城管的作文(通用10篇)
城管的作文 篇1
关于城管的作文
关于城管的作文(一)
城管 汝州的脊梁
◎ 王寨乡温庄小学 六(1)班
张艺帆
在汝州的大街小巷上,活跃着一支亲民爱民、业务素质过硬的城管队伍,成为汝州的一道靓丽风景。
随着城市的不断发展,垃圾的清理、车辆的停放、各类小商贩违规占道经营……这些已严重影响市容市貌和居民的生活环境。勤劳勇敢的城市管理者不辞辛苦地穿梭大街小巷,耐心地为市民做着各种思想工作,同时坚守原则、决不妥协、依法严厉整治着各项违规活动。有一次,在钟楼市场,我看到了一位城管叔叔与农户亲切地交谈,了解进货渠道及销售情况,听取他们的意见、建议,还用本子认真记录下来;
一个卖土豆的老大爷因行动不便,城管叔叔还主动上前帮助搬运,直到把一筐筐土豆摆放好才离开。城市管理工作者走入群众,一切从群众的根本利益出发,树立了“亲民、爱民、为民”的城管新形象。
为了城市的发展,为了交通的畅通无阻,城管叔叔牺牲自己的休息和陪伴家人的时间,坚守岗位。走东巷,串西街,用自己的实际行动践行着一个城管人的职责。有一次,一位城管叔叔的孩子发烧了,他都顾不上带小孩去看病,依然每天早出晚归,默默忍受着妻子的抱怨;还有个叔叔,父亲在病床上躺了三个月,他只照顾了三天・・・・・・这样感人的事迹太多太多。他们舍小家,顾大家,从来没有叫过一声苦,喊过一声累。正是这样不计报酬的付出,才有了我们健康、安定、整洁的生活环境。
炎炎烈日下,我们看到过城管工作者汗流浃背指挥交通;寒风刺骨时,城管工作者在耐心地帮助商户协调各种矛盾;冰天雪地里,城管工作者在往返奔波,清扫积雪,为了给人们出行提供畅通的道路。
向各位城管叔叔们致敬!正是你们全心全意的无私服务精神,正是你们一年365天的坚守岗位,才使得交通畅通了,商铺井然有序了,垃圾分类处理了……整个汝州市的市容市貌有了巨大的改变,你们撑起了美化环境的`蓝天!你们是汝州城市建设的领路人!
我要高声赞美你们:城管----汝州的脊梁!
指导教师:王利侠
关于城管的作文(二)
城 管 礼 赞
五(八班)王郡雅
如果你看到取缔占道小摊小贩的无序经营 , 如果你看到拆除街道旁违章建筑的众志成城 , 那就是他 们――城管队员工作的画面。
如果你发现天空越来越蓝,如果你看到花木争芳吐艳,如果你发觉街道日渐整洁有序,那就是他们――城管队员无私的奉献。
拥抱蓝天白云,亲近红花绿叶,这是城管队员孜孜不倦的追求。用朝露的热情去点燃黎明,用晚霞的辉煌去明亮天空,这是他们为仙居人民服务的热情。
早上,他们迎着朝霞,出现在中心菜市场附近的大街小巷上;中午,他们顶着炎炎烈日巡逻在城市的角角落落;傍晚,他们踏着晚霞,托着疲倦的脚步匆匆往家赶;凌晨,他们冒着露水,拿着扫帚穿梭在每一个居民区,留下了一串串悦耳动听的“唰唰”声。
因为有了他们坦荡的胸怀,才挡住了违法行为的蔓延。正是因为有了全心全意无私的奉献,才有了如今城市的美好画面。为了发展城管事业,城管队员倾注了满腔的情和爱,忍受了无数次的挖苦和辱骂,承受了家人的不解和抱怨。然而,他们用对城管事业的执着、用对广大人民的爱赢来了满意的掌声。
今天,当你行走在仙居焕然一新的大街小巷时,当你流连忘返在一个个整洁卫生的社区时,你不能不感叹:没有城管队员的努力,就不会有今天仙居县城的文明;没有城管队员的汗水,就不会有今天城市的美丽;没有城管队员的负重奋进,也就不会有今天城市的卫生秩序。
城管队员们,感谢你们的辛勤工作,我们永远向你们致敬!
城管的作文 篇2
一、城管执法形象的现状
形象是社会公众对于某一事物的一种总体评价, 是该事物的表现与特征在公众心目中的一种综合反映。公众心目中的这个形象不是凭空设想出来的, 而是由事物的一系列具体而又客观的印象要素所构成。
近年来, 湖南城管打砸商铺、延安城管暴踩商户脑袋、云南昭通城管殴打盲人……有关城管打人的报道层出不穷, 2013年更是被网友戏谑的称为“城管年”, 在一份“你对城管执法的印象如何?”的网络调查中, 1174张有效投票中有650票选择了“不好、经常性野蛮执法”占总票数的55.27%。另一份“您对城管执法队伍在城市管理中总的评价”的网络调查中, 共有140人参加了问卷调查, 其中“不满意”的有68票, 占48.6%。由此显然可以看出公众对于城管的不满程度。在网络上也流传这各种城管暴力执法的恶搞图片和视频, 这对城管执法产生了极大的负面影响。
二、城管负面形象产生的原因
由于城管执法于法律并无充足依据, 于执法并不尽如人意, 于执法程序并不完善严格, 城管越来越多的被理解为一个贬义词, 究其原因, 主要有以下几点:
(一) 确实存在个别城管素质低下, 暴力执法
城管作为公务员队伍中一个群体, 其录用程序也是相当严格, 同时作为执法者, 也理应具备较高的法律素质。而现实中却并非如此, 城管队伍人员构成比较复杂, 有经过选拔录用的公务员, 也有没有编制的协管人员, 有的甚至没有接受过较为系统完整的法学教育和正规的岗位培训便上岗执法, 服务意识较差, 在商贩拒绝惩罚时不够淡定, 以暴制暴, 由此导致的直接后果就是一系列城管暴力执法事件的曝光。
(二) 城管执法缺乏充足的法律依据
