工程劳务分包招标文件

2024-06-23

工程劳务分包招标文件（精选7篇）

工程劳务分包招标文件篇1

天津泰达枫叶国际学校扩建项目

综合教学楼、学生宿舍楼

劳务分包招标文件

枫津标字〔2016〕004号

天津泰达枫叶国际学校二0一六年六月二十一日

招标文件目录

第一章招标文件第二章合同条款

第三章工程量清单，甲供材料和甲方外委施工项目清单（附后）第四章投标文件综合标内容第五章投标文件商务标内容第六章投标文件技术标内容第七章投标时间安排、文件及送达附件部分：

1、甲供材料和甲方外委施工项目清单

2、工程施工说明书

3、工程量清单

4、综合教学楼、学生宿舍楼施工图纸各一套，光盘

1张2

总包承诺函

致：天津泰达枫叶国际学校

我司承诺，通过投标竞争担任天津泰达枫叶国际学校扩建项目施工总承包，计取中标总价的 %的管理费，并完成以下工作。

一、配合业主办理施工许可证，并承担相关费用；

二、派遣在我企业注册的二级及以上建筑工程专业建造师；

三、按国家相关要求配置由我公司交社保的技术负责人、施工员、安全员、质检员、取样员、造价员等相应工作人员；

四、负责接收市质量监督站、安监站、市建委等相关部门的检查；

五、负责工程基础、主体、竣工验收等报验工作；

六、负责施工单位的工程款申请工作，工程款到户后，扣除管理费、税金及相关费用后及时拨付给劳务单位，因拨付工程款不及时造成影响工程进度，我方承担相应经济责任；

七、我方出具有效正规工程款发票。

承诺单位：（盖章）

法人代表：（签章）

第一章招标文件

一、招标总说明

1、工程名称：天津泰达枫叶国际学校扩建项目--综合教学楼、学生宿舍楼工程

2、建设地点：天津经济技术开发区第三大街71号

3、招标范围及报价要求： 3.1招标范围及工程内容

3.1.1土方工程：基坑土方开挖及开挖过程中的人工配合、人工清槽、回填土分层碾压夯实、土方外运。

3.1.2钢筋工程：按照要求及时准确提供用料计划；负责本工种施工员放线及施工前的准备工作；配合材料员收料、试验员取样抽检；场内运输或多次倒运；钢筋取料、解捆、冷拉、配料划线、最优化放样、弯曲、制作、捆扎、标识、垫楞；半成品分类堆放及保护，指定专人发放半成品至施工部位及清理钢筋加工场地；钢筋运输、绑扎；钢筋焊接；自费制作并固定砼保护层垫块；制作及预留预埋铁件；安放止水钢板/橡胶于后浇带/施工缝；焊接钢筋废料成马镫/定位钢筋并按规范安放；采取焊接等有效措施将余料（余料定义：不短于30cm之钢筋段）同步运用到工程中去，按设计要求将绑扎后多余的钢筋运往指定地点堆码整齐；如直螺纹另行分包时则须指定不少于两人配合直螺纹的连接工作；自行负责与其它工种的衔接配合。

3.1.3混凝土工程：遵照指令及时准确提供用料计划；混凝土浇筑、振捣、养护；机械指挥；指定专人从事砼试块制作养护并积极配合送

检；配合甲方人员获取如标高等相关数据；积极作好施工准备工作；制作搭拆输送管架及行人桥板；接管拆管运管；湿润模板；核查预埋件位置标高；严格按照规范浇筑高质量砼；对撒在模板之外的混凝土及时清理入模；捣实、抹平、覆盖养护物、浇水养护；清洗砼输送泵、泵管及管卡；在后浇带及不同混凝土标号处自行设置隔离钢板网；砼施工缝凿毛处理；修补螺杆洞；清扫掉在楼面上的混凝土；并负责与其它工种的衔接配合工作。

3.1.4砌筑工程：砂浆制作、运输；砖运输、浇砖、砌砖；指定专人从事砖和砂浆试块的制作养护并积极配合送检。

3.1.5抹灰工程：基层清理；砂浆制作、运输；抹灰、找平及罩面压光；搭、拆所需脚手架；

3.1.6模板工程：自行负责本分项工程所有周转材料及辅料的购置及租赁；负责本工种施工放线及施工前的准备工作；倒运及搭设支模用钢管/门子架/顶托（模板支撑可采用扣件脚手架、碗口脚手架、承插脚手架）；模板制作与拼装；锯钉木带、封堵缝隙、刷隔离剂；充分合理利用钢筋废料（钢筋废料：短于30cm的钢筋段）焊接并安放定位钢筋；模板钻眼、固定拉杆；斜撑、垫楞、垫板、穿绑铁丝、穿塑料管、上螺栓、按所提供的施工图纸预留洞口；吊正找平、清理木屑；安装完模板后的清扫工作；捣混凝土时看模及整改；拆除钢管架、模板、垫楞、铁丝、螺拴，将拆除材料起钉并分类堆放整齐；拆除钢管上之扣件并调直；按指令要求焊接短钢管，并将其运输到指定地点堆码整齐；自费搅拌砂浆在浇砼前封堵模板下口；施工完成后按甲方指

令割除对拉螺杆、止水螺杆、钢筋段等废料；负责与其它工种的衔接配合工作；材料的周转次数及周转工具的损耗率不得超出规定的范围；材料及周转工具使用后的堆放、清理、维修、点交及归还时的装卸。

3.1.7脚手架工程：自行负责本分项工程所有周转材料及辅料的购置及租赁；满足本分包工程施工所必须的:外脚手架、施工跑道及工程所需的其它如：地下室外墙施工作业脚手架、外挑架、外挂架、双排外脚手架、防砸棚、平台等架子、安全防护等的搭设、维护、改架及拆除。场内材料搬运；脚手架搭拆及施工期间材料的保管；安全网挂拆；材料的周转次数及周转工具的损耗率不得超出规定的范围；材料及周转工具使用后的堆放、清理、维修、点交及归还时的装卸。3.1.8屋面工程：基层清理；保温层材料找坡；砂浆制作、运输；抹找平层；雨水斗、雨水管制作安装。

3.1.9防水工程：地下室防水；屋面防水；厨房、卫生间防水。3.1.10外墙保温工程：保温材料的粘贴、固定；面层挂网刮聚合物砂浆。

3.1.11装饰工程：天棚、墙面刮大白刷乳胶漆；墙面、地面贴磁砖；窗台、洗手台镶理石；楼梯间、电梯间前室镶理石；

3.1.12电气工程：配合主体施工的预留预埋（含弱电）；防雷接地；支架制作、安装；接线盒（箱）、灯头盒、开关盒、插座盒安装；电线电缆敷设。

3.1.13给排水、采暖工程：管道、管件及弯管的安装；套管（包括

防水套管）制作、安装；管道除锈、刷油、防腐；管道绝热及保护层安装、除锈、刷油；给水管道消毒、冲洗；水压及泄漏试验。暖气、洁具等的安装。

3.1.14门窗工程：所有用于门窗洞口门框、窗框固定的预制砼构件制作、安装以及洞口内外面的塞缝收口施工。

3.1.15消防工程：管道及管件安装；套管（包括防水套管）制作、安装；管道除锈、刷油、防腐；管网水冲洗；无缝钢管镀锌；水压试验。

3.1.16现场机械配置：发包方提供塔吊、施工电梯，如承包方自有上述设备，在报价合理的情况下，可以使用。施工过程中的其余设备由承包方自备。

3.1.17其它未尽事宜详见图纸、工程量清单及劳务合同。3.2报价要求

3.2.1投标方需对以上两个单项全部参与投标并按单项分别报价。如对某单项不能参与投标，须在领标书前声明。

3.2.2投标报价中包括施工劳务费、材料费（甲供材料除外）、材料二次搬运费、冬雨季施工费、超高费、工具用具费、文明施工费、环境保护费、施工生产工具、中小型机械及其维护、保险、管理、利润、政策性文件规定、投标备案费、办理各项手续费、风险、责任等所有费用。

3.2.3投标价中应当充分考虑为实现质量目标、工期目标所发生的人工费用，与业主指定的专业分包配合所发生的相关费用等。

3.2.4投标报价应考虑有可能因其它专业失误引起的返工风险。3.2.5投标报价中需考虑本工程楼型的差异，中标后在此标段内招标人将不会就各个楼型的差异给予任何补偿。

3.2.6施工现场内所发生的零用工，投标人应在报价中给予考虑，招标人不在另行支付此项费用。

3.2.7施工现场临时用电，招标人只提供用电接驳口，其它材料、维修、保养、保管等由投标人自行负责。

3.2.8与各专业的配合费用均包含在投标人的报价中。

3.2.9投标人所报价中无论人工或材料费（除甲供材料）在合同执行期间均不再调整。

3.2.10施工用临时暂设、围挡由发包人指定地点，由投标人按天津市文明施工管理文件要求进行搭设办公和生活区暂设及施工区域围挡，床铺、用具等由投标人自备并承担相应费用。

