东港区教育局长王文军

东港区教育局长王文军

东港区教育局长王文军 篇1

在全区教育系统2010年度总结表彰 暨“三力”建设年活动动员大会上的讲话

（2011年2月14日）

王文军

同志们：

新春伊始，我们召开这次会议，既是落实全区“三力”建设年活动动员会议精神，又是对过去一年全区教育工作的总结和对新的一年工作的部署。刚才，对2010年度评选出的各项先进单位和个人进行了表彰。大家可以看到，今年区教育局评先树优表彰力度之大、范围之广是前所未有的，目的就是为了在全区教育系统中进一步弘扬正气、凝聚人心，广泛调动各方面的积极性，营造干事创业的浓厚氛围。在座的各位都是全区教育干部和教师中的优秀代表，为我区教育事业的发展做出了突出的贡献，我代表局党委向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢！五位校长代表也分别作了表态发言，各区直学校、镇街道学校书面交流材料也各有特色，面对新形势和新机遇，可以说是信心百倍、豪情满怀，让我们听了都非常受鼓舞。今天的会议就是动员全区广大教干教师继续发扬团结、实干的精神，为全面做好2011年工作，实现“十二五”规划的宏伟蓝图起个好头、迈好第一步。会上，印发了2011年计划要点等一系列工作文件，希望大家认真学习领会。下面，我讲三个方面的意见。

一、2010年工作回顾 过去的一年，全区各级各类学校广大教干教师紧紧围绕全区大局，突出教育教学这个中心，扎实工作，奋力推进，各项工作都取得良好成绩。主要工作成效体现在以下几个方面：

办学条件得到较大改善。中小学校舍安全工程稳步推进，全年投资4614万元，新建校舍面积49315平方米，加固10653平方米。其中，新建楼房7座，校舍新建率和楼房覆盖率在全市领先。加强城区义务教育薄弱学校建设改造，全区重点工程北京路中学投资2575万元，新建校舍16500平方米，配备了现代化的教学设备。实验二中、天津路中学等一批学校更新了教学设施、改造校舍、美化绿化。年内有6处学校新建塑胶操场。教育装备条件有了较大改善，全年投资910万元，为学校新配微机、多媒体设备、教学仪器、图书以及音体美器材等。顺利完成农村中小学“211”工程试点，投资560万元为12处学校完成改暖、改厕工程，改善了农村学生学习、生活环境。

管理机制改革有了实质性突破。实施了教师专业技术岗位分级竞聘和绩效考核，按照考核结果兑现了绩效工资；对学校领导班子实行了四德考察和学年度考核；完成了学校中层干部全员出岗、竞争上岗；出台了对擅自离岗教师实行责任追究的意见；等等。这几项工作，改革力度之大，涉及范围之广，情况之复杂，任务之艰巨，都是前所未有的，但由于组织周密、政策公正、程序公开、过程民主、结果透明，得到了绝大多数老师的拥护和支持，也得到了区委、区政府领导和上级教育主管部门的充分肯定。这些改革，一个原则就是重一线、重实绩、重民意，触动了教育内部多年形成的一些管理积弊，打破了干多干少一个样、干孬干好一个样的僵化模式。同时也考验了我们这支队伍，锻炼了这支队伍，让每名干部和教师从心理上受到震动、观念上得到改变，想到一线的多了、想上课的多了、想当班主任的多了，改革的效益初步显现。

队伍建设取得新的成效。面向社会公开招考教师112名，优化了队伍结构。深入开展了“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”主题教育，广大教干教师的敬业精神和师德水平有了新的提升。建立教师专业成长档案机制，强化教干教师培养培训，大力开展基本功比赛和教学能手、优质课评选，加强青年教师的培养，促进了教师专业成长。

