甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系（共11篇）

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系 篇1

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系

设计、监理、施工单位都是受建设单位的委托，分别履行设计、监理、施工的职责。

设计单位：一般负责工程的初步设计、施工图设计，也就是讲，为监理单位提供工程监理的依据之一，为施工单位进行工程的建造提供依据。

监理单位：受建设单位的委托，对工程实施三空两控一协调，即：投资、质量、进度控制、安全、合同管理、协调工程各方面的关系。施工单位：一般通过招投标，成为中标人，与建设单位签订建安合同，负责工程的建造施工工作。

一般三者均需要通过招投标确定服务对象，确定中标人。通常进行的顺序：先设计，在监理，后施工。

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系 篇2

一、质量、工期和造价三者的关系

质量就是工程满足社会明确的和隐含需求能力的特性, 工期就是工程从开工到完工的全部时间, 造价是工程建设的全部费用;质量、工期和造价是既互为依存又存在矛盾的一组共同体, 质量好的工程将会给社会带来极大的社会效益, 比如使用寿命长, 使用效果好等, 但如果不切合实际地提高质量标准, 不顾现行的施工水平, 势必加大成本投入影响工期, 也会造成投资失控, 甚至造成浪费和负面效应, 因此在处理质量与工期、成本关系时, 应在保证工程质量的前提下力求合理安排工期和以最少的机械消耗和人力消耗来完成任务;工期短的工程将会使工程尽早投入使用, 给业主带来超前收益, 但不按合理工期施工, 片面追求高速度、赶献礼, 至使施工单位赶工期, 施工机械一哄而上, 不顾工程的客观龄期和施工的必要程序, 势必造成工程质量难以保证, 工程成本加大, 因此只有按工程客观龄期、工程施工程序时间和工程要求的建设周期确定合理工期, 才能是使工程质量和造价可控;造价低的工程将会为业主节约建设费用, 但只重报价, 在招标时盲目压价, 不重效益和施工能力, 选择一些不具备相应资质的施工单位承担工程, 势必造成工期拖延、质量低下, 即使信誉好、施工能力强制施工单位过低的价格也难调动全员保质量保工期的积极性, 为工程质量和工期保证埋下了隐患, 因此只有采用合理的低价才可能保证质量和工期。工程质量、工期、造价又相互依存, 三者关系处理的好工程最终的效益就好, 关系处理得不好社会效益就差。在工程实施中, 在处理三者关系上往往出现以下毛病, 业主只重工期、而承包商则只重成本, 工程前期重质量而后期重进度, “一流的企业投标, 二流的队伍进场, 三、四流的包工队施工”, 这些通病都是没有摆正三者位置的具体体现, 这样施工起来就矛盾重重, 因此只有以实现社会综合效益和保证业主利益并兼顾承包商利益为准绳才能处理好三者关系, 工程的高质量、短工期、低造价是三者关系的最高境界。

二、招投标制式定位质量、工期和造价得最佳方式

招投标制是公路建设市场逐步完善的必然产物, 招投标制为公路建设引进了竞争机制, 打破了计划经济体制下施工队伍单一无选择余地的弊端, 开创了通过公平竞争择优选择施工单位的新局面, 这样既为工程选择了信誉好、实力强、技术水平高的施工队伍, 又迫使施工单位改革挖潜不断进步。招投标制是业主通过招标须知来明确工程质量目标、工期要求和信誉保证, 另外通过合同条款明确工程施工中双方制约方式等内容;施工单位则是通过投标文件来表达自愿响应业主对工程的有关要求;招标的意图就是通过分开、公平的竞争方式来选择信誉好、实力强、技术水平高的施工单位, 来实现工程高质量、保工期、合理低造价的目标, 在市场经济中业主的期望就是承包商的目标, 所以在保证质量和工期的前提下, 尽可能的合理低报价已成为投标单位工作的一个重要原则, 因此在编标工作中把重点放在报价和施工组织设计上, 虽二者各有侧重但都把三者关系的合理定位作为决策的依据;在报价时不但要考虑工程的直接费、间接费、管理费等, 还要慎重的考虑质量成本 (所谓质量成本就是为了使工程达到质量标准所发生的一切费用, 包括了为保证质量和提高质量所支付的费用以及处理质量缺陷所发生的费用) 和工期成本 (即为保证工期而可能增加的费用) 和工期成本 (即为保证工期而可能增加的费用) 的角度来评审标价和定位报价, 三者的辩证关系在投标报价中得到了有机的统一。在编制施工组织设计时, 在制定技术路线、计划安排、资源配置等方面, 无不是在平衡三者关系、统筹兼顾的情况下定案的, 三者的辩证关系又是通过施工组织设计确定了协作方案。比如我公司在大庆~广洲的高速公路投标时, 在编制资标书中的施工组织设计时我们为响应业主质量和工期要求, 我们就选配了具有较高水平的管理人员和技术人员组建了项目经理部, 配备了足量具有先进水平的设备, 制定了严格周密的施工方案, 为保证质量和工期奠定了基础;在报价时即考虑了内部成本、质量成本、工期成本同时又自我挖潜可能降价的潜力最终结合市场竞争综合平衡后求确定了合理地报价;最终确定了高质量、保工期、低价位的策略, 业主也本着保质量、保工期、合理低价的总原则选择了我单位:通过承包商在市场竞争中自觉合理定位三者关系, 再经过业主在多家承包商中比选择优选定承包商, 通过两轮的合理定位三者关系, 自然优于主观臆断;在实际施工过程中, 通过几轮的考验, 大广高速公路河南段平玉至正阳段第二合同段最终取得了信价比较高的成功经验就证明了这一点。建设工程通过招投标, 进行公平交易, 平等竞争, 择优定标, 有利于确保提高工程质量、缩短工期、降低造价、提高工程效益, 促进基建工程按程序办事, 促进施工企业技术进步, 因此招投标制是定位质量、工期、造价的最佳方式。

三、合理的施工组织是实现质量、工期、造价的最佳方式

工程中标后, 高质量、保工期、低造价的定位策略进入实施阶段, 施工阶段通过年度施工组织设计、月度计划、调整计划及各项工程的开工报告使标书中对三者定位的安排进一步具体化, 如何实现三者的定位成为施工组织的中心议题, 高质量要求带来了质量成本大幅度上涨, 如结构物模板均采用新定型钢模及组合钢模, 预制场的设置因工期要求都设置了冬季施工措施, 这样都比预算要求有大幅度的提高, 同时, 机械设备较现行标准选用的设备有较大突破, 以及业主、监理重严管轻服务造成的部分费用增大;再就是建设程序不完善和运行不规范造成工期的滞后, 为赶工期而增加的人员、设备费也在大幅上扬;质量成本和工期成本的增加与低报价形成了较为尖锐的矛盾, 在大广高速河南段平玉至正阳第二合同段前期 (即半年多的时间内) 这个矛盾尤为突出, 出现了虽保证了质量但返工率较高, 工期普遍滞后, 施工单位也严重亏损:如何处理好三者关系成了承包商和业主都非常重视的问题。为处理好三者关系, 我单位所施工的大广高速河南段平玉至正阳段第二合同段在总结上年度经验的基础上, 第二年对施工组织进行了大幅度调整, 在质量成本控制上建立了更为科学的质量管理办法, 健全了更为适应的质量保证体系, 如不但把试验路作为质量控制的试金石, 也更注重试验路资源配置的直辖市性、均衡性和高效性的探索, 取得经验后认真总结和推广, 使工程从每个工序、每个分项工程入手, 严格按照规范和操作规程行事, 避免内部故障成本和外部故障成本的发生, 减少了返工费、复检费、停工费、事故处理费等, 有效地控制了工程质量成本, 也为质量与资源合理配置探索了道路, 提高了工作效率, 降低了工程造价。在工期成本控制上, 注重计划的统一性协调性, 做到次要保主要, 局部保整体, 克服内耗和理顺外部环境干扰, 使工程进展顺利;注重人员组合和设备使用的均衡性, 科学合理地配备和使用资源, 利用“木桶原理”查找施工组织中的“短板”, 及时调整和充分发挥先进设备的优质高效的特性, 使工作效率、质量水平和设备利用率都有所提高, 如水泥稳定土拌合刚开始平均日产量只有350米左右, 经过查找原因发现是因为设备维护时间安排和维修人员水平不足而影响正常工作, 经过调整后平均每天日产量提高到达700米以上, 工程固定成本大幅度降低, 日产量的提高也使施工连续均衡, 并使路面结构层横向接缝数量有所下降, 整体平整度有所提高;在施工方法上, 充分利用空间和时间提高时空利用率, 如设专门的设备维修队进驻现场, 随时确保设备完好运转, 并购专用平板确保设备调遣及时, 提高了设备利用率, 使工期管理呈可控状态。在内部成本管理上建立了分项目标管理办法, 使每个分项工程的人、机、料费用单独进行记录、考核和奖惩, 目标明确责任到人, 调动了全员积极性, 减少了浪费和不必要流失, 提高了劳动效率, 使工程的主要费用材料费有所下降, 另外还建立了行之有效的材料管理制度, 如大宗物资统一比价择优定货, 一改原有的小批量高价位和材料人员敬业素质参差不齐的人为高价, 同时也减少了中间环节, 降低了工程直接费, 使企业从改革挖潜中得到了实惠, 促进了企业主动改革。再加上业主后期采用了质量奖和定期完成定量工程进行补贴奖励的方式激励承包商抓质量、保工期, 业主为承包商"开源"提供了机遇;承包商在"开源节流"中找到了处理质量、工期、期造价三者关系的法宝, 那就是利用合理的施工组织调动一切积极因素, 既提高质量又保证工期还要不断降低成本;我公司施工的二合同段通过合理的施工组织正确地处理三者关系在后两年半的施工中我们既以较高的质量并提前完成了工程施工, 我们企业也在获微利中得到了发展。

