烟草三重一大工作总结

烟草三重一大工作总结（通用10篇）

烟草三重一大工作总结 篇1

烟草专卖局（分公司）贯彻落实

“三重一大”自查报告

为切实贯彻落实民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，按照《全市烟草商业贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>情况专项自查和复查工作方案》要求，县局领导高度重视，精心组织，于4月26日至5月3日对照“三重一大”决策制度和检查内容，认真开展了“三重一大”决策制度执行情况自查，现将自查情况报告如下。

自2010年6月份以来，县局一是坚持“三重一大”工作制度。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定，建立健全了《“三重一大”议事规则》，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，是由集体讨论作出决定。

二是坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都是经集体讨论、民主决策。如烟叶基础设施、中层干部选聘上岗、选拔等事项上，党组、主任办公会多次研究、讨论，民主决策的。三是坚持《领导干部选拔任用工作实施细则》的要求，按着县局党组的工作部署，将德才兼备、具有奉献精神和管 1

理经验的同志充实到中层干部中，2011年12月，提拔三名副站长，严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。

四是坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。工程项目均严格按招投标方式进行。

五是坚持大力加强机关廉政建设。建立健全《机关廉政建设制度》，实行廉政建设责任制，主要领导是第一责任人，分管领导负责组织协调、督促落实。规范执行《领导干部廉政谈话的制度》，对提拔干部实行任前谈话。促使他在走上新的岗位后把好廉洁自律的底线，树立良好形象，起到了一定的教育作用。

贯彻执行“三重一大”集体决策制度作为发扬党内民主，提高能力水平，加大权力制衡，降低廉政风险的一项重要制度，我们将通过这次单位“三重一大”事项进行检查，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断加强党风廉政建设，为促进县经济可持续发展做出新的更大的贡献

烟草三重一大工作总结 篇2

自2004年中纪委下发关于国有企业领导人员“不准个人擅自决定企业的大额度资金运作、生产经营和企业改革的重大决策、重要的人事任免等事项”的规定以来, 国有企业结合自身实际, 也相继制定了《关于对国有企业“重大决策”实行集体研究决定的实施办法的通知》, 从“重大决策”的内容、程序、责任追究等方面都做了明确的具体规定。2010年, 中共中央办公厅、国务院办公厅以中办 (2010) 17号文印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》后, 各级国资委党委和国有企业相继制定了“三重一大”决策制度实施办法, 使“三重一大”决策制度执行更加具有科学性和操作性。

一是强化学习, 提高认识, 进一步增强严格执行“三重一大”决策制度的自觉性。各级领导尤其是主要领导是“三重一大”决策制度的推动者和落实者。开展“三重一大”工作, 是“一把手”工程, 只有“一把手”重视了, 才能使这一制度落到实处。所以, “一把手”的思想是关键, 思想到位了, 才能按制度用人、按制度管人、按制度办事, 才能使我们的干部有公信力, 群众有执行力, 才能使各项工作落到实处。为此, 各单位党政十分重视, 充分利用党委中心组学习就落实“三重一大”决策制度的意义、内容、主要范围和决策程序等进行专题学习讨论, 通过学习讨论, 提升了思想认识, 充分认识到“三重一大”决策制度的落实是规范领导班子决策行为和领导干部廉洁从业的重要措施, 是防止企业领导干部, 尤其是“一把手”个人说了算, 不按程序办事的重要手段, 是对领导个人实施监督的重要环节, 也是领导干部“自保互保”的有效保证。通过“三重一大”决策制度的贯彻落实, 可以有效解决因个人说了算所带来决策失误等问题, 真正实现科学决策、民主决策, 有效减少决策风险。

二是严格程序, 抓好落实, 确保“三重一大”事项决策的科学性。国有企业各级领导基本都做到了积极探索落实制度的相关程序;做到了凡属于“三重一大”规定范围的事项, 都要集体研究决策。决策前, 在重大决策、重要项目安排方面, 基本做到了认真调查研究, 进行必要的论证程序, 充分听取各方面意见。重要的人事任免积极征求纪检监察部门的意见, 关于企业改制以及经营管理方面重大问题及涉及职工切身利益的重大事项等, 认真听取工会意见, 并通过职工代表大会、团组长联席会等形式听取职工意见和建议。准备上会时, 对于决策事项, 至少提前一天告知所有参与决策人员, 有关领导事先沟通, 并提供相关资料。召开会议时, 参会领导要签到。会上, 对于多个事项, 做到逐项研究, 充分讨论, 分别发表意见, 并履行签字程序, 明确签署同意和否定意见。主要负责人最后发表结论性意见。对于存在严重分歧的, 一般都推迟作出决定。对于会议决定的事项、过程, 参与人员及其意见、结论等内容, 做到记录详细, 资料完整, 归档有序。决策后, 需上职代会审议通过或经上级批准后实施的, 做到按规定程序办理;需要公开的, 按有关规定进行公开, 同时对确定事项落实情况要进行监督反馈。实践证明, 决策程序越规范, 决策责任越明确, “三重一大”决策制度落实就越有保障。

三是强化监督, 注重考核, 确保“三重一大”决策制度的有效落实。严格的监督和考核是制度落实到位的有效手段。“三重一大”决策制度的落实者是各级领导干部, 由于其地位的特殊性, 加强监督和考核就显得尤为重要。纪检监察部门充分发挥监督作用, 加强对各级领导班子执行“三重一大”决策制度情况的监督检查, 发现问题及时纠正, 按照有关规定进行严格考核。对于出现个人擅自决策或出现决策失误的, 按照有关规定进行追究责任, 严肃处理。

二、“三重一大”集体决策制度执行存在的问题及对策

就目前来讲, 国有企业在实施集体决策中还存在着一些认识上的误区和问题, 主要表现为:一是认为“三重一大”主要涉及行政业务的管理范畴, 与党的建设和纪检工作结合不够紧密;二是将集体决策与实行厂长 (经理) 负责制和分工负责制对立起来, 相互排斥;三是在企业中, 重大问题难以界定, 操作起来不好掌握标准;四是部分领导干部, 尤其是“一把手”过于强权, 其他人员只是被动服从, 不能完全阐明自己的想法和看法。这些问题的存在, 影响着“三重一大”集体决策制度的贯彻落实。针对以上问题, 应从以下几个方面进一步加强:

