行政工商工作总结

行政工商工作总结（精选8篇）

行政工商工作总结 篇1

工商行政管理工作总结

今年，在省、市工商局和县委、县政府的坚强领导下，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，较好地完成了今年各项目标任务。

一、市场准入坚持管理与服务并重，着力优化发展环境好范文版权所有⒈围绕企业年检，做好登

记管理。积极支持企业发展，截至今年底，全县共新登记注册企业法人户，其中有限责任公司户，注册资本万元，非公司法人户，注册资本万元，非公司营业单位户，有限责任公司分公司户。办理企业变更登记户。圆满完成企业年检，全县应检各类企业户，实检户，年检合格企业户，年检中注销企业户，年检率为，合格率为。

⒉发展个私经济，提供优质服务。截至月初，全县新发展私营企业户，从业人员人，注册资金万元，新发展个体工商户户，从业人员人，注册资金万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作，全县应检私企户，实检户，年检合格户，年检率达，年检合格率达。个体工商户应验照贴花户，贴花验照户，贴花验照率达。

⒊充分发挥职能，服务地方经济。立足工商行政管理职能，采取行之有效的措施，“急事急办、特事特办、马上就办”，为招商引资工作营造良好的环境。一是优化政策环境，从改革登记注册制度入手，对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件，对不涉及人民生命财产安全的前置，在一时难以办理到位情况下转为后置，对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业，先核发预备期营业执照，实行先登记后规范，宽准入严规范。二是优化服务环境，局所两级普遍设立了登记注册室，在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局（所）长接待日”制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。三是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户经营中出现的不规范行为本着以教育为主，教育与处罚相结合的原则，推行市场预警制，发现违章违法经营行为苗头及时给予警示，突出政策引导和法规教育，把违法违章行为消灭在萌芽状态，使外来投资企业在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。在营造良好环境的同时，服务不忘监管，为党委政府做好招商引资工作的参谋，对外来投资主体进行严格审查，杜绝虚假投资和商业欺诈行为发生。

二、市场监管突出巡查与办案齐抓，全力整顿市场秩序

⒈加强市场巡查，规范市场秩序。适时开展了一系列市场专项检查，整顿和规范市场经济秩序。“两节”市场打假保节日，全局共出动执法人员人次，对全县个市场和多户经营主体进行了全面检查，共捣毁制假窝点处，查处案件起，案值万元，查处假冒伪劣商品大类个品种，总价值万元，为消费者挽回经济损失万元。春季农资市场打假保春耕，共检查种子经营户户，化肥经营户户，检查种子数量公斤，化肥公斤，查处劣质化肥公斤，立案查处起。

⒉强化合同监管，倡导诚信经营。今年，鉴证各类合同份，其中绿色农产品合同份，鉴证金额万元。办理动产抵押物登记件，抵押物价值万元，被担保主债权万元。查处合同案件件，其中一般程序案件件。培育发展重合同守信用企业家，其中省级家，市级家，县级家。举办《合同法》培训期，培训人员达人。

⒊管好商标广告，打击违法行为。大力发展注册商标，截至今年底，共申请注册商标件，续展件，超额完成市局下达的全年商标注册任务。开展商标印制检查，对证明商标“六安瓜片”和著名商标“翠眉”进行专项保护，立案查处商标案件件，查扣侵权商标包装物套。检查广告经营资格，对符合条件的家广告经营单位准予年检，注销了家不符合条件的广告公司。强化广告监测监控，特别在防“非典”的特殊时期，加强广告发布监测监控力度，确保了各类广告内容的真实性和严肃性。开展广告专项整治，上半年开展次广告专项整治行动，共抽调执法人员人次，收缴违法广告条（块），立案查处广告案件起，罚没款万元。

⒋指导基层办案，开展普法教育今年全系统共立案涉嫌违法案件件，核审案件件，查结案件件，处罚金额元。案件初审核审率为。加强对基层工商所执法办案工作指导，针对执法办案存在的主要问题，精心编写了《工商行政管理机关行政处罚操作规程实用手册》，供执法人员在实际办案中操作使用。实行案件核审与办案帮扶相结合，分批组织了个工商所的执法人员到局法制股和经检分局跟班学习，通过理论和实践两方面的学习，提高基层执法人员的办案水平和业务技能。积极探索新的普法宣传模式，今年，与县邮政局联合举办了第一届工商行政管理法律知识有奖竞赛，发行有奖明信片和问卷万套，回收答题卡万张，引起了社会各界的关注和积极参加，收到了良好的普法效果。

三、重点工作实现防非与任务双赢，合力确保目标完成四月份，突如其来的“非典”疫情严重影响了正常的工作部署，面对严峻的形势，县局高度重视，系统内做好预防，市场上加强监管，一手抓非典防治，一手抓任务完成，努力把“非典”带来的损失降低到最低限度。

非典防治不轻视。全系统自上而下成立了防治领导组织，制定了防治工作预案和防非岗位责任制，县局翻印了非典

防治资料，组织专题学习，切实增强干部职工的自我保健意识。对办公场所和各类市场进行整体消毒，全局共投入万元用于有形市场预防“非典”消毒和购买中药制剂、口罩、手套和消毒工具。

市场监管不放松。认真履行职能，加强监督管理。严厉查处利用“非典”名义从事违法经营活动，加强药品及相关商品市场的监督检查，凡属超范围经营或无证无照经营“非典”防治药品和相关商品的，依照《无照经营查处取缔办法》及有关法律法规严肃查处，对有关预防“非典”商品广告依照《广告法》及相关法律法规加强监督检查。防非期间，共出动执法人员人次，车辆台次，对全县家经营主体进行专项检查，共查处制售伪劣防非商品、虚假广告、囤积居奇、哄抬物价等违法案件起，案值万元。针对防非前期农贸市场部分与防治“非典”有关的蔬菜价格涨幅较高的状况，实行了重点蔬菜最高限价制度，对农贸市场重点蔬菜价格实行一天一采价，与物价部门共同制定最高限价，在电视上和农贸市场内进行一天一公示。同时加强市场巡查，对扰乱市场秩序，哄抬市场物价的行为进行严厉查处。确保了市场内价格平稳，杜绝了大规模的消费者抢购现象。

重点工作不间断。实行每月一调度的办法，月初总结上月工作，安排当月重点工作，对重点工作任务跟踪督查，确保工作顺利进行，全局性的重点工作均按质按量完成。三月份，好范文版权所有在全县范围内认真组织开展了无照经营查处取缔专项执法行动，严厉查处了一批有一定社会影响的无照经营案件。全系统共出动执法人员人（次），出动车辆台次，查出无照经营户，区别情况进行了相应的处理。对其中的户进行立案查处，处罚金额万元。五月，克服非典影响，认真做好经济户口建档工作，县局主要领导和分管领导亲自抓试点，总结经验后全面铺开，确立了“以所为主，县局指导，股室包片”的模式，统一标准，统一时间，截至月上旬全局应建经济户口户，已建立户，完成建档任务的。

任务完成不打折。面对非典带来的负面影响，县局积极应对，组织全系统开展了“面对困难，如何完成工作任务”的大讨论活动。系统上下积极想方设法，建言献策，开展了多种补救办法。全局上下狠抓增收节支，一方面应收尽收，把该收到收足收齐，一方面控制支出，从点滴抓起，从严控制一切不必要的开支，保工资，保运转，努力把非典带来的损失降到最低限度。

四、队伍建设注重改革与规范同步，努力争创人民满意

⒈鼓励离岗外出锻炼，实现队伍裁臃减负。根据本系统实际情况，出台特别政策，实现减员增效，为机构改革做好准备。年初县局党组作出决定，允许在职职工外出创业锻炼和大龄非公务员提前离岗休息。对外出创业锻炼人员实行停薪留职，对提前离岗人员发给部分工资，减员减负。今年，全系统有名同志主动申请离岗和外出锻炼。

