包的分项工程同施工总包单位的配合衔接及落实管理责任方面, 由于参建各方博弈而产生的系列问题, 从业主方现场人员的角度来看, 如何开展行之有效的工程管理?”这一问题, 进行了浅析和探讨。

关键词：甲分包,施工总承包,矛盾,管理

参考文献

[1]中华人民共和国建筑法[S].

工程总承包模式下的分包管理探讨 篇3

关键词：工程施工总承包；分包商；管理策略

随着我国建筑业项目管理体制改革的深入和发展，我国已初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的建筑工程施工总承包组织管理模式。但由于目前我国施工企业对分包商管理的专业化程度较低、水平参差不齐，在工程施工总承包管理实施过程中，总承包企业普遍需要投入大量的大力、物力和资源来管理分包商，因而存在管理效能低下等问题，极大地限制了施工总承包组织管理模式的进一步发展。针对这种情况，工程施工总承包模式下的分包管理就十分重要。

1工程分包的原因及重要性

1）工程分包的原因。随着工程项目建设和管理的专业化发展，我国建筑工程分包已在整个建筑市场上占有越来越多的份额，其产生原因有以下几个方面：a随着大型项目的逐渐增多，很多项目的实施也目益复杂，使工程分包成为一种必然选择。采用工程分包可以获得更多的资源，减轻压力，有效应对项目的不确定性，转移相应风险；b工程施工需要大量各专业大员的参与，由于资源有限，总承包企业根据经营成本分析采取工程分包以降低施工成本；c分包企业实力逐渐增强，可以胜任一些专业性较强或要求特殊工艺的工程；d. 市场经济规律支持工程分包的发展和优化，有力的保证了工程分包制度的正常有序进行。

2）工程分包的重要性。a建筑行业健康有序发展的需要。很多大型总承包企业都与分包企业保持长期的合作关系，与分包企业建立稳定、民期、共赢的合作关系，已经成为现代大型总承包企业的竞争优势，不断完善工程分包管理与制度，会对整个建筑业带来大的变革和机遇。b. 市场经济有序发展的需要。总承包企业与分包企业建立长期的合作关系，能够获得专业和成本优势，在发挥各自特点的同时，还降低了交易成本，这不仅有利于施工管理与施工作业职能相分离和以资金、技术、管理为核心的智力密集型公司的发展和壮大，也有利于发挥专业施工队伍的专业性，提高我国建筑行业的劳动生产率。

2工程分包管理的现状

当前，我国建筑工程分包已在整个建筑市场上占有越来越多的份额，但工程分包管理与国际先进的分包管理还有一定的差距。我国建筑工程从最初的单一企业承包工程的所有项目到现在的总分包体系，已经逐步形成了以大中型企业为总承包商，中小型企业为分包商的经营模式。大中型企业利用资金、设备、高级大才等优势与经营灵活、拥有专业化团队的中小型企业合作，二者相辅相成，相互弥补自身的缺点，在合作过程中相互依托，发挥各自优势。这种经营模式已成为建筑市场最为常见的经营模式。

但是，在一片繁荣的景象下，工程分包仍然存在着诸多问题，例如：某些企业利用权力和关系，非法拿包或非法分包，从中谋取好处利益；总承包企业分包量过大、分包队伍选择不规范，分包队伍专业素质低下或不具备专业水平；国家相关法律不健全导致某些企业钻空子；整个工程分包管理体制不完善等等，究其原因，还是相关部门监管不力、执法不严。国家应进一步完善工程分包方而的法律和制度，企业方而也应进一步将分包过程透明化、公开化，只有形成良好的市场环境才能真正的促进建筑市场的规范发展。

3建筑市场上工程分包管理存在的问题

1）分包工程合同问题。一些分包工程合同文本不规范，条理不清，甚至合同签定滞后，完工后才补签合同，导致合同中重要条款缺乏研究，随意性大。当工程出现问题时总承包企业和分包企业通常会相互推卸，逃避责任；2）分包企业选用问题。能否选择到具有足够经验和实力的分包企业具有一定的风险。总承包企业实施工程分包的过程常常变成价格竞争的过程，而分包企业为了获得工程也不得不压低报价；3）分包工程以包代管。总承包企业为减少资源投入，出现以包代管的情况，如何摸索新的、行之有效的管理方法，还需要做大量扎实的工作；4）技术质量安全管理不到位。分包工程技术交底不清，指导不到位、施工过程中的现场管理、质量监督、安全检查等把关不严，使工程质量无法保证；5）工资发放不到位。个别不良分包企业在收到工程进度款后，不及时、足额给农民工发放工资，更有甚者携款潜逃，严重影响社会稳定，把总承包企业拖进旷目持久的民事诉讼当中，损害了企业形象；6）行业外问题。近年来建筑施工行业匕速发展，但是越来越多的出现诸如违法分包、非法转包、非法挂靠、暗箱操作等现象，这些问题的出现不仅仅破坏了工程质量，埋下安全隐患，更重要的是不利于行业的健康有序发展。