一是加强思想教育, 提高各级领导干部民主决策意识。要紧紧抓住领导班子集体决策这一关键, 突出班子整体作用的发挥, 加强“三重一大”制度、民主集中制和自觉接受监督的教育, 提高领导干部的党性修养和思想觉悟, 认真落实“一岗双责”责任制, 努力形成“不事先充分酝酿讨论不决策、不广泛征求意见不决策、不集体研究不决策”的运行机制, 保证决策的民主化, 杜绝随意决策、盲目决策和个人或少数人说了算的现象发生。

二是健全机制, 形成用制度管权的运行机制。邓小平同志曾指出:“好的制度可以让坏人做好事, 坏的制度可以让好人做坏事”。习近平也强调, 要把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。为此, 要更加注重从源头上、从治本上下功夫, 进一步健全完善制度建设, 形成用制度管权的运行机制。要结合实际, 对“三重一大”的内容、范围、程序等进行细化量化, 做到按制度办事、按程序决策、按制度用权, 以防止“权力失控、决策失误、行为失范”等问题的发生。

三是推进民主公开, 让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂, 决策的效果最终要靠群众来评价检验。要进一步深化厂务公开和党务公开, 做到凡是与职工切身利益相关的事宜都要进行公开, 以充分保证职工的知情权、参与权、监督权, 进一步融洽党群干群关系, 形成同舟共济、共谋发展的良好局面。

四是健全监督机制, 强化监督检查。权力不受约束, 不然滋生腐败。“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用”是企业管理的敏感问题, 也是纪检工作的重要组成部分, 关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力, 关系到单位改革和发展是否能够顺利进行。各级纪检监察部门要在党委的正确领导下, 积极参与, 源头控制, 实现对“三重一大”制度落实的全过程监督, 做到凡是在“三重一大”范围内的问题必须要召开班子会议集体讨论、必须有纪委的参加并进行审议、必须在组织落实的过程中实施纪检监察工作的监督、必须把问题的最终结果向纪委反馈。要时刻关注企业资金流向, 关注财务制度的落实, 既要管好“人”, 也要管好“财”, 为形成“人财两旺”的良好局面奠定坚实的基础。

“三重一大”集体决策制度是加强党风廉政建设的重要内容, 开展“三重一大”工作, 必须以“三个代表”的思想为指针, 充分发挥职工群众的监督作用;必须发挥党、政、工、团各级组织齐抓共管的作用, 才能加大规范管理的推进力度, 为改革和发展提供强有力的思想保证和组织保证;必须不断地在实施办法、监督方法和公示制度上加以创新, 才能确保“三重一大”集体决策制度不断发展, 落实到位。

摘要：“三重一大”决策制度是提高党的执政能力的有效举措, 更是企业管理的法宝。如何实现在企业中具体落实和运用, 这是一个需要高度重视和认真探讨的重大课题。

“三重一大”谁说了算 篇3

今年6月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,《意见》是对2009年颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的细化,彰显了党中央、国务院强化利·学决策、强化民主决策,坚定反腐倡廉、封堵腐败漏洞的决心和行动。

实践证明必要

十七届中央纪委二次全会《关于进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督》中指出,“完善‘三重一大’集体决策制度,明确集体决定事项的范围和程序,试行票决和程序记录办法”。为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度,2008年5月,国资委发布了《对央企执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查的通知》,在中央企业层面全面开展了“三重一大”的督查工作。由于明确了“三重一大”在企业涵盖的具体内容,督查工作取得了很好的效果。中央企业决策逐步科学化,从制度、程序上建立了反腐倡廉机制。近几年,中央企业层面没有出现大的腐败案件。

从中央企业近几年的实践可以看出,“三重一大”制度建设既是深化企业改革、建立健全现代企业制度和加强国有资产监管的重大课题,又是企业反腐倡廉建设的关键环节。完善“三重一大”制度不仅关系到企业的生存与发展,而且关系到国有企业改革发展和稳定的大局。完善“三重一大”集体决策制度,有利于健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系;有利于促进企业完善法人治理结构,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,健全现代企业制度;有利于从体制机制制度上构建和完善惩治和预防腐败体系,拓展从源头上防止腐败工作领域;也有利于保护我们的企业领导,不因制度漏洞而给我们的人才事业造成损失。与此同时,也确保了中央企业领导人员特别是主要领导人员正确履职、规范用权,筑起了防范决策失误的制度堤坝,促进了企业又好又快地发展。

制衡并不廉价

然而,制度需要不断完善,漏洞需要不断封堵,更何况存在制度覆盖不到的空白和制度执行得过且过的地带。随着经济的发展,一些国有企业取得了长足的发展,一些企业领导内心开始膨胀,大权独揽、独断专行倾向开始冒头;看到国有企业发展向好,一些关系企业、关系单位甚至关系人员,开始动歪主意,贪污、贿赂、腐败从各个角落向国有企业蔓延。在国资委刚刚成立不久,笔者走访了大部分中央企业,其中一家企业老总曾语重心长地对笔者讲到: “你们一定要加强对企业的监管,这里边漏洞太大。比如我要挪走50亿元,没人会管,副总们不会问,他们也不敢问,这都是凭良心、凭着对党对国家对人民的良心。如果没有这种良心的人坐这个位置,那太可怕了!”由此可见,完善“三重一大”制度是多么重要。

目前我们推行集体决策制度,比如董事会决策制度。但在现实中,企业所涉及的一些重大决策,尽管有了集体决策的架构,但其内涵还是个人或少数人说了算。比如董事会议中某些领导先人为主、引导会議、草草议论等现象十分常见。究其原因,往往是个别人凌驾于集体之上,或利用个人的权势绑架其他参与者。也有部分参与者要么敢怒不敢言,要么“弃权媚上”、主动迎合。还有考虑私利者,如果反对,下次自己议案别人也会反对,还是你好我好大家好吧,利人利已,反正出了问题由集体负责,法不责众。《意见》第十条规定,与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。第十一条规定,会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。这就从制度上对主要领导先人为主或方向引导的行为进行了限制,而详细记录则对每个人的决策行为进行了备案,有利于日后对“三重一大”执行情况进行检查,对每个人决策进行追踪考核,以便在日后剔除不尽职责者和有辱使命者。