四、技术经济相结合是处理三者关系的重要手段

科学技术是第一生产力, 科学技术不能片面地理解为纯生产力技术, 其内涵还包括管理技术;先进的生产技术是提高质量、确保工期的基础, 管理技术是提高生产技术成效率和保证承包商降低成本的有效途径, 为满足业主高质量保工期的期望, 施工单位的生产技术必须具有先进性, 比如大广高速河南段第二合同段为了实现业主创"精品工程"的质量目标, 业主明确规定了水泥稳定土底基层必须采用厂拌机摊, 测量设备必须配备高精度的全站仪等, 为此我单位相继采购了相应机械设备, 并且配备了许多高素质经验丰富的技术人员和专业技工, 为实现高质量短工期奠定了基础。有了先进的资源配置并不意味着就能提供高质量的工程在大广高速河南段第二合同段施工前期工程中返工率高工期滞后的事实就证明了这一点, 而后期通过加强管理, 资源配置和调配趋于均衡合理, 先进设备成效率提高, 质量返工率下降, 工期进度可控了, 减少了工程质量成本、工期成本和生产成本, 使工程总成本有所下降, 承包商的利润有所上升, 承包商因获利而对高质量和短工期的保证力度也相应加强, 最终工程交验该段工程也一致得到了业主的好评, 我单位也在二合同段锻炼了队伍并获得了一定的效益, 因此只有将技术和经济有机地结合起来才是处理三者辩证关系的有效手段。

五、结束语

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系 篇3

【关键词】水利施工单位 财务管理 问题 对策

一、水利施工单位财务管理问题

（一）会计人员专业素质较低

一些水利施工单位的财务管理工作，缺乏关于财务具体的分析流程，致使记账、报销的模式单一，因相关人员缺乏财务管理意识，滞后了财务管理正常运行的进度，使其在水利施工过程中不能充分发挥作用。水利施工单位并没有对财务人员进行专门性质的培训学习，财务人员专业能力较低，没有准确掌握如何预算成本、分析成本及判断预算成本与实际成本的方法，造成预算存在诸多误差。水利施工单位一味注重经济效益，并不看重财务管理工作，降低了财务人员的热情、自信心，造成财务部门难以较好的为其他部门提供正确合理的财务服务，难以给水利施工单位提供具体的财务意见，给水利施工单位正常运营造成了极大压力。

（二）财务管理机制不完善

如今绝大多数水利施工单位对水利项目只是一段時间内的管理，设置一些临时性的部门，缺少健全的财务管理制度，造成了诸多问题。因财务管理制度不完善，财务管理部门难以充分发挥功能。水利项目对水利施工单位提供较高要求，尤其是工作人员，需要具有丰富的专业知识和技能，若缺乏了某项技能难以使财务管理部门正常发挥功能；财务管理机制不完善，缺少预算成本、成本分析及判断预算成本与实际成本的环节，缺少具体的财务预算计划，会造成水利施工单位项目资金的过度浪费。

（三）缺少专业的考核指标

为了促进水利工程的全面发展，我国相关部门创建了关于水利项目的具体考核指标，水利工程单位隶属于我国事业单位，水利工程直接关系到人民群众的现实生活，既要周全水利工程的经济效益，更要分析给民众带来的社会效益。值得注意的是，水利工程管理单位难以考核水利工程绩效，例在农田水利工程方面因没有健全的考核制度，再加上地方管理不到位及民众抵制性等因素，致使水利工程管理单位难以对水利工程绩效进行考核。

（四）成本核算意识不强

对于水利施工单位财务管理工作来说，成本核算环节是至关重要的，由于水利施工单位不看重财务管理工作，在一定程度上缩减了经济效益。水利施工单位领导阶层自身缺少成本核算的意识，缺少健全成本管理机制的措施，进而造成了企业经济成本的过度浪费，对经济效益造成了负面影响，不利于水利施工单位的生存和发展。

二、水利施工单位财务管理对策

（一）加大财务管理部门会计内外监督力度

水利施工单位财务会计人员上交资金核算、编制报表时，会受到管理阶层的制约的影响，若会计人员没有自主独立意识，直接影响到财务内部的作用发挥。结合这一实际难题，要加大财务管理部门会计内外监督力度，增加会计人员的自主独立意识，摆脱层层受到上级管理层制约的局面。与此同时，更要加大会计外部的监管力度，我国相关部门加大对水利项目的监管力度，对基建内容涵盖资金成本的内容着重检测，及时考察、检测水利施工单位经济成本的支出方向。

（二）加大预算编制环节的管理力度

水利施工单位应在全面分析市场积极作用的基础上进行编制预算，结合优化资源的具体目标，确立相关预算指标，在合理范围内实现利益最大化，尤其是对较为重要的水利项目进行层层检测。水利施工单位在对一些市场隐患因素进行分析时，一定要避免人员浪费资源的行为，将负债控制在一定范围内，使项目资金得到较好的周转。

在完成预算编制这一环节后，水利施工单位要严格遵循中长期滚动预算这一基本原则，将水利施工单位中长期运营目标与年度预算管理内容较好的结合起来，值得注意的是，水利施工单位内部中长期运营目标及经济效益是连续性把控的，清楚未来一段时间内的发展方向，加快水利施工单位的运营进程。

（三）加大过程控制力度

水利施工单位管理财务管理部门要对事前预算、事中预算及事后预算进行严格控制，在第一时间内检测控制事项。水利施工单位要在管理控制过程中要贯彻适度控制的方案，及时对预算执行内容检测、监管，对一些控制业绩指标和水利项目着重监督，防止重效益、轻环节的矛盾问题出现，结合运转过程中的具体实施指标进行严格把控，使每项预算资金操控自如，使财务管理部门具有更为严格的控制流程。财务管理部门在预算成本、成本分析及判断预算成本与实际成本等具体环节中，要有目的性、针对性地制定合理有效的措施，实行责任制，提升财务管理部门的工作效率。

（四）加大资金管理力度

水利施工单位要加大资金管理力度，对资金流动情况实施监管力度，做好关于银行账户的管理工作。财务人员要做好水利项目实施过程中的资金应用记录，具体时间内向上级汇报，每隔一段时间对过冲施工进程发挥监管力度，遵循相关合同文件履行一系列付费手续，避免某些人员非法占用、挪用、偷税漏税等不良现象的产生。

