写字楼全套应急预案

2024-05-10

写字楼全套应急预案（共4篇）

写字楼全套应急预案篇1

消防应急预案

一、总则

1、为加强和规范卫生院消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，结合我院院实际，特制定本消防安全应急预案。

2、制定消防应急预案，是为了在卫生院面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、组织机构

卫生院成立消防安全应急指挥小组，负责卫生院火灾现场指挥，消防安全应急指挥领导小组:

组

长:李敬福

副组长:范文亮

成员:刘

伟

张成明

张志伟

张佰军

消防应急指挥领导小组职责：

1、负责应急救援预案总指挥，立即进行实地查看（坚持“迅速、科学、果断、冷静和救人第一”的原则），负责起动应急预案，向外界求援。

2、根据火灾情况及本单位灭火能力，在2分钟内作出是否向公安消防中队报警。

3、指挥灾害事故现场的整体工作，现场人员、车辆、物资的调配及紧急情况的处理。

4、指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

5、根据火灾实际情况，确定扑救的各项措施。

三、工作原则

（1）统一指挥，快速反应。我院成立灭火和应急疏散指挥部，全面负责火灾和火险事故的处置工作。一旦发生火灾和火险，要确保及时发现，准确报告，统一指挥，快速应对，力争将事故解决在萌芽状态或损失减小到最低限度。

（2）预防为本，及时控制。立足平时教育和防范，及时发现和整改火灾隐患，一旦发生火情，要把火情控制在最小范围之内。

（3）系统联动，群防群控。发生火灾和火险事故后，各相关负责人要立即深入灭火救灾第一线，全面掌握情况，联动开展工作，（4）区分等级，合理处置。要灭火和应急疏散处置中，要根据事故等级、范围、性质等情况，进行合理处置，既要快速应变，也不要引起群体恐慌。

（5）加强保障，重在建设。要从规章制度上、组织上、后勤保障上全面加强保障措施，加强软硬件建设，增强工作实力，提高工作效率。

四、灭火报警

1、在班人员发现火灾后，立即报告应急指挥小组。（报明火灾发生的单位、地址、具体位置、燃烧物质、火势发展及人员被困情况，讲清报警人的姓名、工作单位、电话号码，派人到路口等候消防车到达）。

2、切断起火现场电源(非消防用电)。

3、通知院总值班，组织义务消防队员到达起火现场展开灭火；通知着火楼内值班医护人员疏散病员；报告院长、副院长和其他部门领导。以上工作尽可能在最短时间内完成，并做到准确无误。值班人员必须坚守岗位，随时向有关领导报告情况

五、各小组成员分工

1、现场抢救组

负责人：总值班值班人员。根据灾害事故现场的具体情况，最重要的是首先救人，救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。其次要大力抢救疏散物资，被抢救出来的物资要放在安全的地方，并派人看管，以防再次损坏或被人盗窃

2、现场扑救组

负责人：刘伟；参加灾害事故救援的职工群众接到救援命令后，要立即携带有关器材赶赴灾害现场，服从统一指挥，听从命令，发扬一不怕苦，二不怕死的革命精神，勇敢的投入到救援工作中去

3、灾害救护组

负责人：范文亮。负责灾害现场伤员的一切抢救工作，组织医护人员服务灾害现场一线。

4、通讯联络组

负责人：办公室主任，负责对外联系，保障通讯畅通。

5、物资保障组

负责人：后勤主任，负责救援物资的保障供给。

6、维修及运输保障组

负责人：后勤主任后勤抢救组：。负责保证医院水、电的正常运行及各种车辆的完好状况，出现故障快速抢修，保障救援。

7、应急器材和人员调配

负责人：总值班人员，负责调用医院所有消防器材和救援人员，保障器材和人员的到位。

8、现场警卫组

负责人：张佰军。负责并维持现场秩序，警戒其他部位和抢救出的物资，监督灾害蔓延，防止坏人趁火打劫和闲杂人员进入，保护现场不被破坏，协助上级部门调查处理灾害情况。

六、人员疏散预案

1、接到疏散通知后，选择最近距离路线撤离火灾现场，听从现场指挥人员指挥，疏散出的人员全部集中到住院大楼前，以便清点人数。

2、在通过有烟区域时，用湿毛巾或湿布捂住口鼻以防吸入有毒烟雾中毒。

3、如疏通通道被烟雾封堵，切不可跳楼逃生，可选择向楼顶转移或向下层逃生，确实无逃生通道时，应创设临时避难所，选择背向火点的房屋，躲进去关上房门向外发出求救信号，等待救援。

4、疏散负责人在确定本区域无人时最后撤离。

七、灭火救援

火灾初期由在班人员、义务消防队员用灭火器、室内消火栓灭火，对火灾现场贵重物品要明确人员抢救，其他人员做到：

1、门卫人员负责疏散通道畅通，保证消防车辆通行，阻止无关人员前往火场围观，消防车到达时报告本院临时灭火指挥员。

2、医院临时指挥员向消防队指挥员汇报现场情况和已采取的灭火措施。

3、按消防指挥员的指挥参加灭火工作，在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4、火灾扑灭后保护现场，协助调查起火原因。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

5、火灾事故调查处置。按照卫生院相关制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报政府部门和上级主管部门。

6、应急物质

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

7、注意事项

1、档案资料室、B超、心电图、X光机、生化仪等，一旦着火不可用水扑救，宜用干粉灭火器。

2、灭火过程注意人身安全。

八、具体要求

1、医院定期组织消防灭火演练，全院医护人员要积极参加。

2、医院员工要认真学习消防知识，做好消防工作，提高消防安全防范意识和自身素质，预防火灾事故发生。

3、义务消防队员要服从命令听指挥，齐心协力，积极踊跃参加火灾扑救工作。

4、根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。

九、应急预案的演练及培训计划

1、应急预案演练、培训每年一次。

2、通过演练测试预案的有效性，检验应急设备、设施的实效性，确保应急人员熟悉他们的职责和任务，通过演练修订预案的不实之处。

3、培训内容：报警、疏散、防护、急救和抢险.4、培训要有针对性、定期性、真实性、全员性，通过培训，提高全员的应急能力。

十、事故后的恢复

1、由应急救援总指挥发布停止应急救援程序，恢复正常状态。

2、现场副总指挥布置、清点人数，统计伤亡人员，数据要准确，派人保护事故现场。

3、协助调查组进行事故调查分析，检查事故现场和受影响的区域受到的损害。

4、组织有关部门对事故损失进行评估，同时评估应急反应程序。

患者发生消化道大出血的应急预案

1、发生大出血时，病人绝对卧床休息，头偏向一侧。

2、立即通知医生，配合抢救。

3、迅速建立静脉通道，准确的实施输血，输液及各种止血治疗。

4、及时清除血迹，污物，必要时用高压吸引器清除气道内的分泌物。

给予吸氧。

5、做好心理护理，关心、安慰病人，及时清除血迹、污物。

6、严密监测病人的心率、血压、呼吸和神志变化，必要时进行心电监护。

7、准确记录出入量。观察呕吐物和粪便的性质及量，判断病人的出血情况及并发症的发生。

8、熟练掌握三腔二囊管的操作和插管后的观察护理。

9、遵医嘱进行冰盐水洗胃，生理盐水维持在40c，一次灌注250ml，然后抽出，反复多次，直至抽出液清澈为止。

10、对于采用冰盐水洗胃仍出血不止者，可胃内灌注去甲肾上腺素，即冰盐水100ml加去甲肾上腺素8mg，30分钟后抽出，每小时一次，可根据出血程度的改善，逐渐减少频率度，直至出血停止。