《意见》第四条规定,重要人事任免事项,是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定,向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人,以及其他重要人事任免事项。这对当前盛行的跑官、买官、卖官可谓当头一棒,既可以避免企业领导任人唯亲,又可以预防腐败,还可以避免用人不当给企业造成损害。当然,也保护了企业领导的面子,使他们有了可以推托老领导、老熟人、亲戚朋友的说辞。也规范了企业的用人,遏制不正之风,树立企业正气,营造企业和谐。

在“三重一大”事项坚持集体决策原则方面,《意见》要求国有企业应当健全议事规则,明确“三重一大”事项的决策规则和程序,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。表明执行“三重一大”制度的前提是重视规则、再视程序、重视研究、重视民主、重视群众,符合党的传统,符合标准的办事方式,可以避免主观主义,避免闭门造车,避免决策草率,对于企业的正确决策在制度上给予了保证。

防范还要根治

笔者同意长沙晚报髓出的观点:“此次中办、旧办联合下发文件,释放出两个信号:一是国有企业在‘三重一大’方面执行得并不好,近年来出现的一些国有企业腐败案(如陈同海案以及古井酒高管窝案)的问题都在于企业一把手的权力过大,须加大制度没防力度;二是将‘三重一大’由‘内部文件’升格为‘国家条例’,表明这是一个经试点‘检验’值得推广的好制度,围绕‘三重一大’这个权力运行的重要源头设卡没防,是预防权力腐败的治本之策。”高部门的文件往往要比低部门规章更有威慑力,更可以对那些有制度不执行的人敲响警钟。

建议读者特别是国有企业领导在学习贯彻《意见》的同时,温故一下2008年5月国务院国资委发的《对央企执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查的通知》,将贯彻执行“三重一大”制度重点放在该制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等内容上。其中“三重一大”制度的建立情况可分解为:制度是否建立;制度规定的决策范围、事项和权限(包括资金额度)界定是否恰当和清楚;决策程序是否规范,各参与决策的主体是否进入程序;决策方式是否明确;决策责任是否落实到人;制度是否便于操作;制度是否存在重大遗漏。“三重一大”制度的执行情况分解为:决策前是否按规定进行相应酝酿、讨论、论证、可研和方案比较;决策时是否充分发扬民主,按规定程序和方式形成决策;决策过程有无记录,记录是否完整;决策有无重大失误,有无决策后评价制度及纠错机制;执行制度是否一贯坚持,并规范操作,“三重一大”制度的监督情况则包括:制度有无相关的监督规定;监督过程是否能保证有效制约;监督结果是否能落实责任追究。相信,这些都做到了,在制度上,在程序上,就可以保证企业决策的基本科学,企业就具备了一定的安全性和抗风险性,企业也可以获得一个令人舒心的公平、和谐的发展环境。

三重一大总结 篇4

一是提高领导层思想认识。

从发展民主角度看，“三重一大”制度是推进民主决策的实现形式，也是发展党内民主和基层民主的基础，仅有领导层面充分发扬民主，才能保证民主决策、民主管理等顺利实施;从领导班子建设角度看，“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要载体，也是聚集班子团体智慧的平台，仅有集中了班子大多数人的正确意见，才能构成班子的整体合力，促进班子的团结统一;从强化监督制约角度看，“三重一大”制度是加强干部监督的重要途径，也是保护干部不犯或少犯错误的重要屏障，重大事项由班子团体按程序决策，可有效防止少数领导“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、最终“拍屁股”走人的所谓“三拍”现象。所以，领导班子成员尤其是主要领导要从贯彻党的十七大提出的发展基层民主、推进党内民主建设的高度认识执行“三重一大”制度的重要性、必要性，从思想上确立制度的权威，工作中自觉遵守制度决不能将其作为装扮门面、应付上级、敷衍群众的摆设。

二是使实施过程规范有序。

细节决定成败，做好每一项规定程序，是保证“三重一大”有效执行的基础。要做好“会前告知”，对会上讨论决策的事项要事先告知会议出席对象，有决策预案的应将书面草案提前发给大家，让与会者事先了解相关情景，使其思想上有一个酝酿过程，会上能发表成熟的意见。会议议程安排要给与会者留有充分发表意见的时间。主要领导不要急于摆出自我的观点，应在其他班子成员充分发表意见的基础上，再归纳集中。要抓好决策的执行和反馈。决策一旦构成，会上就要明确分工执行的职责。一些政策性、制度性的规定必须发文公布，其他需要公开的事务也要按规定的形式公开。本次决策事项的执行结果，要在以后会议上反馈通报。要规范会议记录。会议记录必须按文档要求全面详实地记录班子讨论决策的过程，尤其是每个班子成员对决策事项的主要意见和班子会议构成的最终结论都要明白无误地记载下来，一旦发生某些争议，会议记录要经得起历史的检验。

三是加强组织领导，确保“三重一大”制度落到实处。部门领导班子异常是党政“一把手”要高度重视这项工作，加强团体领导，在贯彻执行“三重一大”制度中，要做到“三纳入”，即纳入加强领导班子建设的重要资料，纳入党风廉政建设职责制和行政效能建设的重要资料，纳入领导班子和领导干部考核的重要资料，以确保“三重一大”制度落到实处。

四是加强对制度执行情景的督促检查。

纪工委要加强对所负责单位执行情景的日常监督和定期检查，并经过听取专题汇报、召开座谈会、查阅会议记录等形式，认真检查“三重一大”制度执行情景，及时提出并帮忙纠正执行中存在的问题。所负责单位领导班子及成员要增强理解监督的意识，主动理解派出纪工委的监督，纪工委要加强与负责单位的沟通、联系，进取配合单位抓好对“三重一大”制度的落实，为单位搞好服务。并按照管辖职能定期对各单位领导班子及其成员落实“三重一大”团体决策制度情景进行监督检查。对于不认真落实“三重一大”团体决策制度有关规定和程序，不执行或擅自改变团体决定，造成重大经济损失或其他严重后果的职责人，纪检监察机关将根据事实、性质、情节和影响，依纪依法进行职责追究。

