县工商局安全工作总结(精选8篇)
县工商局安全工作总结 篇1
XX安全工作总结今年,我局安全工作在县委、县政府和重庆市工商局的正确领导下,在县安监局具体指导下,坚持“安全第一、预防为主”的方针,充分发挥工商行政管理职能作用,积极开展各类市场安全整治,加强内部安全管理,切实抓好“三到位、三落实”,取得较好成绩。
一、认识到位,机构落实,强化安全工作组织领导今年以来,我局高度重视安全工作,将全年安全工作与业务工作同安排、同部署、同落实。年初成立了安全领导小组,由党组书记、局长任组长,副局长为副组长,各科室、工商所负责人为成员。领导小组下设办公室于局办公室.二、管理到位,措施落实,营造安全的工作生活环境为切实加强全系统安全工作,规范安全工作行为,保证安全的工作生活环境,今年来采取了一系列措施:一是县局与各工商所、科室签订安全责任书,将安全责任落实到科所,明确科所长为本单位安全第一责任人,加强科所长安全工作责任意识,确保安全工作落到实处。二是加强机关内部保卫工作,重新修订细化了保安工作职责,实行24小时保安值班服务和护楼守楼,把重点放在防火、防盗和安全用电上。同时对巫峡工商所办公综合楼和新城工商所宿舍楼63家住户安装了电子防盗门,解决了职工的后顾之忧。三是加强车辆使用安全管理,建立了车辆管理制度,制定《工商局公务车辆使用管理规定》,坚持驾驶员每月安全学习制度、用车登记制度,今年还重新审查了驾驶员资格,对具备条件的以文件形式进行确定,保证了用车安全。四是做好网络安全防范,今年开展了微机操作人员的培训,提高对网络安全的认识,制定了《计算机使用管理规定》,做到专人专机专用,严禁用上内网的微机上外网,严禁将内部资料擅自在外网上发布,同时安装了硬件防火墙、瑞星杀毒软件,保证了网络安全、畅通。
三、职能到位、责任落实,维护安全的消费秩序今年以来,我局切实发挥工商行政管理职能作用,把安全工作贯穿于整顿和规范市场经济秩序之中,集中开展了食品、化学危险品经营、煤矿生产企业和集贸市场专项整治,切实维护安全的消费环境和生产经营秩序。
(一)加强食品市场安全整治,全面清查食品生产、加工、销售企业。今年,我局对全县经营所有的奶粉进行了拉网式检查,经抽样送检,查封、扣押“飞鹿幼儿奶粉”、“婴儿健胃奶粉”、“迦得中老年奶粉”等品牌劣质奶粉1694袋,对4户经销劣质奶粉的经营户立案查处;对保健品进行了全面检查,查处“港豪”、“金利福”等劣质营养保健品150盒;对婴幼儿食品开展专项整顿,查处各类劣质儿童食品、饮料18000多袋(瓶);通过对啤酒市场的检查,查获非B瓶啤酒5000件,处罚款5000元;针对群众反映强烈的面粉、面条掺假问题,对全县较大的批发经营户、加工厂、面食店抽样送检,经检验全部合格;端掉制造冒牌牛肉干和劣质粉皮的黑窝点,查封了所有机械设备,处罚款2万元。查处假冒“国泰味精”60公斤,劣质火锅底料220包。在食品市场安全专项整治中共立案查处32件,处罚款8万元。
(二)加强危险化学品经营专项整治。今年9-10月,根据县委、县政府和市工商局的统一部署,我局与县贸发局、公安局等部门开展了全县危险化学物品经营单位专项检查,检查液化汽充装站2户,液化汽零售门市44户,成品油批发企业1户,加油站44户,对不具备经营条件的责令停止经营活动,限期整改,对无照经营行为进行了立案查处。切实保护人民生命财产安全。
(三)加强集贸市场安全整治。我局联合公安、消防等部门,对全县集贸市场进行安全联合大检查,共检查集贸市场6家,对不符合安全要求的,提出了整改意见,限期整改到位。对消防安全隐患特别突出的神女市场,作为重点整改对象,由我局副局长亲自带队,蹲点整改,每天工作到深夜,直至整改达到要求。
(四)加强煤矿生产企业专项整治。今年与国土局、电煤局一道对全县煤矿生产企业进行集中整治。一是开展了煤矿生产企业拉网式检查,督促企业及时办理或变更相应的登记手续,取缔关闭非法煤矿。二是加强与相关部门信息沟通和协调配合,严格审查登记文件。手续齐备的热情服务,随到随办营业执照,严格把好登记关。保证全县煤矿生产市场规范、安全、有序。一年来,我局安全工作坚持“安全无小事,责任重于山”的指导思想,把安全工作贯穿于各项业务的始终,保障各项工作顺利推进,发挥了积极作用,取得了一定成绩。新的一年我局将更加重视安全工作,加强制度规范,落实安全责任,把工作做得更好。二OO四年十二月十五日
县工商局安全工作总结 篇2
1 农机监理工作回顾
江城县农机监理机构成立于1984年,当时只有24台手扶拖拉机和3台丰收-35型拖拉机,有一名农机安全监理兼职人员,拖拉机基本属于集体和国营农场所有。经过26年的发展,目前,全县农机总动力120806.5kW,拥有大中型拖拉机510台,小型拖拉机4296台,农副产品加工机械5416台,耕整机械1620台,农机从事人员11690人,农机监理专职人员4人,农机维修站(点)81个。
2 农机监管工作存在的问题
2.1 资金投入不足
江城县属于边、老、少、穷地区,工业基础薄弱,经济技术差,财政收入低,是典型的“吃饭”财政,对农机监管经费投入严重不足,没有资金购买监理装备。时至今日,江城农机监理部门除一辆双排座皮卡车及1台电脑外,没有其他监理装备,从而导致农机监管水平落后,工作漏洞较大,严重影响了农机安全监理工作的正常开展。
2.2 道路交通落后,难以监管到位
与老、越两国交界的江城是山区县,山区、半山区面积占99.67%,坝区土地面积仅占0.33%,境内山岭交错、切割、环抱,地势起伏多变,山高坡陡,道路交通基础设施落后。县内晋思线、0538线共计180km为省道外,其余为县、乡村道路,路面等级低,车辆通行不便。特别是6至10月,由于江城降雨量大,道路损毁严重,难以通行,外面的车进不去,村寨里面的车出不来,对农业机械难以进行监管。
2.3 农田基础设施落后,农机作业环境差,潜藏安全隐患
农村实行联产承包责任制后,田块、地块划分零散,且极不规则,可供拖拉机等作业机械行驶的道路极少,许多地方是羊肠小道,有的地方甚至是用人工抬或推耕作机械到田间地头,稍有不慎就会发生安全事故,安全隐患极大。《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十九条规定:“地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护,为农业机械化创造条件”。近几年,江城县虽然在农田水利修建、土地开发整理、中低产田改造等项目建设中修建了些机耕道,但很不配套。现有机耕道大多是大包干前留下的,年久失修,已经残缺不齐,很难通行,农机生产作业环境很差,不利于农机安全生产和农机化事业的发展。
2.4 监管力量薄弱,部分工作难于开展
《云南省农业机械安全监督管理条例》第十八条规定:“农业机械在作业或者停放过程中,发生碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾等造成人畜伤亡、机械损坏、财产损失的农机事故,由事故发生地的县级以上农机监理机构负责处理”。《农业机械安全监督管理条例》第二十五条规定:县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理”。由于编制、体制、管理等方面原因,江城县在这方面的工作尚处空白状态。就目前而言,江城县农机监理机构还没有这方面的人才,做一般日常工作还可以,而要从事农机事故认定、调解、处理等复杂技术工作,还不具备条件,要开展这方面的工作,需要培养或引进人才。