3.2.11其他需要明确或遗漏的事项，双方在合同中另行约定。

4、承包方式施工劳务承包

5、质量标准市优质工程

6、工期要求 2016年7月25日开工，2017年4月15日竣

工。自签约之日起，开始平整场地并做好施工前的各项准备，7月25日正式破土动工。

7、资金来源自筹

8、投标人资质等级：施工总承包一级及以上。其劳务公司具有砌筑作业、混凝土作业、钢筋作业、模板作业、脚手架作业专业分包贰级以上施工资质的单位，同时须是独立法人资格的经济实体。注：参加本工程投标的单位代表，必须是单位的法人代表。投标人参加开标会时，需带投标人单位合同专用章或公章。

9、项目经理要求二级建造师及以上建筑工程专业

10、招标方式邀请招标

11、工程报价方式采用工程量清单计价（综合单价）

12、投标有效期自投标日起60天

13、招标文件答疑时间 2016年7月5日15时前（投标方书面提出问题，招标方书面答疑）

电话：*** 刘先生

邮箱：liujun19510811@126.com

14、领取招标文件时交投标保证金额（支票）1万元（送达标书并返还图纸时退还）

15、送达投标文件时交投标担保金额 20万（送达投标文件时缴纳，以支票方式，否则投标无效）。投标有效期满10日内无息反还。

16、勘察现场。投标人在投标前，需对施工现场，特别是桩基认真进行考察，确认桩基符合基础和主体施工条件。勘察现场时间为： 2016年7月1日前。投标人自行前往。

17、安全生产管理目标市级安全优良施工现场

18、文明施工管理目标市级文明施工样板工地

二、投标报价

1、按工程量清单，分两个单项分别报价。依工程量报价清单的顺序，报两个单项各自的价格和总价。本工程投标报价的计价方式采用工程量清单计价方式。执行标准为住建部发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）。

2、招标人提供的工程量清单是投标人投标计量计价的依据。但招标人特别郑重声明：招标人不能保证所提供的工程量清单（包括但不限于分部分项工程量清单和措施项目清单）中的清单项目的完全性和工程量的准确性。

3、投标人可以对招标人提供的清单的项目和项目的工程量进行调整，但此调整不能在原清单的基础上直接进行，即不能直接修改原清单的工程量，不能直接删除或在中间插入需补充的清单项目。投标人对招标人提供的清单的项目和项目的工程量需要进行修订时，需另外编制变更增减部分的清单和报价。

4、本招标工程项目所提供的工程量清单为施工招标图纸及招标补充通知所含所有内容，正式投标人必须认真复核、计算图纸中包含的所有工程量。若正式投标人对本招标工程项目的工程量清单未提出修改，未按上述第3项内容另外编制清单和报价，则视为正式投标人同意此工程量清单已包括施工招标图纸及招标文件所含所有内容，在工程实施过程中不得以此为理由或借口做增加工程签证。凡施工图纸中未有详细注明的做法，则按国家及天津市有关的设计规范及施工验收规范进行施工，正式投标人在投标报价时须将此因素考虑在内。

5、投标报价应与施工组织设计密切相关，不允许报价与施工组织严重脱节及工程量清单各项单价存在严重不平衡。对于经评审后拟中标的候选单位，若其报价清单中还有严重的不平衡报价，招标人有权在其中标总价不变的情况下调整其单价（或合价），使之趋于平衡，才与之签订施工承包合同。

6、投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和，应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。

工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，投标人应在投标文件中予以说明，否则，招标人则视为此项费用投标人已在风险因素增加的费用中考虑。

其中规费和税金为不可竞争费用，投标人按规定必须全额计入投标报价。招标文件要求的创优工程和赶工措施费用等，应体现在投标报价中。投标人没有就上述费用报价的，视为费用已包括在其他有价款的综合单价内。

7、投标人应根据本招标文件的规定、市场生产要素价格水平及其走势、投标人自身的管理水平和实力、投标人为本招标工程准备的施工组织设计和由这些因素决定的投标人应按本招标工程的成本水平等准备自己的投标报价。

8、投标人综合单价，不论其对应的项目特征是否描述完全，都将被认为己包括《计价规范》中对应的项目编码和项目名称的所有工程内容及完成此工作内容必须的各种辅助工作。投标人的综合单价将被用于工程施工过程中对同样的和类似的工程设计变更的计价。

9、投标人应根据本招标工程的具体情况和投标人的自身情况，一次性的报出本招标工程的措施费和其他项目费。凡属于措施项目和其它项目，而投标人未作相应报价的，将被认为投标人已经在投标报价的其它列项中作了相应的考虑。特别提醒投标人，投标人所报的此类费用是合同制约的固定包死的，除非合同另有约定，其他任何情况下不予调整。

10、投标报价的综合单价为使之完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费，并考虑物价浮动等风险因素在内的全部费用。

11、本工程在全部使用商品混凝土；砂浆采用商品砂浆（预拌干粉砂浆）

12、投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、地面、地质、桩基、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的价格差异索赔或工期延长申请将不批准。

13、投标人应将工程量清单报价书制作成光盘拷贝一份。电子版（WORD和EXCEL格式）投标文件应一同密封在商务标包装中，并在光盘表面注明工程名称及投标单位名称。

14、投标人有消防资质的室内消防工程可参与消防工程投标；无消防资质的可以不参与，但须在投标文件中注明。

三、投标担保

1、投标人应在领取招标文件的同时，需以支票方式缴纳投标保

证金壹万元，送达投标文件并归还图纸时退还。如领取标书及图纸后不参与投标则所缴纳的投标保证金壹万元不予返还。

2、中标人在接到中标通知书后，提交中标保证金50万元以电汇或转帐支票交纳。

3、中标人的保证金，在与中标人签订合同，并履行合同完成基础部分施工后，予以退还（不计利息）。

4、中标人未能按规定签订合同和履行合同，则中标保证金将被没收。

四、投标文件的签署

投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。

五、评标和定标

1、评标委员会由招标人自行组建，负责评标活动。

2、评标过程保密。开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料均严格保密。

3、中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。中标与否，投标文件一律不予退还。

4、评标办法和标准

（1）由招标方自行组织内部评标。评标机构由招标方自行组织。（2）评标标准

①商务标：按报价清单，原则上低价中标，占90分（最低价者为满分90分，超出低价部分按比例扣减）。②技术标：优良满分3分

③项目经理：经验丰富，业绩显著壹级2分 ④综合标：满分2分

⑤市优质工程满分3分。报价时如果注明海河杯工程，评标时奖励2分；若中标后在施工过程至工程结束，未能获得海河杯则按最终结算总价扣减2%做为惩罚。

六、合同的授予

1、中标人确定后，招标人将发出中标通知书。

2、招标人与中标人将于中标通知书发出后，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同。

3、中标人如不按约定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，中标保证金不予退还。

4、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转让(转包)给他人。需要分包的，应在投标文件中提出分包计划，并按有关规定进行分包。

第二章合同条款

一、协议书

使用住建部、国家工商行政管理局印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）第一部分《协议书》，本招标文件省略。

二、通用条款

使用住建部、国家工商行政管理局印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）第二部分《通用条款》，本招标文件省略。

三、专用条款

住建部、国家工商行政管理局印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）第三部分《专用条款》，本招标文件省略。

四、合同补充协议书

合同补充条款

发包方: 天津泰达枫叶国际学校（以下简称甲方）承包方:（中标总承包方）（以下简称乙方）劳务方：（中标劳务方）（以下简称丙方）

为进一步完善甲、乙双方签订的总承包施工合同的实施内容、范围及细则，明确甲、乙、丙三方责任、权利和义务。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关的法律、法规及规定，经甲、乙、丙三方协商，共同订立本补充合同。

一、工程承包范围（详见施工图纸，工程量清单，招、投标文件）：（1）综合教学楼；（2）学生宿舍楼；（或其中一个单位工程）

二、承包方式：乙方总承包管理，丙方劳务承包（包工、包辅料、包周转材料、包工期、包质量、包安全）。

三、工程工期：

自签约之日起，开始平整场地并做好施工前的各项准备，2016年7月25日前完成施工道路、临时设施宿舍、办公室、水、电接通、施工围档、工地大门、洗车槽等前期工作。2016年7月25日正式破土开工，2017年4月15日竣工。

四、工程价款及结算：

1、工程价款：

本合同丙方投标总价为￥××元，经双方协商丙方同意在此基础上优惠××元即￥××元。该价款为一次性包死的含图纸范围内和投标报价清单范围内的，同时包含图纸内包括的，而甲方工程量清单漏项，丙方在投标报价中未予说明的工程量部分。本合同价包括：技术措施费、安全文明施工费、规费、税金等所有费用。包死的合同总价在竣工结算时不进行审计。

2、合同总价款除下列七种情况，任何一方均不得调整。

（1）设计变更工程量增减，可调整合同价款；

（2）甲方要求变更施工范围造成的工程量增减，可调整合同价款；（3）结算时工程量，必须是以上（1）、（2）项变更引起的超出清单量，将作调整，包干价范围内的工程量少于清单的量要作调减。

（4）丙方已对施工图纸和招标文件以及报价清单做了深刻了解，并对工程量和工程造价进行了详细测算，因此，在施工过程中除地质变化外均不予以签证增加工程量和造价。

（5）丙方必须考虑在施工范围内土方量平衡，包括挖、倒、运、填等均包括在综合单价和总价范围内，如土方量不足需外购土方由甲方负责外购。外购土方的平整费用己含在丙方总价内。