患者发生猝死时的应急预案

1、发现后立即抢救，同时通知值班医生、科主任，必要时通知总值班。

2、通知家属，抢救紧张可通知医务科，有医务科通知家属。

3、向院总值班或医务科汇报抢救情况及抢救结果。

4、参加抢救的各位人员应注意互相密切配合，有条不紊，严格查对，据实、准确、及时做好各项记录，5、认真做好与家属的沟通、安慰等工作。

6、注意对同室患者进行安慰。

7、如患者抢救无效死亡，应等家属到院后尸体送太平房。

【预防措施】

1、值班人员应严格遵守医院各项规章制度，坚守岗位，定时巡视患者，及早发现病情变化，尽快采取抢救措施。

2、急救物品做到“五固定”，班班清点，同时检查急救物品性能，完好率达到100％，以备急用。

3、仪器及时充电，防止电池耗竭。

4、医护人员应熟练掌握心肺复苏流程，常用急救仪器性能、使用方法及注意事项。

急诊患者突发呼吸心跳骤停时的应急预案

1、急诊患者做检查或住院时，医护人员要详细向护送人员和家属交待患者病情，以及途中可能出现的情况，电话通知所去科室，交待患者病情，嘱其做好各方面的准备。

2、护送人员在途中应密切观察患者的病情，有变化时及时采取应急措施。

3、患者一旦出现呼吸、心跳骤停，应立即就地抢救，将患者头向后仰，畅通气道，做人工呼吸及心脏按压。

4、根据发生的地点实施后续抢救措施：

如发生在途中或辅助科室，护送人员应边抢救边电话通知急诊室，急诊室派人员携带必要的抢救物品去接应抢救患者，适时转入抢救室，中途不得中断抢救。

5、在离住院病区较近时，首先通知病房医护人员接应抢救患者，同时通知急诊室，急诊室医护人员去病房共同参加抢救，患者初步抢救成功后，方能返回急诊室。

癫痫持续状态病人应急抢救预案

1、患者发生癫痫持续状态时，应立即让病人平卧，防止摔伤，并通知医生。

2、解开衣领、衣扣、头偏向一侧，及时洗痰和给氧，必要时行气管切开。

3、取下假牙，尽快将缠有纱布的压舌板或手帕卷置于病人口腔的一侧，上下臼齿之间，以防咬伤舌和颊部，对抽搐的肢体不能用暴力按压，以免骨折、脱臼等。

4、放置床档，以防坠床、保持环境安静，避免强光刺激。

5、迅速建立静脉通道，遵医嘱给予镇静剂、抗癫痫药和脱水药。

6、发作期，应专人守护。

7、严密观察患者的生命体征、意识、瞳孔的变化，注意有无窒息、尿失禁等，如有异常应及时通知医师进行处理。

8、待病人意识恢复后，护士应给患者做好：

1）清洁口腔，整理床单位，更换脏床单及衣物。

2）向患者讲述疾病的性质、特点及相应有效控制措施，解除病人恐惧心理，积极配合治疗。

3）指导患者按医嘱正规用药，避免自行减量、加量、停药等，以免加重病情。

惊厥患者的应急抢救预案

1、发现有惊厥迹象或正在惊厥的患者时，应立即将患者平卧、头偏向一侧，解开衣领扣带，同时请身边其他患者或家属帮助呼叫医务人员，及时通知医生。

2、将缠有纱布的压舌板放入上下臼齿之间，以防舌咬伤并便于擦拭及抽吸口腔及气道内分泌物。

3、保持呼吸道通畅，及时吸出呕吐物及分泌物，以防发生窒息。给氧吸入、备齐急救药品，配合医生实施抢救。因抽风而憋气时可刺激人中、合谷、百会、内关穴等。

4、建立静脉通道，遵医嘱给予安定每次0.2～0.3mg/kg,一次最大量不超过10mg静脉缓注或肌注（注射后1～3min发挥作用），必要时20min重复一次；10％水合氯醛每次50～60mg/kg加等量生理盐水灌肠或鼻饲。

5、注意安全，防止坠床及碰伤；保持安静，减少一切不必要的操作及刺激。

6、伴有高热者，应采取药物降温及物理降温。

7、严密观察生命体征、神志及瞳孔变化。

患者发生躁动时的应急预案

1、当患者突然发生躁动时，立即制动约束患者，防止意外发生，并通知医生。

2、密切观察患者病情，注意观察意识及生命体征的变化，保持呼吸道通畅。

3、对麻醉恢复期出现躁动的患者，与家属进行沟通，以减轻他们的紧张心理，取得合作。

4、病情逐渐加重引起的躁动患者，护理人员应及时通知医生，遵医嘱给予镇静药，并加用床栏，按时巡视，必要时使用保护性约束或专人守护，防止患者误伤及自伤。

5、加强生活护理，增加患者舒适感，减少不良因素对患者的刺激。

6、注意保持环境安静，减少声音对患者的不良刺激。

7、护理人员对于躁动患者实施保护性约束时，要注意动作轻柔，以免对患者造成损伤，同时要经常观

被约束患者的肢体颜色。

8、做好记录，必要时遵医嘱开放静脉通道，备好抢救仪器和物品。

患者自杀后的护理应急程序

1、发现患者自杀，应立即通知医生，携带必要的抢救药品及物品与医生一同奔赴现场。

2、判断患者是否有抢救可能，如有可能应立即开始抢救工作。

3、如抢救无效，应保护现场（病房内及病房外现场）。

4、通知医务部或院总值班，服从院领导安排处理。

5、协助医生通知家属。

6、配合院领导及有关部门的调查工作。

7、做好各种记录。

8、保证病室工作的正常进行，及其他患者的治疗工作。

患者发生坠床的应急程序

1、对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床栏，并有家属陪伴。必要时专人守护。

2、对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。

3、在床上活动的患者，嘱其活动要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。

4、教会患者一旦出现不适症状，最好先不要活动，应用信号灯告诉医护人员，给予必要的处理措施。

5、一旦患者不慎坠床时，护士应立即到患者身边，同时通知医生检查患者全身情况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。

