温家宝答中外记者问

温家宝答中外记者问（共8篇）

温家宝答中外记者问 篇1

形势与政策作业 姓名：袁津华

学号：

班级：

学院：计算机信息与工程学院200910020104 09计科<2>班

观温总理答中外记者问心得体会

4月17日我从网上观看了3月14日十点温家宝总理在北京人民大会堂三楼金色大厅的会见并答问中外记者的有关视频实录，看完视频实录，心里一时感概万千。首先，身为总理,总是充满忧患意识，总是充满沉重的责任感，充满这对国家深深的爱，爱国爱人民的情怀让人情不自禁的掉泪。发布会上温总理的坦诚令人印象深刻。

在记者会开始之前，温总理说他现在面对的是记者，但首先得向群众说几句话，因为他们时刻关注着两会的情况。他说2012年可能是我们国家最困难的一年，但也可能是最有希望的一年，我们的国家和民族正站在历史的新起点上，面对新的任务，需要更加清醒、更加坚定、更加努力。其中，温总理强调：清醒，就是要认识到我们已经取得的成绩只是在现代化进程中迈出的第一步，今后的路还更长，更艰苦。形势稍好，尤须兢慎。思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。坚定，就是要坚定不移地推进改革开放，走中国特色社会主义道路。前进中尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。努力，就是要准备应对各种困难和风险。困难和风险有些是可以预料到的，有些是难以预见的。我们民族生生不息，就在于她的刚健自强、百折不挠、艰苦奋斗。我们必须做长期努力奋斗的准备。

接着温总理说这次记者会将是他任职期间最后一次与大家见面了，听到这句话，我忽然想哭，多么尽职的一位伟人啊，在新华社记者的提问下，温总理这样评价了自己在任职期间的工作情况，他说自己还有很多事情没有办好，心有遗憾，自己所做的工作都是应尽的责任，为自己是人民的公仆能为人民办些实事而感到欣慰。任职九年，这期间温总理为国家和人民做出了多少贡献，人民有目共睹，可是即使这样，温总理也没有说一句累的话语，我看到这里，从心里敬佩我们的总理，也暗自下决心，不管以后做什么工作，我都要兢兢业业的对待自己的工作。在回答香港文汇报记者提问中，温总理说到：我们的政府是人民的政府。我作为一个中国人，是人民的儿子。我们所取得的一切成绩都归功于人民，我最感动的是人民对政府的支持，这种支持既来自鼓励，也来自批评，而且总是那么热情一贯。我最觉得痛心的问题是在近三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。但是，作为中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。看到这里，我的心情再也无法平静下来了，一个把工作做到这么尽职尽责的总理，都仍然在自我批评反省，我作为学生，没把该学的知识学好，我有什么资格去做其他的事情呢？既然我是学生，那么我最重要的问题就是要好好学习，把学到的知识尽我自己最大的努力服务到社会中去。

台湾《中国时报》的记者提问温总理的问题中，有这么一句问话：过去台湾媒体评价认为，过去四年大概是两岸关系60年来最稳定、最和平发展的四年。未来四年可能要延续这样发展机遇。在今年政府最后任期一年里面，您所期待两岸文化交流前景是什么样的状况？关于这个问题，温总理回答说：我已经连续10年在这样的场合谈到台湾问题了，每一次心情都很不平静。我很高兴地看到，去年两岸同胞交往更频繁，感情更融洽，关系更紧密。“九二共识”和两岸关系的政治、经济、文化和民意基础更牢固。如果说在本届政府最后一年，在促进两岸关系和平发展，特别是在加强经贸关系方面我能再做一点什么实事。首先我考虑的是，要加快ECFA的后续谈判。在加强两岸经贸交往当中特别要照顾台湾中小企业、弱势产业和基层群众的利益，尤其是中南部群众的利益。两岸的金融合作会有进一步的发展，包括推进银行结算体系的合作，鼓励两岸银行相互参股，为支持经贸合作发挥金融的作用。对于台资在大陆的企业，我们要给予特别的关心，创造条件帮助他们转型升级、扩大内销市场。温总理还说到关于自己在退休以后能不能到台湾去自由行，坦诚地讲，他本人很愿意去，但是还得看条件。他请求台湾《中国时报》的记者代转他对台湾人民的问候。回答期间总理还提到台中的一位名叫林朝崧诗人的一句诗 “情天再补虽无术，缺月重圆会有时”来表达自己对台湾及台湾同胞深深思念之情，他坚信只要全体中华儿女共同努力，祖国统一和民族振兴的大业一定能够实现，他说那个时候将会是整个中华民族的骄傲。

在回答新加坡《联合早报》记者关于中国推进政治体制改革问题中，温总理两次提到“文革”，出人意料，他说，“文革”遗毒和封建的影响还没有完全清除，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。“文革”遗毒未清，这与改革未能彻底有直接的关系，正因为改革过程中出现的官员贪腐猖獗、贫富差距悬殊等问题，使得部分民众尤其是底层群众认为改革就是走资本主义道路，腐败官员就是走资派，验证了当初要搞文革的论断。他还强调说“改革只能前进，不能停滞，更不能倒退，停滞和倒退都没有出路”。诚如温总理所说“现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解

决，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。”因此铲除“文革”的遗毒和土壤，还得靠进一步的改革，尤其是政治体制改革。这不是危言耸听，而是警示良言。

在回答中央人民广播电台记者有关当前民间资本投融资难的提问中，温总理回答说：从社会高度关注的浙江吴英案件中，我们得到一定的启示：第一、对于民间借贷的法律关系和处置原则应该做深入的研究，使民间借贷有明确的法律保障。第二、对于吴英案件的处理，一定要坚持实事求是。最高人民法院下发了关于慎重处理民间借贷纠纷案件的通知，并且对吴英案采取了十分审慎的态度。第三，这件事情反映了民间金融的发展与我们经济社会发展的需求还不适应。现在的问题是，一方面企业，特别是小型微型企业需要大量资金，而银行又不能满足，民间又存有不少的资金。因此我们应该引导、允许民间资本进入金融领域，使其规范化、公开化，既鼓励发展，又加强监管。我可以告诉大家，中国人民银行和中国银监会正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。资本涌动的温州，在经历了2011年的资金链危机，呼唤民间资本“浮上来”的请愿已经公开化。如今，这些未被官方许可的尝试等来了迟到的“正名”。然而，这一步，离中国民营资本真正进入金融行业的愿景还有很大的差距。当中共浙江省委书记赵洪祝在“两会”期间的浙江团全体会议上颇有深意地向列席会议的银监会主席尚福林询问《温州国家金融综合改革试验区总体方案》的情况时，尚福林主席回应说，“部门之间已会签”。这句话意味着若《温州国家金融综合改革试验区总体方案》得到认可，则将是官方首次为数额巨大的民间资本进入金融领域松绑。不可否认的是，中国的投融资体制多年来始终滞后于经济发展。利用债券、股权手段实现直接融资却很少，这些都间接影响了小微型企业的融资。或许，温州的尝试将会打破这一持续多年的僵局。在整整三个小时的记者发布会上，温总理认真回答了每一位记者朋友的提问，这种尽职尽责的态度令人钦佩之至，这种对工作兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨的态度值得我们学习。我们应该以有这样的总理感到骄傲自豪，更应该以我们的温总理为榜样。这就是我观看温总理答中外记者问后的心得体会。

温家宝答中外记者问 篇2

口译过程中,译员首先要在译语的词汇、句式、语篇等层面做出选择,从而顺应意义的生成。英汉两种语言具有不同的语言结构,在词汇、句法和语篇形式上都存在较大差异。笔者将以温总理2010年答记者问现场口译材料中的三个例子进行阐释:

例1:我们反对各国之间相互指责,甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值。

We are opposed to the practice of engaging in mutual finger pointing among countries,or taking strong measures to force other countries to appreciate their currencies.

中英两种语言的用词习惯差别也很大,中文习惯用动词而在英文中名词的使用频率则超出动词很多。如例1中,“相互指责”、“用强制的办法”为动词或动词结构,而译员在译成英文的时候调整成了名词或名词结构“practice of engaging in…taking…”。

例2:在贸易问题上,我们主张协商。

On trade issues,we have always maintained that tradedisputes should be resolved through consultations.