城管是中国伴随着城市化进程的快速发展而逐渐壮大起来的一支执法队伍, 《泰晤士报》称城管是“中国地方执法者, 在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件”。《卫报》称城管是“一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员”。印度媒体称城管“主要任务就是驱赶街头无照商贩, 以及检查各类许可证”。由此可见, 国外媒体认为其是具有中国特色的。的确, 城管在我国还处于探索阶段, 受地区经济发展水平和执法环境的影响, 各地城管的执法效果也不尽相同。既然处于初步试验阶段, 关于其有关方面的立法也就不够完备, 事实也确实如此, 我国现行的法律法规中, 仅仅《行政处罚法》的部分条款可作为城管执法的依据, 而其执法需要其他部门配合时常苦于缺乏法律依据而造成推诿, 行政相对人在拒绝惩罚时城管也无充足的法律依据对其进行制裁。这都在一定程度上导致了城管的暴力执法。
(三) 网络媒体对城管形象过分歪曲
在网络这个虚拟世界里, 充斥着杯光酒影与烟雾弥漫, 也潜伏着激烈的利益厮杀。在网络这个公共空间, 公众或现身说法, 或指桑骂槐, 或添油加醋, 随意发表自己想要表达的内容。只不过, 这种表达很多时候都成了老百姓自说自话的“独角戏”, 鲜有城管参与互动。中国人历来讲究“脸面”, 一旦任何有损“脸面”的事情发生, 单位也好, 个人也罢, 本能的反应就是“遮丑”, 总是利用各种手段和方法“将大事化小, 小事化了”, 城管自然也不例外。
与此同时, 每一次城管暴力执法事件的曝光, 网络媒体必定会大肆报道和批判, 融入夸张的成分, 意在使公众产生共鸣, 继而一传十、十传百, 一件事情演绎出上百种剧本, 而事实的真相究竟如何, 也不得而知了。这对城管形象的树立产生了极其恶劣的影响。
三、重塑城管执法形象的时代意义
首先, 重塑良好的城管执法形象有利于增强其执法的公信力。有执法, 必然会有反抗。而歪曲的城管形象会极大的降低其在公众中的权威, 继而降低对于行政相对人的威慑力, 也很容易受到公然的挑衅。而实际上, 城管执法的根本目的是城市更加美好, 为社会公众营造更加适宜居住的环境, 而并非大家所理解的城管干的都是伤天害理之事, 重塑城管执法形象, 有助于公众对城管多一份理解, 少一份抱怨, 自觉遵守行政法规, 尽可能的减少与城管的冲突, 共同为构建美好城市而努力。
其次, 重塑良好的城管执法形象有利于增强其执法的内动力。不被认可、不被尊重, 这无疑会增加城管的心理压力, 久而久之, 在面对商贩时会渐渐丧失耐心, 造成暴力执法的恶性循环。而重塑其良好形象, 使社会公众对其更多认可和尊重, 也会无形中增加城管的荣誉感和责任感, 这样一来, 在执法过程中会积极履行职责, 更加人性化执法。
再者, 重塑良好的城管执法形象有利于增强公众的归属感。美好城市的构建需要每一位城市人强烈的归属感, 只有人人都把城市这个大环境当做共同的家去建设, 城市才会发展的更好。重塑城管执法形象, 使公众真正认识到我们的政府是全心全意为人民服务的政府, 而不是滥用职权、无恶不作的政府, 就能团结一切可以团结的力量, 促使社会公众为城市建设献言献策, 贡献各自的一份力量。
四、关于重塑城管执法形象的几点建议
(一) 提高城管执法队伍的整体素质
首先要严格城管的录用制度, 尽可能多的挑选受过系统法学教育的高素质人员, 其本身必须具备一定的职业道德。尽可能的减少素质水平较低的协管人员的录用。其次, 加强城管考核制度, 定期对在职城管进行岗位培训并考核, 综合考虑该时期内其执法情况和公众举报次数, 对表现较差的人员予以警告并做出必要处罚。再次, 建立内部榜样机制。对考核中能力较强、表现突出的人员进行奖励, 分享执法经验, 为其他人员提供借鉴, 促使执法队伍整体素质的提升。
(二) 增加城管执法的法律依据
法律作为执法强有力的保障, 在城管合理执法中发挥着重要作用, 也是解决城管暴力执法、随意执法的有效手段。因此, 有必要丰富城管执法的法律依据, 使其在惩罚行政相对人时有据可循, 在需要其他部门积极配合时免碰钉子, 通过明确的执法依据和执法程序, 可以使城管严格遵守法律的规定、程序做出行政行为, 权责明确, 进而也可获得社会公众的理解和认同。
(三) 发挥网络媒体的正确导向作用
真相出炉前, 口水早已纷飞;真相出炉后, 流言不攻自破。在信任稀薄的时代, 真相尤其需要表达, 需要传播。当下, 我们迎来了表达的“黄金时代”;可是依然有许多“沉默的声音”需要被打捞, 需要被倾听, 网络媒体也应担负起还原事实真相, 提供正确导向的责任。
对于网络上城管形象的负面报道, 媒体有责任及时调查, 弄清事实, 对于城管的错误执法行为也不应过分夸张, 丑化城管形象。网络作为社会公众获取信息的重要载体, 与生活密切相关, 媒体有义务提供真实、准确的信息, 避免误导广大公众, 进而激发公众与城管乃至政府之间的矛盾。
五、结语
城市管理是建设美好城市不可或缺的一环, 城管作为城市管理的执法者, 当然也扮演着举足轻重的角色。对工作, 城管应积极履行职责, 人性执法;对城管, 社会公众应给予的是多一分尊重, 多一分认可;对公众, 城管应提高服务意识, 严格依法办事, 这是美好城市建设的动力, 也是和谐社会构建的推动力。
摘要:城市化的快速发展必然需要城市管理的日益加强, 城管作为城市管理的执法者现今也成为家喻户晓的人物, 然而社会公众对城管的整体评价偏低, 这严重影响了城管执法的公信力。本文从《城管来了》一书对城管形象的描述出发, 阐述城管执法的现状, 分析城管执法中面临的突出问题, 进而提出几点重塑城管公众形象的可行性建议。
关键词:城管执法,暴力执法,重塑形象
参考文献
[1]郭勇.城管执法的现状与超越[J].钦州学院学报, 2010.10.
[2]王春业.论城管行政执法队伍形象的重塑[J].西部法学评论, 2012.2.
