2005县工商行政管理工作要点

2005县工商行政管理工作要点（共7篇）

2005县工商行政管理工作要点 篇1

切实转变观念坚持执政为民s0100

促进我县工商行政管理工作再上新台阶

十六届四中全会提出了“建设法治政府、服务型政府，全面贯彻落实科学发展观”，工商行政管理局都是至关重要、至为敏感的一线工作部门。巫山县工商行政管理局联系实际，突出重点，开拓创新。以党组书记、局长为首的领导班子提出了“切实转变观念，坚持执法为民，促进我县工商行政管理工作更上新台阶”的响亮口号。

新年伊始，工商行政管理局立即召开了工商工作会，认真贯彻落实党的十六届四中全会和工商行政管理工作会议、全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持执法为民。

一、提高认识，统一思想，继续深入规范和整顿巫山经济秩序

工商局领导班子根据县委、县政府的要求，国家、市工商局工商管理工作会的精神，结合巫山实际，明确了～年的工作重点。

（一）以维护食品安全为重点，深入开展打假治劣专项整治活动，确保广大人民群众消费安全。

今年一、二季度要开展食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒类、奶制品、儿童食品、营养保健品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种；同时开展好化肥、农药、种子等农资市场大检查，继续把“红盾打假护农行动”推向深入；三季度开展农产品、水产品、禽产品安全专项执法检查，重点检查粮油食品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干菌制品等五大类品种；四季度开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查，重点检查食品批发市尝商场超市、城区结合部、农村集市。要求各工商所切实抓好组织领导、工作任务、措施、责任、人员的落实，确保食品安全专项整治取得实效。

（二）以保护驰名商标、农产品商标和地理商标为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动。

要集中查处驰名商标、食品商标、药品商标、涉外商标、农产品商标、集体商标和证明商标侵权假冒案件，加大执法力度，严厉打击非法印制和侵权假冒商标标识的行为。

（三）是继续加大对食品、药品、医疗广告的整治力度，严厉打击虚假广告，严厉查处对商品作误导宣传、虚假打折、降价、不正当有奖销售行为。

（四）加强旅游、煤炭市场监管。

一是进一步强化旅游市场管理、维护好旅游市场秩序，开展旅行社、宾馆、饭店等涉旅服务经营者的检查，重点查处“黑车”“黑导”和旅游市场经营不合格食品以及欺客宰客行为，努力为游客创造一个安全、舒适的旅游消费环境。二是加强煤炭市场监管、重点查处无证无照经销，开采煤炭以及在煤中搀杂使假行为，维护好市场秩序。

（五）强化粮食、成品油、汽车、“打黄、扫非”、摩托车市场管理。

粮食、成品油、汽车、摩托车均关系到人民群众生命、财产安全的重要商品，我们要作为全面管理工作中的重点，切实履行好管理职能，适时开展好专项执法检查，严查非法收购粮食、囤积居奇行为；严查无照经营成品油、烟花爆竹等危化品行为；严查拼装、倒卖汽车行为、摩托车及零配件、非法收、受“二手车”、报废汽车零部件行为。

（六）全面落实科学发展观，按照执政为民的要求支持“三农”，推动地方经济发展。

要从我县是农业县的情况出发，围绕农业增收、农村发展和农民致富，加大对种养殖、加工、运销等农业企业的支持力度，大力发展农村经纪人和农村专业合作组织；加大农产品商标和地理标志法律法规的宣传普及，积极协助商标的注册、续展申请，运用合同手段支持发展“订单农业”；支持农产品的进城、促进农产品流通，还要积极开展消费维权进农村，打假护权进农户活动，切实保护农民群众的合法权益，进一步把“走进企业”活动延伸到农业、农村和农民，推动地方经济快速发展。

（七）继续加强信息化建设，实现工商行政管理现代化。

今年要在去年信息化建设的基础上，加大投入，以信用体系建设为重点，强力推进业务信息系统由信息平台向监管平台转变，加快系统信息化建设步伐：一是强化企业、个体工商户的“经济户口”录入建库工作，查漏补缺，力求数据全面、完整；二是整合资源、扩大功能，利用现有信息平台，逐步实现资源共享。在“经济户口”完善的基础上，强化管理，加大行政执法力度，要以企业年检、个体工商户验照为契机，搞好案件查办、广告监管、经济户口管理、企业信用分类监管等专项网络建设，进一步提高市场监管执法的现代化水平，实行现有业务工作网上办公，并加快“三级”联网应用，努力实现对市场主体的全程监管。

二、全面提升干部队伍的整体素质，逐步增强依法行政的能力。

今年我们将采取专项培训、短训等方式对全体干部职工开展培训工作，大力提～部职工的政策理论水平、监管执法能力和运用现代网络信息技术的能力，重点加强干部职工的依法行政能力，努力建设一支政治坚定、纪律严明、严格执法、文明服务，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质的工商行政管理队伍。

（九）全面落实好今年的各项目标考核。继续加强财务管理、党的建设、精神文明建设、对外宣传、工青妇、老干部、后勤保障工作，支持各类协会、学会依据各自章程独立地开展工作。继续全面完成县委、县府交办的“三创”等各项工作。围绕建设“四型”工商，着力提高依法行政能力，深入整顿、规范市场经济秩序，努力实现监管职能到位，树立工商新形象。

新的一年中，我们决心在重庆市工商局和县委、县政府的正确领导下，与时俱进、奋发努力，开拓创新，争取更大的成绩。

2005县工商行政管理工作要点 篇2

关键词 市场秩序 工商管理 要点

一、引言

在我国经济的发展中，市场经济是占据了主导地位，在市场经济的发展中，如果没有一个合理的管理机制，在市场经济的运行中，会带来很多麻烦，工商管理工作在市场经济的运行中，是非常必要的，工商管理工作是能有效的保证市场经济秩序的保障。创造一个良好的经济管理机制，是为了市场经济更好的发展。针对市场经济发展出现的不合法现象，要进行管制，创造一个公平合理的干净的稳定的环境。政府部门在管理工作中也要加强监管力度，不断地进行管理模式的改革创新工作。市场经济的良好发展，能够创造更多的经济价值，在更高的层面上，这是对我国国力水平的保障。

二、维护市场经济秩序作用

市场经济秩序，是指国家法律、法规和市场经济伦理等等的管理主体和市场行为的应用程序和实现通用法规和规范。它包括两个方面的内涵：一是市场法律和道德，二是规范行为的实现。

经过近30年的改革开放，中国在加入世贸组织后，国民 运行过程中，问题也是层出不穷的。生产总值基本保持两位数的增长，这是值得世界关注的经济发展成就。然而，在经济运行过程中，在国内市场秩序存在的问题是不容忽视的。比如说使非标准未经授权的市场运作，传销和变相传销，重大安全事故层出不穷，走私愈演愈烈，市场信誉造成的合同欺诈、虚假广告、溢出和逃税暴力行为的发生，工业垄断造成的不公平竞争，假冒伪劣商品充斥市场，假冒盗版成为时尚。这些违法的行为，不合理的经济行为影响了市场经济的正常运行，也对国家的调控造成了严重的影响。这些因素的产生原因有很多，但基本是监管力度不够，导致市场秩序的混乱。

三、工商管理要点

可以说，对于一个市场经济行为以微观控制监督，，规范市场的所有经济活动的监督，特点是宏观调控。通过大量的工商行政管理微观管理活动，以满足宏观管理的要求。也正因为如此，工商行政机关在维护市场经济秩序中扮演着一个重要的角色。

