铁路编制说明

铁路编制说明（精选10篇）

铁路编制说明 篇1

《铁路危险货物运输管理暂行规定》

编制说明

为贯彻落实新颁布的《铁路安全管理条例》和新修订的《危

险化学品安全管理条例》，适应铁路体制改革新要求，加强和规范铁路危险货物运输管理，确保铁路危险货物运输安全，我们组织编制了《铁路危险货物运输管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

一、编制原因

1．上位法变化。自2014年1月1日施行的《铁路安全管理条例》取消了铁路危险货物承运人、托运人资质许可，改变了多年来危险货物运输源头资质管理的模式；同时将《铁路运输安全保护条例》有关200米安全距离的规定，修改为“安全防护距离应当符合国家标准、行业标准”。《铁路危险货物承运人资质许可办法》和《铁路危险货物托运人资质许可办法》也随之失效。2013年12月7日，国务院令第645号对《危险化学品安全管理条例》第六条第五项做了修改，明确“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。

2．铁路体制改革。铁路体制改革给既有货运管理方式带来了较大变化。体制改革后，取消了专用线接轨许可、自备车过轨许可。《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》、《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》已明确专用线接轨采用合同制、自备车过轨采用协议制方式，这些都需要我们转变危险货物运输管理思路。

3．管理方式变化。按照盛总在总公司工作会议的报告要求，总公司依法对所属企业实行统一管理，铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。同时，群众路线教育实践活动整改方案中明确：在确保危险货物运输安全的前提下，充分考虑各地方企业需求，尽量放权给铁路局。按照《铁路总公司机关各处室主要职责》和拟定的铁路运输管理有关规定，总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作，负责拟订危险货物运输管理制度、办法和标准，提出危险货物运输应急预案框架指南，指导危险货物运输事故应急救援、事故处理和日常演练，负责危险货物新品名、新包装管理和试运复验，指导危险货物运输技术咨询培训工作。铁路局是管内铁路危险货物运输管理的责任主体，按照总公司有关规定，细化制定本局危险货物运输管理办法及应急预案，具体实施危险货物承运、装卸、运输、到达、交付等工作。

4．现行规章运用中存在的问题需解决。货车洗刷方面存在货车洗刷所布局不合理，洗刷质量难以保证，废弃物处理不达标等问题，面临安全和环境污染风险；缺乏高原铁路和铁路轮渡运输危险货物的规定；放射性物品的有关规定与《放射性物品运输安全管理条例》不一致等。

二、工作情况

在新的《铁路安全管理条例》颁布后，9月份我们即启动了《暂行规定》的起草工作。我们在起草过程中坚持“安全第一、依法合规、突出重点、从严管理、简政放权、服务社会”的原则，贯彻法律法规的要求，既充分承继《铁路危险货物运输管理规则》中好的、行之有效的技术管理规定和要求，广泛采纳了铁路局的合理化建议，同时又采纳了近年来铁路危险货物运输最新科研成果。10月底形成了《暂行规定》（讨论稿）。

11月14至15日组织召开了铁路危险货物运输安全管理研讨会，对《暂行规定》进行了研究；会后根据专家建议进行了修改完善，11月下旬形成了《暂行规定》（征求意见稿）。

12月多次对《暂行规定》征求意见，形成会签稿。我们对铁路局和相关单位反馈的312条意见和建议进行了认真研究，对《暂行规定》进行了修改完善，相关意见和建议全部采纳的143条，部分采纳的126条，12月中旬形成了《暂行规定》（会签稿）。2013年12月13日启动会签工作，总公司胡副总经理于2014年2月21日签发《暂行规定》。

三、主要变化

《暂行规定》共分18章，131条。

1．适用范围发生变化。适用范围将“中华人民共和国境内铁路危险货物运输”改为“本规定适用于总公司及所属铁路局。总公司及所属企业控股的合资铁路公司可参照执行。国际联运国内段铁路危险货物运输适用本规定。军事运输另按有关规定办理。”

2．强化承运源头管理。将铁路危险货物承运人资质许可改为办理站危险货物办理限制管理，并明确由铁路局组织对办理站危险货物办理条件进行安全评估，评估合格后方可办理业务，同