在句法结构上,中文多使用主动语态而英文则更偏爱被动语态。如例2,中文的“主张协商”是主动语态,但是英文会使用被动语态,因此译员将此翻译为“should be resolved”。

二、语境关系的顺应

1.口译中的语言语境顺应。语言语境( linguistic context)指各种语言符号之间的关系,以及所有符号对交际参与者所带来的影响,包括交际双方的推测、假定和意图。语言语境通常包括三方面的内容:篇内衔接、篇际制约和线性序列。在口译过程中,为了保障交际能够顺利地进行,译员必须深刻理解源语并在实际语境的基础上分析源语的隐含意义,根据说话人的意图来选择得体正确的词语,尽最大力量将说话人的信息真实地传达给听话人。这就需要译员在翻译的时候能够保持清晰的思路,把握话语的主题,迅速理解源语意义,做出正确的选择。

例3:面对国际金融危机和欧债危机的蔓延、发展,关键是把我们自己的事情办好。In face of the international financial crisis and the European debt crisis,what is most important is that we run our own affair well.

在英文中与“关键”相对应的词有“key”。但是“key”又包含有“解决问题的方法”这一意义,如果译员将“关键”翻译为“key”则会引起外国听众的误解。因为温家宝总理在此所指明的是解决问题的方向而并非具体的方法,他的真正意义是“最重要的事是把我们自己的事情办好。”所以译员将“关键”翻译为“what is most important”正是顺应了语言语境的表现。

2.口译中的情景语境顺应。情景语境( situational context)在《语言学教程》一书中被定义为“语篇产生时的周围情况、事情的性质、参与者的关系、时间、地点、方式等”。在交际时,某些语言现象如果通过上下文也无法理解其真正意义,就必须考虑语言使用时的情景语境,利用情景知识确立词义。口译工作的场合性很强,涉及的内容范围广,场合与对象也不尽相同。如涉及国家利益和政策立场的外交口译、新闻发布会等,译员不仅要真实的转达发言人所要表达的意图,还要复合交际语境的严肃性与权威性。笔者将具体举例说明。

例4:为什么总拿中国做文章? 我至今不明白。It still baffles me why some people keep trying to make an issue about China.例4取自与温家宝总理2010年答记者问的现场口译稿,此时语境是类似于新闻发布会的严肃庄重的外事活动,有众多国外媒体在场,关乎国体和国家名誉,因此用词应该尽量正式。

3.口译中的文化语境顺应。文化语境( cultural context)是社会结构的产物,具体包括任何一个语言使用者所属的特定的言语社团,以及在长期的历史发展中每个言语社团所形成的风俗、文化、审美、人情、习俗和价值观念和评价标准。口译过程中经常会出现误译的现象,其主要原因在于文化差异的存在。为了达到交际双方进行交际的目的,译员不仅需要熟悉两种不同语言间的文化差异,在工作过程中还应选择恰当的策略尽量弥补语言转码过程中出现的文化缺失,实现文化语境的顺应。

三、结语

老农答记者问 篇3

有yǒu位wèi记jì者zhě下xià乡xiānɡ采cǎi访fǎnɡ，找zhǎo来lái四sì位wèi老lǎo农nónɡ座zuò谈tán。快kuài结jié束shù时shí，记jì者zhě笑xiào问wèn：“你nǐ们men一yì生shēnɡ热rè爱ài农nónɡ村cūn，那nà你nǐ们men最zuì关ɡuān心xīn的de是shì什shén么me？”一yí位wèi农nónɡ民mín说shuō：“我wǒ爱ài四sì个ɡè王wánɡ字zì转zhuàn又yòu转zhuàn。”又yòu一yí位wèi老lǎo农nónɡ说shuō：“我wǒ爱ài两liǎnɡ个ɡè日rì字zì肩jiān并bìnɡ肩jiān。”第dì三sān位wèi说shuō：“我wǒ爱ài四sì个ɡè口kǒu字zì膀bǎnɡ靠kào膀bǎnɡ。”最zuì后hòu一yí位wèi说shuō：“我wǒ爱ài四sì个ɡè山shān字zì尖jiān对duì尖jiān。”记jì者zhě听tīnɡ后hòu笑xiào着zhe说shuō：“原yuán来lái你nǐ们men的de答dá案àn是shì同tónɡ一yí个ɡè字zì呀yɑ！”

这zhè是shì一yí个ɡè什shén么me字zì呢ne？请qǐnɡ同tónɡ学xué们men猜cāi一yì猜cāi。

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温家宝答中外记者问 篇4

今后几年，道路依然不平坦，甚至充满荆棘，但是我们应该记住这样一条古训：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和动摇。

（“行百里者半九十。”

释义：走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困难,愈要认真对待。常用以勉励人做事要善始善终。出自西汉刘向《战国策·秦策五》：“诗云：‘行百里者半九十。’此言末路之难也。”）

我们要坚定信心，华山再高，顶有过路。解决困难唯一的办法、出路和希望在于我们自己的努力。

我深深爱着我的国家，没有一片土地让我这样深情和激动，没有一条河流让我这样沉思和起伏。

亦余心之所善兮，虽九死其尤未悔。我将以此明志，做好今后三年的工作。

（“亦余心之所善兮，虽九死其尤未悔”

释义：这些都是我内心之所珍爱，叫我死九次我也绝不改悔！出自屈原《离骚》。）

我们主张自由贸易，因为自由贸易不仅使经济像活水一样流动，而且给人们带来和谐与和平。

我们反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值，因为这样做反而不利于人民币汇率的改革。

中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系。而在这三者之间，我们必须走出一条光明的路子。只有这样，才可能避免二次探底。

中国有一句古语，人或加讪，心无疵兮。但毕竟你还给了我一个澄清真相的机会，因此，我首先应该感谢你。

（“人或加讪，心无疵兮”

释义：即使有人诽谤，我也问心无愧。语出刘禹锡《子刘子传》。）

我看到台湾的报纸，很大的篇幅报道温总理关于让利的论述。可是我在在线访谈时讲了两句话，后面还有一句话“因为我们是兄弟”，这句话就鲜有报道。

我知道商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总会可以解决的。

（“兄弟虽有小忿 不废懿亲”

释义：兄弟间虽然有一些摩擦，但还是一脉相连的亲缘。出自《左传·僖公二十四年》：“如是则兄弟虽有小忿，不废懿亲。”）

我去台湾的愿望依旧是那么强烈，因为我认为中华民族5000年的文化，具有强大的震撼力和凝聚力，不要因为50年的政治而丢掉5000年的文化。

我讲一个故事你可以告诉台湾同胞。在元朝有一位画家叫黄公望，他画了一幅著名的《富春山居图》，79岁完成，完成之后不久就去世了。几百年来，这幅画辗转流失，但现在我知道，一半放在杭州博物馆，一半放在台湾故宫院。我希望两幅画什么时候能合成一幅画。画是如此，人何以堪。

我对有些国家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，为了提高本国的出口而贬低本国的币值，反过来又企图用施压的办法来强迫别国的货币升值。我以为这种做法是一种贸易保护主义的做法。

随着国际金融危机的蔓延和加深，贸易保护主义不是减轻了，而是加重了。这应该引起全世界各国的警觉。

在这里我愿意给记者们介绍一个你们不甚熟悉的情况，那就是中国的贸易总量虽然很大，但50%是加工贸易，60%是外企或与外企合作企业的出口贸易。如果说对中国采取限制措施，也无异于打击了你们本国的企业。

你的问题问得还是比较平和的。实际上现在在舆论上，已经出现了“中国傲慢论”、“中国强硬论”、“中国必胜论”的观点。

温家宝答中外记者问 篇5

[主持人 苏海河]各位记者朋友们，大家下午好！欢迎大家前来采访，今天我们举行新闻中心的第十场记者会，就深化医药卫生 体制改革的相关问题回答中外记者的提问。首先请允许我介绍接受采访的各位嘉宾：卫生部部长陈竺先生，发改委副主任、国 务院医改办主任孙志刚先生，财政部副部长王军先生，人力资源和社会保障部副部长胡晓义先生。[2011-03-09 14:33:52] [苏海河]欢迎各位接受采访，今天我们的采访时间大约1个小时，不提供翻译，请用汉语提问。如果哪位不会汉语的话，可以

