学习全面治党心得体会

2024-07-16

学习全面治党心得体会(通用8篇)

学习全面治党心得体会 篇1

习总书记强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻习总书记讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就民政基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。

一、把握“从严治党”内涵 “治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。

二、突出“主体责任”关键 坚持“全面从严治党”,要求民政各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。民政局机关党委和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在民政机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进民政体制机制改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。

三、明确“责任主体”对象

“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从民政系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委和党支部等所有的各级党组织。党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。

四、发挥“三个作用”

一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与民政业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。

五、抓住“三个重点”

一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持民政工作与人民群众的密切联系,把改进民政作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过求真务实、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的民政工作作风和出色的民政工作业绩推动和促进社会风气的根本好转。进一步健全主动接受人民群众监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将民政工作的各项权力运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进民政作风建设,确保实现“以人为本,为民解困,为民服务”目标。

二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保民政部门正确政治方向的必然要求。各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。

三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确党组班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。

学习全面治党心得体会 篇2

“两学一做”,学为基础。只有真正认识到党章党规对一个合格共产党员的界定,才能真正的去做好一名合格的共产党员。因此,应通过开展学习教育,熟读党章党规,让全体党员明白怎么学,如何去学。对于党章,要想深刻的了解其中的内涵,就需要我们逐字的去认识,逐句的去了解,要反复的学,深入的去学习,真正做到熟记于胸。通过熟读,理解,消化,自省的过程,让自己的内在本质达到质的飞跃和提升。一要抓住学习重点,紧扣“学什么、怎么学”,学深学透、以学促用。也就是要学党章,学好党规,学好习近平总书记系列讲话。二要立足服务发展,紧扣“干什么、怎么干”,推动成果转化。也就是要正确引导党员干部立足岗位作贡献,走在前面、以上率下,主动担责、主动参与。三要坚持问题导向,紧扣“抓落实、怎么抓”,着力解决突出问题。也就是要着力解决一些党员“理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、精神不振、教育管理薄弱”等方面的问题。

针对于我市的情况,如何更好的践行“两学一做”是发挥这项政策的关键所在。我市应该组织开展好这次“两学一做”学习教育活动,是我市应该肩负的重大政治任务和重大政治责任,是今年党建工作的龙头任务,是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。我市各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,认认真真抓实、抓细、抓出成效。同时,开展“两学一做”学习教育要坚持学做结合,重点抓好“工业园区建设、发展现代农业、繁荣第三产业、交通设施建设、城市扩容提质、生态文明建设、深化改革开放、改善民生福祉”等八大方面工作。尤其是要与今年市镇集中换届、强化基层治理、开展精准扶贫、征地拆迁等重点项目和民生工程结合起来,将学习阵地建立在工作一线、服务群众一线上,将学习内容融入生产实践、为民服务中,用工作成绩检验学习成效,做到以知促行、知行合一,为实现我市“全面建成小康社会、加快建设环北部湾县域中心城市”的目标建功立业,为党和人民的事业筑牢根基血脉,增添发展正能量。

作为一名党员要会去学习。即要按照习总书记的要求“学要带着问题学,做要针对问题改”。不仅要从思想行动上解决问题,而且要把解决问题贯穿全过程,而这一切都需要党员提高自己的思想觉悟,保持一定的思想高度。也只有带着问题去学,才能更快的融会贯通,学的扎实。如用党章党规结合自身的思想和行动用心思考,认真体悟,保持做的好的方面,努力改进做到不好的方面,时刻以一名合格的优秀的共产党员的标准要求自己,督促自己进步。此外,还可以通过典型的案例分析进行学习,如身边的模范人物,优秀事迹,通过对其进行解读学习,督促自己进步,或者通过违法乱纪的事例,给自己以警醒,使自己的德行统一,严守党的纪律,让自己的思想时刻与党中央保持一致,不发生偏转,真正的服务于民。

践行“两学一做”的关键在于做。做一名合格党员是这次学习教育的最终目的也是对每位党员的最低的要求。要保证我党的先进性就要全体党员努力做好自己,从自身做起,做一名信念坚定,遵守纪律,讲政治有品行,有作为的合格的党员。“两学一做”的对象是全体党员,是全体党员的基础理论教育,也是对在基层工作的普通党员的基本要求。通过党章党规的学习,要让党员领导干部以身作则,增加担当,有所作为,同时引导党员走入基层,提升党员的思想觉悟,真正起到模范带头的作用,使其在每一个平凡的岗位发光发热。

例如,根据不同党员的实际情况,对党员发挥作用提出具体要求,引导教育党员在任何时候、任何岗位、任何地方以及任何情况下都铭记党员身份,积极为党服务与工作。结合不同行业不同领域实际,引导组织党员履职尽责、立足岗位。在社区、农村,重点落实党员承诺践诺和设岗定责制度;在非公有制企业、社会组织和国有企业,重点落实党员责任区制度和党员示范岗;在服务行业和窗口单位,重点落实党员亮明身份制度及挂牌上岗;在机关事业单位等服务机构,促进党员模范执行岗位职责,将落实直接联系服务群众以及党员到社区报到制度;在学校,重点要求党员自觉护党、爱党,增强党的理念,奉献社会,敬业修德。

