高校公文管理和保密工作自查报告

高校公文管理和保密工作自查报告（精选8篇）

高校公文管理和保密工作自查报告 篇1

高校公文管理和保密工作自查报告

***********公文管理和保密工作自查报告

一、统一思想、提高认识

市委办公室部署了对公文管理和保密工作进行检查的工作后，我院立即召开了院党组会和中层干部会，认真学习了上级有关指示精神，统一了思想，提高了认识。一致认为：这次检查是集中教育整顿的重要阶段，自查是其中的重要环节，对于及时发现和纠正自身工作中的问题和不足，总结经验教训，推动今后的工作有十分重要的意义。我们务必要引起高度重视，把思想统一到市委的要求上来。同时，根据我院的实际情况，要求坚持高起点、高标准，把存在于公文管理和保密工作中的细小问题，全面剔除。以严谨、规范作为我们自查的标尺，配合好市委办公室的检查工作。

二、加强领导、精心组织

对这次工作自查，院党组高度重视。成立了以院长****为主任，党委办公室主任***、院长办室主任****为副主任的公文管理和保密工作检查办公室，并指定监察室重点配合；制定了《办公室工作检查实施方案》和配档表，确立了工作自查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求；对检查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和排查。各有关业务处室负责人也按照院党组的要求，结合本处室的工作实际，充当处室自查的第一责任人，积极认真行动起来。

三、抓住重点、认真自查

1、文件管理工作

我院自2002年1月份创立至今，在公文的处理上始终坚持实事求是、精简、高效的原则，努力做到及时、准确、安全、保密。在所收发的文件还有公文的处理、文书的起草上，坚持按原则办理、照章行事。对不符合要求和规定的文件、公文坚决予以驳回，对脱离事实、内容繁冗的文件或发文，在上报相关领导后，限令整改。及时的将收文进行归类，该传阅的传阅、该存档的存档、该上报的上报，同时，做好文件的收文登记，保证文件的及时性、准确性、安全和保密性。

对涉密公文的管理严密、规范。对上级下达的机密性文件和本院发出的具有相当性质的文件实行三级管理制度。即学院领导、本部门主管领导、本部门一般干部三重负责的管理制度。对需要查阅文件的相关人员，在上报上级领导同意后，由本部门人员监督其查看，查阅完毕立即归档。努力做到机密文件管理的严密和规范。

在文件的收发、登记、传阅、保存、归档和过期文件的销毁等工作上，严格按照《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等相关法律法规处理。及时对公文归档、立卷，根据其相互的联系、特征和保存价值分类整理，保证档案的齐全、完整。对超过保管期限的案卷，按照有关规定定期向档案部门移交，没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导人批准，定期销毁，对销毁的秘密公文，进行详细的登记，并保证二人监销，保证不丢失、不漏销。

文件制发按照国家统一规定的公文程式和行文规则起草发行。对所发文件的格式、体式、文种要求符合规定。注意公文的政治方向，实事求是；保证文件的观点明确、文字精炼、书写工整；保证文件涉及人、物、事件的准确性、真实性，规范用语。

在公文处理和相关文件的管理上，配备专人负责，要求该人员政治可靠、立场坚定、工作细心，具有一定的组织协调能力和相应的写作能力。尽最大可能的避免公文处理过程中可能出现的人为的纰漏。

对涉及文件管理的相关制度，在坚持《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等法律法规的基础上，结合本院实际，制定了一系列行之有效的诸如《部门管理规定》、《文件处理办法》、《办公室人员行为准则》和《保密原则》等相关公文管理和保密工作的规章、制度。同时，还设立了专门的监督委员会，保证文件管理和公文处理的稳妥、规范。

2、保密工作

***********在成立之初，就把保密工作做为一项重要的工作来抓。在保密工作上认真贯彻和落实了《中华人民共和国保密法》、中共牡丹江市委保密委员会制定的《保密守则》和省农委关于保密工作的指示精神，全面贯彻落实了《保密法》及其配套法规。同时，结合本院的工作实际，按照“加强宣传教育，增强保密意识；明确重点，落实领导责任制；以防范为主，标本兼治，建立保密工作有效机制”的思路，紧扣学校中心工作，开拓创新，开创了学校保密工作的新局面，取得了显著成效。主要抓了四方面工作：一是加强领导，切实落实了保密工作领导责任制；二是加强宣传教育，增强了师生员工的保密意识；三是加强管理，建立了保密工作的有效机制；四是突出重点，抓好科技保密和计算机网络的安全保密工作。

学院将保密工作作为安全保卫工作的一个重要的组成部份，按照明确责任、强化责任、落实责任的要求，层层签定责任状，做到了目标明确，措施得力，责任到人。建立了与安全保卫工作相协调的保密工作考核奖惩制度。划分了保密行政执法责任区，将安全保密工作落实到人，实行保密工作一票否决制度，凡是因保密工作不落实或玩忽职守而发生失密、泄密事故的单位或个人，取消当年评选先进和领导干部评先晋级的资格。同时，追究其相应责任。

在保密工作的宣传和对涉密人员的教育管理上，学院把保密思想宣传教育落到实处，切实提高干部职工对保密工作的认识，消除存在的各种模糊观念。采取各种措施和形式开展保密的宣传、教育，注重实效和质量。及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神，增强保密意识；运用典型事例开展保密教育；定期开展保密专项教育，除此，还经常利用校长办公会、中层干部会议和全院教职工大会宣传保密工作，进行保密教育。使涉密人员和全院教职工的保密意识明显提高，极大程度的推动了我院安全保密工作和教育教学工作的顺利开展。

关于计算机的保密管理问题不但是当前的一个热门话题，也是一个迫切需要解决的问题。随着电子信息技术的迅速发展和广泛应用，计算机网络的保密与窃密较量愈来愈带有高科技抗衡的特点。针对这种情况，我院成立了专门的网络防控中心，充实了大批专业人员。该中心在一面抓好远程网络教学的同时，切实的加强对网络攻击的防控。同时，根据国家有关法规的规定，结合学院实际，相继出台了《校园计算机信息网络系统安全保密管理规定》、《校园网络防控暂行条例》等相关规定。补充和完善了校园计算机网络的管理制度，切实的加强了学院计算机信息网络系统的安全保密管理，确保了国家秘密及学院党政、科研秘密的安全，有效的防止了网络泄密事件的发生，通过近一段时间的工作自查，我院的各项工作均获得了一定程度的提高，特别是在办公室的公文管理和保密工作上，成绩斐然，但离“高标准、高起点”的要求尺度，离严谨、规范的工作要求，尚有一定差距。极个别公文的拟定和文件的处理上还存在一些问题和不足，即个别公文的行文、用语不规范，如通知、计划等；个别文件处理思路不清晰，方法不灵活，被动应付较多，主动性、计划性较差；存在注重工作实务轻视理论学习和经验总结的情况，以致工作做得不错，经验拿不出来。这些都是我院在今后的工作中需要提高和改进的地方。