（一）工商管理在维护市场经济秩序中的作用

随着我国市场的不断扩大和经济体制的转型，工商行政管理的监督范围也扩展到整个社会主义市场。加强市场秩序的管理，运用工商管理的手段对不符合市场秩序的行为进行打击，为市场的良好发展与运行创造一个干净的稳定的环境。总之，我们更好的市场主体，需要一个好的市场运作管理机制完成市场秩序维护。监督管理活动与生产与消费，参与不同行业和地区的经济活动，对于非法活动，根据工商部门报告对涉嫌非法证据进行调查，可以采用现场检查，调查，按照规定完善工商部门行政执法措施要求和添加必要的行政强制措施。

（二）工商管理在维护市场经济秩序中的作用

工商行政管理部门是从事市场监管机制的政府的功能，责任是对综合标准的市场管理主体和市场经济活动进行监管，通过行政法规和统治市场主体之间的意见分歧，利用法律手段，迫使一些主体遵守规定的顺序，达到维护良好的市场经济秩序的目的。

一是按照国家法律、法规和政策，运用行政和法律手段发挥监管的作用。违背市场经济规律的，很多企业，管理，组织破坏市场经济的正常秩序，给国家和社会经济造成巨大的甚至是不可挽回的损失。所以严格市场主体的的第一个任务是整顿和规范市场经济秩序。市场主体的市场交易行为，在这里买卖的交易行为绝对不是那么简单。走私、非法制造、传销和变相传销、侵权、虚假广告、合同欺诈等违法行为有很多，工商行政管理部门组织在重点领域、重点领域、关键市场和重点行业和关键大宗商品执行特殊项目时，坚持增加调查力度，狠抓重大案件，依法严惩。市场交易行为并不是标准的，主要原因是市场秩序混乱，其中最不道德的就的是生产假冒伪劣商品的违法行为。

这是一种系统的监督，运用现代管理手段和科学的管理方法，实现市场信息共享系统，实现信息的及时反馈。在整顿和规范市场经济秩序，保护消费者的合法权益，发挥了强有力的保证。维护市场经济秩序必须发挥功能的业务管理协调。在市场秩序管理的工作中，工商管理可谓是重中之重，加强对市场秩序的管理，有利于营造一个良好的合理的市场机制，在进行市场秩序的工商管理时，要根据实地情况进行具体管理。

另一方面，通过行政执法，站在现实的立场上，协调处理市场主体在经济合同、商标、广告、企业产权和消费者权益的经济利益等各方面的关系问题，这样才能保证市场关系的合法、合理、公平和正义，并且朝着健康发展方向前进。

第二，在社会市场经济秩序的协调中，经济伦理意识约束通常是不够的。在很大的程度上看，维护市场经济秩序工作还有很长的路要走。许多新的管理方法，管理措施是在实践中探索并建立起来的，在总结经验的基础上为规范化管理的轨道。比如网络电子商务的管理，在市场不成熟，工商部门也要参与该项目，总结经验和教训，以及其上升到一定的理论高度，形成一个新的产业政策来调节行为和方向。因此，工商部门渗透在各个行业领域，不断丰富的内容协调，扩大协调，就不会发生混乱不好管理的被动局面。

最重要的是，整个国家，维护市场经济的秩序仍然是一个长期而艰巨的系统工程，工商管理部门应该不遗余力地打击各种违法犯罪活动的市场经济秩序，加强与主办方合作，市场经营者和消费者，明确实施各方责任，加强法律体系，从根本上扭转市场经济秩序尽快，在中国全面创建一个新形势下的改革开放和现代化市场经济秩序建设。

四、结束语

加强市场秩序的管理，运用工商管理的手段对不符合市场秩序的行为进行打击，为市场的良好发展与运行创造一个干净的稳定的环境，这也是现代经济对市场经济的要求，只要加强了市场秩序的管理，才能创造更多的经济价值。

参考文献：

[1]胡岁才.工商行政管理在维护市场经济秩序中的地位和作用[J] .中国前言经济，2012（03）：261-290.

[2]张清.市场经济秩序的管理与工商管理的联系[J].经济时报，2013（04）：112-134.

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一、总体要求2005年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，深化改革、促进发展的重要一年，做好精神文明建设工作意义重大。按照精神文明建设工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持精神文明和物质文明“两手抓，两手都要硬”的工作方针，按照“巩固、延伸、提高、辐射”的工作思路，把精神文明创建活动不断引向深入，为且末县国税事业的前进和发展提供强有力的思想保证和智力支持。

二、基本目标加强政治理论、职业道德教育和思想政治工作，加强理想和信念教育，全面实施国税文化建设，进一步贯彻落实《公民道德建设纲要》，解决精神支柱问题，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力开展精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义和集体主义精神，以职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育为着力点，在“实”字上下功夫，大胆创新，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的国税干部，努力争创国家级文明单位和国家级“青年文明号”，推动精神文明建设再上新台阶。摘自wenmi.net

三、加强组织领导我局精神文明领导小组全面负责精神文明建设工作，领导小组成员按照分工负责原则，树立“六种意识”，做到精神文明建设工作有计划、有组织、有安排、有落实、有检查。充分发挥群众组织作用，形成党、团、工、青、妇组织齐抓共管的精神文明建设格局。树立良好的工作作风、思想作风、纪律作风。建立强有力的精神文明建设运行机制，把开展爱国主义、集体主义、民族团结、职业道德和争创县市局“五好班子”、“文明科室”、“文明家庭”、“青年文明号”等活动经常化、制度化，促进“三个文明”建设健康协调发展。我局领导要掌握好干部的思想动态，要充分理解干部实现自我价值的强烈愿望，通过转变传统的管理理念，激发干部的潜在创造性和积极性，使干部能够为了实现国税工作目标而自觉地努力工作。

四、树立以人为本的理念现代人文管理与传统的制度管理最根本区别就是“人是目的，不是手段”，也就是说必须把造就人、善用人、造福人作为着力点，做到以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。局领导要关心职工的进步，关心职工的学习，关心职工的工作，关心职工的生活，关心职工的健康。通过精神文明建设，在全局树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的强烈意识，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准。要不断创造平等发展的人文环境，尊重地税干部的社会价值和个体价值，尊重国税干部的独立人格和能力差异，用其所长。通过组织需要与个人志向结合，引导干部学会认知、学会做事、学会合作、学会生存，实践“今天我以地税为荣，明天地税以我为荣”的崭新理念。

五、深入开展地税文化建设地税文化建设就是从地税干部的先进思想、先进理念出发，协调和统一广大干部职工的行为。地税文化的表现形式在于利用文化氛围，促使地税系统内部形成一种人文管理导向，使各项管理制度和国税干部的执法服务、工作生活、修养情趣等方面充满先进文化气息。2005年，我局要以树立“文化品牌”为重点，着力发挥地税文化的导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用、形象作用，弘扬创新图强、与时俱进，营造和谐、健康、向上、竞争，执法公正、服务规范，创建学习型组织，积极探索地税文化建设的新思路、新载体、新形式、新手段，切实发挥地税文化建设的各项作用。

六、强化思想政治工作和职业道德教育按照总局提出的加强领导班子思想政治建设、加强学习型组织建设、加强税务文化建设、加强文明窗口建设、加强宣传舆论阵地建设、加强基层党组织建设“六项”建设为重点，积极探索在新形势下做好思想政治工作的新思路、新途径、新方法。切实加强政工干部队伍建设，提高素质，明确责任，同时从政治上、工作上、生活上关心支持政工干部。职业道德是国家公务员应当具备的最基本的道德素养，是“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献”这一基本道德规范在税收工作中的具体体现。使广大干部职工以实际行动实践“纳税人的满意，地税人的追求”的服务理念，（新疆且末县地税局 谢续凡）