总之,要想在全党范围从严治党,需要全体党员认真扎实的开展“两学一做”学习教育。从自身做起,从提高自身的思想修养做起。认真透彻学习党章党规,时刻谨记自己党员的身份,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚定自己的信念不动摇,抵制外界外物的诱惑,提高党性觉悟。

摘要:“两学一做”基础在学,关键在做。学习党章党规,做合格党员,从严治党,从自身做起,才能真正的向基层延伸,使我党党内党外的气息得到彻底的改变,为实现富民强省目标,作出新的更大的贡献。

关键词:“两学一做”,党章党规,系列讲话,合格党员

参考文献

[1]翁淮南,刘文韬,张纪等.怎么学,怎么做—“两学一做”学习教育进行时[J].党建,2016-05-01.

[2]颜珂,顾春,朱思雄等.各地确保“两学一做”学习教良好开局[N].人民日报,2016-04-14(001).

学习全面治党心得体会 篇3

关键词:两学一做;扎实开展;从严治党;创新策略

随着人们生活水平的日益提升,各级党委必须以“两学一做”教育为基础,要求广大党员从自身做起,认真贯彻“两学一做”教育精神,了解其真正内涵,积极探究学习教育的新理念、新策略,使其切实落实到位,这样能够有效的对党员的理念、认知、作风、纪律等做出改善,共同创造一个“四讲四有”的党员团队,为各项事业的顺利开展提供思想基础和组织保障。

一、深刻了解“两学一做”学习教育的内涵

(一)“两学一做”是切实贯彻从严治党的有效途径

自从十八大会议召开以来,党中央针对从严治党提出了一系列要求,并做出了一些举措进行应对,例如进行党的群众路线基础教育或者“三严三实”教育等很多活动,使党避免了失信于人、失之于宽等现象的危害,在解决实际问题上也取得了巨大的成就,进而维护了党公平公正、从严治理的良好形象。然而,每个党员都必须时刻保持着清醒的头脑,当前的成就只是阶段性的,必须长期坚持,才能更有利于党的廉政建設。所以,在党内政治清明、纪律严格、作风硬朗、继承优良传统、开展党员素质培训的道路上任重而道远,需要有关人员不断地严于律己、更新理念、与时俱进,顺应时代发展的潮流。

(二)“两学一做”教育时推动党内思想政治建设常态化、体系化的重要体现

从严治党的首要任务就是队伍的思想政治建设,使严于律己的理念深入每个党员的脑海。思想政治教育作为党内自身队伍建设的有效途径和马列主义的基本准则,对于发扬我们党的优良传统和政治发展尤为重要,必须引起高度重视。当前,国内外政治形势所面临的挑战十分严峻,经常深受“四大威胁”和“四大考验”的影响,所以必须坚持党政建设,不能有丝毫的放松。

(三)“两学一做”是推进从严治党向基层拓展的重要策略

党的从严治党理念要想取得巨大成就,就必须使其不断向基层拓展,逐渐达到深入人心的作用,使那些知法犯法、作风涣散的人时刻接受监督。基层建设是执政的基石、力量的源泉,只有确实保障根基牢固,全民团结奋斗,充分体现党的先锋模范作用,才能使我们的党更好地发展、国家更加繁荣昌盛。“两学一做”教育可以使得先进理念从少数向多数传递、从高层向基层拓展,从局面向全局发展,这对于党政建设抓在日常、严在日常、确实落实到位极为重要,需要引起高度重视。

二、积极探究“两学一做”的 重要策略

(一)“两学一做”根基保障在于学

“两学一做”根基在学,提出了仔细学习、用心领会、切实感悟、提高认知、付诸行动等要求,需要党员积极了解其真正内涵,不断探究学习教育的新理念、新策略,使其切实落实到位,这对于整个党的廉政建设极为重要。“两学一做”的学习教育要求推广时必须划分层次、划分对象、强化针对性和实效性的教育,使得每个党员都能够围绕主题教育进行深入探究,提出切实可行的方案,针对自身行为严格要求,面对问题积极反思、勇于改善。

(二)“两学一做”关键之处在于做

“两学一做”的教育活动必须坚持边学边做、根基稳固的理念,内容要贯穿于日常生活当中,使党员养成严于律己、敢于担当、勇于改善的好习惯,充分发挥干部身先士卒的模范带头作用。在平时还要重视学与做的有效结合,确保讨论时能够针对专题讨论进行高效探究,进而体现在日常活动当中。另外也可以适当的组织召开生活会、推动民主评议党员等活动,使党员能够及时发现自身不足,展开自我批评,进而有益于更好的发展。