总之，以“三重一大”事项为重点，健全制度、强化监管，构筑预防腐败的“防火墙”，是落实从严治党、从严治企方针的具体体现。“三重一大”作为企业管理重要资料，也是加强企业党风建设重中之重。它不仅仅能够减少矛盾，并且还能够有效地解决矛盾，使不和谐的状态归于和谐，贯彻执行“三重一大”制度，是促进和谐企业建设的关键，经过民主决策、科学决策，可使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，不断取得辉煌的业绩，从而坚持企业永久的生命力。各级领导干部异常是主要领导，要深刻认识贯彻落实“三重一大”的重大意义，以坚定的态度、求真务实的作风，强化措施，加大力度，切实抓好“三重一大”的贯彻落实工作。

社区“三重一大”决策工作制度 篇5

一、总则：

１、根据党风廉政建设和反腐败工作有关规定，结合办事处工作实际，特制定本工作制度。

2.本工作制度旨在更好地贯彻执行党的民主集中制原则，规范和监督领导集体的决策行为，充分发挥集体智慧，提高决策的科学性和实效性。

3.凡属“三重一大”问题，必须经社区“两委”集体讨论决定，不得由个人和少数人专断，对违反制度规定的人员，必须实行责任追究。

二、“三重一大”范围

（一）重大问题决策范围

1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级工作要求的实施意见及方

2、社区发展及工作计划；

3、涉及全局的重大改革方案和措施；

4、社区规章制度的制订、修改和终止；

5、重大突发事件的处理；

6、领导班子认为应当经过集体研究决定的其他事项。

（二）重要人员任免及人事安排

1、社区重要岗位人选的推荐、选拔；

2、社区干部的选拔任用

（三）重要项目安排

l、社区重大建设项目；

2、社区未列入预算的基本建设和修缮工程项目、不动产购置、物资和仪器设备采购等；

3、重大活动事项的安排。

三、决策形式：

“三重一大”问题决策形式：按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由社区“两委”集体议事，按少数服从多数的原则议决。

四、决策程序：

１、凡需党委会（扩大会）或居务会议决的事项，任何人不得以任何其它形式替代。

２、党委会（扩大会）作出决定，必须有三分之二以上的成员到会，实行表决制；均以赞成人数超过应到会人数的半数以上为通过。

３、居务会由居委会主任根据上级要求与社区发展的需要及实际情况，提出解决重大问题的初步设想。反复讨论，形成共识和指导性意见，并在居务会议讨论通过。决策过程中，允许保留意见，对于少数不同意见应认真考虑。存在较大意见分歧将议题暂时搁置，待成熟后再议。

４、领导班子负责实施，“两委”成员贯彻落实，党组织监督实施并提供政治保障。

五、责任追究

追究范围：

l、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供全面真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

烟草三重一大工作总结 篇6

制度情况工作汇报

近年来，在市委、市政府的正确领导和上级纪检监察机关的具体指导下，以十七大精神和十七届三中、四中、五中全会精神为指引，以廉政共建和政风行风建设活动为载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央、省、市文件精神和市纪委《对驻在部门单位“三重一大”事项监督制度》部署要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，狠抓“三重一大”工作制度落实的自觉性，努力使纪检监察工作更加贴近台党委中心工作和广播电视改革、发展的实际，党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效，呈现出良好发展态势，有力地保障和推动了全台各项工作任务的顺利完成。

一、强化教育和监督管理，着力推进领导干部廉洁从政 一是认真学习贯彻市委、市政府党风廉政建设和反腐败工作决策部署，坚持反腐败领导体制和工作机制，认真实行党风廉政建设责任制，按照《济宁市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉和〈山东省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法〉分工方案》、市委《2009年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的部署和要求，结合广播电视工作实际，切实抓好全台党风廉政建设和反腐败各项工作任务的 1

落实。

二是认真组织党员干部学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《关于加强对市管领导干部党内监督的试行办法》等规定，对可能影响领导干部公正、廉洁履行职务的问题进行认真监督，做到党内监督的制度化、经常化。针对全台干部队伍实际，始终把抓好领导班子和领导干部的政治理论学习和思想教育工作放在突出位置，从严要求，常抓不懈。

三是坚持预防为主、惩防并举的方针，深入贯彻落实中央和省市纪委预防职务犯罪等有关会议精神，在全系统继续深入开展以职务犯罪预防为主要内容的廉政共建活动。4月份，组织党员干部职工80余人到市博物馆参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览济宁巡展；

6、7月份，组织党员干部百余人到市博物馆观看建党90周年历史图片展，到双拥圆参观“庆祝建党九十周年—国防人防民防教育展览”。通过参观学习，进一步加深了广大干部职工对预防渎职侵权犯罪重要性的认识，唤起干部职工的责任意识，增强主动接受监督、防范职务犯罪的自觉性，起到了深刻的预防、警示和教育作用，促进了广电系统反腐倡廉建设，推动全市广电事业的健康发展。

二、抓好党风政风制度建设，严格执行“三重一大”制度

一是严格执行“三重一大”制度，将执行“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设和广电事业发展紧密结合起来。坚持民主集中制，将集体领导和个人分工负责相结合，不断加强领导班子内部监督，不断完善党委议事制度，科学合理地划分和确定领导

干部的权力，凡属重大问题决策、重要干部任用、重大项目安排、大额资金使用等，都由领导班子集体讨论决定；坚持政务公开，通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议，凡是需要职工参与的事项，需要职工了解和知情的有关事项，一律公开；不断增强领导班子解决自身问题的能力，不断加大管理力度和水平，切实抓好对车辆管理、财务开支、接待用餐等有关规章制度的贯彻落实，对开支较大的经费项目，严格按照《关于设备、材料、大宗物品等物资的采购、管理办法》要求，认真做好政府采购和招投标工作，所有招投标工作，纪检监察部门全程监督。4月份，顺利完成了办公用品及耗材协议供货资格竞争性谈判工作，做到了全程监督、透明招标。7月份出台了《济宁广播电视台关招待费和差旅费报销制度》，严格控制招待开支。

二是较好地坚持了领导干部述职述廉制度，以深入开展学习实践科学发展观、“三学三创”转变干部作风等重大活动为契机，利用召开民主生活会、组织生活会等形式，对领导干部个人工作任务完成情况和落实党风廉政建设责任制情况进行公开，自觉接受职工群众评议和监督。

三是能够严格执行个人重大事项报告制度。根据《济宁市党员领导干部报告个人有关事项实施细则》的规定和要求，把领导班子执行重大事项报告制度的情况纳入了党风廉政建设和班子民主生活会的重要内容。能够做到，全系统每位领导干部对持有因私出国(境)证件、因私出国(境)等个人有关重要事项都能认真如实地报告，没有发现任何瞒报、漏报或故意不报等问题。5月份，按