各类教育都有了新的发展。进一步扩大了市区义务教育学校联合办学范围，促成市、区18处学校联合办学，资源共享。至此，所有市直义务教育学校都已与我区学校实行结对共建。优化中小学布局，年内整合农村中小学9处，提高了办学效益。大力发展职业教育，职教中心创建为国家级重点中等职业学校，这是建区以来创建的最高层次的品牌学校，去年5月份市政府批准为普通中专学校，改名为日照市机电工程学校，学校发展迈上新层次。重视学前教育发展，公开招考了12名幼儿教师，对52处幼儿园举办资质进行了审核，规范了办园行为。教育教学质量稳步提高。全面贯彻国家课程方案，扎实推进素质教育。深化课堂教学改革，改变课堂教学僵化的问题，推进启发式、探究式教学。深入开展了“重习惯养成，为文明奠基”主题教育，召开了习惯养成教育现场会。2010年高考取得新成绩，高中、初中学业考试成绩也比往年有了较大提高。在全市中学生春运会上，我区取得初中、高中组团体总分“双第一”。在教育部主办的全国第三届中小学生艺术展演活动中成绩优异，区教育局被表彰为全国县（市、区）级教育行政部门优秀组织奖。

各项服务、保障性工作规范有序。行风建设取得明显成效，学校行评问卷调查群众满意率平均达95%以上；稳定工作扎实有效；学校后勤服务水平有了新的提升；财务管理日趋规范；学校安全保卫和周边环境综合治理工作得到全面加强；自学考试报名、成人电大教育、普通话水平测试、教师资格认定、助学贷款办理等面向社会服务工作得到群众好评。

有关我区教育优先发展、创新发展、均衡发展的做法，《山东教育报》10月25日头版做了长篇报道。队伍管理的创新做法，也得到省、市教育部门的肯定和推广，省教育厅厅长齐涛在5月份的一次会议上点名表扬东港区。9月份，区政府被省政府表彰为“全省教育工作先进单位”，这是建区以来全区教育工作获得的一项综合性最高荣誉，也是对我区教育改革和发展的高度肯定。总结一年来的工作，有以下几点经验和启示：一是必须坚持以科学发展观为指导，遵循教育规律和学生的身心发展规律办教育，推动事业和谐发展，培养全面发展的人才。二是必须立足人民群众子女公平接受教育的愿望与需求，带着感情工作，把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育。三是必须强化质量中心意识，坚定抓教学质量的信心与决心不动摇。四是必须坚持以人为本，坚持改革创新，切实抓住队伍建设这个关键，不断激发教干教师的工作积极性。五是必须牢牢抓住安全稳定不放松，创造和谐的发展环境。六是必须首先办好教育自己的事情，树立好教育自身的形象，给党和政府添光彩，以此赢得区委、区政府和社会各界的关心和支持。这些经验和启示，是在克服困难、解决问题的实践中总结出来的。我们都要认真领会，深刻把握，并继续坚持从实践中摸索好的经验，更好地指导今后工作。

回顾一年来的工作，也还存在着一些困难、问题和不足，主要是：中小学校舍安全工程的任务还十分艰巨；队伍管理的体制、机制需要进一步创新、完善；把握素质教育的科学内涵，提高教学质量还需要进一步深化课堂教学改革；实现均衡发展、促进教育公平任务仍然繁重等问题。特别是教师队伍适应改革的能力需要进一步提高，观念需要进一步更新。这些问题和不足需要在下一步工作中努力解决。

二、2011年工作部署 2011年是“十二五”规划的开局之年，对教育来说又是改革之年、创新之年。全国、全省教育工作会议的召开和教育规划纲要为教育发展勾画出了宏伟的蓝图，也对教育工作提出了新目标新要求，在这样一个重要的历史时期，面对新的机遇和挑战，我们必须坚定信心，抢抓机遇，全面扎实的做好工作，为“十二五”规划开好头、起好步。从09年8月教育干部调整以来，本届班子三年聘期，已经过去了一半。在上一次教育干部外出学习总结会上，局党委提出的希望和要求是一年打基础、两年见成效。经过一年半的打基础和磨合期，现在到了关键期、冲刺期，形势催人，时不我待，必须静下心来、俯下身子抓管理、抓教学，用工作实绩来回报各级党组织和广大群众的信任、支持。2011年全区教育工作的总体思路是：全面贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神和教育规划纲要，坚持以改革创新为动力，以队伍建设为保障，以提高质量为核心，把推进教育均衡发展作为主要任务，在抓落实上下功夫，在抓创新上做文章，在抓品牌上求突破，力争培植一批教学质量高和办学特色鲜明的知名学校、特色学校，造就一批在市内外享有一定知名度的名师、名校长，努力提升办学水平和教学质量。今天会上印发了2011年工作要点，概括来说就是实施7项工程，抓好20项具体工作。在制定的过程中坚持了量力而行和尽力而为的原则，一定要说了算、定了干，确保各项任务目标的完成。