用英语提问。每位记者提问前报自己的媒体单位，原则上每位记者提一个问题。现在开始提问。[2011-03-09 14:35:03] [中央人民广播电台中国广播网 记者]我们知道推进医改是需要明显加大政府投入的，同时我们也了解到，一些财政较为困难 的地区，现在反映压力较大，为了推进医改，中央下一步将采取哪些措施帮助他们切实解决困难、缓解压力。请王军副部长回 答，谢谢。[2011-03-09 14:35:36] [财政部副部长 王军]你说的这个问题确实存在，但是为了缓解基层财政困难，特别是一些困难县的财政支出方面的压力，中央 财政、省级财政、市级财政都尽力给予了支持，县级财政也千方百计地调整支出结构，尽心尽力地支持医改。这是一个总的概 念。[2011-03-09 14:39:18] [王军]作为中央财政来讲，这几年我们千方百计的缓解基层财政，特别是困难县的财政支出方面的压力。我可以简要地给你介绍我们所做的几项工作，第一，我们加大了对基层医疗卫生机构的投入力度，加大对基层医疗卫生机构的投入力度反过来就减轻了这些困难县的支出压力。具体包括：一是加大硬件投入。包括发改委安排的基建，包括中央财政安排的设备购置补助总共 达到530亿元之多。二是我们加大软件方面的支持力度。我们几个部委一起在加大基层医疗卫生机构的队伍建设、人才培养方 面，我大概计算了一下，有十项举措。每一项措施都是带着钱的，比如说招聘到基层去工作的医务人员、组织对口支援、鼓励大学生到基层去、进修、让他们转岗培训，还有订单定向地招收医学生。由于时间关系，我不一一列举，有十项之多，每一项都带着钱，我们加大医疗卫生机构的人才培养工作。[2011-03-09 14:43:21] [王军]三是随着公共卫生和医疗保障方面投入的加大，支付能力就增强了。支付能力增强了，基层医疗卫生机构通过自己的优质服务得到的补偿就多了。他们的压力小了，县级财政的补差的压力也小了。四是我们采取措施改善了基层医务人员的待遇。

国家政策规定基层医务人员的待遇工资要与当地事业单位的平均收入水平相衔接，中央财政每年还安排一部分钱予以补助等等软件建设方面我们也采取了很多措施。这是对医疗卫生机构和人员方面的工作。[2011-03-09 14:44:50] [王军]第二，我们对基层实行基本药物制度、取消药品加成，推进综合医疗改革，也给予了一定的补助，我们叫“奖补政策”，来支持他们搞好改革，支持他们取消药品加成，我们三年安排了120亿元。[2011-03-09 14:46:15] [王军]第三，我们调整了医疗卫生专项资金的分担机制，以减轻中西部地区的财政支出压力。大家知道，原来我们的新农合从

50块开始，个人拿10块，中央财政拿20块，地方各级财政拿20块，也就是说，就财政分担而言，原来是五五分担的机制，“深化医药卫生体制改革”相关问题答中外记者问

从今年起我们对新增部分调整了分担机制，对西部地区中央财政拿

8、地方财政拿2，对于中部地区，中央财政拿

6、地方财政拿4，单单就这一笔，就增加了中央的财政投入141亿元，这141亿元下去以后，在今年的新农合和城市居民医保的调标中，地方财政的压力就会明显减轻。[2011-03-09 14:50:28] [王军]第四，除此之外，从去年开始中央财政还实施了一个政策，用通俗地话来说，给财政困难县吃“低保”，规范地说法就是建立和完善县级基本财力的保障机制。我们在测算的时候，就是要把这个县能不能够做到有财力保障基本需求，包括民生需

求，包括医改的资金需求，如果达不到这个最低的保障线，中央财政和省级财政要补到最低的保障线。像农村的低保户低保补偿一样，要给补到最低保障线。去年中央财政拿了475亿元，今年中央财政要拿775亿元。[2011-03-09 14:52:09] [王军]第五，中央财政这几年还不断加大对地方一般转移支付的力度。一般转移支付的力度加大了，也就意味着将要向财政困难县进一步倾斜，具体的投入比例是，2009年比2008年中央财政对地方的一般性转移支付增长了29.4%，2010年增长了17%，今年增长了18.5%。这笔钱下去，中央财政的一般转移支付达到1万亿元以上，那就会有很多钱补助到困难县的财政。[2011-03-09 14:54:07] [王军]第六，我们还在整个工作要求、服务平台、监督管理机制等方面做了一些改革和创新，也就是说要求各级财政都要提高

认识，加大力度，想方设法保证医改的推进。[2011-03-09 14:55:19] [王军]最后我要强调的是，中央财政采取的种种措施来缓解、化解基层的财政困难、保障困难地区的医改需要，这是应该的，而且还会进一步加大力度。同时，我也要说，那些困难地区的财政部门，包括卫生部门、发改部门、人保部门都在想方设法克

服困难，在当地的党委政府的领导下调整支出结构，不断地加大支持力度，保障包括医改在内的各项民生的支出需要。谢谢你的提问。[2011-03-09 14:57:34] [农民日报 记者]请问陈部长，2011年政府对新农合的补助将从120元提高到200元，这个幅度很大，但保障水平仍然很低。去年卫生部在农村开展了儿童白血病和先天性心脏病保障，新农合报销的比例达到了70%多，请问陈部长，在目前较低的筹资 条件下，如何才能做到较高的保障水平，如何确保资金的安全运行？谢谢。[2011-03-09 14:58:42] [卫生部部长 陈竺]谢谢你的问题。实际上您的问题是有关于新型农村合作医疗的保障水平如何不断提高，让农民能够更加受益的问题。刚才王军副部长已经讲到了，今年中央财政和地方财政对新农合，以及等一会儿晓义副部长也会提到，对城镇居民医 保补助的水平也会大幅度提高。但新农合补助水平总体来说相对比较低，去年是120元，今年是200元。这是我们的国情所决 定的，在相对比较低的投入的情况下，如何能够有比较好的健康效益的产出？应该说新农合制度作为党中央、国务院为帮助农民解决抵御疾病风险的重大举措，在短短几年当中，确实走出了一条有中国特色的发展道路。[2011-03-09 15:01:22] [陈竺]一开始在2003年的时候，新农合只有人均30元的水平，当时是以大病统筹为主的。在实践过程当中，当筹资水平不断

“深化医药卫生体制改革”相关问题答中外记者问

提高的时候，我们又提出了门诊统筹的问题，因为如果小病不看，拖成大病的话，也会带来巨大的疾病风险。[2011-03-09 15:03:11] [陈竺]经过几年的努力，去年在120元筹资水平，这是政府的补贴，加上农民自己交的部分，总共150元的筹资水平下，实现 了住院报销率在政策范围内能够达到60%，同时，在60%的地区实现了门诊统筹。去年，政策范围内报销封顶线达到了农民纯收 入的6倍，也就是3万元。全国有11亿农民受益。[2011-03-09 15:04:25] [陈竺]而且就像您刚才提到的那样，我们在保基本的同时，也在探索保一些重点的病。首先是儿童的大病，在财政部的支持之下，我们和民政部的大病救助形成了老百姓称之为“一站式”的衔接，我们选择了两个儿童的大病，一个是儿童的先天性心脏 病，另一个是儿童的白血病，总共两类6种。我在这儿说明一下，并不是完全地免费，实际上是由新农合报销70%，然后由大 病救助的基金根据家庭的情况给予20%的补偿，加在一起对于困难家庭能够达到90%或者更高一点儿的补偿。[2011-03-09 15:05:12] [陈竺]农村儿童“两病”保障的工作虽然开展时间不长，但却取得了很好的效果。到去年年底，从文件下发，也就是半年的时 间，因为政策执行实际上还有一个时间差，已经有4千多名患儿得到了救助。大约有白血病480多例，完全缓解率超过了四分 之三。先天性心脏病将近4千例，手术成功率很高，绝大多数情况下治愈率超过了95%。[2011-03-09 15:06:44] [陈竺]今年在筹资水平进一步提升的情况下，一方面我们的受益面要进一步扩大，另外就是政策范围内的报销比率也要进一步 提升，同时门诊统筹还要进一步推开。今年按照国务院医改领导小组的要求，政策范围内报销比率要达到70%，而且报销上限 要达到5万元，同时门诊统筹又在推开，因此这是要花很大力气的。[2011-03-09 15:09:09] [陈竺]对于大病保障，按照前一段时间国办发的今年的医改任务，要求儿童“两病”试点要向全国普遍推开，同时还要扩大大病保障的试点病种。在总理的政府工作报告里提到妇女“两癌”筛查和大病救治，宫颈癌和乳腺癌是社会高度关注的，疗效也