（五）提高会计人员的专业技能

水利施工单位施工过程中困难重重，需要会计人员具有较高的职业道德和社会责任感，具有丰富的专业知识和技能。企业要加强会计人员进行专门性质的培训学习，切实提升每位人员的财务管理能力。水利施工单位财务管理工作的好坏，决定着会计人员管理的财务预算质量。对于水利施工单位来说，财务管理所发挥的作用至关重要，对此水利施工单位应聘请专业技能较高的人才融入到财务管理工作中去，在招聘专业人才的过程中，考察人才专业能力掌握程度的如何，更要对看其是否具有较高的职业道德和社会责任感，应用委派制度。一般来说，委派的会计人员要高效率的完成每项职业，且结合每项财务报表及信息做好记录，为水利施工单位提供真实性的财务信息。

三、总结

现阶段水利施工单位存在会计人员专业素质较低、资金没有统一管理、财务管理机制不完善、缺少专业的考核指标、成本核算意识不强等问题，结合水利施工单位现在及问题，加大财务管理部门会计内外监督力度，加大预算编制环节的管理力度，加大过程控制力度，加大资金管理力度，提高会计人员的专业技能，促进水利施工单位的全方位发展。

参考文献

[1]樊霞红.水利工程基建设项目财务管理存在问题和对策[J].管理视野.2013.（10）.182.

[2]唐眉.建筑施工单位财务管理现状分析及对策[J].现代经济信息.2015.（4）：196-197.

单位工程竣工验收报告(甲方) 篇4

验收情况及内容：年月日由南京江宁房地产开发有限公司项目负责人徐挚组织建设、监理、设计和施工等单位成立了江南青年城 **幢工程验收委员会，验收时采用了分组，分专业的形式对工程实物、工程档案资料和有关部门出具的认可文件进行检查、验收和评定，参加建设各方单位分别汇报了合同履行情况和执行法律、法规和工程强制性规范标准的情况。

建设单位执行基本建设程序情况：工程开工前根据基本建设的相关法规程序

办理了规划许可证，同是对勘察、设计、监理、及施工单位进行了招投标、申领

了工程建设项目施工许可证，办理了工程质量报监手续，设计文件通过审核中心

审核，符合要求，消防验收合格，竣工资料报城建档馆存档。

对勘察情况的评价：南京勘察工程公司在地质勘察过程中，能够认真履行合同，执行法律、法规和工程建设强制性标准，工程地基土情况与勘察报告基本相

符，所提供的技术数据符合工程设计要求。

对设计情况的评价：东南大学建筑设计研究院在设计过程中,能根据地质勘

察资料和建设单位功能使用要求进行科学设计，能严格执行国家有关法律法规及

工程建设强制性标准，做到科学、合理、大方。

对监理情况的评价：上海浦东建设工程咨询有限公司承担了该工程的监理工

作，在工程施工过程中严格按照《建设工程监理规范》和监理合同对工程进行全

面监理，监理人员能全过程认真负责按照规划、监理细则实施监理工作，对工程

质量的控制能按设计要求和强制性规范标准执行。

对施工情况的评价：对施工单位的评价：南通市建筑安装工程总公司在施工

过程中能按图纸设计要求和施工规范要求组织安排施工，能履行合同，执行法律、法规和工程强制性规范标准，工程质量控制资料基本齐全有效，工程质量能达到

验收标准。

验收意见：该工程结构安全可靠、使用功能合理，技术档案齐全，一致表示同意验收。

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系 篇5

质量检查不符合规定的处理意见

具体检查情况如下：

一、8轴-M轴，10轴-M轴，8轴-J轴，1/8轴-B轴，由于拆除模板过早，造成水泥结构损坏及水泥疏松，凹陷，脱落。

二、8轴-H轴，6轴-N轴，由于拆除模板过早，造成露筋及水泥疏松，脱落。

三、1轴-2轴-A轴拉梁及一号柱，由于二次浇筑超时，造成剥皮，并且放大脚不达要求，严重影响工程主体结构。

在施工期间，甲方及监理负责人提出的施工错误问题及合理化意见，施工方负责人不仅不听取其意见，而且错误引导工人施工，不按施工规范执行，最终导致工程出现以上问题。经甲方及监理单位共同协商，作出如下处理意见，对乙方进行5000—10000元的处罚，并要求乙方及时拿出处理意见及整改措施。

金都工矿机电项目部

春节后和施工单位会议内容 篇6

尊敬的各位领导各位来宾大家上午好！在这里给大家拜个晚年！

首先允许我向大家介绍参加会议的各界领导和嘉宾！

河南泛安工程监理有限公司总监理工程师：王秀海王总，现场监理工程师：张巍张工；

开封盛和建筑安装有限公司：

开封兴泰置业有限公司：

在各位领导的关心和支持下，通许兴泰·未来城一期工程自2015年12月10日开工到2016年2月6日春节放假，取得了一定的成绩，尤其是春节前的一段时间，各参建人员克服寒冷等各种困难，完成8#一层封顶，7#10#11#地下室封顶，但同时也暴露了我们许多不足之处。

各位领导，各位朋友2016年新春伊始，在目前房地产形势不太乐观的情况下，我们更应该实事求是，总结不足，放眼未来，精诚协作。为了参建各方利益最大化，为了给通许老百姓建造一份优质工程，本次会议主要是对2015年施工过程中存在的问题与不足进行总结，对2016年新的工作进行安排和规划。

前期各参建单位存在的问题： 施工单位方面：

1：合同意识淡薄，不严格执行合同，如：不按合同约定编制施工工期计划及组织人员施工，造成实际工期偏离合同工期，各节点工期均滞后合同约定。

2：质保体系不健全并存在多层分包现象。如：（1）工程项目部组成人员除后期项目经理魏峰到场外，其他岗位人员均未到场。且岗位人员配备不齐全，技术和管理力量不足；（2）劳务多层分包，造成流动人员过多，现场管理无序，命令执行线路过长。

3：现场施工存在不严格按照工程设计图纸和施工技术标准，验收标准，及合同约定进行工序施工，主要表现在：无切实可行的施工组织设计、专项方案，工序无技术交底，无质量检查制度。如：（1）存在上道工序不经甲方和监理验收，下到工序私自施工，（2）混凝土施工无技术交底，混凝土存在漏振、孔洞及楼地面平整度控制不到位现象。

4：现场存在：无专职安全员，工人无三级安全教育，埋地高压电缆电线防护措施不到位，临时安全用电、工作防护棚搭设不规范，警告警示标牌不齐全等安全问题。

5：部分项目管理人员不服从监理及甲方管理：如不接收甲方及监理的整改意见等。监理单位方面：

1：总监理工程师王秀海王总对本项目高度关注，对工作统筹安排，我们表示感谢。现场监理工程师张巍及监理员李航工作态度积极认真，责任心强，专业素质过硬，我们表示高度认同。但监理工作也存在细微不足，如水电监理工程师没有按节点对水电安装进行验收，部分能同期要求的资料没有按时要求施工单位完成。

2016年兴泰未来城管理规划如下： 要求施工单位：

1：真诚邀请盛和建筑安装公司主管施工安全、质量及技术资料的领导每月到现场检查指导工作。

2：要求施工单位项目部管理人员严格执行施工合同，服从甲方和监理管理，接受甲方按施工合同的考核。

3：强化项目管理机构，健全质保和安保体系，要求每个岗位管理人员持证上岗，人证合一，且有工作时间考勤制度。

4：一线施工工人上岗前，向甲方递交身份证，并参加施工单位的三级安全教育培训和专项技术交底。考核合格后方可上岗。

5：严格按照设计图纸、现行验收标准、规范及合同约定，组织施工，建立分部分项工程、工序报验制度。（详见：建筑材料验收流程和施工工序报验流程）

6：要求施工单位在大面积施工前，补齐前期所缺少的施工资料，所有质量问题彻底整改完毕。7：施工单位应按照《建筑施工安全检查标准》、《河南省建设工程文明施工管理办法》及甲方要求布置现场和组织施工。现场安排专职安全员，执行工人三级安全教育制度，对场区内埋地高压电缆及光缆进行防护，对临时安全用电、工作棚进行规范防护，补齐警告警示标牌等。