城管的作文 篇3
关键词:数字城管;智慧城管;信息化
中图分类号:F299
现代化城市的迅速发展,导致一系列的城市规划和运行失调的问题,主要表现为经济发展、生态环境建设与社会管理之间的矛盾,这些问题严重阻碍了整个城市的有序发展。越来越多的专家和学者正在努力探究,试图寻求一种更为合理的、更加适应当今信息化与全球化发展趋势的现代化城市管理模式,近年来,我国主要城市也进行了一些城市管理模式的尝试,从前期数字城市管理模式,再到目前的智慧城市管理模式,人们对城市管理的思考逐渐完善与发展[1]。
1 数字城管
1.1 数字城管的含义。数字城管,即数字化城市管理,是指运用移动通信技术以及信息化手段,通过对整个城市的所有的城市管理数据和信息进行收集、分析和处理,以提高城市管理的信息化与现代化水平。其工作原理是将每个城市元素都纳入城市信息管理系统之中,这些元素包括;路灯、井盖、邮筒以及电话亭等等,例如某街道上的一个路灯不亮了,无须拨打投诉电话,只需要运用GPS定位系统进行追踪,城市管理部门就会及时发现问题并解决问题,这样的情况下,城市管理的效率大大提高。
1.2 数字城管的实施历程
(1)我国数字城管的首次尝试。2003年,网络化城管的课题首先在北京东城区开展研究,2004年10月正式上线运行,这是我国信息化城市管理模式的首次尝试。经过一年左右的运行,东城区信息化城管项目得到了广泛的高度评价,2005年7月,被国家建设部正式命名为“数字化城市管理新模式”。
(2)确定首批试点城市。随之,国家组织在全国主要城市进行推广,并且确定了杭州、扬州、上海长宁、上海卢湾、深圳、武汉江汉区、烟台、成都以及南京鼓楼等十个试点城市(城区)。2005年8月,国家建设部颁布了“城市市政综合监管信息系统”,该系统是由东城区政府和数字城管课题人员共同编制而成。2005年9月,南京鼓楼区数字城管系统率先投入运行,这也标志着数字城管的全面推广拉开了帷幕。
(3)数字城管的全面开展。2006年3月,国家建设部公布了第二批数字城管试点城市,包括郑州、诸暨以及台州等17个城市。随之,同年4月,杭州与扬州数字城管正式建成并投入运行。试点工作顺利开展,试点城市的良性发展在全国范围内发挥了很好的示范作用。同年建设部颁布了42号函,确定在全国地级以上城市全面推广数字城管,包括一些具备综合条件的县级市。
2 从数字城管到智慧城管
2.1 数字城管的存在问题。随着我国数字城管的模式不断推行,一些阻碍城市发展的问题也逐渐暴露出来。
(1)总体管理意识薄弱。由于传统的城市管理模式根深蒂固,主管数字城管项目的领导没有足够的重视。数字城管关键在于城市或者城区的政府行政机关的建设,并且最重要的是政府工作人员切实保证实施,在信息系统搜集到城市元素出现问题的时候,要立即采取对策解决问题,为城市居民排忧解难。但是,在实际运行的过程中,政府领导对数字城管认识不到位,一贯只有重视城市经济发展的思想,而忽视了城市管理的信息化,虽然在体制上确认了数字城管项目,但是实际操作没有落实,政府领导的不重视也直接导致了相关部门的执行力不够,阻碍了数字城管的发展[2]。
(2)数字城管建设水平有差距。虽然数字城管在多个城市或者城区进行了试点,但是各个城市的发展状况各不相同,特别是我国这样的发展中国家,对信息化管理的认识本身就比较缺乏,在实现过程中,必须考虑到城市的复杂性和特殊性以及我国的国情,而且还需要根据城市自身的特色,来进行数字城管模式的实践活动。特别是,各个城市的数字城管建设水平良莠不齐,而且同一城市或者城区的各个部门之间信息化发展程度也存在差距,不利于数字城管的全面推广。
(3)全面推广重效率、轻质量。我国数字城管的城市管理模式在全国范围内逐渐推广,但是许多城市在实行过程中,专注于信息化管理平台、硬件设施的建设,甚至是通过不断地新建与扩建显示数字城管的蓬勃发展,没有真正将其用于实际的城市管理活动中,信息化城市管理的使用效果不明显。
2.2 智慧城管的兴起。数字城管的局限性日益暴露,随着物联网以及云计算等新兴的信息化技术逐渐发展,智慧城管应运而生。
(1)智慧城管的含义。智慧城管是指通过新兴的信息化技术,包括物联网、信息融合、云计算等现代化信息手段,进行城市数据的收集与分析并且进行城市管理的新模式,智慧城管与数字城管相比,具有更大的优势。
(2)智慧城市的特点。智慧城市是智慧城管的前提条件,智慧城管是智慧城市的重要组成部分,智慧城市也是在数字城市的基础上发展而来的。总体看来,智慧城市具有全面物联、充分整合、协同运作与激励创新的主要特点,在这样的城市环境下,才有可能发展智慧城市管理模式。
3 智慧城管的意义
智慧城管能够自动获取信息,监督管理活动更加细致入微,城市管理职能更加多样化,最重要的是解决问题更加智能化,同时赋予人性化的执法手段,在城市资源整合方面更加全面具体,可以说,智慧城管在极大程度上对数字城管进行了改良与发展。
4 智慧城管的发展策略
4.1 全面物联,拓宽管理。将整个城市的公共管理设施纳入全面的物联网系统中,各个城市元素通过智能传感设备互相连接,形成一个智能化的“互联”的城市管理系统[3]。由此,智慧城管可以监管城市的公共建筑、环境管理和治安监控以及城市管理活动中涉及的各个方面,进一步拓宽了城市管理的领域和范围,丰富了城市管理的内容,能够充分利用视频识别与物联网等高新科技,进行能为智能化的全面感知和识别,能够实现城市管理服务和对象的高度整合,为城市管理提供更加完善的服务。
4.2 充分整合、深化协同。在全面物联网的系统之下,智慧城管可以收集城市管理数据,这些海量数据能够实现在不同的城市管理部门直接的交流与共享,城市数据经过不同部门的分析与处理,为城市管理提供更加全面的协调服务,政府部门和居民之间能够更好的配合城市管理的工作,逐渐形成城市协同治理、政府协同办公以及面向市民、面向区域的协同管理。
4.3 坚持民本、公众参与。智慧城管的最终目标是服务广大市民,促进城市的全面发展。因此,智慧城管需要设立各类在线服务平台,给与市民一个全方位的服务与交流的空间,在城市管理中,政府要大力倡导公众参与,坚持“以人为本”的民主观念,才能更好的服务于民,才能最大程度上提高城市管理的水平,最终推动城市的良性发展。
5 结束语
总而言之,最初尝试的数字城管,推动了城市管理模式的改革,使得城市管理模式变得主动、精细、综合而现代化、网络化,但是数字城管并没有深入解决传统城市管理模式中的存在问题。然而,智慧城管在整体上全面地体现了智慧城市整合、民主、创新与智能化等理念,更加适应现代化城市管理的发展趋势。
参考文献:
[1]宋刚,邬伦.创新2.0视野下的智慧城市[J].城市发展研究,2012(09):53-60.
[2]吴坚.基于数字城管的智慧城管建设初探[J].工业和信息化教育,2014(01):83-88.
[3]房立洲.“云时代”智慧城管的发展维度与理想模型[J].上海城市管理,2012(04):12-16.