比较确切，而且我们也已经开展了早期的筛查，费用也能够得到很好的控制。2月27日总理在和网民对话的时候，提到了癌症的问题，同时也提到了慢性肾功能不全（尿毒症）的问题，这个问题我们也正在研究。[2011-03-09 15:10:40] [陈竺]今年，按照国务院医改领导小组的统一部署，大病保障的问题由卫生部、人力资源和社会保障部、财政部、民政部四部

门一起研究，在去年试点的基础之上，今年能够让更多的不幸的家庭享受到医改带给他们的福音。[2011-03-09 15:11:16] [陈竺]我想说的是，新农合虽然筹资水平是比较低的，但它是世界上覆盖的人口最多的一个保障制度，覆盖了8亿多人。而且 它的管理从一开始就是封闭运行的管理，这点得到财政部门的很多指点。也就是说新农合基金只能用于农民的看病就医补偿，不能够用做其他任何用途。另外，还建立了公开透明的监管机制。[2011-03-09 15:12:28] [陈竺]卫生部门承担这项工作，虽然工作压力很大，但是我们感到使命是光荣，我们要为这个方面的工作负责，同时要考虑有

“深化医药卫生体制改革”相关问题答中外记者问

限的资金怎样发挥最大的效益。可以说这方面的责任就要求我们一定要把新农合基金用好，要利用我们的专业优势把卫生服务的系统建设好，尤其是在农村、基层。因为当一个筹资水平比较低的制度要取得好的效益的话，这个服务系统必然也应该是低成本，但应该是高效率的。[2011-03-09 15:15:25] [陈竺]刚才王军副部长已经谈到了，中央财政近几年，特别是医改实施以来，对农村、对基层的巨额财政支持。只有把基层的服务体系建设好了，才能够使得农民看病就医更加方便，同时成本也才能够进一步降低。所以，今年在农村医疗卫生体制的改革和公立医院改革当中，我们突出了一个重点，就是要把县乡村三级卫生医疗网络的龙头，即县医院建设好。我们有一个测算，目前农民大概80%的病能够解决在县医院，如果我们能够做到90%的病，包括一部分比较疑难的大病也能够解决在县医院，实现大病基本不出县的话，那么新农合的效益就能够发挥得更好。这样一种制度安排要求卫生行政部门既要对卫生服务能力负责，又要对医保基金的管理和效益最大化负责，我们认为这种制度是符合国情的制度。[2011-03-09 15:17:00] [陈竺]新农合监管方面也还存在一些问题，主要是管理能力不强，队伍相对比较薄弱，信息化手段也还跟不上。所以我们今年 要从行政、审计、信息化三个方面加大管理的力度，使得群众看病更加方便，使得群众不仅能看得上病，而且能看得好病。

[2011-03-09 15:18:03] [陈竺]我想如果我们扎扎实实这么做工作，随着筹资水平的不断提高，就能够既管得住、管理好常见病、多发病的看病就医，同时又能够加强社会关注度大，明显会造成因病致贫、因病返贫，但目前我们已经有疗效确切的治疗、诊断的方案的重大疾病的保障力度，而且能够把费用控制住。我认为我们完全有可能走出一条投入产出比高的、适合于我们国情的卫生保障和卫生服务的道路。谢谢。[2011-03-09 15:21:08] [中央电视台 记者]我想追问一下财政部副部长王军先生关于医改的有关数据，根据医改方案，2009年到2011年，各级政府的 新增投入应该是8500亿元，中央政府的投入应该是3318亿元。现在两年过去了，请问这个投入落实的情况怎样？是否实现了 预期的目标和任务？2011年的预算大概又会是多少？主要会用于哪个方面？谢谢。[2011-03-09 15:24:02] [王军]2009年党中央、国务院决定用三年的时间完成医疗卫生方面的五项重点改革，当时我们几个部门一起共同做了一个测算，政府要保障这些改革的到位，全国各级财政要增加8500亿人民币的投入，其中中央财政要增加3318亿投入，这个测算后来被

写进了医改方案，就变成了各级财政部门的工作任务。正像您刚才提到的，两年过去了，第三年又开始了，这个任务完成得怎么样呢？我想告诉你几个大的概念： [2011-03-09 15:28:28] [王军]第一，从总量上来看，三年投入将超额或者说是圆满地完成。我讲四个小的概念，第一个小概念，现在我给你的数字是 2009年的决算数、2010年的执行数，因为决算还没有出来。2011年的预算数，这三个数字的加总，将来决算出来以后，今年 执行下来还会有一些变化。第二个小概念，这三个数加起来，全国各级财政的累计支出14099亿元，其中中央财政为4486亿元。

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第三个小概念，这是三年累计的，我刚才说了是要新增8500亿元，其中中央财政是3318亿元，那就有一个基数问题，所以第三个小概念是2008年的基数是全国2757亿元，其中中央826亿元。第四个小概念，到底新增多少呢？三年全国财政投入新增11342亿元，其中中央财政新增投入3659亿元。可以说从总量上来看，中央要比原来测算的投入增加341亿元，全国要比原来测算的8500亿元增加2842亿元。如果再包括以前安排在这三年期间使用或即将使用的财政资金，这个数字还可能要大一些，全国会超过3000亿元。[2011-03-09 15:28:58] [王军]第二，分来看，分的账大家都可以在网上查到，我就不报了。由于时间关系，我也介绍四个小的概念。第一个小概念，这几年的财政卫生投入，一年一个台阶，2009年是3000多亿元，2010年是4000多亿元，2011年是5000多亿元。2011年的预算安排，大家都知道是5360亿元。第二个小概念，政府卫生投入的增幅要高于经常性财政支出的增幅，这也是医改方案对我们提出的要求，我们做到了。第三个小概念，要逐步提高政府卫生投入占卫生总费用当中的比重，这个我们也做到了。卫生总费用，2010年的数还没有出来。从2009年的卫生总费用中的政府投入来看，比2008年增加了2.5个百分点。从2003年

开始，政府投入占整个卫生总费用当中的比重一直在增加，从2003年到2009年算下来增加了17个百分点之多。政府投入增加以后，在卫生总费用当中的比重增加，就意味着个人负担的比重在相应的下降。第四个小概念，在财政的医疗卫生投入占整个财政支出的比重，从2008年的4.57%提高到2011年的5.35%，提高了0.78个百分点，年均提高0.26个百分点。其中医疗卫生支出占中央财政支出的比重从2008年2.28%提高2011年的3.18%，提高了0.9个百分点，年均提高0.3个百分点，这个比重的提高比绝对额提高更难。[2011-03-09 15:33:50] [王军]第三，从投入结构看，各项重点改革得到了较好保障，特别是较好地体现了国务院医改领导小组的要求。对此，温总理、李克强副总理都非常关心，一再要求我们要保基本、强基层、建机制，也就是说在投入方面是尽可能地给广大人民群众更多的、更好的实惠。我也讲几个小的概念：第一个小概念，向基本倾斜。我举中央财政投入的例子来说，向保基本倾斜，加大医疗保障的投入力度，给新农合提标、给城市居民医保提标，那就是保基本。中央财政花了多少钱呢？这三年花了2300亿元，要占到中央财政整个医疗卫生支出的50%以上。第二个小概念，向基层倾斜。我刚才在回答这位女记者提问的时候，已经举了一些例 子，我再讲一些总的概念。这几年我们向农村和城市社区等基层倾斜，支持基层医疗卫生机构硬件、软件的建设，支持在基层 医疗卫生机构实施基本药物制度、取消药品加成。中央财政一共投入三年将超过1100亿元，占24%。第三个小概念，向建机制倾斜。建机制方面，我可以举一个小例子，我们提出公共卫生要逐步均等化，为了建这个机制，我们对公共卫生的保障，人均15元，我们做到了区域上的均等、城乡上的均等，都是15元，不管是城里人还是农村人，不管是东部人还是西部人，补助一律按照15块钱的标准，保障基本公共卫生权益得到实施。在公共卫生方面我们花了900亿元，占了20%。第四个小概念，我们向中西部倾斜。我们支持缩小地区间的医疗卫生服务的差距，这三年中央财政整个补助地方的资金，对中西部的补助将占到补