4工程分包管理的建议

1）加强对工程分包市场的管理。建筑市场上各种分包企业鱼目混杂，施工能力参差不齐，建立健全工程分包行业准入标准和退出机制，可以有效地约束一些滥竿充数的分包企业，使不合格的分包企业不能参与工程分包。现在很多大企业利用行业地位的优势违法抢包、非法拿包以及某些工程分包不够透明化，一些小企业利用大际关系或贿赂的方法违法挂靠、非法拿包这些现象已经严重的破坏了市场的规律，也破坏了社会的公平公正，所以政府应当加强有关方而的监管力度，完善现有的法律，依法办事，杜绝此类现象发生，以创造良好的工程分包环境。

2）业主对工程分包进行适当的监督和控制。由于业主与分包企业没有直接的合同关系，业主没有直接管理分包企业的义务，而国家现行合同条件提倡对于工程项目的分包，业主也应该进行必要的控制，总承包企业必须提供将要发包的工程项目内容，注明拟选择的分包企业，一旦总承包企业中标，在没有业主认可的前提下，不能随意更换分包企业。这样可以在一定程度上避免工程承包合同签定以后，总承包企业利用有利的地位削弱分包企业的讨价还价能力。同时，在项目实施过程中，业主也可以经常向分包企业了解工程分包价款的支付情况及总承包企业的合作态度等。但是，在业主对工程分包与分包企业进行适当的监督和控制时，也应该避免过多地干预总承包企业的管理，造成影响总承包企业的积极性以及管理责任不清等问题。

3）进一步完善分包合同的管理。对合同内容的细化和规范。在施工过程中，一切行为都是以合同要求为标准开展的，所以合同是建筑工程施工出现问题时处理解决问题的根本依据，也是业主、总承包企业、分包企业保护自身利益的利器。所以在拟定合同时应该尽可能详细细致，将一切可能出现的问题都考虑在内，明确责任范围，细化项目条款。签定合同时注意细节，检查有无漏洞等。提高重视合同管理的意识，加强对合同管理的意识，防止出现合同原件的损坏或丢失，禁比擅自更改合同款项的行为出现。

4）加快工程分包管理模式的升级转变。随着我国建筑市场体系的完善，分包市场也应随之升级，总承包企业应根据工程具体情况选择适合的分包模式。对于项目管理大员配置以及施工现场管理大员素质较高的总承包企业，为获得更大的利润可采取纯劳务的分包管理模式；对一些垫资工程可采取专业分包的管理模式，虽然利润小一些，但可以转移总承包企业的部分风险，采取专业分包的管理模式，需要注意的是在分包企业的选择上一定要高标准、严格要求，分包企业素质跟不上必然会给总承包企业带来砸牌子的风险；劳务扩大化的分包管理模式目前采取较多，这种分包模式的好处在于既可以将主材、主要设备的利润留在总承包企业，同时又可以相对减少项目管理大员的配置，有利于工程成本的控制，因此劳务扩大化的分包管理模式在一定的时期内将有很大的生存空間，应该是值得推荐的发展方向。

5结束语

在建筑工程项目中，工程总承包模式下的工程分包管理越来越重要，工程分包的模式多种多样，在分包管理时必须根据工程的实际情况多方面进行分析，选择适合的分包模式，才能够加强工程分包管理，保证工程的质量。

参考文献：

[1]徐锋，孙建军，康秋生.工程施工总承包模式下的分包管理策略[J].港工技术，2011（06）：43

[2]门云涛.业主在工程总承包模式下的工程分包管理[J].中国工程咨询，2013（08）：40-42

工程总承包、施工总承包、施工承包、劳务分包的区别 篇4

发包方（甲方）：四川时代新典装饰工程有限公司

承包方(乙方)：

根据《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包方合同条例》的规定，在平等、自愿的基础上，结合甲、乙双方及本工程的具体情况，经双方协商一致，达成如下合同条款，双方共同遵守。