2005县工商行政管理工作要点 篇4

一、2005年整规工作的基本情况今年以来，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针，不断强化市场监管执法力度，大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大项专项整治，全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—10月份，我局（含三县一市局）共出动执法人员4万多人次，检查经营户5万户次，查处各类经济违法违章案件1794起，案值902.036万元，罚没款万元，移送司法机关案件4起，处理消费者申诉举报2445起，为消费者挽回经济损失97.79万元。

（一）深入开展食品安全专项整治我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，在食品安全监管方面做了大量的工作。

1、继续推进“关口前移”，建立健全食 本文来自品安全准入制度我局在全市食品行业全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”，通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度，把住食品进入市场的关口，构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品，全部要拒绝进货、进场。同时，为了使食品质量监管工作制度化、规范化，今年，结合我市食品市场监管的实际，我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户（企业）分类监管制度》等文秘公文第一站.五项制度，要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求，规范日常的食品安全监督管理工作。目前，我市各类食品批发市场、商场、超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度，购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上，各类食品经营户企业亮照经营率达100%，工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。

2、加大执法力度，严厉打击食品违法行为一是加强日常的巡查。要求基层工商所以“六查六看”为内容，每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次。二是扎实开展专项整治。今年以来，我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点，开展了食品安全三次集中整治行动，分别是：包装食品安全专项执法检查；农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在今年1—10月份的食品质量监管工作中，我局共出动执法人员29335人次，检查食品经营户4万多户次，共取缔无照经营食品242户，查获私宰肉3583公斤，劣质酒类、饮料8078瓶，劣质奶制品125.8公斤，过期变质的饼干、糖果等食品一大批。三是加强对食品的检测工作。一方面是利用食品快速检测车，对我市销售的食品进行快速检测。到10月份止，我局共出动工商食品快速检测车130多车次，检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目286批次500多个品种，检出农药残留超标蔬菜208.5公斤、含吊白块豆制品195.8公斤，甲醛超标水产品32.6公斤。另一方面，是根据流通领域商品质量存在的问题、人民群众集中反映的商品质量投诉情况以及消费的季节性特点或上级机关的部署，有重点、在步骤地开展食品专项抽查，并及时向市民发出警示，努力构筑食品安全防线。如今年，我们开展了月饼、桶装水等抽检工作，取得较好效果。

（二）开展知识产权保护专项整治。根据自治区整顿办等12部门《关于开展2005年“保护知识产权宣传周”活动的通知》的部署和要求，积极开展了“保护知识产权宣传周活动”，在活动中国共产党展出商标侵权产品50件，接受群众咨询1000多人次，发放宣传资料3000多份，发放中国知识产权报1100多份，展出宣传板报及挂图20多块，收到较好的效果；二是严厉打击商标违法行为。我局根据国家工商总局和自治区工商局的部署，结合我市实际情况，制定工作方案，扎实开展保护注册商标专用权工作。在工作中采取市场巡查和与企业联合打假的形式，严厉打击商标侵权行为。1—10月，立案查处商标案件47起，移交公安部门2起，罚没款25万元。其中涉农商标案件6起，端掉制假窝点2个。三是积极扶持企业争创中国驰名商标、著名商标。我局派出专人负责企业申报驰名商标工作，指导企业组织申报材

料，自始至终以认真专业的态度给予企业最实际的帮助，使企业的申报工作能够顺利进行。

（三）开展农资打假护农专项整治行动。今年，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，围绕服务三农工作的重点、难点和热点，扎扎实实开展红盾护农行动。一是大力开展专项整治，严厉打击各种涉农违法经营行为。我局结合梧州市的实际情况，把“红盾护农”行动分为“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大专项行动。在专项行动中，以基层工商所为依托，以县局、分局、经济检查大队、市场科（股）为主力，以城乡结合部和乡镇为重点，围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等重要农资商品，采取查登记档案与实地排查相结合的方法，对农资经营户进行拉网式排查，及时查处农资生产经营中存在的各类违法违规行为。同时，还进一步强化杀鼠剂市场的监管，严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。截至今年10月底，我局共出动执法人员4213人次，检查农资经营户1628户，检查农资市场27个，查处无照经营19户，查处农资案件54起。涉案40多万元。其中查获假冒伪劣化肥247.15吨，假冒伪劣农药128公斤，假冒农用柴油机37台。其中，岑溪市工商局查处侵犯“溪丰”牌注册商标复混肥一案已移交公安机关处理。二是建立完善有关制度，规范农资经营者的经营行为。为了加强农资经营户的自律意识，我局把农资商品管理作为“关口前移”工作的一项重要内容。全面推行农资经营“两账两票、一卡一书”，给农资经营户发放了统一的进销货台账登记薄、“农资商品销售信誉卡”和“工商服务三农、红盾护农公示卡”。为保证“两账两票一卡一书”制度落到实处，辖区工商所执法人员还定期对农资经营户的“两账两票一卡一书”进行检查，并把检查情况记录到经济户口管理资料中，建立对农资产品经营的全程监管机制。

（四）开展打击传销和变相传销专项整治。打击传销和变相传销，关系到社会的稳定和经济的健康发展。今年，我局根据自治区工商局的部署，制定出打击传销和变相传销活动的工作方案，集中力量，集中时间，在全市范围内开展了3次声势浩大的专项整治行动，严厉打击以“拉人头”和“金字塔”形式的各种传销和变相传销活动。在专项整治行动中，共发放宣传资料份1万多份，出动执法人员1325人次，端掉传销窝点98个，遣送传销人员1020人，移送公安机关处理的传销骨干分子5名。依法没收一批用于传销的皮具、西服、化妆品等。为维护社会稳定作出了积极的贡献。同时，我局还会同公安部门，对出租屋进行重点监管，对以往有涉嫌传销活动窝点的出租屋、旅店进行定期不定其的复查，防止传销死灰复燃。

（五）严厉打击商业欺诈行为一是开展打击商业欺诈专项行动。为了能及时查处以“消费处值”等名义用高额回报作为诱饵的商业欺诈行为，我局及时成立了清理“消费储值”及其类似非法经营活动专项整治领导小组，并在媒体上发布消费警示，提高消费者的防范能力。我们还对“清仓价”、“跳楼价”等误导宣传、虚假打折等欺诈性行为进行认真整治，责令折掉此类宣传广告85条，对有关业主进行了严肃的警告教育。二是开展打击合同欺诈专项整治。我局以监管拍卖和办理企业动产抵押登记工作作为加强合同监管工作的切入点，重点加强对消费品、生产资料、房地产、旅游、劳动力等市场的合同监管。1—10月份，共检查了合同436份，金额1000多万元，调解合同纠纷23起，暂未发文秘公文第一站.现有合同欺行为。三是积极开展诚信兴商宣传教育活动。我局按照自治区工商局的要求，继续深入开展诚信建设活动。在企业中开展了“守合同重信用企业”和建立“合同帮扶”企业活动。同时，为了使诚信的理念深入人心，我们还开展了“诚信兴商”宣传月活动，在宣传活动中，采取多种形式，倡导诚信经营，努力营造诚信兴商的氛围。召开了全市部门企业、个体工商户参加的“倡导诚信兴商、共建和谐社会”动员大会，发放以讲诚信、反欺诈为主要内容的宣传资料5000多份，制定发布“诚信兴商的”公益广告10多条，在媒体上发表以宣传“诚信兴商”为内容的稿件13篇。

（六）规范粮食交易市场今年，我局根据自治区工商局的部署，严格执行粮食收购资格准入制度，严厉打击无照经营和违规收购粮食的行为，严防陈化粮流入口粮市场。同时，组织全局执法力量，对全市范围内的粮食收购、经营单位和各饭店、饮食摊点进行了一次全面清查。通过加大对粮食经营户的监管，进一步规范了我市粮食市场秩序。