照市纪委要求，为全台66名正科级干部建立了廉政档案。

四是加强行风政风建设，切实履行广电系统对社会各界公开作出的廉政承诺、服务承诺。认真落实政务公开，树立广电良好形象，为社会各界提供良好服务。继续以《直播民生》、《政风行风热线》栏目为宣传阵地，充分发挥主流媒体的舆论监督职能。4月份，积极组织相关部门参与全市廉政文化评比活动，上报廉政公益广告2篇、廉政微博3篇、廉政短信3篇.三、深化改革，创新制度，深入推进从源头上预防腐败工作 一是严格落实党风廉政建设责任制要求，按照“谁主管、谁负责”的原则和明确任务、分工负责、一级抓一级、层层抓落实的要求做好各项工作。各职能部门按照分解的工作任务各司其职，把党风廉政建设责任制工作融入到业务工作之中。配合纪检部门切实加大了责任监督和追究力度，对党风廉政建设的领导不断加强，进一步强化了对党的路线、方针、政策，以及法律法规和台党委决策、措施执行情况的监督，坚决制止上有政策，下有对策，有令不行、有禁不止的行为，保证了政令畅通。

二是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，进一步严格领导干部述职述廉、民主评议等制度，建立健全廉政谈话、诫免谈话、任前谈话等各项制度，完善发扬党内民主、坚持民主集中制、保障党员权利、充分发挥党组织的监督作用等方面的有关制度。

三是进一步深化内部体制机制改革，切实加大了治本抓源的工作力度。认真贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深

化干部人事制度改革纲要》等一系列法规文件，严格执行干部任用制度、工程招投标和财务管理有关规定，做到一切按规定程序办理，纪检监察部门全程参与，真正实现了资金安全、工程安全、干部安全。6月份组织完成电视中心5个栏目15岗位的工作人员招聘工作，共126人参加了考试，严格按照“公平、公正、公开”的原则开展进行，无一例营私舞弊现象发生。

回顾上半年的工作，在上级部门的正确领导下，经过我们共同努力，取得了一定的成绩。但仍存在着一些问题和不足，距离上级要求还有很大差距，主要表现在对上级政策、法规学习的自觉性还不够高，工作作风还不够深入，对基层的了解还不够透彻，行政监督的力度还不够大，廉洁自律的标准还不够高等，这些我们将下一步的工作中加以克服和改正。

四、下步工作打算。

一是根据台党委的工作思路和广电事业改革发展的要求，进一步完善领导干部定期报告工作、民主评议领导干部、重大失职失误行为责任追究等制度，保证各级领导干部正确履行职责、行使权力。二是进一步健全和坚持诫勉谈话和函询、领导班子民主生活会等制度，使领导干部的权力运行始终处于经常化的监督之中。在系统内继续深入开展廉政共建活动，抓住容易发生问题的重要环节，进一步健全和坚持个人有关事项报告、述职述廉、收入申报等制度，促进廉洁自律各项规定的落实。三是认真总结梳理近年来改革调整的经验和存在的问题，继续深化内部改革调整，进一步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权

力运行机制，进一步规范领导干部从政行为。四是继续发挥好喉舌功能，切实加大舆论监督力度。重点抓好《直播民生》、《政风行风热线》的品牌带动效应，为进一步优化全市发展环境，推动全市科学发展跨越发展营造浓厚的舆论氛围。

三重一大自查报告 篇7

房管局按照照县委办相关规定，严格执行 “三重一大”决策制度，扎实开展机关效能建设和党风廉政建设活动，切实加强党建和精神文明建设工作，认真学习践行“三个代表”重要思想，在各项工作的推进中体现坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进了各方面工作的协调发展。现就执行“三重一大”事项，开展机关作风建设，加强党建精神文明建设工作方面，汇报如下：

一、执行“三重一大”事项

根据县委办《印发关于各级党组织实施“三重一大”事项集体决策制度的具体办法试行的通知》〔2009〕18号文件精神，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在我局的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。

（一）建立健全了 “三重一大”议事规则，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。

（二）坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都必须经集体讨论、民主决策。

（三）坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度。

（四）坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。在对经济适用住房和廉租住

房的经费划拨上均根据实际情况考虑，并坚持集体讨论、民主决策。工程项目均严格按招投标方式进行。

（五）大力加强房管局廉政建设。一是建立健全《机关廉政建设制度》，实行廉政建设责任制，局长、书记为第一责任人，局领导班子为主要责任人，负责组织协调、督促落实。坚持和发扬廉洁奉公，勤政为民的作风。建立健全领导干部廉政谈话制度。为进一步加强对领导干部的教育、管理、监督，切实增强领导干部和单位干部职工的廉洁自律意识，规范执行领导干部廉政谈话的制，对股级干部实行任前廉政谈话。

二、开展“三重一大”集体决策活动。

按照弋办发【2009】18号文件的部署安排，我局按照“为民、开拓、务实、清廉”的基本要求，抓住查找和解决作风方面存在的突出问题这个重点，从领导干部抓起坚持用改革的办法构建作风建设长效机制，坚定不移抓整顿，扎扎实实抓整改，坚持不懈抓建设。

（一）领导重视，周密部署

我局领导班子以高度的政治责任感和良好的精神状态，及时召开专题会议，建立健全“三重一大”集体决策制度，以局长为第一责任人，各班子成员为主要责任人，分工明确、责任到人。做到了时间、人员、精力“三集中”，使我局工作扎实有序。

（二）目标明确，重点突出

在此次干部作风整顿建设活动，我局从加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风入手，大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围，使干部从不良思想作风中走出来，塑造高层次的从政形象；从不良学风中走出来，塑造高水平的学习形象；从不良工作作风中走出来，塑造高效能的服务形象；从不良领导作风中走出来，塑造高标准的工作形象；从不良生活作风中走出来，塑造高情趣的生活形象。重点从“理念新、举措新、机制新、风气新、环境新”上下功夫。