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地址：

3、承包范围：

4、承包方式：具体工程内容及部位均以甲方签字认可的施工图、实施方案及书面通知为准。

5、工期：开工日期为，完工日期为：

6、工程质量：合格。

7、工程单价：详见《工程单价表》。

8、暂定合同总价为人民币（大写）：（￥元）。

二、甲方工作

1、开工前三天，向乙方提供确认的施工图纸及相关施工资料，并向乙方进行安全、文明、技术交底，向乙方提供施工所需水、电的搭接点。

2、为乙方办理现场所需的出入证、工作证等相关证件和登记手续。

3、对班组进行管理、监督、指挥、负责施工现场各单位、部门、班组间的协调配合工作。

4、定期按工程进度及工作量发放进度款。

5、项目部定期举行例会，协调解决施工现场问题。

三、乙方工作

1、理解施工图纸及施工技术方法，有不明白的地方请示现场项目部管理人员。

2、自行配置施工所用的手动、电动工具、施工电缆、灯泡、工作梯等相关用具。

3、服从现场项目部管理，遵守施工现场的各项规定。

4、施工时间班组长必须在施工现场，并按时参加项目部召开的会议及活动，如

因事须离开现场必须向项目经理请假，并指定一人代理自己的工作。

5、乙方应自行处理与工人、与材料提供商及其他第三方的纠纷，不得由此影响甲方利益，否则应承担由此给甲方造成的一切直接、间接损失。

6、本合同履行过程中如有新增工程内容时，乙方接甲方代表通知后，应立即执行，新增工程内容在本合同已有结算方式的，按已有结算方式执行，如须甲乙双方协商价格的，双方可友好协商，但不得以新增内容价款未协商或未确定而拒绝施工或停工。

四、关于工期、质量、安全、违约的约定

1、工程质量要求合格，按国家《建筑装饰装修工程质量验收规范》

（GB50210-2001）等装饰工程之验收标准、消防工程验收标准进行验收。

2、因业主要求对工期进行协调改变的，甲乙双方约定的工期也随之进行相应的调整改变，以甲方书面通知为准。

3、因乙方责任，不能按期开工、中途无故停工及班组人员太少影响工期，乙方

接受甲方的相应处罚。

4、本工程以施工图纸、做法说明、设计变更和《建筑装饰工程施工及验收规范》、《建筑安装工程质量评定统一标准》以及业主、监理、甲方所提出的质量要求作为该工程的质量评定验收标准。

5、甲方对乙方进行安全教育并提供现场所需安全设施和警示标志，乙方有权利

和义务对其保护，不得破坏和挪用。

6、由于乙方在施工工程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生安全或

火灾事故，乙方应承担由此造成的一切经济损失和责任。

7、因乙方原因造成的返工、延误工期及原材料浪费，甲方有权作出相应的处罚。

8、甲供材料在施工完毕后结算，若用量超过定额损耗，则超出部分由乙方负责。

9、合同期限内，因乙方与第三方就财务和人员损失形成争议，对本合同工程项

目工程进度、质量和社会形象产生负面影响时，乙方应当在时间发生之日或甲方通知要求的时限内解决争议，消除对本项目的负面影响。若乙方未能解决，甲方有权代表乙方与第三人进行磋商以解决争议，乙方应当无条件接受处理结果，并承担与之相关的一切费用。

10、乙方进场施工必须严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），《四

川省劳动安全条例》及国家现行的安全规范、标准、条例，必须遵守甲方现场安全管理规定，如违反上述规定及要求而发生的安全事故均由乙方自行解决，同时，乙方应承担相应经济损失和法律责任，并承担由此给甲方及第三方造成的一切经济损失和法律责任。乙方人员因自身原因或任何第三方原因所导致的人身伤害由乙方自行负责解决，若导致甲方对此人身伤害承担任何不利，甲方有权从乙方的应付工程款中作相应抵扣，不足部分由乙方补足。

11、进度违约：如乙方延误工期（本条所指合同中约定的任何时间控制点），每延迟壹天，乙方向甲方支付人民币贰仟元整违约金。

12、乙方应在合同约定的时间内按时完成本工程内容，每延迟壹天，乙方向

甲方支付违约金￥2000.00元，并承担由此给甲方及第三方带来的一切损失（包括直接损失、间接损失等）。若乙方延迟工期累计达15日，则甲方有权解除合同。如费乙方原因造成的工期延误，须经甲方书面确认，工期可予以顺延。

13、乙方注意保护甲方的已完成品、半成品。由于乙方造成的甲方已完成品、半成品的损坏或污染，乙方应在合同工期内恢复，其恢复费用由乙方自行承担。由于乙方原因不能及时恢复而通过甲方另行组织恢复的费用，由甲方从乙方工程余款中扣除，不足部分由乙方补足。14、15、按照合同，违约方向守约方赔偿损失并支付违约金。凡在合同约定的乙方应承担的违约金，甲方有权直接从乙方存于甲方的任何利益中直接扣除，且甲方对未扣除的部分有进一步追偿的权利。

16、因乙方原因造成工期累计延误达到15日的，或乙方未能按合同约定的期

限完善工程所涉及的相关手续而影响甲方使用，或工程质量不合格，并经整改后仍无法达到合同约定的质量要求，或甲方决定另行组织施工单位整改，甲方有权终止本合同并停止支付合同价款，乙方同意按甲方的书面通知退场，并向甲方支付合同总价壹倍的违约金，并承担由此给甲方和第三方造成的一切经济损失及法律责任。

五、关于工程价款支付及结算的约定

1、本工程采取单价包干的承包方式。本合同所涉及的装修内容均以单价包干方式结算，结算单价以附件1中所列包干单价为准。该包干单价包括不但限于

主辅材料费及相应的采购费，损耗及保管费、人工费、机械费、运输费、各项管理费、技术措施费、安全文明施工措施费、总包配合费、进场材料取样检测费、室内环境质量检测费、建渣清理费、赶工费补偿、税金等及完成本工程的所有风险、责任等。该包干单价为最终结算单价，结算时不再做任何调整，工程量按照竣工图进行核算。