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助总额的80%以上。所以，是尽最大的可能向中西部来倾斜。[2011-03-09 15:37:37] [王军]当然，医改是全世界的难题。我们的医改已经取得了明显的成绩，随着投入的加大、工作的推进，还将取得更大的成绩，可是今后的困难也很多。我在财政部，我们谢部长很会分工，一头让我联系税政，是管收入，另一头让我们联系财政的社保，还有一头是联系整个会计工作。我知道“十二五”期间，我们的任务是民生优先。但大家减税的呼声也很高，这就给我们怎么

样科学化、精细化的管理，怎么样能够服务大局又能够保证重点，提出了更多更高的要求，我们将和有关部门一道认真贯彻落实党中央、国务院的决策，贯彻落实民生优先的方针，支持医改、服务医改，使医改工作能够得到更深入、更扎实、更广泛、更有效地推进，让人民群众得到越来越多的实惠。谢谢你的提问。[2011-03-09 15:39:00] [中央电视台、中国网络电视台 记者]我有问题请问孙志刚主任，大家知道现在大医院病人多、看病难的重要原因之一就是县 乡村三级医疗机构还是一个薄弱环节，国家下一步在大力扶持县乡村三级医疗机构方面有哪些具体的措施？特别是对村医有没 有进一步进修方面的扶持？谢谢。[2011-03-09 15:39:51] [发改委副主任、国务院医改办公室主任 孙志刚]感谢你对医改的关注。中央非常重视县乡村三级医疗网络的建设，在前两年医改投资当中，中央安排资金共支持了近2000个县级医院、近20000个城乡基层医疗机构的建设。现在老百姓在基层看病的就医条件比过去大有改善，今年我们还要继续投资，全面完成既定的对县级医院和城乡基层医疗机构建设的任务。同时，我们正

在采取措施加强基层的医疗卫生队伍建设，这几年花了很大的气力加强了基层的医疗队伍建设，包括全科医生的配备，今年我们一个很重要的工作是通过多种途径加强基层队伍建设，准备通过两年的时间在全国所有的基层医疗卫生机构都能够配上合格的全科医生。[2011-03-09 15:41:59] [孙志刚]另外，今年我们要启动基层的医疗机构信息化建设。[2011-03-09 15:42:15] [孙志刚]基层乡镇卫生院通过实施基本药物制度，现在全国已经有60%的基层的医疗机构实施了基本药物制度，由于实施基本药物制度，基本药物取消药品加成，药品的价格大幅度下降，平均下降30%左右，老百姓从中得到了非常明显的实惠。基层医

疗机构通过实施基本药物制度，恢复到公益性事业单位，它的发展费用由政府负担，经营的费用差额部分也由政府多渠道给予补偿。这方面实际上是比原来以药补医的制度要好得多。[2011-03-09 15:42:53] [孙志刚]今年我们要采取措施进一步加强三级网络的网底建设，对村卫生室的建设和管理，怎么样提高村医的待遇，保证网底不破。我们支持各地采取措施来加强村卫生室的建设和提高村医的待遇，同时我们也在研究制定政策，怎么样进一步稳定村医、提高村医的待遇。我想通过基层医疗体制的改革和基层医疗体系建设的加强，基层医疗队伍建设的加强，县乡村三级医疗卫生网络的服务能力会进一步增强。谢谢。[2011-03-09 15:43:18] [中国青年报 记者]我有一个问题请问胡晓义副部长，近年来各级政府加大了对医疗保险的补助力度，我们也知道去年的水平达

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到了人均不低于120元的水平。我的问题是，在未来除了继续提高补助的水平外，我们还有哪些措施真正提高保障的水平，让人民得实惠。谢谢。[2011-03-09 15:44:17] [人力资源和社会保障部副部长 胡晓义]谢谢你的问题。关于各级政府加大投入的情况，刚才王军副部长已经做了很好、很全面的介绍。确实是这样，从我们这个部门所汇集的信息也证明了这一点，过去三年仅仅是各级财政对城镇居民的医疗保险的补助达到了460多亿元，如果加上对职工医疗保险制度的补助，过去三年达到了1068亿元，如果加上对新农合的补助就更多了。各级财政加大了对医疗保险制度的补助，也带动了医疗保险收入的增长。2009年城镇的职工医疗保险和居民医疗保险增收了630

亿，去年又增收了586亿，这些钱都干了什么事儿？主要干了三件事：第一件事，扩大医疗保险覆盖面，新医改以来，仅仅是2009年、2010年这两年，仅仅在城镇，我们就增加了参保人数1.14亿人。大家知道世界上在这个时间段里面搞医改的不是我们一个国家，但我们能够在两年增加对1亿多人的基本医疗保障的覆盖，我认为是了不起的。这是我们办的最大的一件事。城乡都加起来，现在的三项基本医疗保障制度已经覆盖了超过12.6亿人，正在向着全民医保的目标迈进。[2011-03-09 15:48:00] [胡晓义]第二件事，提高保障水平。提高保障水平的很多事例大家都知道，我就不再说了，我只说这三年的支出情况，2009年职工医保和居民医保总的支出比2008年增支了713亿，去年又多增支了737亿，前年增收了630亿，但增支了713亿，去年增

收了586亿，但是增支了737亿，增支全部大于增收，好处在老百姓那儿。提高了保障的水平，刚才陈竺部长也介绍新农合的情况，城镇居民医保也是这样，制度内的报销比例都达到了60%。[2011-03-09 15:50:27] [胡晓义]第三件事，集中解决了一批突出的历史遗留问题。中央财政专项投入509亿，地方财政也加大了投入，集中解决了800 万国有关闭破产企业和其他关闭破产企业的退休人员的基本医疗保障问题，把他们全部纳入基本医疗保障。这样就解决了一个 大的历史遗留问题。[2011-03-09 15:53:46] [胡晓义]现在各级政府仍然在继续加大投入，我们还怎么办呢？还办四件事：一是继续提高基本医疗保障制度政策范围内的报销比例，今年要力争达到住院大病报到70%左右；二是提高封顶线（最高支付限额），刚才陈部长讲了，农村是到农民人均纯收入的6倍，城市要到居民人均可支配收入的6倍。同时还有一条是“且不低于5万元”，也就是说最贫困的县支付的封顶线 也不能低于5万块钱，这是解决大病的问题。三是普遍开展门诊统筹。大家知道如果只保住院的话，受益人群大概是10%左右，最多到11%，但要全面推行门诊统筹，受益面能够达到50%以上。所以全面开展门诊统筹，可以把群众负担比较重的多发病、慢性病也纳入基本医疗保障，让群众受益。四是和有关部门一起做好提高重大疾病医疗保障水平的工作，刚才陈部长介绍了儿童的两种疾病、妇女的两癌，我们都配合做好，让群众受益。[2011-03-09 15:57:26] [中国改革报记者]我有一个问题，请问孙志刚主任，我们知道2009年开始的新一轮医改强调公立医院回归公益性。但我们也知