2.5 农机操作手法制意识淡薄,“黑车非驾”现象严重
江城县是一个边疆少数民族自治县,县内共有25个少数民族,有的还是直过民族,即从奴隶社会过渡到社会主义社会,接受教育程度较低。故而,农业机械操作者文化水平较低,有的从不知法律、法规为何物,法制观念淡薄。在他们看来,自己花钱购买农业机械自己使用,与他人无关,更不用说办理相关法律手续,从而导致“黑车非驾”现象增多,年检年审率下降,农机事故率、故障率上升,对人民群众生命与财产安全构成严重威胁。
2.6 乡(镇)农机监理人员不固定,不专职
近几年的机构改革中,江城县乡(镇)农机站撤消,农机管理职能并入农业服务中心,每个乡(镇)只设一个农机管理人员,担负的任务很重,既要服从当地乡镇政府的中心工作,还要从事农机管理、监理、培训、推广等工作,工作内容多,不固定、不专职,给农村的农机安全工作带来很大的困难,间接地制约着农机监理工作的开展。
3 农机安全监管发展措施
3.1 统一认识,落实责任
农机监理部门要树立大局意识、服务意识,要有责任感与使命感,用科学发展观统领农机监管工作。要严格执法,热情服务,最大限度地保护人民根本利益。要切实转变工作作风,为农业生产、农村经济稳定发展服务。进一步明确农机监理目标、责任,真正把农机安全监管责任落实到基层、到岗、到人,确保每项工作有人管、有人抓、有人落实。
3.2 建立健全农机监理机构,保障资金投入
党和国家历来对人民生命与财产安全十分重视,安全工作一旦出问题,对社会、个人、家庭带来的损失是不可估量的。而目前江城县的农机监理工作者,全部是事业编制,农机监理人员做的维护安全生产的事是与其身份相矛盾的。《农业机械安全管理条例》第四条规定:“县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导,完善农业机械安全监督管理体系,增加对农民购买农业机械的补贴,保障农业机械安全的财政投入,建立健全农业机械安全生产责任制”。希望党委和政府本着对人民生命与财产安全高度负责的角度,认真对待农机安全监理工作。稳定监理员队伍,对农机安全监理人员实行参公管理,解决编制,充实人员,以解其后顾之忧,使农机监理人员全身心投入农机安全监理工作。同时,要保证对农机安全监理经费的投入,将农业机械安全监督检查车辆、事故勘察车辆、农机安全技术检测线、拖拉机驾驶员移动考试车和专门场所及设备作为财政资金投入重点,努力改善农机监理手段,不断提高农机装备水平,更好地为农业和农村经济发展服务。
3.3 加强队伍建设,提高执法水平
培养和造成一支高素质的农机监理员队伍,是做好事农机安全监理工作的前提。业务娴熟、爱岗敬业、清正廉洁、开拓创新、严格执法、热情服务是做好农机监理工作的保障。这就要求农机监理人员不但要认真学习党的路线、方针、政策和国家安全生产法律、法规。而且还要加强监理人员的业务岗位培训与考核,严格按照农业部《农机安全监理人员管理规范》的要求,合理设置岗位,科学配备人员,特别是培养配备目前江城县空缺的农机事故处理员岗位,推行考试员、检验员、事故处理员及其他管理人员资格考试、持证上岗制度,结合实际创造性地开展农机监理工作。同时,每年集中半个月左右时间,邀请驻地驻军或公安边防军事教官,对农机监理人员开展准军事化封闭训练,使监理员队伍的整体素质得到提高。把监理员队伍培养成为一支政治合格、作风过硬、思想素质好、纪律严明、业务精湛、依法办事、文明监理的农机执法队伍。
3.4 加强农机安全宣传教育,营造良好社会氛围
《云南省农业机械安全监督管理条例》第五条第二款赋予农机监理机构:“组织对农业机械驾驶、操作人员的技术考核和发证工作,开展安全教育”。《农业机械安全监督管理条例》第五条规定:“国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育”。农机安全宣传教育是做好农机监理工作必不可少的手段,通过宣传工作,让各级领导、有机户、操作者学习和了解国家有关农机安全法律、法规和政策。在每年的年检审和驾驶员培训期间,抓住与驾驶员接触时间长、面广的机会,集中组织机手认真学习《农业机械安全监督管理条例》和《云南省农业机械安全监督管理条例》及《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规;通过同每位农机驾驶员签订《安全责任书》,使其安全文明操作,合法致富;充分利用电视、报刊等媒体大力宣传农机安全生产法律法规,普及农机安全生产知识,将农机安全宣传深入到千家万户,扩大宣传覆盖面,提高农机影响力,在全社会形成浓厚的舆论氛围,切实提高广大机手和人民群众的遵纪守法观念,营造“以人为本、关爱生命”的农机安全生产社会氛围;积极参加政府组织的“安全生产月”活动,并组织人员进村入户开展法规、农机知识咨询活动,对有机户发放宣传材料,解答有机户提出的问题,密切与广大机手的关系,提高农业机械的使用效率和机手的法制观念;在机耕道严重残损地段,设置安全提示标牌,提醒机手注意农机安全生产,尽量避免和减少安全事故的发生。通过以上多种形式的宣传,为农机监理工作的创新与发展营造良好的舆论氛围,促进农机安全生产,确保农机监理工作的顺利进行。
3.5 开展田检路查,增强农机操作者法律意识
田检路查是农机安全宣传工作的细化和具体化。经常上道路检查,可以极时纠正违法违章行为,深入田间、地头、场院,不但帮助操作者解决不规范操作、农机具保养、故障排除、办理相关法律手续等问题,而且把国家有关农机安全生产的法律、法规、政策规定传达给每一位机手,让其明白遵章守法、安全生产的重要性,自觉依照法律、法规规定从事农机生产作业,依法依规,增强法制意识,达到高效、优质、低耗、安全生产的目的。
3.6 加强农机驾驶培训与考试工作,强化农机手素质
针对江城农机从业者文化水平低,法制意识淡薄,持证率、挂牌率和年检审验率下降的现象,要切实做好农机培训和考试工作。对无证机手严格按照农业部《拖拉机联合收割机驾驶员培训教学计划和教学大纲》的规定,进行理论、场地、上路和安全教育培训,认真落实教练员教学和安全责任,保证农机驾驶员的培训质量。并按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》,对他们进行严格考试,取得相应操作证件,从而提高农机驾驶员的持证率,强化农机手素质,从源头消除安全隐患,有效地预防和减少农机事故,促进农机安全生产。
总之,保护人民生命与财产安全不受侵害,确保农机安全生产,依法管机、依法治机,提高农机执法水平,减少和预防农机事故,为农业和农村经济稳步发展,保一方平安是农机监理机关的职责。用科学发展观统领农机监理工作,是做好农机监理工作的保证。面对新形势发展的要求,我们必须坚定信心,克服困难,不断解决农机监理工作中出现的问题。结合工作实际,针对具体情况统筹兼顾,全方位调动农机监理人员的工作积极性、主观能动性,在发展农村经济中有为有位,从而提高农机监理部门的社会影响和社会地位,更好的地为“三农”服务。
参考文献
[1]刘恒新.贯彻《条例》,落实职责,努力开创农机安全监理工作新局面[J].北京:中国农机监理,2010(1).