（6）物价涨落因素。物价涨落，己含在合同的风险因素中。因此，合同约定除钢筋、商砼外的建筑材料、人工费及其它各种材料费用的涨落均不予调整价格。

3、变更增加部分结算计价原则：凡有综合包干单价的乘以核实的工程量为结算价格；凡未有综合包干单价的工程款结算，按《2008年天津市建筑工程预算基价》执行。丙方报送竣工决算总造价超过合同总价在20万以下的进行结算审查；超过20万元以上时，其结算价格需进行一审和二审。其中，工程基础、主体、建筑、装修、安装按三类；配套工程按四类。材料价格执行同期天津市工程信息价。

4、需变更的部分，应先出具联系函，再签署签证单；若无联系函的不予以签署签证单。所有施工的签证及设计变更，无甲代表和监理签字并加盖公章无效。签证单需在15天内办理，过后甲方不予以补签。

签证内容，包括：增减工程量范围、图纸或草图，工程量计算依据，编制增减工程量的预算价格。工程量和预算价格，工程竣工后以造价公司审核的工程量和价格为准。丙方不得在施工过程中要求甲方

签订材料、预算包死的价格的签证。

5、该工程凡是由甲方供应的材料、设施等由丙方负责施工的甲供材料货到现场后丙方负有及时组织卸货的责任，并将货物搬放到保管场地，负责保管，不计取保管费，无论丙方在投标时是否己包含在合同总价内，丙方不得以工期紧，无劳力等理由不予卸货搬运。该项卸货搬放责任包括全部甲供材料。例如：瓷砖、石材、卫生洁具、电器灯具等。甲方外委工程材料的装卸由外委单位自行负责。

6、包死的合同总价和综合单价为使之完成全部图纸和工程量清单以及合同范围内所需的人工费、材料费、机械费、管理费、税金、规费等全部费用，并考虑到物价浮动等风险因素。

7、综合包干单价均含假日补贴工资和赶工费、加班费用；丙方不得要求甲方增加假日工资、赶工费、加班费等。

8、工程竣工验收后30日内，丙方将签证部分的工程决算交于甲方进行审计。签证部分的审计价款，加上包干合同总价款为本工程的最终结算价款。

9、甲方接到工程决算后，委托造价公司进行审核，40个工作日内甲方向丙方提交审核的工程结算书。双方进行核对，达成一致后，三方签字确认。

五、工程款支付：

（1）工程无预付款。工程±0.000完成，付此部分价款70%。主体封顶后付主体部分价款的50%；工程全部竣工未完成备案前付至工程总价的85%。以上付款部分均按合同价款支付，无须造价公司审核。

最终结算：包死的合同价不需审计，签证增减工程量，须经造价公司审计，增减工程量超过20万元时，需进行二审，双方确认。完成备案后，按审定的工程结算总价款付至95%，留5%做保修金。一年后无质量问题付清，不计利息。

（2）《竣工后的维修维护》接甲方书面通知15天内丙方没有进行维修，甲方有权自行维修处理，产生的维修费用加10%做为违约金赔偿给甲方。

（3）工程承包价，一次性包死的综合单价和总价，结算时不经造价公司审核。

六、施工要求：

1、工程质量等级：市优质工程；最终未能获得市优质工程则按最终结算总价扣减2%做为惩罚。

七、工程材料及设备供应：

1、丙方各种工程材料及设备供应必须具有质量保证资料，并附有生产许可证、产品合格证、产品准用证和相关的检验报告；装修材料必须达到防火、环保规定标准。

2、甲供材料须提供检验报告、产品合格证、产品准用许可证；

3、甲供材料和分包工程清单见附件。

甲供材料由甲方直接购买，不进入丙方工程造价，不计取其他费用。丙方需提前10天将甲供材料的品种、规格、数量及供应时间书面提交给甲方。如果因丙方计算数量不准或时间延误而造成的损失由丙方承担。甲方供应的材料丙方需卸货运至存放场地，不记取保管费。

丙方承担转运费和保管责任。

4、建筑材料的采购，除已明确甲供以外，原则上由丙方自采。但是，甲方有权随时随地参与或组织材料设备采购，丙方不得以任何理由拒绝。

丙方采购的所有材料必须提供材料样品，样品经甲方及监理部门认可验收同意后, 丙方按样品供货, 甲方及监理按样品验收。

八、违约责任：

1、甲方不能按合同约定支付工程款，按延期付款额承担银行贷款利息并加息10%；

2、丙方不能按合同约定工期完成，每延误一天按合同总价款的0.5%罚款，延误工期最高限期为20天，超过限期甲方有权终止合同。丙方应承担造成的全部经济损失。

九、其它事项：

1、丙方所有人员在施工期间必须遵守甲的规章制度，服从管理；

2、未经甲方同意，乙、丙方不得更换项目经理及项目部人员，一经发现将对丙方进行处罚，罚款5万元，并由此所造成的一切损失均由乙、丙方承担；

甲方有权要求乙、丙方更换不履行合同或不称职项目经理，并罚款5万元。

3、甲方外委分包工程见清单。甲方分包的工程，丙方须承担无偿配合协调的责任；

4、甲方凡为丙方提供临时用水、电，需挂表计量，费用按实由

丙方承担。

甲方外委工程配合费收取按甲方招标文件中的甲供材料和施工项目清单约定执行，并按相关规定内容予以配合；配合费由甲方从甲方外委工程施工收取，直接拨入丙方工程款内。

5、该工程直接在建设工程服务中心办理《承包商确认书》进行备案，乙方协助甲方, 由甲方出具相关手续后办理政府机构认可的备案的全部手续。备案的费用按政府规定甲、丙双方各自承担各自缴纳的部分。

6、甲方提供有关报批文件后, 乙方接受甲方委托办理施工许可证等一切相关手续并甲、丙各自承担一切办理手续所需费用，7、丙方的合同价已包括赶工费、节假日工资、加班工资等。丙方不得以工期紧、赶工期、购买材料等任何理由，要求甲方提前支付或增加支付工程进度款。

8、丙方施工时，施工现场须用围档围起，不得影响和损坏校内建筑设施和学校教学秩序。

9、安全责任：

（1）丙方须遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工；

（2）丙方应在必要的部位设立安全警示牌或安全公告栏；（3）丙方须给现场施工人员缴纳意外伤害险及国家规定的社会保险。

10、丙方承担与当地民众协调的事务与费用，如选用建筑地材、卸车费、搬运费等涉及地方协调事务，不得向甲方提出任何增加费用的要求；

11、建筑用材料的质量检测及检测费用，由甲方和丙方各自检测自己的施工用材并承担各自检测费及相关费用；桩基基础的检测费由甲方承担；

12、甲供材料需要进行检测的其费用由甲方承担；

13、室内环境检测费，由甲方承担；

14、甲供材料送到现场由丙方验收和保管。甲供材料的损耗计算：（1）甲供磁砖、花岗岩石材损耗率按定额损耗计算，超出定额损耗部分由丙方承担。

（2）五金配件、锁具、卫生洁具、水暖配件等由甲方提供，丙方验收，属于安装前的不合格品由甲方负责更换，无损耗；货交给丙方之日起和安装后验收前损坏丢失由丙方承担。

（3）钢材损耗率、商品混凝土损耗率、商品砂浆损耗率，均按照定额标准执行，上述损耗为包干上限。超出部分由丙方承担，费用甲方在丙方工程款中扣出。

15、沉降观测费用由甲方承担。

16、甲方外委施工的桩基工程竣工资料，由桩基施工方在全部工程竣工时提交丙方一并装订归档（以乙方名头），丙方不得向桩基施工方收取管理费、配合费及任何费用。所有甲方分包工程由分包单位自己提供存档材料，由丙方负责整理交档案馆备案，资料存档费用由甲方承担。

17、丙方不得以任何理由延期或欠付农民工工资，必须按月足额发放，否则由此所造成一切损失、影响由丙方承担。

18、天津市规定的安全文明施工环保、降噪、排污费、建筑垃圾处理等各类强制措施费用由丙方承担；如因施工方未按天津市相关安全文明施工要求规定执行，造成政府对建设单位的经济处罚，将由丙方承担。

19、建设工程所需的（1）农民工保证金，甲、丙双方各自缴纳需承担的部分，由甲方缴纳部分抵扣工程款；（2）安措费按照天津市相关文件由甲方存入天津市安全监督站指定专用账户，由甲方缴纳部分抵扣工程款；（3）墙改基金费甲方缴纳；（4）散装水泥费甲方缴纳；（5）建筑排污费用由丙方缴纳。

20、丙方不能按合同约定时间完工退场，甲方外委装修单位和分包单位有权进场施工，丙方应予以配合，不得提出异议。

因丙方原因不能按约定时间完工，具备使用条件，未验收备案前甲方有权提前启用，丙方不得提出异议。

21、丙方协助建设单位办理竣工等相关手续，办理相关手续的费用支出，甲、丙双方各自缴纳需承担的部分。

22、消防工程由甲方委托有资质的单位进行施工。

23、丙方的税务问题，根据天津市政府文件中要求缴纳税费。

24、甲方人员不得以任何名义向丙方索要个人好处费及礼金；丙方不得以任何理由向甲方人员赠送礼品、好处费等，否则视为违纪，并追究相关人员责任。

十、本补充合同与合同《协议书》《通用条款》《专用条款》有抵触时以本补充合同为准。甲方《招标文件》作为合同组成部分具有同

等法律效力。招标标书、投标文件与本补充合同有抵触时以补充合同为准。投标文件与招标文件有抵触时以招标文件为准。

十一、未尽事宜，甲、乙双方协商解决。若无法达成一致，提请人民法院诉讼解决。本补充合同一式十二份，甲方四份，乙方四份，丙方四份。

甲方盖章:

法定代表人:

委托代理人:

电话：

年月日乙方盖章: 法定代表人: 委托代理人: 电话：年月日丙方盖章：法定代表人：委托代理人：电话：年月日

第三章工程量清单、甲供材料和甲方外委施工项目清单 3.1.工程量清单：招标人在6月30日15时前提供 3.2.甲供材料和甲方外委施工项目清单

一、甲供材料：（此部分材料不计入工程清单，不计入工程总造价）。

1、室内磁砖：走廊、办公室、普通教室、美术教室、会议室、档案室、准备室、医务室、化妆室、学生餐厅、公共部分室内地面均为800×800玻化地砖；实验室、准备室、科研室为300×300防滑地砖；食堂操作间、风味间、粗加工间、库房地面为200×200防滑地砖；食堂操作间墙面为300×450墙砖。淋浴间300×300防滑地砖

2、外墙干挂石材：石材由甲方供应，干挂钢结构、辅件和施工由丙方负责。

3、花岗岩楼梯踏步板、花岗岩楼梯踏步立板、花岗岩休息平台；

4、走廊800×800磁砖墙裙、走廊黑色花岗岩踢脚线800×150×

15、走廊黑色花岗岩腰线800×50×15；

5、室内黑色花岗岩窗台板；

6、卫生间黑色花岗岩台盆面板（台下盆）、卫生间、洗手间防滑地砖及墙砖；

7、卫生洁具供应。包括洗面盆（台下盆）、座便、拖布池、水龙头、淋浴头、地漏、五金件甲方供应。预埋件、管线、辅材供应及施工由丙方负责。

8、灯具电器供应。包括：所有灯具、光源、感应灯、应急灯、疏散指示灯、安全出口灯和开关面板、插座面板、排风扇甲方供应，由丙方安装施工。

9、电气控制箱甲方供应，丙方安装施工。

10、钢材、商品混凝土、商品砂浆甲方供应，丙方负责施工。以上材料甲方供应，辅材和施工由丙方负责。

二、装修工程：综合教学楼、学生宿舍楼土建工程应于4月15日完工，自土建完工之日起甲方安排外委装修单位施工。

1、塑钢门窗、幕墙、白钢大门由甲方外委施工。给丙方配合费2%。

2、外墙涂料甲方外委，利用丙方脚手架、垂直运输则给丙方配合费2%，不利用则无配合费。

3、室内门及卫生间门（含五金件）、门套、窗套，甲方外委施工。给丙方配合费2%。

4、报告厅主席台、宿舍房间为强化复合地板和复合踢脚线，甲方外委施工，无配合费。

5、实验室甲方委托教学仪器专业单位进行设计和设施设备的施工。丙方负责土建、地面、墙面、上下水管线、电路的施工。

6、计算机教室、网络控制室和网络中心为防静电地板，甲方外委施工，无配合费。

7、报告厅大厅、音乐室、阶梯教室、琴房和阅览室为塑胶地面，甲方外委施工，无配合费。

8、沐浴间隔断甲方外委，无配合费。

9、食堂操作间由甲方委托厨具公司进行设计。厨具、油烟机、排风系统、油烟净化由甲方外委施工。操作间土建，墙地砖、上下水、排水沟、电路等丙方施工。甲方外委操作间工程的施工无配合费。

10、室内、外走廊栏杆扶手；室内、外楼梯间栏杆扶手、护窗栏杆，甲方外委制造和施工。给丙方配合费2%。

11、卫生间铝扣板吊顶甲方外委施工。无配合费。

12、全部需要装修吊顶的项目，由甲方二次装修外委施工，无配合费。

13、以上1-12项，安装过程中产生的垃圾，无论是否收取配合费，均由丙方督促分包方清理，但清理卫生的责任由丙方承担。

三、室内弱电工程（网络、电话、广播、有线电视、监控、投影，包括弱电桥架施工）甲方外委安装，丙方按图纸只做土建预埋，保证管路畅通。无配合费。

四、综合教学楼、宿舍楼室内单体空调甲方外委施工。

五、学生宿舍楼太阳能热水器甲方外委施工。

六、卫生间排风系统，排风扇甲供，丙方负责施工。

七、楼内消防工程由甲方外委专业公司施工：包括防火门、防火卷帘、消防箱、消防水带、消火栓、灭火器、自动感烟等。

八、报告厅网架工程由甲方组织招标。

九、消防工程，具有消防资质的单位本次可以投标。不排斥招标人另行组织招标。

以上甲供材料和甲方外委项目，无论有否配合费，乙方方做为施工总包方负有工程交接和技术指导的责任。施工资料、材料检测报告

等均装入乙方工程档案。工程档案由丙方（以乙方名头）负责编制。甲、乙、丙共同办理工程备案。

工程施工说明书

一、严格执行国家相关施工规范。竣工验收严格按规范和质量评定标准进行验收。

二、严格执行安全生产和文明施工规程，确保施工安全。施工过程中，如发生任何安全事故，损失和责任均由施工方承担。

三、丙方必须严格按照施工组织设计及施工方案组织施工。冬季施工期间，增加防冻剂以及冬季施工措施费，均含在综合单价中，不另外计取。

四、质量管理。承包人必须建立健全质量保证体系，落实各级质量责任制，并书面报送发包人及监理单位，承包人应明确工程质量目标，并有切实可行的保证措施；项目必须建立严格的“三检”制度，加强施工过程的质量控制。

五、材料管理。所有丙方采购的建筑材料均须有国家有关部门颁发的合格鉴定证书。严格执行材料报验规定，绝不能将未经甲方、监理单位验收的材料、成品、未成品、构件等用于工程。发现后将全部清理退场。

六、工程现场管理：

1、需工序报验的重点部位。屋面（阳台、露台）防水、厕所防水及立管吊洞、地面、墙面做的防潮层、外墙抹灰、脚手眼封堵、强

弱电、隐蔽工程、涂料工程等，每道工序必须向监理工程师报验，验收合格后，方可进入下道工序的施工。其它具体分项工程中需工序报验的由监理项目部指定；

2、样板制度。建筑、安装等工程全面推行样板制。先按标准、规范、规程施工做出结构及装饰等工程样板（如样板墙、样板间、样板结构、样板门窗等），经认定后作为操作和质量验收的标准，达不到样板标准的不予验收。凡是砌筑工程、内外装修装饰工程、防水工程、门窗工程、油漆涂料工程、配套装饰等，施工队必须先做样板间或施工样板、小样等。样板经甲方及监理工程师验收同意后，丙方方可按样板组织大面积施工，甲方及监理工程师将按样板标准验收；

3、样品制度。所有材料乙方必须提供材料样品，样品经甲方及监理项目部认可验收同意后, 乙方按样品供货, 甲方及监理按样品验收；

4、没有工序报验验收及未按样板施工的，该项目不予验收及工程量确认；

5、丙方要坚持定位放线、砖砌体、安装模板、绑扎钢筋等结构、装饰各分项工程工序“三检制”。在乙方项目部自检合格后，及时提前报请监理工程师复查。凡上道工序未经复查或复查不合格的，决不能转入下道工序；