道，由于这些医院多年来一直在强调经济效益，所以推进这项工作的难度非常大。您在担任安徽省副省长期间，力推基层医疗

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卫生机构综合改革，在建机制方面取得了举世瞩目的成就。请介绍一下安徽医改的有效经验，怎样把这些有效的做法推广到全国？公立医院除了普及基本医疗药物制度之外，还需要哪些措施跟进？谢谢。[2011-03-09 16:10:10] [孙志刚]感谢你对医改的关注，特别对安徽医改的关注。我们推进的五项重点改革当中，有一项是实行基本药物制度，基本药 物制度是一项全新的制度，由国家有关部门制定基本药物目录，以省为单位统一招标采购，配送到基层医疗卫生机构，基层医 疗卫生机构取消药品加成，实行零差率销售。[2011-03-09 16:15:00] [孙志刚]原来乡镇卫生院和社区卫生服务中心，尤其是乡镇卫生院，核心机制是以药补医的机制，主要靠卖药获得的受益来补 偿医院的运行。久而久之就形成了利益驱动机制，实行基本药物制度之后，取消药品加成，就切断了以药补医机制的利益链条。[2011-03-09 16:15:42] [孙志刚]原来建立在以药补医机制上的诸多事项，比如说管理体制、人事制度、分配制度等等也就失去了存在的依据，暴露了很多问题和矛盾，使整个机制运行不下去了。如果仅仅靠财政拿钱补偿药品差价，很难解决这么多的问题。以药补医的机制破

除以后，用什么样的新机制来取代旧机制，用什么样的办法来建立新机制，这两个问题必须要回答，不回答这个事情办不下去。[2011-03-09 16:15:52] [孙志刚]实践当中，我们找到了正确的答案。就是必须通过综合改革的办法，包括推进管理体制、人事制度、分配制度、药品 采购供应制度和经费保障制度的一系列配套改革来彻底破除以药补医的机制，同时又避免回到“大锅饭”，建立一个全新的、坚持公益性、调动积极性、保障可持续、充满活力的新机制。[2011-03-09 16:16:31] [孙志刚]通过这个新机制的建设和运行，使基层医疗卫生机构回归到公益性，而不是以营利为目的的企业；使医生回归到治病防病的角色，而不是推销药品的商人；使药品回归到治病的功能而不是赚钱的工具。同时通过这个新的体制的建立和运行，使

老百姓能够从药品大幅度下降和医疗机构改善服务当中得到明显的实惠，也使基层医疗卫生机构的医务人员得到进一步的优化，基层医疗卫生机构的能力和效率得到明显的提高。[2011-03-09 16:17:15] [孙志刚]安徽在这个方面按这种思路探索进行了综合改革。现在这个改革的效果非常好，我们建立了一个新的管理体制，每一

个乡镇有政府办的一所乡镇卫生院，每个社区有一个政府办的社区卫生服务中心。[2011-03-09 16:18:18] [孙志刚]进行定编、定岗不定人，编制管理上有重大创新，编制只是为了招聘人员、核定收支，给予补助的依据。所有的人员，不管原来是编制内还是编制外的，一律竞争上岗，全员聘用，能上能下、能进能出，这是人事制度改革。共分流安置了近2万 人。同时，又进了近2万人，都是有学历、有从业资格的，队伍得到了明显的优化。[2011-03-09 16:18:33] [孙志刚]分配制度方面，建立体现绩效考核的分配激励机制，拉开差距，调动医务人员的积极性。药品采购机制方面，我们采

取了新的招标采购办法，使招标采购的价格比原来大幅度下降。在乡镇卫生院一律取消加成，实行零差率销售，药品平均下降

“深化医药卫生体制改革”相关问题答中外记者问

50%左右。[2011-03-09 16:18:51] [孙志刚]经费保障方面，实行核定任务、核定收支、绩效考核、差额补助的办法，对乡镇卫生院每年要进行考核，考核的结果

和补助的金额挂钩，对每个人进行考核，考核的结果和个人收入挂钩。[2011-03-09 16:18:57] [孙志刚]这套改革换来了一个全新的机制，受到了广大人民群众和广大的基层医疗卫生机构工作人员的欢迎。但在改革当中还需要不断地完善和巩固，比如说绩效考核，怎样才能考核出好和坏，怎样才能比较好的调动积极性、拉开差距，这里面还有不

少的问题需要进行探讨。同时我们对16000多个村卫生室进行标准化建设、一体化管理，省财政还给村医一定补助，并鼓励各市县对村卫生室给予补助，村医队伍是稳定的。[2011-03-09 16:19:31] [孙志刚]我到巢湖市庐江县金牛镇乡镇卫生院进行调研，一对老年夫妇同样的病、同样的药，改革之前230多块钱，改革之后 84块钱，老人家非常感动，非常高兴。乡镇卫生院实际上就是我们最基层的公立医院，在公立医院改革当中，能不能借鉴在乡 镇卫生院这一系列的改革办法呢？我觉得有不少的问题是相通的。[2011-03-09 16:20:15] [孙志刚]比如说，以药养医的机制，我个人认为无论是什么样的医院，你应该靠提高医疗技术和改进服务获取收入，而不应该 在卖药的问题上做文章，不应该在药品加成上做文章。但公立医院改革更为复杂，还不仅仅是以药补医的问题。[2011-03-09 16:20:30] [孙志刚]乡镇卫生院改革当中采取的这种人事制度改革、分配制度改革，破除以药养医机制、药品采购机制的变革、经费保障制度的变革等等一系列的改革做法，我们在研究公立医院改革的时候，应该给我们以启迪，我相信我们公立医院改革按照中央

提出的“四个分开”的要求，认真、大胆地探索，一定能够找到适合我们中国实际的公立医院改革的基本路子。谢谢。[2011-03-09 16:20:43] [人民日报记者]请问孙主任一个问题，医改是关系人民群众的切身利益，是一项非常重大的民生工程。虽然说全世界的医改还没有一个成功的模式，但如果说改革的方向是朝着百姓期待的方向努力，我觉得还是能够得到百姓的认可。去年，您在取得百 姓的期待方面，您觉得您取得了什么样的成就？在今后缓解“看病难、看病贵”的方面，您还会有什么样的动作？谢谢。[2011-03-09 16:21:06] [孙志刚]谢谢。安徽在推进基层医改方面进行了大胆探索，是在认真贯彻党中央、国务院的决策部署下，结合实际进行的。安

徽在推进基层医改当中，在最初研究基本药物制度如何贯彻的时候，也是意见不一致的。[2011-03-09 16:24:43] [孙志刚]在这种情况下，我们的办法是深入基层调查研究，解剖“麻雀”，分析问题，一切从实际出发，通过反复地深入基层、调查研究、解剖乡镇卫生院到底存在什么问题，这个以药补医的机制是怎样形成的、是怎样引发出很多具体问题的，怎样解决 这个问题，通过大量调查研究的实践，我们的认识统一了。[2011-03-09 16:25:01]

“深化医药卫生体制改革”相关问题答中外记者问

[孙志刚]回顾这段经历，我有一个很重要的体会，一切从实际出发，我们就可以统一思想认识；一切从实际出发，我们就能够

找到解决问题的办法。我们的医改一定要为人民群众谋利益。[2011-03-09 16:26:08] [孙志刚]在安徽组织医改的时候，我们深感这是利益的博弈，涉及到政府的利益、人民群众的利益、医院的利益、医务人员的利益、企业的利益、生产企业的利益、流通企业的利益，还涉及很多方面的利益，你听起来都有道理，综合在一起又是互相矛

盾的，在互相矛盾的情况下怎么办？我们通过深入地分析，认为唯有人民利益为大，我们的医改一定要使中国人民群众得到实实在在的实惠。（现场一片掌声）[2011-03-09 16:26:34] [孙志刚]我们要所有利益都要服从中国人民群众的利益，只有把人民群众的利益放在第一位，首先满足人民群众利益的前提下，再考虑其他方面的利益。一旦我们把这个利益关系确定了，我们就在很多问题上取得了一致的看法。[2011-03-09 16:26:54] [孙志刚]今年是医改的攻坚之年，攻破这个世界难题，在处理诸多利益关系当中，我们应该始终坚持人民利益为大，始终坚持

四项监督答记者问 篇6

问：作为干部选拔任用监督工作重要的制度创新，请您介绍一下颁布实施这四项监督制度的主要背景、过程和目的。

答：2002年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，匡正选人用人风气。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上的讲话中强调指出：“要认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，加大监督制度创新力度。”从两年来开展全国组织工作满意度民意调查的结果看，干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度有明显提高，但对选人用人中存在的一些问题反映仍然比较突出。