（一）要科学运筹抓事业发展。今年，市、区先后都要召开教育工作会议，对全市、全区“十二五”及中长期教育事业的发展做出规划和部署。中小学布局调整规划、学前教育三年行动计划、中小学校舍安全工程规划以及促进义务教育均衡发展、职业教育快速发展的新举措将相继出台，面对新目标、新要求，关键要理清思路，精心运筹，突出重点，优化资源配置，统筹各类教育协调发展，追求更大办学效益。促进义务教育均衡发展，要加快中小学布局调整步伐，坚持市区一体的原则，走“高中学校向城区集中，初中向镇驻地集中，小学向社区集中”的办学路子，采取“撤、并、建”相结合的措施，实现教育资源优化配置，提高教育质量和教育投资效益。要加强学校标准化建设，提高教育条件装备水平。加强重点学校建设，改造薄弱学校，完成城区、镇、村等一批学校改造、建设工程。要建立城区学校支援农村学校、强校支援弱校的机制，鼓励优秀教师、校长校际间合理流动。要深化联合办学的举措，加强对联合办学学校的指导，创新合作形式，完善运行机制，深化合作领域，使联合办学的举措落到实处。大力发展职业教育，抓住职教中心升格并改名为日照市机电工程学校的机遇，发挥优势，扩大职业学校招生数量，提高职、普比例，不断改善办学条件，提高办学水平。加强学生的技能培养，在省、市学生技能大赛上争创奖牌，提高知名度，扩大影响。加快发展学前教育，认真组织实施三年行动计划，大力推进中心园标准化建设，积极推进农村幼儿园布局调整。探索城镇小区配套幼儿园建设和管理办法，扩大公办学前教育资源。坚持审批、年检制度和镇村一体化管理模式，规范办园行为。加强师资培训，继续扩大公办幼儿教师比例，改善师资水平。高中教育的主要任务就是抓内涵发展，抓质量提高。高考考不出足够多的本科生，考不出几个北大、清华等名校学生，就不能证明我们的教育抓出了成效。普通高中、重点高中要各有侧重、各有所为，培养更多更好的人才。

（二）要聚精会神抓质量提高。教学质量是教育的生命，提高质量是促进教育科学发展的核心任务，也是每一名教育工作者义不容辞的责任和义务。无论是实现区域教育的均衡发展，增强竞争力，还是满足人民群众的迫切要求，赢得社会声誉，都需要坚持不懈、持之以恒的抓教学质量的提高。人们评价一所学校，教学质量是第一指标。在教育干部外出学习总结会上，我曾经讲过，放眼全国各地的名校，之所以成为名校，都是因为具有鲜明的办学特色和突出的教学质量，培养出了更多更好的人才。没有一所学校考不出几个学生也能称之为名校的，这是一个共同的特点，也是一个教育界的共识。