县工商局安全工作总结 篇3
1.绪论
县供电企业安全性评价,综合运用安全系统工程的方法对县供电企业的安全生产状况进行评价和预测,通过对系统存在的危险性进行定性和定量分析,确认系统发生危险的可能性及其严重程度,提出必要的整改措施建议,对提高县供电企业安全管理水平,保障電网的安全稳定运行、改善劳动安全与作业环境和增强供电可靠性具有重大意义。县供电企业依据国家、行业和有关法律法规和导则、规程规定、反事故技术措施等,参照《国家电网公司县供电企业安全性评价标准》(2014年版)(以下简称《标准》),自2014年组织开展了新一轮安全性评价工作。按照标准要求,县供电企业安全性评价工作主要包括企业自查评、专家查评、复查评及整改提高等4部分。自评工作是县供电企业安全性评价关键环节,为今后第三方专家查评奠定了基础;县供电企业通过自我诊断,不断发现日常工作常见的问题,可以提升员工安全管理水平及技术能力。自评工作需充分调动基层单位、班组积极性,保证查评覆盖面及查评深度,切实发现安全生产的问题、缺陷和隐患,确保安全性评价客观真实。安全性评价结果(得分)不与奖金挂钩、不与评比挂钩、不与领导业绩挂钩。
2.县供电企业安全性评价自评工作开展
2.1加强组织领导
县供电企业成立安全性评价自评工作领导小组及工作小组,制定安全性评价工作实施方案,加强组织协调,细化实施计划,落实工作责任,严格过程管控,确保县供电企业安全性评价工作有组织、按计划、高质量的完成。自评工作领导小组组长一般由分管安全生产的领导担任,各部门负责人担任领导小组成员,领导小组负责自评工作中的重要事项决策、工作整体协调和督导。自评工作小组组长一般由企业安全监察质量部负责人担任,各部门相关专责和基层班组相关人员为工作小组成员,工作小组负责安全性评价自评工作的具体实施和推进。自评任务全覆盖分解是自评工作得到落实的前提,做到“横向到边、纵向到底、谁主管、谁负责”,标准中查评内容逐条分解到部门和个人,自评范围延伸至单位、部门、班组和场所。标准中查评内容涵盖了7大项440小项,专业涉及面广,为便于人员分工和工作协调,可依据查评内容将人员分为综合安全组、电网安全组、设备安全组、工程建设安全组、供用电安全组、作业安全组、信息交通消防及防汛安全组等七部分,各专业组负责对应范围内自评工作的落实。
2.2重视宣传培训
宣传培训是增加团队凝聚力和提升专业技能的有效途径,可以邀请上级单位或中介机构专业人员进行指导、咨询。县供电企业安全性评价培训主要分为企业领导及中层管理人员培训、自评工作小组人员培训。企业领导及管理层培训内容侧重安全性评价相关政策要求、标准体系结构,以宏观了解、加强重视为目的;自评工作小组人员培训主要是标准内容解读、自查评方法运用、扣分条款理解、整改的落实,以熟悉标准、提升自评水平为目的;通过自上而下的培训,可以有效地促进自评工作的开展。
2.3深入开展评价
县供电企业输配电设备覆盖面广、下属单位、部门、班组、场所众多,自查评工作分为班组自查评和分专业开展查评两部分,自查评工作结合日常工作开展,不得影响正常工作。各班组对照标准,按照本班组管辖设备、场所进行全覆盖自查;班组自查一般不进行打分,自查结束后汇总进行上报。专业评价小组在班组自查评的基础上开展专业评价工作,提出主要问题、整改建议及分项评分结果。评价范围包括所有管辖的35kV及以上输变电设施,不少于40%的10(6、20)kV配电线路及配电变台,不少于10%的农村低压配电变台。自评工作主要采用检查表法,通过检查资料、现场核查、查阅记录、检测检验等多种方式进行。自评过程需收集相关资料如:记录、台账、报告、图纸、相片、视频等,纸质资料由各专业评价小组保存在相应工作场所,电子版资料可以集中存放在安全监察质量部,以便日后第三方专家查评。在自查过程中遇到的重点、难点、前瞻性问题,可以开展专项研究或评价,对于影响安全运行的深层次重大问题,须如实在自评报告中予以表述或及时上报有关单位和部门。
2.4落实问题整改
自评问题的整改落实是安全性评价工作的核心部分,坚持“自查自改”、“边查边改”、“严查严改”、“以评促改”的原则,将自评中发现的问题汇总后,按照轻重缓急程度,制定整改计划和方案,并将整改项目和任务逐项逐级分解,明确责任部门、责任人、措施、资金、期限和预案,做到问题不积累。自评工作领导小组定期检查和督促整改计划完成情况,并将整改进度和完成情况纳入安全监督考核范畴。
3.县供电企业安全性评价自评报告编制
按照标准要求,县供电企业自评报告主要包括企业概况及自评工作开展情况,自查评结果,存在主要问题及扣分情况,查评明细表,发现的问题、整改计划、措施及整改完成情况等。查评明细表包括标准分、应得分、实得分,存在的问题说明扣分依据并相应扣分;满足标准要求的要详细列举佐证材料,佐证材料以电子版或纸板形式保存,以备日后各种形式的查阅。
4.小结
县供电企业安全性评价自评工作是一项全员性的工作,按照“贵在真实、重在整改、旨在提高”的原则,依据查评标准和国家法律法规,采用科学的方法和程序,以严肃的工作态度,扎实开展自评工作,不断消除安全隐患,完善安全管理,提高安全生产水平。
(作者单位:湖北安源安全环保科技有限公司)
作者简介
县工商局安全工作总结 篇4
近年来,xx县工商局在巩固流通环节产品质量和食品安全监管专项整治、创建市局“整规典型”示范单位和“省级食品安全示范县”成果的基础上,按照“培训教育、服务指导、强化监管、整治规范”十六字工作要求,切实加强食品安全监督管理,使全县食品安全得到有力的保障。
一、强化监督管理,做到“五个到位”
加强对流通环节食品市场监管,实现基层工商所食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位;市场监管责任区、责任人和市场巡查到位;食品质量监管和经营者自律制度到位;查办食品违法案件和取缔无照经营到位;受理处理消费者投诉申请和预警与应急处置到位。
(一)落实层级监管责任制。每年年初县局与各工商所(分局)签订《食品安全监管责任制》,所(分局)与监管片区责任人签订《责任制》,片区监管人员与监管对象签订《食品经营安全责任书》和《食品经营质量承诺书》,形成一级抓一级,层层抓落实的层级管理责任制模式。
(二)认真执行“四制”。即流通领域食品安全监管责任制度、市场巡查制度、食品分类监管制度、食品经营信和分类监管制度。并将制度规范上墙,要求对辖区食品进行分类监管,并按制度要求按时开展市场巡查,以“五个100%”
高标准开展片区市场监管,确保市场巡查不流于形式、取得实效。一是对片区经营户必须做到100%实地检查,确保巡查频次、巡查覆盖率达到市、县局要求;二是对食品经营户台帐必须做到100%的检查,确保进货发票规范粘贴入账、账实相符;三是对市场经营户持照、亮照情况必须做到100%的检查记录,确保无照经营行为有处理意见归档;四是对食品经营户经营场所商品必须做到100%的开展质量检查,确保市场无“三无产品、过期食品、无QS安全标志食品”;五是食品经营户必须100%使用工商部门统一印制的流通领域商品质量购销凭证,确保食品经营台账规范、质量可追溯。
(三)抓好宣传教育、强化培训。第一、按照《食品安全监管考核办法》的要求,每季度开展一次食品经营户食品安全法律法规宣传及相关知识的学习培训,通过集中培训向经营者宣传和发放《流通领域食品安全监管知识手册》,做到户户见面,并制作长久性食品安全宣传标语。以《食品安全法》的颁布施行为契机,成立了由局长任组长的学习宣传领导组,召开了三次专题会议进行研究部署,制定了学习培训方案和工作措施,确保把宣传培训工作作为抓好农村食品安全监管工作的切入点。第二、组织全系统干部进行集中学习、培训、考试、以专题讲座、案例讲评、执法交流、心得感想等形式对《食品安全法》、《特别规定》进行学习,并在培训后组织考试,使广大干部切实掌握、了解和正确使用《食品安全法》;第三、结合《食品安全法》的正式施行,按照