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2004年11月1日

高校公文管理和保密工作自查报告 篇2

高校作为法人具有独立主体资格已经为法律和社会所认可, 可高校就究竟属于什么性质的法人, 观点各异。

(一) 国外关于高校法律性质的规定

在国外, 英美法系和大陆法系学界也有不同的观点。在英美法系中的英国, 高校设立的根据是判断高校性质的标准, 如果高校设立的依据是法律或者国王的特许状, 作为自治团体的高校就是公法人——具有行政主体的资格, 否则不具有行政主体的资格。美国则把高等院校院校作为第三部门①, 介于政府和营利性部门之间, 为了社会公益和社会稳定从事政府和盈利性部门无法从事的事业。大陆法系则将高校定义为公务法人②, 以法国和德国为代表, 在关于公务法人的定义当中, 他们将公务法人定义为从事行政管理职能的非行政管理机关, 具有独立的法人资格。在大陆法系区分公法与私法的情况下, 大陆法系学者认为, 公立大学作为公务法人具有行政主体的性质。

(二) 国内关于高校性质的规定

根据我国相关法律的规定, 高校属于事业单位法人, 对高校性质没有明确的规定, 造成了管理制度的混乱和学生权利保护的缺乏。尤其是在高校管理工作与学生权利冲突的情况下, 高校的管理工作怎样进行, 学生权利如何维护成了一个现实的问题。由于法律观念的增强, 学生将高校诉诸法院案件的增多, 使得人们对于高校的性质获得了更清晰的界定。田永和北京科技大学的案件、刘燕文和北京大学的案件使高校在某一方面具备了行政主体的资格, 也使得高校管理工作和学生权利维护有了更清晰的认识。当然也有学者提出不同的意见, 比如行政法学者马怀德教授主张采用大陆法系公务法人的概念, 可以更清楚的界定高校的性质。③

(三) 关于高校性质的界定

由于我国的高校是经过国家的严格审批, 通过一种准入的方式, 然后批准建立的, 它完成国家严格规定的一些教育任务, 同时按照国家机构的授权对高校和学生进行管理, 具有自主管理、较强自治的机构。此外高校, 还具有公立高校和私立高校之分, 因此, 区分高校的性质因从不同方面进行界定。

1.高校在某些方面具有行政主体性质

高校在颁发毕业证、学位证、对学生进行处罚方面, 高校和学生处于管理方和被管理的关系, 同时, 高校在进行此类行为时是具有国家的授权。高校在此方面相当于法律、法规授权的组织, 具有行政主体的行为。高校在进行管理, 学生在维护此方面的权利时, 要以行政主体和行政相对人的性质来界定自己的行为。

2.高校在某些方面具有民事主体性质

由于我国的高等教育还没有实现免费教育, 学生还需要交一定的学费, 高校为学生提供与学生相适应的教学。尤其是在私立高校中, 高校在承担教育教学任务的情况下, 还有部分盈利的性质, 使得高校和学生之间的关系类似消费者和经营者之间的关系。在此方面, 高校和学生只有清楚界定自己的性质, 才能认识到自己的权利和义务, 比如高校有收取学费的权利, 学生有要求高校提供与自己所接受的教育程度相适应的教学。高校在进行教学管理时, 学生在维护权利时, 要以平等主体间的关系进行调整。

3.高校是自主管理的自治团体

虽然我国大部分高校属于公立性质的高校, 可高校毕竟是一个独立的主体, 国家鼓励高校进行自治, 尤其是鼓励高校进行管理方面的自治。在高校管理方面也要充分认识到高校的这一性质, 高校不是隶属于某一行政机构, 高校拥有自主的管理权限, 拥有自主决定各项事务的权力。这是高校的一种性质。

在三种性质关系中, 各方面性质具有明显的主次之分, 高校在进行高校管理和学生教育工作最终成果体现在各种证书上, 高校行政主体的性质处于主要方面, 在此方面, 高校具有法律、法规的授权, 相当于颁发执照的权力, 其它两种性质是为这一性质进行服务的。

二、高校与学生之间的法律关系

界定高校的性质以后, 我们还不能很好的进行管理工作, 高校性质的界定只是为高校与学生之间的法律关系做铺垫。

(一) 高校与学生的非契约法律关系

有观点认为高校与学生之间为契约法律关系。在此种观点中:一种观点认为, 高校与学生之间的关系, 是消费合同关系, 认为学生交学费给高校, 购买高校的教学服务, 高校接受学生的钱之后, 为学生进行服务。高校与学生之间的消费合同关系源自教育责任的转移, 认为学生接受教育, 可以通过自给自足 (学生自学或者家长教育) 、学徒式教育 (我国古代的私塾) 、高校教育等多种方式进行选择, 高校与学生之间的法律关系是一种消费合同关系。但也有不同主张, 认为高校与学生之间的关系, 不可能是消费合同关系, 首先学生不能对高校进行自由的选择, 也不能对高校作最终评价从而使高校进行优胜劣汰④, 高校与学生不可能存在消费合同关系;另一种观点认为, 高校与学生之间是一种委托合同关系。此种观点源于社会契约论, 认为, 受教育是人们的一项基本权利, 人们将此种权利通过契约的方式交给国家进行管理, 国家为了更好的保障和实现此种权利, 设立专门的教育行政部门, 教育行政部门进一步委托高校进行教育, 以此保障受教育的权利。首先不说社会契约论的反对者对社会契约论的反对, 从国家和教育行政部门, 教育行政部门和高校, 高校和学生之间的关系即可以看出, 学生和高校之间的委托关系纯粹是一种想象, 不存在于现实的社会之中。

(二) 高校与学生的法律关系

高校性质决定了高校与学生之间的契约关系具有不可能性, 简单的以契约的性质来概括高校与学生的关系, 也不利于学校运用权力理论来对学生进行更好的管理。对高校与学生的关系进行契约性质假设既非必要也非现阶段背景假设⑤。

高校性质决定简单的以一种法律关系来界定高校与学生之间的法律关系是不现实和不可能的, 一种法律关系对高校与学生之间的关系进行界定忽视了高校与学生之间法律关系的复杂性。高校在不同方面具有不同的性质, 决定了高校与学生在不同方面具有不同的法律关系。因此, 在解决高校与学生之间的法律关系时, 应该具体问题具体分析, 不能一概的以一种法律关系来界定高校与学生的法律关系。只有这样, 才更适合高校的实际, 促进高校的发展, 进而使学生获得更好的教育。