(三)“两学一做”核心理念在于改、发展与创新

“两学一做”的根本目标就是有效解决党内党员和基层建设进程当中出现的有关问题,所以必须强化问题导向的教育,要坚持边学边做、发现问题及时纠正的理念,确保每个问题都能够得到及时的解决,使其解决问题的进程贯穿于整个学习教育的进程当中。此外,在进行党的发展时,还要建立作风建设的相关制度,及时针对理念进行创新,针对那些存在问题的人员及时进行批评教育,强化党员素质建设,使教育培训理念的真实性与时效性等到切实提升。

三、结语

随着社会经济的高速发展,党内的思想政治建设越来越重要,需要确保“两学一做”的学习教育全面的向基层延伸,使从严治党理念深入人心。“两学一做”的教育要求我们明确基础在于学、关键在于做、核心在于改、发展在于创新的理念,这对于共同建设一个公平公正、繁荣昌盛的国家极为重要,必须引起高度重视。

参考文献:

[1] 孙涛.基于“我们”价值观和协商民主的杭州城市治理创新[J].杭州(我们),2013(11):94-96.

[2]韩久根.中国特色社会主义党建理论的重大发展--学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述[J].新视野,2015(3):5-12.

全面从严治党学习心得体会 篇4

从严治党,首先要严格按照党章办事。党章是最根本的党规党法,是全党必须遵循的总规矩。习近平总书记指出,认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,广大党员、干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,以党章为武器加强党性修养。“君子之修身,需内正其心,外正其容”,作为党员干部,必须始终牢记入党誓词,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标。自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率。

从严治党,还必须严肃党纪,坚决惩治腐败。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。当前,一些领域消极腐败现象高发,反腐败斗争形势非常严峻。惩治腐败,一方面,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;另一方面,要加强惩治和预防腐败体系制度建设,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。通过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

打铁还需自身硬,只有坚持从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,才能确保党始终成为坚强领导核心,始终保持先进性和纯洁性,确保党永葆生机活力。希望以后多参加这样的学习,交流学习经验。

学习全面从严治党党员心得体会 篇5

“工作作风上的问题绝对不是小事。”我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。随着改革不断深入和对外开放不断扩大,党必将面临前所未有的风险和挑战,党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。反复强调:“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。人心向背关系党的生死存亡。在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。

要坚持和发扬艰苦奋斗精神。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,社会上奢靡之风、奢华之风很甚,广大干部群众对此反映强烈。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

学习全面治党心得体会 篇6

通过学习深切感到,《习近平谈治国理政》(第二卷)与第一卷是一脉相承、有机统一的整体,都充分体现了习近平总书记以身许党许国的责任担当、报党报国的为民情怀和治党治国的卓越智慧,开启了伟大新时代的思想宝库,是深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的权威读本。我们要深入学习其中蕴含的坚定不移的理想信念、人民至上的深厚情怀、舍我其谁的历史担当、求真务实的工作作风、勇于创新的革命精神、开放包容的全球理念,进而用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色。通过重点研读《习近平谈治国理政》(第二卷)“推动全面从严治党向纵深发展”专题,可以进一步加深我们对贯彻十九大关于全面从严治党重大部署的认识,更好地把监督执纪问责工作落到实处。

一是坚持和发展新时代中国特色社会主义,必须毫不动摇坚持党的领导。党的领导地位是历史形成的。实践证明,没有共产党,就没有新中国,没有中国特色社会主义,更不可能有中国今天的繁荣和富强。百年艰苦奋斗,从积贫积弱到繁荣富强,从世界边缘到日益走近世界舞台中央,从求索问计到中国方案,成绩举世瞩目、世界惊叹,根本原因就在于中国共产党的坚强领导。《习近平谈治国理政》(第二卷)向全世界宣示了中国共产党治国理政的科学理念和基本方略,展示了中国未来的基本走向和基本对外方针。

通过学习可以体会到,不管是改革发展稳定,还是内政外交国防,总书记时时处处都强调党的领导。也正因为有习近平总书记这样的核心掌舵领航,十八大以来我们党和国家事业才能取得历史性成就,发生历史性变革,中国特色社会主义才能进入新时代。所以,十九大明确党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,强调要坚持党对一切工作的领导。中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展的,也只有在党的领导下才能继续前进,这一点必须牢牢把握、毫不动摇。坚持党的领导,关键是坚持党中央的集中统一领导。我们要牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上拥护核心、在政治上维护核心、在行动上紧跟核心,为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈努力。

二是强化党的领导,必须坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。党的领导地位来自党的先进性和纯洁性。但先进性、纯洁性不是与生俱来、一劳永逸的,只有从严管党治党,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。《习近平谈治国理政》(第二卷)17个专题99篇文章,“全面从严治党”专题就有12篇,篇目最多,充分反映出中央“治国必先治党,治党务必从严”的坚定决心和政治立场。这些文章涉及党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。理解了这些,就能准确把握新时代党的建设总要求的理论渊源和现实依据,更好地把思想行动统一到十九大关于全面从严治党部署上来。当前,全面从严治党形势依然严峻复杂,永远在路上。