《食品安全监督管考核办法》的要求,每季度开展一次食品经营户食品安全法律法规宣传及相关知识的学习培训,通过集中培训向经营者发放《流通领域农村食品安全监管知识手册》,做到户户见面,户户受训;四是对新设立的食品经营户实行登记前把关培训,履行食品安全经营承诺,签订食品安全经营承诺书;五是各工商所(分局)在通过办黑板报专栏,以案例和知识问答的形式宣传食品安全相关法律法规,同时利用赶集天在各乡镇进行宣传活动,发放资料,向广大农村消费者讲解宣传;六是充分利用新闻、媒体及时向社会各界宣传工商部门开展农村食品安全监管工作的经验、做法、工作成效等内容,扩大对外宣传;七是在各交易市场、食品安全示范店、消费者信得过单位设立宣传专栏,发布食品安全监管信息,检测信息、消费警示等。八是深入开展“农村商品安全示范店”创建活动。按照每个行政村不低于2户、每个乡镇总体上不低于20户的目标开展农村“食品安全示范店”创建活动,截止目前,共在全县筛选了210户食品经营户开展创建,已有80户经考核验收达到星级示范店标准。
(四)加强日常监管。一是认真执行《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,按照“六查六看”内容要求开展市场巡查;对超市每月开展两次巡查,对批发户每周开展一次巡查,县城食杂店(含校园周边)每周巡查一次,其他食品经营店每月巡查二次。及时发现和规范、查处违法行为,对农村食品市场中的“五小”店(小食品市场、小摊点、小食杂店、小面铺、小作坊),加大扶持和规范工作力度,进一步采取扶持的措施,做到该规范的规范,该扶持的适当降底标准扶持,该取缔的坚决取缔,切实解决好辖区食品无照经营问题。同时,做好市场巡查的登记和信息录入工作,力求及时、规范。二是监督经营户填写《回音卡》,对当月食品质量的把关情况作出承诺,并报工商所(分局)备案。三是建立食品质量检测机制,制定食品安全检测工作计划(方案),根据市场巡查情况,掌握市场动向,确定检测商品,充分利用食品安全快速检测箱开展质量检测,及时掌握食品质量动态,实施有效监管。
(五)加大食品安全专项执法检查力度,严格规范食品经营行为。一是以重要节假日为契机,以元旦、春节、“3.15”、“五一”、“六一”、端午节、中、高考为基点,以城乡结合部、乡镇所在地、农村集市、商场、超市、批发市场为重点,以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查核心,严厉打了制售假冒伪劣食品违法行为。二是抓好猪肉市场监管,与生猪定点屠宰厂签订相关猪肉质量责任书,把好猪肉来源渠道关,落实了“协议准入”制度,实行“场厂挂钩”和“场地挂钩”,落实购销台帐制度,建立进销货台帐,对生猪来源和猪肉销售情况进行详实记录。同时,督促经营者严格履行检验检疫制度,确保猪肉质量合格。
(六)加强痕迹资料管理。一是建立完善食品经营户书
式档案资料(市场巡查记录表、食品安全经营责任书、承诺书、回音卡、进货台帐、不合格食品退市台帐、食品安全监管卡)。二是完善电子监管台账和书式监管台帐。三是完善专项整治记录资料。四是按照要求及时上报专项整治情况。
二、强化经营者自律,规范经营者经营行为,落实第一责任人责任。
指导和监督经营者建立并落实自律“七制”。即《进货检查验收制度》、《食品质量承诺制度》、《不合格食品退市制度》、《索证索票制度》、《食品质量自检制度》、《协议准入制度》等制度。具体做到:
(一)指导食品经营者执行进货查验制度和索证索票制度,对购进食品进行查验,确保入市产品质量合格。具体做到:在进货时向供货商索取“三证”、“三书”、“二照”、“一票”。“三证”是指卫生许可证、商标注册证、QS食品安全准入证;“三书”是指卫生、商检、农业、质检等部门出具的产品质量检测、检疫报告书,“总经销”、“总代理”合法有效的授权书,绿色食品标志、荣誉等认证、认定书;“二照”是指生产厂家营业执照、供货商家营业执照;“一票”是指税务部门监制的进货发票或具有法律效力的有效凭证(在本县范围发生批发业务,应出具《xx县工商局流通领域产品质量和食品安全购销凭证》)。保证每批次食品与提供的票证相符,并将票证等资料(进货台账)报当地工商部门备案。
(二)商场、超市、批发大户确定一名专职质检员,开
展质量自检,完善内部质量监控体系,认真执行不合格食品退市制度,对自检出的不合格食品采取下架退市措施,建立不合格食品退市台账,报工商部门备案,工商部门认真监督,防止其改头换面流入市场。同时还要求商家设立“临过期食品”专柜,提醒消费者选择购买;对一般食杂店除要求经营者履行食品质量自检义务外,加大市场巡查和专项检查力度,清退不合格食品。对售出的问题食品实行召回制度。
(三)商场、超市、批发大户销售食品时,必须出具《xx县工商局流通领域产品质量和食品安全购销凭证》,并加盖经营者印章;一般小食品店在本县内进货要索取《xx县工商局流通领域产品质量和食品安全购销凭证》,以此作为进货凭证,实现出现问题食品能一级追一级,建立问题食品可追溯机制。
(四)对食品送货服务的,要求经营者建立供货人档案资料(实名制),严格记录供货方姓名、住址、联系电话,与供货人签订供货协议,按批次索取营业执照、卫生许可证、产品质量检验检测报告、合格证和进货发票等。
(五)认真执行食品质量准入制度,对实行“QS”质量认证的28类食品认真检查,及时清退无“QS”标志的食品。
(六)对超市、批发户、食杂店、糕点制作店等各类经营户分类制定规范标准,要求按标准进行规范经营。
三、加大执法力度,打击非法经营
我局始终把加强食品市场监管作为工作重点,紧紧围绕
抓好“三个重点”,并结合“六查六看”开展了农村市场专项整治工作。一是抓好以粮、油、肉、蔬菜、水果、饮料、奶制品、豆制品、水产品、婴幼儿食品为重点品种的整治;二是抓好以农村食品经营主体和食品入市、交易为重点环节的整治;三是抓好以各类农村食品批发市场、集贸市场和食品店为重点对象的整治。四是利用现有食品快速检测设备,开展食品快速检测,及时查处不合格食品和发布食品安全消费警示,把防、控、打有机地结合起来,把创建安全放心的农村食品消费环境作为工作目标,切实维护了广大农村消费者的合法权益。
四、完善社会监督机制
一是加快县城、乡镇、村社“一会两站”建设,把“一会两站”作为工商部门在农村维权的前沿阵地,努力构建县、乡、村三级投诉维修监督网络,提高社会监督的覆盖率。二是深入开展红盾维权“进校园、进社区、进超市、进市场、进农村”五进活动,要求食品经营户设立维权提示牌,在校园内公开投诉电话,建立好一块学校校食品安全宣传专栏。与辖区学校签订校园消费安全责任书。三是建立部门联席机制。各工商所(分局)在乡镇党委政府的领导下,加强请示汇报,主动争取领导,与相关部门主动协调配合,形成监管合力,加强部门之间的信息沟通,建立信息通报制度,实现资源共享。四是聘请农村食品安全义务监督员。以所(分局)为单位,将“一会两站”联络员作为义务监督员,配合工商
部门开展食品安全工作;并对工商管理人员的执法行为进行监督,向工商管理机关检举工作人员渎职或其他违法违纪行为。
五、完善突发事件应急处置预案
为加强流通环节食品质量安全突发事件的组织、领导,提高应对处理能力,有效预防,及时缓解、控制和消除危害,保障人民群众身体健康和生命安全,制定和出台了《流通领域食品质量安全突发事件应急预案》。《应急预案》规定了“快速反应、统一指挥、分级负责、明确责任、有序处置”的应急处置原则,成立了食品安全事故处置领导小组。预案明确了各部门的职责任务,严格规定了在食品安全事件中玩忽职守、不作为、乱作为、渎职失职等行为应承担的责任。
六、加强督察。
县工商局工作年终总结 篇5
目标任务完成情况
07年我局行政性收费预算448万元,截止到10月30日,全局共征收各类行政性规费460.2万元,超预算12.2万元,完成预算目标102.72%。?其中两费400.26万元、登记费56.8万元、合同文本费2.9万元。罚没款收入预算145万元,已经入库123.84万元,完成全年预算目标85.4%?,暂扣款22.2万元。全年行政性收费及罚没款预算593万元,已经完成579.15万元,占全年总预算97.66%。发展商标63只,完成全年目标?105%。?全区共有企业2829户,其中新发展企业?334?户,共有个体户13529户,其中新发展个体工商户2579?户,累计新增注册资金53022万元,新增从业人员17704人,发展经纪人283人。?