6、如病情允许，将患者移至抢救室或患者床上。

7、配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。

8、向上级领导汇报及协助医生通知家属。

9、加强巡视、严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生报告。

10、及时、准确记录病情，认真做好交接班。

患者住院期间出现摔伤时的应急预案

1、当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者摔伤情况，同时通知医生。

2、判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。必要时遵医嘱行X光片检查及其他治疗。医生到场后，协助医生进行检查，为医生提供信息，遵医嘱进行正确处理。

3、对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床。

4、对于摔伤头部，出现意识障碍等及生命的情况时，应立即将患者轻抬至病床，严格观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，通知医生，迅速采取相应的急救措施。

5、受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。

6、对于皮肤出现瘀班者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用碘伏清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。

7、加强巡视，及时观察病情变化及治疗效果。

8、准确、及时书写护理记录。

9、向患者了解摔倒时的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。

患者外出或外出不归时的应急程序

1、发现患者外出应马上通知病室主管医生及病房护士长。

2、通知医务部和护理部，夜间通知院内总值班及护理部值班。

3、查找患者联系电话，或通知住院处协助查找家属联系电话。

4、尽可能查找患者去向，必要时通知保卫处协助寻找患者，24小时寻找未果报警。

5、患者返回后立即通知院总值班，由主管医生及护士长按医院有关规定进行处理。

6、若确属外出不归，需两人共同清理患者用物，贵重物品、钱款应登记并上交领导妥善保存。

7、认真记录患者外出过程。

火灾应急预案

1、发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告保卫科及上级领导，夜间电话通知院总值班。

2、根据火势，使用现有的灭火器材和组织人员积极扑救。

3、发现火情无法扑救，马上拨打“119”报警，并告知准确方位。

4、关好邻近房间的门窗，以减慢火势扩散速度。

5、将患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。

6、尽可能切断电源、撤除易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要科技资料。

7、组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进。

工作人员针刺伤时的应急预案

1、进行血源性传播疾病的检查和随访。

（1）被乙肝、丙肝阳性患者血液、体液污染的锐器刺伤后，应在24h内去预防保健科抽血查乙肝、丙肝抗体，必要时同时抽患者血对比。同时注射乙肝免疫高价球蛋白，按1个月、3个月、6个月接种乙肝疫苗。

（2）被HIV阳性患者血液、体液污染的锐器刺伤后，应在24h内去预防保健科抽血查HIV抗体，必要时同时抽患者血对比，按1个月、3个月、6个月复查，同时口服贺普丁（拉米呋定）每日1片，并通知医务处、院内感染科进行登记、上报、追访等。

【预防措施】

医护人员在进行医疗操作时特别注意防止被污染的锐器划伤。尖锐物体划伤刺破时，应立即挤出伤口血液，然后用肥皂水和清水冲洗，再用碘酒和酒精消毒，必要时去外科进行伤口处理。

突然停电的应急预案

1、在手术过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医务人员应采取补救措施，以保证手术的顺利进行。

2、如果是一个手术间停电，立即检查是否跳闸或保险丝有问题，针对相应问题进行解决。

3、如果是全科停电，立即启动各种仪器的备用蓄电池暂维持功能，同时通知电工班、总务科等相关科室进行发电，若无蓄电装置的仪器，可行手工操作。

4、停电期间，本手术间护士不得离开手术间，并密切观察患者的病情变化，以便随时处理紧急情况。

5、将各种用电仪器关闭，以免突然来电时损坏仪器。

6、来电后，打开手术所用仪器，并重新调整参数。

7、护理人员将停电经过、时间、原因及患者的特殊情况，准确的记录于巡回记录单上或书写报告交有关科室。

【预防措施】

1、每位护士应熟悉电工班的电话及各手术间线路走行情况。

2、仪器蓄电池应保持长期备用状态，专人负责，定期检查，以保持应急使用

消防紧急疏散患者应急预案

1、当病区内发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤离”的原则，“避开火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。

2、发现某一房间发生火灾，室内有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散邻近人员。立即通知保卫科，总值班并及时扑救。当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。

3、集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势扩大。

4、所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。

5、在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，积极抢救贵重物品、设备和科技资料。

6、如室内无人，也无易燃易爆物品，不要急于开门，以免火势扩大、蔓延；要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房门，积极灭火。

7、关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸（由消防中心或电工室人员操作）。

8、发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警，并告知准确方位。

【预防措施】

1、做好病房安全管理工作，经常检查仓库，电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。

2、不在病房内私用电炉及其它电器。

食物中毒预防及处理应急预案

为了有效预防、及时控制和消除我院范围内食物中毒的发生，发生食物中毒时能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，保障全院患者、职工的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，特制定本应急预案。

（一）食物中毒预防

1．食堂从业人员严格执行食品卫生法律、法规，制定各项食品卫生管理制度，并严格执行。

2．加强食品从业人员卫生知识培训，健康体检，持有效证件上岗。

3．采购食品严格执行索证制度，主要食品蔬菜定点采购，配备食品卫生安全检查人员及时进行安全检查、验收，把好进货质量关。

4．食品生熟分开，配备专门熟食间，确保卫生安全，保证原料新鲜。对确实需过夜留存食物，做到冷藏保存。

5．食堂操作区内严禁外人（非工作人员）进入。

（二）应急处理

1．发生食物中毒后，发现人有责任第一时间上报医院防保科，并向医院分管院长汇报。如果相同病例发生三起以上，由防保科向县食品卫生监督所汇报。

2．分管院长立即赶往现场组织、指挥抢救工作，并根据情况立即通知医院有关科室负责人和有关医务人员做好院内抢救准备工作，同时立即将中毒病人送医院相关科室抢救治疗。

3．停止供膳，保卫人员与食堂有关人员负责保护、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

4．食堂相关部门应按照卫生行政部门要求，采取其他措施，把事态控制在最小范围。

5．配合上级卫生部门做好食物中毒原因调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

突发噎食窒息的应急处理预案

病人在进食中突然发生严重呛咳、呼吸困难，且出现面当患者在进食过程中突然发生严重的呛咳、呼吸困难、双手乱抓、表情恐怖、面色青紫等症状，应立即想到噎食。噎食指食物堵塞咽喉部或卡在食道的第一狭窄处，甚至误入气管，引起呼吸窒息。精神病人发生噎食窒息者较多，其原因多是服用抗精神病药发生锥体外系副反应时，出现吞咽肌肉运动不协调而使食物误入气管。

临床表现：精神病人噎食一般发生突然，轻者呼吸困难、面色紫绀、双眼直瞪、双手乱抓或抽搐，重者意识丧失、全身瘫软、四肢发凉、二便失禁、呼吸停止、心率快而弱进而停止。如抢救不及时或处理不当，死亡率较高。