十九大闭幕一个多月,中宣部原副部长鲁炜、辽宁省原副省长刘强、河北省人大常委会原副主任张杰辉接连落马就是明证。从驻部纪检组工作情况看,综合监督单位一些部门、单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的情况还不同程度地存在,有的问题还比较突出。我们要以十九大精神为指导,按照新时代党的建设总要求,协调推进全面从严治党八个方面重要任务的落实,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,不断促进水利系统强化党的领导,营造良好的政治生态。

三是推进全面从严治党,必须发挥领导干部的表率作用。上有所率,下有所进。领导干部具有示范带动效应,在全面从严治党中必须模范带头,为干部群众作出表率。《习近平谈治国理政》(第二卷)“全面从严治党”专题开篇就是《做焦裕禄式的县委书记》,结尾是《用共产党员的标准严格要求自己》,都体现了总书记对党员干部特别是领导干部的高标准、严要求。从这几年驻部纪检组综合监督的部门看,水利部、国务院南水北调办领导干部总体情况是好的,部、办党组成员以身作则,在全面从严治党上落实了主体责任。但直属单位也有个别领导干部自我要求不严,管党治党宽松软,甚至触犯了党纪国法。

三年来,驻部纪检组聚焦监督执纪问责,发挥“探头”作用,依据党规党纪处分48人,其中司局级领导干部30人,有的还是单位的主要负责同志。其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。我们和水利各级领导干部一定要按照习近平总书记要求,不忘党和人民赋予的责任和使命,带头坚守初心,对党忠诚,恪守规矩,弘扬正气,清正廉洁,在各种诱惑面前经受住考验,努力做党和人民满意的好党员好干部。

四是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须聚焦监督执纪问责。十九大和《习近平谈治国理政》(第二卷)关于全面从严治党工作,都对纪委的工作提出了新的更高要求。新修改的党章也明确了纪委是党内监督专责机关的定位,主要职责就是监督执纪问责。驻部纪检组是中央纪委派驻机构,要通过《习近平谈治国理政》(第二卷)的学习,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,充分发挥“派”的权威、“驻”的优势,强化监督执纪问责,协同部门党组坚定不移推动水利系统全面从严治党工作。要按照中央关于认真组织学习《习近平谈治国理政》(第二卷)的通知精神,把学习《习近平谈治国理政》(第二卷)与学习十九大精神有机结合起来,带头学思践悟、学懂弄通。要把检查十九大精神和《习近平谈治国理政》(第二卷)的学习贯彻情况纳入监督执纪之中,作为巡视监督、派驻监督、执纪审查的重要内容,对行动迟缓、效果不佳的,要批评教育,督促整改直至严肃问责。要进一步严明党的纪律,有效运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人。要加大执纪审查力度,巩固和发展反腐败斗争压倒性态势,一刻也不停歇地推动全面从严治党向纵深发展,为水利改革发展提供政治保障。

关于20学习贯彻“全面从严治党”心得

“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以巨大的政治勇气和担当精神,直面党的建设存在的各种问题,出台了一系列方针政策,持续深入推进全面从严治党,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,开辟了党的建设新局面。《习近平谈治国理政》第二卷,共17个专题,其中第五个专题“推动全面从严治党向纵深发展”篇目最多,共12篇,也充分说明了我们党对自身建设的高度重视。无论是《做焦裕禄式的县委书记》(1月12日)、《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》(1月12日),还是《严肃党内政治生活》(月27日)、《用共产党员的标准严格要求自己》(8月13日),习近平总书记在深化全面从严治党的系列讲话和重大部署,展现了党中央铁腕治吏、打铁成钢的勇气和决心,更彰显了中国共产党深厚的人民情怀和强烈的使命担当。

一、着力解决党自身存在的突出问题,彰显深刻的忧患意识

坚持中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,中国的事情要办好首先是中国共产党自身要经得起考验。全面从严治党是解决党自身存在突出问题的有效路径。中国共产党拥有8900多万名党员和450多万个党组织,党员队伍的主流是好的,但依然有部分党员干部理想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众,“四风”现象屡禁不绝,贪污腐败时有发生,“党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”,从严治党形势依然严峻复杂。

另外,虽然中国特色社会主义已经进入新时代,但我国仍然处在社会主义初级阶段,依然面临不少亟待解决的困难和挑战。当前,我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有,“四大考验”和“四大危险”复杂严峻,迫切需要妥善应对。习近平总书记明确指出,“全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续推进党的建设新的伟大工程”;要“坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。”这集中体现了我们党深刻的忧患意识和强烈的责任担当。

如果不全面从严治党,任由贪污腐败、争权夺利等各种毒瘤侵蚀党的肌体,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,就会严重损害党同人民群众的血肉联系,削弱党的凝聚力和战斗力,我们党迟早会失去执政资格,不可避免遭受被历史淘汰的命运。因此,必须加强党的建设,全面从严治党,才能切实化解危机,促进党的健康发展。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的突出问题和各种风险考验,集中整饬党风,严厉惩治腐败,持续深入推进全面从严治党,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党风政风呈现新气象,政治生态日益清明,为党和国家事业发展提供了坚强有力的政治保证。