（三）措施具体，效果明显

通过认真查找深刻剖析班子、班子成员及机关干部在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足，明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使班子、班子成员及机关干部在各方面都取得明显效果。一是宗旨意识进一步深化，班子、班子成员及机关干部的政治意识、大局意识明显增强，牢固树立了执政为民的理念；二是学习形式多样，学习制度落实，积极运用学习成果指导实践，科学观念，法纪观念和民主观念明显增强，积极吸收新经验、新思想、新成果，推进本单位体制创新和制度创新，贯彻落实科学发展观的能力明显增强；三是密切人民群众，切实为基层群众排忧解难的服务意识明显提高；四是坚持科学执政、依法执政和民主执政，领导干部带头深入基层、深入群众调查研究；五是班子及班子成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格执行廉洁自律的各项规定。全局上下形成了生动活泼、情趣健康的大好局面。

三、加强党建和精神文明建设工作

我局目前有三个党总支支部，有中共正式党员44名，预备党员1名。在党建工作中我们将切实抓好基层组织建设和房管工作密切结合起来，着力提高为民服务的本领，充分发挥共产党员特别是党员领导干部的模范带头作用，促进机关效能建设得到较大提升。

三重一大实施办法 篇8

（试行）

为贯彻落实通辽市农电公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作意见》和《关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用(以下简称“三重一大”)，必须经集体讨论作出决定”的规定》要求，根据东北电网公司贯彻落实“三重一大”规定实施办法，为进一步推进政务公开、民主决策的进程，完善领导班子的议事和决策机制。本着民主、规范、科学、高效的原则，结合我局实际，制订本实施办法。

一、基本原则

（一）民主集中制原则。凡属“三重一大”决策事项，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经过集体讨论决定。

（二）科学高效原则。凡属“三重一大”决策事项，在集体决策之前必须经过民主程序，加强调查研究，广泛听取意见，充分进行论证，实行科学决策，并提高决策效率。

（三）依法依纪原则。在“三重一大”事项决策时，必须遵循党和国家的法律法规、方针政策以及我局的有关规定，并按照职责和权限进行决策。

（四）接受监督原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，“三重一大”事项在集体决策之后，各分管领导应认真履行分管职责，积极落实集体决策的各有关事项，并自觉接受上级组织和干部职工的监督。

（五）责任追究原则。坚持谁决策、谁负责，责任与过错相适应，实行责任追究，确保权力正确行使、决策正确贯彻执行，防止权力失控、决策失误、行为失范。

二、事项范围

（一）“重大事项决策”事项

1、贯彻上级重大决定、重要指标、重要工作部署的意见和措施，呈报上级有关单位和政府有关部门的重要请示和报告；

2、重大改革、发展、稳定的思路和举措，企业发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项；

3、资产损失核销、重大资产处置事项；

4、生产经营计划、综合计划、工作报告，财务预算、决算，重大技术改造、技术引进方案，单位业绩考核方案，以及组织机构调整和内部管理机构设置、职能调整等重大人事、生产经营管理事项；

5、多经企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，投资参股、重大收购，产权转让、重要资产出租以及特殊情况下的贷款担保等重大资本运营管理事项；

6、劳动用工、工资制度、薪酬分配和所属单位经营者的收入以及职工公积金、企业年金、医疗保险、养老保险等涉及职工切身利益的重大方案的制定、调整、实施；

7、重要管理办法、规定等规章制度的制定、修改、废除；

8、安全生产领域、电网建设、经营管理、优质服务、电网调度等方面的重大问题。违纪、重大的人身伤亡、突发事件、法律经济纠纷以及涉及影响我局稳定等重大事件的处理；

9、重大合同谈判方案、采购策略以及涉及合同金额发生重大变动的竞争性合同谈判事项；

10、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、干部人才队伍建设的中长期规划、计划及实施方案；

11、其他有关我局全局性、方向性、战略性的重大事项。

（二）“重要干部任免”事项

1、党管干部、党管人才在企业的实现形式；

2、对本部中层以上经营管理人员（包括重大项目负责人和重要管理岗位人员），以及所属二级单位班子成员的选聘、任免；

3、后备干部的管理；

4、涉及本部中层以上经营管理人员以及所属二级单位班子成员的重要奖惩；

5、其他干部管理的重要事项。

（三）“重要项目安排”事项

1、大中型基建项目、小型基建项目100万元及以上或800平方米及以上、农网完善项目、技改项目500KV 100万元及以上和220KV及以下100万元及以上、科技项目30万元及以上、信息及电力二次系统项目100万元及以上的计划安排；

2、大修项目：500 KV输变电设备单项费用总额50万元及以上，220 KV及以下输、变、配电设备单项费用总额50万元及以上，信息系统、电能计量装置、站所自动化系统、调度自动化系统、继电保护及安全自动装置、电力通信系统等设备单项费用总额 30 万元及以上的计划安排；

3、非生产性项目的计划安排以及调整方案；

4、基层农电局重大项目根据通辽市农电局印发的《通辽市农电系统重大项目报审规定》和《通辽市农电系统小型基本建设项目管理规定》等有关规定办理。

5、其他重大项目的安排。

（四）“大额度资金使用”事项

1、财务收支预算方案、预算调整方案；

2、多经企业对外股权投资、委托贷款、对外担保事项；

3、一次性5万元及以上的对外捐赠及赞助事项；

4、单件原值在100万元及以上或净值在50万元及以上的固定资产转让；

5、单件净值在50万元及以上的资产报废；

6、其他大额度资金使用。

三、方式程序

（一）决策方式

集体讨论决定“三重一大”事项，应根据不同内容、不同情况选择讨论决定的方式。主要方式有：党委会、党政联席会等，并形成会议纪要。“三重一大”事项决策分别按照我局党委（党组）议事规则、党政联席会议议事规则、我局工作规则以及相配套的有关制度执行。需经职工代表大会讨论通过的事项，按照我局职工代表大会相关规定执行。党政主要负责人如无特殊情况应同时参与讨论和决策，其他成员应根据规定参加会议。与会人员应根据党委（党组）议事规则、党政联席会议议事规则、我局工作规则等参与讨论或参加决策。常规的工程项目、非招标物资采购按照《非招标物资采购管理办法》有关规定执行，由我局非招标物资采购领导小组讨论决定。

（二）决策程序

1、关于“重大事项”的决策程序

（1）有关职能部门根据上级指示和工作要求，提出需要研究决定的事项。（2）分管领导召集有关职能部门进行初步审核或组织专家论证，提出可行性论证方案和推荐意见。

（3）经党政主要负责人同意，确定需要讨论决策的议题。（4）提交会议讨论决定。

2、关于“重要干部任免”的决策程序（1）考察 成立考察组；

制定民主测评、民主推荐及考察工作方案； 同有关单位主要领导沟通情况，征求意见；

召开民主测评、推荐大会，说明测评推荐的标准和原则，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出有关要求；