⒉全面铺开双向选择，改革深化人事制度。在认真总结近年来城区工商所、分局双向选择工作经验的基础上，今年加大了人事制度改革力度，对全县所有基层工商所和分局全面实施工作人员双向选择，以人事制度改革的深化来实现人员结构的优化，促进工商行政管理职能的全面到位。双向选择工作以党的十六大精神为指导，以《国家公务员暂行条例》为依据，坚持党管干部原则，坚持以岗定员、双向选择、任人惟贤、优化组合的原则，坚持公开、公平、公正的原则。在经过合理设置岗位，公布选择纪律，分片同时铺开等程序后，名参选人员通过至次选岗全部走上了新的工作岗位。全面实施人事双向选择工作，给工商行政管理工作注入了生机和活力，带来了全新的气象。一是促进了人员交流，解决了城区工商所干部能进不能出的问题，通过双向选择，全系统共有人交流了工作岗位，其中有名同志从局机关和城区工商所到农村所工作。二是规范了干部任用，解决了职务终身制和能上不能下的问题。通过双向选择，名同志不再担任工商所的领导职务，名年轻、学历高、业务能力强的同志走上了工商所的正、副所长岗位。三是推动了各项工作，解决了人浮于事的问题。双向选择后，全系统干部职工紧迫感和压力感显著提高，“今天不努力工作，明天努力找工作”成为工商干部的共识。

⒊建章立制严肃纪律，全面规范工作行为。对原有的工作纪律、工作制度进行修订完善，出台新的管理措施，用制度规范工作人员的行为。今年，县局先后出台了《行政不作为责任制度》、《首问责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《诫勉制度》、《案件说情登记制度》和《严肃双向选择纪律的通知》、《启用“工号牌”的通知》等一系列制度和办法，重申了《禁酒令》、《着装令》和杜绝公路“三乱”的规定，进一步严明工作纪律。开展了“着装、禁酒、工号牌”三项制度实施情况专项明查暗访和《案件说情登记制度》专项检查，队伍作风有了明显改进。

全面衡量今年工作，在取得长足进步的同时也存在着一些问题。主要集中在财力紧张，收入下降幅度较大；案件查处工作滞后，未能实现与时间同步；规范化建设和业务工作受条件制约开展不够全面等。这些问题有待于××××年逐步解决。

行政工商工作总结 篇2

1 创新工商行政管理思想的大背景

随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济的不断发展, 市场机制在调节我国资源配置和社会经济运行方面的基础地位进一步确立。同时经济全球化的大背景下, 我国市场与国际市场的联系越来越紧密。与此相适应, 为了更好促进我国市场经济的进一步发展, 工商行政管理的思想和行为举措必然要求与时俱进地进行调整和创新。

从20世纪80年代开始, 发达国家就开始政府管理改革和职能再设计, 经过多方面的探索, 传统的重管理控制轻服务、“以政府为中心”的管理思想向注重公共服务、满足人民需求为中心转变。我国政府管理在国民经济高速发展和国民收入大幅提高的背景下, 势必要求各级政府管理部门转变管理思想, 创新管理行为, 由管理控制型向公共服务型方向转变。在当前国际国内行政管理改革的大背景下, 工商行政管理机关必然也要求向创新管理思想、创新管理行为方向大步迈进。

2 创新工商行政管理的核心

要适应市场经济发展的要求, 完成好工商行政管理在新的历史阶段担负的重要职能, 必须在已有的创新改革的基础上, 全面创新工商行政管理。

2.1 创新管理思想

当前形势下, 各级政府管理部门都在努力落实科学发展观, 实现职能转变, 更好地服务经济发展的需要, 工商行政管理部门更应主动更新服务理念, 主动完善服务决策, 主动创新服务方式, 主动提升服务层次, 努力创造服务特色品牌, 实现由“管理者”向“服务者”角色的转变。

创新工商行政管理思想, 首先, 一定要改变市场的监管理念, 不断创新监管服务的机制。要树立服务于统一、开放的大市场的观念, 克服狭隘的地方保护主义和多年管理集贸市场形成的许多传统意识, 敢于监管、敢于拼搏, 遇到问题能够迎难而上, 真正做到了树立执法为民, 勤于服务的理念, 真正为创造开放、公平、竞争、有序的市场环境而努力奋斗。

其次, 要树立法制观念和强化依法行政的意识, 克服管理中的随意性, 将工商行政管理真正纳入规范化、法制化的轨道。没有好的依法行政理念, 就难以创新监管机制。因此, 一定要坚决纠正那些“高人一等”、“不服也得服”的特权思想, 要礼貌执法、以理服人、以情感人, 同时还要坚决杜绝执法不公、徇私枉法、滥用职权等现象, 真正做到严明执法、廉洁执法。

最后, 要树立科学管理的观念, 不断创新, 积极采用先进的管理理论、技术和设备, 这就要求我们必须改造过去那种传统的监管方式和方法, 使用现代的信息技术等科学手段来武装监管执法队伍, 提高管理效率, 真正的为工商发展服务。

2.2 创新管理方式

过去的工商行政管理比较程式化、僵硬, 管理和市场主体衔接不够紧密, 存在着种种问题。随着市场经济改革的不断深入, 工商行政管理应当创新管理方式, 以公共服务需求为导向, 以提高公共服务满意度为价值取向进行机关内部革命, 实现服务流程再造。努力实现服务流程从串联性、分散性、手工式向并联化、集成化、电子化的根本转变, 从而提高服务的绩效。

创新管理方式可以从多方面入手。比如, 过去办理工商业务, 往往要经过几个工作人员、几道服务窗口、费时几个工作日才能办妥。对此, 应本着“以民为本, 便民为先”的原则, 积极改进工作方式, 合理调配人力、物力, 努力提高工作效率, 推出“一站式服务”, 开辟工商登记快速通道。过去的工商管理方式主要是“背对背”的服务方式, 创新管理方式, 就要将“背对背”管理方式变为“零距离”服务方式。主动问计于企业、主动问需于投资者, 主动深入企业尤其是规模企业征集服务需求, 听取企业反映经营困难, 不断推进所出台政策措施的落实。过去的工商管理主要是窗口模式, 随着电子信息技术的广泛运用, 工商管理方式要全面推行网上服务, 开发网上工商业务办理系统, 创建网上虚拟办事大厅, 加快实施的“在线预约、线上发证、在线申办”, 以及“单一窗口”的“一网式”等公共服务, 使办事人单位不再受时间、空间的限制, 可以在网上准确、快捷、安全地办理各项工商业务, 为办事人提供更方便、更快捷、更舒心的服务。

2.3 创新管理制度

工商行政管理机关是最接近实际经济利益的单位。一套严密、合理、人性化的自身管理制度, 更是直接关系社会经济健康、稳步发展的重要因素。依法行政, 执政为民, 建设廉洁勤政的廉洁型机关, 是创新管理制度的核心。继续推行工商干部向监管服务对象述职述廉工作, 加强干部警示教育, 廉政文化建设, 完善政务公开, 建立科学有效的、充满活力的风险点管理措施和考核评价体系, 确保党的方针政策落实和权力的正确运作, 是创新工商行政管理制度的保证。具体措施比如可以表现为, 在各级工商行政管理机关公共显眼位置设置电子屏, 每天播放廉洁守则、格言, 播放反腐倡廉的宣传材料, 播放廉洁勤政的典型案例等, 对工商行政管理人员进行无时无地的教育宣传, 起到潜移默化的管理作用。

与此同时, 加大市场主体准入制度的创新力度。各级工商机关要深刻认识自己所承担的职责和任务, 把依法行政和服务发展有机相结合, 完善登记法律制度、不断创新行政审批制度, 不断探索解决难点、热点问题等, 急企业之所急, 解企业之所难, 更好地服务市场主体发展。此外, 随着信息化的到来, 还应该加快传统服务方式向现代服务方式转变的步伐, 主动与企业发展对接, 逐步实现网上互联审批、年检、查询和办照等功能, 提高审批效率, 为企业进入市场和退出市场提供畅通的“绿色通道”。

按照建设“服务型政府”的要求, 每一个工商干部要增强主动服务的意识, 主动把服务要求、服务理念深入心中, 把服务人民作为自己工作的根本。可以根据属地管理原则, 赋予各地工商所相应的权力, 建立完善“经济户口”制度, 更好地为当地企业服务。同时, 县市监管部门与工商部门要上下联动, 并运用现代手段, 按照“落实辖区管理、实施主动巡查、加强动态管理、强化综合监管”的思路, 加快制度建设, 推进市场巡查规范化等方式, 加强企业监管。