作者简介:张沈莘(1979.09-),本科,网络工程师,通信工程师,主要研究方向:数字城管、视频监控和信息化项目管理。
城管的作文 篇4
城管是当今社会城市化的产物,而社区城管是城市管理向纵深发展、构建大城管格局的探索与创新。目前,社区管理在城市管理工作中如何乘势而上、与时俱进和如何发展,将直接影响到整个城管队伍的组织内涵和工作水平。
因此,作为一名基层的一线执法者,不得不对城管进社区的必要性、城管进社区面临的问题、城管怎样进社区、城管进社区的具体做法等进行认真的思考。
一、城管进社区的必要性
六年来,马路市场的取缔、占道经营的整治、露天烧烤的规范等所取得的成绩是有目共睹的,可以说城市各阶层对城管在整治城市环境中的作用是有口皆碑的。但是随着信阳城市建设的不断发展,加上城市各阶层环境意识的逐渐增强,都给城管工作提出了新的、更高的要求。要适应这种要求,就要乘势而上、与时俱进,就必须紧紧抓住影响城管工作的主要矛盾,利用机遇化解矛盾。我认为,主要矛盾来自于人们的意识。这里所说的意识既包括来自于广大市民的环境意识,也包括广大城管人员的管理和服务意识。要增强广大市民的环境意识,提高广大城管人员的管理和服务意识,就必须要依靠广大市民,相信广大市民,对广大市民进行宣传教育。广大城管人员则要通过学习提高自身素质,一方面是理论学习,更主要的是在实践中的学习。而达到此目的的途径,便是城管人员要深入到广大市民之中,与市民
1建立广泛的联系,进入社区是与市民建立广泛联系的最好方式之一。城管人员可以通过进入社区与广大市民一起整治环境、规范秩序、从自身做起、从身边做起,在工作中宣传法规、落实法规,提高结合实际工作解决复杂问题的能力。通过认真的工作,取得广大市民的理解与支持,与广大市民一起携手共建优美环境,共同把城市管理工作推向一个新的台阶。
二、城管进社区面临的问题
城管进社区不是简单的将城管干部按照管片划分到各个社区了事,进社区是为了解决城管职责范围内的影响社区环境秩序和居民生活的各种问题,而要解决这些问题,首先要弄清楚城管进社区所面临的问题。经过认真的调查,我感到面临的主要问题存在于两个方面。
其一是城管自身问题。首先是各级领导的重视程度。目前,从中央到地方全民都在关注环境质量,这为城管的发展提供了前所未有的大好机遇。对于城市环境负有重要责任的城管组织和个人一定要抓住并充分利用这一机遇。其次是城管队员对城管工作的现在和未来必须要有清醒的认识。成绩只能说明过去,过去的思维方式及工作模式已经跟不上现今城市发展的步伐。城管的未来必须根据城市发展的需要,思想创新、方法创新、制度创新。第三是城管进社区是未来城管工作的重头戏。这就给我们提出了一个非常现实的问题,那就是我们的干部是否具备处理社区内错综复杂的各种问题的能力与素质。正如毛主席所言“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,好的政策必须要有好的干部去落实。要使我们的干部具有高度的政治责任感、强烈的事业责任心和主动的工作自觉性,在业务工作上熟悉城管各项法规并深刻理解法律法规的立法本意,在实际工作中做到到位不缺位更不越位。绝不能把城管进社区当做一个孤立的行政执法工作,应该作为一项系统工程,而这一系统工程的初始子系统就是加强城管干部的培养、教育和管理。
其二是社区环境问题。社区顾名思义,就是社会的一个区域,也就是一个浓缩的社会,因此在社区里包含着社会中的诸多积极因素的同时,也蕴含着社会中的各种矛盾。城管进社区就要面对与城管法规和工作职能有联系的各种矛盾。就笔者所在的五星办事处辖区而言,现有8个社区。根据初步调查,涉及城管法规的硬环境主要有私搭乱建、侵占绿地、乱设摊点、占道经营等。而软环境则是有相当部分的居民对城管法规了解不够,还没有建立起应有的环境意识,还存在公共地盘不占白不占,占了也白占的错误想法。软环境中还有一个不可回避的问题,就是造成城市环境诸多问题的社区里的弱势群体,用社区居委会干部的话说,这部分人一是管不了,二是管不好。在社区里分布着的修车摊、修鞋摊、水果摊等,几乎是清一色的特困户。有的是夫妻双双下岗,上有老,下有小;有的是两劳人员,身无一技之长;还有的是属于年老体弱,单位发不出退休金。这些人员对社区环境的影响均属迫于无奈、不得已而为之。
三、城管怎样进社区
城管进社区是城管事业发展的需要,社区环境的改变、软件的优化需要城管付出艰辛的努力。那么,作为基层的城管人员该怎样进入
社区呢?我感到应从以下几个方面做起:
1、必须实事求是的看待城管进社区工作。就目前而言,社区的经费大都属于自收自支,几个人、几间办公用房,这就是社区的人财物。加之历史的原因,社区的状况也不尽相同。有的社区环境好、人员素质普遍较高,有的则配套设施差,居民层次参差不齐,由此引发的一系列问题都要城管来面对。所以城管进社区就必须尊重历史的、实事求是的来看待与城管法规和工作职能有关的问题,要认识到有些问题的解决充满着艰巨性和长期性,不可急于求成,不能一蹴而就。
2、必须紧紧依托办事处,借力开展工作。社区不仅是居民的社区,而且是办事处最基层的组织形式,是政府开展工作的基础。按照原市行政执法局关于城管进社区实施方案的文件精神,城管进社区也要在办事处的领导下,尽最大可能融入办事处对社区的系统建设之中。更何况对社区最了解的是办事处,能够解决社区许多实际问题的也是办事处,特别是面对弱势群体,解决他们的摆摊设点,没有办事处给他们统一安置、发放救济金等形式予以疏导,很容易造成城管执法难,不仅使执法收不到应有的效果,而且还极易引发矛盾冲突,损害城管形象。
3、必须下大力提高城管干部的综合素质。首先城管干部要具备一定的政策水平,熟悉城管法规并能结合社区的实际加以运用。再就是城管干部要掌握做群众工作的方法,同样一句话,说出来让人愿意听,同样一件事,做出来让人能接受。最后是城管干部要有很强的服务意识,真正理解管理就是服务的深刻内涵和现实意义,要树立围着
社区转的思想,要多想对社区建设有利的事,多干与社区建设有利的活。既要讲原则,又不失灵活性,要大胆探索,敢于创新。
四、城管进社区的具体做法
城管进社区是一项新事物,是一个大课题,是一项复杂的系统工程,不能光喊口号、摆花架子,要扎扎实实的做一些具体工作,才能取得良好的效果。我们应从以下具体工作做起:
1、大力宣传,提高居民环境意识。城管是代表政府行使城市管理职能的一个部门,是在当前城市发展不断前进、不断完善过程中组建的新型组织,人民群众对它的职能、作用还不很了解。因此,城管进社区后首要任务就是宣传自我,讲述城管的职能、职责及城管进社区的目的。其次是宣传城管的各种法规、规章,让社区群众知法、守法,提高社区居民的环境意识。除城管干部自身进行宣传外,要充分利用社区的现有设施,如在社区市民学校讲城管法规课,举办社区环境摄影展,评选优秀环境社区等形式,使城管法规、环境意识深入社区居民的人心。
2、以民为本,积极服务百姓群众。要建立畅通的信息渠道,听取百姓的意见建议。对社区居民关注的热点、难点、重点问题要多方解决,为百姓服务,让群众满意。要结合社区实际情况,灵活掌握政策界限,实事求是的开展工作。比如有的社区外来人口较多,人员素质较差,经济水平较低;有的社区下岗职工较多,生活困难户较多。应该在依法加强管理、严格执法的同时,对社区内的修车摊、修鞋摊、水果摊等进行疏导安置,规范统一,做到不仅满足社区居民需求,还