三、高校管理工作与学生权利救济

高校的性质和高校与学生法律关系的复杂性, 决定了高校管理工作的复杂性和学生权利救济的难度。田永和北京科技大学的案件、刘燕文和北京大学的案件, 在给学生权利救济提供新途径的同时, 也给高校管理工作提供了一条新途径, 将法治理念引入高校为高校管理和学生权利救济开辟了新途径, 法治理念引入高校主要体现在以下方面:

(一) 在管理工作中注重程序参与

在对学生做出处罚时, 尤其是涉及毕业证、学位证等方面, 要充分认识到自己处于行政主体的地位, 给学生充分的程序参与。做出此类惩罚相当于行政机关吊销执照类处罚, 要在处罚决定之前举行听证会, 告知被处罚人所要接受的处罚, 给予被处罚人申诉、辩解的权利, 保证处罚做出的透明性和公正性, 让被处罚人充分参与和进行辩解。

(二) 注重学生的救济权利保护

任何管理工作都难免存在失误, 学校日常管理工作纷繁复杂, 没有错误是不可能的。在错误发生之后, 给予学生充分的救济权利不仅是对学校管理工作负责也是对学生权利负责。在学校内部赋予学生申请复议和申诉的权利, 尽量减少错误决定的执行, 使错误的管理工作得到纠正。

(三) 管理规则在法律、法规范围之内

法治社会, 高校管理工作不可能超出法律的调整范围, 虽然高校的性质具有自主管理和自治性, 但是其都是在法律范围之内, 法治理念引入高校就是以规则和程序保障效率和公正, 但规则一定要在法律范围之内。比如学籍管理办法中有关于取消学籍的规定, 如果学校制定过分严格于法律的规定, 将得不到法律的承认, 在此类案件进入法院以后, 学校管理工作将得不到法律的承认。

总之, 法治社会发展的进程已经使法律渗入到社会生活的方方面面, 学校管理工作只能适应这个趋势, 更好的认识高校与学生的关系, 将管理工作纳入法治的轨道, 是学校管理工作和学生权利融合的最好方式。

参考文献

[1]陈新民.中国行政法学原理[M].北京:中国政法大学出版社, 2002.

[2]湛中乐.高等教育与行政诉讼[C].北京:北京大学出版社, 2003.

[3]中华人民共和国高等教育法.

高校节能管理工作的实践和展望 篇3

关键词：高校；节能管理；实践和展望

中图分类号： G4 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-14-2

0 引言

随着我国社会经济的快速发展，能源的短缺和浪费已经成为制约我国经济发展的重要因素之一，高校作为高能耗费用能单位，进行节能管理工作对于缓解我国的能源短缺问题有着非常重要的作用。目前我国各大高校已经开始弘扬创新精神，坚定节能减排的理念，创造性地开展节能工作，不少高校已经引进先进的智能水电检测技术和优秀的技能管理理念来进行本校的节能管理工作[1]，并且通过一定的数据显示，高校的技能管理工作已经取得了一定的成果，但是仍然存在着一些问题，比如资金投入不足，节能设备落后等。本文通过探讨高校水电的节能管理工作的具体实践，探讨如何采用现代化的设备和技术进一步提高高校的节能管理工作，最终实现降低办学成本，节约办学开支，提高教育质量的目的。

1 高校节能管理工作现状

目前，我国各大高校虽然响应节能减排的理念在开展节能管理工作，但是仍然存在着一些问题，首先是节能意识落后。良好的技能意识是高校开展节能管理工作的重要思想基础，高校作为具有一定规模，且高能耗的社会组织单位，广大师生是否具有深度的意识及能力是对于其开展节能管理工作至关重要。但是由于当下不少高校对于师生使用水电免费的，以至于他们在日常生活中难以形成良好的节能意识，对水电的肆意浪费在校园中来屡见不鲜；其次是节能技术设备比较落后，由于高校的定位是进行学生教育，于是大多数的资金投入都运用到教学领域，对于技能管理工作更多的是依靠学生的节能意识，没有引进先进的节能技术设备，比如在宿舍楼设立独立的能耗计量设备[2]；最后是高校的能耗管理体制不够健全，其主要表现在各部门之间缺乏一定的配合，从而导致节能工作分工不明确，另一方面，从事节能管理工作的人员素质较低，大多是临时的、低学历人群，他们没有一定的节能管理工作经验，也没有全面的技能管理意识，从而导致高校节能管理工作欠缺一定的节能监察、监管，致使节能管理工作效果不明显。

2 高校节能工作的具体实践

高校节能工作主要从电力节能和水量节能两个方面进行开展，除了全面提高全体师生的节能意识，还需要全体师生生活学习的各方面进行节能实践，这样才能真正做好高校技能管理工作，实现高校技能的目的。

2.1 电力节能

对于电力节能方面，高校可以通过制定一些列的节能管理条例，安装先进的电力监测系统监管师生进行电力节能行动。比如对于学校浴室的管理洗澡池可以采用电辅助加热系统，通过对热水的蓄水保温和用电低谷时期的电力加热，充分保证学生洗澡方便的同时，又能够避开用电高峰，节约电能；对于学生宿舍和教师的用电，引进电力等监测系统，随时监测每个公寓的用电量，超出免费用电量的电量额度需要学生自己购买，培养学生的节能意识，对于教学楼的用电情况要进行实时监测，对于白天教学楼内不需要用到的电灯可以自动关闭，到晚上7点自动打开，防止学生白天随便拨动电灯开关，造成电量的浪费；教师宿舍的楼道里要安装小瓦数的声控灯泡，保证学生可以进行简单的通道照明，节约电能消耗[3]。

另外，对于学校路灯的设计要采用45瓦数的高校节能灯，深夜后只留下主要区域的照明设备；路灯可以采用智能的控制系统，可以通过路灯外部光线的强弱來控制路灯的开关，从而避免电力浪费的现象发生。对于学生公寓可以安装太阳能的集中供热系统，既节约了电费，又减少了环境污染。

2.2 水量节能

对于水量的节能，高校可以从学生日常洗漱和热水的供应方面进行加强管理。比如在学校公寓内的楼层里安装有全自动的洗衣机，避免学生洗衣服无节制的水资源浪费，当然洗衣机可以进行象征性的收费；在学生公寓的洗漱间要张贴节水的宣传海报，激发学生的节水意识，管理人员要充分保证洗漱间水龙头无人时处于关闭状态，对于坏掉的水龙头要及时进行修理，减少水资源的无端浪费。关于热水供应，可以通过安置太阳能热水器进行烧水，每天固定时间进行热水的开放，学生可以使用保暖热备进行储存，这样既保证了水资源的充分利用，又可以节约电能，改变以前的煤炭烧水的现状，减少环境污染，达到节能减排的目的。