急救流程：

第一步：疏通呼吸道。立即清除口咽部食物，疏通呼吸道，就地抢救，分秒必争，迅速用筷子、牙刷、压舌板等物分开口腔，清除口内积食，清醒的患者用上述物品刺激咽部催吐，同时轻拍患者背部，协助吐出食物；不清醒的或催吐无效的，要立即用食、中二指伸向口腔深部，将食物一点一点掏出，越快越好。

第二步：1.如患者意识清晰，但不能说话或咳嗽，也没有呼吸运动（海姆里斯救助法）

观察患者的面色，让患者知道有人在身边帮助他

不要急于拍打患者背部

站在窒息患者的后面，用手臂环抱患者的腰部，找到脐和剑突部位

左手握拳，再用右手包住左拳，至于患者的脐和剑突之间，用左手拇指紧压在腹部

迅速向上向内推压，拳头推进肋缘下，朝肩胛骨方向上推压

持续此动作直到患者的气道通畅，否则患者会意识丧失

2.如果患者意识丧失（海姆里斯救助法）

1）

让患者平躺在地板上

2）

使患者的头部后仰并抬起下颌，以便开通气道。一手放在前额上，另一只手的两指放在下颌处，使下颌向前，使舌向外移出气道，手压在前额上，使头向后倾斜

3）

在口腔内寻找阻塞气道的异物。若能找到，将其取出，若看不到异物，用两指在口内搜寻，以便将看不到的异物取出

4）

横跨在患者的髋部，面对其上身

5）

一手紧扣，另一手放在手背上，将掌面放在患者的腹部，双手置于患者的脐和剑突之间

6）

向上推压

7）

移动头部，用双手指清除口腔，看是否有可移动的异物

8）

试着捏住患者的鼻子同时向口内吹气，帮助通气

9）

重复上述动作直至气道通畅，一旦实现气道的畅通，立刻检查脉搏，若没有脉搏继续进行心肺复苏。

第三步：对症处理。

如果心跳停搏，立即进行胸外心脏按摩，同时给予对症抢救处理。

如果噎食部位较深或已窒息，应将患者就地平卧，肩胛下方垫高，头后仰，摸清甲状软骨下缘和环状软骨上缘的中间部位即环甲韧带（在喉结下），用粗针头（12～18号）稳准地刺入气管内，可暂缓缺氧状态，以便争取抢救时间。必要时行气管插管或切开进行吸引，使呼吸道堵塞物得到彻底清除。做了气管切开术的，要做好气管切开的护理，预防并发症的发生。专人守护直到患者完全恢复。

第四步，给氧

自主呼吸恢复后可高流量给氧，直到缺氧状态缓解后改为低流量持续给氧，直至完全恢复

第五步预防并发症

常见的并发症为吸入性肺炎。

噎食的预防

1.医生对患者躯体状况准确判断，尤其进食是否存在困难要了解掌握；

2.护理人员要掌握病情、药物相关副反应；

3.发现问题及时与经治医生沟通汇报；

4.医生针对病情及时采取相应措施，如调整饮食结构、通知家属陪护；

5.加强饮食、探视食品发放与管理；

6.做好饮食护理：1）同一时间进餐；同一时间发放食品，专人看护。2）不准将吃剩的食物带回病房，尤其馒头、鸡蛋等。

3）吞咽困难者专人守护进食或喂食，必要时给予鼻饲流质饮食，等症状缓解后，再自行摄食。如必须进食馒头鸡蛋等食物，将干食浸泡后再进食。4）进食鱼或带骨头的菜时，对于易发人群要将鱼刺或骨头去掉再进食。要求医生

中午开饭时间尽量在食堂督促、观察患者进食情况；5）对抢食和不知饥饿的患者，应单独进食，分量分次进食，或专人喂饭。6）对暴饮暴食者，适当控制其食量，逐步改进不良的进食习惯。

住院患者发生误吸应急预案

一、目的明确应付患者发生误吸时的工作流程，确保当发生误吸时，护理人员能及时清除病人呼吸道内误吸物，保持呼吸道通畅，防止发生窒息、吸入性肺炎。

二、要求

1、评估患者呼吸情况，立即通知医生。保持工作镇静有序，及时安慰病人及家属，在做好必要的解释工作。

2、患者误吸时，立即去枕平卧，头偏向一侧，弯盘置于嘴角，护士用纱布缠绕中、食指后伸入患者口腔，清除口、咽部异物。

3、昏迷病人用开口器或压舌板将其口腔撬开，舌钳牵舌向外下方，防止舌根后坠，迅速清除口、咽部异物。

4、用吸管吸出咽、喉及气管内误吸物。

5、有呼吸道梗阻者，立即行气管插管后吸引，必要时通知耳鼻喉科医生行气管镜取异物，保持呼吸道通畅。

6、吸氧3~5L/min。

7、密切观察患者面色，呼吸频率、节律及动度，行血氧饱和度监测，听呼吸音变化。

8、有缺氧、呼吸困难者，予以呼吸囊或呼吸机辅助呼吸。

根据情况使用可拉明、洛贝林等呼吸中枢兴奋剂。

保持镇静、安慰病人

开放气道，保持呼吸通畅，吸氧

迅速清除误吸物

通知医生、家属

观察记录病人的情况

有气道梗阻，立即气管插管，机械通气，气管镜取出异物

误吸

三、应急预案

住院患者发生猝死应急预案

一期复苏

迅速判断评估

意识、呼吸、心跳

初步确定患者猝死，立即呼叫人员

前来协助抢救，并报告医生、通知家属

迅速放置体位：去枕平卧

开放气道

1、仰头举颏法：操作者一手置于患者额部加压使头后仰，另一只手食指、中指托起下颏，使下颏前移，如此便可使舌根离开咽喉后壁，气道便可通畅

2、仰头抬颈法：操作者用一手置于患者额部使头后仰，而另一手抬举后颈部，使气道打开。

3、双手抬頜法：抢救者双手从两侧抓紧平卧病人的双下颌，使头后仰，下颌骨前移开放气道。

患者无自主呼吸：立即做人工呼吸

胸外心脏按压

二级复苏

心电监护

必要的血流动力学监测

面罩或气管插管供氧

人工球囊或人工呼吸机辅助呼吸

人工胸外按压

建立静脉通道

（首选颈外静脉及上肢静脉）

遵医嘱给药（肾上腺素、异丙肾上腺素、阿托品、利多卡因、可拉明、洛贝林等）

非同步除颤或电起搏

三期复苏

是以脑复苏中心的心跳恢复后治疗

诗歌是一种抒情言志的文学体裁。《毛诗-大序》载:“诗者，志之所之也。在心为志，发言为诗“。南宋严羽《沧浪诗话》云:“诗者，吟咏性情也“。只有一种用言语表达的艺术就是诗歌。