时从设备设施、安全检测与防护、从业人员配备、安全管理、安全作业、安全培训和应急处臵等方面提出了具体要求。

原铁道部印发的《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）》中已公布的办理站（专用线）纳入办理限制管理。

3．严格托运人、代理人管理。将铁路危险货物托运人资质许可改为协议管理，由铁路局与托运人每年签订托运危险货物安全协议，并上报总公司运输局备案公布。同时明确签订协议时，由铁路局按照法律、法规、规章的有关要求，严格查验托运人提供的相关材料，查验合格后方可签订协议。

明确规定办理危险货物进出口运输时，对委托代理人代理的，铁路局应按照托运人的要求进行管理，也要按规定签订托运危险货物安全协议。

原铁道部印发的《铁路危险货物运输资质一览表》（铁运„2006‟59号）所列的托运人纳入协议管理，要求2014年8月31日前，铁路局应按本规定要求与其签订托运危险货物安全协议。

4．重点强化对爆炸品、剧毒品、放射性物品和气体类危险货物的安全管理。

（1）在办理限制管理方面，明确新增爆炸品、剧毒品、放射性物品和气体类危险货物办理限制时，由铁路局确认后将安全评估报告等相关材料报总公司运输局批准公布。

（2）对爆炸品、剧毒品、气体类危险货物等运输作业实行

签认制度。

（3）运输爆炸品、剧毒品、罐车装运气体类（含空车）危险货物实行全程押运。

（4）剧毒品、爆炸品等应加双锁，做到双人收发、双人保管。编号不同的爆炸品不得同库存放。

（5）整列运输剧毒品由总公司确定有关运输条件。（6）剧毒品运输实行三级计算机跟踪管理。跨铁路局运输的剧毒品，由总公司调度负责跟踪。在铁路局管内运输的剧毒品，由铁路局调度负责。

（7）托运放射性物品、国家管制的核材料时，由托运人的主管部门与总公司商定运输条件。

5．与法律、法规、规章对接。明确铁路危险货物运输除遵守相关法律、法规、标准和铁路监管部门关于危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理规定，以及铁路货物运输的一般规定外，还应遵守本规定，凡不符合规定要求的，一律不得办理运输。

根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）、《民用爆破器材企业安全管理规程》（WJ9049-2005）等规定，明确站内办理站、兼办站以及与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，由建设单位在可行性研究阶段，委托国家安全生产监督管理部门认定且具备相应资质的安全评价机构进行安全评价，并出具安全评价报告；站内办理站、兼办站和与国铁接轨的危险货物专用线企业应委托安全评价机构对本单位危险货物储存安

全条件每3年进行一次安全评价，并出具安全评价报告。

依据2010年1月1日施行的《放射性物品运输安全管理条例》最新要求，对放射性物品的定义、类别、运输容器、托运等进行规定；明确由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构进行辐射监测。

明确运输包装应经国家质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，新品名应委托国家安全生产监督管理部门认定的检测鉴定机构进行性质技术鉴定。

将《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》按新的《铁路安全管理条例》修改为“在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库，应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离”。

安全投入费用规定。各铁路局应落实财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企„2012‟16号）等相关规定，健全有关机制，保证铁路危险货物运输安全监控系统、安全监控监测设备、货车消毒和洗刷除污设备、应急救援设备器材及防护用品的配臵、运用、维护、检修以及应急演练、安全评价、安全培训等需要。

6．落实总公司新规定。明确与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，应符合《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》有关规定。明确危险货物自备货车过轨运输应按照《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》实行协议制管理。明确规章中

未规定使用罐车、集装箱以及罐式集装箱装运危险货物的，由所属铁路局组织研究提出安全运输条件，报总公司运输局，运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布安全运输条件。

7．补充了新规定。增加对高原铁路、铁路轮渡运输危险货物的规定。明确高原铁路按具体品名办理运输，运输气体、放射性物品、危害环境的物质、高温物质等性质特殊的危险货物时，由总公司组织进行试验论证研究，确定安全运输条件。明确铁路轮渡不办理危险货物运输。遇特殊需求时，应按国家有关规定执行。

强化新品名、新包装试运管理。明确铁路局对试运结果进行研究后，提出试运报告、新品名铁路运输条件或新包装技术条件建议报总公司运输局。总公司运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布新品名铁路运输条件或新包装技术条件，纳入正式运输。