8：按合同约定执行开封兴泰置业有限公司制定的现场管理实施细则。要求监理单位：

1：希望监理单位继续发扬春节前的工作态度及方式方法，同时要求监理单位按照现行法律法规、图纸、标准，合同等加强对施工单位进行工期、质量、施工资料、现场安全文明施工等方面的管理，特别是资料要同步。

最后我真诚的邀请各位领导2016年对兴泰未来城项目在工程管理，技术，资金等方面多给与支持，我相信兴泰·未来城项目在各位领导的关心与支持下，各单位的精诚合作下会取得满意的成果！一定会合作愉快！祝愿各位领导猴年身体健康，万事如意！

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系 篇7

一、关系营销理念

关系营销是一种先进的经营理念, 其核心思想是提供优质服务, 而不能把关系营销错认为是“走门子”、“单纯的吃吃喝喝”的关系学。从勘察设计行业营销现状来看, 庸俗关系营销仍然是许多勘察设计单位的主要营销手段, 要么围着权力转, 要么围着能人转。要么依托权力机构, 要么依托有背景的人物, 要么全仗个人英雄式的创始人或领导人。关系营销建立的是先进的关系网和科学的关系学, 与落后的关系网和庸俗的关系学有显著的区别。

关系营销是以系统论为基本思想, 将企业置身于社会经济大环境中来考察企业的市场营销活动, 认为企业营销乃是一个与顾客、供销商、竞争者、内部员工、政府机构和社会组织发生互相作用的过程, 正确处理与这些个人及组织的关系是企业营销的核心, 是企业成败的关键。关系营销将建立与发展同相关个人及组织的关系作为企业营销的关键变量。

从关系的角度看待营销是人类商业活动的本源回归, “关系营销”的“关系”从本质上可分为两类:一类主要是经济关系, 它是经长期重复的交易活动而在买卖双方之间形成的关系, 这是西方学者理解的关系;另一类是嵌入交易过程中的社会联系, 如直接带来交易行为的亲缘、业缘、地缘关系, 而这在我国是非常普遍的。

关系营销是对市场营销学理论的重大突破, 它将传统交易营销学研究的视角从关注一次性的交易转向保留顾客;从有限地满足顾客期望转向高度的顾客服务;从有限的顾客联系转向高度的顾客联系, 从只关注顾客市场扩展到“六个市场”;营销的目的从获取短期利润转向与各方建立和谐的关系, 大大扩展了市场营销的视野。关系营销更大的意义在于营销战略和营销理念层面的指导。

二、运用关系营销理念开发和培育“新市场”

目前很多勘察设计单位着力争夺的是其中的“客户市场”, 而忽略了对其他市场的开发和培育。从目前现状及结合行业特点考虑, 应当着重以下几个市场的培育:

1. 客户市场。

客户包括接受勘察设计单位各项服务的所有个人或组织。客户营销的目的不仅是与其签订勘察设计合同, 更重要的是通过关系营销和为业主提供超附加值的服务, 与其建立信任关系, 并使之成为忠诚客户。客户市场是勘察设计服务价值最终得以实现的场合, 也一直是勘察设计单位关注的对象。

2. 员工市场。

员工是创造价值的最关键、最活跃因素。没有满意的员工, 就不会有满意的顾客。员工营销就是通过工资待遇、分配制度、升迁机会、工作环境、企业氛围、内部沟通等环节的精心设计, 提高员工满意度, 激发员工的工作热情、发挥员工的积极性和创造性。传统观念中将员工仅仅看成是内部的组成部分, 主要通过各项管理制度加以约束。而关系营销理论把员工看成是客户的一种, 将其工作作为产品。这种观念的转换对于以智力服务为主的勘察设计行业尤为重要。

3. 推荐市场。

除客户和员工外, 相关者还包括客户的客户及其关系网络、员工的关系网络、业务合作者及其关系网络、所在社区人员及其关系网络等。推荐市场是开发新业务的有效渠道, 主要是通过各种渠道和相关者的自主宣传达到信息扩散的目的。通过推荐传播信息, 往往具有低成本、高可信度的优势, 是不可忽略的一个重要战略市场。推荐市场在节省客户的直接成本和机会成本的同时, 还可以免去一些不必要的环节, 可以减少交易费用, 实现双赢。

4. 影响市场。

监管者包括政府部门或者具有相关监管职能的事业单位、协会或其他社团等机构。影响市场是建立客户关系过程中的一个有机组成部分, 主要包括公共关系或公共事务管理。勘察设计单位的很多业务都可能因为这些渠道施加的影响而受到影响。

三、扩大客户关系营销范围并提高客户关系营销层次

客户市场包括不同类型的客户市场以及不同层次的客户市场。在关系营销理论中, 将客户按忠实度由低到高分为潜在客户、客户、主顾、支持者、宣传者、合作伙伴等6大类, 搭建为“客户关系阶梯”。阶梯的底层是潜在客户群体, 即目标市场。目前大部分勘察设计单位将营销重点放在潜在客户群体上, 其营销的目的是争取客户。但是从关系阶梯中可以看出, 客户群体中还存在着其他层次的客户, 对这些客户的管理也应作为客户关系管理的一部分。只有将客户群体进行合理划分, 针对不同群体寻找适当方法将其推向更高一级, 才能最有效的扩大市场占有率。此外, 关系营销理论认为, 与客户之间的关系可分为依次递进的三个层次, 即财务层次、关系层次、结构层次。勘察设计单位选择的关系营销层次越高, 其获得潜在收益和提高竞争力的可能性越大。因此, 勘察设计单位应当认真研究客户的需求, 尽可能通过自己的服务与客户建立牢固关系。将客户进行分级管理, 制定不同营销策略, 保持并提高客户满意度和忠实度是进行客户管理的要点与核心。

四、针对政府客户市场与房地产客户市场采取不同的关系营销重点

勘察设计项目很多是由政府投资兴建的, 譬如道路等基础设施、体育馆等公共建筑, 而且大多是高端市场, 市场竞争尤为激烈。再加上现实中地方政府的不规范操作, 加大了优势单位与劣势单位之间的差距。目前我国还存在许多勘察设计事业单位, 由于这种介于政府与企业之间的特殊性质, 通过人员之间的情感、信任等诸多因素的作用, 无意或有意的享有了关系营销优势。而改制后的勘察设计民营企业却大多具有关系营销劣势。作为高端市场, 这类客户考虑的因素除技术和服务本身外主要还是部门利益, 已形成的关系一般非常稳固, 价格因素一般居于次要地位。因此, 在没有建立起相当大的技术和品牌优势情况下, 改制后的勘察设计民营企业获得此类客户非常困难。从实践来看, 要想获得此类客户, 应从技术、服务和品牌三个角度入手, 建立起更明显的竞争优势。

部分大型房地产开发企业也是高端客户, 他们拥有非常大的综合实力, 考虑因素主要基于自己的客户, 因此, 需要从客户的客户进行分析。中低端居住型购房者都期望住房产品的性价比高、质量高、价格低、环境舒适、工作生活方便, 高端居住型购房者对住房产品的环境、概念、样式、质量更在乎, 投资型购房者更关注的是房产的升值空间。大客户为了获取其客户, 一般首先考虑的因素是技术、服务水平。故关系营销的重点在于技术和服务水平。

五、加强人力资源管理和内部营销管理以提高员工满意度

勘察设计单位的服务过程是对知们向外部市场传递服务。因此, 勘察设计单位在人力资源管理和内部营销管理过程中要注意目标员工的选择和文化氛围的培育等环节, 以提高员工满意度。