要美化社区环境,以期达到事半功倍的效果。同时应广泛发动社区群众参与城市管理,增强城管的感召力,力争赢得社区居民对城管的认同感,这样才能使得执法环境得到逐步改善。
3、调查研究,深入了解社区状况。在深入社区居委会的基础上,要深入到社区居民之中了解情况,对社区内的道路、摊点等要摸底调查、登记造册、建立档案;对存在的各类情况要底数清、心里明;对需解决的问题要目标明确,有针对性的制定或修改工作计划,争取社区居委会和社区居民的支持。
4、紧密配合,协调其他部门工作。社区城管工作开展的好与坏,很大程度上取决于当地居委会和其他职能部门的配合与否。因此要充分利用社区居委会这一群众自治组织和其他职能部门的优势,相互支持,相互配合,最大限度的做好社区城管工作。比如,在对一些突出的热点难点问题进行查处之后,可由社区的居委会、物业公司或小区保安进行巡视和盯守,预防违法行为的反弹。这样既能令群众满意,又可提高工作效力,节省城管人力。在当前城管工作任务重、人手紧的情况下,这不失为一个行之有效的办法。
城管进社区是一个新课题,是一项系统工程,我们必须按照科学发展观的要求,大胆探索新思路,新方法、新机制,逐步总结出规律,为把信阳建设成为环境优美、和谐宜居、中原崛起生力军的明星城市,做出我们城管人的贡献。
光荣的城管人 篇5
光荣的城管人
我们城市管理行政执法局是经国务院授权,省人民政府家批准在城市管理领域开展相对集中行政处罚权的综合行政执法机关。2001年5月正式上岗,短短5年,我们就取得了骄人的成绩。5年来,我们以城管法规为武器,与违章行为和现象作斗争,公正地守护着辖区的每一寸净土,园丁式地呵护着城市的一草一木。
俗话说:“警察管坏人,工商管富人,城管管穷人”,当违章人理直气壮地宣称:“我是下岗工人,糊口饭吃吃”时,当我们面对着那些贫困户、残疾人时,我们似乎有些英雄气短,于是在部分不明真相和别有用心的围观群众的指责声中,我们顿时成了“弱示群体”。
也许,没有城管执法局会有一部分人比较欢迎的。,没有了城管,到处是摆摊点的人,道路拥挤,行车走路难,可以减少超速违章;没有了城管,工地施工为所欲为。春风一吹满城沙土,“满城尽戴纱口罩”,可以促进口罩和防风镜的销售,没有了城管,新村里遍布小贩,叫卖声不绝于耳,少睡点觉减减肥,有利于身体健康;没有了城管,连《大话西游》的剧本都要改编,唐僧会说:“悟空,你随便扔东西吧,不要再担心砸到小朋友和花花草草的了,那块公共绿地上已经搭满了铁皮棚子了…….前不久,我陪同外地来的亲友浏览通城,近距离仔细端详了我所工作和生活的这座美丽城市,听着导游的讲解,看着眼前的美景,一种亲切和自豪的感觉油然而生:那组先进的水幕电影,我曾经在沥沥
秋水中执行保障任务,让数万南通市民安全愉快地欣赏这水上美景;那块儿童嬉戏的绿地,是我们拆除了上面的违章搭建;那块秩序井然的休闲广场,是我们放弃休息天值勤管理;那堵美化过的围墙,是我们的协管员们冒着严寒顶着酷暑的劳动成果……一个个景点走过,一幕幕镜头闪过,无数的身影凝聚成城管人的光辉形象。正是这些付出让我们的城市道路变得更宽,市容变得更美,这就是我们存在的价值和意义!
我自小崇尚军人朴实的品质、坚毅的性格、博大的胸襟,也佩服军人作风的干练、工作的果敢,无所畏惧,一身正气。我也曾为自己没能穿上军装而感到遗憾,今后,我将化遗憾为动力,以同样认真扎实的工作态度,爱岗敬业的奉献精神,在城管这个准军事化的队伍里,在城管这个特殊的战场,为市容环境的改观、为经济的发展、为家乡的繁荣,建功立业,保驾护航。
百分之百的认同我们很难做到,让大多数市民满意是我们不懈的追求。有人指责我们执法手段太野蛮,不够文明,殊不知在高度文明的新加坡,为了维护狮城的市容环境,执法者对乱涂雅者可以处以鞭刑。文明国度用野蛮的鞭刑让国民变得更加文明!比较他们,我们依法暂扣工具那真是太文明了。当然我们也不是十全十美的,或多或少地存在这样或那样的缺点,但瑕不掩瑜,我们有理由相信,我们是一支优秀的队伍,试问,披星戴月,加班加点的工作难道不光荣吗?
忍辱负重,顾全大局的胸怀难道不光荣吗?
恪尽职守,无私奉献的精神难道不光荣吗?
一个城市的靓丽、文明、整洁、安全、有序需要广大市民共同参与的同时更多依赖城市工作者。建设好城市和管理好城市同等重要。城管工作者是一个城市文明进步的标志,也是一个靓丽城市的标志符号。同志们,当我们头顶国徽,身着制服奔赴工作岗位时,请抬起头,挺起胸,因为我们是光荣的城管人!
同志们,请伸出你们的双手,为自己鼓掌吧,因为我们是光荣的城管人!
谢谢大家!
文章(对城管的建议) 篇6
一段时间来,城管成了人们议论的焦点,核心的一点就是“少数城管人员粗暴执法”。窃以为,主管城建工作的同志应该反思一下了:“三个代表”是否挂在嘴上,“执政为民”是否是一句空话?城管队伍应不应该加强整顿?客观讲,“人民城市人民管,管好城市为人民”这个口号是不错的。试想,假如没有了城管,我们的城市会是什么样的?垃圾遍地,花草被毁,路灯遭殃,违法广告铺天盖地,小商小贩穿梭流窜,行人上街如同打战———几代人辛辛苦苦打造的这么一个美丽的环境毁于一旦;又试想,假如我们的城管人员都像个别“害群之马”那样,党的威望,政府的形象还何在?假如某一天,我们听到了这样一段对话,你会怎么想?“妈妈,什么叫做国民党?”一个三岁的孩子问。“孩子,你看,穿制服的那个叔叔正使劲踩那阿姨的谷篮,他就是国民党。”天哪,一旦有一天孩子提出这个问题,他母亲在现场这样告诉孩子,我相信,“社会主义国家人民地位高”这首唱了几代人的歌,从此,这孩子再也唱不出口!
看了网站上发表的对城管的各种意见和批评,也不见有关部门的回复,反正闲着没事,思考一番,谈点不成熟的意见,供“肉食者谋之”:
一、加强对城管队伍的管理力度。严格把好“进人关”,宁缺勿滥,需要进人,象公开招考大中专毕业生那样,百里挑一,而不要弄成“照顾”、“关系”、“权钱交易”,因为这样进来的人是搞不好工作的,他容易产生特权思想,给政府抹黑。
二、设立“热线投诉电话”。象交警、电信等部门一样,不文明执法,粗暴执勤,甚至动手打人者,一经查实,立马下岗。
三、象派出所一样,分管片区的执法人员,做一块“岗位卡”,分贴到所辖片区、街道,让群众随时监督,众目睽睽之下,他也会有所收敛。
四、科学管理,提高执法水平,增强人文关怀意识。刚参加工作的同志,让执法水平高,有耐心,有人情味的老同志带一段时间再让他上岗。因为,大部分违规者是弱势群体(小本经营者、失业下岗人员、进城务工的农民兄弟),方式简单粗暴,结果适得其反。城管是窗口行业,对内代表整个文山州,对外,代表中国。城管属于“第三产业”可又区别于宾馆、酒店等服务业,它不能也不可能象酒店那样喊出“顾客永远是对的”口号,他是代表国家机关依法行政的“权力机关”,可他又是“管理型+服务型”的部门,“文明执法热情服务”就概括了对城管的要求。东西被没收了,称被折断了,摊子被掀了,挑子被踩烂了,谁不恼火?告状喊冤总比造反好——因为他们还信任党,信任政府,相信政府会给一个说法,这就是老百姓可爱的地方,不要动不动就“刁民”什么的,纵观中国历史,应该是“先有贪官后有刁民”的。
五、提高服务意识,淡化特权思想,要树立“人民是我衣食父母”的亲民意识,不要忘了,你每月口袋里的那一千多块钱,是纳税人一分一厘交上去的。
六、换位思考,“假如违章者是我亲友”,那么,何来“简单粗暴”之举?