6、砼浇灌申请单必须报经监理工程师批复同意后，方准开盘；

7、钢筋绑焊接头、钢筋对焊接头、电渣压力焊接头必须现场抽检，经监理见证取样送检试验合格后方准钢筋隐蔽；

8、凡在砼中掺入早强剂、防冻剂、防腐剂、抗渗剂等，应经检验试配符合要求后，方可使用。砌筑砂浆以及墙面抹灰砂浆严禁掺入任何外加剂代替石灰膏。

七、其它要求：

1、丙方必须保证各个建筑同时平行施工；

2、施工用水由丙方接分水表并计量，费用自行承担，据实进行结算；

3、施工用电，由甲方从甲方箱变中接出至施工现场，丙方自行挂表计量交电费。施工现场内电箱、电缆费用由丙方自行承担；

4、甲供材料不计入清单报价亦不计取任何费用，不计入总报价；

5、围档的围护工程由丙方负责，综合单价包括此项费用。

6、投标方在招标期间充分利用时间研究图纸。如果图纸资料不清楚，清单有遗漏，在报价时单独提出，否则视为认可。

第四章投标文件综合标内容

一、企业法定代表人营业执照（复印件）

二、法定代表人身份证明书

三、法定代表人授权委托书

四、投标函

五、投标函附录

六、投标保证书

七、投标文件和投标人提交的其他投标资料

八、机构配备情况

1、项目管理机构配备情况表

2、项目经理履历表

3、项目技术负责人履历表

4、项目管理机构配备情况辅助说明资料

第五章投标文件商务标内容

采用综合单价形式

一、按工程量清单报价表报价

二、投标报价说明

三、投标总报价

第六章投标文件技术标内容

一、施工组织设计

二、拟分包项目情况一览表

第七章投标时间安排、文件及送达

一、投标时间安排：

1、领投标文件时间： 2016年6月21日

2、踏勘现场： 2016年7月1日前

3、提交图纸光盘： 2016年6月21日

4、送交全套投标文件：2016年7月5日11时前

二、投标文件份数：

1、文本一式三份正本一份副本二份编写页码

2、电子版投标文件一份

3、中标与否投标文件一律不予退还，并不做任何解释。

三、投标文件送交地点、电话、联系人及截止时间

1、送交地点：天津泰达枫叶国际学校行政办公楼三楼会议室

2、电话：022-65173558

3、传真：

4、联系人：杜峰

5、截止时间：2016年7月5日11时前

6、投标保证金、投标担保金、中标保证金以电汇、支票或刷卡方式至招标人财务部门。

开户名：天津泰达枫叶国际学校

开户行：上海银行天津滨海支行帐

号：03001703713

工程劳务分包招标文件篇2

我局不断扩大经营规模, 顾客要求逐渐提高, 施工任务若由自身将劳务队和自有机械设备, 自供材料组织起来完成, 将消耗大量人力、物力, 施工高峰结束后的机械设备、人力资源管理也将是难以解决的问题。目前建筑市场竞争日益激烈, 利润空间越来越小, 分工更趋专业化, 促使建筑市场向适应现代项目管理的成熟发达的专业分包体系过渡。在这样的建筑市场环境中, 我局要实现跨越式发展的战略目标, 也必须更多地依赖于分包单位来完成劳动密集型工作, 更多地依赖外部资源, 提高效率, 降低成本, 提高利润率, 从而增加创利和抗风险的能力。针对专业和劳务分包单位伍而言, 专业化程度参差不齐, 专业和劳务队伍素质不稳定, 总包方必须要花费大量的人力和资源投入劳务队的管理, 总包方的管理水平也被牵制不能提高。

2 合法分包是企业发展的必然趋势

2.1 合法的项目分包体系是市场客观条件及企业自身发展的必然趋势

一个成熟的建筑市场体系, 分工将更为精细, 各个组成部分形成一个金字塔形状, 从少量的以管理为主的施工总承包企业, 到拥有某一特殊施工能力的专业分包单位伍, 再到众多的以提供劳务为主的劳务分包单位伍, 各司其责, 相互协作。

(1) 施工总承包企业。

由劳动密集型向管理密集型转换, 由低端向高端发展, 从施工总承包向工程总承包迈进, 必须甩掉低端生产资源, 专注于项目管理。

(2) 专业分包单位。

提高管理能力, 培育优秀的专业技术人员, 使用机械设备, 提高专业化施工能力。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

(3) 劳务分包单位。

将发生分化, 其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来, 成为固定的职业人员;劳务队将由自身技术管理能力的差异, 分化为大大小小的专业承包企业, 既走劳务承包, 又走专项工程承包的道路。

目前我集团公司作为特级施工企业, 它的项目管理方式正体现出上述特点, 另外各二级公司, 正扮演着两种角色, 一方面作为专业分包企业, 专注于其专业核心竞争力的提升, 全力服务于总包项目部;另一方面也在向管理方向积极分化, 积累着总承包管理经验, 其中对分包的依赖度进一步增加, 更多的具体施工任务要寻找分包单位来完成。

2.2 依法规范分承包体系为各方带来发展机遇

(1) 有利于企业获得较高的经济效益。

总承包商会为提高效率从而对分包的管理将越来越重视。专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力, 加强自身竞争力, 可以在市场中获取更多的业务机会, 这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用, 生产效率提高, 利润增加, 从而增加其抗风险的能力。

(2) 有利于企业提高效率和应变能力。

发包企业的管理人员从事高端管理业务, 原作业层面的骨干人员经过培训, 可进入管理层面, 从事项目管理工作和指导承包企业的有关工作。分包企业在发包企业的管理和引导下, 通过学习和实践逐步提高施工水平, 并锻炼了分包企业的人才。

2.3 分包合同宜采用单价合同形式

分包单位多属于抗风险能力较差的实体, 不宜于将过大的风险转嫁至分包单位。分包合同若采用总价合同形式, 分包单位承担较大风险, 可能获得高利润率, 也可能发生严重亏损。但两种情况发生时, 分包单位采取的措施将会完全不一样, 当分包单位获利时, 它必将严格遵循合同规定, 拿走自己应得的利润;但当严重亏损的情况下, 它则会用各种办法将亏损转嫁至总包单位, 包括以农民工资无法支付等棘手的问题为借口要求总包单位弥补损失。单价合同形式则类似于“成本+酬金”的方式, 确保了劳务分包单位的成本来源, 避免了大型纠纷的产生。单价合同形式的确定, 则必然带来核量、计价、变更、索赔等众多事宜, 这就决定了分包管理是一项繁杂的项目管理工作。

3 现阶段分包管理常见问题及解决办法

由于目前在项目分包管理方面的政策文件还不够完善, 探讨分包管理的时间还不长, 在项目分包管理过程中的很多方面存在不少问题。

(1) 分包单位自行采购的材料、设备质量不符合合同规定或未按合同规定期限进场。分包单位材料设备方面质量问题, 以次充好, 鱼目混珠。分包方多领冒领材料, 造成材料浪费。对策:其一, 在分包合同中详细指明辅助材料品牌、材质、性能参数, 交货时间, 地点等, 现场严把材料验收关;其二, 主要材料设备均由总包方负责采购, 分包方仅负责常用工机具、不构成工程实体的零星材料;其三, 分包单位每月实际消耗的材料费, 不管甲供料, 或项目部采购料, 均要按照分包合同规定或已安装材料数量进行控制发放和定额监管, 防止分包单位多领料, 成本加大, 或少领料, 偷工减料。

(2) 分包单位施工质量不符合技术规程、规范、设计文件要求;现场管理人员和技术工人素质不高。对策:其一, 重视农民工的培训和教育, 提高农民工生产操作技能是保证工程质量和安全生产的根本措施, 严禁未经必要的操作技能和安全生产知识培训的农民工上岗;总包方督促分包采取措施加大培训投入, 必要时直接介入专项管理, 以总包方的技术能力支持分包单位;其二, 总承包单位的培训只能起到促进作用, 关键还在于合同报价阶段选择实力过硬的队伍, 注意考察分包单位施工技术能力、人员素质;施工队伍必须具有相应资质等级、类似项目施工业绩、以往合作经历、主要管理人员岗位资格合同、特种作业人员持证上岗等等;其三, 施工前, 采用样板工程示范的办法, 考察施工业绩, 防止低劣素质队伍进入。

(3) 分包单位工期拖延。对策:善于调整平衡施工力量, 掌握潜在应急预备队, 有条件的地方, 同一性质工程要选择二个以上质优、价廉、守信队伍, 有竞争对方能够确保分包单位时刻存在压力、不敢怠慢。

(4) 分包单位只顾自身施工管理, 忽略项目整体系统性。对策:在合同中要求分包单位承担协调配合义务, 现场管理采用奖罚等激励措施, 强化分包单位主动配合总包单位管理的行为, 弱化分包单位内敛行为, 教育分包单位树立项目整体的系统观念。对于部分合同外项目, 可以采用签证计日工的经济手段, 调动分包单位的积极性。

(5) 分包单位漫天要价。对策:其一, 要先签合同再入场, 严禁先干活再算帐的行为发生;其二, 制定企业成本定额, 明确单价、工作范围, 做为劳务分包单价的上限;其三, 要求分包单位设立专人负责计划统计、计量支付, 做到月结季清。

(6) 拖欠农民工工资, 造成纠纷不断。对策:其一, 要核定分包单位民工的正常生活费, 按月正常拨付;其二, 民工工资, 每月以分包单位负责人签字的民工工资发放表, 项目部通过银行卡结算, 防范分包头携款外逃, 或民工闹事;其三, 分包单位利润, 根据分包单位合同计价及以上拨款控制后, 剩余欠分包单位的价款则是其实现的利润, 分期支付就可以了。至此, 分包单位赚取了多少利润就一目了然, 今后在分包价格上便可利用参考。

(7) 总包单位自有施工管理人员的培训、成长缺乏环境。由于劳务分包企业的引入, 总承包单位新毕业的大中专生直接进入管理岗位, 不再深入参与到施工人员的具体管理工作中, 造成总包单位自有施工管理人员培养欠缺。对策:全面实施劳务分包管理, 但各相关专业保留一只自有成建制的施工队伍, 参与和外部分包单位伍的竞争。新毕业的大中专生安置在成建制的施工队伍中, 经过锻炼、培训, 经考核合格后, 做为现场代表, 管理分包单位。

(8) 分包范围无法详细明确, 分包单位无法承受交大风险, 必然会提出诸多的变更索赔。如针对设备材料运输, 由于线路长度、地形、高差、环境等多方面的影响, 造成无法在工程实施前准确确定价格;夜间施工、窝工、赶工等在工程实施中必定发生, 其的费用计算无固定规定;部分临时发生的工作, 需要重新商谈价格。对策:要用好计日工签证工作, 通过实际签证确定部分无法提前核价项目的价格。通过前期的一系列分包价格过程控制手续, 中后期分包单位提出的变更、索赔价款, 在整个工程造价中所占比例将非常小, 此时总包单位可根据工程实际情况, 采取或宽或松的政策来确定价格, 贯穿始终的以工程造价控制分包单位。

在现实的很多项目中, 上面的问题屡屡出现, 这急需集团公司在管理办法的制订、实施、执行方面进一步完善和加强各项工作, 早日建立起一套完善、有效的项目分包管理体系。