8．重视环保要求。一是明确铁路局应按照管内货车自局洗刷、减少空车长距离回送洗刷和环保达标的要求，新建或升级改造货车洗刷所。二是危险货物定义中造成的危害增加“环境污染”。三是从新品名入手，把好环境保护关，要求托运人办理新品名试运时，应向铁路局提交环保应急处理预案等。四是辐射监测专业化，要求装过放射性物质（物品）的货车、苫盖的篷布及有关用具，卸后应由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构（以下简称辐射监测机构）对α、β、γ发射体的污染水平进行监测，监测结果应低于规定的限值，达到要求后方

可排空使用。五是发生重视事故后，要求对危险货物运输事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。六是技术业务培训要求方面增加环保应急处理预案、救援方法，环保应急处理案例分析。

9．精减台账，档案信息化。将铁路危险货物运输基础管理由纸质台账改为信息化档案，由91种纸质台账精减为18项信息化档案。

10．全面清理有关文电。将散落在有效文电中的危险货物运输相关要求纳入《暂行规定》，同时废止或停止执行32份文电。

四、需重点说明的事项

1．关于管理权限问题。总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作，铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。应严格落实专业管理负责制、逐级负责制。

2．铁路监管部门有监督权限。应积极参与、支持其立法工作，落实有关规定。及时反馈《暂行规定》执行中发现的问题。3．各铁路局应制定、完善危险货物运输管理办法，并报总公司备案。应制定危险货物运输安全协议、危险货物专用线共用协议、托运危险货物安全协议和试运安全运输协议的示范文本，各铁路局要通过法律事务部门把关。应制定相关安全评估办法。4．原铁道部印发的《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）》中已公布的办理站（专用线）纳入办理限制管理。各铁路局应对现状进行摸底调查，不符合安

全规定的要进行“关、停、并、转”，从严管理。

5．原铁道部印发的《铁路危险货物运输资质一览表》（铁运„2006‟59号）所列的托运人纳入协议管理，要求2014年8月31日前，铁路局应按规定要求与托运人（含进出口危险货物代理人）签订托运危险货物安全协议。

6．培训与考核应依法进行。各铁路局应定期组织对管内危险货物运输有关单位（部门）的主要负责人员、安全管理人员、货运作业人员、装卸作业人员、货检作业人员等进行技术业务培训。对持有《铁路岗位培训合格证书》的铁路货运作业人员、装卸作业人员以及货检人员等铁路从业人员，由培训组织单位在证书的“资格性合格证”中予以登记并签章。铁路局应督促危险货物运输相关单位对企业运输员、押运员、经办人、装卸作业人员等从业人员依法进行安全教育和岗位技术培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。7．总公司不再认定相关专业技术咨询机构资质。铁路局向管内的原技术咨询培训机构进行解释。

铁路编制说明 篇2

关键词：计划编制,进度管理,动态进度计划机制

近年来, 我国铁路系统为实现建设世界一流铁路网络的宏伟目标, 加快铁路现代化建设步伐, 取得了显著成绩。2008年国务院根据我国综合交通体系建设的需要, 确定到2020年, 全国铁路营业里程达到12万公里以上, 建设客运专线1.6万公里以上。

铁路作为现代社会的一种重要运输方式, 在正式投入运营之前, 必须进行严格的、多环节的试验论证工作, 而对于车辆的试验论证是其最重要的环节之一。由于铁路车辆试验特定技术规范和功能的要求, 使得试验设计、资源分配和质量控制的特殊性及不可预见性, 增加了试验管理过程中的控制风险。在这种情况下, 为使铁路车辆试验得以在正式运营前提供良好的数据支持, 势必对规范试验管理提出新的要求。本文以双层集装箱车进行车辆试验为例, 提出对铁路车辆试验的计划编制的理解以及进度计划管理的初步看法和建议, 以进一步完善试验进度计划控制管理。

一、准确全面的制定试验计划

我国铁路的特点是覆盖范围广, 线路条件复杂。针对不同的线路条件和运营要求等, 要制定相应的试验计划。现行的铁路车辆试验中, 一般试验计划的内容为:试验目的、试验区段、技术评判标准、试验具体内容、时间人员安排等。其表现形式比较单一, 内容涵盖程度小, 对于整体的计划安排及试验中可能出现的问题设想不够全面。在制定计划的流程时, 通常都是根据以前实施过的试验计划及以往经验进行部分修改, 未能运用先进的计划管理技术手段, 提高试验的可靠性水平, 实现科学严密的统筹管理。