主要工作举措
一、强化目标意识,顺利实现提前完成行政性收费目标
在去年提前两月完成任务的基础上,我局趁势而上,进一步将收费目标压缩到今年9月份。为实现目标,我局及早安排,去年11月份就将基层人员调整到位,将目标任务分解落实到位,将收费压力传递到位。在具体工作中,一是通过重新核定费将目标任务分解落实。我局从去年11月份开始,利用1月时间,对全区个体户进行重新核定费,并将所有核费缴费信息录入微机,建立了完整的收费电子台帐,为规范收费打好基础。通过重新核定费,不仅统一了行业收费标准,而且增加了个体户收费总额。二是开展清费工作,挖掘收费潜力。今年我局在基层分局成立了收费督察组和清费组,以核费台帐为依据,定期对数据库中的欠费信息进行督察核实,防止费源流失。清费小组负责对逃费、不交费个体户采取措施,保证费用应收尽收,一季度共清费1.3万元。由于目标分解到位,措施落实到位,仅一季度,就完成全年经济指标57.1%,为提前3月完成任务,打下了坚实基础。三是推进电脑开票,鼓励提前缴费。为规范收费行为,增强收费透明化,我局在坚持工商干部领结票制基础上,全部实行干部亲自收取管理费,实行电脑开票。目前,个体户管理费电脑开票达到95%,大额市场管理费电脑开票也达到80%。在从新核定费基础上,我局大胆提出提前缴费采取优惠策略,对个体户实行全年清减免两个月费用、半年清减免一个月费用,基本实行季度清。通过这一措施,不仅加快了两费征收进度,而且将干部职工从两费征收的长久战、疲劳战中转移出来,腾出更多的时间从事执法监管和基层规范化建设中去。
二、强化务实精神,基层规范化建设取得新进展
(一)?狠抓业务培训,提升工作效能。07年春节后,我局召开工作大会,各科室将创新计划拿出来讨论,充分听取了基层意见和建议,形成切实可行的创新方案。2月18日开始,各业务条线按照培训计划,紧锣密鼓开展业务条线培训,具体指导基层落实本部门创新方案。在市局对二版软件集中培训基础上,我局组织二版软件培训小分队,利用1周时间深入7个基层分局,带上投影仪对基层分局同志进行现场培训指导,目前全系统业务同志也全部能单独操作二版软件。
(二)经济户口数据库进一步完整?、真实。目前二版软件尚没有对个体户进行信用分类的功能,对企业的信用分类也不太准确,且无法改动。所以我们自主创新了一个Excel电子数据台帐,即将市场主体信息复制到Excel表格中,增加了监管、收费、年检、信用分类、重热点行业、监管等级等项目,将日常的收费、监管等信息录入其中,就形成了一个完整的电子数据库。利用Excel电子表格强大的查询、排序等功能,可以查出每一个市场主体的所有信息,节约了时间,也提高了工作效率。
(三)完善工作流程,推进基层规范化建设。一是认真抓好定岗定责工作。我局在基层分局落实了注册登记员、财务员、监管员、执法员、法制员、纪检监察员六大员,外加条线联络员。并将各分局定人、定岗、定职、定责情况汇总成表,在网上公布。二是规范了工作流程。上半年,我局结合二版软件实际操作情况,制定出台了《基层规范化操作规程》,围绕规费征收、注册登记、巡查监管、案件查办、案件核审修订了五大工作流程规范,并且指导基层严格按工作流程规范办事,已经取得初步成效。
三、强化创新意识,服务地方经济发展有新举措
(一)服务地方经济发展有新成效。
1.上门年检服务受好评。今年3至6月份,我局在结合百名工商帮扶百户企业活动基础上,组织工商干部上门为企业年检,彻底把企业从往返递送材料的繁琐工作中解脱出来。同时在工业园区管委会设立年检办公点,抽调8名工商干部组成年检工作小组,进驻工业园区,为园区260户企业上门年检。截至6月30日,全区应年检企业2675户,目前通过年检企业1555户,为个体户验照贴花6386户。上门年检这种方式虽然牵进了我们大量的人力、精力,但是这种便民服务措施获得了全区企业的一致好评,尤其是得到了外商和区委、区政府领导的充分肯定,区电视台精心录制播放了了我们上门年检工作节目,在全区引起良好反响。
2.市场准入服务效能高。今年5月8日,我局正式进驻区行政审批中心集中办公,5名工作人员以精湛的业务,优质高效的服务赢得社会各界一致好评,工商窗口连续3次被评为文明窗口,5人次被评为先进个人、1人次被评为服务标兵。为规范农资市场经营主体资格,我局与农业局联合组成农资证照服务队,深入各个乡镇,为农资经营户上门服务。对过期农药许可证、籽种代销证、营业执照进行换证、发照,共为全区农资经营户办理工商营业执照270多户。
(二)市场监管有新举措。
1.积极探索农资监管新途径。一是扩大农资备案范围,在全区7个基层分局均设立种子备案室,各分局可以自行对辖区内市场上销售的籽种备案。目前,我局已经能根据季节特点及时对70多种常规农作物种子进行备案。二是完善进销货台账,发放“两账一卡”、各种购销合同文本2000余本。三是实施“农资双保险”。?6月下旬,我们邀请三家保险公司负责人亲赴射阳,考察当地推行的农业保险制度,结合我区实际,制定了《农资保险和先行赔偿实施办法》上报区政府,得到区委区政府充分肯定,并以文件形式转发全区执行。7月份,我局多次组织保险公司和农资企业对参保农资品种、保险利率、保险责任进行市场调研和论证分析。为配合好此次活动,我局还邀请农业部门高级农艺师,组成了“农业专家库”,强化对各类农资的前期鉴定工作。9月上旬,经过多次协商,最终促成中国人民财产保险公司与区植保站、种子公司等4家规模较大农资企业签订保险合同。我局还在全区范围推广“先行赔偿制度”,对未列入农资保险的农资品种,由经营户在消协开设新型赔偿准备金专用帐户。一旦农资出现问题,可以由消协直接向农户先行支付赔偿金。农资双保险推行,使我区农业生产和农村稳定进一步得到保障。
2.食品市场监管渠道有新拓宽。为有效改善食品市场监管中力量不足,经验缺乏,条件满足不了监管需要的现状,我局与区妇联联合行文,在全区各乡镇聘请110名妇女担任食品质量义务监督员,对身边食品经营户食品质量和经营行为进行有效监督。目前首批食品义务监督员已经自行组织深入超市、食品批发部进行监督检查,有效的营造了社会监督氛围。为拓展监管途径,我们开通工商网站,指导企业将食品进销台帐录入电脑,传输到工商网站食品信息栏,从而通过网络实施远程监控。同时收集食品安全信息,通过工商网站发送给企业,为实现关口前移不断提供新信息
四、强化积极行政理念,整顿和规范市场经济秩序有新成效?