中国古代不合乐的称为诗，合乐的称为歌，现代一般统称为诗歌。它按照一定的音节、韵律的要求，表现社会生活和人的精神世界。诗的起源可以追溯到上古。虞舜时期就有相关文献记载。《诗经》是我国第一部诗歌总集，相传为孔子所整理，关于这个问题学术界尚有争论。中国古代诗歌历经汉魏六朝乐府、唐诗、宋词、元曲之发展。《汉书·礼乐志》:“和亲之说难形，则发之於诗歌咏言，钟石筦弦。“

汉荀悦《汉纪·惠帝纪》作“诗謌“。

唐朝韩愈《郓州溪堂诗》序:“虽然，斯堂之作，意其有谓，而喑无诗歌，是不考引公德而接邦人於道也。“

明王鏊《震泽长语·官制》:“

唐宋翰林，极为深严之地，见於诗歌者多矣。“鲁迅《书信集·致窦隐夫》:“诗歌虽有眼看的和嘴唱的两种，也究以后一种为好。“孔羽《睢县文史资料·袁氏陆园》:“袁氏(袁可立)陆园在鸣凤门内，……每逢佳日节期，州内文人名士在此聚会。所吟诵的诗歌，后来荟为专集，名《蓬莱纪胜》。“

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END

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写字楼停电应急预案篇2

2、秩序维护部立即会同工程部派人员前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

3、服务中心立即将停电情况通知业主，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知业主，要求业主保持冷静，做好防范。

4、若突发停电时，正值晚上，秩序维护部应协助值班部门维持好秩序，指导业主启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散业主，并要注意防火，防止发生火灾。

5、安排员工到各主要出入口、电梯厅维持秩序，秩序维护员加强秩序维护员措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

6、派人值守办公室、值班室，耐心接待业主询问，做好解释和疏导工作，防止与业主发生冲突。

7、详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

8、突发停电的预防措施：

1)工程部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)服务中心应提醒写字楼业主备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

写字楼全套应急预案篇3

随着经济全球化脚步的日益加速，越来越多大型外企入驻国内市场，写字楼逐渐成为城市的主流建筑，写字楼作为一个城市创造文化与财富的特定空间，从最初简单的办公场地，到普通型办公楼、综合型商务写字楼，再到现今 5A 级写字楼、超甲级写字楼，写字楼品质发展也见证了经济繁荣的进程，在这其中，可靠的电力系统供应也成为提升写字楼品质，增强市场竞争力不可或缺的重要因素。整理笔者设计的高品质写字楼项目，均为一类高层民用建筑(根据 GB50045-95《高层民用建筑设计防火规范》(2005年版)表 3.0.1规定)，而一类高层民用建筑的消防用电、地下污水泵、客梯、电子信息机房及安保系统、变频调速生活给水泵等为一级负荷(根据JGJ16-2008《民用建筑电气设计规范》(下简称《民规》)3.2负荷分级及供电要求规定)，且《民规》 3.2.8中规定“3.2.8一级负荷应由两个电源供电，当一个电源发生故障时，另一个电源不应同时受到损坏”。

综合以上分析，在高品质写字楼电力系统设计中，设置柴油发电机系统已成为电力供应可靠性有力的保证，本文将就一类高层民用建筑中柴油发电机系统的配置、所接负荷的类型、机组容量的计算等柴油发电机组设计中的相关问题进行探讨。柴油发电机系统所接入负荷的类型

接入柴油发电机系统的负荷主要分为两类：

1.1 根据规范中负荷等级的分类，接入柴油发电机组的负荷包含一级负荷：消防设备、应急照明及疏散指示、航空障碍灯、地下污水泵、客梯、电子信息机房及安保系统、变频调速生活给水泵、机械停车设备、大型超市商业及酒店管理用计算机系统等负荷。

1.2 根据租户租赁面积的大小，租户又可分类为普通租户和 VIP租户，普通租户一般指按楼层内单位租赁或按整层楼层租赁 3层以下的客户，而 VIP 租户一般定义为按整层楼层租赁三层(含三层)以上的客户。为提升写字楼品质，在设计中我们还考虑到给每个租户提供重要负荷预留电量，也将接入柴油发电机系统中，该部分电量主要用于提供租户数据机房、计算机中心等核心区域的用电，以保证供电可靠性。柴油发电机系统的配置

2.1 配置方案

根据柴油发电机接入负荷的类型，对柴油发电机的配置可以有以下三种选择：

Op1.设置一台柴油发电机组，接入一级负荷、普通租户重要负荷及 VIP 租户重要负荷;

Op2.设置两台柴油发电机组，一台接入一级负荷及普通租户重要负荷，另一台接入 VIP 租户重要负荷;

Op3.设置两台柴油发电机组，一台接入一级负荷，另一台接入普通租户重要负荷及 VIP 租户重要负荷。

2.2 机组运行负载率

在柴油发电机组实际运行中，若柴油发电机组长期满载运行，对缸机曲轴等具有一定的损伤，从而导致降低发电机组的使用寿命;相反若柴油发电机长期处于小负载运行中，一方面负载率低造成很大的浪费，增加油耗，且增加了工程初始投资;另一方面低负载率导致柴油燃烧不充分，长时间会造成发电机组的积碳严重，对发电机组也具备一定的损伤性;而当柴油发电机组运行负载率在 80% 时，既可以确保发电机组不超载运行，也可以保证发电机组不会长期低负荷运行，从而延长柴油发电机组的使用寿命。基于以上分析，选择合适的负载率对柴油发电机系统的设计至关重要。

2.3 方案的优缺点

实际设计案例中，笔者参与的项目设计中多采用 op2方案，即设置一台柴油发电机组为一级负荷及租户重要负荷提供应急及备用电源，另外为 VIP 租户重要负荷预留柴油发电机房位置，待 VIP 租户入驻后可根据实际用电量需求，再另行设计选择合适的柴油发电机组。

相比较 op1和 op3，op2的优点主要体现在以下三点：

(1)经济性高。在租赁中 VIP 租户为小众客户群，招租过程中成功率较普通租户低，且 VIP 租户通常具备一定的租赁规模，即用电需求容量也相应增加，若在柴油发电机组容量设计中考虑此部分容量(方案 op1和 op3)，一方面造成工程初始投资增大，另一方面在实际运营中该部分容量的闲置概率较大，从而导致柴油发电机组运行负载率偏低，影响柴油发电机组使用寿命;而方案 op2为 VIP租户重要负荷单独设置柴油发电机组，根据实际用电量需求，选择合适容量的柴油发电机，相比较另两种方案更具合理性。