3 构建工商行政管理文化氛围

做任何事情, 都必须讲究一个氛围, 工商行政管理也不例外。按“内强素质, 外塑形象”的总体思路, 工商行政队伍建设必须加强政治理论学习, 打好基础, 提升整体综合素质, 提高队伍的整合力、战斗力和集体凝聚力, 打造一支让企业满意、人民满意以及政府满意的高素质的工商行政队伍, 用创新的思维、务实的作风来促进工商行政管理再创新。

首先, 构建工商行政管理文化氛围, 就要培养学习型的工商行政管理队伍, 而这最关键的是要完善制度建设, 坚持用制度化、规范化、程序化、法制化建立健全各项学习制度。创新用人的机制, 加强干部的交流, 让更多的干部在多岗位锻炼, 施展自己的才干, 同时加大高素质人才的引进力度, 按照德、能、勤、绩等衡量标准, 任人唯贤, 用一套完善的奖惩机制, 能上能下、优胜劣汰, 有能者居之的用人机制, 促使工商行政队伍始终保持良好的精神状态, 始终保持朝气蓬勃、奋发有为、昂扬向上的精神状态, 提高队伍的整体合力。

其次, 每个工商行政管理工作者必须摒弃陋习, 不断充电, 养成自我完善的学习氛围。这就需要每个工商行政管理部门要采用多种的学习教育培训形式, 强化业务培训, 提高他们的政治素养, 以及很大程度上提升他们的综合业务水平。一种学习的方式, 一种新的思维习惯, 让他们都养成自觉学习、终身学习的习惯, 努力打造法制型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型“五型工商”的高素质队伍。

最后, 重视工商文化建设, 还需要以人为本, 坦诚相处, 促进和谐互助的人文氛围, 强化队伍的凝聚力量。尤其是建设一支高素质、有效率的行政管理队伍, 除了过硬的硬件设施, 还需要提供优质的文化建设, 用实际行动学习和实践, 严格教育、监督、保护、查处四个职能, 确保全局干部的廉洁性。坚持不懈地开展“卫士行动”, 加强对干部世界观的改造, 增强党员的党性观念, 树立公仆观念, 杜绝腐败的问题发生, 强化爱岗敬业意识, 增强集体的凝聚力。

此外, “上面千条线, 下面一根针”, 因此, 还要抓基层党组织建设。保证工商行政管理最前沿的各个基层工商所能够发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 构建工商行政管理文化氛围。

创新永无止境。各级工商行政管理部门特别是各级领导干部要增强创新意识, 主动为工作创新创造条件, 努力营造你追我赶的良好创新氛围, 把创新成果融入到各项工作之中, 不断提高工商行政管理能力。

摘要：工商行政管理机关作为政府的职能部门, 他们肩负着严把市场主体准入关, 当好市场运行的裁判员, 做好维护市场经济秩序坚强卫士的法定职责。在经济全球化的今天, 工商行政管理也要与时俱进, 以创新、创优的思想展开工作。本文从创新思想、创新服务、创新管理以及如何构建工商文化氛围等几个方面进行粗略的讲述。

关键词：经济全球化,工商行政管理,创新

参考文献

[1]王通讯.中国政府的行政能力建设[J].中国人才, 2008 (5) .

工商行政指导实践问题刍议 篇3

一、回顾：当前工商行政指导实践中的突出问题及其原因

(一)实践中较为突出的问题

1、行政指导异化问题

这是行政指导实施方式上存在的主要问题。受我国传统“官本位”管制惯性影响，原本应当属于自愿、自由选择的行政指导项目，因为公权力机构的倡导与大力推行，相对人出于对不服从后果的惧怕心理违心地接受指导，行政指导便具有了本不该有的事实上的强制力。异化为行政命令、行政强制。更有甚者，在相对人不接受、不配合行政指导项目的情况下，为了完成既定的指导计划与项目，有的工商人员不仅强制侵害相对人的选择权，甚至对外散布部分相对人不服从行政指导的情况，致使社会公众对相对人的经营状况与守法诚信状况产生误会，实质性地损害了相对人的合法权益。

2、行政指导泛化问题

这是行政指导实施领域方面存在的主要问题，行政指导虽然不具有强制性的特点，但仍然是行政权力对市场和社会经济生活的一种干预，尽管这种干预相对而言较为轻微。由于认识的局限性，行政主体未必能够掌握全面准确的信息，做出完全准确、可行的指导决策，行政指导失误可能性完全存在。失误的行政指导不仅不利于实现指导者的初衷，反而可能损害相对人的合法权益。因此行政指导并不是可以不加区别适用于所有的监管领域和事项的，而是要遵循“适度可行”的原则。实践中，有的工商部门在看到行政指导优势时认为行政指导应该得到更为广泛的运用，盲目乐观地拓展指导领域与项目，超越职权范围与认知能力介入力所不能及的一些技术领域，干预企业经营，损害企业合法权益：有的工商部门对行政指导与行政处罚、强制等其他行政行为方式界限认识不清，以指导取代依法本应进行的处罚、强制等强制性行为，削弱了行政执法力度。甚至借行政指导之名办人情案，纵容违法行为。

3、相对人利益均衡问题

这是行政指导实施过程中兼顾各方利益方面存在的主要问题。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门，担负着鼓励和保护公平竞争、制止不正当竞争的重任。工商部门针对特定相对人实施行政指导项目，应当审慎保护同领域、同行业未接受行政指导的相对人的合法权益，避免出现部分利益群体受益、他人合法权益遭受侵害的状况。实践中。有的工商部门在开展行政指导工作中忽视对社会公平竞争秩序的维护，支持某些企业发展的同时，客观上侵害了同类其他企业的合法权益，造成了事实上的不公平竞争。

(二)原因分析

1、行政指导法律规范不健全，监督制约和纠错救济机制不完善，行政指导实践缺乏有效法律规制

现行各层次的法律规范中都能找寻出对行政指导的零星规定，但总体而言内容极少，在法律规范体系中所占比例极低，并且往往过于概括和抽象，可操作性差。尤其是行政指导程序方面缺乏应有的规范。从而。一方面，因缺乏程序法的有效约束，行政指导行为流于主观随意，加之纠错机制和救济机制不健全，一迨失误，往往直接损害相对人的合法权益：另一方面，行政指导人员自由裁量权过大，容易“暗箱操作”，违法或不当运用行政指导，致使某些利益群体受益而有损于整体公平竞争秩序，出现显失公正等社会问题。

2、行政人员对行政指导缺乏正确的认识和态度

在福建省工商局的大力推动下，各地工商部门对于行政指导的重要性有了一定的认识，但对于行政指导这一内涵丰富的概念还缺乏系统、深入的认识和了解，对于行政指导的可行领域、项目等事项缺乏必要的研究，高估行政指导的作用，急于将行政指导不加区别推广至所有的工商监管领域和事项，甚至用行政指导来取代行政处罚、行政强制等传统行政执法手段，导致实践中行政指导的泛化：而长期受计划经济影响，一些工商人员习惯于以强制方式开展工作，也导致行政指导在实践中容易异化为行政命令、行政强制。

3、相对人有限参与，影响指导决策的科学性与合理性

相对人的充分参与是行政指导内在合理性能够得以体现的一个必要条件。行政指导作为一种制度设计为什么具有相当的合理性?很重要的一个原因在于，个体理性是有限的，个人对于事物的认知程度是受到各方面条件制约的，行政机构利用自己所掌握的社会资源为相对人提供建议，相对人利用自己在熟悉领域的认知能力作出判断，可能质疑、否定行政机构提出的意见与建议，而正是在多元信息的充分交流、整合中，最大程度地促进了指导决策的科学性、合理性。现行的行政指导运作机制中，相对人对于指导项目的前期参与严重不足，不能在项目调研、考察阶段充分介入、发表意见、参与论证，项目制订后在是否接受指导问题上又往往受到行政权力的影响，不能完全自由地行使自己的选择权、判断权，极大程度上影响着行政指导的科学性、合理性与执行力度。