为此，中央组织部组织力量开展了深入调查研究，从2007年起正式会同中央纪委研究起草《责任追究办法》，经广泛征求意见、反复修改，先后报经中央党建工作领导小组会议、中央政治局常委会议审议同意，于2010年3月7日由中央办公厅印发。中央组织部同步研究起草了其他三个办法，报经中央党建工作领导小组审议同意，于2010年3月9日由中央组织部印发。颁布实施这四项干部选拔任用工作监督制度，就是要贯彻中央的部署和要求，回应干部群众的关切和期待，以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。

问：这次集中出台四项监督制度，在健全完善干部选拔任用工作监督体系、解决干部选拔任用工作的重点难点问题方面有哪些新突破？

答：主要有四个方面的新突破：一是四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。二是通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是进一步强化了对各级党委(党组)“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。四是改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题，将起到积极作用。

问：监督制度一般都具有预防功能，这四项监督制度在发挥警示和预防作用上有什么突出的地方？

答：坚持惩教结合、注重预防，是深入整治用人上不正之风的重要方针，这四项监督制度充分体现了这一要求。《责任追究办法》列出了应当追究责任的39种主要情形，并规定了责任追究的处理措施，使各类相关人员都清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌”、架起“高压线”，以责任追究促正确履职。《“一报告两评议”办法》虽然实施于干部选拔任用工作的“事后”，但它会激励、约束各级党委(党组)及组织人事部门不断加强和改进选人用人工作，努力提高干部群众的满意度，对规范选人用人全过程具有重要作用。《离任检查办法》将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，促使他们慎始慎终，正确行使用人权。《有关事项报告办法》本身就是一项事前把关和预防制度。制定和实施这四项监督制度，不仅为深入整治用人上不正之风提供了有力武器，而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙”。

问：《责任追究办法》在界定责任主体、划分责任情形上是如何规定的？

答：《责任追究办法》坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究，将责任追究对象划分为党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导干部和人员、有关领导干部和人员等5个大类；对每一类责任追究对象，针对其在干部选拔任用工作中职责和权限的不同，分别规定了应当追究责任的主要情形，共39种。这5大类责任主体和39种责任情形都比较具体，用人上出了问题，有没有违规失责情形，应当追究谁的责任和怎样追究责任，规定得比较清楚，在解决责任认定难的问题上取得重要突破。

问：实行责任追究制度，进行责任调查处理是一个重要环节，《责任追究办法》对此是如何规定的？

答：根据责任追究的实际情况，《责任追究办法》规定，组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题，应当按照有关规定进行调查处理。对应当进行调查处理而不进行调查处理的，按照《责任追究办法》的规定，也要追究责任。

问：发现干部“带病提拔”如何追究选人用人责任？

答：少数干部“带病提拔”，严重损害党的形象，影响选人用人公信度。干部“带病提拔”，有的是由于“带病提拔”的干部问题隐藏很深，在提拔任用前没有发现；有的则是由于选拔任用工作违反有关规定，造成用人失察失误。为切实防止干部“带病提拔”，《责任追究办法》设立了“带病提拔”干部选拔任用过程“倒查”机制。规定领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。

问：党政领导干部选拔任用工作责任追究的方式有哪些？

答：按照《责任追究办法》的规定，责任追究的方式有组织处理和纪律处分两种。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。纪律处分主要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定作出。其中涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

问：对党政领导干部选拔任用工作责任追究的影响期是如何把握和规定的？

答：鉴于选人用人中的违规失责问题危害更大、影响更坏，对干部选拔任用工作责任追究的影响期坚持了从严的原则。规定受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔。受到纪律处分的，执行《中国共产党纪律处分条例》及有关规定的影响期。同时受到组织处理和纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

问：《有关事项报告办法》规定了12种应当事先报告的事项，规定这12种报告事项主要有哪些考虑？

答：《有关事项报告办法》规定了12种应当事先报告的事项，其中有些是容易产生用人上不正之风的问题，有些是容易让干部群众对用人的公正性产生怀疑的问题。12种报告事项分为两类：一类是应当书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行的事项，包括越级提拔干部，机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等5种情况；另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的事项，包括破格提拔干部，领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务，提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员，被问责领导干部影响期满拟重新任用等7种情况。通过实施报告制度，实行事前把关，以有效地强化对选人用人行为的监督，防范用人上违规现象发生。

问：对应当报告而未报告的情况，发现之后将如何处理？

答：按照规定报告有关事项，是干部选拔任用工作的一条重要纪律。对应当事先报告而未报告的干部选拔任用工作事项，《有关事项报告办法》规定，凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。《责任追究办法》将此列为责任追究情形之一，明确对不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的，将追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。

问：《“一报告两评议”办法》中，为什么要设计对新选拔任用领导干部进行评议？

答：按照《“一报告两评议”办法》规定，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。“干部选得行不行，要让群众评一评。”对新选拔任用领导干部逐人进行评议，是对干部选拔任用工作评议的延伸，以具体到人求深入。将两项评议结果进行对照、综合分析，有利于客观评价一个地区的干部选拔任用工作，也有利于发现干部选拔任用工作中存在的问题，加强对干部选拔任用工作的监督管理。

问：各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位是否也要开展“一报告两评议”？

答：按照《“一报告两评议”办法》规定，各级党委、政府工作部门和工会、共青团、妇联等人民团体以及国有企事业单位党委(党组)参照本办法有关规定，结合领导班子和领导干部总结或者考核开展“一报告两评议”。也就是说，凡是有干部任免权的地区和单位党委(党组)，都将普遍开展干部选拔任用工作“一报告两评议”。

问：按照规定普遍开展“一报告两评议”后，各地区、各单位每年都将形成一个评议结果，对这些评议结果将如何运用？

答：用好民主评议结果是“一报告两评议”工作取得实效的重要环节。每年“一报告两评议”工作结束后，各级组织人事部门将及时向各地区、各单位反馈民主评议结果，并将民主评议结果作为考核评价各地区、各单位干部选拔任用工作的重要依据。按照规定，对民主评议满意度高、工作成绩突出的地区和单位，上级组织人事部门要予以表扬；对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，要按照《责任追究办法》有关规定，追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任，并督促进行整改；对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级组织人事部门要对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

问：实施《离任检查办法》，如果离任检查的民主评议结果较差，即将离任的市县党委书记会受到什么样的影响？

答：对此，《离任检查办法》作出了明确规定。离任检查民主评议中，干部群众对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者对其任职地区用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的，经组织考核认定，要对即将离任的市县党委书记采取相应的组织处理措施。其中拟提拔使用的，应当取消其提拔使用的资格。

问：离任检查发现严重违规用人问题如何处理？

答：按照《离任检查办法》规定，检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的，以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的，要进行调查核实。经调查属实的，根据有关规定追究其责任，给予相应的组织处理或者纪律处分；对于拟提拔使用的，先取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。

问：如何保证四项监督制度能够不折不扣地得到落实，切实发挥应有的作用？

温总理答记者问的精彩语录 篇7

最动情的回答

将像一匹负轭的老马不到最后一刻绝不松套

对于如何评价自己的工作,温家宝说,我担任总理已经9年了,这些年过得不易,也不平凡。但我总觉得还有许多工作没有做完,许多事情没有办好,有不少遗憾。

我懂得政府的一切权力都是人民赋予的,我所做的工作都是应尽的责任。我为能做人民的公仆而为人民办些实事而感到欣慰。

我真诚希望,我,连同我这一生,给人民做的有益的事情,人民都把他忘记,并随着我日后长眠地下而湮没无闻。

由于能力所限,再加上体制等各方面的原因,我的工作还有许多不足。虽然没有因为不负责任而造成任何一件事情上的失误,但是作为国家最高行政机关的负责人,对于我在任职期间中国经济和社会所发生的问题,我都负有责任。为此,我感到歉疚。在最后一年,我将像一匹负轭的老马,不到最后一刻绝不松套。努力以新的成绩弥补我工作上的缺憾,以得到人民的谅解和宽恕。入则恳恳以尽忠,出则谦谦以自悔。我将坚守这个做人的原则,并把希望留给后人。我相信,他们一定会比我做得更好。

最耐人回味的诘问

难道几千年的文化恩泽就不能消弭几十年的政治恩怨?