设立填票席，填写测评、推荐票，进行民主测评和民主推荐； 通过个别谈话的方式，进行推荐和考核；

对不同职务层次人员的测评、推荐票分别进行统计，综合分析；

通过实地调查、查阅档案和有关资料、走访有关部门等方式，广泛了解情况，对推荐人选进行考察；

对拟提拔任用或重要岗位交流的干部要听取纪检监察部门意见，对需要进行经济责任审计的，应当委托审计部门按照有关规定进行审计； 考察组根据考察情况，形成干部个人考察材料，研究提出调整任用意见，报党委（党组）。

（2）讨论决定

由干部人事部门负责人逐一介绍领导职务拟任免人选的提名、推荐、考察情况及任免理由等情况；

党委（党组）、党政班子成员进行充分讨论；

党委（党组）、党政班子应到会领导成员超过半数同意形成决定。（3）任职

党委（党组）、行政作出任用决定或提出推荐意见； 在一定范围内进行领导干部任前公示； 征求有关协管方意见； 办理任职文件；

进行任职前谈话和任职前廉政谈话； 宣布任职。

3、关于“重要项目安排”和“大额度资金使用”的决策程序（1）上报东北公司的计划及预算

我局财务部门根据东北电网公司预算编制通知向相关单位下达下一计划及预算的编制原则、要求；

我局相关单位按照编制要求编制计划和预算，报有关责任部门审查； 我局各有关责任部门提出各项业务计划，经财务部门会签，分管领导审核，经局长同意后，报东北电网公司审批。

（2）局自行安排的计划及预算

我局财务部门向局属各单位下达下一成本费用预算的编制原则、要求； 我局所属单位按照编制要求编制费用预算，报财务部门审查； 财务部门根据东北电网公司预算定额对局属单位提供的预算进行综合平衡，提出预算草案，经总会计师审查同意后，报局长审核；

财务部门根据局长的审查意见对预算草案进行修改完善； 财务部门将审查通过的预算草案报局党政联席会议审查批准。（3）预算外支出

严格控制预算外支出，对于未纳入预算但确需发生的支出，一律由有关职能部门提出申请，经财务处审核，由局分管领导审查，报局主要领导审定。

4、“三重一大”事项所规定的资金额度以下的事项，按照我局相应的规定和管理审批程序办理。

四、监督检查

（一）切实加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查。我局每年要对“三重一大”集体决策制度执行情况开展一次自检，并按上级有关规定进行报告。领导班子贯彻执行情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

（二）我局要对领导班子决策的“三重一大”事项建立督查制度。办公室负责跟踪督办决策的执行情况，并向班子主要负责人和领导班子报告，监察室负责对执行结果做好严格评估和监督，并做好意见反馈和备案工作。

（三）我局要建立执行“三重一大”规定的督查制度。纪委监察室、审计部要通过抽查、重大项目跟踪检查、效能监察、定期和不定期审计、领导干部离任审计、审计等方式，对我局“三重一大”集体决策制度执行情况进行监督检查，并将检查结果向党政主要负责人和领导班子报告。要把贯彻民主集中制原则，特别是执行“三重一大”制度的情况列入对各单位创建“四好”领导班子建设、落实党风廉政建设责任制以及对领导人员绩效考核的具体内容。

五、责任追究

（一）对不经集体讨论，由个人或少数人决定“三重一大”事项的，或拒不执行或擅自改变集体决策的，无论是否造成失误，都要按照有关规定追究相关责任人的责任。

（二）领导班子决策失误造成严重后果的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究领导班子成员的相关责任。

（三）责任追究的方式：责令检查、诫勉谈话、通报批评、经济处罚、引咎辞职、责令辞职、免职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

六、附 则

（一）本实施办法由纪委负责解释。

三重一大决策制度 篇9

为进一步推进和规范重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”）集体决策制度，提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平，防范集体决策风险，促进廉政建设，结合我局实际，制定“三重一大”集体决策制度。

一、“三重一大”集体决策原则

1.坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则；

2.坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则； 3.坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。

二、“三重一大”集体决策范围

（一）重大事项决策

1.贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项。并结合实际研究提出贯彻落实的意见、建议和措施；

2.涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项； 3.中长期发展规划编制、工作计划（要点）等重大事项以及有关工作的重要部署；

4.经费财政（财务）预算的编制、调整、资金安排使用等问题；

5.市级各类专项资金、项目安排和下达；

6.涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项；

7.工作报告；

8.需要下发或颁布的有关全局性的重要文件、重要规章制度；

9.干部队伍和领导班子建设的重大事项；

10.其他在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设、党风廉政建设等涉及全局性的需要集体决策的重要事项。

(二）重要干部任免

由局党组管理的干部的推荐、提名、录用、任免、调动、交流、考核、解聘、表彰、奖励、处分和后备干部人选、职工待遇等事项。

（三）重要项目安排

1.土地出让、土地供应、规划调整、土地收储、矿产资源配置、矿业权审批、土地开发整治、地质灾害防治项目申报、评审，测绘资质审核上报等工作；

2.其它需要领导班子集体研究决定的重大项目和重大事项。

（四）大额度资金的使用

1.单位购买大宗办公用品计划与使用； 2.大型活动预算与开支；

3.需纳入政府采购和招投标的方案与支出；

4.其他需要领导班子集体研究决定的大额资金的使用。

三、“三重一大”集体决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇到重大突发事件和紧急情况外，应由局领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。局领导班子决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

（一）酝酿阶段

1.充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证；对与人民群众利益密切相关的事项，应向社会广泛征求意见；选拔任用干部要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对确定的考察对象，应事先征求局纪检组意见；按规定需进行民主协商或听取人大、政协、民主党派、群众团体等意见、建议的，应事先履行有关程序。2.适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交局领导班子会议讨论。3.按照程序提议。提请局领导班子会议决策的“三重一大”事项，需经分管负责人同意后，提前报领导班子主要负责人确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。4.做好相关准备。分管领导组织有关科室应在局领导班子会议召开前，向局办公室提交议题，并将会议材料提前送达参会人员。