4 尚待需要解决的问题

(1) 材料浪费及成品保护问题。部分材料 (如线缆及管槽等) 由于工程中用量大、规格型号多、路径复杂等多种原因, 往往造成实际使用量统计不真实, 无法核对劳务分包单位的领用量是否超标。工程施工完毕的成品保护, 由于无法准确界定分包单位责任, 一旦损坏、被盗, 容易产生扯皮、内盗现象。

(2) 施工高峰和节假日期间人员素质、进出场管理问题。由于工程工期紧、任务分配不均匀, 短时期内人员过度集中调用, 难于保证分包单位农民工的素质符合要求。同时, 针对短期用工, 在过节、秋收时节, 分包单位仅能用扣发工资的方法管理相关的劳务人员, 容易产生纠纷隐患。

(3) 防范因分包单位自身的行为, 牵连至总包单位承担连带责任。劳务分包企业一般自身承受风险能力较差, 但劳务分包企业如因安全、工期等原因一旦经济受损, 必然想尽一切办法要求总包单位负责, 造成总包单位承担无谓的损失。

(4) 总包单位和分包单位两层皮, 两个庞大机构中间的联系通道为分包单位项目经理, 产生信息传输瓶颈, 政策宣贯难以及时到达施工作业的一线人员。业主、监理、总包单位的上级主管部门有大量的管理办法、文件下发至项目部, 但由于总包单位和分包单位分属两个单位, 如何有效的贯彻相关政策文件的问题急需解决。总包单位要切实加强对分包单位班组建设的管理, 但如何切入需要共同探讨。

5 分包管理的发展趋势

(1) 我局将向专业管理型建筑综合承包企业发展, 必须有大量的低层次的专业化的分包企业辅助, 大量的分包企业将附属于我局, 成为我局跨越式发展中的一支重要支持力量, 这是在建筑市场竞争中企业跨越式发展的必由之路。

(2) 分包单位授权度更高, 分包单位的权力会增大。总包、分包的组织界限将模糊化, 分包单位会更多地参与总承包的项目团队工作, 长期的合作使各方减少分歧, 更趋于平等合作的关系。更多的具体施工由分包单位完成, 善于自我管理的分包单位更受欢迎, 分包单位将趋于更多的自我管理。总包单位对有资质、信誉高、实力强、信守合同, 合作精神好的分包单位有意识的进行培养, 提高分包单位的施工水平, 综合管理能力。

(3) 分包项目的单价经过长期谈判、测算, 分包单位的利润率将会逐步固定, 双方的经济纠纷将会减少, 容易形成长期合作关系。

(4) 分包单位的精细化管理, 必将同时促使总包单位提高管理水平, 增强总包单位向业主方提出索赔、变更的能力。

6 结束语

建筑市场的激烈竞争, 顾客要求的逐渐提高, 促使建筑市场向适应现代项目管理的成熟发达的专业分包体系过渡。随着市场开放性程度提高, 国外建筑投资商和承包商进入, 我国建筑企业也不断走出国门, 政策法律、法规逐渐国际化, 进一步规范和完善建筑业专业分包体系, 将是我国建筑市场发展的必然趋势。对于我局等大型建筑企业, 加强分包管理是迫切而重要的工作。

摘要：工程分包、劳务分包已成为我局跨越式发展的必由之路。形式要求总承包单位必须严把合格分包单位准入, 确保对分包单位进行有效的监督管理, 杜绝以包代管;总承包单位必须认真履行分包合同, 及时进行工程结算和支付分包工程款与劳务费用, 维护农民工合法权益, 防止纠纷的产生。经过不断的利益博弈, 总包单位和分包单位将在控制管理、利益分配方面找到一个平衡点, 双方最终成为一个有着“促使项目成功、积极开拓市场”共同目标的, 有机的利益共同体。

工程劳务分包招标文件篇3

【关键词】建设工程劳务分包合同管理风险防范

随着中国的入世，我国建设行业的发展将面临着前所未有的挑战。越来越多的外资企业进驻中国，他们凭借雄厚的资金，先进的管理经验与技术给我国的建设工程企业造成了很大的冲击。国内建设工程企业要想提升自身在国际上的竞争力，必须提高劳务分包合同管理的水平。但在现实生活中，劳务分包合同的管理存在制度不完善，管理水平较低等问题，这在一定程度上阻碍了建设工程企业的健康发展。对管理劳务分包合同所存在的问题进行研究并提出有效的解决措施是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务。

1. 建设工程劳务分包合同管理中存在的风险问题

1.1劳务分包合同的监督管理机制不健全

目前很多建设项目在施工之前，不太注重对劳务分包合同的监督管理，缺乏一整套严密的合同监督管理制度。对于劳务分包合同的签订与执行方面没有严格的规定，没有体现出劳务分包合同监督管理的科学性、规范性与法制性。劳务分包合同的授权管理机制不完善，管理流程不明确。有些劳务分包合同的双方当事人对于一些应该执行的手续不能够及时地执行，管理部门缺乏相关的审查与评估。一些建设单位在遇到一些劳务分包合同的时候，没有余力进行监督与管理，就将监督管理的责任委托给有关监理企业。但当前这些监理企业的设置往往是不规范的，对于劳务分包合同的监督管理的力量是不足的，无法肩负监理劳务分包合同的责任。另外，有些建设单位在工程建设的过程中，过分地重视财务预算管理与媒体公关，比较轻视对劳务分包合同的监督与管理，导致劳务分包合同管理风险的发生。

1.2劳务分包合同双方当事人的法律意识比较薄弱

受计划经济体制的影响，很多劳务分包合同的双方当事人的法律意识比较单薄，主要表现在以下几个方面：一是劳务分包合同内的文字措辞相对不严谨，合同中的条款不完整，不利于合同的执行与监督；二是双方当事人对有关劳务分包合同的法律法规相当陌生，缺乏正确的认识；三是劳务分包合同中的一部分条款有失公正；四是劳务分包合同中的一些条款在可以变更的地方没有得到有效地变更；五是一些工程的承包商不想自己担责任，就利用其他建设承包商签订的合同来套用当前劳务分包合同规定，形成合同风险。

1.3劳务分包合同管理人员的专业素质低

劳务分包合同由于所涉及的法律条文比较多，专业面比较广，作为劳务分包合同管理人员来说，需要丰富的法律知识与专业知识来支撑。但目前很多劳务分包合同的管理人员的专业知识不扎实，也缺乏相关知识的培训，只是简单地把合同管理看成是一种日常管理工作，没有意识到合同管理的重要性与紧迫性。这在很大程度上造成了劳务分包合同管理的风险。

2. 防范管理劳务分包合同风险的方法

2.1健全劳务分包合同的监督管理机制

国家相关部门依据劳务分包合同管理相关的法律法规，建立健全合同的监督管理机制。首先要设置专门的劳务分包合同管理部门，设置专门的岗位与专业人员对合同进行实时的监督与管理；其次要制定严格的劳务分包合同监督管理制度与规定，并制定严格的处罚制度，对于违反有关规定的合同双方当事人要给予严厉地处罚，规范他们的工程建设行为，从而达到降低合同风险的目标。

2.2规避劳务分包中的转包风险

建筑工程当遇到转包情况时，承包全部工程的转包人要把任务转给转承包人，这其中有工程任务的经济责任、劳务作业责任以及合同管理责任。而劳务分包的情况是劳务作业的发包人把工程的劳务作业分包给作业承包人。要想防止劳务分包合同被认定是转包合同，需要注意以下内容：首先要明确好既定的承包人对承包工程要承担项目管理机构派出的义务。项目管理机构要具有匹配承包工程规模、复杂技术的技术管理人员以及经济管理人员。这些技术负责人、工程项目负责人、质量管理人、财务负责人、安全管理人等需要和本单位签订过合法聘用合同，并且是本单位的人员。合同要明确出约定承包人需要对工程施工承担组织管理、工作协调、施工方案制定、质量检查责任等相关的合同义务，此外约定的承包人还需要提供设备、施工大型机具等义务，这些施工设备、施工大型机具要属于合同承包人自有或者是合同承包人租赁的，租赁施工设备、施工大型机具的人员不能是劳务分包人。

2.3规避劳务分包工程分包风险

要想防止劳务分包合同误认为是工程分包合同，需要做的以下内容。首先是劳务分包合同有工程劳务的标的，劳务分包只能用在工程用工上，合同任务还有有劳务属性。合同的任务要按照规定资质的企业范围或业主应许的类型进行归类，这其中劳务内容要通过劳务工作量的状态表现出现。其次还要注意劳务分包合同里的工程单价要和劳务活动对应，结算依据是工费和工天。约定承包人的管理义务以及技术指导义务要进行明确，劳务分包方没有工程技术管理以及工程管理的义务。劳务队伍不能自行组织工程项目的质量检验以及试验检测。承包人通过合同承诺的施工设备、施工大型机具要由承包人所有或者是承包人租赁，租赁施工设备、施工大型机具的人员也不能是劳务分包人。

2.4强化专业知识的培训，提升合同管理人员素质

要提升劳务分包合同管理人员的专业素质与技能，就要对他们进行专业知识的培训。首先，企业在招聘合同管理人员之前，要制定相关的招聘规则与要求，在新员工入职之前，要加强对他们的培训，提升他们的职业道德意识与素质；其次，企业要对合同管理人员定期进行专业知识与时事信息的培训，提高他们辨别违法行为的能力与水平；三是企业可以在本企业内部实行岗位竞聘制，对于企业内部的优秀员工，要给予充分的信任，选择他们担当合同管理人员；四是要将劳务分包合同管理各方面的责任与义务进行划分，明确每一个合同管理人员责任范围，对于工作积极认真的人员，要给予适当的奖励，提升他们工作的积极性。

结语：

在二十一世纪经济高速发展的新时期，加强对劳务分包合同的管理对促进建设工程单位的健康发展有着至关重要的意义。劳务分包合同的管理不再是企業管理中的一个简单的问题，它已经演变成为了一个重要的风险管理问题。对于工程合同管理中出现的风险问题进行细致地研究，找出产生风险的原因并提出正确的解决措施，是当前建设工程单位必须面临的课题。

参考文献：

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[2] 封金财，王炳生.施工企业劳务分包管理的现状及对策研究[J].建筑经济，2008（04）.