二、坚持以人民为中心的价值取向,彰显浓厚的人民情怀

人民是历史的创造者和推动者,是决定党和国家前途命运的根本力量。人民群众是我们党战胜一切困难、成功应对各种挑战的根本保证。我们党之所以能够取得革命、建设和改革的成功,就是因为紧紧依靠人民,始终同人民保持血肉联系。中国共产党的执政地位是人民的选择,治国理政的根基在人民。11月15日,习近平总书记上任伊始就庄严宣示:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”

密切党与人民群众的关系,获得人民群众的支持、信任与拥护,离不开全面从严治党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握时代大势、回应人民群众期盼,提出全面从严治党的战略任务,并出台了一系列有效措施,部署管党治党方针、政策,扶正祛邪,割除积弊,开创党和国家事业的新局面。全面从严治党的实践充分证明,“民心是最大的政治”,检验党的建设的最终成效要以民心为准。“人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”站在人民的立场,遵循人民的方向,是全面从严治党之本。

始终不忘为人民谋幸福的初心,坚持人民立场,秉持以人民为中心的价值取向,凸显了我们党全心全意为人民服务的责任与担当,彰显了浓厚的人民情怀。毛泽东曾指出:“我们的方向,就是人民的方向。”全面从严治党,就是要秉持对人民的赤子之心,以人民的方向为方向、以人民的意愿为意愿、以人民的期待为目标,管党治党,确保把党建设成为真正让人民放心、让人民满意、让人民依赖的党。

三、引领中华民族伟大复兴梦想的实现,彰显强烈的使命担当

实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。自1840年鸦片战争以来,面对屈辱和苦难,先进的中国人前赴后继、奋起抗争,探寻救国救民的真理,谋求民族复兴的道路。中国共产党正是在这样的背景下应运而生,在成立之初就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,历经革命、建设、发展、改革、开放的艰辛历程,成功开辟了中国特色社会主义道路,谱写了气吞山河的壮丽史诗。

“九十六年来,为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,我们党都初心不改、矢志不渝,团结带领人民历经千难万险,付出巨大牺牲,敢于面对曲折,勇于修正错误,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。”彰显了中国共产党人极强的责任意识和使命担当。

全面从严治党是实现中华民族伟大复兴历史使命的根本保证。作为中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党要领导全国各族人民取得更大更辉煌的成就,必须持续推进全面从严治党,厚植党执政的政治基础,始终同人民想在一起、干在一起,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦凝聚起磅礴力量。

学习全面治党心得体会 篇7

一、“三严三实”事关党的事业长远发展

1. 践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。

党的群众路线教育实践活动开展以来, 党风政风得到明显改善, 但“四风”还没有根除, 党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在, 我们党站在新的历史起点上, 正在协调推进“四个全面”战略布局, 改革发展稳定任务之重前所未有, 矛盾风险挑战之多前所未有, 对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现中华民族伟大复兴的中国梦, 关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党, 不但要有强大的“真理力量”, 还要有强大的“人格力量”, 要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求, 切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题, 我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”, 更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

2. 践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。

“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面, 全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质, 为加强干部队伍建设提供了指导。“三严三实”是选拔任用干部的重要标准, 要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子。“三严三实”是教育培养干部的重要内容, 应纳入到各级党校、行政学院教学之中, 纳入到各级党委 (党组) 中心组学习之中, 教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质。“三严三实”是监督管理干部的重要要求, 应切实加强对干部的日常监督管理, 对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评, 促进干部队伍健康发展。

3. 践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。

严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证, 是解决党自身问题的重要途径, 是营造良好政治生态的关键环节, 关系党的团结统一和肌体健康。当前, 一些党员干部不守纪律不讲规矩的现象、一些地方政治生态不好的问题比较突出, 出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象。分析这些问题和现象, 一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。践行“三严三实”, 就是要加强思想政治建设, 严肃党内政治生活, 进一步明规矩、严纪律、强约束, 使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事, 形成从严从实的氛围, 营造风清气正的政治生态。

4. 践行“三严三实”是改革发展稳定的切实保障。

“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括, 既提振了士气, 又提出了方法。当前, 我国全面深化改革进入深水区和攻坚期, 尤其需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能, 努力推动全面深化改革各项工作。发展和民生工作事关千家万户的切身利益, 尤其需要践行“三严三实”要求, 既不能超越发展阶段做出过高承诺, 又不能代民作主自定民生项目, 必须做到承诺要实、履诺要严。稳定既是改革的前提, 又是发展的保障, 只有践行“三严三实”, 才能始终绷紧安全稳定这根弦, 做到守土有责。可见, “三严三实”无论对改革发展还是对社会稳定都是非常重要的保障。