六、强调核心服务和个性服务战略并提升服务水平

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系 篇8

1.知道容积的含义,理解体积和容积之间的联系与区别。

2.认识常用的容积单位升与毫升,初步建立升与毫升的容积观念。

3.培养观察、独立思考和应用几何基础知识解决实际问题的能力。

教学重、难点:知道容积的含义,掌握容积单位间的进率;量(升、毫升)感的培养。

教学预设:

一、建立容积的概念

(一)复习旧知

引领:先说说自己对“体积”概念的理解;接着说一说长方体(立方体)体积的计算方法。

【分析:新授前先复习学生已有的对体积概念的理解与长方体体积计算方法,有助于在新课中更好地理解容积的概念并很好的与之相区分。再者,长方体容器的容积计算方法与它的体积计算方法一致,只是数据区别,所以在这里做一简短的回顾,为突破容积的重难点教学埋下伏笔。】

(二)认识容积

1.出示长方体集装箱图片:

问题:这是一个长方体集装箱,它的主要用途是什么?集装箱为什么就可以用来装货呢?(因为集装箱里面是空的)是啊!它里面包含着一定的空间,有了这个空间它就能容纳物体。(强调并板书:能容纳物体。)

2.出示规格:从外面量长12.2米,宽2.4米,高2.6米;从里面量,长11.8米,宽2.1米,高2.2米。)

结合已有的知识与信息,你还能知道这个集装箱的哪些信息?

生1:可以知道做这样一个集装箱的一共需要的钢板材料,就是求它的表面积,用外面的尺寸数据。

生2:我们还能知道整个集装箱到底有多大,就是求它的体积,也用外面的尺寸数据来计算。(12.2×2.4×2.6=76.128立方米。)

师:既然集装箱是用来装货的,那么它能不能容纳下体积是76.128立方米的货呢?为什么?

生3:肯定不能。集装箱材料存在着一定厚度,里面的空间肯定要比它的体积小些,所以我认为不能容纳下体积是76.128立方米的货。(学生鼓掌)

师:要知道这个集装箱里面的空间到底有多大或者说它到底能容纳下多大体积的货,有办法知道吗?(11.8×2.1×2.2=54.516立方米)

小结:现在我们知道了,这个集装箱最多能容纳下体积是54.516立方米的货,我们就把54.516立方米叫做这个集装箱的容积。(板书:容积)

【分析:通过引导学生认识、了解集装箱,让学生在自我争辩中不仅认识容积的含义,同时也在不经意中区别了体积与容积的意义,是一个很典型很贴切的学习材料。】

3.思维拓展

问题1:以这个长方体集装箱为例,它的体积和容积之间有什么联系和区别?什么情况下物体的体积和它的容积更接近?

问题2:生活中你还见过哪些物体像集装箱、仓库一样能容纳物体,有容积?(学生举例:水桶、油箱、抽屉…)

小结:我们把像水桶、油箱、抽屉、仓库……所能容纳物体的体积叫做它们的容积。计量容积,一般就用体积单位。

【分析:通过教师进一步的设问,以及对具有容积物体的举例,使学生把新认识的容积与原来认识的体积进行了再次深入比较,有助于加深对容积含义的理解,使容积的表象在学生头脑中的建立更加清晰、明朗化。】

二、培养升、毫升的量感

(一)认识容量单位升、毫升

1.引出容量单位

引导学生观察课前准备的装过牛奶等液体的瓶子或包装盒的标签纸。想一想:里面曾经装着多少量的液体?在学生的汇报中因出液体容量的计量单位:升(L)和毫升(ml)。

找一找,记一记:常见的1瓶矿泉水是几毫升?常见的大瓶装雪碧又是多少升?

【分析:引导学生观察装过液体的标签,使学生自主发现计量液体多少常用升和毫升做单位,有助于学生更好地理解容量单位。并让学生识记常见矿泉水与大瓶装雪碧的容量,有助于在后续学习中估计其他装液体的容量时可以以此为参照标准去估计,比如去估计桶装色拉油的容量会更有方法、更准确。】

(二)建立1升、1毫升的量感

1.建立1升的概念

出示:一瓶容量正好是1升的红酒。

实验1:平时喝水经常用到一次性杯子,那么这里的1升红酒大概能倒满几杯呢?先猜想再实践。(实验后提问:现在请你告诉大家1升水到底有多少?)

实验2:我们已经知道了计量液体的多少总是用升和毫升来做单位,那么升和毫升又有着怎样的关系呢?(出示量杯,上面标着刻度,最高标着200毫升。)得出:1升=1000毫升

【此前学生都知道或者无法描述1升到底有多少,通过学习我们如何去实现使得学生容易描述1升的量呢?为此,我们借助生活中正好装有1升的红酒,倒入平时常见的纸杯,大约4杯,初步建立1升的量感。再把这1升的红酒倒入量杯,测得1升与1毫升之间的关系,借助实验并非简单告知,更有利于学生接受新知、理解关系、积累经验。】

2.建立1毫升的概念

学到这里我们相信大家对1升有多少已经有了一定的感觉。那么1毫升到底有多少呢?这是1支10毫升装的双黄连口服液,想象一下,把1毫升提取出来的话,会给人一个怎样的感觉?

请一生上台,用手掌托起“1毫升”的水,用一个词形容?虽然1毫升很少,但如果我们全校近2000学生每人浪费一毫升水,有多少?全中国13亿人口呢?那肯定会是一个惊人的数字,我国水资源紧缺,尤其是目前西南干旱严重,希望大家平时能节约用水。俗话说:点滴虽小节约事大。

【在“1毫升”的教学环节,笔者更侧重让学生感知1毫升量是比较少的,也为续练习“填合适的单位”做好铺垫。1毫升的水对个体来说虽是小事,对大众来说确是大事,以此培养学生的节约意识。】

3.小结

刚才我们认识了容积单位“升”和“毫升”,知道可以分别用字母“L”和“mL”来表示。生活中,一般物体的容积常用“立方米、立方分米、立方厘米”等做单位,而计量液体的多少,如牛奶、果汁、油等,常用毫升、升做单位。

4.练笔:

①填上合适的容积单位。(课本P.53第3题)

一瓶墨水约50();一桶色拉油约5();“神州五号”载人航天飞船返回舱的容积约为6()。

②课本P.53第4题。

2.5L=ml600ml=L

3.25L=ml 450ml=L

三、解决问题(不规则物体的容积和体积测定。)

1.测定不规则物体的容积

这个瓶子有容积吗?(有)可是标签纸已经不在了,那么你有办法知道这个瓶子的容积吗?

先灌满水(沙),然后倒入量杯,读出刻度。

2.测定不规则物体的体积

1)准备一个能放入西红柿的量杯,倒入( )mL的水;

2)把西红柿轻轻存入水中,此时水面的刻度是 ( )mL。

3)西红柿的体积就是水面上升那部分水的体积,也就是前后水面刻度差( )Ml,即( )cm3。

【通过测定不规则物体的容积与体积,在一定程度上为学生积累基本的活动经验,同时也拓展了学生的思维空间,拓宽了知识面。】

四、总结回顾

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系 篇9

□铁路检察机关的管辖范围应限定为发生在铁路交通运输领域和路内工程单位在铁路即有线施工中发生的安全事故；

□铁路检察机关处理铁路安全事故应该由侦查监督或公诉部门承担；

□铁路检察机关预防职务犯罪工作的范围应该扩展至预防安全事故的宣传教育层面。

今年，在沿海铁路建设工程中连续发生的2起重大伤亡事故，引起社会各界对涉铁工程安全问题的关注。最近，笔者通过对2006年以来浙江省范围内铁路交通运输和建设工程等重大安全事故进行的专题调研，从铁路检察的角度，对涉铁安全事故发生原因进行分析，以期对预防和查处涉铁安全事故有所裨益。

■对铁路安全事故发生原因的分析

1.违章操作，冒险作业。铁路系统是一般为国有大型企业，有关铁路安全生产的规章制度比较齐全，出事故的直接原因，几乎都是有关人员违章操作所致。如2008年8月21日发生的甬台温铁路工程黄岩桥梁垮塌事故，就是因为操作工违章操作，擅自将尚未合拢的桥梁支撑钢架拆除，造成在建的桥梁垮塌，压死2人。