2、甲供材料由乙方提交供货计划，该供货计划除定额规定的损耗外，乙方承担因多报、漏报、错报所发生的一切责任和费用（若因甲方技术要求而超过定额规定的损耗，以甲方现场技术核定书面签证为准）

3、工程款按以下方式支付：

1）业主验收合格后支付至决算的97%，余3%扣留为质保金；

2）质保期（两年）满后若无质量问题，一次性付清尾款（质保金无息）。

六、关于工程质量保修的约定

1、质保期（两年），质保期从竣工移交之日起开始计算。

2、在质保期内因施工质量问题需要维修，乙方在得到通知后在规定的时间内到达及完成，由此产生的人工费由乙方自行负责。如乙方包工包料施工（或承包部分材料），维修所需的相应材料由乙方自行购买。

3、质保期满后，业主提供维修，由业主向乙方支付其相关成本费用。

七、本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份。

八、合同附件：

1、《工程单价表》

2、《施工现场管理制度》

甲方（法人代表）签字：乙方签字：

甲方（签章）乙方（指印）

签订日期：年月日签订日期：年月日

施工现场管理制度

一、严格贯彻执行相关法律和规定，结合本工程的具体情况，对施工现场进

行统一规划和管理，确保优良工程的需要。

二、施工现场工人服装统一，挂牌上岗，严禁赤足，赤膊，穿拖鞋、硬鞋底、长裙、风衣进入施工现场。

三、四、不允许带小孩竟然施工现场。高空施工作业必须系安全带或安全绳，并且必须有专人在场指挥和协调，患有高血压，癜痫等疾病的不允许进行高空作业。

五、严禁酒后上班。

六、上班前必须检查施工操作所有的工具台、凳子、梯子、脚手架等是否牢

固，如有松动或损坏应立即修补或拆换。七、八、九、十、严禁在施工现场打闹、嬉戏。严禁在施工现场抛置工具、材料或其他物品、严禁在施工现场吸烟，堆放易燃、易爆物品或材料的地方严禁火种。现场用电必须由电工管理和搭接，其他人不得私自拉接电源和挪用电器、电源设备。

十一、动力机械设备由专人看管和使用。

十二、严禁挪用和破坏安全、消防设施和器材。

十三、严禁在工地生火、用电炉。

十四、特种作业人员必须持证上岗，施工用火、施焊时必须配备灭火装置。

十五、严禁滋事、吵架、打架、严禁赌博、盗窃等违反行为。

十六、各班组进入施工现场应保持整洁，施工机具、材料分类放置、堆放整齐、有序，随时清扫施工垃圾，每天一大扫，施工现场严禁大小便。

十七、歌施工班组在施工过程中严禁材料浪费，充分考虑材料使用、就材，施

工材料不许随意丢弃，零星材料不许随地可见，对当日未使用完的材料必须交回库房。

十八、施工现场不得乱贴、乱画、注意成品和半成品的保护。

十九、各班组人员必须尊重甲方、监理及本公司管理人员，服从管理，严禁野

蛮施工。

二十、违反以上规定者，每人每次罚款50元以上，并承担由此造成的安全事故

公路工程施工总承包资质标准 篇5

特级资质标准：

一、企业资信能力

1、企业注册资本金3亿元以上。

2、企业净资产3.6亿元以上。

3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。

4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。

二、企业主要管理人员和专业技术人员要求

1、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历。

2、技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。

3、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。

4、企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。

5、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。

三、科技进步水平

1、企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。

2、企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。

3、企业具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。

4、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。

5、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。

四、代表工程业绩

近10年承担过下列4项中的3项以上工程的工程总承包、施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

1、累计修建一级以上公路路基100公里以上；

2、累计修建高级路面400万平方米以上；

3、累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上；

4、单项合同额2亿元以上的公路工程3个以上。

一级资质标准：

1、企业近10年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格。

（1）累计修建一级以上公路路基100公里以上；

（2）累计修建高级路面400万平方米以上；

（3）累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上；

（4）完成过单项合同额1亿元以上的公路工程3个以上。

2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有15年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人。工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于20人，其中具有公路工程系列高级职称的人员不少于15人；具有中级职称的人员不少于80人，其中具有公路工程系列中级职称的人员不少于50人。

企业具有的本专业一级资质项目经理不少于15人。

3、企业注册资本金6000万元以上，企业净资产8000万元以上。

4、企业近3年最高年公路工程结算收入4亿元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备，并至少具有：

（1）160吨/小时以上沥青混凝土拌和设备3台，120立方米/小时水泥混凝土拌和设备及60吨/小时以上水泥混凝土拌和设备各1台或60吨/小时以上水泥混凝土拌和设备3台，300吨/小时以上稳定土拌和设备4台；