（七）开展汽车、成品油等重要商品市场整治在专项整治行动中，我局能加强部门间的协作配合，抓住重点，明确责任，严格按照工商职能，依法办事。采取局所联动、市场巡查与日常监管相结合的方法，充分发挥12315举报投诉网络的作用，对全市范围的废旧金属回收点、汽车维修厂、汽车零配件经营户、加油站进行了一次清理检查。1—10月份，检查报废汽车回收拆解企业、汽车维修点等578家，检查加油站214家，立案查处非法收购旧汽车案件2起，无照经营汽车维修、废旧金属回收和机动车零配件案件26起，查处销售不合格成品油案件7起，没收不合格成品油22.25吨。

（八）惩治虚假违法广告专项行动今年以来，我局根据国家工商总局、自治区工商局关于开展虚假广告专项整治行动的通知精神，结合我市实际情况，认真组织做好广告市场专项整治行动。一是严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗等虚假违法违章广告行为。1—10月--，共立案查处广告违法案件30起，二是加强广告监测工作。我局通过建立广告监测台帐，指定人员对市内各媒体的广告按药品、房地产、食品、化妆品、医疗服务、家用电器等八大类实施分类监测，及时发现问题。1—10月份，共监测各类广告3600条，发出责令停止发布违法广告的整改通知78份，同时将广告违法情况通过各媒体及时向社会公示，至今共发布《广告违法警示公告》10期。三是提高广告经营者的法

制意识。我们召开了全市广告经营单位会议，向其宣传有关法律法规。特别是加强了对媒体单位发布广告行为的监督和指导，督促建立广告审查制度，有效地降低了违法广告的发生。

（九）清理整顿劳动力市场秩序在行动中，我局对全市范围内现有的职业介绍机构开展了全面清理。共检查职业介绍机构138户，用人单位19户，劳动力市场8个。严查其合法资格，对无劳动部门核发的《职业介绍许可证》及营业执照的，一律予以取缔。从检查情况来看，大部分的职业介绍机构都能守法经营。但有个别职业介绍机构超经营范围经营家政服务。执法人员对其发出了责令整改通知书。

（十）联合有关职能部门开展其他专项整治今年，我局还根据自治区工商局和市委市政府的部署，开展了打击无照生产经营、清理整顿文化市场、盐业市场、清查“黑网吧”等专项整治行动。在打击无照生产经营专项整治中，我局切实加强对重点企业、旅游景点景区、文化娱乐场所、年货市场、农资市场等的巡查监管力度，严厉查处无照经营食品、烟花爆竹、化学危险品等的违法行为。行动中，共查处无照经营78起。在清理文化市场专项整治中，我局重点清查出版物市场，加强对文化娱乐场所的监管，1—10月份，共收缴非法出版物874本，非法音像制品1521张，取缔无照经营的卡拉OK、酒吧、电子游戏机室、网吧共16家。在盐业市场专项整治工作中，我局会同公安、卫生、盐政等部门开展声势浩大的联合执法行动2次，主要对食盐批发经营户、学校食堂、饭店、酒家、食品加工企业等的用盐情况进行全面检查。检查发现无碘生盐14.5斤，散装食盐30斤。

二、经验与体会2005年1—9月，我局在整规工作中取得了一定的成绩，为促进我市经济发展营造了良好的市场环境，为确保我市市场经济健康有序发展作出了积极的贡献。我们的主要体会是：

（一）领导重视，思想统一是做好整规工作的根本保证。我局领导对整规工作高度重视，每次专项整治，都成立相应的领导小组，及时作出部署，制发实施方案，做到方案措施落实、督查检查落实、责任目标落实。有时，局领导还亲临执法第一线，既当战斗员，又当指挥员，从而保证各项行动都取得好成绩。

（二）加强队伍建设，提高队伍素质，建立一支政治强、业务精、作风正的工商行政管理干部队伍是做好整规工作的基础。今年以来，我局以实行行政执法责任和强化内部监督为切入点，以“人人会办案”为目的，加强了法制教育。除了定期举办法律法规培训班外，在日常的执法中，我局还要求在执法文书的填写、统计报表的报送、案卷装订归档等方面，力求统一规范。

（三）依靠地方党委政府和有关部门的支持，依靠人民群众的配合，搞好协调，形成合力，是做好整规工作的保障。如在打击传销和变相传销、盐业市场的专项整治工作中，我们得到了地方党委政府和公安、盐政等部门的大力支持，在查处案件中形成合力，切实保证了专项整治工作扎实有效开展。

（四）加大宣传力度，构筑舆论监督氛围是做好整规工作的有效途径。一方面，我们抓好系统内部的宣传教育工作，要求广大工商干部克服厌倦情绪，从讲政治、保稳定、促发展的高度做好整规工作。另一方面，我们充分利用新闻媒体从舆论上大造声势，大案要案局记者站全程跟踪报道，及时曝光。今年，1—10月份，共在各级媒体上刊登反映我局整规工作的稿件372篇，专题论文3篇，编印整规简报19期。从而保证了整规工作既轰轰烈烈，又扎扎实实开展。

三、存在问题2005年，我局的整规工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题及薄弱环节。主要表现在：

（一）执法人员的业务水平还有待提高。目前，我们的基层执法人员的业务素质还不能很好地适应流通领域商品质量监管工作的需要。主要表现在：对流通领域食品的相关标准、对抽样检查等方面的知识技能和程序还不够了解，对有关质量检测方面的基础知识还没有很好地撑握等等。

（二）推进商品质量准入监管的法律支撑不足。我们在准行流通领域商品质量监管“关口前移”工作的过程中，虽然通过制定商品准入制度，明确了市场开办者和经营户商品质量管理的义务和责任，但由于无法定的依据，市场开只者和经营户不可避免地出现推诿、应付的态度。

（三）工商部门对商品质量检验的技术手段不够，抽检经费不足。目前，工商部门在对流通领域食品质量的监管和鉴定，有时仍沿用看（查看）、闻（闻味）、尝（口尝）、摸（手摸）、比（比较）等陈旧的方法。这种原始的鉴别方法已难以适应对利用高科技、新工艺进行制假、贩假的食品质量进行鉴别。由于自身手段的局限和落后，工商部门对流通领域涉嫌质量问题的商品，主要是采取送有关部门和检测机构检测认定的方法。这种方法的弊端在于费用过高、送检时间过长。难免影响了对违法经营活动的及时查处。

四、2006年的工作计划自2001年4月党中央、国务院作出整顿和规范市场经济秩序的重大决策以来，党中央、国务院对整顿和规范市场经济秩序工作一直高度重视，先后作出一系列重要部署。党中央、国务院领导同志也多次在重要会议和重要场合，从战略和全局的高度，反复阐述整顿规范市场经济秩序的重要性和长期性。因此，2006年，我们要进一步认清形势，明确任务，统一思想，振奋精神，继续下大力气抓紧抓好以整顿规范市场经济秩序的各项工作，主要做好以下几个方面的工作。

一、继续深入开展食品安全专项整治。认真贯彻落实国务院加强食品安全工作的部署和总局的具体安排，加强专项整治，努力促进食品安全形势好转。一是强化食品安全标识和包装管理，集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品。二是开展儿童食品及农村食品市场和月饼市场专项整治，切实维护未成年人、农民、低收入者和广大消费者的合法权益。三是继续督促企业普遍建立和落实进货检查验收、购销台帐和质量承诺制度，严格市场开办者的质量责任制度。四是继续强化工商所对食品市场的日常监管，认真落实《工商所食品安全监督管理工作规范》，加大对食品质量和经营行为的监管力度，切实把食品安全监管的任务和责任落实到基层。