试验计划编制过程中:首先, 要明确试验目的, 进行试验环境调查, 掌握影响计划和试验的一切内外部影响因素, 写出调查报告。本次双层集装箱车试验属于首次对此类型车辆进行的大规模试验, 试验目的是检验X2H、X2K型双层集装箱车的线路适应性和双层集装箱车的运行平稳性、运行稳定性 (安全性) , 为下一步双层集装箱车的设计生产, 为开行双层集装箱运输提供依据。试验线路是京广线下行北京东-广州大朗间和京沪线北京-上海杨浦间, 试验线路较长, 需要考虑天气、线路、突发环境因素对试验的影响情况;其次, 通过试验的结构分析, 分解试验目标、试验过程, 以便制订详细的实施方案。再次, 根据试验评价标准和被试车辆主要技术参数编制试验清单以及确定试验管理信息化编码方案、计划编制的时间参数;最后, 对制订计划方案进行分析, 确保计划方案是能够实施并达到预期目标、最优的方案。试验计划应主要包括实施计划、人员组织计划、技术计划、文件控制计划、应急计划、支持计划等。试验计划要明确各阶段的主要任务、负责人、配合单位及阶段性可交付成果。 (图1)

二、建立完善的动态进度计划机制

动态进度计划机制是对项目进度计划实施与项目进度计划变更所建立的动态控制活动, 是一项系统工程, 是一个动态控制过程, 所涉及的各方面都必须围绕项目的主进度计划有条不紊地进行。在以往的试验中, 试验计划没有建立完善的动态进度计划控制机制, 导致试验的实施过程中, 有些工作的完成情况严重拖延试验进度, 还有在一些试验计划中, 不关键的工作占用过多时间, 试验过程中发现, 却无法相应调整进度。

动态进度计划就是在项目正式开始实施后, 要时刻对每项活动的进度进行监督, 及时、定期的将项目实际进度与项目计划进度进行比较, 掌握和度量项目的实际进度与计划进度的差距, 一旦出现偏差, 必须采取措施纠正, 以维持项目进度的正常进行。例如, 试验中在调试仪器时, 无法调试成功, 排除了环境因素、人为因素后, 判定为仪器本身发生故障, 而试验所用的仪器都是专业仪器, 在外地不能及时更换, 就涉及到仪器制作调试, 远程运输等多方面的问题, 会对整体试验进度有所影响, 在制定计划时是无法预测的。对于试验本身来说, 是有失败的可能性的, 这个失败不仅是指试验中出现问题导致无法进行, 也是指试验结果与理论计算和模拟计算中的结果差别很大。试验进行中, 要及时按计划对试验情况进行监督和检查。这就需要对试验的运行状况进行连续的跟踪观察, 并将观察结果与计划目标加以比较, 如有偏差, 及时分析偏差原因并加以纠正。试验的计划进度控制对于试验管理过程来说, 是非常重要的环节, 直接关系到试验的成败。

通过建立完善的动态进度计划机制, 可以有效地保证进度计划的落实与执行, 减少各单位和部门之间的相互干扰, 确保试验项目试验目标的实现。双层集装箱在京广段线路试验的测试数据表明, 所有车辆运行平稳性属优, 但其中有一类型车辆在车辆通过轨接头、道岔等具有冲击激扰的工况下, 垂向不同程度地表现出对线路的适应性较差, 也就是表明运行稳定性较差。针对这种情况, 经过研究和讨论, 建议对这一型号的车辆的摩擦减振装置的摩擦副进行更换, 由于原来的更换为高分子组合式重新进行下一阶段试验。该型车的垂向指标与前一次运行试验相比有大幅的减小, 数值基本符合“规范”的要求, 但对车辆在高速长时间运行情况下的可靠性的影响有待进一步考察。

项目进度计划是表达项目中各项工作的开展顺序、开始和完成时间及相互衔接关系的时间安排。编制项目进度计划是车辆试验实施过程中的关键环节, 项目进度计划是项目进度控制的前提和依据, 项目进度计划编制的科学合理与否直接关系到项目的资源配置与优化、协调与沟通, 并进而对试验时间和试验数据可靠性产生重要影响。