2.规章制度滞后。近年来，铁路全面提速。上海局管内，多条线路进行了电气化改造，特别是开行动车组以后，各单位添置了大量的新设备，行车组织也有了新要求，但与之相应的规章制度却跟不上，甚至有些工程、有些环节处于边设计、边施工，边投产、边摸索的状态。

3.职工素质有待进一步提高。由于近年来铁路高速度、大规模发展，干部职工队伍建设颇有捉襟见肘之感。一是职工队伍老化。铁路大发展，需要新生力量，然而，由于铁路职工在待遇上，较同类国有大中型企业职工的待遇存在较大差距，缺乏对人才的吸引力，既有职工队伍也不稳定。新人难进，势必造成人员老化，由于专业人才的特殊要求，即使马上招人，短时间内要改变现状也很困难。而人员减少的后果就是劳动强度加大，安全系数降低。有些单位为了解决技术力量不足的窘境，只好招收部分退休职工顶岗。二是技术培训跟不上。由于大量新装备的加入，铁路企业在技术进步日新月异的情况下，面对迫切的全员专业技术更新要求，遭遇到了技术培训的“瓶颈”，在这个过程中，由于人员技能不适应造成安全隐患的可能性加大。

4.铁路工程大量上马，工程建设力量严重不足。近几年是铁路基本建设的“黄金期”，全国各地的铁路建设工程呈暴发性增长，如在浙江省范围内，今、明两年还要开工建设杭宁、萧甬、沪杭三条客运专线，如此巨大的工程量，带来了建设力量不足的问题。从设计，到监理，到施工，各道环节，一些单位原有的人员、装备都无法满足大量上马的新建工程项目的需求。为了完成工作，这些单位一般采取招收临时外聘人员或直接到劳务市场招人的办法，以救一时之急。这样招来的人员，往往在技术水平、熟练程度、工作责任心等方面不能尽如人意，出事故的概率大为提高。

5.管理力量不足，建设资金紧张。施工单位在工程投标时为了能中标，往往将造价压得很低，寄希望于工程后期的调改。然而“老经验”不管用，铁道部的调改困难重重，于是，众多施工单位叫苦不迭，资金发生困难，反映在人员管理、设备使用上出现诸多不到位。同时，由于铁路建设工程大量上马，造成一定程度上的管理力量不足和资金紧张，如，甬台温铁路工程与处在同一地区的杭州湾跨海大桥相比，其每公里桥梁造价是后者的20%，每公里管理人员只占后者的4.2%.管理力量和建设资金的紧张，给工程管理上带来诸多困难。

此外，其他诸如施工器材质量问题、设计工艺问题等等，也可能对安全事故产生重大影响。

■防止事故的措施

1.加强规章制度的健全和完善，建立有关管理办法，使之尽快适应铁路发展的需要。针对车速提高，新装备应用，既有线施工增多，施工队伍良莠不齐等实际情况，应加强调查研究，抓紧修改、完善有关规章制度，建立有关施工队伍和工程项目的管理办法，使之与铁路发展的现状相适应。

2.以科学发展观为指导，对铁路工程建设设定科学、合理的建设工期和造价。加强对施工合同实际履行的监督审查，切忌层层转包。扩大工程监理范围，除了施工质量外，还要对施工单位的资质、施工人员的素质进行监督审查。

3.加强对铁路员工的安全知识培训力度。对新进人员和老职工的培训要双管齐下，既要把好入口关，充分发挥职工培训基地等专门教育培训机构的作用，加强对新进人员的全面培训，又要发挥站段一级组织的积极性，根据实际需要，有针对性地组织开展好对老职工的在岗培训，使之适应工作要求。

4.进一步加强对安全生产有关法规的宣传。生产安全事故基本都有一个因为违反有关安全规章制度，致使造成事故，达到一定严重程度后，即构成犯罪的模式，违规与犯罪之间，没有截然的分界线。因此，应当将有关铁路运营安全犯罪、交通肇事犯罪和工程重大安全事故犯罪等法律知识以及安全事故犯罪案例作为铁路检察机关开展法律宣传的重要内容，深入铁路生产第一线，就案论法，开展广泛的宣传教育。

5.将法律监督的触角延伸到生产安全一线。检察机关目前与工程建设单位开展的同步预防创“双优”活动，指的是通过检察机关与工程建设单位在工程建设过程中，共同开展一定形式的职务犯罪预防工作，实现工程优质、干部优秀的目标。在以往的创“双优”活动中，检察机关比较关注的是预防贪污贿赂等职务犯罪和因职务犯罪而造成的诸如偷工减料等工程质量问题，今后要将法律监督的触角延伸到生产安全一线，在“工程优质”这一目标中注入安全生产新要求。在深入工地现场检查创“双优”工作时，在受理群众举报有关线索时，在下基层办案时，要主动关注、及时发现、高度重视生产安全工作，发现安全隐患，及时通过检察建议等形式向有关单位提出，并且监督整改。

6.积极参与铁路安全事故的调查处理。安全事故一般都事发突然，要积极有效地参与事故的调查处理，铁路检察机关应当事先根据实际情况，制定好应急预案，一旦有事，保证能及时、有序地出动。由于铁路安全事故责任人主体非国家机关工作人员的特殊性，铁路安全事故责任人一般不构成渎职犯罪，因此，铁路检察机关的侦监部门应当积极介入公安机关的调查取证，严肃处理。如发现有渎职犯罪线索，应主动向渎职犯罪侦查部门通报。

7.探索共建安全生产领域事故防控体系。铁路检察机关应当加强和铁路安监部门的协作、紧密配合，通过事故的原因分析和责任追究，研究事故防范措施，提高铁路干部职工的安全意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推进安全生产责任管理，逐步建立事故预防、隐患消除、安全发展的安全生产事故防控体系。

■关于对涉铁事故管辖的建议

（—）铁路检察机关对涉铁安全事故的管辖范围

涉铁安全事故主要包括铁路交通运输和铁路建设工程两大部分。其中，铁路建设工程从施工对象看，可分为铁路新线建设和既有线改造两块；从施工单位划分，又有路内单位施工和路外单位施工之分。铁路检察机关作为设在铁路系统内部的专门法律监督机关，对发生在铁路交通运输领域和路内工程单位在铁路既有线施工中发生的安全事故，当然应当行使管辖权。但是，对路外工程单位施工的铁路建设工程和路内单位在非既有线施工的工程发生的安全事故，笔者认为还是以事故发生地管辖为宜。具体来说:

1.发生在铁路运输领域的安全事故，主要包括行车安全事故、人身伤亡事故、设备安全事故等，其危害的客体主要是铁路运输秩序、铁路国家财产及其工作人员的生命安全，所涉及的责任人员主要也是铁路工作人员。铁路运输检察院作为铁路专门检察机关，对于发生在铁路内部的可能构成犯罪的安全事故，根据有关铁路检察机关管辖分工的规定，当然具有专属管辖权。铁路内部工程单位在铁路既有线施工中发生的安全事故，也因上述原因应由铁路检察机关管辖。对于上述范围发生的涉铁安全事故，根据国务院发布的《生产安全事故报告和调查处理条例》和监察部、国家安监总局、最高人民检察院《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》的要求，铁路检察机关应当参与调查处理。但是，目前铁路发生重大安全事故后，及时通知检察机关参与调查处理的情况不容乐观。为此，建议如下:

一是建立事故调查参与机制。发生铁路重大安全事故，铁路安监部门应当及时通知铁路检察机关。铁路安监部门组织的重大事故调查组，应当邀请铁路检察机关参加。

二是完善案件移送程序。铁路安监部门在事故调查处理过程中发现涉嫌犯罪的，应及时向铁路公安或检察机关移送。

三是建立沟通协调机制。铁路安监部门应当定期向铁路检察机关通报生产安全状况和事故查处情况。铁路检察机关对事故中涉及犯罪嫌疑人立案侦查或采取强制措施的，应向铁路安监部门通报，并及时沟通查处情况。