（2）摊铺宽度12米的沥青混凝土摊铺设备2台，摊铺宽度8米以上的沥青混凝土摊铺设备4台；

（3）120千瓦以上平地机5台；

（4）1立方米以上挖掘机5台；

（5）100千瓦以上推土机5台；

（6）各型压路机20台（其中沥青混凝土压实设备10台，大型土方振动压实设备10台）；

（7）扭矩200千牛·米以上的钻机2台；

（8）80吨以上自行式架桥机2套；

（9）50吨以上吊车3台；

（10）水泥混凝土泵车4台；

（11）隧道凿岩台车2台，水泥混凝土喷射泵4台，压浆设备2台。

二级资质标准：

1、企业近10年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格。

（1）累计修建二级以上公路路基150公里以上；

（2）累计修建高级、次高级路面200万平方米以上；

（3）累计修建单座桥长≥100米，或单跨跨度≥40米的公路大桥4座以上；

（4）完成过单项合同额5000万元以上的公路工程3项以上。

2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有10年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于180人，其中工程技术人员不少于120人；工程技术人员中，具有公路工程系列高级职称的人员不少于10人，具有公路工程系列中级职称的人员不少于30人。

企业具有的本专业二级资质以上项目经理不少于10人。

3、企业注册资本金3000万元以上，企业净资产4000万元以上。

4、企业近3年最高年公路工程结算收入2亿元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备，并至少具有：

（1）120吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台，60立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备1台，300吨/小时以上稳定土拌和设备2台；

（2）摊铺宽度8米以上沥青混凝土摊铺设备2台；

（3）120千瓦以上平地机3台；

（4）1立方米以上挖掘机3台；

（5）100千瓦以上推土机3台；

（6）各型压路机10台（其中沥青混凝土压实设备4台，大型土方振动压实设备2台）；

（7）扭矩200千牛·米以上钻机1台；

（8）80吨以上自行式架桥机1套；

（9）50吨以上吊车1台；

（10）水泥混凝土泵车2台；

（11）隧道凿岩台车1台，水泥混凝土喷射泵2台，压浆设备1台。

三级资质标准：

1、企业近10年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格。

（1）累计修建二级以上公路路基80公里以上；

（2）累计修建高级、次高级路面100万平方米以上；

（3）累计修建单座桥长≥30米，或单跨跨度≥20米的公路中桥4座以上；

（4）完成过单项合同额500万元以上的公路工程。

2、企业经理具有6年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有6年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于40人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于20人，其中具有公路工程系列中级以上职称的人员不少于15人。

企业具有的本专业三级资质以上项目经理不少于10人。

3、企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1500万元以上。

4、企业近3年最高年公路工程结算收入5000万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备，并至少具有：

（1）60吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台，40立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备1台；

（2）摊铺宽度4.5米以上沥青混凝土摊铺设备2台；

（3）120千瓦以上平地机2台；

（4）0.8立方米以上挖掘机2台；

（5）100千瓦以上推土机2台；

（6）各型压路机5台（其中沥青混凝土压实设备2台，大型土方振动压实设备1台）；

（7）30吨以上吊车1台。

承包工程范围：

特级企业：

1、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；

2、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。

3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。

4、特级资质的企业，限承担施工单项合同额3000万元以上的房屋建筑工程。

一级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各等级公路及其桥梁、长度3000米及以下的隧道工程的施工。

二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的一级标准及以下公路、单跨跨度<100米的桥梁、长度<1000米的隧道工程的施工。

三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的二级标准及以下公路、单座桥长<500米、单跨跨度<40米的桥梁工程的施工。

工程总承包、施工总承包、施工承包、劳务分包的区别 篇6

公路工程施工总承包企业资质|二级资质审批：

承包工程范围：

二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的一级标准及以下公路、单跨跨度＜100米的桥梁、长度＜1000米的隧道工程的施工。

*注：公路工程包括公路（含厂矿和林业专用公路）及其桥梁、隧道和沿线设施工程。二级资质标准：

1.企业近10年承担过3项以上工程的施工，工程质量合格；

2.企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有10年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称；

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于180人，其中工程技术人员不少于120人；工程技术人员中，具有公路工程系列高级职称的人员不少于10人；具有公路工程系列中级职称的人员不少于30人。

企业具有的本专业二级资质项目经理不少于10人。

3.企业注册资本金3000万元以上，企业净资产4000万元以上。

4.企业近3年最高年公路工程结算收入2亿元以上。

5.企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

二级资质申请材料：

一.综合资料：

1.企业法人营业执照副本；

2.企业章程；

3.企业法定代表人任职文件、身份证明；

4.企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；

5.如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票和租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料；