试验进度计划编制应是一个动态的过程, 也是一个循环进行的过程。随着试验的进行, 分阶段的重新评估自上而下的计划进度和预算, 对最后限定日期和费用的预测会一次比一次更接近实际。这样可使试验组织有一个切合实际的计划作为指导, 有助于提高计划的质量, 加大准确性。保证了即使由于试验环境变化而引起的偏差, 也能及时的进行调节, 增加计划的灵活性, 提高试验组织的应变能力。将试验的实际进度与计划进度进行比较分析, 确定实际进度与计划不相符合的原因, 进而找出对策, 这是进度计划控制的重要环节之一。通过比较分析, 为管理者明确了实际进度与计划进度之间的偏差, 为采取调整措施提出了明确任务。

试验过程中, 相关负责人应认真编写试验进展报告, 主要包括试验关键点检查报告、试验运行状态报告、试验阶段工作完成报告、重大突发性事件报告等。通过对试验进展报告做详细的分析, 弄清对接下来的试验内容产生的影响, 便于进行更新试验进度计划。

三、结论及建议

铁路车辆试验管理是一个复杂的系统工程, 也是责任艰巨的工程。作为试验管理来说, 做好试验的计划安排, 根据计划组织、实施、控制的进展, 协调处理各项任务是主要的工作内容, 其中试验计划工作尤为重要。而计划的实施、控制则需要当地铁路各部门之间的协同配合。笔者参与过几十个类似的试验, 我们通过积累, 发现试验的计划编制工作是试验成功的最重要环节, 通过建立完善的动态进度计划机制, 提高了试验计划的灵活性和可操作性。建议编制相关的计算机编程软件, 使得试验步骤详细化, 建立良好的动态进度计划, 需要对试验数据和相关工作变化及时详细地进行分析, 以便于适时调整更新试验进度, 确保试验的顺利进行。

参考文献

[1]包晓春, 廖培林.计划编制与进度控制方法论-暨P3软件参考手册[M].上海:上海普华应用软件有限公司出版, 2009.

[2]马汉武, 马自强.工业工程与项目管理[M].北京:化学工业出版社, 2006.

企业岗位说明书编制方法探讨 篇3

关键词：岗位说明书 编制方法 探讨

0 引言

岗位说明书又称为职务说明书，是通过工作分析过程，用规范的文件形式对组织各类岗位的工作性质、任务、责任、权限、工作内容和方法、工作条件、岗位名称、职种职级以及该岗位任职人员的资格条件、考核项目等做出统一的规定。

1 岗位说明书编制工作流程

企业岗位说明书编制一般应包括以下几个环节。

2 岗位说明书编制方法探讨

2.1 岗位说明书模板设计 ①岗位说明书一般包括岗位关系、岗位职责、任职资格条件三大部分，模板设计时应根据企业实际用途进行合理取舍，避免重复和交叉要素设计，不能盲目追求全面，要考虑注重指标的使用性。②为提高编制质量，应对模板中设计的每项要素进行规范，对通用要素分类编制样板供编制人员选择，保证编制的一致性。③模板应经过标准化部门的审核，符合企业标准要求。

2.2 工作分析 为了客观地认识每一个岗位，编制岗位说明书前应进行工作分析。

工作分析时应注意的问题：①准确界定工作职责、权限。②将工作置于企业战略分解体系与业务流程中考虑定位。③教育程度、工作经验、知识、技能与能力等任职条件要合理界定，避免盲目拔高和因人而定。④合理确定各项任职资格的具体等级或水平。⑤满足国家或行业对岗位的特殊从业资格要求。

2.3 岗位梳理 编制岗位说明书前，要对岗位进行梳理。

①要根据岗位目的、岗位职责、岗位权限、职责履行程序的调整，对岗位设置进行调整。②对岗位工作负荷分布不均匀，专业性质、职责、任职要求、岗位价值等非常接近的岗位进行并岗处理，避免出现岗位设置过细。③根据国家职业大典和行业工种（职务）目录变化调整企业岗位目录，力求规范。

2.4 编制人员的选拔和培训 ①企业岗位说明书首次时，编制工作量大，參与人员多，编制人员水平直接影响编制质量，应选择对岗位熟悉的专家进行编制。②企业应组织对编制人员进行编制规范培训，保证编制质量。