（二）决策阶段

1.保证出席人数。局领导班子决策“三重一大”事项，必须有三分之二以上成员出席，方能召开会议。纪检组长缺席的，会议原则上不得决策“三重一大”事项。

2.充分发表意见。审议“三重一大”事项，应由分管负责人作简要说明；讨论时，对有关决策建议，班子成员应逐个表态；因故未到会的，可用书面形式在会上表达。局领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人要在听取其他成员的意见后再发表自己的意见，最后集中多数人的正确意见。

3.逐项作出决策。对多个“三重一大”事项，会议应逐一表决。对“三重一大”事项，必须经应到会成员半数以上同意，方可形成决定；发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策；分歧较大的，可请求上级组织裁决。表决应按照少数服从多数的原则，根据不同议题内容，分别采取口头、举手、无记名投票等方式进行。应指定专人负责会议记录，并整理会议纪要。会议文件及有关讨论情况应如实记录，存档备查。

（三）执行阶段

1.分工组织落实。经局领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。

2.严格执行决策。局班子成员不得擅自改变集体决策。如有不同意见，可以声明保留，或者按组织程序向上级主管部门提出；但在集体未改变原决策作出新的决策前，应无条件执行。

3.加强督查反馈。要建立健全决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情况，要进行跟踪督查，并及时向局领导班子及其主要负责人报告。

四、“三重一大”集体决策风险防控措施

（一）落实“三重一大”事项分工责任制

对“三重一大”事项的贯彻落实，要实行分工责任制。即局党组书记对本局执行“三重一大”事项工作负总责，亲自抓，分管领导具体抓，办公室、监察室等协调配合，其它科室共同参与的组织机制。“三重一大”事项决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施。

（二）加强“三重一大”事项的监督管理

局“三重一大”事项决策会议的相关情况（保密内容除外），定期在网上发布，自觉接受群众监督。“三重一大”事项的监督工作由纪检组牵头，相关科室配合，共同承办监督工作的组织、协调及检查等相关工作。由纪检组负责对局党组会决策的“三重一大”事项的执行情况进行检查，并定期将监督检查结果报送局党组。

（三）实施“三重一大”事项责任追究制度

单位“三重一大”制度 篇10

“三重一大”制度

（二○○九年七月十九日）

第一章总则

第一条为加强和健全党内监督，确保“三重一大”制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合区政务服务中心实际，现制定本实施办法。

第二条“三重一大”事项主要采取会议形式决策，会议形式主要指单位党组会议、班子成员办公会等。集体决策的具体要求按照相应会议的议事规则执行。

第二章“三重一大”事项的主要内容

第三条重大事项决策和做法

（一）重大事项决策的范围

凡涉及本单位系统改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要包括：

1.本单位的发展规划、起草行业管理地方性法规、规范性文件；

2.单位内设机构设置、变更等体制改革、运行机制改革等重大问题；

3.工作计划，发展思路等；

4.涉及广大群众利益，社会反映较多，矛盾较突出的事项；-1-

5.领导班子建设，班子成员分工和调整，机关人事调动、干部任免、晋升、奖惩等重要事项；

6.目标管理及考核；

7.落实上级重要文件、重要会议精神以及向上级讲示报告的重要事项等。

（二）对重大事项的具体做法是：

1.由涉及事项的科室首先进行全面调查、论证，并写出详细的报告交本单位党组后，由本单位党组召开会议涉及事项的科室负责人，集体讨论后，作出决策。

2.重大事项有较大分岐意见时，暂缓作出决定，待酝酿成熟后再讨论决定。

3.重大事项的讨论有专人记录，对参加决策人员、决策事项、决策过程、形成决议等情况，以会议记录、纪要等形式形成文字资料，以备日后查证。

第四条重要干部任免内容及做法

（一）重要干部任免内容

凡涉及副科级以上的干部的选拔、任免、交流等事项。

（二）重要干部任免的具体做法是：

1.在对一些干部任免进行调整前，单位主要领导对所有干部的德、能、勤、绩、廉进行细致的考察和综合评价，并广泛听取各方意见。

2.严格按照制定方案、公布职位、公开报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示、上报-2-

审批、出文任免等程序任免中层干部，确保任免程序一丝不苟和干部选拔任用的严肃性。

第五条重大项目安排的内容和做法

（一）重大项目安排的内容

1.涉及本单位的重大项目的研究、审定、资金安排及管理办法的制定；

2.自身能力建设；

3.建设、修缮、改造等基本建设工程项目；

4.大宗物品采购，大宗资产的使用安排；

5.其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。

（二）重大项目安排的做法

要求每个项目的负责人一定要严格对照规定，认真履行应有的程序，不能简化程序。谁出错、谁负责。

第六条大额度资金使用的内容和做法

（一）大额度资金使用的内容

1.对于20000元以上的额度资金的使用，要求在党组会议讨论通过后才能使用。

2.针对项目资金的不同性质，我们按照项目资金的相关管理办法规范管理。实行项目资金的专款专用，按规定实行比选制、招投标制、公示制、报账制、政府采购制等合法方式，报账凭据完整合法，帐务处理规范。

（二）大额度资金使用的做法。

坚持党政集体领导下的主任一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合本单位财务制度的前提下，由主任审 批，经费使用不搞主要领导个人说了算。

第三章“三重一大”议事规划

第七条“三重一大”事项主要采取党组会、领导班子办公会等会议形式决策。依照有关规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求意见。

第八条决策程序

（一）确定议题。党组会、领导班子办公会议题由党组书记根据副职或各科室的建议，确定研究议题。

（二）准备材料。会议所需文件、材料由单位分管领导组织相关科室提前准备。

（三）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

（四）充分讨论。会议由党组书记主持，议题由分管领导或相关科室负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见。

（五）逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。

（六）作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。

（七）形成纪要。会议应指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要，经主持人审核签发。

第九条管理与监督

（一）召开党组会、领导班子办公会议研究“三重一大”事项，会前应以电话和书面形式，将会议时间、内容报送区纪委第三纪工委，接受纪工委的监督。

（二）经党组会、领导班子办公会议决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施；具体内容如有较大修改，应及时向第三纪工委报告并说明修改执行的理由。

第四章责任追究

第十条凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任：

（一）不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（二）未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

（三）未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；

（四）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

（五）其他违反本实施办法而造成失误的。