6.提供企业安全生产管理制度的文件；

二.人员资料：

1.企业注册人员的注册证书（或项目经理）、身份证明；

2.资质标准中要求的企业非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；

3.标准中有特殊要求的专业人员还应提供相应证书及反映专业的证明材料；

4.劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。

三.工程业绩资料：

1.工程合同；

2.符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；

工程总承包、施工总承包、施工承包、劳务分包的区别 篇7

1 港口工程总承包项目质量管理的组织结构建立及职能

该港口工程总承包项目质量管理, 首先要本着为业主服务, 为工程负责的理念。在这个基础上, 开展各项总包质量管理既可以得到业主、监理的支持, 又可以让各分包服从管理。

1.1 建立总承包项目质量管理组织机构

建立合理完善的质量管理组织机构是保证港口工程质量的首要条件, 做为总承包工程, 总承包项目部是整个工程施工过程中质量控制的主要管理机构, 直接对业主、监理及政府质量监督部门负责。总承包项目部设立相关职能部门, 具体对各分包合同段的施工质量进行指导、检查、管理和监督。

1.2 港口工程总承包项目质量管理的职能分析

(1) 组织职能

施工质量的管理组织是确保工程质量的保证, 其设置的合理、完善与否将直接关系到整个港口工程质量保证体系能否顺利地运转及操作, 在本工程中, 我们按组织机构来全面地进行质量的管理及控制。要求各分包单位按总包管理的要求建立相应的满足施工管理要求的组织机构, 对各分包单位的施工资质、人员资格、施工能力进行必要的审查, 保证施工质量组织有力。

(2) 协调职能

总包单位建立协调机制和协调会例会制度, 保证施工所需人、料、机等统一规划、统一协调, 协调工作重点考虑工序间的穿插、隐蔽验收、成品保护、技术资料填写、收集、整理的规范化等方面的协调。做到目标一致, 行动一致, 思想一致, 使整体工程的质量达到国家标准。

(3) 指导职能

充分发挥总包单位的各方面优势, 从施工管理、施工技术、质量控制环节、技术资料整编等方面进行指导, 进场时, 采用集中培训交底的形式进行教育和交底, 让各分包单位了解本工程的施工难点和施工关键环节, 了解本工程的各项施工管理规定, 了解质量控制目标和质量控制标准, 明确各方施工质量职责, 使各分包单位明白本工程建设的重要性和质量控制的必要性, 通过必要的指导工作, 建立全面质量管理体系, 强调过程控制, 实现过程精品。

(4) 检查职能

总包单位依据质量检查规定, 定期组织质量检查, 发现存在问题及时安排整改, 并跟踪检查落实整改情况。严格工序交接检查制度, 上道工序未完成或未达到质量标准, 不得施工下道工序。

(5) 监督职能

总包单位依据自已的职责, 进行监督。监督的重点是施工人员的质量行为、施工机械满足质量要求所要达到的性能、施工材料的检验等。

(6) 服务职能

总包单位依据设计文件、技术标准、施工规范、有关法律法规和施工合同等要求, 做好服务工作, 重点做好图纸会审、专业配合、工序交接、技术培训交底、后勤保障等方面的服务, 为保证质量创造良好的施工环境。在为各分包单位服务的同时, 当好业主的参谋, 最终让业主满意, 让业主放心, 为业主、为社会交付合格的港口工程。

2 港口工程总承包项目质量过程控制分析

2.1 工程施工方案审批

在港口工程各分项工程施工前, 各分包方根据总包方下达的质量目标结合实际情况编制施工组织设计和各个工序的专项施工方案, 总包方对分包方的施工方案审核后上报专业监理工程师进行审批, 总包方对各分包合同段施工方案的实施过程进行指导监督。

2.2 工程主要材料进场验收

各分包方主要材料进场后, 由分包项目部提出材料验收申请, 总包方、监理、业主三方派相关人员进行现场验收。验收过程中总包方、监理、业主等任一方认为进场材料不符合要求的都有权要求分包方进行整改或清理出场 (三方验收结果不一致时要通过协商的办法统一作出处理措施) , 只有三方 (总包方、监理、业主) 都一致认定材料合格时, 分包方才能使用所进场材料。分包方不许擅自越级总包方独自跟监理或业主验收, 否则总包方对所进材料不予负责。

2.3 工程材料取样和送检

材料取样时分包方试验工程师应通知监理人员或建设单位代表参加, 同时通知总包方有关人员, 总包方可根据实际情况派相关人员参加。取样人员应在试样或其包装上作出标识或封样标志。标识和封样标志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量, 并由见证人员和取样人员共同签字确认。

2.4 工程的试验与检测

(1) 试验室的设立

各分包方设立能满足施工质量检测要求的试验室, 备置相应的试验议器、试验工程师和试验员;总包方指导和监管分包方试验室。各分包方试验室接受监理实验室的监管。

(2) 施工试验检测

在日常的施工试验检测中, 主要由分包方进行自检, 现场监理员 (或总包方) 与分包方现场进行联检或抽检, 合格后上报专业监理工程师, 由专业监理工程师进行抽检验证。检验资料由分包方和专业监理工程师进行鉴认, 分包方将检验结果上报总包方。