二、建议：完善工商行政指导法律规范机制

行政指导是一初衷良好的制度设计，实践中却存在上述诸问题，如何最大限度地发挥其作用又尽可能地避免其弊端?显而易见，将行政指导充分纳入法治化轨道，对其进行较为严格的程序控制才能减少行政恣意，实现行政指导初衷。我国《行政程序法》(草案建议稿)第八章对行政指导问题作出专章规定，具体明确了行政指导的定义、法律依据、原则、适用范围、方式、程序、救济等问题。在相关立法通过之前，作为行政指导的大力推行者，工商部门在开展行政指导过程中，应注意完善如下程序，推进行政指导规范化运作：

1、加强对行政指导的控制和监督。防范行政指导在实践中的泛化与异化

工商部门推行行政指导过程中要切实遵循“适度可行”的原则，确立“有所为有所不为”的观念。有所筛选、有

所侧重，找准切入点，切勿超越职权范围越权行事。或超越认知能力介入力所不能及的领域与事项。要科学认识适用行政指导与行政处罚、行政强制等不同行政执法手段的情形、领域、事项和阶段，避免将行政指导不加区别推广至所有的工商监管领域和事项，在开展行政指导过程中要严格遵循平等、公正的原则，不得以任何方式强制相对人接受行政指导。工商部门应建立健全行政指导监督制度，对于监督的内容、方式、纠错办法、过错责任等做出细致规定，防止指导行为偏离正确轨道。同时，要充分发挥公众舆论、新闻媒体等的监督作用，进行全面控制和监管。

2、加大行政主体与行政相对人之间的信息交流力度，提高行政指导的透明化程度

行政主体应当主动采取措施改变社会公众参与空间有限的现状，不仅重大指导项目上要积极推行审议制度，一般项目在制订过程中也要充分吸纳相对人的合理化建议，避免出现自己主观臆断制订项目、制订之后一意孤行强迫相对人接受指导项目的情况。通过公开相关法律文件、信息，公开说明行政指导的目的、内容、理由、依据、实施者等事项，切实增强工商行政指导行为的透明度，最大限度地取得公众的支持与认同。

3、建立科学合理的行政指导责任机制，完善行政指导救济途径

健全的责任机制是行政法治的生命。理论上。当行政机关因故意或者重大过失采取错误的行政指导、改变已经实施的行政指导等，致使相对人合法权益受到损害的，也就是说在行政机关的行为与相对人的受损害结果之间存在因果关系的情况下，相对人所受损失应当得到赔偿。具体而言可以明确规定下述三种应予赔偿的情形：相对人接受行政指导后，由于行政机关改变或否认该行政指导行为，致使当事人或利害关系人的合法权益受到损害的：行政机关采取或变相采取强制措施，迫使相对人接受、服从行政指导，致使其合法权益受到损害的：行政机关因故意或重大过失作出错误的行政指导，致使相对人合法权益受到损害的。

至于行政指导补偿规定，迄今法无明文，实践中做法不一。如《福建省工商行政管理机关实施行政指导暂行办法》(讨论稿)第88条规定：工商机关违法实施行政指导，给当事人的合法权益造成损害的，依法承担法律责任。这实际上排除了补偿规定的适用。泉州市《行政指导程序规定》第37条则规定：行政相对人因听从、配合行政指导致使自己的合法权益受到损害的，可以申请实施指导的工商机关给予一定补偿。工商机关实施行政指导，由于工作人员的疏忽或受认识局限，给当事人的合法权益造成损害的，按照公平负担和特别牺牲、特别补救的原则，给予公平补偿。明文肯定了补偿规定的适用。迄今各地行政指导实践中，尚未发生补偿案例。

我们认为，理论上说，是否服从指导是相对人的自愿选择，因此权益受损不能一概归责于行政指导。但在现行行政主体自由裁量权过大、行政指导程序不够透明公开的现状下，应当试行补偿规定，敦促行政主体审慎开展适度可行的行政指导，保护行政相对人正当合理的利益。从而，既防止行政主体泛化行政指导、滥用行政指导损害行政相对人利益，也规约行政主体的行为，防止其在行政相对人接受行政指导后反复无常，否认做过行政指导，或者拖延、拒绝履行承诺职责。

三、展望：工商行政指导与法治工商建设

基于法治工商改革走向，行政指导应当在工商行政管理领域有着广阔的发展空间。行政指导作为一种非强制性的柔性监管方式，作为在政府与市场间寻求平衡的一种制度尝试，既充分体现合法行政色彩，又尽情展示合理行政内涵，体现出以人为本、执法为民、和谐监管的精神实质，创新了行政执法方式。提高了行政执法效能，降低了行政执法成本，为转变政府职能、积极探索高效便捷和成本低廉的防范化解社会矛盾机制提供了契机，与法治工商的实质内核相契合。同时，行政指导作为一种温和、灵活的行政行为方式可以与行政处罚、行政强制等其他行政行为有效契合，共同作用于法治工商建构与法治社会运作。

工商行政管理局工作总结 篇4

**年以来，**市工商局在市局及地方党委政府的正确领导下，以科学发展观为统领，立足中心，服务大局，认真履行职责，切实加强市场监管，各项工作稳步推进，取得了较好成效。

工作开展情况

一、强化市场监管，整顿和规范市场经济秩序取得新成效。

（一）流通领域食品市场监管成果显著。适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品、食用油、肉制品、食品添加剂等专项整治活动，严厉查处假冒伪劣食品行为，有效地维护了人民群众的消费安全。流通领域食品安全监管共出动执法人员**余人次，出动执法车辆3000余台次，检查食品经营户**户次，检查农村集贸市场737个次。

（二）“红盾护农”行动取得实效。组织专门执法力量，深入到田间地头、农资经营店，以农药、化肥、籽种、农机具及配件为重点，全面开展“红盾护农”行动。认真清理农资市场经营主体资格，严厉打击销售假冒伪劣、掺杂使假、缺斤短两、无照经营等违法行为，共出动执法人员3500人次，每周检查农资户**余户，共出动执法车辆1600台次，印发宣传材料2000份。

（三）注册商标专用权保护工作取得新进展。以查办侵犯注册商标专用权大要案件为重点，加大对知识产权的保护力度，集中开展了“查商标、保名牌”保护注册商标专用权执法行动。重点查处侵犯驰著名商标、涉农商标、仿冒他人注册商标等行为，并加强对流通领域、生产环节和商标印制环节的全方位监管。全年共查处商标侵权案件1起，没收侵权商标标识300件，查处仿冒违法案件1起，查获仿冒商品200件。

（四）打击传销、虚假违法广告和商业欺诈行为取得实效。本着“打防并举”原则，通过采取群众举报、跟踪调查、主动出击、设防布控、联合执法的方法，严厉打击传销行为，规范直销行为。今年以来共出动执法人员510人次，取缔传销窝点21个，教育遣散传销人员963人次。组织开展了以医疗、医药、美容广告为重点的虚假广告专项治理，共查处各类违法广告案件1件。加大对垄断行业的查处力度，加强格式合同的监管，取缔“霸王条款”3个，切实保护了消费者的合法权益。

在集中开展专项整治的同时，全系统还加强了消费维权、取缔无照经营、粮食、扫黄打非、成品油等重要商品市场的监管，维护了全市市场秩序的稳定。

二、助推全市经济社会发展做出了新贡献。

（一）优化环境促发展工作取得新成效。

一是认真贯彻好中央和省市的有关优惠政策和有力措施，特别是针对当前经济形势省局出台的《关于进一步放宽市场准入门槛促进全民创业的若干名意见》，组织全系统主管注册登记的人员进行学习并认真贯彻执行，促进了各类市场主体健康稳步发展。二是以落实科学发展观为指导，按照法定程序、法定条件履行登记职责，认真执行国家产业政策和宏观调控措施，规范引导企业调整投资方向，引导各类企业沿着符合国家产业政策的方向健康发展。三是创新服务方式，提升服务效能。继续大力推行企业登记绿色通道、一次告知、公示公开、上门服务、预约跟踪服务、定期走访等制度，做到畅通急事、疏通难事、融通特事。对重点企业、重点工程、重点项目和涉新、涉农、涉改等企业，做到登记时间从快、服务质量从优。企业年检网上年检为100%，为企业节约了时间，节省了经费，提高了效率。截至目前，全市共有各类工商企业5453户，其中国有集体企业588户，民营企业4728户，外资企业137户；农民专业合作社116户；个体工商户21794户。全年新发展各类企业914户，其中国有集体企业12户，民营企业885户，外资企业17户；农民专业合作社31户；个体工商户2778户。