2.5 编制组织

岗位说明书的编制组织过程中应注意的问题：①合理分工：通用岗位说明书可分给业务主管部门编写，例如分厂分公司的生产调度岗位由生产运行部编制、中层经营管理者岗位由组织部门编制。②对编制人员做好技术辅导。③对于同一个标准多家使用的，要逐一进行会签，保证各岗位适用。

2.6 专家审核 岗位说明书编制完成后，应分专业组织专家进行审核。审核时应注意：①岗位职责界定是否合理？是否有交叉、遗漏？②各业务流程职责是否全部得到落实？③任职资格条件要求是否合理？横向是否平衡？是否符合相关规定？

2.7 发布执行 专家审核通过后上报总经理办公会审核通过发布执行。

2.8 动态维护 执行过程中应根据企业职能、业务流程变化及时对岗位说明书进行修改，做好岗位说明书的维护工作。

3 岗位说明书编制的难点及对策

岗位说明书编制的难点是岗位职责和工作任务的界定，企业的战略和职能也要通过岗位职责分解落地，在编制过程中应通过对企业、部门职能逐级分解和业务流程梳理，合理界定岗位职责。

4 结束语

岗位说明书的编制是一项重要的人力资源工作，岗位说明书在企业人员招聘和员工上岗培训中发挥着重要作用，也是企业质保体系和生产资格审核时，人力资源重要的审核内容。

参考文献：

[1]刘辉，雷音.企业岗位说明书设计方法的探讨[J].陕西电力，2008（12）：113-114.

[2]何梦婷.企业岗位说明书编制实施方案的探讨[J].经营管理者，2012（16）：274.

[3]李星宇.岗位说明书编制方法的探讨[J].内蒙古科技与经济，2010（21）：13-15+17.

[4]贺翔.企业在编制岗位说明书中存在问题探析[J].企业活力，2006（11）：90-91

[5]努尔古丽·卡地尔.企业岗位说明书的编写流程分析[J].经营管理者，2013（28）：192.

竣工资料编制说明 篇4

一、工程说明：

本工程由江苏诺亚建设工程有限公司承建；中国石油天然气管道工程有限公司设计院设计；xxxxxx监理有限公司监理；

工程内容包括：沁水维修队综合办公楼建筑单体，总建筑面积1138㎡，框架结构，包括土方量（填方）12300m³；实体围墙137m； 站内道路及水泥场地1468㎡；骨架护坡65m；排水沟148m；挡土墙107m；拆除2.5m高围墙83m；拆除1.5m高铁艺围墙44m等。工程于2012年3月15日 开工，中途由于协调问题及施工单位资金投入问题，造成停工，最终于2014年12月通过竣工验收。在施工中做到资料与施工同步，质保资料齐全，竣工图已完成，现将施工文件和资料编制整理作如下说明：

二、编制概况：

本工程按照资质管理类文件、质量管理类文件、工程进度管理类文件、工程造价及索赔管理文件、HSE管理文件及监理工作总结六大类进行组卷，技术文字资料收集齐全记录完整，书写正确、工整、有效，签字齐全，自评为优良。

三、编制依据：

本竣工文件的编制按照西气东输管道分公司于2012年7月下发的《中国石油西气东输管道(销售)公司档案工作规定》及以下相关标准为编制依据进行整理、汇总、编制而成。1)中华人民共和国档案法

2)《建设工程监理规范》GB50319—2013 3)《中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定》石油办字[2001]213号 4)《石油天然气建设工程施工及验收规范系列》SY/T—0429—2000 5)《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）。

四、编制内容

本竣工资料按照企业资质、管理类文件，质量管理记录类文件，工程进度管理类文件，工程造价、索赔管理文件，HSE文件，监理工作总结分类编制，第一类：企业资质、管理类文件。包括：编制说明、合同、企业资质、监理规划，监理实施细则，旁站监理方案，平检监理方案，见证取样监理方案，进场设备、人员审批报验资料、建设单位管理文件一览表、监理指令及回执一览表，来往函件等。

第二类：质量管理记录类文件。包括：施工单位资格审批表，施工组织设计（方案）报审表，进场材料报验单（附自购原材料质量证明文件的复印件）、测量核验资料，监理工程师通知单，来往函件等，监理工程师巡视记录，单位工程验收文件（验收申请报告、会议纪要、存在问题、整改报告等）。