学校要以教学为中心，学校管理、后勤服务都要围绕抓教学、抓质量这个中心提供有力的保障。当前，我区大部分学校在抓教学、抓质量上存在着几个共性的问题：一是课堂教学的僵化，教学理念、模式和方法落后；二是教学资源没有充分利用，图书、仪器等教学设施的使用效率不高；三是国家课程方案得不到全面落实，活动课、实践课被忽视，校本课程开发不积极；四是务本意识不够，对素质教育的内涵认识不足，把握不科学，抓质量缩手缩脚，不能理直气壮。五是多数学校还没有建立一套科学有效的质量评价体系。对改革课堂教学，我已经做过详细的阐述，不再重复。这里，我想再重点强调要处理好“五个关系”。一要处理好学生学科学习与行为习惯培养的关系，注重学生良好学习、生活习惯养成教育，引导学生主动学习、自主发展；二要处理好知识传授与能力培养的关系，培养学生动脑、动手、动口和独立解决问题的能力；三要处理好综合发展与特长培养的关系，注重发挥学生个性特长，挖掘学生潜力，提高学习的信心和积极性、主动性；四要处理好整体发展与个体发展的关系，既要保证优生率，还要面向全体，鼓励、引导“潜能生”提高；五要处理好知识性课程与活动类课程的关系，决不能人为地划分为重点学科和非重点学科，要立足学生的全面发展，按照国家要求开齐学科，开满课时，保证质量，搞好校本课程、综合实践课程的开发，关注学生个性特长、志趣爱好，全面提高育人质量。

（三）要创新机制抓队伍管理。队伍是事业发展的根本。抓队伍建设是做好一切工作的关键。

必须坚定不移改机制。管好学校要靠制度。管理好教师，充分调动广大教职员工的工作积极性、主动性和创造性，发挥他们的聪明才智，关键要看有没有一个良好的体制机制。有了好的体制机制，做得好的有激励，做得差的有鞭策，持之以恒的坚持下去，学校才有活力，发展才有长劲。事实证明，去年以来我们推行的教师岗位竞争改革、绩效工资制度改革等举措是正确的，下一步的主要任务是不断完善、不断强化，就是要更加突出“重教学一线、重实绩、重民意”的导向。今后，局党委在队伍管理上将继续强化五个机制：一是绩效考核机制，根据考核结果兑现绩效工资。2010年最终使用的是年终奖励性的绩效考核奖金兑现了绩效工资，也简化了分配办法，2011年将进一步修订完善考核方案和分配办法，坚决推行绩效工资制度，真正体现多劳多得、优教优酬；二是改革完善专业技术职务岗位分级竞聘机制，破除终身制，岗额向一线、向农村、向偏远学校倾斜；三是教育干部定期考核、交流、调整和四德考察的机制，加强教育干部队伍建设；四是青年教师培养培训机制。五是后备干部的培养使用机制，建立教育后备干部管理档案，逐步提高女干部的比例。这几个机制建立起来了，必将极大地推动工作、激发活力。

必须加强教育正师德。“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”决不仅仅是一句响亮的口号，一次简单的活动，而是一种教育思想、一种理念，关键是提高教师的职业道德水平。在教师专业技术岗位竞争聘任中，也暴露出在我们的教师队伍中有相当一部分人对改革的适应能力不强，思想上不接茬，还习惯于论资排辈、吃大锅饭。改革必将有所触动，出现一些杂音也是不可避免的，是正常的。但是还有极个别人在这个过程中散布了一些不符合事实、不负责任的言论，损害了教育形象，局党委安排有关科室进行了查实、谈话，并在全区通报批评。这也反映了对教师的宣传、教育不到位，部分教师的思想、观念跟不上改革步伐，今后要着力加强教师的宣传、教育，使广大教师明确：在履职尽责上，象以前那样干与不干一个样、干多干少一个样的现象不可能再继续下去了；在队伍风气上，象以前那样不负责任，乱发帖子，败坏教育形象的现象不可能再允许存在下去了；在工作纪律上，象以前那样工作时间上网聊天玩游戏、工作日中午饮酒等违规违纪行为不可能再纵容下去了；更要明确，荣誉、待遇、职位是干出来的，遇事斤斤计较、患得患失，其结果反而是荣誉、待遇和职位越发远你而去。也希望老师们提升自身修养，摒弃低级趣味，以平和之心对名，以知足之心对利，以淡泊之心对位，思想纯正、言行端正、处事公正，努力做到：时刻不能忘记党和人民的关怀，以更扎实的工作、更突出的成绩回报党和政府、回报广大人民群众；时刻不能忘记自己神圣的使命，对千千万万个家庭负责，对学生的一生负责，实实在在的干好自己的本职工作；时刻不能忘记维护人民教师的光辉形象，为人师表，率先垂范，靠严谨的工作态度、务实的工作作风、高尚的人格赢得社会公众的赞誉和认可，无愧于人民教师这个光荣的称号，不愧为当今社会最可爱的人！