(2)可靠性高。作为 VIP 租户的专用柴油发电机组，避免了因与其它负荷共用柴油发电机组而导致的故障点增加，提高了供电可靠性，也成为招租过程中一大亮点。柴油发电机系统容量计算

3.1 机组启动条件

柴油发电机的启动条件通常分为以下两种情况：a.市电失电 + 非火灾情况(非消防设备用电);b.市电失电 + 火灾(消防设备用电 + 不断电设备用电)。

3.2 容量计算分析

通过分别计算以上两种情况下所需柴油发电机容量，并在计算结果中进行比较，选择较大容量作为所选柴油发电机组容量。基于笔者以往设计的实际案例，在柴油发电机容量计算过程中，有以下几点经验总结与同行共同探讨：

(1)《火灾自动报警系统设计规范》 GB50116—2013中规定：3.1.8水泵、风机控制柜等消防电气控制装置不应采用变频启动方式。因此，消防设备的启动大都采用直接启动、星三角启动或软启动，进行柴油发电机容量计算中，在计消防电机电量时应考虑消防电机的启动电流;

(2)根据上述第 1点的分析，在计算柴油发电机容量时若计其所有消防设备启动电流的影响，则不可避免会导致柴油发电机计算容量偏大，针对该问题，一般在计算中可采取分步启动的方式予以解决，即根据消防设备的功能分工的不同，首先启动消防电梯、应急照明、及防排烟风机等和生命安全联系更为紧密的消防设备，第二步启动喷淋泵、消火栓泵及消防排污泵等消防设备;基于以往设计案例的分析，通过分步启动设备方案计算所选柴油发电机容量，比通过同时启动设备方案计算所选柴油发电机容量可低一至二档，从而在不影响实际使用功能的前提下，节约了工程造价初投资;

3.3 租户重要负荷容量计算分析

在柴油发电机组容量计算过程中，大部分所接入的设备容量都可以通过相关机电专业(暖通、给排水、弱电等)的设备电量提资获得，而对于预留的租户重要负荷容量，往往根据每平米用电指标和建筑面积的乘积确定，那么，关键的租户重要负荷用电指标如何确定?接下来根据笔者以往的设计经验，及和同行们共同研究，重点分析一下租户重要负荷计算容量指标的设计依据供大家探讨，若有不同意见，欢迎指正。

首先，要明确租户重要负荷究竟是哪些负荷?笔者理解租户重要负荷用电设备主要是指为租户自备 24小时运行的计算机中心设备(如服务器等)，以及用以维持计算机设备正常运行的暖通设备(如分体空调、精密空调等)。根据设备专业同行提供的相关计算公式及经验数据，通过以下几个步骤可推导出单位面积暖通设备用电指标：

1)24小时冷却水量： 30w/ ㎡;

2)空调制冷量 =24小时冷却水量 /1.3=23w/ ㎡;

3)当计算机房面积较小，空调设备采用分体空调

时分体空调电量 = 空调制冷量 /3.5=7w/ ㎡当计算机房面积较大，空调设备采用精密空调时精密空调加湿加热电量 =(空调制冷量 /3.5)×1.67=12w/ ㎡精密空调电量 =7+12=19w/ ㎡

4)计算机电量≈空调电量

5)当计算机房面积较小时

机房单位面积用电指标 = 计算机用电 + 机房空调设备用电≈15w/ ㎡当计算机房面积较大时机房单位面积用电指标 = 计算机用电 +机房空调设备用电≈ 35w/ ㎡根据以上分析计算，以及以往多个实际设计案例经验总结，在估算预留租户重要负荷用电量时可折中选用单位面积用电量指标 25w/ ㎡。VIP 重要租户因租用面积较大，在计算柴油发电机组容量时可选用单位面积用电量指标35w/ ㎡。结语

写字楼全套应急预案篇4

关于突发事件应急救援预案指导书

及应急预案

二〇一八

目

录

根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知..1 第一章

总则..........................................................................2 第二章

分类和内容..................................................................2 第三章

预案编制......................................................................6 第四章

审批、备案和公布......................................................7 第五章

应急演练......................................................................9 第六章

评估和修订................................................................10 第七章

培训和宣传教育........................................................11 第八章

组织保障....................................................................11 第九章

附则........................................................................12 突发事件应急救援预案....................................................................13 第一章

制定依据....................................................................13 第二章

突发事件应急救援组织机构.....................................14 第三章

突发事件应急救援程序............................................14 第四章

突发事件应急救援预案要求.....................................15 第五章

附

则....................................................................16 突发事件应急救援组织机构....................................................18 处理突发事件、维护社会稳定................................................19 根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理

办法的通知

国办发〔2013〕101号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2013年10月25日

第一章总则

第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。

第二章分类和内容

第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。

总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。

专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。

部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。

鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。

第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。

针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。

针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。

联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。突发事件应急预案管理办法第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。

第三章预案编制

第十三条各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。

单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。

第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。

第四章审批、备案和公布

第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。

第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。

第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。

地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发；专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅（室）转发。

单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。

第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：

（一）地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。

（二）地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。

（三）部门应急预案报送本级人民政府备案。

（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。

法律、行政法规另有规定的从其规定。

第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。

第五章应急演练

第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。

地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。

第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。

鼓励委托第三方进行演练评估。

第六章评估和修订

第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

第二十五条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

（三）面临的风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。

第七章培训和宣传教育

第二十八条应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。

各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。

第二十九条对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。

第八章组织保障

第三十条各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督。国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业（领域）应急预案编制工作。

第三十一条各级政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。

第九章附则

第三十二条国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。

第三十三条本办法由国务院办公厅负责解释。

第三十四条本办法自印发之日起施行。

巴州xxxxxxxxx煤矿

突发事件应急救援预案

第一章制定依据

第一条：根据《中华人民共和国突发事件应对法》，省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府安全生产的一系列指示精神，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现安全生产事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低安全生产事故给企业和企业从业人员所造成的损失，掌握突发事件的主动权，保证矿区有一个安全稳定的政治环境和工作生活环境，在处理和急救过程中，做到有序有效，最大限度地降低重大安全生产事给企业和社会所造成的损失、影响，按照构建和谐社会的要求，以对党和人民高度负责的精神，及时化解职工群众中的不稳定情绪和矛盾，特制定xxxxxxxxx煤矿突发事件应急救援预案。

第二条：本矿应遵照国家、自治区政府、州政府、县政府相关部门的法律、法规、文件、指令精神编制突发事件应急救援预案。

第三条：制定实施突发事件应急救援预案，矿井主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导。第二章突发事件应急救援组织机构

第四条：巴州xxxxxxx煤矿必须建立突发事件应急救援组织机构。突发事件应急救援组织机构由企业主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作，技术生产管理部门、安全部门、行政卫生部门和矿山治安巡逻队、救护队必须参与突发事件应急救援的实施工作。