截止11月7日,全局共查处一般程序案件258起,简易程序案件29起,入库123.06万元,暂扣22.2万元。其中反不正当竞争案件13起,商标侵权案件10起,违法广告案件14起,产品质量不合格案件61起,虚假出资案件2起,提供虚假报表案件3起;共查处农资领域案件36起,案值20余万元,罚没入库12.5万元,没收不合格肥料24吨。罚没物资主要有黑网吧电脑201台,游戏机主板98块,不合格电动自行车12辆,不合格及侵权白酒2500余箱,不合格面条3500公斤,不合格电扇410台,侵权电视机遥控器9000只,假冒名牌洗衣粉4000袋,盗版图书、碟片各500套。
(一)以开展无照经营查处取缔工作为突破口,深入开展综合治理工作,市场经济秩序得到进一步规范。7月中旬,专题研究部署无照经营取缔工作,并以此为突破口,开展专项治理工作,重点整治城区、各乡镇所在地集镇街道、区乡道路两侧、校园周边经营户。7月下旬,完成对全区经营户调查摸底工作,对无照经营户,按照涉及前置条件和不涉及前置条件进行分类登记,录入经济户口。8月份,以疏堵结合为原则,集中开展取缔活动,历时一个月,通过教育引导,共疏导办照1800户,对360家不涉及前置条件又拒不办照的,坚决予以取缔,同时取缔黑网吧12家、加油站点36家。9月5日,我局组织考核验收小组,对无照经营取缔工作和其他十一项治理工作进行考核验收。各分局合格率均达到90%以上,市场经济秩序明显好转。
(二)深入开展商业贿赂专项治理工作。采取切实可行的措施开展对医药购销、?商业贸易、中介服务等商业活动中不正当竟争行为的案件查处工作。目前已配合市局查结苏源电力实业有限公司收受商业贿赂案,正在立案查处江苏商联超市有限公司在2004、2005年两年以“进场费、对头费”名义共收取客户两万元,上海农工商超市淮安店在2003、2004、2005年以“陈列费”名义共收取客户近50万元,以及苏地房地产评估有限公司、区土地勘察事务所、区农机推广中心等涉嫌商业贿赂案。
(三)加强对知识产权的保护力度。突出对驰名商标、省著名商标的保护,强化对假冒、仿冒等各类侵犯他人知识产权的不正当竟争行为的查处,探索对“傍名牌”行为的有效执法途径,保护知名企业商号、字号。一年来共查处商标侵权案件10起,案值9万余元,与北京红星酒业有限公司、高露洁棕榄有限公司、帅康集团有限公司、广州宝洁有限公司等知名企业联手打假8次,棉花分局还办结一起非法出版物案件,案值2.5万元。
(四)开展“打假保健康保安全”执法活动。结合节日市场检查,以关系人民群众身体健康和生命安全的食品、日用品、纺织品、家电等商品为监管重点目标,打防结合,端挖窝点,严查大要案。查处了北吴集镇特大造假酒案,该案成为我局历史上第一大案。?查处王营镇地下猪牛肉制作窝点案,查封问题猪牛肉近12吨,确保全区老百姓放心安全消费。
(五)加大校园周边环境整治力度。重点开展四项工作:一是对校园周边黑网吧进行专项整治。先后3次组织联合执法在全区范围对学校周边网吧进行专项整治,端掉12家黑网吧,没收电脑主机300余台。二是对校园周边无照餐饮店、流动小吃摊点进行取缔,消除卫生安全隐患。三是组织联合执法队对校园周边旅店、文化报刊商店进行整治,开展扫黄打非行动,没收不健康书籍200余本、不健康音像光碟100多张。四是对校园内商店、食堂进行集中整治。通过整治,全区124所中小学商店办理工商营业执照,强化了日常监管。
(六)深入开展红盾护农专项行动。今年,我局对农资市场实行划片监管,责任到人。依据“红盾护农”方案,有重点、分步骤对农资商品进行分品种、分批次、不定期抽检,并将抽检结果通过新闻媒体、公告牌、消费警示等形式向社会和农户公示。查处刘老庄乡、南陈集镇、五里镇硫酸钙肥冒充磷肥案3起,查封“硫酸钙”费12吨,为农民挽回损失15万余元,该案被追踪报道,在省电视台“工商在线”栏目播出。
(七)严厉打击传销活动,维护社会稳定。针对我区传销活动有所抬头趋势,我局在深入调查摸底基础上,先后向区委区政府递交了《关于打击传销活动的报告》和《打击传销和变相传销活动方案》,得到区委区政府高度重视,并组织召开了全区打击传销活动专题会议,制定和完善了打击非法传销具体实施方案。9月下旬,我局联合公安、王营镇政府开展了代号为?“灭蝇行动”专项打击传销活动。共捣毁传销窝点103个,教育遣返传销人员693人,抓获2名传销组织者,已移送司法机关调查处理。行动期间,我们还向传销人员发放《如何识别传销与直销》宣传手册1000余份,在《新淮阴》报上刊登了《传销知识问答》,联合房管局、社区物业管理,建立打传防控长效机制。
五、强化发展意识,基础设施和队伍建设呈现新面貌
(一)优化用人机制,营造团结干事氛围。一是将新录用8名大学生放到机关和基层反复锻炼实习,全面提升其业务能力和敬业精神。实习满后从新充实到基层一线,优化基层一线工作人员结构,给基层输入新鲜血液。二是实行竞争上岗,公开选拔股级干部。今年我局大胆的拿出赵集分局局长、南陈集分局副局长职位拿出来公开竞选。共有13名符合条件的同志参加竞选。通过竞选演说,以民主投票方式最终人员。这一措施有效激发了广大年轻干部积极进取意识,在全系统营造了团结务实、只争朝夕的干事氛围。
(二)深入开展文明创建活动,树文明工商形象。今年,我局以文明创建为契机,积极开展各项争先创优活动,充分发挥先进典型的激励督促作用,在全局形成了“马不扬鞭自奋蹄”的良好局面。一是以目前社会各界涌现出的先进典型为学习目标,将工商行业的争先创优工作融入到社会主义精神文明建设的大环境中去,先后开展了学习任长霞、李元龙、邓建军等模范人物的各项活动。二是在全系统内部进行各项评优评先,除进行先进集体、先进工作者的评选活动外,还开展了“找身边亮点、树部门标兵活动”,评选出年度“基层好班子”、“精神文明”、“办案能手”、“服务地方经济”、“好内勤”等五个方面的标兵,作到“学有先进、赶有典型”。三是积极参加市县组织的各项评优活动,全系统涌现出“红盾卫士”、“优秀案件主办人”、“劳动模范”、“文明家庭”等一大批先进集体和个人,向社会各界展示了工商队伍的良好形象和风貌。目前所有参创单位已经建立和完善各种书式材料,区局和七个分局顺利通过市文明办、区文明办的验收。
(三)深入开展廉政文化建设活动,营造廉洁氛围。一是开展氛围导廉活动。建立廉政文化活动室,配备党风廉政报刊、杂志、廉政漫画集锦等各种书报50多种,定期向广大干部职工开放。在系统网计算机屏幕上设置开机廉政漫画和警示保护提示。开设“廉政之光”专题网页,积极营造廉政氛围。二是开展教育倡廉活动。开展读书思廉活动,举办“学党章、知荣辱、树新风”专题讲座,组织机关党员干部参加贪污受贿典型案件庭审旁听。三是开展文艺兴廉活动。开展廉政征文活动,引导干部职工深入思考廉政文化的内涵,举办廉政文化书画、摄影作品展,汇编并下发一册《我喜欢的廉政格言警句》,举办《知荣辱、树清风、争创一流佳绩》演讲比赛活动。
(四)强化基础设施,亮化、美化办公环境。今年四月份,区委以会议纪要形式,明确要求我局于6月中旬完成办公地点搬迁任务。时间紧、装修任务重、资金缺口大,局党组统筹规划,多方筹措资金,付清了换房差价余款。在大楼装修中,坚持节约原则,统筹兼顾,从长远大局出发,重点强化了档案室的达标创建,投入4万元,购置了档案密集架,配置电脑查询系统,建成了一个全新的档案室。安装了安全监控系统和行政公示电子屏幕。同时对三个会议室进行了必要的改造,改装了门窗,粉刷了内墙,为各个办公室配置了空调、文书衣帽柜。由于组织有力、安排合理,收到了投入小,成效明显的良好效果,局机关办公环境和条件极大地得到了改善,受到省市局领导的肯定和赞扬。
存在的主要问题
主要是层级管理与业务指导之间难以有效衔接。目前机关业务科室常陷于事务性工作难以自拔,无暇顾及基层要求,指导工作很不到位,长期存在着以考核代替指导的现象。而且,各业务条线在工作安排上缺乏衔接,工作布置常有重复交叉现象。指导工作缺乏有效的开展方式。业务科室对基层的实际指导需求研究还不够深入,指导工作还缺乏有效的开展方式,指导内容缺乏实用性和针对性,还没有完全树立从基层中来,到基层中去的工作理念。
2008年工作设想
我们将2008年年主题定为“基层规范化建设推进年”,就是要继续紧紧抓住“经济户口”管理这条主线,以抓好职能的落实到位为重点,以实现基层规范化建设为目标,创新思维谋发展,排难奋进争一流,重点做好“五三”文章。