必须讲求实效强师能。继续推广教师成长档案制度，促进教师专业成长。去年以来，全区教育干部和教师培训的力度之大、范围之广、密度之频繁是前所未有的，局党委对参加各级各地举办的研讨会、培训会等在审批上从不打折扣，充分说明了局党委对教干教师培训工作的高度重视。各学校也要把教师听课、培训当作提高教师业务能力的主要途径，投入更大的财力、物力，为教师的专业成长、成名成家创造条件、搭建舞台。各有关科室要通过教师基本功比赛、学科知识考试、课堂教学比武等多种形式，以赛代练、以考促学，成绩优异的表彰奖励，不合格的调整岗位，广泛调动教师学习的主动性和积极性，促使教师不断丰富专业知识，提高教学技能。

（四）要坚持不懈抓平安和谐建设。发展是第一要务，安全稳定是第一责任，没有平安和谐的发展环境，根本谈不上改善办学条件，提高教育质量。无论何时何地何种情况，维护教育安全稳定始终是我们的头等任务。要扎实做好安全工作，深入开展“平安和谐校园”等一系列创建活动，加强学校安全管理，建立健全安全教育和安全工作管理制度，强化安全管理责任制和责任追究制。要加强党风廉政和行风建设，落实责任制，加强对教干教师的思想政治和廉洁教育，继续推行教育内部行评。严格财务管理，推行校务、财务公开，坚持依法治教，民主管理、勤俭办学。要认真做好稳定工作，保持教育系统安全稳定、文明和谐的良好局面。

三、扎实开展“三力”建设年活动，为全面做好2011年工作提供坚强保障

1月16日，区委、区政府召开了深入推动新一轮思想解放、开展“三力”建设年活动动员大会，区委张书记作了重要讲话，对全区推动新一轮思想解放、开展“三力”建设年活动提出了要求。正月初七大会上，张书记、郑区长又对“三力”建设作了强调。今天的会议上印发了全区教育系统开展“三力”建设年活动的实施方案，各学校要按照方案的要求精心组织，扎实开展活动。下面，我想就加强“三力”建设、弘扬三种精神再强调几点：

一要把提高执行力当作落实全年工作任务的保障来抓，争创事业发展新作为。执行力就是落实力，执行力也是竞争力，执行力更是战斗力。近两年，通过开展执行力建设年、“岗位〃作为”大讨论、创先争优等活动，全区教育系统执行力建设取得了一定的成效，为教育事业的快速发展打下了坚实的基础。大家的整体干劲是高的，但在个别班子、个别干部身上也还存在着一些问题：一是表现在“庸”上，缺乏干事创业的激情，工作平推平拥、被动应付，只求过得去、不求过得硬；二是表现在“软”上，工作缺乏责任感，怕担责任、怕冒风险，见困难就躲、碰麻烦就绕、遇阻力就退，工作畏难发愁、上推下卸；三是表现在“浮”上，工作作风漂浮、不下深水，抓工作不具体、不深入，好当“评论员”、不当“战斗员”，抓教学的、管理的措施不硬、办法不实；四是表现在“私”上，个别同志大局意识不强，个人利益、小团体利益思想较重。利益面前，自觉不自觉的就考虑自己的多、考虑小团体的多，把自己孤立起来，得不到群众的认可。提高执行力要从查摆这些阻碍发展的问题入手，认真分析原因，制定整改措施，不断提高执行意识、工作水平，让干事创业成为一种追求、让立说立行成为一种习惯、让实干苦干成为一种风气，为实现全年工作的任务目标提供有力的保障。要弘扬一种“一抓到底”的执着精神。就是对认定的事，要咬住不放，不优柔寡断；对定下的事，要持之以恒，不瞻前顾后；对已干的事，要一抓到底，不半途而废。说了算，定了干，说到做到，做就做好。对交办的工作做到事事有交待、件件有落实，以确保政令畅通，保证各项工作有序推进。为此，区教育局将进一步建立、健全督办督查制度，强化督导，明确责任，逐级考核。