[3] 温冉，佘立中，杨锋杰.基于CCPM技术的大型集群工程项目进度管理实证分析[J].建筑经济，2008（S1）.

[4] 段培鹤.施工企业劳务分包管理中存在的问题及对策研究[J].建筑经济，2009（07）.

[5] 陈良华，吴大勤.建筑施工企业承建工程项目“游说行为”双向效应研究--基于信息租金理论（information rent theory）的分析[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2012（02）.

劳务分包与专业工程分包转包篇4

工程建设实践中，承包商为了控制成本、转移风险，往往将属于简单劳动的劳务进行分包。但是，因为对劳务分包不甚明了或者其他原因，实践中的劳务分包产生了不少问题，比如，有的直接将工程分包合同的名称改为劳务分包而合同的内容不做改动，签订的劳务分包合同因此被认为是非法分包、转包工程，可能受到上级单位、行政机关的处罚；有的与没有劳务承包资质的包工头、施工队签订劳务合同，双方当发生纠纷后，一方往往以合同名为劳务分包实为非法分包、转包工程，违反了法律规定，要求确认合同无效。为了避免这些问题，防范法律风险，有必要了解劳务分包的法律特征以及其与专业工程分包、转包的区别。

一、劳务分包的本质属性及法律特征

2011年建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》对劳务分包做出了规定，获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

劳务分包的本质属性是：分包主体即从事劳务作业的分包人必须具有相应资质；分包指向的对象是完成工程分包的劳务作业而不是分包工程本身。

劳务分包的法律特征：

1、劳务分包是在存在工程施工合同的前提下派生，没有总承包等施工合同就没有劳务合同。

2、劳务分包合同的内容是工程的施工劳务，发包人是建设工程的总承包人，或者专业分包的承包人；劳务分包的承包人是具有相应资质的劳务企业。

3、劳务分包合同的对象是计件或计时的施工劳务，主要是指人工费用以及劳务施工的相应管理费用，而不是指向分部分项的工程，不能计取分包的工程款。

4、按现行《建筑法》的规定，工程分包必须经建设单位同意。而劳务的发包方发包的是施工劳务而非分部分项的工程，劳务分包方与建设单位没有直接的法律关系，因此，总承包人或专业分包的承包人发包劳务，不需经过建设单位或总承包人的同意。

二、劳务分包与专业工程分包的区别

按照现行法律规定，分包包括专业工程分包和劳务分包，都是合法的分包行为。劳务分包与专业工程分包的区别：

1、分包主体的资质不同。专业工程分包人持有的是专业承包企业资质，共有地基与基础工程等60种；劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，共有木工作业等13种。

2、合同标的的指向不同。专业工程分包合同指向的是分部分项的工程，计取的是工程款，其表现形式主要体现为包工包料；劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，其表现形式主要体现为包清工。

3、分包条件的限制不同。总承包人对工程分包有一系列的限制，并且必须具备的一个重要条件是事先经发包人同意；而总承包人包括专业工程分包人的劳务分包无须事先获得发包人同意。

4、承担责任的范围不同。专业工程分包条件下，总包要对分包工程实施管理，总分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任；而劳务分包的分包人可自行进行管理，并且只对总包人或工程分包人负责，对发包人不直接承担责任。

三、劳务分包与工程转包及肢解发包的区别

1、对应主体不同。转包发生在总包人和转承包人之间；肢解发包发生在发包人和不同的承包人时间；而劳务分包发生在总包人或专业承包人与劳务分包人之间。

2、对象指向不同。转包和肢解发包的对象是工程或分部分项的工程，是整个建设工程的全部或一部分；而劳务分包仅指向工程中的劳务。

3、合同效力不同。转包和肢解发包均属于法律法规明确禁止的无效行为；而劳务分包属合法行为。

4、法律后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其他问题对发包人承担连带责任；肢解发包造成的质量或其他问题由发包人和肢解承包人承担相应责任，总承包人并不承担责任；而劳务

分包双方按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。

因此，在签订劳务分包时应注意以下几点：

1、对方必须具备劳务分包资质。要注意劳务分包只有木工、砌筑、抹灰等13种（详见建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》），因此，签订的劳务分包合同的劳务内容须涵盖在这13种劳务分包范围之内。另外，对方派往施工现场的劳务人员应具有相应的从业资格。

2、合同内容指向的对象只能是施工劳务。切不可为图省事仅仅将施工合同改改名称，或者为其他目的而签订内容不仅为劳务的合同。需要说明，包工包辅料的也应归入劳务分包的范围。

3、使用《劳务分包合同示范文本》。2003年8月13日，建设部、国家工商行政管理总局印发了《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，可参考使用。

工程劳务分包协议篇5

工程劳务分包协议

甲方：甲方单位名称乙方: 乙方单位全称为加快****（项目名称）项目工程施工进度，依照《中华人民共和国合同法》及**省**市建设局有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，签订本合同。1 工程名称：*****（路基土石方、桥涵工程全称、隧道工程全称、排水工程、防护工程…）2 工程地点及范围：****（必须明确施工地点或施工里程，即使是暂定里程也必须明确，并注明暂定。）3 承包内容3.1******（施工里程或施工地点）****（工程名称）全部主体及附属（若有）工程项目的施工；（注：路基工程应标明取弃土场的平整、复耕、绿化和防护工作）3.2******（施工里程或施工地点）****（工程名称）施工现场所需的“三通一平”的建设、维护及拆除；3.3******（施工里程或施工地点）****（工程名称）施工所需的生产性及生活性临时工程的建设、维护及拆除；3.4******（施工里程或施工地点）****（工程名称）施工现场的环保和文明施工工作；3.5******（施工里程或施工地点）****（工程名称）现场临时用地的复耕工作；3.6具体包括但不限于以下承包内容：（根据工程性质对承包内容做出更详细的规定）3.7甲方有权因业主调整工期及乙方在工期、质量、安全未达到要求时，调整乙方的承包范围，乙方应无条件服从，并不得因工程内容和工程数量调整而可能导致的任何损失要求甲方赔偿。4 在本合同签订前，乙方应汇现金*******元（大写）（合同价的*%或甲乙方协商的绝对额度）到甲方帐户，作为本合同的履约保证金（也可已进场机械进行抵押，但抵押必须要公证）。履约保证金待工程竣工验收全部合格后视乙方履约情况退付，不计息。（以自然人名义签订的合同，除履约保证金外，应让其用固定资产做抵押（或有信誉度的企业做担保），抵押额度为工程造价的10%）5 承包方式及承包单价： 5．1根据本合同承包范围和内容，本合同暂定总价*******元。乙方以固定单价的方式进行承包，在施工图范围内由乙方一次性包干使用，在合同履行过程中和工程验收后，甲乙双方不得以任何理由要求调整本合同单价。明示及暗示的工作内容或费用已含在单价中，合同一旦签订单价不作调整。5．2本合同附件中所列工程数量及合同总价为名义数量和名义总价，不作为最终结算的依据，最终以乙方实际完成符合本合同质量约定等级的工程数量，经甲方工程部书面确认后，结合本合同附件中所列单价确定结算总价。5．3本合同附件所列单价中，已含有试验、检验费。（本条根据项目情况订立）5．4综合单价除包含了完成承包内容而发生的全部费用外，还包含了施工队伍调遣、机械设备进退场、承包人装备险及职工的（人身）事故险等为了本工程的顺利实施而可能发生的一切费用。5．5本合同单价中不含建筑业营业税、城市维护建设税、教育附加费，由甲方统一缴纳。其他税费由乙方按照国家有关规定自行缴纳。（因地方规定必须由甲方缴纳的其他税费，应在本条中明确具体费率，并约定该费用由甲方代扣代缴，且费用已含在乙方承包单价中）6 计量及支付6.1计量规则（注：各项目根据承包内容按照法定计量办法，详细说明和约定计量规则，数量计算方法有争议的分部分项工程，应单独约定计算方式。如，虚桩、土石方的虚实、沟槽基坑的放坡比例等）。(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)

建设工程分包合同与劳务分包合同篇6

2.工程分包单位以自己的.劳动力、设备、原材料、管理等独立完成分包工程。劳务分包人提供的劳务即劳动力要和承包人的机具设备、原材料结合。承包单位提供技术和管理，共同完成建设工程。