温家宝在回答台湾记者时说:我已经连续10年在这个场合谈台湾问题了,每一次心情都很不平静。我很高兴地看到,去年两岸同胞交往更频繁,感情更融洽,关系更紧密。九二共识的政治、经济、文化和民意基础更牢固。本届政府最后一年,要在促进两岸关系和平发展,特别是在加强经贸关系方面再做一点实事。

我常想,难道几千年的文化恩泽就不能消弭几十年的政治恩怨?

至于我在退休以后能不能到台湾去自由行,坦诚地讲,我愿意去,但是还得看条件。我相信,只要全体中华儿女共同努力,祖国统一和民族振兴的大业一定能够实现。

最警示的回答

“文革”的错误和封建的影响并没完全清除

在谈到政治体制改革时,温家宝表示,“文革”的错误和封建的影响,并没有完全清除,现在改革到了攻坚阶段,没有政治体制改革的成功,经济体制改革不可能进行到底,已经取得的成果还有可能得而复失,社会上新产生的问题,也不能从根本上得到解决,文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。

当然,我深知改革的难度,主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。在中国这样有13亿人口的大国,又必须从国情出发,循序渐进地建立社会主义民主政治。这不是一件轻而易举的事情,但是改革只能前进,不能停滞,更不能倒退,停滞和倒退都没有出路。

最明确的回答

房价还远远没有回到合理价位调控不能放松

温家宝表示,关于房地产市场发展,我有几个观点:第一,要保持房地产长期平稳和健康发展。如果盲目发展,出现经济泡沫,一旦破灭,不仅影响房地产市场,而且会拖累整个经济。第二,什么叫房价合理回归?我以为合理的房价,应该是使房价与居民的收入相适应,房价与投入和合理的利润相匹配。现在我可以明确地告诉大家,房价还远远没有回到合理价位。因此,调控不能放松。

第三,房地产的发展,毫无疑问要充分发挥市场配置资源的基础性作用,充分利用市场这只手。但是政府这只手也不可以缺少,因为它更具有稳定性和促进公平。

最具决心的回答

任职最后一年将做几件困难的事不留给后人

温家宝表示:在我任职的最后一年,我们政府将做几件困难的事情,一定要做,努力做好,而不留给后人。

第一件事情,就是要制定收入分配体制改革的总体方案。第二件事情,就是要制定并出台农村集体土地征收补偿条例,真正保障农民承包地的财产权。第三件事情,实现城乡养老保险的全覆盖。第四件事情,按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作。第五件事情,我们已经将教育经费占GDP的4%列入预算,我们一定要通过努力实现这个目标,并使经费合理使用。

最具勇气的回答

面对“拍砖”继续奋斗

在回答关于网友“拍砖”的问题时,温家宝表示,政府的一切权力都是人民赋予的,我们应该创造条件让人民提出意见批评政府。因此,在网上听到有“拍砖”的声音,我并不感到奇怪,我以为这是正常的事情。群众许多批评的意见值得我们深思,而政府重视和决定的许多重大问题,经常是从群众“拍砖”里头得到的。

我甚至考虑,把一些经常批评政府的代表人士请到中南海,面对面地听取他们意见。在今年政府工作报告听取意见的安排中,我们已经尝试做了,但还很不够。

在我担任总理期间,确实谣诼不断,我虽然不为所动,但是心里也不免感到有些痛苦。这种痛苦不是信而见疑、忠而被谤的痛苦,而是我独立的人格不为人们所理解,我对社会感到有点忧虑。我将坚持人言不足恤的勇气,义无反顾地继续奋斗。

最情深意切的回答

只要还有一口气我就奋斗一天

在谈到政治体制改革的问题时,温家宝情深意切地表示,我深知改革的难度,主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。在中国这样有13亿人口的大国,又必须从国情出发,循序渐进地建立社会主义民主政治。

我知道,人们不仅看我说什么、我的理想和信念,更看我通过自己的努力能够实现什么样的目标。我可以对大家讲,为了中国的改革开放事业,只要还有一口气,我就奋斗一天。

长颈鹿答记者问 篇8

高血压属实

问：听说你有高血压，你经常头晕吗?

长颈鹿：我的血压是人类的2～3倍，不过这是很正常的。试想一下，我的脖子有3米长，而人类的脖子只有0.1米长，如果我的血压太低，怎么能把血液压到头部呢?这全是心脏的功劳。

我的心脏足有篮球那么大，重11千克，几乎是人类心脏的40倍。这么大的心脏使劲收缩扩张，就可以像水泵一样，把血液压到头部。另外，我血液中的红细胞体积小，只有普通动物红细胞的三分之一，它们可以高效地为大脑提供氧气，这样就不会头晕了。

脑溢血，不可能

问：你的血压那么高，大家都担心你有脑溢血的危险。

长颈鹿：有些动物在地上蹲一段时间后，猛地站起身来，常常觉得天旋地转，头晕目眩，这是因为心脏来不及向脑部供应血液，脑部暂时缺血造成的。理论上，个子越高，晕得就越严重。但我不会出现这种情况。

当我低头喝水的时候，脑袋比心脏的位置还要低，按理说，心脏这时会把血液压下来，不把脑袋压爆才怪。可事实并不是这样，因为我的身体里有一个自动保护装置——瓣膜。当我低头的时候，血管里的瓣膜会全关闭或半关闭，这样，流向脑部的血液就会大大减少，所以脑溢血是不可能的啦!

我喜欢样走

问：听说你是“顺拐子”，你这种奇怪的走路方式，让大家难以接受。

长颈鹿：小兔走路是一跳一跳的，小猫、小狗等大多数四肢哺乳动物是交叉走路的，即左前腿与右后腿一起向前迈，而我是左前腿与左后腿一块儿向前走，你们可以称之为“顺拐子”吧!我喜欢这样走。其实这并没有什么稀奇的，我的腿太长，不顺拐走路就会四肢打架!小时候我学小狗走路，谁知刚迈出第一步，前脚就被后脚踩了。

出生时的烦恼

问：都说你出生时是被摔下来的，这是真的吗?

长颈鹿：是真的，因为鹿妈妈长得太高，又无法躺下来生产、所以小长颈鹿出生时都是被摔下来的。

我想告诉大家一个关于长颈鹿出生的有趣事实。小长颈鹿有一个柔软的长脖子，如果出生时脑袋先出来，在出生后摔下来的瞬间，脖子就可能先着地而被压断；如果脑袋最后出来，那么当70多千克重的身子悬空时，脑袋还在子宫里，这样就会把脖子拉断。

小鹿当然是安全生出来的，因为它身体摆放的姿势非常巧妙：长脖子向后折叠起来，这样脑袋正好位于自己的屁股上，而小鹿的屁股比肩膀窄，把脑袋放在上面后，脑袋和屁股合起来刚好与肩膀一样宽。这样脖子和脑袋就会得到富有弹性的肚子和屁股的保护，出生时就可以安全落地了。

我懒得说话

问：今天的采访，让“长颈鹿是哑巴”的谣言不攻自破，我为此感到欣慰!

长颈鹿：这件事需要作更多的说明。首先，我有声带，只不过我的声带跟其他动物的不一样，又小又厚，中问还有沟，不太适合发声罢了。另外，我发声要靠声带、肺、胸腔和膈肌一起使劲才行，可是我的脖子太长，声带离这些器官太远了，发一次声太费劲，所以就懒得说话了。当然，需要交谈的时候，我会压迫身体里的气流，让它通过长长的气管，从喉咙里冲出来，这样就可以来一声响亮的鼻吼了。

竖着脖子睡觉

听说你，患上了严重的失眠症，你的“粉丝”都很为你的健康担心呢!

长颈鹿：这不是失眠症，而是我们家族世世代代在大草原上生活养成的习惯。睡觉的时候，虽然我的身体横躺着，但脖子却高高竖起，一部分大脑仍在高度警戒着。当然啦，这叫浅睡。其实，我偶尔也熟睡的，只有这时才把头和长脖子都卧在地上，不过这个时间极短，一般不会超过20分钟，这主要是为了防止狮子的突然袭击。