二、把握“三严三实”的精神实质

1.“三严三实”是共产党人“质”的规定性。

“三严”是基础, 是根本, 集中体现了共产党人的理想信念和价值观。具体来讲, 严以修身, 就是要对党忠诚, 重视党性修养, 坚定理想信念, 提升道德境界, 追求高尚情操, 自觉远离低级趣味, 自觉抵制歪风邪气。严以用权, 就是要坚持用权为民, 依规则、制度行使权力, 把权力关进制度的笼子里, 任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己, 就是要心存敬畏、手握戒尺, 慎独慎微、勤于自省, 遵守党纪国法, 做到为政清廉。“三实”体现了我们党的思想路线, 体现了理论联系实际的基本原则。谋事要实, 就是要从实际出发谋划事业和工作, 制定的政策方案符合实际情况和客观规律。创业要实, 就是要脚踏实地、真抓实干, 敢于担当责任, 勇于直面矛盾, 善于解决问题, 努力创造实绩。做人要实, 就是要对党忠诚, 做老实人、说老实话、干老实事, 襟怀坦荡, 公道正派。“三严”和“三实”是紧密联系、相互促进的。

2.“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。

党员干部带头践行“三严三实”, 这是坚守党的“本真”的体现。党员干部应把握“三严三实”的深刻内涵和基本要求, 对照“三严三实”照镜子, 看一看有哪些差距, 想一想应该朝哪个方面努力, 理一理具体该怎么做, 把住践行“三严三实”的总开关。应牢记入党时立下的誓言, 铸牢理想信念“主心骨”, 带头践行社会主义核心价值观, 发挥共产党员的先锋模范作用;树立正确的权力观, 解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题, 坚持原则、守住底线, 坚持依法用权、秉公用权;践行正确的政绩观, 把党的事业、人民利益作为干事创业的价值追求, 以科学的态度作决策, 以求实的精神抓落实, 创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

3.“三严三实”的着力点是“严”和“实”。

“严”字蕴含的是马克思主义信仰等严肃的政治追求, 是贯彻民主集中制等严格的组织原则, 是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线, 是求真务实的工作方法, 是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格, 反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求, 体现内在自律与外在约束的有机统一, 对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求, 必须坚持严字当头、实字托底, 做到严实结合、融为一体。

三、抓住“三严三实”专题教育的着力点

当前, 解决“四风”问题在一些党员干部那里仍然停留在“不敢”上, “不想”的自觉尚未形成, 作风建设正处在一个关键节点。开展“三严三实”专题教育, 就是在已有的基础上巩固和拓展群众路线教育实践活动成果, 使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强, 是具有全局意义的重要部署, 体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心和态度。扎实开展“三严三实”专题教育, 尤其需要在以下几个方面着力。

1. 抓好学习教育。

开展“三严三实”专题教育, 首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。应在学习教育上下足功夫、花足力气, 切实把“严”和“实”的要求立起来, 以思想自觉引领行动自觉。把深入学习习近平同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重, 领会核心要义, 掌握精神实质, 把握贯穿其中的立场观点方法, 做到学而信、学而用、学而行。

2. 明确领导责任。

各单位党委 (党组) 应增强政治责任感, 把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务, 制定切实可行的专题教育方案, 精心组织实施。能否把这个重大政治任务完成好, 是对各单位党委履行党建主体责任的直接检验。党委书记应承担起第一责任人的职责, 把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。各级领导干部应发挥带头作用, 层层作出示范。

3. 突出问题导向。

把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程, 把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持边学边查边改, 列出问题清单, 一条一条梳理, 一项一项整改。对存在“不严不实”问题的领导干部, 立足于教育提高, 促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的, 应进行组织调整。应建章立制, 强化刚性执行, 推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

4. 贯彻从严要求。

这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节, 并不意味着可以放松要求, 而是要按照中央的要求, 发扬讲认真的精神, 贯穿严的标准、严的措施、严的纪律, 以严促深入、以严求实效。应结合实际, 认真谋划, 精心实施, 把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。

5. 做到“两手抓, 两促进”。

全面从严治党重大安排 篇8

正是着眼于推进全面从严治党、

坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排

“这部专题片非同一般。”

美国《纽约时报》对一部中国的纪录片发表评论并不多见。事实上,不仅是《纽约时报》,包括德国新闻电视台等外媒,均注意到了近日中央电视台推出的反贪污腐败专题片《永远在路上》。不少外媒都认为,这部纪录片是中国“持久反腐的信号”。

这部片子引起关注的一个原因,是其特殊的播放时间。10月24日至27日,聚焦“全面从严治党”的十八届六中全会在北京召开。

此次全会认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

此次全会,被舆论视为十八大后全面从严治党的进一步深化。审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,成为这个全世界最大的政党进一步强化自身治理的最新成果。

10月28日《人民日报》发表社论《坚定不移推进全面从严治党》。文章说:“全会全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声,对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,对统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义重大、影响深远。”