2.5 施工过程质量控制

在工程施工过程中, 各分包方是工程的直接建设者, 也是质量的第一责任人, 其主要是通过平时日常施工中的自检来控制工程质量, 受总包方、监理、业主的监管, 其有义务向总包方、监理、业主等上级部门反映施工中的质量情况;总包方是工程合同承建单位, 是工程质量的主要责任人, 其主要是依据施工合同、技术规范、标准、设计文件等通过监管分包方的施工过程符合上述要求从而保证工程质量, 受监理机构、业主和政府质量监督部门的监管。监理机构、业主和政府质量监督部门做为工程的监督机构主要是在工程施工过程中对总包方和分包方的施工行为进行监督。

2.6 质量问题或事故的处置

当发生质量问题或事故时, 事故发生的分包方及时上报总包方, 总包方同时向监理和业主报告。由分包方、总包方、监理、业主等有关人员进行现场调查, 确认问题的影响程度及分析原因, 制定处理方案, 处理方案经报监理审批后分包方执行, 监理和总包单位进行监督执行。

3 工程质量验收

3.1 隐蔽工程的验收

隐蔽工程验收前分包方先进行自检合格, 填写隐蔽工程检查记录表并经质检人员鉴认, 后向总包方和监理进行申请验收。抽验过程总包和监理任一方认为隐蔽工程质量不符合要求时都有权要求分包方进行整改至符合要求为止。经总包方和监理工程师认定工程符合要求并经监理工程师鉴认后分包方才能对工程隐蔽, 进行下道工序的施工。

3.2 一般工序交工验收

一般工序交工验收跟隐蔽工程验收程序基本一致, 由分包方先进行自检合格, 填写工程报验申请表, 后向总包方和监理进行申请验收。验收过程总包和监理任一方认为工序工程质量不符合要求时都有权要求分包方进行整改至符合要求为止。经总包方和监理工程师认定工序质量符合要求并经监理工程师鉴认后分包方才能进行下道工序的施工。

3.3 分项工程质量验收

分项 (部) 工程验收程序跟工序交工验收程序基本一致, 由分包方先进行自检合格, 填写分项 (部) 工程报验申请表, 经总包方和现场监理审核符合验收要求后报送专业监理工程师申请验收。验收过程总包方和监理任一方认为分项 (部) 工程质量不符合要求时都有权要求分包方进行整改至符合要求为止。验收合格后由专业监理工程师对验收资料进行鉴认。

3.4 项目竣工验收

当总包方按合同要求全部完成工程施工任务时, 向总监理工程师申请项目竣工验收。项目竣工验收前, 总包方组织各分包单位进行各自标段的自检预验收, 自检内容包括工程质量的自检, 工程竣工资料的汇编等, 经自检各项工作均符合竣工验收条件时向总监理工程师进行项目竣工验收申请。

4 结束语

总之, 施工质量管理是港口工程总承包项目管理的重要组成部分, 它的顺利实施对项目的建成有极其重要的意义。总承包质量管理组织机构是执行质量管理的基础, 而组织机构中各部门明确职责分工才能确保工程质量管理的落实。同时, 总承包项目的质量管理要通过职能的分工充分发挥好总承包单位设计、采购、施工综合协调的优势, 利用好设计的技术龙头优势, 在施工质量管理环节中发挥好指导、监督、管理的作用。

参考文献

[1]颜斌智.EPC项目质量管理实践与探讨[J].企业技术开发.2013 (25) .

[2]陈极.浅析EPC工程总承包项目的质量控制[J].太原城市职业技术学院学报.2011 (01) .

施工总承包合同管理研究 篇8

【关键词】总承包合同管理；对策研究；效果评价

1.绪论

1.1 研究背景及意义

现代建筑对功能的要求越来越高，其建筑形式和结构也越来越复杂。在这种情况下，专业化施工也成为现代建筑的要求，面对如此复杂的工作，发包方的一般做法是通过签订总承包合同将全部工程交给一个总承包商来对建筑进行较为全面的管理[1]，合同中明确规定了双方的责任和义务。一般来说，总承包商选择的分包商均是有直接利益关系的，或者是经过长期合作的，但是即使这样对分包商的监管也是十分必要的，而经过合同确认并进行科学的管理也是必须的[2]。

1.2 研究内容与思路

建筑工程中所涉及的合同种类很多，有勘察合同、设计合同、桩基合同、劳务合同、钢结构加工合同、空调大型机电设备采购、委托监理合同、管理公司合同等。施工总承包合同管理日益成为建筑施工企业经营管理的重心之重，对整个建筑工程合同有着至关重要的作用，所有的工程项目合同均处于总承包合同管理的体系框架之下，形成了整个工程管理的整体管理体系，离开了总承包合同管理，工程项目管理将无法继续进行。