七、加强对城管人员的培训。干部、科技人员,参加工作后,几乎每人都有学习进修的机会,而城管人员呢,他们大多数只有小学初中文化,有许多是为照顾老同志的亲属而安排的,工作了几十年,就一个孩子,或者爱人在乡下,调进城不容易安排(去事业单位要有文凭,在党政机关要会写作),好不容易成立“监察大队”了,不去城管、环卫这些有编制指标的单位去哪?人人都要吃饭,总不能让天天下乡帮助老百姓脱贫致富的干部而自家还没“脱贫”吧?(一般干部,特别是老婆孩子都没工作的干部的确清贫:没人捧没人送),基于这样的背景,产生了“城管人员素质低下”的现状,亡羊补牢未为晚也,加强对城管人员的培训、进修刻不容缓。
八、选派安排素质高的干部去带这支队伍。多年来,我们的组织人事部门安排干部不从工作是否需要,他本人是否乐意,是否能胜任出发,而是带有随意性、安抚性、指标性,或者是官场上权力的再分配和妥协,结果,想去的不能去,能干好的不得去,不想去的偏要安排去。某县就出现这种情况:从未教过书的安排当教育局长,结果他的兴趣放在了“基建、人事调动”上,不会写文章的当了文联主席,诗词的“豪放派”变成“酒肉的豪放派”。城管部门的头我不了解,但从这支队伍的表现来看,该打几分,群众自有公论。
九、学习先进经验也要“与时俱近”,实事求是。老实说,许多领导外出参观学习,远到美国飘洋过海,近到毗邻的红河州,究竟学到了什么?感兴趣的是人家怎样“罚款创收”,议论的话题是“人家七八个人的单位都有一辆三菱车”等等。象街头“小广告”,在文山城是一律禁止的,信息时代,广告无处不在,象打喷嚏,要控制,难!日本东京,美国纽约,世界大都市,照样有“小广告”。可不可以划出某个地段,某条墙来,在不影响市容景观的地方,分门别类地允许张贴小广告,与工商的通一下气,适当收一点费(违法广告、游医广告、小字报除外),不要老是“罚罚罚”“撕斯斯”,搞得贴广告的人象“地下党”。
人性化的城管执法 篇7
一、我国城市管理的基本现状
1. 城管素质有待提高, 暴力执法、滥用职权现象较严重。
现在中国整体情况是:城管人员很多, 但是城管总体的素质确实不高, 这就使得在执法中会出现很多问题, 执法的质量就会大打折扣。基本上表现为两类:一类是在执法中运用粗暴、野蛮的手段以达到严格执法的目的;第二类是很多城管执法人员没有进行过专业的培训, 在执法中不按规定执法、徇私枉法的现象比较多。尤其是在影响公民权利和利益的具体行政行为时, 很多情况下并没有遵守法定的程序。
2. 摊贩反复违规、抵法抗法、城管执法困难重重。
城市现代化和城市化要求市民必须具备好的卫生意识、环境意识、社会公德意识。由于当代社会人口流动速度加快, 城市人口动态性强, 人口构成日益复杂, 经济利益是这部分人群所追逐的根本出发点。所涉及到管理人群文化水平和素质不高、成分较为复杂, 尤其是流动的小商小贩。有些流动小商小贩采取各种措施, 逃避和抗拒管理的现象时有发生。
在街头摆摊的人员大多是下岗职工、无业市民和农民等为基本生计而从事经营的摊点商贩, 这些人一般受教育程度较低, 并且他们无法保证所经营产品及服务质量。食品中毒、污染环境、阻碍交通、打架斗殴等事件屡屡发生, 给市民生活、工作产生极大的威胁和危害。并且在城管执法过程中, 总是出现“即赶即走、即走即来”反复违规的怪象。
3. 部门执法混乱、市政缺失、保障措施严重不足。
影响城市管理和发展的因素很多, 其中尤为严重的是, 城市管理部门中不同等级的行政机关或同级行政机关的不同部门之间责任与权利划分不明确, 以致于遇事不能及时找到相关责任人, 致使事情无法快速得到解决, 导致执法效率低、执法质量不高。在积极推进城市现代化和城市化进程中, 大幅度增长的经济总量、加快增大城市规模与逐步完善城市现代化功能一直处于矛盾之中, 这使得城市化进程中难以顾及规划的合理性、建设质量的保证率, 以致于城市绿化、道路、市政基础设施的匹配严重滞后, 最终增加了城市管理的难度, 也影响城市管理的质量。同时, 也极度缺乏对管理人群的救济途径, 在这些被管理者中绝大多数是生活均无保障的低收入者, 当他们所做的行当被禁止时就意味着他们可能失去唯一的谋生手段, 而没收商品、罚款等行为势必会导致直接经济危机乃至整个家庭的生存, 当人的最基本的生存权受到威胁时, 不管何等高素质的人都会采取冲动不理性的行为, 这才有可能出现集体暴力抗法的恶劣现象。
二、人性化城管执法
1. 建立城管综合服务站, 相关部门配合现场办公。
城管综合服务站可以设置在城市市区各繁华路段、小摊聚集处和交通要道, 能够发挥管理城市、服务群众的重要作用, 可以改变以往城管执法人员工作方式, 实现屯兵街头、主动为路边摊贩解决困难的新型合成服务模式, 责任到人, 分街区到人, 充分调动城管执法人员的能动性和积极性。
在保证服务水平、食品安全、不妨碍交通、不扰民的情况下, 工商、民政、卫生、食品安检等相关部门可以定期在城管综合服务站, 现场为路边摊贩提供合法的经营手续, 路边摊贩可以免费到城管综合服务站登记营业。市政部门增大路边简单基础设施的建设, 保证路边摊点的美观和安全, 将小摊做成一种“道路文化”。综合警务服务站增加巡逻盘查力度, 整个市区、街道形成了一张流动着的网, 尽可能把食品安全、妨碍交通、严重扰民的苗头消灭在萌芽状态, 从而提高了城管人员对市容市貌的管控力, 也为弱势群体提供了生存的机会, 帮助他们找到合法、适合的谋生方式, 增加城市的和谐度。
2. 树立城管执法新风, 加强对城管队伍自身的素质培训与教育。
城市管理行政执法部门, 必须对自身队伍建设予以高度重视, 提高城市管理执法人员自身素质和业务水平。在录用城市管理行政执行人员时的标准要严格, 并且本着公开竞争、择优录用的原则进行招募, 让城市管理者队伍真正成为素质高、技术过硬的集体。与此同时, 要推行“人性化”“亲民型”的管理执法模式。必须坚持以人为本, 坚决维护行政相对人的合法权益, 不盲目执法, 要充分尊重当事人, 给予其人文关怀, 并切实维护其合法利益, 使被管理者自愿自觉参与城市管理。将以人民群众利益作为一切行为出发点, 将一切依靠人民群众、充分发动人民群众的主观能动性作为工作方法。在争取大多数群众认同和支持的基础上, 执法要做到严格、规范、秉公、文明。
城管的生财之道 篇8
2007年6月16日,海口市龙华区人民法院作出一审判决:以单位受贿罪判处海口市城管监察支队第四大队罚金10万元;判处责任人该大队大队长韩忠有期徒刑一年零六个月;判处责任人林道德有期徒刑一年,缓刑二年;判处责任人羊永彪有期徒刑一年,缓刑二年;责任人韩耕农免予刑事处罚。
议案投诉牵出单位受贿案
2006年年初,在海口市政协的一次会议上,一位姓黄的政协委员提交的议案揭露了海口市城管执法队员在执法过程中的违规行为。
与此同时,海口市纪委也接到一个单位的投诉:海口市城管监察支队第四大队领导在执法过程中经常暗示违章单位给他们送礼金或者提供赞助。
此事立即引起了海口市委领导的重视,批示纪检部门调查。调查发现第四大队涉嫌受贿,且数额巨大。案件很快移交到海口市人民检察院。海口市人民检察院反贪局立即展开初查,结果发现该队确实涉嫌单位受贿,遂立案。
海口市城管监察支队第四大队有三个执法中队,为了防止他们互相串供和毁证,检察官首先秘密传讯了西区中队队长韩耕农。韩耕农一到检察院就面色苍白,耷拉着脑瓜。镇静之后,他壮着胆子问道:“你们干啥?我没犯罪。”
“你没犯罪,我们能请你来吗?”检察官向他交代了政策,拿出了初查掌握的证据。只见他慢慢地抬起头,唉声叹气道:“唉——我完了!”