第五条：突发事故应急救援组织机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行突发事故应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。

第六条：突发事件应急救援组织机构应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、突发事故应急救援记录等。

第三章突发事件应急救援程序

第七条：巴州xxxxxxx煤矿保证24小时由管理人员值班。值班室明示本单位突发事件应急救援组织通讯联系的人员和电话等。第八条：安全生产事故应急救援报告要求：及时报告，不得瞒报、谎报、漏报、拖延不报，造成事故或事件进一步扩大的，将追究有关人员的责任。

第九条：突发事件现场报告程序：突发事件现场第一发现人员（或巡逻队）→矿井调度值班室→兼职突发事件应急救援人员→矿井突发事件应急救援组织机构。

第十条：突发事件应急救援组织机构报告程序：矿井突发事件应急救援组织机构→县、市级突发事件应急救援体系有关部门。

第十一条：突发事件应急救援程序：突发事件→保护突发事件现场→控制突发事态发展→组织突发事件抢救→疏导人员→调查了解突发事件情况及伤亡人员情况→向上级主管部门报告→协助上级部门妥善处理善后事宜。

第四章突发事件应急救援预案要求

第十二条：巴州xxxxxxxx煤矿突发事件应急救援组织机构应根据本矿井生产经营项目进行检查、评估、监控和危险预测，确定安全防范和应急救援重点，编制本单位突发事件应急救援预案。

第十三条：巴州xxxxxxxxxx煤矿兼职应急救援人员，应根据项目工程或者其他生产经营场所的特点进行检查、评估、监控和危险预测，确定生产作业场所的安全防范和应急救援重点，制定突发事件应急救援预案。

第十四条：突发事件应急救援预案应明确规定如下内容：

（一）突发事件应急救援人员的具体分工和职责，按照“有职必有责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级签定目标责任书，使每件事件都有人负责，同时发挥群众监督作用，使每种事件应急救援较为迅速准确。

（二）生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。

（三）受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生伤情，确定2-3个最快捷的医院（诊所），明确相应的路线。

（四）现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。

（五）突发事件发生后立即汇报县煤管局、第一时间汇报市煤炭工业局，三小时之内上报省煤炭工业局信息调度中心。

第五章附则

第十四条：突发事件应急救援预案是煤矿安全生产管理的一项重要工作，也是对所属生产经营企业进行安全生产检查和文明施工检查的一项重要内容，各企业应严格遵照执行。

第十五条：煤矿生产经营企业凡未制定突发事件应急救援预案而发生事故的，一律依照《中华人民共和国安全生产法》和煤矿有关规定追究企业主要负责人的管理责任。

新疆巴州xxx煤矿突发事件应急救援组织机构

一、组

长：

矿

长：

xxx 电话：xxxxx

二、副组长：

安全矿长：

xxx 电话：总工程师：

xxx 电话：生产矿长：

xxx 电话：

机电矿长：

xxx 电话：

三、成员：

xxx、电话：xxx

xxx、电话: xxx xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx

xxxxx

xxxxx xxxxx

xxxxx

新疆巴州xxx煤矿处理突发事件、维护社会稳定

1、处突维稳工作重点要做到三个方面：

一是处突反恐高度敏感性，敌对势力恶意炒作，误导舆论阐述攻击行动的正义性和合法性。

二是暴力犯罪分子穷途末路，常常会孤注一掷，负隅顽抗，对政策攻心、心理瓦解等政治工作是一个挑战。

三是处突反恐虽然不具有很大的杀伤性和毁灭性，但同样面临血与火、生与死、苦与乐的严峻考验。

2、处突反恐对象要以公开透明的舆论宣传，揭穿敌对势力的颠倒黑白以正视听；以有理有据的法律宣示，回击敌对势力的恶意诽谤，张扬行动的正义性、合法性；以强大的政策攻势，瓦解犯罪嫌疑人的心理防线。

3、通过强有力的思想教育工作和心理疏导，作为反恐处突的主体；帮助广大职工搞好自身的精神和心理防护，激发高昂的斗争精神，从而有力地打击处突反恐的对象。

4、处突维稳要求思想政治工作必须突出时效性。恐怖活动和突发性事件在何时何地发生，以何种方式出现；具有很大的不确定性。

5、处突事件时间紧，各项工作必须快速反应，立即跟进，简化程序，特事特办，传达部署快，思想发动快，组织指挥快，解决问题快，信息反馈快，跟踪问效快，总结经验快。“快”字要贯穿于处突事件工作的方方面面和全过程。快就是质量，就是力度。

6、处突维稳任务的复杂性，要求必须重视政治性较大规模的突发事件和恐怖活动的发生；具有经济的政治的历史的社会的复杂背景，往往是敌我矛盾和人民内部矛盾交织，民族问题与宗教问题并存，国内因素与国外因素混杂。

7、处突反恐是时机的选择、手段的采用，还是力量的配置、行动的协调；都要从政治上考虑。

8、反恐处突无小事，稍有疏忽和不慎，都会使小问题酿成大问题，使一般问题变为政治问题，使局部性问题演化为全局性问题。

9、一定要时刻绷紧这根弦，遇事多想要求，谋事多想后果，办事多想影响。要认真组织职工学习关于处突反恐维稳的决策指示，学习上级的命令要求，学习有关法规，吃透精神，提高认识，统一思想，使广大职工不断强化政策意识、号令意识、法规意识，把反恐处突的每一个行动和每项工作牢牢锁定在社会稳定和上级意图的实现上，从而确保维稳效果的最大化。

10、处突维稳的多样性，要求必须具有指向性。制止较大规模的严重暴力犯罪事件，有处置一般性犯罪事件的；也有打击恐怖分子破坏活动的，又有处置社会群体性事件的；既有短期的，又有持续较长时间的。

11、就是在不同阶段也不尽相同。这种多样性和差异性，决定了对职工需要解决的认识问题、思想问题和心理问题千差万别。

12、在民族地区特别需要加强民族政策和宗教政策的教育；处置由社会矛盾引发的群体性事件时，特别需要进行两类不同性质矛盾方面的教育。

13、只有以教育内容的多样性应对教育需求的多样性，以工作重点的差异性应对工作对象的差异性，才能有的放矢，取得实际效果。

14、处突维稳的多变性，要求的随机性。突发事件和恐怖活动具有很大的不可预知性，处突、反恐、维稳往往频繁变化。

15、处突维稳要求各项工作要有前瞻性。凡事预则立，不预则废；要建立和完善突发事件应急预案。针对可能发生的规模、样式、地域和可能遇到的难点以及职工可能出现的思想问题和心理问题，研究制定现实可行的应急预案。

16、力求做到一个目标多种情况设想，一种情况多种实施方案，一项方案多种操作办法。要建立健全突发事件应急机制。及时解决各种可以预见和难以预见的矛盾和问题，确保各项工作不间断地运转。