2.路外工程单位施工的铁路建设工程，既包括新建铁路线，也包括既有线（如既有线上的电气化改造工程等）的建设工程，对于这些工程中发生的安全事故，以事故发生地管辖为宜。理由如下:

一是因为施工单位是路外单位，他们与铁路的关系仅是工程建设承发包的甲、乙方关系，并无行政上的从属关系，其从业人员也非铁路工作人员，其在工程建设中发生的事故铁路部门难于管理。

二是这些施工单位的资质认定，工程建设许可证的颁发及其日常管理，均由地方有关职能机构负责，铁路部门无法管理。

三是地方政府对事故的处理更为及时、权威、有效。由于铁路线长点多，线路上发生事故后，当地一般都比铁路领导机关更早到达事故现场，可以迅速展开救援和善后；地方公安、检察机关处理安全生产事故案件也更有效率。

四是铁路部门的承受能力不足。铁路系统虽说政企合一，但行政系统的能力、效率与地方政府相比，不可同日而语。对于调动救援资源，组织大规模救援行动，开展深层次安抚工作，进行高规格事故调查认定等等工作，地方政府都存在资源优势。公安、检察等专门部门才能集中精力处理好相关重大安全事故案件。

（二）铁检机关内部对铁路安全事故的分工

铁路系统中，铁路局以下，除了公安、检察、法院以及卫生防疫部门具有一定的国家机关特征外，其余单位都不是国家机关，其工作人员当然都不具有国家机关工作人员的主体身份，依照刑法规定，其行为也不构成渎职犯罪。虽然铁道部机关是国家行政机关，但由于铁路检察机关只有分院以下级别的两级院，没有与之相对应的铁检机关实行管辖权。由此推出，现有铁路检察机关管辖范围内的铁路安全事故，一般都不会触及渎职犯罪，只能构成铁路运营安全事故罪以及重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、工程重大安全事故罪等由公安机关立案侦查的普通犯罪。为了适应铁路检察机关这一特殊性，使铁路检察机关参与铁路安全事故查处的工作更符合实际情况，提出以下建议:

1.铁路检察机关处理铁路安全事故的内部分工应该有别于地方检察机关由渎检部门负责的做法，一般由侦查监督部门或者公诉部门以提前介入的形式，介入到公安机关的侦查活动中为宜。

2.鉴于铁路安全事故的特殊性及其责任人员的特定性，从铁路检察机关服务于铁路改革发展大局出发，建议将铁路检察机关预防职务犯罪工作的范围扩展至预防安全事故的宣传教育层面，在开展预防贪污贿赂等职务犯罪的宣传教育活动中，加入因安全事故可能触犯刑律，构成犯罪的内容。

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系 篇10

2工程设计阶段的造价管理与成本控制

工程设计是基于工程决策的基础上，得以进行的工程施工前期准备工作。在此工程中，施工单位需根据工程项目建设要求、工程项目实际调研情况以及施工单位实际发展情况进行施工图纸设计、招标设计、合同设计，用以为施工工程提供施工标准与依据。在此过程中，施工单位首先应根据工程要求与自身资源、经济情况进行全面分析与整合，从而设计出最优的施工方案，用以保证施工工程与工程造价管理的稳定性。其次，施工单位工程造价工作人员，根据方案，结合工程项目预结算计算方法，对工程各环节所需材料、人力资源、设备以及整体费用进行计算[3]。与此同时，基于施工单位自身情况(技术人员、工程设备、运行资金等)将工程图与施工图相结合，对工程项目进行科学分解并保证分解项目预结算限额的稳定性。此外，设计并规划合同标准，避免工程变更造成经济损失与工期的延误，用以在施工工程设计阶段对工程造价管理与成本控制进行科学规划。

3工程项目招、投标阶段的造价管理与成本控制

随着工程项目的增多，招标的制度成为我国建筑工程建设中的重要内容，也是我国建设企业迎合市场经济发展的重要举措之一。就施工单位而言，施工单位的.招标工作是一个内容复杂且涉及领广泛的工程管理环节。与此同时，施工单位招标工作也属于工程造价管理中的重要内容，对施工单位工程成本控制与管理具有直接影响作用。因此，要想实现施工单位工程造价管理的优化，降低企业成本控制，施工单位可从以下几个方面组织开展招标工作:其一，严格遵循国家招标文件的具体要求，结合市场发展变化，科学进行招、投标设计;其二，准确掌握市场发展变化与工程项目需求，结合市场调查情况(原材料市场价格、设备价格、竞争企业情况)进行合理投标报价，并制定科学施工方案;其三，利用工程量清单计算模式，对工程成成本进行预算，并结合施工图纸与实际情况，对成本进行调控[4]。

4工程合同签订阶段的造价管理与成本控制

合同是施工单位工程造价管理的重要标准，是工程施工各环节费用支出的重要依据，有效反映了建筑工程市场情况变化。因此，施工单位在合同设计与签订过程中，应保障其全面性、合理性、科学性与规范性。对此，施工单位在合同签订前应充分做好准备工作(市场调研、企业实际情况、工程建设需求、工程成本可控范围、不确定因素影响性等)，从而强化合同管理。与此同时，对不确定性因素应进行补充说明，并根据实际施工情况进行及时调整，明确责任职能，从而保证工程造价管理与控制的有效性与准确性。

5工程施工阶段的造价管理与成本控制

施工阶段是施工单位工程建设中的重要阶段，也是造价管理与成本控制中十分重要的阶段。在此过程中人力资源、物力资源、经济投入都将进行实践投入，具有许多不确定性因素，影响着工程工期与资源投入[5]。因此，在施工工程中要想实现工程造价管理与成本控制的稳定与优化，可从以下几点进行管理与控制:首先，基于施工图纸与施工合同进行工程造价管理与成本控制:施工单位在施工工程中，根据施工图纸比对施工现场，进行全面、反复考察，并针对图纸中已发生变化的地区进行及时、合理调整，用以减少因工程变更而造成费用损失。例外，施工单位应遵照合同施工要求，明确施工责任，用合同维护自身权益，避免因工程纠纷而出现经济损失。其次，强化施工成本控制:熟练掌握施工具体情况，依据市场变化，科学计算工程量，避免漏算、错算、超算等现象的产生。合理选用施工工作人员与施工设备，尽量聘用高技术且经验丰富的工作人员，在保证工程质量、工程进度的同时，降低用工数量，从而实现成本的有效控制。此外，注重施工变更的控制:工程变更问题是施工过程中较为常见的问题，也是影响竣工工期与施工成本的重要影响因素。因此，施工单位应做好充足的施工准备工作，尽量减少施工变更的产生，在面临施工变更时，及时调整施工方案，与解决对策，用以减低经济损失。

6工程竣工阶段的造价管理与成本控制

施工单位应建立完善的工程竣工管理部门，科学管理工程款项、预结算工作与建筑问题索赔制度，尽量降低工程变更、工程延期等问题带来的经济影响，避免工程款拖欠问题的产生，从而实现施工单位工程的造价管理与成本控制的优化。

7结论

总而言之，工程造价管理与成本控制贯穿于整个施工过程，对施工单位内部资源优化与调控具有重要影响作用。基于我国城市化进程的深化发展以及土木工程建设的改革实施，实现施工单位工程造价管理与控制的优化发展，对我国施工单位安全、稳定、可持发展与竞争具有深远意义，是我国建筑行业现代化发展的必然趋势。

参考文献：

[1]李娜.施工单位的工程造价全过程控制探讨[J].住宅与房地产，(03):26.

[2]玄丽，康丽.浅谈高校基建工程施工阶段的造价管理和控制[J].科技资讯，(21):35-36.

[3]张妮妮.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析[J].建材与装饰，2016(35):49-50.

[4]马科.浅谈建筑机电安装工程的造价管理及成本控制[J].现代经济信息，2016(11):224-225.