二要把增强创新力当作推动事业发展的动力源泉来抓，增创发展新优势。最开放的思想指导最前瞻的实践，最开明的观念开创最生动的局面。推动事业发展，实现新的跨越就要在解放思想、开拓创新上下功夫。个别领导干部仅凭老经验来应对新情况，处理新问题，不注意学习、不善于思考，造成工作无起色，事业无建树的被动局面。开创全区教育工作的新局面，要在发展理念、发展思路和发展方式上解放思想、开拓创新，要在推进教学改革、管理体制机制改革上解放思想、开拓创新，要在解决教育热点、难点问题上解放思想、开拓创新，决不能在旧观念、老办法上绕圈子，而是要想新招、想实招、办实事、求实效。没有思路是没有能力的表现；思路太多是不成熟的表现；思路多变是急功近利的表现；思路不持续会使执行者无所适从，难以统一思想，形成合力。在这里我需要强调的是，我们各级教育干部要拓宽视野，不能只看自己眼前，要看看那些发展又好又快的学校、区域，有什么好办法，有什么新创造，在实践中用心学习，用心观察，用心思考，努力在体制、机制、管理、教学等方面发现新问题，提出新举措，创造更多的新经验、新业绩，打造东港区的品牌学校、特色学校、窗口学校。

要弘扬一种“敢闯善拼”的创新精神。“敢闯”就是敢于突破思维定势和传统经验的束缚；“善拼”就是善于创新观念、思路和工作方式方法，善于把上级的决策部署与本学校的实际相结合，于困境中找到出路、于困难中寻找办法、于可能中办成事情。

三要把强化公信力当作凝聚人心的关键来抓，创造和谐发展好环境。勤是成事之基、取胜之道；廉是立身之本、从政只要。提高公信力，就要牢固树立公信至上的价值理念，按照区委“诚信为先、公正执法、清正廉洁、惩防并举”的要求，取信于群众，取信于社会。在教师招考、义务教育招生、领导班子调整等工作中，我们都很好的坚持了这一原则，赢得了良好的社会声誉。提高公信力还要扎实做好党风廉政和行风建设，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严明廉政纪律，教育和引导领导干部严格遵守《廉政准则》，以对事业、对组织、对家人、对自己高度负责的态度，旗帜鲜明的抑制歪风邪气，心无杂念为官做人，竭尽全力推动发展。

要弘扬一种“公正廉明”的正义精神。作为领导者，不能坚持正义，就不能团结同志，凝聚人心，班子就没有向心力、战斗力。在刚刚过去的教师专业技术岗位竞争聘任和绩效工资发放工作中，全区绝大部分学校都比较平稳、顺利的完成，但也在个别学校、个别校长身上暴露出驾驭工作的能力不强、对政策的学习研究不够深入、办事不够公开公正、不善于做群众工作等问题。管理靠制度，制度靠执行。校长只有懂政策、坚持正义、凝聚人心、善于做群众工作，才能令行禁止、树立正气、赢得人心。有好的人品官德，做人才有底气，干事才敢硬气，为官才会正气，群众才能服气。尤其是一把手，要敢于直面矛盾不回避，勇于负责有担当，敢于同歪风邪气做斗争，塑造良好的校风，创造和谐发展的好环境。

同志们，各级教育工作会议和教育规划纲要对教育工作提出了新要求，面对新的形势和任务，我们任重而道远，让我们以此为新的起点，以更加努力的工作推动东港教育实现新跨越，为全区打造蓝色经济先行区、争创科学发展示范区、建设“幸福东港”做出新的贡献！