“你为什么说完了呢?”检察官见他欲言又止便再次提醒他,只要老实交代问题并检举他人的犯罪事实,是可以从宽处理的。
片刻后,韩耕农说他只是按照大队的规定收过处罚单位的赞助费,他们中队只留下百分之十,其余全部上缴了大队。其他中队也是这样的。
韩耕农被突破后,检察官又传唤了机动执法中队队长林道德和东区执法中队队长羊永彪。面对办案人员的讯问,两人一阵沉默之后,交代了收取赞助款的情况……
翌日上午,第四大队队长韩忠被“请”到了检察院。经过几个回合的较量,当韩忠得知三个中队长已被刑事拘留后,他最终交代他们是集体研究收取赞助费的,他个人没有花其中的一分钱。
6月28日,韩忠等4人因涉嫌单位受贿罪被海口市人民检察院决定逮捕。
执法犯法
赦免违章竟收钱
1998年年初,海口市政府为了强化对城市建设,交通道路建设、市容市貌及环境卫生等方面的监管,专门组建了海口市城市管理监察支队,其下属的第四大队主要是对全市建筑市场及城市道路建设工程项目进行监管,对违章行为进行处罚。
然而,怎样行使这种处罚权,在韩忠心里却有另外一种理解。韩忠清楚,他领导的第四大队管辖的是两大热门行业,能为大队广聚财源。既然组织上给自己提供了这么一个施展才干的舞台,自己就得施展一番拳脚,将大队经济搞活,同时也不能亏待了弟兄们。于是,什么党纪国法,规章制度,职能职责统统被他抛到了脑后。
就在他担任第四大队队长之初,他就专门召集下属的机动、东区、西区三个执法中队队长等人开会,研究如何为大队“广谋财路”。谁料,韩忠的想法一提出就立即得到大家的积极响应。最后决定:对部分违章单位或个人,可以收取赞助款后免于行政处罚,并按百分之十的比例将赞助款返还各中队用于个人奖励,各中队所收取的赞助款交给大队办公室主任陈李保管。
就是这样一个违法乱纪犯罪的决定,极大地鼓舞了执法队员们以权敛财的积极性。从那时起,各执法队各显其能纷纷行动,收获颇丰。
法院审理查明,从1998年至2005年间,第四大队违法收取的赞助款共有184.34万元。其中,机动中队收取赞助款62万余元,东区中队收取赞助款29万余元,西区中队收取赞助款26万余元,其余为大队收取。
在他们非法收取赞助款的背后,不知有多少城建、道路建设中的违章事件被赦免,被放纵。在行政处罚变成收取赞助费之后,其对城市建设和管理造成的危害是难以用赞助费弥补的。
利令智昏顶风私设小金库
众所周知,早在几年前财政部就三令五申要求坚决取消单位小金库,然而,韩忠掌管下的城管第四大队,为了小团体的经济利益,却顶风私设小金库。
检察官在侦查中发现,早在1998年初韩忠就指示他的第四大队办公室主任陈李以其个人名义在银行开设账户,将下属的三个执法中队非法收受的被查处单位和个人给予的赞助费全部存入该账户。
本来按规定处罚违章单位的罚款应上缴财政,财政按一定的比例返还一部分给执罚单位使用。但是,第四大队的执法人员出于个人和单位的私利却尽量说服被处罚单位不缴罚款而缴赞助款,所收取的赞助款不存入单位的财政账户,而是存入陈李的私人账户。
从小金库设立到案发的7年间,小金库共存入赞助款184.34万元。为了激发执法队员们拉赞助款的热情,大队内部实行奖励机制,而发放奖金的多少则按照队员收取赞助款数额的大小比例分配。据案卷记载,城管四大队用这些赞助款奖励给个人的就有50多万元,吃喝开支3.9万余元,以各种名义发放补贴41万余元,大队长韩忠个人自批自支了12.6万余元。
案发后,韩忠将自己所领取的奖励款3.9万余元退给了检察院,接着,林道德、羊永彪各自退出3万元。在法院审理期间韩耕农让家属也退缴了10万元。
那么,韩忠自批自支的12.6万余元作了何用?法院在庭审中查明:韩忠将其中的7万元赞助给了中国国民党革命委员会海南省委、海口市委,将5万余元赞助给了海口市建设局。
对此,这两个单位大大方方毫不介意地出具了证明予以证实。也许,这两个单位不知道韩忠赞助给他们的钱,是韩忠领导下的执法队员非法收取的违章单位的赞助费。
亵渎权力单位受贿同“翻船”
很显然,韩忠领导下的城管监察支队第四大队名曰执法,实则是在亵渎权力,亵渎有关行政法规。他们利用特权,拉赞助,捞钱财,助长了从事城市建设、道路建设单位的违规违法行为,难怪群众议论:让这样的城管执法队来监管城建及道路建设中的违规行为,只能起助纣为虐的作用。
韩忠深知,他们第四大队及其三个执法中队手握行政罚款权,如果仅仅按照有关规定规规矩矩开票罚款,捞到的“油水”是有限的。怎么办?那只能将上级的规章搁置一边,再用“对策”来拿人钱财替人消灾。再说,对城建、路建中的违章单位或个人的处罚,不可过重,罚重了不敢再违章了,还要我们城管执法队干什么?只要对方给“上供”,给赞助费,违章了也就睁一眼闭一眼算了,甚至提前通风报信卖个人情也是可以的。
据案卷记载:海口市西环客运分公司在施工中严重违章,被城管执法队员查问后,负责施工的林老板带了10万元赞助款交给第四大队小金库保管人陈李后,大事化了。
诸如此类,实在太多。对此种现象市民议论不断,为何城市违章建筑建了又拆,拆了又建,一些道路修好了挖、挖了又修。原来,违章建房时,有城管执法队收了赞助费了事,拆时,发生纠纷由政府出面买单补偿。道路建设同样如此,修好的路,没过多久又挖开,有人挖没人修,直到市民反映媒体曝光,不得已再修,反正用的是国家的钱。
由此说来,像海口市城管监察支队第四大队这样执法,对城建及道路建设的监管有百害而无一利。这就难怪有单位出面举报他们以权敛财收受贿款的恶行,最终导致集体“翻船”的结局。
案后沉思强化监管抓源头
这起发生在海口市城管监察支队第四大队的腐败大案,在社会上造成了恶劣的影响。毫无疑问,老百姓的心里是非常震怒的。这是因为在强调依法治国的今天,人们越来越把实现社会公平正义的美好愿望,寄托在执法者身上。执法队伍出现这样的腐败现象,对老百姓的期望绝对是一个打击。加之,近年来党中央一再要求要依法行政,公正司法,对司法和行政执法队伍的检查和整顿一直抓得很紧。在这样严肃政纪的廉政风暴面前,依然有人以权乱规,顶风作案,疯狂敛财,怎不令老百姓为他们的利令智昏痛恨于心?