作为高校的节能管理人员，要对学校的用水情况进行实时的监测和管理，杜绝浪费水资源，对于那些水资源严重浪费的公寓或者楼层要进行工作检讨，必要时可以做出补偿收费的管理，强制师生进行节水行动；对于消防或者绿化用水，可以通过与学校周边的河道或者人工湖的灌溉水洗；通过雨水、地表水来进行学校消防或者绿化，通过滴灌、消防管网浇灌的方法进行用水，从而节约用水，减少水费投入[4]。与此同时，高校要引进先进的水电监测技术，通过预付费管理模式，监督学生自觉进行节水节电。除此之外，学校还可以建立校园能耗监控平台，利用校园网络对学校的水电能耗数据进行实时监测，清晰掌握校内水电能耗运行数据，并根据不同的权限对使用相关单位进行查询，大大提高管理效率。

3 高校节能工作的未来展望

目前我国高校节能管理工作还存在着节能意识不高、资金投入过低、管理制度不健全等现状，在未来，高校的节能管理工作必须对症下药，通过开展校园节能文化节，加大资金投入，建立健全的节能管理制度的方式，全面推进高校的节能管理工作，杜绝资源浪费。

3.1 推进校园节能文化建设

要想顺利推进高校节能工作，首先必须全面提高高校师生的节能意识，这就需要高校有意识地开展校园节能文化节，通过利用世界水日、环境日、全国节水宣传周等时间，向学生宣传节能的重要性，学校的后勤部门要在食堂、卫生间、教室楼道的宣传栏张贴宣传标识。在学校的空调旁边、开关旁要张贴节约用电的说明，潜移默化中培养师生的节能意识。同时还可以成立节能的志愿组织，通过对学校不同教学区的电力使用、水龙头开关、空调使用等状况进行巡查和记录，然后进行通报，从而监督和纠正学生不良的用水用电习惯。对于那些节能行为较好的区域可以进行表彰，树立节能榜样。

高校节能文化节的建设要长期推广，形成一定的传统和规模，在每一届的学生中都要传承，充分提高学生的节能意识。正确的意识可以促进事件的良好发展，只有充分提高了学生的节能意识，才能正确开展每一项的技能管理工作。并且培养好学生的节能意识，学生走出校园后还能够继续保持，从另一个方面来说也是对建立节约型社会的一种良好铺垫。

3.2 建立健全的节能管理制度

健全的技能管理制度是高校节能管理工作顺利进行的良好保证，充分利用校园的节能监管平台，督促全校师生进行节能工作，用数据和规章制度来武装高校的节能管理工作。首先需要高校根据学校节能管理工作的实际情况，制定科学合理的节能管理制度，讓高校的节能工作变得有法可依、有章可循；其次是要加强本校节能管理工作的激励机制，通过合理的处罚或者奖励，督促节能管理人员认真负责；最后，要全面提高高校节能管理工作人员的综合素质，不能只是聘请一些低学历临时性的工作人员，高校的节能工作是一项长期性、持久性的工作，且需要有一定的节能技术和节能理论知识储备，所以高校要全面提升学校节能管理人员的综合素质，通过开展培训和人员激励的方式，鼓励他们积极创新，重视节能管理工作[5]。

4 结束语

综上所述，高校的节能工作是一项长期而艰巨的任务，各大高校要充分重视节能工作的开展，全面提高师生的节能意识，引起先进的节能技术，从日常生活的点点滴滴，做好高校的节能工作，为建设节约型社会做出贡献。

参 考 文 献

[1] 张彩峰.高校节能管理工作的实践和展望[J].高校后勤研究，2015（01）：97-99.

[2] 秦剑.高校节能管理的问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2015（17）：233-234.

[3] 杨瑞兰.关于高校节能管理工作的实践与建议[J].高校后勤研究，2016（02）：73-74.

[4] 胡建雄，唐吉红.高校节约型校园建设的实践与展望——记湖南农业大学节能减排工作的主要措施[J].高校后勤研究，2010（01）：112-113.

高校公文管理和保密工作自查报告 篇4

为更好的发扬民主，规范政务、村务制度，使政务村务公开走上良性化发展，便于广大群众更好地行驶自己的民主权利，积极参与公共事务管理和监督，按照文件精神，***党委政府从工作实际出发，积极加强和改进村务公开工作，现将有关自查情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

在镇党委、政府的高度重视下，我们以求真务实的精神，把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与增加农民收入、加强农村社会主义精神文明建设和党的建设等各项工作紧密结合起来，使之相互促进、共同提高。为加强对村务公开工作的领导。各村都相应成立了政务、村务公开领导小组和监督领导小组和理财小组，广泛听取群众意见，及时处理群众意见，保证村务公开工作有组织有领导地进行。

二、健全公开机制，保障农民群众的知情权

（一）完善村务公开墙面。全镇14行政村全部能做到“村务、财务、政务”三公开，全镇除一个村因村委会修建暂时没有公开栏外，其他13个行政村都有公开栏。

（二）完善村务公开的内容。公开的内容都是人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神，特别是国家关于解决的“三农”问题，如粮食补贴、退耕还林补贴、农机具购置医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障资金、农村五保户供养金、农村大病医疗救助、扶贫、救灾款物等各种补贴的公开和发放情况、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，作为村务公开的重点内容逐项逐

笔予以公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时，根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开内容，将村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。同时，对农民群众要求公开的其他事项，也积极予以公开。

（三）规范村务公开的形式、时间和基本程序。我们坚持“实际、实用、实效”的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还通过村民代表会议等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项每月公开一次，集体财务每半年公布一次。同时，不断推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。对公开程序进行严格把关，多方面收集和听取群众提出或反馈的意见，对不足之处进行了整改。

三、明确决策机制，保障群众的决策权

进一步规范民主决策机制，保障群众的决策权和管理。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体负债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定，必须经村民会议讨论同意。镇政府采取多种形式积极推进村级事务民主决策、民主管理，明确村级决策和管理的形式，规范村级民主决策程序，建立决策责任追究制度，建立村民委员会的各项工作移交管理制度和村民民主理财制度，规范农村集体财务收支审批。

四、加强对村务公开的领导，保障农民群众的参与权。在实行村务公开过程中，村党组织、村民委员会依据政策和法律，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度，并全部公开上墙，明确规定村

干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，明确提出对经济管理、社会治安、救灾救济、计划生育等方面的要求。

五、推行民主评议、强化管理监督，保障农民群众的监督权 结合年终考核，我们对村干部进行民主评议，并作为是一种有效的监督制约机制。民主评议通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式进行。一般每年年底进行一次，我们把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果与村干部的使用和补贴标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部，是村党组织成员的，按党内有关规定处理。