（二）品牌“兴农兴企”战略扎实推进。以深入到重点培育企业搞调研、抓指导、举办商标知识研讨会、聘请专家讲座的形式，大力宣传“商标战略”的重大意义，引导和帮助企业发展自主品牌。今年以来，共培育3家企业申报省著名商标，1家企业申报中国驰名商标。至此，我市已具有河北省著名商标32枚，中国驰名商标5枚其中，其中，中国驰名商标件数目前位居廊坊市各区市县首位。

（三）“合同帮扶”活动成果突出。今年以来，共为企业办理动产抵押物登记9份，贷款金额2.3亿元，为企业发展融通了资金。

（四）促进就业与再就业取得新成绩。认真贯彻扩大就业与再就业政策，在市场准入、政策支持、收费减免和优化市场环境等方面提供优惠政策，促进了经济发展与扩大就业与再就业的良性互动。今年以来共引导、支持300余个应届大中专毕业生、待业人员在个体私营经济领域实现就业再就业。

三、监管制度和监管方式的创新实现新突破。

（一）流通领域商品准入制度日趋完善。以科学发展

观为指导，以市场专项整治工作为重点，继续推进和规范流通领域商品经营者进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格商品退市、厂场挂钩、厂地挂钩等制度，目前，商品准入制度的实施基本上实现全覆盖。

（二）12315行政执法体系和农村“一会两站”建设扎实推进。围绕“消费与安全”年主题，于3月15日组织开展了与质监、农业、卫生、畜牧等10余个部门共同参加的315国际消费者权益日大型宣传活动，现场发放宣传材料800份，接受消费者咨询200余人次，现场为消费者辨别商品真伪6件，反响强烈。积极推动消费维权进商场、进社区、进学校、进企业、进市场、进村街，不断延伸监管触角，为百姓维权提供方便。**年共受理消费者申诉339件，调解成功197件；受理举报181件，办结181件，接待消费者来访、来电咨询1142个，为消费者挽回经济损失71.20万余元。

（三）跨区域监管平台成效显著。

利用与周边县(市)建立的“三省四地”、“三省五地”、“二省三地”食品监管联合协作机制，加大信息沟通、案件协查及联席会议的力度，极大的增强了地区间食品安全及食品市场控制能力，有效地维护了企业和消费者的合法权益。截至目前，已与周边县市联合办案2起，切实维护了百姓食品消费安全。

四、队伍建设成效显著。

（一）各级班子活力进一步增强。

以习总书记“8.19”讲话内容为重点，以提高落实科学发展观能力为目标，教育和引导各级班子成员作党性修养表率及廉洁从政模范，同时认真落实各级班子民主生活会制度，领导干部带头开展批评与自我批评，班子成员之间勤交流、常沟通，大事讲原则，小事讲风格，大家拧成一股绳，使市局和分局班子形成了一个团结奋进、开拓创新、科学决策的坚强堡垒。

（二）思想道德教育扎实深入。

扎实开展科学发展观教育、权力观教育、廉洁自律和职业道德等思想教育活动，教育各级干部树立正确的世界观、人生观、价值观，抵制各种诱惑，干部职工的理想信念、政治素质、业务技能、道德水准都得到了进一步提高。

（三）学习和培训成效明显。严格落实各项学习制度，采取法律讲座、以案代训、按需培训等有效形式，组织大家学习市场监管、准入、现代经济、管理及科技知识，优化知识结构，干部的业务素质和依法行政能力得到显著提升。全年共组织各种学习培训4次，培训干部300余人次。

（四）克服“四风”取得成效。总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，这正是当前老百姓关心的热点和焦点，也是当前我们部门工作中的重点。对此，我局把克服“四风”提上日程，严格执行“一把手负责制”、“一岗双责制”和“责任追究制”，在全局形成一把手全面抓，分管领导负责抓，各部门具体抓，纪检监察室协调抓，一级抓一级，层层抓落实的整体工作机制；建立了内外结合的行风监督机制，广泛加强对干部行为的监督；坚持开门倾听群众意见，高标准、严要求，照镜子、找差距，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；积极推行政务公开、政府信息公开、面向管理服务对象述职述廉、阳光接访、廉政文化建设等活动，主动接受社会监督，同时积极走访工商企业、行风监督员，广泛征求意见，全年共接受意见和建议10余条，加强了与社会各界人士的联系与沟通，树立了良好的工商形象。

（五）干部选拔任用工作扎实推进。在干部选拔任用工作中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》各项规定，并进一步完善干部考核奖评机制，使能者上、平者让、庸者下，真正把那些想干事、能干事、会干事、干好事、不出事的优秀干部选拔充实到重要岗位上来，让他们有位有为。

下年工作安排

1、继续大力支持各类市场主体发展。按照加强“两个环境建设”的要求，认真贯彻落实上级关于支持市场主体发展的各项政策，努力为促进各类市场主体发展提供便捷、高效、优质的服务。

2、抓好食品安全监管工作。以落实流通环节食品安全监管制度为重点，构建长效机制，确保食品安全，在做好食品安全监管基础工作的同时，进一步严格落实经营者自律制度。

3、大力实施红盾护农。进一步加强红盾护农机制建设，强化种子、化肥、农药、农膜、农机等重要农业生产资料商品和农资市场监管，全面推行农资产品监管“一账通”制度，加大农资打假力度，提高监管水平和效率。进一步优化、整合涉农流通领域的服务体系，鼓励有条件的经营者加盟农资连锁配送，为**农村经济发展、农民增收服务。

4、大力培育和发展各类农民专业合作社。结合各镇实际，因地制宜，采取政府牵头、相关职能部门协调配合、政府拨款支持等措施，继续培育和发展当地特色林果、小杂粮、豆片、冷凉蔬菜等优势特色农产品农民专业合作社，努力提高产业化程度和集约化规模，促进农民增收。

5、进一步优化发展环境，支持**工业园区的建设与发展。对燕郊经济开发区、李旗庄工业新区、福山新区的建设项目实行特事特办。所在地工商部门要指定专人负责，建立绿色通道。对入园企业的一般申办事项即来即办，依法审核，及时办结，促进园区的招商引资和开发建设。

6、制定商标培育发展战略。进一步完善商标培育规划，加强商标培育力度，实行商标培育 “保姆式”服务，指导帮助企业和农民经营者做好商标申请、注册、使用、管理和保护工作。

7、进一步转变工作理念和作风，提供优质服务。树立“以促进发展为重，以优质服务为先”的理念，进一步落实企业注册登记“五办四通”制度，即资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办；对符合法律法规条件的确保畅通，对有利于企业发展又不悖法律原则的适当变通，对注册需要与相关部门联系的主动疏通，对难以疏通不能变通的加强沟通。全面推行行政指导，在工作中坚持“六少六多”原则，即做到少处罚多规范，少指责多指导，少干预多服务，少添乱多帮忙，少设路障多设路标，少讲不能办多讲怎么办，为各类经营主体健康发展提供优质服务。

8、进一步加强消费维权工作。逐步建立健全消费教育、社会商品监督、消费维权救助、维权保障四大消费维权工作体系。进一步加强12315 和“一会两站”消费维权网络建设，进一步开展消费维权“五进”活动，重点抓好消费教育与维权“进校园、进课堂”工作，认真处理消费纠纷和投诉，切实维护消费者合法权益。

9、立足本职，强化监管，维护有利于科学发展的市场经济秩序。全系统将按照深入学习实践科学发展观的要求，切实履行职责，坚持加强日常监管与开展集中整治相结合、查处违法违章行为与健全长效监管机制相结合，积极创新监管机制，不断提高执法效能，充分发挥维护市场秩序主力军的作用，针对扰乱市场秩序、损害群众利益的突出问题，严厉进行打击，为百姓科学安全消费营造良好地消费环境。