人们知道,法律规章要发挥匡扶正义、制裁邪恶的作用,必须有强大的执行力量,有条文规定没有执行行为,或者执行不彻底,法律规章要么是废纸一堆,要么无关痛痒。海口市城管监察支队第四大队是行政执法单位,发生如此数额巨大的受贿案,说到底是不严格执法所致。
行政执法人员利用职权实施的犯罪,在检察机关直接受理侦查的54种罪名中占了80%,如果说司法腐败是以危害的严重性让人感到愤慨,那么行政执法腐败却是以危害的普遍性让人触目惊心。
我国刑事诉讼程序实行的是公检法三机关分工负责,互相配合,互相制约的机制,在监督机制的设置上还是比较完善的。而行政执法却是独来独往,自己说了算。这就是我国行政执法缺少监督的现状。行政执法权力的滥用,导致大量犯罪案件流失,严重影响社会主义市场秩序的依法运转。
我国宪法明确了人民检察院是国家的法律监督机关,行政权的检察监督是其应有之义。因此,我们认为,应立法设立检察机关对行政机关的行政处罚决定实行刑事审查制度,明确规定检察机关对行政机关的行政处罚决定实行备案审查或定期审查的刑事监督机制,从立法上完善行政执法的检察监督制度,以防止行政执法权的滥用,遏制行政执法腐败的蔓延。
城管的作文 篇9
区政府:
区城管局自2009年5月成立以来,内强素质,外树形象,在狠抓队伍建设的同时,大力开展城市秩序、环境卫生、无证违章等方面的管理工作,取得了有目共睹的成绩。但随着城市管理工作的不断深入,随着我区城市管理水平的逐步提高,特别是随着区政府2010年关于“提升城市管理水平”总体要求的提出,对城管局的工作也相应作出了较高的要求。根据城管局当前的实际情况,结合“四城同创”工作要求,区政府还需从加强城市管理执法队伍硬件建设、提高城市管理工作效率出发,逐步加大资金投入,改善城管装备设施。
一是购置一台30人的中巴车和30人的拆违装备。当前,荆州区城区特别是郢城镇火车站周边和城南大学城周边控违拆违工作任务艰巨,为了避免此项工作与城市秩序管理和环境卫生管理相互间的失衡,必须整合30人的队伍,添置一台中巴车,配齐装备,集中管理,统一调度,专事控违拆违。
二是购置清运车辆,更新环卫设施。我区一些区域特别是老城区的一些背街小巷的环卫基础设施残缺不全,历史欠账较多,环卫清扫清运也还停留在人扫板车拉的阶段,现在的清运工具与我市争创的国家级卫生城、国家级园林城、省级文明城、省级环保模范城要求极不
相称,更新换代迫在眉睫。
三是更新4台执法车辆,并要求区政府将所有行政执法用车的全部费用纳入财政预算。城管局现有车辆11台,除局机关的一台公务用车有正常预算外,其余10台执法车辆均无经费保障,这些车辆因工作性质原因,车辆损耗和燃油消耗很大,因为无钱正常保养、办理牌证、保险年检等,大部分车况和车容车貌很差,车辆状况堪忧,且其中2辆早已超出了使用年限,平时执法中难以保证一人一座,交通安全和社会形象存在很大问题。“四城同创”活动开展以后,该问题必将影响城管局的公众形象,制约工作效率,需从根本上予以解决。
区财税计划建设代表小组代表:
秦祖华谢云圣汤吉科董正标徐帮清王郡罗义 邓德军殷德华
城管的作文 篇10
你不是月亮,却让城市脉脉温情!
你不是和风,却让城市春意浓浓!
你不是细雨,却让城市生机盎然!
啊!宿迁城管人!
“严明执法、和谐管理、精塑队伍、扮靓城市”是你孜孜不倦的目标追求。
“敢抓敢管、勤抓勤管”是你恪尽职守的精气
神。
你默默践行着城管人的光荣使命!用自己的行动和责任谱写了一曲曲“服务发展、服务人民”的时代赞歌!不断铸就城市管理的一个又一个光荣与梦想!
推行“棋盘式管理”、“错时管理”、城管问题“零报告制度”……
一项项独树一帜的创新举措,吸引了一批又一批全国同行前来考察学习。
坚决“疏导流动摊点、整治背街后巷、根除广告破损、杜绝渣土飞扬”,你努力把城市扮得再靓、再靓!
依法公正是你永远不变的信念,从你身上,我们真正感受到了什么是文明与坦荡。
和风细雨执法、积极“问计于民”……
是你在不断描绘一幅幅和谐文明的优美画卷!
扮靓城市,首先扮靓自己,一支“风清气正、激情勃发、奋勇争先”的城管队伍正向我们走来!
你时刻把城市“美容师”的责任扛肩,当朝霞还没有点燃黎明,城市的每一个角落就有你忙碌的身影。
你轻盈踏歌而来,留下五彩动人的美景。
在神圣的责任下,许下你无悔的誓言。
城市的每一寸土地,你都用纯净的心灵擦拭。
多少次你风雨中一身绿装,多少次你酷暑中汗洒路旁,多少次你佳节让妻儿守望,多少次你深夜还不停奔忙。
用汗水铺就老城区的繁华!用辛勤捍卫新城区的荣光!
走在西楚的大地上,我们感受到了大街小巷的通达和快畅;
站在耸立的高楼上,我们领略到了城市日新月异的无限风光;
置身于秀丽的公园,我们陶醉于这里的万般风景和鸟语花香。
放眼这绿水蓝天,你就伫立在天水之间。
每一次群众忧困,都有你无私相援的双手。
用真情书写着爱恋,感动永远在我们心间。
你有着和普通人一样的爱,却把那深沉的爱倾注在平凡的城管岗位上。
你有着与平常人一样的理想,却把城管事业作为人生的唯一追求。
时刻书写着城市管理的激情篇章。
正是因为有了你这样的奉献,才有了今天赞美宿迁的靓丽诗篇。
几度风雨,几度春秋,为了城市的祥和,你付出了太多的辛劳与汗水。
为了城市的整洁,你忍受了太多的委屈和误解。
为了城市的美丽,你承受了太多的责难和压力。
为了城市的和谐,你倾注了满腔的深情和厚爱!
面对世俗的偏见,你一直用自己的行动证明着自己的价值。
只期盼社会能多一点点理解和赞许。
不管是怎样的偏见误解,不管是怎样的执法环境,无论是多大的管理难度,无论是多险的执法任务,只要绿色的爱在身边,城市永远是一幅美丽的画卷!
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