“十八大以来,我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会,对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署,这次全会专题研究全面从严治党,这是党中央着眼于‘四个全面’战略布局作出的整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。”中央党校教授谢春涛告诉《瞭望东方周刊》,“事实上,全面从严治党,尤其是十八大之后,通过不断加强党内法规建设扎紧‘篱笆’,也是一个渐次展开、深度推进的过程。”

八项规定掀开大幕

时间回到2012年12月。在此之前一个月,中共十八大刚刚在北京落幕。

12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。时隔近四年之后回看,不少人将其视作掀开了中央全面从严治党的大幕。

八项规定颇为具体,内容从改进调查研究,到规范出访活动,从精简文件简报,切实改进文风,到精简会议活动,切实改进会风等八个方面。

习近平总书记说,党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。

这一旨在涤荡党风政风的举措,从一开始便着眼领导干部,尤其是高级干部。中央政治局会议明确提出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。

美国《华盛顿邮报》后来发出的评论说,八项规定是脚踏实地、接地气的,实实在在地发挥着作用:政府开会不再冗长,而是直切主题。官方媒体的报道也更加注重报道有意义的新闻,言简意赅。对政府官员的行为,无论是工作行为,还是个人行为,都提出了更高的要求。公车、政府接待等,都有了严格的限定。八项规定实施以来,受到了人们积极的欢迎——这从《人民日报》官方微博相关报道的转发数量上就能看出来。

“八项规定实施伊始,尽管不清楚具体内容是什么,但国际上有不少人已经注意到十八大后中国正在进行的正风反腐行动。”《中国纪检监察报》的报道说。

“贺卡禁令”的深意

2013年10月31日,中纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》,严禁各级党政机关、国有企事业单位和金融机构用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。

当时有报纸刊文说:中纪委下发的“贺卡禁令”,让人们有点儿“不习惯”。

之所以“不习惯”,是因为中纪委以往都是“大动作”“大手笔”,此次针对的却是贺卡、明信片、年历这样的“小东西”。甚至有人问:中央连这样的小事儿都要管?

不过,从一组数据来看,贺卡问题并非“小事”:一张小小的贺卡,由于攀比之风,其“身价”也水涨船高,从几元到十几元、几十元不等。中国社科院中国廉政研究中心副秘书長高波在接受媒体采访时谈到,经调查,在某个国家级贫困县,一年邮政局用于公款贺卡的消费金额就达40万~50万元。

可见,中纪委这一通知虽是规范“小细节”,却能改变“大风气”。

事实上,在这一规定出台前后,中央发布了一系列着眼颇为具体的文件和法规。

2013年1月,中共中央发布“六项禁令”,严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,严禁向上级部门赠送土特产、严禁超标准接待、严禁违反规定收受礼金、礼品等。

8月,在国庆与中秋“两节”来临前,中央纪委要求,严禁节日期间公款送月饼、送节礼、公款吃喝、奢侈浪费等。

9月,财政部等多单位联合发布《中央和国家机关会议费管理办法》,事无巨细地对机关会议进行了规定,包括严禁提供高档菜肴、不安排宴请、不上烟酒、会场一律不摆花草、不上水果等。

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2014年2月17日,新加坡《联合早报》在一篇题为《将八项规定进行到底》的文章中写道:“转眼间,中共中央新一届领导人上台已一年有余,中央政治局前年底出台八项规定,要求精简会议活动、厉行勤俭节约等,当时很少人预见到,公款吃喝、文山会海等中国官场的‘老大难’问题,竟然在一年内出现如此明显的改善。”

完善党内法规

在对党员领导干部的具体行为作出细化规定的同时,2013年出台的几项党内法规颇为引人关注。

2013年5月27日,在八项规定出台不到半年后,经中共中央批准,《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《制定条例》)及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》(以下简称《备案规定》)对外公布。

1990年,党中央頒布了《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》(以下简称《暂行条例》),正式使用了“党内法规”这一名称。2013年发布的《制定条例》,是对《暂行条例》的修订。同时,针对党内法规备案工作,同步制定了《备案规定》。

与其他党内法规相比,这两部法规的功能较为特殊。这两部被舆论称为中共“立法法”的党内法规,将为理顺党内制度、规范,为各项党内法规立法执行“标准化作业”提供依据。

“制度建设对我们党来讲是根本性的建设,怎样才能保证制度建设建立在更科学的基础上,首先得对制度自身的建设先规范化。这两部法规是关于出台党内法规制度方面相应的规定,对于更好地推进党内制度建设具有非常现实的意义。进一步说,对党内法规制度的建全,对党内干部、党员约束的强化,对推进依法治国的进程也是有很现实的意义的。”中央党校党建部教授戴焰军告诉《瞭望东方周刊》。

就在党内法规“立法法”出台前后,中央也在加速清理规范“旧法”的进程。

2013年8月,《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布,根据《决定》,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,有300件被废止和宣布失效。

一年后的2014年11月,《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布,标志着中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成。

2013年年底,中央连续发布了两个五年规划,一个是中办法规局起草的《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017)》,一个是中央纪委起草的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。