我镇在村务公开方面，虽然做了一定的工作，取得了一定成效，但实事求是的分析也还存在一些不足：一是少数干部认为抓政务、村务公开不能带来经济效益，大张旗鼓、大动干戈，花费许多精力不必要要小题大做。还有极少数干部对政务、村务公开报有抵制情绪，对公开不热心、不愿意、消极对抗。二是公开的时间有时不够及时、公开的内容还不够全面。三是部分群众还不热心，对政务、村务公开淡漠，使政务及村务公开不能得到群众的有力监督。这些问题我们将在今后的工作中努力加以改进，为进一步搞好我镇的村务公开多想办法，进一步完善各种机制，为切实做好密切党群关系，促进了党风廉政建设，维护和促进我镇的改革发展和社会稳定加倍工作。

高校公文管理和保密工作自查报告 篇5

一、师德师风建设：

因我园教师师资队伍流动性大，极不稳定，一方面无法招聘到综合素质较高的幼儿教师，另一方面专业化程度不够，即正规的幼师生不多。我园幼儿教师大多数由中小学教师转化而来，未接受过幼师专业课程的培训。针对这一问题我们采取了“低起点、小步子、夯基础、再提升”的保教管理模式。为让老师们尽早适应学前教育、掌握学前教育规律。从2013年开园我们就着手制定最基础的教师工作相关手册，并且不断的完善充实内容。到目前为止，经过幼儿园全体教师的辛勤努力和对工作的执着态度，我们先后汇编了《 学前教育政策法规摘要》、《教育第四幼儿园一日活动的组织与实施操作手册》两个小册子。做到人手一册,工作之余进行自学.效果很好.1、《学前教育政策法规摘要》涵盖了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园教师专业标准（试行）》、《幼儿园教师专业标准》说明、《教育部关于幼儿教师队伍建设的意见》、教育部《关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象的通知》、《国家卫生部关于托儿所幼儿园卫生保健 工作规程》、教育部关于印发《3—6岁儿童学习与发展指南》的通知、《3—6岁儿童学习与发展指南》、《黑龙江省中长期教育改革和发展纲要》、《黑龙江省人民政府关于加快学前教育改革和发展的意见》、《黑龙江省乡镇中心校幼儿园办园基本标准（暂行）》、《幼儿园教师师德修养》等14个相关法律法规。

通过学习加强了教师师德、师风建设，提高了教师的思想素质，同时,开展了《3-6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教育指导纲要》的理论测查。师德师风演讲比赛。先后制定了《关于禁止教师接受家长礼物和宴请致家长的一封信》、《教职员工师德师风承诺书》。到目前为止,幼儿园未收到一起违反师德师风的不良信件及家长投诉.2、为了使我园教师日常管理工作有章可循，依据《幼儿园工作管理条例》，制定了《教育第四幼儿园一日活动的组织与实施操作手册》，使每一位教职工都能清楚自己所处的坐标和应尽的职责。《教育第四幼儿园一日活动的组织与实施操作手册》中对幼儿一日活动流程：入园、区域活动、集体活动、小组活动、盥洗、进餐、午睡、排队、户外活动、离园等各环节都进行了详细的说明。每个环节的最基本的结构包括组织形式、小贴士、问题与办法、注意的问题等。对刚入职的教师及非学前教育专业的幼儿教师来说实用性、操作性强。例如：在幼儿入园这个环节我们规定教师如何认识幼儿入园，入园的原则要求，教师着力做到哪几个方面，对于新入园的幼儿、对每天来园的幼儿、对好久没来园的幼儿、面对不说话和不应答的幼儿、对爱哭闹的幼儿、面对忽然间态度转变，能主动问老师和小朋友友好的幼儿，面对问好时声音很小的幼儿，对于大声喊叫、乱撞或是冲进教室问好的幼儿等都做了详细的提示。先

但是，在检查中发现仍存在的问题：比如“教师对幼儿的思想动态了解得还不够，因此解决幼儿的问题上常常不能得心应手”；“教师对个别好动的幼儿表现的没有耐心”、“ 对接待家长没有方法，态度不是很温和”等等，需要老师进一步提升自己。

二、安全工作管理。

强化全员安全意识,确保师生健康安全,实施校园安全责任一岗双责”制.签订安全责任状.做到责任到人.双重机制建设.1、宣传安全教育，上好每月一节安全教育课。

我园对所有老师教职工做好安全教育宣传工作，各班教师结合课堂教学对幼儿进行安全知识的渗透，四月份我园是进行了《农村防火教育安全课》轮听活动，让幼儿具备简单的防火常识和自我保护意识，并经常与家长进行沟通，让家长配合幼儿园的教育工作。

2、检查园舍电安全，查看防火设施、疏散通道等。后勤工作人员集中对园舍班级及活动室等地方进行了彻底检查，看有无老化用电线路，园内的各种用电设施，消防安全和疏散通道，疏散指示标志是否清晰，楼梯间照明灯是否齐全有效等。有因漏雨造成内墙皮脱落的地方进行了清理，对班级备品进行了维修，同时又制订了10多种安全应急预案及活动方案，选择其中的1项进行了演练，进一步提高了师幼的安全意识和应急、自救、自护的能力。

3、强化了交通安全措施，整治校车安全。我园很多幼儿都是几名幼儿合伙乘坐一辆租的车上下学，我们在这月初，就开了校车安全工作会议，并对全园乘坐此类车的幼儿进行了登记，并和家长取得了联系，一再重申不要乘坐“三无”车辆以及超员超载车辆等，对家长及幼儿进行了校车安全教育，保障了幼儿上下学的乘车安全。

4、检查了特种设备的使用情况，加强了厨师的培训、管理，健全了规章制度，加强了液化气的管理，有严格的采购、入库、建帐、保管、借领、归还等制度，对易燃、易爆物品按照公安、消防、卫生等部门要求规定严格保存和管理，防止发生意外事故。

5、进一步做好了学校安全保卫值班工作

校园安全，校门口是第一关，非常关键。我们认真落实门卫巡逻制度，坚持24小时值班巡逻。特别对班级、财务室等重点部位重点防范，领导干部带班，严格了岗位责任制，值班人员能坚守岗位，尽职尽责，遇到问题能及时处理，每天都有一名教师值班和保安夜班，并不间断的巡查校园每个角落。

结合本次自查整改工作，我幼儿园在师德师风建设上，在安全管理制度、校园设施、安全意识和安全措施等方面都进行了进一步的改进和完善。教师的师德师风有了明显提升，安全教育与防护意识进一步提升，幼儿将会在一个安全的、和谐的环境内健康、快乐地成长。

存在的问题：

1、安全管理方面:在物防、技防等设备方面还很薄弱,消防未经消防部门验收合格,无消防水池.存在安全隐患.2.幼儿入园方面。因部分幼儿家庭困难，导致幼儿不能适时接受学前教育。