二、进一步加大保护注册商标专用权力度。一是配合食品安全专项整治和“红

盾护农”行动的开展，继续抓紧查处侵犯食品、药品商标和涉农商标案件不放松。二是严厉查处以企业名称侵犯驰名商标权益的案件，狠狠打击“傍名牌”的歪风；严厉查处侵犯农产品商标、地理标志商标的案件，切实保护农业企业和广大农民的合法权益。

三、严厉查处虚假违法广告。深入贯彻落实国务院开展打击商业欺诈专项行动的部署，与有关部门密切配合，认真开展虚假违法广告专项整治，重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告，以及利用互联网发布的虚假违法广告。一是强化部门协作配合，加大综合治理力度。各地要充分发挥牵头作用，积极组织协调各部门既各司其职，又加强协作，形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。二是强化对广告主的监管，从源头上治理虚假违法广告。三是加强对广告公司的监管，规范广告经营行为。四是加强对广告媒体单位的监管，构筑虚假违法广告防范体系。五是加大执法力度，严厉打击违法违章行为。对重大虚假违法广告案件，要排除阻力严肃查处。六是大力开展公益广告活动，弘扬良好道德风尚。

县工商局依法行政工作总结 篇5

今年来，在局党组的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，践行社会主义科学发展观，统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规，加大普法宣传教育活动力度，进一步推进职能转变和科学民主依法决策，不断加强制度建设，加大行政和执法力度，规范行政执法行为，推行政务信息公开，促进全县工商系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，逐步使我局依法行政工作走上规范化轨道。

一、加强领导，健全机构

县局成立了以局长李传尧同志为组长，副局长向贵琼、张林同志为副组长，机关各科室主要负责人和各工商所所长为成员的依法行政工作领导小组，依法行政工作办公室设在法规科，具体负责日常管理工作。同时，要求各分局把普法工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，工商所法制副所长具体抓，形成了依法行政工作责任明、职责清，上下齐抓的依法行政工作机制，加强对依法行政工作的落实。

今年来，我局立足于法制工商建设，采用内强素质，炼“内功”，外树形象，立法治，充分利用各种平台向社会广泛宣传工商法规，不断增强执法人员依法行政意识，牢固树立依法行政、执法为民的执法理念，着力提高执法人员依法行政的水平，依法行政工作得以顺利有效的开展。全局上下依法行政意识越来越强，自觉学法用法的氛围越来越浓，执法环境不断改善。

二、加强普法宣传教育，增强法律意识

行政要真正做到依法，高素质干部队伍是基础。我们提出向培训要素质、向素质要战斗力的观念。我局以民主评议政风行风建设为依托，狠抓纠风监察、执法监督、制度规范、业务培训和正反典型教育，采取“三结合一量化”，促进了干部队伍的法制观念转变和执法能力的提高。一是搞好全员学习与骨干培训的结合。为提高全员干部的执法素质，每年市局制定学习培训计划，采取每周一学、每月一法、网上课堂、辅导讲座等形式，抓好全员的法律法规知识学习。同时采取典型案例评析及模拟办案相结合的形式，提高执法人员办案能力。我们通过网上学习园地，开辟典型案例评析，采取点将台、大家评等形式，对典型案例进行分析研究及点评，从中学习掌握监管、办案技能。《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》修改出台后，我局组织模拟听证会，由法规股和基层办案人员演饰主持人、案件调查人员、执法相对人等，对一起商标侵权案件进行了模拟听证，通过辩论，增强依法行政的能力。二是搞好理论学习与工作实践相结合。为加强系统干部队伍能力建设，提高登记、监管、办案、维权等岗位履职能力，在系统内开展岗位大练兵大比武和争创岗位能手活动。2009年以来，组织比武练兵活动二次，评选岗位能手30多人次，通过典型示范，激励爱岗敬业，依法行政的工作热情。三是总结自身经验与学习外地经验相结合。我局提出了开展“内树榜样，外学先进，争创一流”的活动，不断总结依法行政的工作经验，在系统内掀起“比、帮、赶、超”的氛围，先后推广了行政执法监管卡、行政执法五项制度、企业信用分类监管和片区责任监管等经验，我局的《强化执法监管，推进依法行政》被国家工商局作为全国基层工商法制工作经验交流。在此基础上，加强向外县市先进单位学习，借鉴外地经验，不断提高自身工作水平。四是量化考核指标。为确保普法工作落到实处，我们将干部学法普法教育工作进行了量化。实行学习笔记有“两本”，即理论学习和业务学习笔记本；学习时间坚持每周半天学习日，年内实行两次法规知识考试等指标管理，年终考评量化指标。通过多种方式促使干部的执法水平和能力得到了明显提高。

近5年来，我局采用办学习班、讲座、法规知识竞赛、办普法专栏、网上典型案件讨论、网上学法园地、法规知识考试等形式，认真组织学习了《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《反垄断法》、《公司法》、《物权法》、《商标法》、《广告法》、《禁止传销条例》、《无照经营查处取缔办法》、《公司登记管理条例》、《食品安全法实施条例》、《商标法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》、《个体工商户验照办法》、《企业检验办法》、《户外广告登记管理规定》等法律法规，提高了依法行政能力、为经济发展保驾护航树立了现代法治观念。

三、完善相关机制，加强执法监督

1、完善事前监督机制，实行提前介入。主要是抓好“两个提前”：一是在立案环节，监督提前介入。对执法人员检查中发现、从举报中发现、有关部门转来、上级交办所掌握的案件线索，分别由办案单位和市局法规科专人集中登记管理。即时交办案单位法制员初审，促使其尽快进入立案程序；对无违法事实发生或虽有违法但情节显著轻微的，不予立案；对超越地域管辖范围或工商机关职能范围的，马上移交有管辖权的工商机关或其他部门处理。遇有紧急情况时，一边由办案单位采取措施、控制事态，一边由办案单位法制员迅速报告县局法规股，马上补办立案手续，保障此后一系列具体检查、询问、采用强制措施等行政行为的合法性。二是在调查取证环节，监督提前介入，建立重大疑难案件调查预案制度。对查办的大要案、疑难、复杂案件，要求案件主办人对案件查办过程中可能出现的各种情况进行预先分析和预测，有针对性的制定应对措施和行动计划，先经本单位法制员初审、再报市局法规科审定，防止和排除突发事件和不安定、不安全因素给案件查处活动带来的不利影响，提高工作效率、避免不必要的损失。

2、完善事中监督机制，实行全程监督。一是加强案件审核工作，严把案件质量关。在案件审核工作中，对一般程序案件坚持“三审制”，即法制员初审后，由法规股进行“二审”，最后再由县局案审会对处罚的依据和内容进行拍板决定。二是规范法律文书填写，严把案件程序关。每季度开展一次“优秀案卷”评选活动，将“优秀案卷”卷宗以内部专题简报形式印发到各执法办案单位，供执法人员参考学习。每季度组织一次法制员集中培训，统一法律文书的初审把关要求，要求对所有法律文书的填写一律采用微机打印。三是变被动为主动，主动将司法监督由“外”引进“内”。要牢固树立“司法最终审理”的理念抓办案。在行政执法过程中，对法制部门拿不准的疑难、复杂问题，主动去向政府法制办和检察院的同志进行请教，借用“外脑”规范自身行政执法工作。分别与公安局和检察院联合，成立“公安办事处”和“预防职务犯罪指导办公室”，并各邀请两名同志驻工商局，及时联系，及时沟通，加强对行政执法的监督，有效防止了职务犯罪。