甲方乙方和建设单位设计单位监理单位施工单位关系 篇11

摘要：我国经济发展迅速，开展的工程项目逐年增多，建设单位对施工单位的管理工作显得尤为重要。项目工程的质量决定着施工单位的效益，也影响着工程完成后的使用情况。目前我国的工程项目管理制度不健全，导致建设单位对施工单位的项目管理存在许多问题。本文分析了建设单位对施工单位的管理中存在的问题，阐述了项目管理的对施工单位的重要性，针对如何优化施工单位项目管理进行探讨，以达到提升工程质量的目的。

关键词：建设单位；施工单位；项目管理

近年来，随着经济的迅速发展，我国对建筑事业越来越重视，整体水平把得到提高，但是，日益发展的建筑市场仍存在许多需要及觉得问题，尤其是建筑工程质量问题和建筑事故，目前建筑普遍存在空、渗、堵、裂、漏等质量问题，产生这些常见问题最主要的原因就是建设单位对施工单位的管理不足。

一、项目管理的含义和特点

（一）项目管理的含义

项目管理是指用系统的观点、方法、理论对建设项目中的所有工作，包括建筑设计、项目决策、建议书等，通过固定的组织形式进行监督管理和指导，使建筑质量得到保障，工期得以缩短，且企业获得最大效益。在工程建设过程中，施工时期的项目管理属于整体项目管理的环节之一，由于施工阶段决定工程建筑最后成形的质量好坏，因此此阶段的管理至关重要。

（二）项目管理的特点

1、一次性

项目管理中的各个项目都有准确的开始时间和结束时间，项目必须严格按照这个时间执行。项目之间不会出现重复，且无法循环，项目中所有的管理都是一次性的。

2、独特性

项目所提供的产品或者服务都突出了自身的特点，即使提供的产品或者服务与其他项目提供的具有相似性，但是其起始、结束时间、地点、环境等也会区别于其他项目，项目管理的过程是独一无二的。

3、目标确定性

目标是项目管理必有的因素之一，可分为时间目标和成果目标。时间目标是指在规定的时间内完成任务；成果目标是指项目完成所产生的成果。

4、成果不可挽回性

由于项目管理具有一次性的特征，决定了其不同于其他工作，失败了可以重新来过，也不同于产品生产，合格率达到99.99%就是优良产品。项目管理一旦运行，就不可以出现差错，因为无法重新运行。

5、整体性

项目管理可以分为各式各样的不同的工作，但是所有的工作之间都具有关联性，且都能结合成一个整体，彼此之间既可独立存在，又可互补。

二、建设工程项目管理存在的问题

（一）管理政策不完善

在建筑行业中，我国现行的法律政策有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等，这些法律条款虽然对工程建设具有一定的约束性，但是缺乏针对项目管理的条款，使工程的总承包和项目管理没有法律依据，尤其是一些施工单位项目管理职责不明朗，对工程承包商和分包单位没有束缚力，易发生事故纠纷。随着建筑事业的发展壮大，各地政府出台了一些关于项目管理的政策，但是都太过于表面，没有实际操作性，有待于进一步完善。

（二）市场机制不成熟

由于我国项目管理机制推行较晚，各项制度不够完善，许多商家、业主、地方政府还没有认识到项目管理的重要性，在工程建设过程中，会忽视项目管理方面。目前，项目管理市场机制不成熟，风险防范意识欠缺，使得业主和投资商不敢将工程轻易委托给项目管理，且建设单位投入的项目管理费偏低，使得项目管理缺乏市场竞争力，得不到进一步的发展。

（三）企业自身管理机制不完善

据调查得知，我国大部分企业在开展工程项目管理时，缺乏与之对应的管理机构和管理体系，在服务、组织、监督等方面无法满足施工单位的管理要求，工程项目的各个环节，如岗位职责、系统文件、组织机构等，缺乏统一性的管理，相较于国外，管理手段和方法较为落后，致使工程项目的效率较低，阻碍了工程的进程，且违背了项目管理规范化、标准化、科学化的原则。

（四）缺乏优秀的管理人才

当今世界，人才才是最宝贵的财富，最大的竞争莫过于人才的竞争。人才的缺乏是世界各国都面临的发展问题，谁掌握了人才制高点，就意味着在竞争中占据了主要地位。现阶段，我国工程项目管理人员普遍存在以下不足：①专业技术不足；②缺乏专业知识；③管理经验欠缺；④缺乏对自身职责的认识。致使建筑工程的项目管理工作难以落实。并且，多数企业的管理人员全靠企业内部自己培养，国家没有建立健全优秀管理人才培养机制，没有充分利用人才市场的优势，导致管理人才流失严重。

三、建设单位对施工单位的项目管理

（一）设计阶段的管理

工程最基本的就是图纸设计，设计图纸是工程建设的依据。准确优秀的设计图能减少工程中出现的问题，提高工程效率。

1、设计方案

根据建设单位的要求，设计者在对工程地形、地质、环境等的实地考察、测量数据的基础上，进行建筑设计，然后建设单位进行方案竞选，确定最佳方案。

2、勘查数据

对建筑工程所在地进行实地勘察，对测量数据进行确认，优选科研单位，与之签订合同并严格按照合同实施方案。

3、优化设计

设计方案初步确定后，建设单位组织专家从安全、实用、经济等方面对方案进行优化。建设单位应着重注意设计方案的功能性，各项目之间是否能够衔接，各项数据是否符合国家标准等。

（二）招商阶段的管理

为控制工程造价，节约施工成本，国家颁布了《中华人民共和国投标法》，健全了招投标制度，使之更为法制化、规范化。在法律基础上，建设单位利用招投标手段，不仅可以节约施工成本，还能保证工程按期保质保量完成。实践证明，具有法律效益的招投标合同能保障工程的合法性、合理性，有效控制工程造价，减少合同双方的利益纠纷。如甲企业欲将某大楼建造工程的项目管理交给承包商，为节约成本，在众多的承包公司中选择了乙公司，二者根据法律条例，签订了承包合同，三年后，乙公司保质保量的完成了任务，且工程期间未发生重大安全事故。甲乙双方都获得了收益。因此，在招商投资阶段进行适当管理，不仅可以减少工程事故的发生，选择到负责任的良心公司，而且可以节约成本，控制工程质量和造价，使双方受益。

（三）施工阶段的管理

1、质量监控

建设单位在实际的管理过程中，除了要发挥监督管理的作用外，更要确定施工单位的质量控制流程，完善质量监督机制，严格抓好质检工作，派专业人员进行质量审查，保障工程的质量。

2、投资控制

工程建设是一个长期的、不稳定的投资项目，会根据市场不断变化，这就需要建设单位对投资有全面的、系统的管理策略，时刻把握市場经济风向，对出现的问题及时做出反应，最大限度的节约投资成本，获取效益。

3、安全保障

做好施工安全保障是防止安全事故发生的重要前提。在施工过程中，建设单位应监督施工单位严格按照法律规定做好安全保护措施，切实保障员工的人身安全。良好的、安全的施工环境能提高工人的工作效率，缩短施工周期。

结束语

建筑工程的质量对人民群众的财产生命安全具有重要影响，必须认真看待，由于我国建筑工程项目管理推行较晚，管理手段和政策属于落后状态，还存在许多问题。为加强建设工程的管理工作，首先政府应建立健全相关法制法规，给予其法律保障；其次企业自身也应在原有管理机制基础上，不断吸收先进管理技术，加以创新；然后加大对管理人才的培养，促进管理水平的提高。项目管理不仅仅是管理人员的职责，各岗位的人员都应树立质量责任观、道德法制观，对于项目的监督管理绝不马虎大意，杜绝以次充好、偷工减料等不良现象的发生，共同推动我国建筑工程事业的进一步发展。

参考文献：

[1] 王红念.浅谈建设单位工程项目管理中几个重点管理对象[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（22）.

[2] 刘红玉.浅谈建设单位工程项目的管理点[J].河北企业，2012，（8）.

[3] 郭雪峰.浅谈如何做好项目管理及其重要性[J].大陆桥视野，2012，（14）.