3.队伍建设方面。四年来，先后有27名优秀教师选择离开。缺少一支稳定的专业教师队伍，一定程度上影响了幼儿园向纵深发展的速度。

高校公文管理和保密工作自查报告 篇6

自查整改报告

“治庸问责”工作开展以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在县治庸办的精心指导下，紧紧围绕“治庸问责”的总体目标，集中整治和切实解决干部作风中存在的“庸、懒、散”行为，营造“崇尚实干，追求实效”的干事创业氛围。按照县“治庸问责”工作方案的要求，我们在完成学习宣传，思想动员第一阶段任务的基础上，进入自查整改阶段，组织各领导班子和领导干部深入“查找突出问题”。现将自查的情况报告如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以改进作风、规范行政行为为抓手，以加强权力运行监督制约为关键，以提高行政效能为核心，以解决热点难点和群众反映的突出问题为重点，通过治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，建设一支高素质的房管干部队伍，营造一流的发展环境，为推动我县房地产业科学发展提供坚强有力的组织保证和作风保障。

二、存在的突出问题

我局通过召开座谈会、民主生活会及向社会分类分层发放征求意见表等形式开展了自查，经过认真梳理、归纳，存在四个方面的主要问题：

1.学习不够深入、不够全面。2.政务公开不够透明、不够彻底。3.保障性住房建设渠道不够宽、不够广。4.深入基层企业开展调查研究不够多、不够紧。

三、存在问题的主要原因

1、责任意识的影响。“责任重于泰山，使命重于生命”的意识不强；对“负责是干部的品质、尽责是干部的良心、履责是干部的道德”的认识不深。思想上站得不高，工作上就抓得不实。

2、思想观念的影响。加快科学发展、转型发展、跨越发展的思想认识不高、信心不足，缺乏发展慢不得的紧迫感，发展等不得的急切感，发展垮不得的危机感。发展的意识不强烈，感悟不深刻，在行动上的措施就不力，办法就不多。

四、整改措施

一是针对学习不够深入、不够全面的问题。

整改目标：能够熟练掌握和运用房地产管理各项法律法规及业务知识。

整改措施：制定学习计划，将每周六上午定为学习日，采取集中授课和分散自学相结合的方式，一是学习当前的时事政治；二是学习房地产管理各项法律法规；三是学习局系统各项业务的办事流程、提交收件、收费标准、收费内容。四是学习局内部各项规章制度。

责任领导：滕见灵。责任股室：办公室。

完成时限：2011年11月底。

二是针对政务公开不够透明、不够彻底的问题。

整改目标：增强政务公开的透明度，让人民群众清楚、明白。整改措施：一是把各股室各单位的工作职责、办事流程、收费标准、收费依据、提交收件、服务承诺、工作纪律等内容认真地进行清理，并逐一制作上墙，进一步增强了政务公开的透明度，让人民群众清楚、明白，一目了然。二是建立了云梦县住房保障和房屋管理局门户网站和云梦县住宅与房地产信息网，将相关的政策法规、职责职能、信息、文件都在门户网和信息网中进行公开。

责任领导：王建平。责任股室：办公室。

完成时限：2011年11月底。

三是针对保障性住房建设渠道不够宽、不够广的问题。整改目标：加快保障性住房建设步伐，切实解决中低收入家庭住房困难问题。

整改措施：一是在各开发商品房小区配建一定比例的保障性住房。二是对一些老企业、老工厂宿舍楼进行合资改建，实行产权共有，作为保障性住房房源；三是购买一批小户型小套间二手房作为保障性住房房源；四是与棚户区改造相结合。目前已成立棚户区改造指挥部，准备在铁西水泥厂进行棚户区改造，落实一定比例的经济适用房和廉租房。

责任领导：滕见灵。责任股室：保障股、产业股。

完成时限：2010年10月——彻底解决中低收入家庭住房困难问题。

四是针对深入基层企业开展调查研究不够多、不够紧的问题。

整改目标：培养优秀的房地产开发企业，使企业做大做强。整改措施：制定计划，每季度至少一次深入基层开发企业，了解企业的运行情况，为企业解决实际问题。

责任领导：杨秋柏。责任股室：产业股。完成时限：

2010年11月起每季度至少一次。

云梦县住房保障和房屋管理局

高校公文管理和保密工作自查报告 篇7

随着科学技术的快速发展, 科技活动呈现出交叉性、复杂性、多样性的特点;科技活动日趋规模化、全球化, 竞争和合作并存;高校的科技活动更需要良好的学术氛围、科学的组织管理等, 由于高校科技管理工作的特殊性, 促使科技管理人员必须具有较强的综合素质。科技管理作为高校管理的一个领域, 在高校占据相当重要的地位, 在西方发达国家的高校发展中比较完善, 科技管理人员专业化建设也受到了特别重视, 国外科技管理研究主要体现在管理人员如何为跨学科研究创造支持性环境;如何成为校际间科研的合作者、协调者、规划者等。所以, 如何提高我国高校科技管理者的管理水平和专业化程度, 值得深入探讨。

科技管理有其自身的特点, 是一个有着众多变量关系的动态管理, 是一项集策划、协调和服务于一体的活动, 基层科技管理人员是科技管理工作中具体的执行者, 在整个管理过程中起到的承上启下的桥梁纽带的作用。基层科技管理人员主要是指学校各院、部、系的科研秘书, 是科技管理链中不可缺少的一支队伍。通常认为, 科研秘书的工作是信息的上传下达, 收集资料和整理信息等, 为此, 高校中的基层科技管理人员需要更新理念, 探索科技管理工作的创新之路。

1 基层科技管理工作的现况及存在的问题

1.1 学校的重视程度不够, “大服务”意识不强

科技管理本质上是管理活动, 服务仍是科技管理的目标, 科技管理活动是围绕着科技服务工作而展开的, 在高校科技管理的服务中更应该深化“大服务”的理念, 无论是那一个层面的科技管理人员都必须树立管理就是服务的思想, 它不仅停留在基层科技管理工作层面的服务, 还体现在高校科技部门、职能部门等的服务上。正如有位专家所言:“本是为科教一线服务的单位职能部门, 有时却只起到管、卡、压的作用, 使早己被拖得心力交瘁的科学家雪上加霜, 陷入许多人为的、意想不到的困境, 不得不拿出大部分精力和时间去应付, 劲不能使到刀刃上。”