3、完善事后监督机制，确保执法效果。一是实行案件回访制度。对已经结案的案件，规定由法制部门在结案后一个月内再对该案案件进行回访，确保案件公正合法、准确无误。同时通过对案件的回访，总结出一段时期案件的主要特点，用于指导工作，或从案卷中寻找出其他有联系的违法经营行为线索，扩大案件查办范围，增强行政执法效果。二是建立完善查访机制。县局定期组织法制人员，通过对全局各执法单位的行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政不作为行为的检查，及时发现行政执法工作中存在的问题和薄弱环节，认真进行分析，提出具体的整改措施，切实加以整改。真正做到“哪里有执法哪里就有监督”，将执法监督渗透到工商行政执法工作的各个方面。

四、突出执法“三制”，提高依法行政的效能

为改进执法不严、责任不明、考核不力等现象，我局改革监管体制，实行综合责任监管，全面实行行政执法责任制、行政执法考核评议制和行政执法责任追究制，提高依法行政的水平和效能。

1、全面落实执法责任制。为了进一步履行工商监管职能，根据省局《关于推进四个转变、促进工商监管转型的意见》（鄂工商文〔2008〕234号）XX县工商局《关于进一步深化基层分局（工商所）辖区综合监管工作的指导意见》（宜市工商〔2008〕159号）的文件精神，对县局所属机构实行了职能“六定”，即：定机构、定岗位、定职责、定标准、定考核、定奖惩，做到“人人有事可做、事事有人落实、工作步步衔接、环环承担责任”，并对每一位执法人员的岗位及岗位责任向社会公布，接受社会监督，确保工商职能全面、依法履行到位。

2、建立和完善考核机制。我局原来实行的是目标责任制考核。考核内容和考核指标偏重于任务的完成、重点工作和创新工作的开展。为保障全员依法行政和执法质量的提高，从2006年开始我局把对行政执法行为的考核从目标责任制考核里单列出来，推行行政执法评议考核制度。

评议考核的内容为评议考核各单位行使行政执法职权和履行法定义务情况。包括行政执法的主体资格是否合法，行政执法行为是否符合规定的执法权限，适用执法依据是否正确，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，行政执法案卷立卷归档是否规范，行政执法台帐是否健全，行政复议和行政诉讼结果，商品监测工作以及贯彻落实行政执法责任制，强化执法监督，加强基层法制建设等情况。

评议考核实行个人自查、互查互评、上级考评相结合。县局考核组对各单位实行季度抽查、半年检查、年终综合评议考核，考核结果通过局域网等其他形式进行了公示。

为确保考核评议工作不走过场取得实效，在行政执法评议考核中，我们立足四个“突出”。一是考核内容上突出针对性。为体现执法监督的全面性，将工商部门现有的主要业务工作分为六大项，分别拟定了相应的执法标准及要求。二是考核地位上突出重要性。确定行政执法评议考核占目标责任制考核总分值的60%。执法评议考核从原来单纯的业务考核向执法质量考核调整。三是在评判标准上突出了严格性。对不合法的行政行为和日常工作不到位的实行扣分，对工作成绩显著，取得上级或社会嘉奖的实行奖分。四是考核结果运用上突出严厉性。坚持有权必有责的基本原则，对执法评议考核不合格的单位，除予以通报批评，责令限期整改，取消当年评优资格外，还要对单位行政责任人进行诫勉谈话，连续两年被评为不合格的，单位行政责任人辞去现任职务。

执法质量考核制度的推行，全员上下依法行政的意识均得到极大的增强，有力地推动了全员的学法意识和依法行政意识，为推行依法行政，提高执法质量起到了很好的保障作用。

3、落实执法责任追究制。一是加强宣传教育。加强党员干部作风建设，首先突出领导干部教育，加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督检查。按上级要求，局领导班子成员公开作出依法行政、廉政承诺，制作了承诺公示办公桌牌，接受群众监督。二是开展岗位廉政风险防控。根据《XX市工商局关于加快推进廉政风险防控管理工作的通知》（宜市工商2009]109号）文件的安排部署，2009年底我局建立了以岗位为基础、以规范权力运行为核心，防控措施完善、监控有力的廉政风险防控管理机制。通过梳理职责（事权）、编制规范的工作流程、查找监管、廉政风险点和风险表现形式，制定完善防控制度机制，加强日常风险监控。三是落实执法责任追究制度。根据省工商局制定的行政执法责任追究办法，我局下发了贯彻落实意见，对行政执法责任的认定、追究的标准、追究责任的程序等在系统内进行了认真贯彻。扎实开展了“执法·效能”监督、监察。执法效能监督、监察是督促各单位落实上级重要工作部署、履行市场监管职责、遵守纪律、政务运行、落实“禁令”等工作有效手段，我局多次采用明查暗访的方法，及时纠正和解决履职不到位、执法行为不规范、影响行政效能等损害群众利益的问题。2008年启动行政执法过错责任追究程序以来，依法追究了一起行政许可败诉案相关责任人。仅2009年，开展纪律、效能、制度检查6次，制发监察通报6期；开展诫勉谈话3次13人，廉政谈话3次24人，通报批评1期。

2005县工商行政管理工作要点 篇6

记工作总结

县工商行政管理局二○○五年注册登记工作总结2007-02-01 11:13:29

二○○五年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。一年来，我们抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，切实履行市场主体登记监管职能，努力促进地方经济发展和社会进步。在工作中尽职尽责，加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，同心协力完善监管体系，为××县经济发展新跨越，全面建设小康社会做出新贡献。现将一年来我们的工作情况简要汇报如下：

一、继续深入宣传、学习《行政许可法》，切实做到依法行政

《中华人民共和国行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用，是对现行行政许可制度的重大改革和创新，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验，对企业注册登记工作提出了更高的要求。

我局从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，坚持执政为民，全面推进依法行政的高度，切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性，切实加强法律学习，进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班，同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料，深刻领会该法的内涵，并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项，将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条

件制作成公示栏，在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话，自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》，完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神，坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度，对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”，“只说怎样才行”，耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作，竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下，个体工商户和企业登记随到随办、急事急办，特事特办，全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”，不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。

通过对《行政许可法》系统、全面的学习，我们深刻认识到，在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”：一是处理好依法许可与创新工作的关系，对行政许可法已作出具体规定的，严格按

照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可，绝不随意操作；对行政许可法尚未规定具体操作办法的，则要根据立法的原意和原则性规定，创新工作机制，确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系，做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系，在依法履行职责的同时，注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面，深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施，确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度，推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法，重点要做好以下工作：一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目，坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道，更加主动、全面、真实地公示相关信息，积极提供查询服务，提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限

时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定，简化工作流程，改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题，也要改进监管方式，防止出现“过度监管”扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作，确保配套措施到位，按照行政许可法规定，抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度，把有关工作规程、要求尽可能具体化，以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制，不断完善监督制度和机制，激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。

二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。

今年以来，我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，严把市场主体准入关，切实做到“三严格”、“三禁止”，特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目，审批中特别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定；二是严把验资报告审查关，审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字，现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章，实物出资有无实物清单及单据；三是严把投资主体审查关，审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况；四是严把企业“退出”关，凡需要注销的企业，由企业填报注销表，明确债权债务责任，主管部门签署意见，交回执照、公章及合同专用章，然后再予办理；五是认真做好企业（公司）变更登记，变更时，凡需企业提供的资料必须提供齐全，并经审查合格后，再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求，我局及时印制了企业登记需用的