**工商行政管理局

县工商行政管理局工作总结 篇5

县工商行政管理局工作总结2007-12-07 13:59:第1文秘网第1公文网县工商行政管理局工作总结县工商行政管理局工作总结(2)2006年**县工商行政管理局在市工商局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实国家工商总局、省、市工商行政管理工作会议和县委全委扩大会议精神，紧紧围绕工商行政管理工作和县委、县政府的中心工作，以整顿和规范市场经济秩序为重点，以争创一流工作业绩为目标，以队伍教育整顿和开展保持共产党员先进性教育活动为中心，尽职尽责加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，局所联动，开拓进取，以干克难，较好地完成了全年各项工作任务，有力地维护了良好市场经济秩序，促进了地

方经济的发展。在年初市局工作会议结束之后，即对2006年全年工作作了全面安排文秘家园和部署，全局上下团结一心，共同奋战，全面完成了各项工作指标。现将2006年度工作情况总结如下：

一、扎实开展了队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动

今年根据省、市工商局的安排文秘家园，我局把队伍教育整顿活动延长半年，并与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。全局系统对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾，再次深入开展了“五清理六查纠”活动，重点清理了执法案件、行政收费、消费者投诉举报处理、对工商执法人员举报的办理、清理执法队伍等五种情况；查纠工商干部有无执法腐败、执法争利、粗暴管理、刁难群众、随意执法、行政不作为、失职渎职等六种违法违纪行为。共对203件执法案件进行了清理，收回1名提前离岗人员的执法证，清理投诉案件142件，清理申诉案件94件，对行政收费进行了清

理，未发现坐支挪用、擅自设立收费项目、提高收费标准和截留规费等问题。进一步加强了制度建设，巩固了队伍教育整顿成果，通过回头望、找差距、完善工作制度，全系统的行风有了明显加强和好转，干部队伍素质有了明显提高。在开展保持共产党员先进性教育活动中，我局把此项工作作为一项重大政治任务，局领导高度重视，精心组织，按照保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排文秘家园部署，分阶段开展了教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组和办公室；办了五期学习园地，每个党员同志作了万字学习笔记，写出了5篇以上心得体会和自我剖析材料，制定了整改措施；召开了党员民主生活会，特别是领导干部进行了认真剖析并指出了自己存在的问题，党员进行了认真评议；开展了结合岗位学习先进人物活动，学习了共产党员郑培民等优秀党员的先进事迹；党组书记、局长***同志认真备课，给全体党员上了两次生

动的党课，使全体党员受到了深刻教育。通过学习教育、分析评议及整改提高三个阶段，解决了党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题，使保持共产党员先进性教育活动在我局取得了良好成效，顺利通过县委和县保持共产党员先进性教育活动领导小组的验收。

二、精神文明建设和党风廉政建设工作得到加强

县局对精神文明建设和党风廉政建设工作做到了早安排文秘家园、早部署，在年初工作安排文秘家园会上，同各股、所签订了党风廉政建设责任书，安排文秘家园落实了精神文明建设和党风廉政建设工作。继续深入组织学习了“三个代表”重要思想，要求全体干部牢固树立和落实科学发展观，做到“两个务必”，深入进行了立党为公、执法为民和求真务实教育，将学习活动进一步推向新高潮。同时加强了思想道德教育，结合贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思

想道德建设实施纲要》,开展了学习活动,使十六字公民道德深入每个干部心中。在个体工商户、私营企业中开展了“讲诚信、无欺诈”活动，授予利家超市等4家企业为“讲诚信、无欺诈”企业。开展了警示训诫教育，组织全系统人员进一步学习党内的两个《条例》和《预防职务犯罪》摘录、《预防腐败体系实施纲要》、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹，通过写心得体会、办板报、办专栏，开讨论会等多种形式，激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻落实了国家工商总局的《六条禁令》和我局在队伍教育整顿中率先制定了《三条禁令》。在全系统进行了《公务员法》学习的培训和考试。组织全体干部深入开展了五大创建和争创“三型”机关活动，县局和各基层工商所积极开展了争先创优、创佳评差活动。城关工商所在年初被国家工商总局评为全国先进工商所，**工商所积极创造条件争创省级“五好工商所”，**、**所正努力争创市

级“五好工商所”，注册分局和12315投诉举报中心争创“文明示范岗”。现在县局和各工商所都分别被市、县评为文明单位，实现了满堂红。进一步采取措施加强了行风建设，我局今年在全县的行风评议中，名次位居前茅。

三、突出重点，深入开展了整治和规范市场经济秩序工作

（一）以维护食品安全为重点，深入开展食品安全专项整治。

我局把维护流通领域的食品安全工作作为贯彻“三个代表”重要思想、落实中央“1号文件”精神的切入点。根据《2006年全市食品放心工程实施方案》安排文秘家园，采取重拳出击、打防并举的整治方针，陆

县工商行政管理工作要点 篇6

新年伊始，工商行政管理局立即召开了工商工作会，认真贯彻落实党的xx届四中全会和工商行政管理工作会议、全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持执法为民。

一、提高认识，统一思想，继续深入规范和整顿巫山经济秩序

工商局领导班子根据县委、县政府的要求，国家、市工商局工商管理工作会的精神，结合巫山实际，明确了～年的工作重点。

（一）以维护食品安全为重点，深入开展打假治劣专项整治活动，确保广大人民群众消费安全。

今年一、二季度要开展食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒类、奶制品、儿童食品、营养保健品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种；同时开展好化肥、农药、种子等农资市场大检查，继续把“红盾打假护农行动”推向深入；三季度开展农产品、水产品、禽产品安全专项执法检查，重点检查粮油食品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干菌制品等五大类品种；四季度开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查，重点检查食品批发市尝商场超市、城区结合部、农村集市。要求各工商所切实抓好组织领导、工作任务、措施、责任、人员的落实，确保食品安全专项整治取得实效。

（二）以保护驰名商标、农产品商标和地理商标为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动。

要集中查处驰名商标、食品商标、药品商标、涉外商标、农产品商标、集体商标和证明商标侵权假冒案件，加大执法力度，严厉打击非法印制和侵权假冒商标标识的行为。

（三）是继续加大对食品、药品、医疗广告的整治力度，严厉打击虚假广告，严厉查处对商品作误导宣传、虚假打折、降价、不正当有奖销售行为。

（四）加强旅游、煤炭市场监管。

一是进一步强化旅游市场管理、维护好旅游市场秩序，开展旅行社、宾馆、饭店等涉旅服务经营者的检查，重点查处“黑车”“黑导”和旅游市场经营不合格食品以及欺客宰客行为，努力为游客创造一个安全、舒适的旅游消费环境，

计划

二是加强煤炭市场监管、重点查处无证无照经销，开采煤炭以及在煤中搀杂使假行为，维护好市场秩序。

 

（五）强化粮食、成品油、汽车、“打黄、扫非”、摩托车市场管理。

粮食、成品油、汽车、摩托车均关系到人民群众生命、财产安全的`重要商品，我们要作为全面管理工作中的重点，切实履行好管理职能，适时开展好专项执法检查，严查非法收购粮食、囤积居奇行为；严查无照经营成品油、烟花爆竹等危化品行为；严查拼装、倒卖汽车行为、摩托车及零配件、非法收、受“二手车”、报废汽车零部件行为。

（六）全面落实科学发展观，按照执政为民的要求支持“三农”，推动地方经济发展。

要从我县是农业县的情况出发，围绕农业增收、农村发展和农民致富，加大对种养殖、加工、运销等农业企业的支持力度，大力发展农村经纪人和农村专业合作组织；加大农产品商标和地理标志法律法规的宣传普及，积极协助商标的注册、续展申请，运用合同手段支持发展“订单农业”；支持农产品的进城、促进农产品流通，还要积极开展消费维权进农村，打假护权进农户活动，切实保护农民群众的合法权益，进一步把“走进企业”活动延伸到农业、农村和农民，推动地方经济快速发展。