高校管理部门若没有和谐的大服务意识, 仅仅体现在倡导基层的服务精神, 会导致基层科研秘书的工作得不到相应的理解和支持, 致使严重挫伤了基层工作者的积极性。

1.2 队伍不稳定, 综合素质参差不齐

学校忽视科研秘书是基层科技管理队伍的重要力量, 是科技管理信息反馈、管理决策和质量监控体系的传递者和加工者, 是导致科研秘书队伍不稳定的主要原因, 人才选拔机制、培训机制的不完善等也是其中的诱因。科研秘书的频繁更换, 或身兼多职, 在新老人员交替中缺少必要的过渡期等, 造成了队伍综合素质发展的不平衡。

1.3 机制不健全, 缺乏业务培训

根据调查研究, 有超过90%的高校在问及“科技管理人员选拔、考核、晋升等方面贵校有专门的制度吗?”, 答案均为“无”或者是“不清楚”。同时还发现, 在接近6年的科技管理工作中, 只有65%的科技管理人员接受过培训, 这其中有超过70%的科技管理人员只接受过2次以下的培训, 其他35%的科技管理人员没有接受过科技管理培训, 而且科研秘书接受培训的比例更低。

在当今急剧变化的社会中, 仍然沿用老的观念和管理模式, 管理机制不健全, 将远远不能适应科技发展的新需求, 严重制约了科技管理质量和效率的提高。

2 基层管理者具备的素质和能力

2.1 高度的责任心和职业道德

作为高校基层科技管理人员, 科研秘书要有高度的责任心和敬业精神, 热爱本职工作, 要踏实肯干, 任劳任怨, 要有甘于奉献的精神, 还需具有良好的政治素质。秘书 (secretaries) 一词原来的意思就是保守秘密 (keeper of secret) , 同样科研秘书需要恪守对科研信息进行保密的职业道德。

2.2 较强的综合业务能力

从某种意义上说, 管理也是服务, 基层科技管理者以科研服务为工作中心, 但不能仅停留在一般事务性工作上, 而应将科技管理工作系统化, 从发一份项目申报通知或草拟文件方案等, 到了解学科领域的专业知识以及相关学科发展的前沿动态等, 这些都决定了科研秘书需要具备较强的综合性业务能力, 为科教研人员提供更好的优质服务。

2.3 良好的沟通与组织协调能力

科研秘书除了上述的能力之外, 还必须具备较强的亲和力, 能取得单位中绝大多数人员的认同。有效的沟通和协调是科研秘书的重要职责。科研秘书作为管理者与科研人员中间环节的疏导者, 要做到上下信息畅通, 拥有良好的沟通能力。特别是在组织校内外科技学术活动中, 要善于沟通, 组织协调, 化解问题等, 使得事务工作有条不紊, 杂而有序地解决, 提高工作效率。

3 基层科研管理队伍建设的几点建议

3.1 更新观念, 与时俱进

长期以来, 人们对科研秘书的工作缺乏正确的评价和认识, 认为科研秘书都做些不起眼的小事情, 谁都能胜任, 是打杂人员。高校各级管理人员在新形势下必须更新观念, 充分认识科研秘书工作在高校科技管理中的地位和作用, 清楚地认识到他们的工作是为高校科教人员创造宽松和谐的科研氛围的重要保障。

3.2 建立科学的培训制度

在西方发达国家的高校中, 科技管理人员的保障、选拔、培训制度等都比较健全。例如英国有严格而规范的秘书培训、考试和任用制度, 培训制度主要包括“入门训练”和“加温训练”。从我国基层科技管理人员培养的实际角度出发, 对科研秘书的培训内容不应当局限在业务能力的培训, 还可拓展到包括政治理论、人生观、世界观, 以及心理等各方面的知识, 针对科研秘书工作中出现的不足之处加以培训, 包括主管部门对项目管理的要求, 全程管理中的操作规范性等。培训方式可以采用短训班、座谈会、研讨会、报告会等多种形式, 也可以搭建交流的平台, 建立科研管理网站, 增进学科间的信息交流, 促进学院之间的学科交流合作, 建立一支高素质的全能的基层管理专业队伍。

3.3 运用激励机制调动积极性

一支好的基层科技管理工作者队伍, 不仅需要有好的精神风貌, 更需要有一套好的激励机制作为保障, 激发出他们的工作热忱。高校应该建立能动性的管理机制, 突出“以人为本”的理念, 真正将措施落到实处;激励机制也可以是一种政策的导向性, 更多地考虑基层科技管理工作者的深造培训、提拔任用、职称的评审、待遇等政策, 赋予科研秘书更丰富的职业规划和发展空间, 激发出他们的工作激情。

3.4 制定长效的管理机制

目前, 高校的科技管理工作正逐步由过程管理向目标管理转变, 由传统的制度为中心的刚性管理向以人为本的柔性管理转变。高校需要增强科技管理的向心力, 也需要一支稳定的管理队伍, 尤其是基层的科研秘书队伍。高校需要有计划的培养后备人才, 不断补充到队伍中, 营造有利人才成长的良好环境和条件, 建立起高素质专业的科技管理人才。高校也应对科技管理人员设立“管理人才工程”, 把科技管理人才的培养作为提供科技创新的基础性工作予以加强。

高校科技管理的宗旨是服务于科研, 以服务求支持, 以贡献求发展。高校科研工作正处于历史上最好的发展时期, 高校迫切需要通过有效的科技管理途径, 发挥出高校特有的多学科优势, 形成强有力的学科优势群。所以, 建设、培养科研管理人才队伍, 尤其是一支高素质、精业务、高水平的基层科研管理队伍是实现高校科研管理不断发展的必要保障。

参考文献

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[2]张玲, 姜川, 周文胜.高校打造高素质科技管理队伍的探索[J].科技管理研究, 2007, 5:219-220.

[3]李向上, 曾柯, 李惠智.加强基层科研管理人员自身素质建设促进科研管理学科发展[J].中华医学科研管理杂志, 2006, 19 (5) :313-314.

[4]唐淼.浅议高等学校基层科研管理队伍素质建设[J].宁夏师范学院学报, 2007, 28 (2) :125-127.

[5]张乐平, 付晔, 盛佩珍.对高校科技管理创新能力建设的探讨[J].科技进步与对策, 2003, 9:115-117.

高校公文管理和保密工作自查报告 篇8

建设的基建管理人员工作实践，提出了对组织机构建设、管理人员要求、科学管理办法和措施、正确处理好与各方面关系四个方面并重进行全面建设，是现高校新区建设目标管理的有效途径。

【关键词】高校；新校区；基本建设；基建管理

Construction of new campus infrastructure management requirements for reflection and exploration

Li Lun

（Xinjiang Arts Institute Urumqi Xinjiang 830001）

【Abstract】Urumqi University City （Vocational Education Park） for the construction of the development of Xinjiang University played an invaluable role， led the economic and cultural development. The Art Institute of Xinjiang， Urumqi， as the first stationed in University City （Vocational Education Park） University， is an opportunity and a challenge. Construction of new campus for basic school infrastructure management practice， made the construction of the organization， and management personnel， scientific management methods and measures， properly handle the relations with the various aspects of both the four aspects of a comprehensive construction is now New Construction College Effective way of management by objectives.