《受理通知书》、《准予设立（变更、注销）登记通知书》等七种法定告知文书，对于企业登记需提供的申请材料，严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《一次性告知书》，以方便企业办事，也为“一次性告知清楚”奠定了基础；同时，根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定，结合我局实际，对个工商所进行了委托，全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名，履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求，要严格执行《个体工商户登记程序规定》，受委托的工作人员一定要增强工作责任心，切实履行好职责，同时实行“谁受理、谁负责；谁审查、谁负责；谁核准、谁负责”的登记责任追究制。一年来，共办理各类企业设立登记户，变更登记户，注销登记户，使全县企业总数达到户。办理个体工商户设立登记户，变更登记户，注销登记户，使全县个体工商户总数达到户。

三、严格年检、验（换）照制度，认真做好年检、验（换）照工作

为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验（换）照工作，县局领导非常重视，于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验（换）照工作动员会，并对年检、验（换）照工作做了详细安排部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求，并强调于三月三十一日前基本结束全县大部分的个体工商户的验（换）照工作，同时可因地制宜实行滚动验照贴花；于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后，各工商所对今年的年检、验（换）照工作十分重视，认识统一、行动迅速，一是召开了工商所干部职工会议，传达县局年检、验（换）照工作会议精神，并组织大家认真学习了有关年检、验（换）照工作的法律、法

规。通过学习，统一了全体工作人员的认识，同时在会议上对年检、验（换）照工作进行了具体的人员分工，要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确，又要做到齐心协力，打好总体战，确保年检、验（换）照工作的顺利开展，并取得良好效果；二是各工商所采取多种形式，大力宣传年检、验（换）照的有关规定，使各类企业和广大个体工商户做到心中有数，按时办理；三是在年检、验（换）照工作中，各工商所所长都亲自上阵，逐户进行清理，遇到问题当场处理，对年检、验（换）照工作顺利开展起到了重要作用；四是针对部分特种行业前置许可的有关规定，凡前置许可证件不齐的，要求限期补齐后方可通过年检、验（换）照。通过全局及各工商所的努力，我县个体工商户验（换）照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户户，实际通过验照贴花的个体工商户户，验照率达到了。

为了切实贯彻落实企业的属地监

管制度，促进监管职能到位，切实履行企业登记管理的职责，对各类企业的年检过程中全部实行实地年检，从而确保年检资料的真实性，防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力，使我局的企业年检工作达到了预期的效果，全县应年检企业户，实检企业户，年检率％。

四、整理规范企业档案、建立完善“经济户口”

按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求，我局狠抓了规范企业档案，建立完善“经济户口”工作。一是在过去建立“经济户口”的基础上，利用成功的经验，今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中，各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口”，上半年，结合对个体商户的验照，重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口”户，形成了局、所联动，属地监管相结合的联动机制；二是整理规范企业档案，充分

利用企业登记资料为查询单位服务，为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时，根据《行政许可法》以及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》的有关要求，结合我局实际，于月日至月底，由企业注册分局负责，对我局的企业档案进行全面清理，一是清理企业的前置许可，凡发现不齐或过期的，要求企业及时补齐，否则责令其作变更登记，二是对微机数据录入不齐的进行完善，从而为企业分类监管奠定良好的基础。

五、强化企业分类监管，促进职能到位

根据市工商局《关于企业信用分类监实施方案》，结合我局实际，我局以×工商×号制发了《××县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见》，提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施，充分依托“金信工程”、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管，并做了明确分工，县局办公室做好股室、队的

协调、统筹、宣传工作；企业注册分局负责各类企业登记资料的录入，同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入；市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入；经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入；私营企业协会并指导各类市场主体银行信用等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入；同时提出了具体考核的标准，县局将结合业务工作网上考核的有关规定，对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核，并将检查结果与年终目标考核挂勾，严格奖惩。

六、切实转变职能，强化服务意识。

提高工作效率和业务水平，深入开展深化“两满意”活动，以“为人民办事，让人民满意”为目标，改进注册登记工作，切实转变我们的工作职能，优化服务意识，提高执法水平。通过法制教育和作风整顿，推行“五项服务”，严禁“四

不准”，大力打造登记注册“窗口”形象，提升市场准入服务水平，更好地优化投资环境，让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册服务，增强投资者的投资信心。“五项服务”分别为：咨询服务，即通过大厅咨询窗口，主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格；延时服务，即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过，也必须接待完最后一个受理对象，避免企业往返奔波和等候；上门服务，即开展走访企业活动，上门为企业解决实际问题，实际上延伸了工商登记注册窗口；即时服务，即无论企业何时来办事，只要合情合理，就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝，在资料齐全的情况下，确保两小时内企业能领到《营业执照》；规范服务，即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸；不准“搭车”收取费用；不准收取咨询服务费；不准指定或介绍中介机构验资和公司年

度财务审计。

一年来，我们紧紧围绕上述宗旨，积极开展对企业的监督管理工作，取得了明显的成绩和效果。例如：在对××有限公司、××有限公司等外地来梓投资的企业，企业注册分局的同志热情服务，在认真审查企业提供的各种资料后，及时报请局长审核，前后不到两小时，企业就领到了《营业执照》，受到了投资人称赞。今年四月，对于××来××投资兴办的“××有限公司”，为使企业在最短的时间内办妥一切手续，以便在×××××之前以崭新的面貌喜迎八方来客，我局局长亲自指导，要求企业注册分局的同志全力抓好此事，企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务，使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间，从而按时上报了各种材料，从而切实做到了把依法登记与优质服务有机相结合。不仅如此，我局始终坚持依法登记和“放手发

展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针，在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”，做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户户，办理下岗失业人员投资兴办私营企业户。今年来，个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有人；被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策，从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业，工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等万元。

七、加强日常监督管理，维护市场经济秩序

今年，我局加强了对企业的日常监督管理，结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查，确保前置审批文件齐备，从而

避免责任事故发生，同时通过实地年检，对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业，要在法律法规规定的幅度内予以处罚，不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中，对“×××××有限公司”等户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚，共处罚款元，其中私营企业户、处罚款元。

同时，开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治，取得了一定的成效。

我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理，按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册，从而做到了家底清，责任明，为进一步规范奠定了基础。通过清理，我县目前有危险化学品生产企业户，有危险化学品储存企业户，涉及危险化学品经营的有家，其中成品油经营家，液化气充装站家，均取得了相应的其它许可手续，《危险化学品经营许可证》已申

报，正在办理之中。

按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求，结合××省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神，我局积极主动开展查处取缔活动，取得初步成果。据不完全统计，全县共出动执法人员人（次），检查已登记网吧户，其中，由于投资主体变而办理变更登记的户，已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业户，责令其另行选择符合规定的经营地点，办理变更登记。月日，在文化、公安的配合下，查获了××镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”，在不到平方的小屋内，摆放着七、八台电脑，十多个未成年人站的站、坐的坐，挤在一起上网聊天、玩游戏，对其进行了没收

电脑七台、处以罚款元的行政处罚。

为加强营利性医疗机构的登记管理工作，该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神，于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作，通过各工商所积极的宣传工作，向个体诊所宣传有关法律法规，提高业主认识，强化依法经营观念，深入大街小巷，调查个体诊所的分部情况，对所有诊所的办照情况逐户登记造册，对诊所应办照而未办的诊所，动员诊所业主及时办理营业执照；同时利用取缔无照经营专项行动之机，加大对个体诊所的检查力度，限期办照。通过清理整治，对户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照，规范了主体资格，使个体诊所无照经营现象得到根治。