一是在工作标准方面,要坚持“三高”,即高起点定位服务型工商目标、高效率履行职能、高标准规范基层建设。二是在内部管理方面,要强化“三抓”,即抓班子、抓队伍、抓制度。三是在履行监管执法职能方面,要增强“三感”,即履职的使命感,尽责的责任感,免责的危机感。四是在服务型工商创建方面,要注重“三贴”,对党委、政府要多汇报多请示,紧贴地方工作需要;对辖区企业多联系多沟通,紧贴企业共谋发展;对服务群众要主动热情,要紧贴群众多办实事。五是在工作创新方面,要显示“三招”,即在自觉融入地方经济发展上出实招,在内部管理、制度创新上出新招,在创新监管方式上出奇招。
县工商局2006年宣传工作总结 篇6
县工商局2006年宣传工作总结
2006年,x县工商局高度重视宣传工作,认真学习领会省、市局有关宣传工作的会议和文件精神,围绕本局当前中心工作任务,及时反映工作情况,全力沟通上下联系,在各类新闻媒体上大力宣传县局在服务地方经济、强化监管执法和加强队伍建设等方面的新措施、新经验和新方法,优化了县局的执法环境,树立了工商部门良好的社会形象。现将本工作总结如下:好范文版权所有
一、宣传工作的基本情况
一年来,信息宣传工作人员紧紧围绕县局中心工作,积极捕捉县局在服务地方经济发展和市场监管执法中的新措施、新经验和新做法,通过《x州报》、电视台、x政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至12月9日,共发布工商信息稿件814篇,国家级媒体刊登稿件2篇,省级媒体刊登稿件23篇,市级媒体刊登稿件559篇(其中市局oa系统552篇,其它7篇),县级媒体刊登稿件229篇(其中x政务网166篇,《x州报》58篇,政务信息5篇)。
二、具体工作措施
(一)召开工作会议,提高思想认识。为做好宣传工作,县局召开了全县工商系统宣传工作会议,向全体干部职工认真传达了省、市局和县委、政府有关宣传工作的会议和文件精神,强调了宣传工作在统一思想、鼓舞士气、服务大局、引导舆论和树立形象等方面的重要作用,要求大家提高认识,改变过去“只干不会说、干了说不好”的现象,把宣传工作作为一项政治任务抓紧抓实,并给各科、室、所、直属局提出了最低宣传目标要求,从而使每位干部从思想上和行动上高度重视起来。
(二)加强组织领导,配强宣传人员。成立了宣传工作领导小组,由局长李玉海同志任组长,分管局长王福军同志任副组长,各科、室、所、直属局主要负责人为成员,下设办公室,张明同志兼主任,颜丙见同志为领导小组联络员。同时从各科、室、所、直属局选出了政治素质高、写作能力强、能吃苦耐劳的同志组成通讯报道组,壮大宣传队伍,拓宽信息来源,从而为宣传工作提供了组织和人员保障。
(三)健全工作制度,严格进行奖惩。为保证做好宣传工作,提高报道员的工作积极性,县局制定了《x县工商局政务信息通讯报道工作制度》,把政务信息宣传工作制度化,年终进行单项评比,并根据刊登级别不同实行分档奖惩,适当提高兼职宣传员的奖励标准,对分量重、力度大的稿件给予重奖。同时为进一步提高稿件质量,又制定了《x县工商局信息稿件计分标准》,标准中特别提高了稿件被省级、国家级媒体刊登的计分分值,进一步提高了通讯报道员的工作积极性。
(四)加强学习培训,组织经验交流。县局充分利用岗位大练兵的有利时机,研究制定了信息宣传培训计划,印发了学习资料,邀请上级领导和新闻工作者授课,不断提高信息工作水平。同时积极组织经验交流,每月召开一次信息宣传例会,总结工作情况,交流工作经验,让发表稿件较多、工作经验丰富的报道员向其他同志畅谈经验体会,讲解宣传技巧,从而促进宣传水平的共同提高。
(五)围绕工作重心,加大宣传力度。在宣传工作中做到“三个围绕”:一是围绕上级的中心工作思路,宣传县局的工作动态;二是围绕县局的当前工作任务,宣传新措施、新经验和新做法;三是围绕群众关心的热点、难点问题,宣传县局的工作应对措施。“三个围绕”工作方法,取得了明显成效好范文版权所有。比如围绕落实省局行风建设会议精神,及时报道县局的工作措施,稿件被《山东工商》杂志刊登;围绕县局“红盾护农”工作,及时对农村流动农资大篷车的监管情况进行了报道,稿件被《中国工商报》、《x州报》刊登;特别是今年5月份,县消协成功调解梁村镇、尹集镇和杨屯乡4000亩棉花肥害一案,涉及到多户棉农的根本利益,报道组紧紧抓住这一事件,及时宣传县消协、县局的工作措施和方法,稿件被《中国工商报》、《山东工商杂志》刊登等等。
(六)加强外界联系,搞好沟通协调。积极向政府宣传部门做好政务信息的上报工作,加强与《x州报》、x电视台等新闻媒体单位的联系,积极做好协调沟通工作,使各类信息能够及时上报、及时发布,形成了高效灵敏的信息宣传网络。比如:县局开展的农机市场大检查、节日食品大检查和县消协成功调解棉花肥害一案,稿件被县电视台采用及时给予了报道,扩大了县局的影响;同时积极与《x州报》社合作,开辟了《消费警示与消费指导》栏目,每周发布一期,受到了广大读者的好评,也宣传了工商形象。
三、存在的问题和不足
费县工商局加强春节市场安全 篇7
春节将至, 旅游市场日渐升温, 为进一步规范旅游市场经营秩序, 连日来, 山东省费县工商局结合辖区实际, 采取四项措施, 切实加强旅游市场监管, 力保春节旅游市场安全有序。一是把好关, 规范旅游市场主体资格。对景区内的所有经营者进行全面排查, 重点检查宾馆、酒店、农家乐、副食店, 认真审核主体资格, 对证照即将到期的进行行政指导, 督促其及时办理相关手续。二是严监管, 规范景区旅游市场秩序。加强对景区景点经营户的监管力度, 以特色商品、工艺品、纪念品、农副土特产品等为检查重点。三是抓宣传, 营造景区诚信经营氛围。通过上门宣传、咨询讲解等形式, 在景区宣传《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律法规, 开展诚信经营宣传教育活动, 倡导“文明经商、诚信经营”理念, 进一步提高经营者自律意识和营造诚信经营氛围。四是重维权, 规范消费维权申诉渠道。在云瀑洞天、丛柏庵、中华奇石城等景区设立12315 消费维权服务站, 确定专职联络员, 加强信息交流沟通, 督促其做好相关消费者纠纷调处工作; 充分发挥12345、12315双线联动机制, 及时解答、受理和查处消费者有关咨询、申诉和举报。
截至目前, 共检查景区及周边经营户27 户次, 指导景区周边农家乐办理注册登记3 户, 下达责令整改通知书5 份, 取缔无照经营2户, 调处消费纠纷2 起。
县工商局安全工作总结 篇8
一、《特别规定》与其他法律法规的关系
《特别规定》是行政法规,但其法律地位有其特殊性。根据《立法法》,同一机关制定行政法规,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定:因此,特别规定在适用上具有很强的排他性,既排除同位法,也排除下位法。近年来。国务院出台的大凡涉及到人民生命财产安全的行政法规的都冠于“特别规定”。例2005年9月3日国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等。这体现了民本立法的理念。
然而《特别规定》对具体法的设定范围、内涵上有延伸性规定,作了法律、行政法规的转致适用,如第3条第二款“依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,……”。因此,工商部门在适用《特别规定》时,必须同时兼顾有关法律及行政法规。
二、食品安全监督的对象与市场主体及行为监管的关系
产品安全监管的主要对象为食品、食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。凡所有涉及到与人体健康和生命安全有关的产品,除法律有规定的或者规定不明确的,均适用《特别规定》处理。
(一)市场主体监管
市场主体监管是对市场主体资格合法有效性的监管,主要是市场主体资格许可证与营业执照合法的取得与消亡。《特别规定》第3条第二、三款规定,依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动;依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的。由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责处罚。
(二)经营行为的监管