（七）继续加强信息化建设，实现工商行政管理现代化。

今年要在去年信息化建设的基础上，加大投入，以信用体系建设为重点，强力推进业务信息系统由信息平台向监管平台转变，加快系统信息化建设步伐：一是强化企业、个体工商户的“经济户口”录入建库工作，查漏补缺，力求数据全面、完整；二是整合资源、扩大功能，利用现有信息平台，逐步实现资源共享。在“经济户口”完善的基础上，强化管理，加大行政执法力度，要以企业年检、个体工商户验照为契机，搞好案件查办、广告监管、经济户口管理、企业信用分类监管等专项网络建设，进一步提高市场监管执法的现代化水平，实行现有业务工作网上办公，并加快“三级”联网应用，努力实现对市场主体的全程监管。

二、全面提升干部队伍的整体素质，逐步增强依法行政的能力。

今年我们将采取专项培训、短训等方式对全体干部职工开展培训工作，大力提～部职工的政策理论水平、监管执法能力和运用现代网络信息技术的能力，重点加强干部职工的依法行政能力，努力建设一支政治坚定、纪律严明、严格执法、文明服务，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质的工商行政管理队伍。

（九）全面落实好今年的各项目标考核。继续加强财务管理、党的建设、精神文明建设、对外宣传、工青妇、老干部、后勤保障工作，支持各类协会、学会依据各自章程独立地开展工作。继续全面完成县委、县府交办的“三创”等各项工作。围绕建设“四型”工商，着力提高依法行政能力，深入整顿、规范市场经济秩序，努力实现监管职能到位，树立工商新形象。

行政工商工作总结 篇7

随着我国社会经济的巨大变革, 工商行政管理的管理思想、职能定位、组织方式、管理模式和工作方法等不断推陈出新。要适应新时期市场监管的需要, 一个重要的方面就是要适应网络经济发展对市场监管工作提出的挑战。信息、通信技术的发展, 高科技、多媒体手段在商品流通领域的日益广泛运用无疑已极大地丰富和拓展了市场内涵和外延, 要实现对这样一个庞大而富于变化的大市场的有效管理, 依赖传统的监管手段和方式方法将会面对越来越多的不适应。

一、当前工商行政管理信息化建设存在的问题

(一) 要走出理解信息化建设的误区。

在信息化建设上存在这样的观点, 即:信息化建设等于“电脑+网络+信息数据库”, 认为购买计算机、研制或推广软件和建数据库就是信息化的全部内容, 甚至有的把信息化直接理解为电脑化。确实, 信息化离不开计算机、网络和数据库, 但是这些仅仅是信息化基础建设的一部分。电脑、网络、数据库都是信息化不可或缺的载体, 但光有这些而忽视对工商行政管理目标的理解, 离开对工商行政管理业务的深刻领会, 信息化就难以发挥其作用。

(二) 要走出盲目硬件建设的误区。

现在无疑是信息化建设的最重要时期, 特别是近几年各地兴起建网热潮, 几百万、上千万, 有些地方甚至投入上亿元的资金, 购置了大量设备, 甚至包括几十万、上百万的小型机。但是由于盲目建设, 应用系统开发严重滞后于硬件投入, 花巨额资金购置的设备基本处于闲置, 或仅仅用来打字上网, 信息化建设效果相当于零。加之计算机技术更新换代周期很短, 几年过去以后, 其性能大打折扣, 浪费不可避免。

(三) 要走出“人工克隆”的误区。

信息化不是原有人工管理的电子版本。但就目前现状而言, 信息化建设的应用层次仍然较低, 基本属于原有管理方法和监管手段的“人工克隆”。一方面, 业务操作流程照搬照套, 还没有上升到综合化、集成化管理的层次, 离“业务处理电脑化、信息交流网络化、信息管理数据库化、档案存储光盘化”要求还差之甚远。另一方面, 应用软件与工商行政管理业务嵌合度不高, 信息化的优势还不明显, 信息的利用率比较低。这是不符合信息化建设要求的。信息化建设要实现纵深发展, 就必须从如何提高信息的利用率上下功夫, 从如何实现信息综合管理上下功夫, 由单一的信息检索向移动执法办案、电子巡查、信息综合分析图表和信息反馈等方向转变。

(四) 要走出轻视信息数据库建设的误区。

目前, 各级工商管理部门均将信息化建设工作作为一项根本性任务, 下大力气抓落实, 也取得了一些成果。购置了一批电脑硬件, 建立健全了一批网络操作平台, 开发了一批业务应用管理软件, 信息化已达到了一定规模。但与此同时, 信息数据库的质量却没有得到相应提高。现在, 信息数据库的质量成为了信息化建设最大的“软肋”。单从市场准入方面, 就反映了如下几个方面:1、注册信息失真, 如企业经营地址不符, 登记资料虚假。2、注册信息更新滞后, 如企业办理了变更登记后信息却没有得到及时更新。3、注册信息缺失, 部分注册资料残缺不全甚至发生资料全部丢失等情况。由于信息数据库不是经营情况真实有效的反映, 电脑网络上提供的信息仍需要经过手工核对原始资料才能确保信息真实有效, 造成了重复性工作, 与实行信息化管理的初衷相背离, 经济户口监管、巡查执法、年检管理等对信息质量要求较高的业务均受到不同程度的影响。另一方面, 由于信息数据库的建设与管理滞后, 信息真实有效得不到保障, 企业信用建设和分类监管也难以实现。此外, 信息数据库的来源单一, 实际上仅限于登记资料, 信息量小, 难以全面反映市场经营者运行状况, 这也有待进一步完善。

(五) 要走出重建设轻监管的误区。

信息化工程是一项软硬件紧密结合的系统化工程, 在技术和实施上集成度要求很高。当前, 由于工商部门多采用委托开发的方式进行系统建设, 因此, 如何加强信息系统工程建设过程中的管理, 确保信息系统工程建设的质量是各级工商部门必须面对的问题。应用软件和网络平台的开发是一个漫长的过程, 要经过多次调试才能达到较好效果。如果在工程协调和后期管理维护上做不好, 就会出现开发出的产品实用性不高, BUG不断, 软件缺乏可操作性等一系列问题。这就要求我们既要找准开发企业, 又要在开发过程中强调全方位的参与和监督, 特别是要抽调既熟悉工商业务, 又能熟练掌握计算机应用技术的人员参加开发, 做好产品的调试工作, 保证开发目标与结果的一致。

二、树立科学的信息化发展观, 推动工商行政管理信息化建设又好又快发展

要走出上述误区, 就必须树立科学的信息化发展观。就应该做到以下几个方面:

(一) 信息化建设要坚持以人为本的原则。

一是信息化建设要符合人民群众的利益要求, 以方便、服务民众为目标, 最终的受益者必须是老百姓。二是信息化建设要在操作应用上体现人性化, 既要追求工作效率的最大化, 又要确保操作的简便易用。

(二) 信息化建设要坚持可持续发展的观点。

信息化建设工作不仅要满足当前的需要、解决现存问题, 还要具备一定的超前性。其次, 还要求数据信息做到可持续利用。信息的使用是有一个过程的, 注重信息化的可持续发展, 就意味着资源的最优化, 意味着最小成本发挥最大效能。这就要求在信息化建设上必须要有完整的综合规划, 在软件开发上要统一接口标准。当前特别要加快进行信息化标准的建设, 结合标准项目实施, 尽快形成一套完整的信息化标准体系。按照急用先上的原则, 尽快制定基础性标准和各地急需的数据标准、应用标准等, 统一企业信用与分类监管标准。

(三) 信息化建设要坚持应用主导的原则。

建设的目的全在于应用。要避免建设上的重复和浪费, “够用, 好用, 实用”才是检验信息化建设成果的根本标准。

(四) 信息化建设要坚持协调发展、内外并举的原则。

就工商系统来说信息化建设主要包含两方面的内容。一是面向内部的电子政务平台, 另一个则是面向管理对象和公众的外部监管服务平台, 二者缺一不可。离开了内部的政务平台, 信息化建设就失去了强有力的保障, 内部的工作效率就难以提高;离开了外部的监管服务平台, 信息化就失去了根本意义。这就要求我们必须从实际出发, 坚持“两条腿走路”, 实现信息化建设的协调发展。