【Key words】University；New campus；Infrastructure；Infrastructure Mana

近年来，伴随着高等教育的发展而发展，并随着经济和社会发展对教育需求的增长而不断扩大和跨越式发展。招生规模的不断扩大，使高校基本建设任务不断加重。尤其是在新校区建设中，高校基建管理水平的提高，直接影响项目的投资、工程的质量、校园硬件环境质量的提升层次等基本问题。结合新疆艺术学院头屯河新校区工程建设管理的实践，就高校新校区建设基建管理谈几点体会。

1. 加强组织机构建设，明确基建管理在工程建设过程中的作用

1.1 加强组织机构建设。

依照我国现行工程建设管理体制设置组织机构，我院在新校区建设立项之初，首先成立新校区建设领导小组，学院领导具体承担，全面负责启动新校区建设。根据新校区建设任务要求，成立项目建设办公室，主任由学院主管领导担任。内设综合组、财务组、基建组、顾问组。

1.2 细化内部工作职责，责任到个人。

细化各项目的建设目标，包括对外协调、项目报审、项目前期设计、项目招标、项目施工建设、施工监理、竣工验收交付使用等等。通过集体研究落实到个人，实行项目负责制，各项目负责人按所安排的任务制定工作计划并上报基建管理部门统筹审定。在项目实施过程中，定期进行工作检查，各人汇报工作进展情况，若偏离预定计划，及时采取措施进行纠偏，以保证项目按计划顺利进展。

1.3 加强内部管理，建立良好的约束机制

良好的约束机制是保证系统健康运转的内在制约力量。依据项目建设进度，制定详细实施计划，落实工程项目的施工单位，开工与完成时间，进行质量监督，制定验收办法及相应配套措施，是项目有序开展。本着"责任明确，严格管理"的原则签订工程建设的法人合同。各项工作规范运行，形成纪录以备查等等。最终形成良好的约束机制，使基建管理工作健康运转。

1.4 规范管理，营造良好的协调机制。

良好的协调机制是保证系统灵活运转的内在引导力量。基建工作是一项既复杂又辛苦的工作，在项目的实施过程中，由于新区建设存在建设规模大、起点高、工期短、任务重、资金投入大的特点，需要投入大量的精力做协调工作，主要有外部协调和内部协调，外部协调方面主要是资金筹措协调，报审方面的协调，政府各部门关系协调，与参建各方的协调；内部协调方面主要是部门之间的协调、使用功能的协调、部门内部人员的协调等等。协调工作的成效直接影响项目的进展，是保障系统灵活运转的内在力量。

2. 必须具有过硬的工程技术专业化的基建管理队伍是新校区基建管理的关键

高校基建管理工作是一门涉及专业广、学科多的综合性科学行业，建筑产品的好坏，直接影响到学生、教师的生命财产安全。为此，基建管理工作的重要性决定了基建管理工作人员的素质要求和专业化要求，在新校区建设工作中，应从以下四个方面要求基建管理人员和队伍：

2.1 必须有爱岗敬业的精神。

基建工程管理不同于其它管理，一个项目决策通过后，项目投资少则数十万元，多则数百万元甚至千万元，基建管理人员代表学校使项目任务的目标实现，在这目标实现过程中，若基建管理人员管理疏忽或管理不到位，可能会造成投资的损失或浪费，所以事业心强、工作认真负责、办事仔细是基建管理人员必备的基础条件之一。

2.2 必须有艰苦奋斗的动力。

在基建管理过程中，特别是工程项目施工阶段的管理，由于施工程序多、隐蔽工程多，工程建设周期长、加之属于劳动密集型的行业，作为甲方代表，要把投资、质量、工期控制好，就必须深入施工现场实地检查，把好每一关。作息时间完全根据施工进度安排，周末、节假日、假期也在施工现场加班，确保工程质量，实行全过程的监督管理。

2.3 必须有克己奉公、廉洁自律的作风。

高校新区建设基建管理队伍必须把正确地行使权力和履行职责作为基本要求，把加强班子自身建设作为促进建设管理的第一要务来抓，坚持做到组织纪律约束和自我约束。

2.4 必须有不同专业且经验丰富的人员组成基建管理队伍。

新校区建设包含的项目内容很多，在基建管理人员必须具备学习专业知识，重视经验的积累，练就过硬的判断解决工程技术问题的能力，才能有效地开展工作，完成基建管理的职责与任务。

3. 应有一套科学的管理方法与措施

3.1 基建管理应综瞻全局，对工程从施工方案可行性研究、施工准备、施工实施到竣工验收的每一个过程、每一个环节都应制定相应的技术管理措施。包括弄清楚施工地点工程地质情况、周围环境、季节气候材料供应对工程的影响，做好对各种

自然灾害的防范措施的依据；做好图纸会审；技术交底等工作；把好材料进场关，严格坚持材料合格方可使用；督促或亲自进行对工程质量的自检工作；注意推广新材料和先进的工艺；定期召开质量管理现场会，及时解决施工中的有关问题。

3.2 施工阶段，必须加强工程实施阶段的监督管理，确保施工质量。同时，认真组织好施工过程中的各项验收活动。对施工过程中的关键部位，关键环节的验收，如地基验槽，基础结构验收，主体结构验收和竣工验收等，对不符合质量标准的部位，坚决要求返工。

4. 处理好四种关系，是做好基建管理的重要前提

4.1 基建管理人员与本单位的关系。应充分行使单位主管给予的权力，认真履行其职责，处处注意实事求是地维护本单位的利益。

4.2 处理好与施工单位的关系。与施工方可概括为监、帮、促的关系。甲方除了依照工程合同、图纸、规范对施工活动认真严格监督外，对其施工中的实际困难应尽其所能给以解决；对施工技术上的问题要当好参谋，不能袖手傍观；对施工方的合法权益应给以保护。

4.3 与设计单位的关系。设计单位是工程的主要技术部门，甲方必须尊重和依靠设计单位，若对设计的不足须提出修改与补充意见，使设计更实际完善，必须征得设计单位的同意，作出书面变更通知，施工单位方可执行施工。

4.4 与质量监督部门的关系。质监站对工程进行质量等级核定，是对工程质量等级和竣工验收的依据。甲方这搞好现场管理工作的同时，应协助配合质监部门的工作，充分发挥质监部门权威的作用，遇与施工方有争议不能解决时，应交质监部门裁决，对质监部门所提的技术问题、处理意见及措施，应配合向施工方解释，并协助监督执行。