17、舆论宣传的运作机制。利用各种媒体资源，随时把事件真相在“第一时间”向社会进行权威发布，抢占舆论宣传“制高点”。

18、结合我矿的具体实际情况，建立处置突发事件应急领导小组：组长：xxx 副组长：xxx 组员：xxx、xxx、xxxx 巡逻监控组长：xxx 巡逻小组成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

19、领导小组工作职责：

负责处置突发事件的组织、领导、信息反馈、启动应急预案工作，组织人员对突发事件现场进行控制、心理疏导、强化意识、伤员救治以及协助上级主管部门进行善后处理工作。

20、根据突发事件现场实际情况结合本单位安全防范装备情况以及上级主管部门的要求等，认真制定有针对复杂环境下的安全防卫措施。

21、认真做好反恐防暴知识宣传工作

一、常见的恐怖暴力袭击手段

（一）常规手段：

1.袭击：

①爆炸；

②枪击；

2.劫持；

3.纵火破坏。

（二）非常规手段：

1.核辐射恐怖袭击；

2.生化恐怖袭击；

3.网络恐怖袭击。

二、如何识别恐怖嫌犯

1.神情恐慌、言行异常者；

2.着装、携带物品与其身份、季节不符者；

3.冒称熟人、假献殷勤者；

4.在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；

5.频繁进出大型活动场所；

6.反复在警戒区附近出现；

7.疑似公安部门通报的嫌疑人员。

三、遇到恐怖爆炸怎么办

（一）遇爆炸威胁，坚持5字诀

1.信，“宁可信其有，不可信其无”；

2.快，快撤离；

3.细，细致观察可疑人、事、物； 4.报，迅速报警；

5.记，用照相机等将“现场”记录下来。

（二）爆炸事件发生在室内场所的应对措施

1.镇静，尽快撤离，避免进入实验室等有易燃易爆品的危险地点；

2.不盲目跟从人群逃离；

3.寻找有利地形地物隐蔽；

4.实施自救和互救；

5.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；

6.迅速报警；

7.按照指挥及时撤离现场，如果现实条件不允许，原地卧倒，等待救援；

8.协助警方调查。

（三）爆炸事件发生在室外或开放式场所的应对措施

1.迅速有序远离爆炸现场；

2.按照疏散指示和标志撤离到安全区域；

3.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；

4.实施自救和救助他人；

5.拨打报警电话，客观详细地描述事件发生、发展经过；

6.协助警方调查。

（四）在体育馆、图书馆等大型建筑发生爆炸的应对措施

1.迅速有序远离爆炸现场，避免拥挤、踩踏造成伤亡； 2.撤离时要注意观察场馆内的安全疏散指示和标志（平时养成良好习惯，进入陌生场所，注意观察疏散通道、疏散标志、疏散方向等）；

3.场所内人员应按照疏散指示和标志从疏散口撤离到场馆外；

4.体育场馆内部体育官员、工作人员以及运动员，应根据沿途的疏散指示和标志通过内部通道疏散；

5.不要因贪恋财物浪费逃生时间；

6.实施必要的自救和救助他人；

7.拨打报警电话xxxx,客观详细地描述事件发生、发展经过；

8.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

（五）在商场与集贸市场发生爆炸的应对措施

1.保持镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离现场；

2.注意避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害；

3.注意避开脚下物品，—旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物；

4.实施自救和救助他人；

5.不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间；

6.迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过； 7.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

四、遇到纵火恐怖袭击怎么办

1.熟悉环境，暗记出口。在陌生的环境里，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为自身安全，要留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便需要时能尽快逃离现场；

2.扑灭小火，惠及他人。如果发现火势并不大，尚未对人造成很大威胁时，可用消防器材，如灭火器、消防栓等，奋力将小火控制，扑灭；不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾；

3.保持镇静，明辨方向，迅速撤离。面对浓烟和烈火，要保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地；

4.不入险地，不贪财物。尽快撤离，不要因害羞或顾及贵重物品，把时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。已逃离险境的人员，切莫重返险地；

5.简易防护，捂鼻匍匐。可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离。烟雾较轻飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区时，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头和身体裹好，再冲出去。

6.遇到纵火恐怖袭击时做到“七不要”，最大限度降低危害程度不要惊慌失措；不要盲目呼喊；不要贪恋财物；不要乱开门窗；不要乘坐电梯；不要随意奔跑；不要轻易跳楼。

五、高层建筑物中遇到纵火恐怖袭击怎么办，开门前先触摸门锁，若门锁温度很高，应关闭房内所有门窗，用毛巾、被子等堵塞门缝，并泼水降温。同时利用手机等通讯工具向外报警；

不要轻易乘电梯。电梯往往因断电而造成“卡壳”，电梯门直通大楼各层，火场上烟气涌人电梯并极易形成“烟囱效应”，在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息；

不可乱钻、乱躲。高层建筑火灾中千万不可钻到床底下、衣橱内躲避火焰或烟雾，这些都是最危险的地方，又不易被发觉，难以获得及时营救；如房间充满烟雾，必须时，可打开门窗，排放烟雾后，应立即重新关闭好，防止长时间开窗致使外面大量浓烟涌入室内，能见度降低，高温和毒气充斥，无法藏身；

利用建筑内部设施，利用普通楼梯、观景楼梯进行逃生；利用阳台、通廊、安全绳等进行逃生；将房间内的床单或窗帘等物品连接起来进行逃生；应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西；在晚上，可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。

根据火场广播逃生：当某一楼层或某—部位火势已经蔓延时，不可盲目行动，要注意听火场消防人员广播和救援疏导信号，选择合适的逃生路线和方法。

六、遇到枪击时如何选择掩蔽物

1、掩蔽物最好处于自己与恐怖分子之间；

2、选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干，汽车前部发动机及轮胎等；但木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹，虽不能作为掩蔽体，但能够提供隐蔽作用，使恐怖分子在第一时间不能够发现你，为下一步逃生提供了时间；

3、选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大，但体积过小，不足以完全挡住自己身体，就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓等。

4、选择形状易于隐藏身体，如立柱；不规则物体容易产生跳弹，掩蔽其后容易被跳弹伤及，如假山、观赏石等。

七、在公交车上遇到枪击怎么办

1.快速掩蔽。在公交车上遇到枪击时，迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立；

2.及时报警。拨打110报警：几路车？哪一站？受到哪个方向的枪击，来自车外还是来自车内？是否有人受伤等；

3.择机下车。在情况不明时，不要下车；确定枪击方向后，下车沿着枪击相反方向，利用车体做掩护快速撤离；

4.自救互救。到达安全区后，及时检查是否受伤，发现受伤，及时实施自救互救；

5.事后协助。积极向警方提供现场信息，协助警方控制局面。