3.承包单位进行分包工程，需经过业主的同意；承包单位进行劳务分包不需要业主同意。

4.工程分包要对分包工程进行施工中的管理，工程承包对分包人的管理是协调上的管理，基本上不干涉分包人的内部事务，承包人收取分包人的管理费；工程劳务分包人提供的劳动，是工程承包人工建设内容的一部分。属于工程承包人的内部劳动，工程承包人要对劳务分包人提供的劳动力进行直接管理，但不能收取管理费。

5.工程分包人向工程承包人结算的是工程价款；劳务分包人向工程承包人结算的是工费，是按日的单价和工日的总数量进行结算的。

建设工程劳务分包合同中的纠纷及预防：建设工程劳务分包企业的资质：在建设部《建筑业劳务分包企业资质标准》中对劳务作业分包的种类及各种类企业的资质标准作出了明确的规定。其中劳务作业分包包括13种，即：（1）木工作业（2）砌筑作业（3）抹灰作业（4）石制作（5）油漆作业（6）钢筋作业（7）混凝土作业（8）脚主架作业（9）模板作业（10）焊接作业（11）水暖电安装作业（12）钣金作业（13）架线作业。建设工程劳务分包合同因资质问题而无效产生的风险：如果建筑企业项目部没严格审查或疏忽审查或明知劳务分包企业无相应的资质或超过其相应资质应当承担的劳务作业的工程量而签定劳务作业合同，都将被判定为无效的劳务分包合同。如果劳务分包企业完成的劳务工程量质量合格，即按照正常情况履行合同。当由于劳务分包企业的资质原因，造成完成的工程量不合格的，项目部所在的企业将独立的向工程发包人承担责任。如果在企业项目部和劳务分包企业签定劳务分包合同时，由于双方在签定劳务分包合同时，对资质问题或超资质范围问题都

工程劳务分包招标文件篇7

一、二次专业分包工程及招标的法律概念

二次专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程分包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。其发包的性质即合同的授予主体是施工总承包单位, 而非建设单位。对于正常的二次分包和肢解发包的区分, 在《建筑法》第24条中有明确的定义, 相应的《招标投标法》第49条也明确了肢解分包及分包再次分包活动为违法行为。法律上明确了专业分包单位的合同履行的内容包括履约担保、质量、工期、违约责任是对总承包单位负责, 分包和总包对建设单位承担连带责任。目前对二次专业分包工程的实施强制性的招标问题, 在2004年发布的建设部令第124号《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》中明确分包活动提倡进入有形建筑市场公开交易, 即所有分包工程的二次招标在目前法律上是非强制性的, 总承包单位可通过协议或招标将合同授予某分包单位。根据2005年发布的《工程建设项目货物招标投标办法》 (国家发改委、建设部等七部委27号令) 第5条规定:“以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定标准的, 应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。”上述共同招标的“货物”同样适用于以暂估价形式出现的专业分包工程, 而公开透明地合理确定这类暂估价的实际开支金额的最佳途径就是通过建设项目招标人与施工总承包人共同组织的招标。此条款明确了以暂估价形式出现的专业分包工程的招标强制性问题。

二、建筑市场专业分包市场的现状

专业分包市场的发包方式一般有两类:直接发包和招标发包。对于政府财力投入的项目即财政性基本建设项目, 不少地区施行标投标过程的许多明确规定, 如凡实行招投标的政府投资项目, 招标人应采用预算报价和工程量清单报价的方式, 即工程的投标报价和合同价应为调整的固定价格。这一规定为控制基建项目投资, 加强审计力度, 防止工程造价高估冒算, 国有资产流失的现象发生起相当大的作用。但这仅限于完成房屋及市政建设工程总承包可施工的图纸范围, 直接发包项目一般发生于列入固定总价的分包工程, 如桩基、安装工程等。大量的二次专业分包如智能化、二次装修、景观、幕墙设计分包价格处于暂定状态。设计一般与总承包施工同步进行, 需由专业设计单位进行深度设计。这类专业分包按《建筑法》和《建筑业企业资质管理规定》规定一并应纳入总承包范围, 施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工, 也可以将专业工程依法分包给具有相应资质的专业承包企业。因此在房屋建筑总承包招标及总承包合同内中一般以暂定价形式列入或不列入招标范围的报价中。由此产生一个问题, 分包商如何确定和合同价如何产生?目前存在着业主授意指定分包人, 合同价严重偏离市场价;无资质跨资质承包;分包工程的再次分包;决算、预算综合单价奇高。这些现象都是工程承发包管理和造价控制中的盲点。因此急需引入招标投标竞争机制, 遏制虚假报价, 净化社会风气。因此将财政集体性项目二次专业分包纳入公开招标范围统一进场是客观现实的需要。

三、专业分包工程计价特点和目前实施的招标方式

根据《建设工程工程量清单计价规范》对暂股价的定义, 建设项目招标人必须在总承包招标文件中约定用于支付必然要发生, 但暂时不能确定价格的材料及需要另行发包的专业工程金额。一般出于可建造性考虑, 由专业承包人负责设计, 已纳入其专业技能和专业施工经验是当前工程领域的惯例。出于此点, 专业分包的计价应包含设计费用。而工程造价类别根据专业不同和业主要求预算口径不同分3类:一是采用工料单价法, 这类基本上与土建预算定额计价方式类同;二是工程量清单报价, 综合单价或全费用单价形式;三是市场约定的报价方式。集中于智能化及通讯项目。

二次分包的专业性强, 新型材料、产品、半成品和新施工技术层出不穷, 大部分的材料产品价在政府的发布的造价信息中无指导价, 因施工方案的日新月异造成的组价过程的合理性也无法轻易鉴定, 因此报价差异大。另外专业分包单位来自全国各地, 有的甚至在施工地区尚无分公司, 只在项目部挂块办事处的牌子导致竣工培训和后期保修费用差距大。

专业分包目前招标方式主要两种:一是综合评审法, 分技术标评分和商务标评分。由于此类工程专业施工技术参差不齐, 施工方案和班子的配备又关系到施工能力水平及工程造价合理性, 所以相当多业主倾向于邀请专家进行总体打分以帮助自己进行正确的判断。二是合理低价法。在招标文件及施工图中产品型号、价位、档次等明确前提下, 实行合理低价中标。具体成本价的界定依据相关规定, 对于报价偏低的投标人, 由评标委员会根据投标人做出确保安全、质量、进度的书面说明, 界定其投标报价是否低于其企业成本价。

四、二次专业发包管理模式、招标模式探讨

管理模式:一是政府对于采用总承包费率招标及未明确分包价的分包工程如纳入公开交易范围的, 应强制实行公开招标, 并在施工总承包招标时与总承包的投标人在招标文件中约定哪类的二次专业发包工程应予以二次招标。为防止对二次专业发包项目总承包服务费的支付纠纷, 总承包招标文件中也应予明确费率和支付来源, 且明确总承包服务费的费用内容是要求总承包人提供对施工现场进行协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理的费用。若招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调, 则服务费用减半处理。二是防止肢解发包。业主不得直接发包给分包单位, 合同必须由总包方和分包方签订, 业主可作为第三方形式鉴证合同。分包单位应按规定向总包单位提交履约担保;分包工程款一般直接由总包方根据工程进度报表和完成工程量清单予以支付。分包方就合同协议条款对总承包负责, 分包合同一签订即报招投标管理部门备案。

发包、招标主体:实践中, 如何进行共同招标, 一直缺少统一的认识。共同招标很容易被理解为双方共同作为招标人, 最后共同与投标人签订合同。尽管这种做法很受一些工程建设项目招标人的欢迎, 且也不是完全没有可操作性, 但是, 却于现行法规所提倡的责任主体一元化的施工总承包理念不相吻合, 合同关系的线条也不清晰, 不便于合同履行。恰当的做法应当是仍由总承包中标人作为招标人。专业分包合同应当由总承包人签订。其原因有以下方面:一是属于总承包范围内的材料设备, 采购主体是总承包人;二是总承包范围内的工程的质量、安全和工期的责任主体是一元化的, 均归于总承包人;三是根据合同法规定的要约承诺机理, 如果招标人作为招标主体一方发出要约邀请, 势必要作为合同的主体与中标人签约。因此, 为了避免出现双方作为共同招标人、一方作为合同主体的法律难题, 招标主体仍应是施工总承包人, 建设项目招标人参与的所谓共同招标可以通过恰当的途径体现建设项目招标人对这类招标组织的参与、决策和控制, 实践中能够约束总承包人的最佳途径就是通过合同约定相关的程序。具体约定应体现下列原则:由总承包人作为招标项目的招标人;建设项目招标人参与主要体现在对相关项目招标文件、评标标准和办法等能够体现招标目的和招标要求的文件进行审批, 未经审批不得发出招标文件, 甚至可以在招标文件中明确约定, 相关招标项目的招标文件只有经过建设项目招标人审批并加盖公章才能生效;评标时建设项目招标人可以依照国家发改委、建设部等七部委27号令规定, 作为共同的招标组织者, 可以派代表进入评标委员会参与评标, 否则, 中标结果对建设项目招标人没有约束力, 并且建设项目招标人有权拒绝对相应项目拨付工程款, 对相关工程拒绝验收。

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建设工程施工劳务分包合同范例08-18

建筑工程施工劳务分包合同2014-610-12

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