加强对非煤矿山的清理整顿工作，我县主要涉及砖厂，对全县户砖厂进行了专项清理，对前置许可手续进行了完善，并督促其办理《安全生产许可证》。

根据××市工商行政管理局有关文

件精神，我局继续开展了无照经营专项治理和“市场主体监管月”活动，各工商所都开展了“拉网式”的检查，主要检查亮照经营和持照经营情况，对于没有亮照经营的督促其亮照经营，凡发现无照经营的，只要符合条件的，督促其及时办理了营业执照，在整个整治和检查活动中，通过查处取缔无照经营的专项整治，消除了一些不安全隐患，震摄了无照经营行为，积极主动到工商部门申请办理营业执照达多户，从而规范了市场经营行为。同时立案查处无照经营行为案件件，处罚没款元。如许州工商所对于无照经营查处以教育引导和立案查处相结合今年对无照经营的处罚案件达件没收违法所的和罚款共计约元。同时，结合“监管月”活动，在全县范围内从事烟花爆竹经营个体工商户和企业进行了专项整治工作，重点对经营场所、前置许可证等有关情况，并逐户登记造册，消除安全隐患。

一年来，我县在企业注册登记工作

2005县工商行政管理工作要点 篇7

××县工商行政管理局党组书记、局长×××

（20××年×月）

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我将××工商局上半年工作情况向大家作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

上半年工作情况

上半年，在××市工商局和××县委、县政府的领导下，我局深入学习贯彻科学发展观，认真落实省、××市工商行政管理工作会议部署，围绕我县“建设××××经济文化强县”的发展定位，立足“三个大局”，把握“四个只有”，按照“五个第一”，全力服务地方经济发展，尽力整顿规范市场经济秩序，开拓创新、真抓实干，各项工作取得了显著成效。

一、提高服务质量，促进××经济发展成效明显

（一）开设绿色通道，全力培育市场主体。坚持“两集中两到位”，抽调×名工作人员整体入驻县政务服务中心工商窗口，全部行政审批项目纳入窗口受理，大幅缩短审批时间，为服务对象提供咨询、受理、发证“一站式”服务。开设绿色通道，对县委县政府重大招商引资项目实行上门服务。上半年，1新登记个体工商户××××户、注册资金××××万元；新登记各类企业××户，注册资金××××万元。累计有××家来自××、××、××、××等地的企业在××投资兴业，投资额达××亿元，有力推动了××经济发展。

（二）推进城乡环境综合治理，营造整洁优美市场环境。以“治五乱”攻坚月活动为契机，进一步落实市场开办者和经营者责任。一是县工商局、市场开办者、场内经营者层层签订责任书。二是市场开办者向辖区工商所缴纳一定数额保证金，场内经营者向市场开办者缴纳一定数额保证金，凡出现违反责任书条款和违法经营行为，将扣取一定数额的保证金，并亮黄牌警告。黄牌警告达3次的，将责成开办者终止摊位租赁合同。

（三）继续实施商标发展战略，提升企业竞争力。一是开展“贴心助农送商标，真情服务谋发展”活动，深入农产品加工生产企业和专业合作社，进行实地调研和宣传。二是加大商标行政指导力度，向企业及专业合作社发放《商标注册建议书》《商标策略提示书》和《商标法律告知书》，引导和帮助企业做好商标注册申请、使用管理和专用权保护工作，帮助指导企业申请商标注册××件。三是积极指导企业争创名牌商标。重点推荐“××”茶叶和“××”矿泉水申报省著名商标，“××”正全力冲刺驰名商标。四是抓好××××、××××证明商标的保护力度，查获假冒“××”××个。

（四）大力培育农民专业合作社，推动新农村建设。一是当好“宣传员”，通过举办讲座和开展主题宣传活动，引导农民成立合作社。二是当好“领航员”，结合实际，确定重点发展和扶持××、××、××等特色农产品合作社。三是当好“指导员”，现场开展登记服务。工商所建立咨询服务通道，提供电子版合作社登记示范文本供其参考，现场指导填写各种材料××余次。四是当好“帮扶员”，促进合作社规模发展。推动××××公司与××个乡镇×××户农民签订“订单”合同，种植面积达×万多亩。上半年共发展农民专业合作社××户，注册资金××××元，其中农民参股成员××名。

二、加大执法力度，市场经营秩序显著规范

始终牢记监管职责，加大整治力度，营造良好的市场秩序。上半年，共立案查处各类经济违法违章案件××件，罚没金额××万元，完成全年罚没任务××%。

（一）开展查处无证无照经营专项治理。采取局所联动，由局领导带队开展无证无照专项整治，严厉查处涉及危害人民群众身体健康、生命安全和破坏环境的无证无照经营行为。共查处无照无证经营案××件, 罚款××万元。

（二）开展查处取缔黑网吧专项执法行动。结合县市政协重点提案办理工作，与文化、公安等部门密切配合，开展了为期三个月的专项整治。在黑网吧越来越隐蔽的情况下，发挥12315举报电话、门户网站等举报渠道作用，加强与乡镇党

委政府、公安、文化等部门协调与沟通，建立了以协调为先导、以领导支持为保障、以部门联动为主要形式的执法机制。截至×月×日，共出动执法人员××人次，取缔“黑网吧”××家，并告知××电信公司停止互联网络接入服务，对其中××家违法行为严重的黑网吧予以立案查处，罚款××万元。此项工作得到××县委、县政府充分肯定。

（三）深入开展食品市场整治，营造健康安全的消费环境。针对食品的季节性、节日性特点，对学校周边、大型商场、餐饮业进行了拉网式检查，没收假冒、过期变质、三无食品××××公斤，查获假冒“××酒”××瓶，立案查处销售假冒“××酒”案××件。

三、创新监管机制，行政执法水平大幅提高

（一）流通领域商品质量监管制度进一步落实。继续推行“四制两查一承诺”，以食品市场监管为重点，推进“四个五统一”食品安全监管规范。加大流通领域商品质量监测抽查力度，展示了执法为民的良好工商形象。对化肥、钢材共××个批次进行抽样送检，并对其中××个不合格批次钢材进行了查处。

（二）12315行政执法体系建设全力推进。3月15日，组织质监、药监等××个职能部门开展大型主题宣传活动，公开销毁价值××万余元的假冒伪劣商品。上半年，共受理消费者投诉、申诉案件××件，咨询服务××件，为消费者挽回经济损失××万元。

四、全力抗洪自救，快速恢复正常办公秩序

×.×特大洪灾突如其来，我局多处工商所办公楼遭受洪水冲击淹没，大量办公设备和执法车辆损坏，造成直接经济损失约××万元。灾情发生后，局党组、行政一班人高度重视，立即启动重大突发事件应急处置预案，多次召开紧急会议，安排部署抗洪救灾工作，力求将损失减少到最低程度。

全系统自×月×日起，坚持24小时值班和领导带班制度，畅通信息渠道，严密监测灾情的进一步发展动向，及时向上汇报灾情。局班子成员深入一线，靠前指挥。在道路交通中断的情况下，各所长采取步行、换乘摩托车等方式回到岗位开展工作。发动干部职工清洗办公楼，及时更换办公设备，迅速组织工程人员抢修××工商所防洪堤垮塌段，恢复正常办公。抗灾自救的同时，各工商所迅速对灾后市场开展检查，严厉查处趁机制售假冒伪劣商品等违法经营行为，查处违法案件××起，没收假冒洗衣粉××袋、水淹变质食品××公斤，有效确保灾后市场稳定。

同时，我们还认真抓好了廉政风险防范和干部队伍建设、党建、安全生产、财务、办公室、信访等工作。

下半年工作打算

下半年，我局工作总体安排是：认真落实××市工商局和县委、县政府的工作部署，规范执法，强化服务，努力创造良