1.3 研究方法

文献研究法：它是一种古老却极具生命力的科学研究方法，它的精髓在于搜集、鉴别和整理文献，该方法是通过对文献的研究从而得到对事实的科学认识[5]。仅仅通过观察与调查，是无法对现状进行全面的研究的，因而需查阅与现状有关的各种文献，综合分析得出结论。为了更好地选定研究课题，为论文内容提供更多的科学依据，本文在写作过程中查阅了国内外与总承包合同管理相关的期刊、著作及学术论文，并了解了与总承包合同有关的规定和法律法规。

2. 建筑施工总承包合同管理相关概述

2.1 施工总承包合同概述

建筑工程施工合同是指工程发包人与承包人为完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修工作，而签订的确定双方权利和业务的协议，简称施工合同。

总承包合同管理定义

合同管理是企业管理的重要内容，一个企业的经营成败与否和合同及合同管理有着至关重要的关系，搞好合同管理是维护企业合法权益的前提和基本要求。企业主要通过合同形式进行经济往来，因而企业经营得成功与否主要取决于合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性和动态性的。

2.2施工总承包合同管理的阶段

施工总承包合同的管理总体上可以分为四个阶段的管理：合同的准备阶段管理、合同的签订阶段管理、合同执行阶段管理、合同收尾阶段管理。签订的施工总承包合同是执行合同的前提和基础，二者相辅相成。合同中可以体现如果保证承包方的经济效益，一份效益巨大的合同可以给承包方发展带来契机，而一份效益较小的合同甚至在履行过程中就会困难重重。签订一份对承包方有利的合同需要承包方进行充分的准备，在对市场信息和工程信息充分了解基础上提出有利于自己的条件才能实现。

3.施工总承包合同管理问题及策略

建设工程项目管理的重要环节，就是加强建设工程施工合同的各个阶段管理，由此引起的经济效益将明显变化。只有加强项目内部的各个阶段的合同管理，完善建设工程合同阶段管理中存在的一系列问题，才能促进建筑市场健康有序地平稳发展。合同管理可以分为按阶段性施工分为四个阶段：合同准备阶段，合同签订阶段，合同执行阶段，合同收尾阶段。

4.建筑施工总承包合同管理的效果评价

建筑施工活动是一项复杂的社会生产活动，具有周期长，资金量大，材料类型多、地质条件和结构类型复杂、社会条件多变等特点，建设活动中包括了业主、政府管理部门、设计、监理等多个单位和部门，涵盖了质量、投资、进度三大目标。在整个建设活动中，合同是中心和重心，合同管理和控制的成败，即合同管理的效果，决定了工程的成败。

4.1 建筑施工总承包合同管理效果评价指标分析

4.1.1 建筑施工总承包合同管理效果评价指标确立的原则。

在进行建筑施工总承包合同效果评价时，必须首先分析影响总承包合同管理效果的各个因素，并进行整理和分类，弄清每一个影响因素与合同管理整体效果之间的关系，根据建筑施工总承包合同的特点和具体情况建立一套系统、科学的综合评价指标体系。建筑施工总承包合同管理效果指标体系的设置遵循以下四条原则：

（1） 指标要全面，指标体系中应包括对总承包合同管理效果有实质性影响的因素。

（2） 指标要有较好的代表性，指标体系要能有效地反映总承包合同管理效果。

（3） 指标要有可操作性，指标体系中的指标量值要便于获取与评价。

（4）指标要有逻辑性，指标体系中各指标之间的层次关系要明确。

4.1.2 合同收尾阶段评价指标。

（1）竣工资料

施工承包单位按照工程承包合同规定的内容和要求及设计文件、施工图等，完成承担的全部建筑安装工程，并经工程交接后，在三个月内将装订成册的交工技术文件正本、副本向建设单位归档。合同条款中对竣工资料的有关规定，将直接影响到工程是否能够顺利办理竣工验收。

（2）工程保修

工程保修既是对业主负责，也是施工企业收回保修金，同时维护企业声誉的重要工作。

5.总结

本文在检阅文献的基础上，首先对概念进行了澄清，明确了研究对象，然后结合本人的经验提出了施工总承包合同管理的阶段性方法，对合同管理的四个阶段可以降低项目合同风险的事项进行了细致说明，期望这些事项能够保证项目质量、成本、安全和工期不出现问题，然后本文将模糊层次分析法用于评价施工总承包项目合同管理的效果。通过效果评价发现总承包商在业主信息、合同审批、索赔等方面仍需要加以改进。

参考文献：

[1]国际咨询工程师联合会中国工程咨询协会.菲迪克（FIDIC）施工合同条件[M].北京：机械工业出版社，2011：8-14.

[2]田威. FIDIC合同条件应用实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2002：13-15.

[3]蔡丽虹.对建筑工程项目管理中的合同管理的一些思考[J].现代商业，2008，8：55-56.

[4]张勇志.论工程总承包体制下的项目管理模式[J].内蒙古科技与经济，2008，14：79-81.