与《制定条例》及《备案规定》类似,这两个五年规划也都可加强党内法规建设的系统性。

值得注意的是,不仅是《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017)》这一全盘统筹五年党内法规建设的文件,也花了相当的篇幅,对党风廉政制度(建设)提出了明确的要求。

文件对完善党的作风建设和完善党的反腐倡廉建设方面的党内法规,均以单独的章节作出了安排,力图为“推动作风转变提供强大动力”,“切实把权力关进制度的笼子里”。

党内法规建设步点频密

两个五年规划纲要发布后,党内法规的建设步伐持续频密。

例如,2014年,中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》。

完善领导干部报告个人有关事项制度,新提任领导干部有关事项公开制度等,已在不少地区开展试点。

2015年8月,中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》,将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法,以党规形式固定下来。

更为值得注意的,是2015年10月印发的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)和《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)。

其中,《条例》被称为“改革开放以来最全、最严党纪”。修订之后,删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容,由此体现“纪法分开,纪在法前,纪严于法”。

更重要的是,《条例》强化了“负面清单”作用,将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类:违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。相较于2004年出台的《条例》,修订后的《条例》中,廉洁纪律、生活纪律是首次提出。而且,新的《条例》把党章关于纪律的要求具体化,并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

此前施行的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,主要针对的是党员领导干部。此次出台的《中国共产党廉洁自律准则》,其对象覆盖了全体党员。原来《准则》中的很多内容,则纳入《条例》的“廉洁纪律”中,增加了执行力。

另一项重要的党内新规,是2016年6月中央政治局会议审议通过的《中国共产党问责条例》。这一条例从规定6种问责情形,到明确7种问责方式,再到规定问责时限、实行“终身问责”。

新华社发表评论员文章说,作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规,问责条例规范和强化党的问责工作,进一步夯实了全面从严治党的制度基石,向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号,是管党治党的重要利器。

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是“思想上的革命”,更是“制度上的探索”

2014年12月在江苏考察时,习近平强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务,需要大气候,也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为,通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。

随着诸多党内法规的出台,全面从严治党的“篱笆”日益紧扎。

2016年10月,《中国纪检监察》杂志报道说,据统计,三年多来中央出台或修订的党内法规已有50多部,超过现行150多部中央党内法规的三分之一,制度笼子越扎越紧,进一步夯实了全面从严治党的制度基石。

就在十八届六中全会开幕之际,新华社发表述评《书写全面从严治党的时代答卷》,其中写道,按照习近平总书记指示要求,4年多来,党内法规工作统筹协调力度空前加强。更多“第一次”推动党内法规工作逐步形成完整链条:

中央部署开展党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作,建立党内法规和规范性文件备案审查制度,印发第一部关于党内法规解释的规定,第一次编制党内法规制定工作五年规划纲要,中央书记处定期听取党内法规工作情况报告,正式建立中央党内法规工作联席会议制度……黨中央从细处着手,向实处发力,让制度的能量越来越强,权力的“任性”再无空间。

同一天,《人民日报》刊发的署名为任仲平的文章《筑牢从严治党的政治根基——写在党的十八届六中全会召开之际》说,十八大以来,严肃党内政治生活不仅是一次“思想上的革命”,更是一次“制度上的探索”。

两个文件为何意义重大

十八届六中全会,被专家们视为这一探索的新进展,也是至关重要的进展。

“有什么样的政治生活,就会有什么样的党组织,也就会有什么样作风的党员。从历史到现实,党内政治生活对党员产生影响的例子有很多。比如山西的腐败问题,就是因为政治生态和从政环境出了问题,而且是不小的问题。从党内政治生活的角度看,一些党组织没能有效开展健康严格的党内政治生活是重要原因。”谢春涛说。

此次全会公报中特别提到,坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承。

“有少数党员散布政治谣言,宣传与党的政治主张不一样的东西,甚至有些党的理论工作者,散布与党的主张相抵触的理论,但是根本没意识到这是违反党的政治准则的,反而认为是自己的理论更加高明,认为这是他的言论自由。其实,我们党内并非不让党员反映不同意见,但是对反映方式和途径都有具体规定。另外,对于党的决策,有的人对自己有利的就执行,对自己不利的就阳奉阴违,上有政策,下有对策。有的地方对民主生活会这个概念不是很清楚,流于走过场,或者是‘哥俩好’,你不批评我,我也不批评你。”谢春涛说。

《人民日报》10月28日的社论指出,“党中央决定这次全会制定准则、修订条例,正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排”,“加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是新形势下加强党的建设的重要课题,也是推进全面从严治党的重要抓手。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势,也是全面从严治党的基础,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保证,党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。”

因此,在党建专家们看来,十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对扎紧全面从严治党的“篱笆”来说,意义重大。

“两个文件继承了我们党在长期实践中形成的制度规定、发扬了我们党的优良传统,又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题,形成了新的制度安排,实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。”谢春涛说。

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