《特别规定》生产经营者有下列情形之一的,农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责采取措施,纠正违法行为,防止或者减少危害发生,并依照规定予以处罚:1、依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的:2、取得许可证照或者经过认证后,不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的:3、生产经营者不再符合法定条件、要求继续从事生产经营活动的:4、生产者生产产品不按照法律、行政法规的规定和国家强制性标准使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的:5、销售者没有建立并执行进货检查验收制度,并建立产品进货台账的:6,生产企业和销售者发现其生产、销售的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害,不履行本规定义务的;7、生产经营者违反法律、行政法规和本规定的其他有关规定的。
三、工商与其他职能部门的执法关系
《特别规定》是一个涉及农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监管部门、出入境检验检疫机构和商务等多部门执行的行政法规。为防止部门间相互推诿,该规定从制度机制上强化监管部门之间的工作衔接。如《特别规定》第3条规定“依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责进行查处。”明确“各自职责”,工商行政管理部门负责查处无营业执照经营,农业、卫生、质检、商务、药品等各自查处无许可证经营,弥补了《无照经营查处取缔办法》第4条二款“公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处”中因法律、法规不配套,造成对违法行为的执法“空隙”。这样,工商部门的职责是否减轻了呢?
事实并非如此。2004年9月1日国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》明确:农业部门负责初级农产品生产环节的监管:质检部门负责食品生产加工环节的监管,将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门:工商部门负责食品流通环节的监管:卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管:食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。当年12月14日中央机构编制委员会办公室《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》进一步明确:“在食品生产加工、流通和消费环节,……工商部门负责食品流通环节的质量监管,要认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作,取缔无照生产经营食品行为,加强上市食品质量监督检查,严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为,查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为;要将营业执照发放、吊销、注销等情况及时通报质检、卫生部门。……”因此,就《特别规定》规定而言,工商部门承担对无营业执照经营行为进行查处。食品市场流通环节监管外,还承担了其他领域的协管功能,凡属于其他监督管理部门职责的,应当立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。
国家工商总局下发《关于贯彻(国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定>的实施意见》指出“对依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的,涉及工商部门职责的,应依据《特别规定》进行处理;涉及前置或者后置审批的,会同或配合相关审批部门依法处理”:其中“涉及前置或者后置审批的,会同或配合相关审批部门依法处理”。会同是主动的行为,配合是被动的行为。换言之,只有“后置审批”的才由工商去“配合”,除此之外工商部门都是一个主动行为。《意见》很明确指出,只要属工商部门职责管辖的,应依据《特别规定》进行处理,这既符合法律适用原则,又可以充分体现执法力度和执法手段。所以工商部门在食品安全监管中的责任是任重道远的。
四、加大执法力度与犯罪移送的关系
《特别规定》对违法行为的处罚力度上与其他同类行政法规比较,是无法相提并论的。其一,设定罚款起
点高且自由裁量余地小,融严惩与威慑于一体。如“货值金额不足5000元的,并处5万元罚款:货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款:货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”:其二,填补其他法律、法规处罚之空白,如“法律没有规定或者规定不明确的,适用本规定”,有效解决立法不完善而对违法行为无奈之惑:其三,行政执法操作性强;《特别规定》赋予工商行政执法部门等有下列职权:“(一)进入生产经营场所实施现场检查;(二)查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;(三)查封、扣押不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;(四)查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。”其中第四项的设定“查封生产经营场所”,前提是“存在重大隐患”。而《无照经营查处取缔办法》中规定的:“查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。”的前提是“有证据表明”。立法措词上的变化,为执法部门提供了更为有效的执法途径。这些充分体现了党和政府对食品安全等违法行为的打击决心。
加大打击力度不等于可以以罚代刑,《特别规定》有多处提及依法追究刑事责任。对非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪,凡涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的,应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,向公安机关移送。因此,作为工商部门在查处食品违法大要案件中更要特别注意罪与非罪的界限。
五、日常行政指导与法规禁止的关系
以前工商在流通领域的日常行政指导、引导性行为,一般不带有强制性,因此工商部门对经营者只能进行教育、引导和规范,而不能对其作出相应的行政处理。而《特别规定》已将对经营者的日常行政指导和引导性行为,通过行政法规层面加以确定,具有很强的可操作性。如第5条规定,销售者必须建立并执行进货检查验收制度,审验供货商的经营资格,验明产品合格证明和产品标识,并建立产品进货台账,如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等;从事产品批发业务的销售企业应当建立产品销售台账,如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等:在产品集中交易场所销售自制产品的生产企业应当比照从事产品批发业务的销售企业的规定,履行建立产品销售台账的义务:进货台账和销售台账保存期限不得少于2年:销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件,不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品,不得销售:生产企业召回存在安全隐患产品的义务:销售者停止销售存在安全隐患产品的义务:严格生产企业和销售者不履行处理存在安全隐患产品相关义务的法律责任。因此,从监管角度而言,工商执法人员要在执法理念上有一种“更新换代”的思路,只有这样,才能准确贯彻《特别规定》。
六、依法行政与行政不作为的关系
《特别规定》不仅是对市场主体
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