(五) 信息化建设要避免“信息孤岛”和“数字鸿沟”的出现。

在建立健全国家局、省市局及基层工商所系统联网的基础上, 逐步开创条件, 开拓实行互联审批的路子, 实现统一受理、信息共享。即由工商信息“内部共享”向“外部共享”转变;由信息的“纵向共享”向“横向共享”转变;由信息化建设的“条条共享”向“条块共享”转变, 进一步打破信息壁垒, 打破信息一家独享的局面。

(六) 信息化建设要实现创新。

第一是要实现创新思维。《行政许可法》规定了受理可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。因此, 信息化管理要结合这一改变, 制定详细、可行的信息程序, 实现信息来源多样化, 信息利用多元化。第二是要创新信息公开。工商行政管理信息是公众信息的一种, 人民群众对此应有知情权。而且, 信息化管理最终的目标是建立在信息的可共享基础上的, 经济的发展离不开市场信息的公开、透明。同时信息的公开也有利于企业信用的建立, 继而推动社会信用的建立。因此, 工商部门必须通过信息公开, 实现信息面向社会。

结语

加快工商行政管理信息化进程, 就要加强对人员的网络应用知识和使用技能的培训, 重点培养一批既精通业务、懂管理, 又掌握信息技术的复合型人才。在管理“知本时代”的经济之前, 管理者首先应该是知识的拥有者, 只有管理者的素质提高了, 才有可能参与制定与网络经济相适应的法律、法规, 才懂得如何去加强网上的监测, 才有可能在“新的游戏规则”下, 创新监管方式、改善监管手段, 完善运行机制。

摘要：随着我国信息化的快速发展, 工商行政管理信息化建设越来越显示出其重要作用, 本文结合工作实际, 对当前工商行政管理中信息化建设的有关问题进行了探讨。希望对工商行政管理中信息化建设有所帮助。

关键词：工商行政管理,信息化建设,问题,探析

参考文献

[1]、高建秋.浅析工商行政管理信息化的必要性[J]中国工商管理研究, 2006, (01) .1、高建秋.浅析工商行政管理信息化的必要性[J]中国工商管理研究, 2006, (01) .

[2]、屠光宗.我国企业管理信息化问题与对策研究[J].商场现代化, 2008, (01) 2、屠光宗.我国企业管理信息化问题与对策研究[J].商场现代化, 2008, (01)

[3]、李家声.浅谈工商行政管理执法行为规范[J].黑河学刊, 2008, (01) :3、李家声.浅谈工商行政管理执法行为规范[J].黑河学刊, 2008, (01) :

浅谈工商行政管理与资源配置 篇8

【关键词】工商行政管理；资源配置；分析

引言

工商行政管理是工商管理的一个方面，工商行政管理突出的是“行政”二字，是指工商行政管理部门代表国家的意志，采用行政和法律的手段，对市场主体以及行为进行监督管理，达到维护市场规则的目的，更好的建立市场经济秩序，保证市场机制正常运转，促进经济健康、快速、持续的发展。同时，行政管理与资源配置之间关系密切，所以，下文将从工商行政管理对资源配置的影响来阐述如何改善工商行政管理，如何从资源配置优化做起，从而促进企业经济发展。

1.工商行政管理对资源配置的影响

工商行政管理作为国家管理市场经济的重要部门，在国民经济宏观调控中占有非常重要的地位，在对资源配置的影响主要是在工商管理的职能定位上和市场失灵上来体现出来的，具体表现为：

（1）从职能定位上分析，工商行政管理间接的促进着资源的优化配置[1]。首先，工商行政部门通过维护市场进入规则，确保市场主体的合格，这是市场机制正常运行的前提条件；其实，有企业为了谋求经济效益最大化，在经济资源和市场份额进行排他性的抢占，正常的竞争行为可以推动市场经济的发展，但是不正当的竞争行为就会破坏和扭曲市场，所以工商行政管理部门就是通过维护市场竞争规则，规范竞争行为，保证公平竞争秩序，保障在市场竞争机制中正常发挥资源配置作用；最后，工商行政管理部门通过维护市场交易规则，规范交易行为，保证交易公平有序，创造有利于市场供求机制的价格机制正常运行的社会信用环境。

（2）在市场失灵的情况下，工商行政管理部门设立和执行市场准入标准，贯彻产业整车，优化产业的机构，引导经济资源在产业之间进行合理整合重组，优化资源在国民经济中的合理配置，避免资源的低效配置，保证市场能够快速恢复正常运行。

2.改善工商行政管理，促进资源配置的优化

2.1高中层以宏观启动为主，保障资源运用的优化

在整個的工商部门，高中层需要决策启动大的体制改革和政策调整。首先，工商管理的管理者需要明确国家政策在工商行政管理中是不可缺少的部分，要将国家政策落实到各个实处需要高层协调工作，但是也要为基层执法机构编制良好的条件，使得企业获得更优秀的人力资源。其次，工商系统内资源配置的结构的调整也需要高、中层慎重决策，例如出企业内出现财力资源配置不合理或者是“倒挂”现象的，这些需要很大调整的情况，中高层需要经过慎重严肃的讨论，制定出合理的解决方案，针对这一现象，通过对资源的合理分配，使得企业度过这一难关，保证企业能够快速的恢复正常运转，健康快速的发展。最后，高中层需要统一规范，通过详细的整合，改善企业内资源管理体制，做到统一的财务管理体制，统一的装备配置和管理规范，保证从上到下根据统一的体制进行，促进了企业的统一化，保障了企业井然有序的运行，如果企业出现配置不合理的情况，也可以有科学合理的体制来解决问题，保证企业快速、有序、健康的发展。

2.2推行行政机构的改革，促进人力资源的优化配置

企业要认真贯彻国家政策，加强执法监管队伍，确保企业正常运行。同时在基层一线执法机构和人员的编制问题，必须慎重考虑，加强对其编制的扩充，使得执法机构和人员适应高密度和大强度的执法需求，积极推行职能转变、推行行政机构的改革，保证政企分开和简政放权体制的进行，强调企业内层级分工的科学性和合理性，中高层需要认真贯彻国家政策，实施国家政策，根据企业的实际情况，对国家政策灵活变通使用，并且还要定期对中高层人员进行专业水平培训，加强中高层人员的服务意识和专业知识水平。同时，中高层人员需要集中精力依法行政，把应该下放的权利大胆的给基层人员，把该管的事务落实好，积极引入干部竞争激励机制，通过奖惩机制来对中高层人员给予压力和动力，使得各类人才从竞争中脱颖而出，使得人才价值的体现。工商行政部门还需要将高校行政作为最终目标，积极消除行政管理方面的不利因素，解决作风问题，改善体制、机制等方面，进而追求科学合理的企业体制[2]。

2.3提升行政管理的水平，保证无形资源的优化配置

无形资源作为工商行政管理现代资源的核心部分，它的潜能巨大，通过在各级工商部门各个行政环节，全面提高科技含量，积极借鉴国外行政管理的先进手段，利用现代信息网络等技术成果，将这些技术成果应用到行政管理中，灵活运用其中，保证企业的装备水平和办公自动化水平，提高行政效率服务，减轻了管理的压力。同时，国家还要对行政法规不断完善，努力解决政府错位、越位、缺位现象，减少随意执法造成的行政损伤情况，企业要善于利用国家政策、法规的力量引导企业内资源流向，合理利用这些无形资源，保证企业工商行政部门的行政效率，解决实践中的问题，通过科学技术的成果，提高行政效率，提高经济资源的配置效率。

3.结语

综上所述，由于人类需求的无限性和社会经济资源的有限性，导致工商行政管理部门不得不对资源配置问题重视起来，通过讲资源进行合理配置，满足企业对资源的需求，使得企业各个部门能够合理运用到资源，不会出现资源短缺现象而导致企业无法正常运行。这些都需要工商行政管理对资源配置的合理分配。

参考文献

[1]高宏.浅议我国工商行政管理机制[J].商业文化（学术版），2013，45（09）：55-56.