第三类：工程进度管理类文件。包括：月报，会议纪要。

第四类： 工程造价、索赔管理文件。包括：工程量统计表，工程索赔统计表（工程签证）。

第五类：HSE文件。内容包括：HSE两书一表（作业计划书、作业指导书、现场检查表，含应急预案内容）、人员培训记录及资质证书（HSE管理、现场急救培训资质证书）、HSE管理工作总结。

××城市夜景规划编制说明 篇5

一、规划编制背景

××市作为国家级风景旅游城市和历史文化名城，其中心城区南临西江，北靠高耸绵延的北岭山，城区内多处景点和片区极具历史文化特色，由北向南形成了“山湖城江”的独特景观序列，是××市经济最发达、城镇化水平最高、人口最密集的区域。为指导××市中心城区夜景的有序建设，提高城市夜景环境质量，丰富市民生活，促成了本次××市城市夜景规划的编制。

二、规划编制目的通过本次的夜景照明规划，重塑和再现夜间××自然景观和人文景观，体现山水城市的特点以及风景旅游城市、历史文化名城的特征，突出××夜景照明的地域性，强调照明的综合环境效果，为市民和游客创造视觉舒适、高效、节能、环保，以及富于魅力和特色的城市夜景观。

通过本次夜景规划的编制，形成××市中心城区夜间照明的整体布局，同时结合一江两岸景观，与高要城区夜景观相协调，并促进低碳环保高效照明科技的运用。

通过夜景总体规划及控制性规划，在满足夜间视觉定向和视看需求的基础上，组织夜景的空间与时间构架，创造夜景环境与现代生活和谐共存的机会，整合山湖城江的夜景景观序列，遵循低碳节能、高效管理的原则，为今后的夜景规划、建设和管理提供依据。

三、规划编制过程

2010年12月底，我局对《××市城市夜景规划》进行公开招标。2011年1月下旬，通过法定的评标程序确定某某建筑设计（集团）有限公司承担《××市城市夜景规划》的规划编制任务。

2011年3月8日，在××市规划局组织召开××市夜景照明规划工作座谈会，项目正式展开。随后的20天时间内，编制单位以现场踏勘、问卷调查、部

门走访座谈等多种方式深入了解××市的现状建设、市民需求、各部门的建议、设想。

2011年5月初形成初步方案。为扩大规划的公众参与度，使规划更加科学合理，2011年5月至9月期间，我局多次组织召开方案汇报会，广泛征求市政府、各区政府及各局单位的意见。随后，规划编制单位根据各方反馈意见对规划成果进行了修改完善。编制单位根据评审意见作进一步修改完善后，形成本次专家评审稿。

四、本次规划重点解决的问题

本次规划在《××市城市总体规划（2010-2020）》的框架下，根据规划确定的城市发展目标和发展定位，重点解决以下几大问题：

1.确立××夜景观照明体系: 本次规划以上层次规划及××的人文、地域特色为基础，从亮度、光色、动态照明、光污染控制等方面建立××的规划体系，以科学的照明数量与质量评价指标分类控制不同的属性区域。通过专业化、系统化的照明规划，填补了××无夜景照明规划的空白，使××的夜空得以适度的控制与发展，并为后续的照明规划奠定基础。

2.具有指导性的专项规划与导则的编制：分专项编制建筑、道路、景观、广告标识照明规划并制定专项导则，针对××的实际进行有的放矢的控制与指导，使规划部门在规划审批中有据可依。通过建筑照明设定的立体化指标，在以后进行建筑夜景照明设计及实施的过程中，可以便捷找到规划上的有效依据，指导建筑照明的设计，并使规划切实得以实施。

3．城市夜景观形象整合与提升：通过星湖、一江两岸、天宁路、星湖大道、信安路、城市出入口等重要节点的具体规划与设计，勾勒出××城市夜景观的形象，并对现状夜景进行整合与提升，塑造××作为现代化大城市、风景旅游城市以及历史文化名城的独特夜景。

4．近期实施及建议：为增强规划的可操作性，本次规划明确了近期的工作内容以重点地区的整治和局部更新为主，初步形成城市夜景形象；端州区近期主要夜景亮化区域：主要城区道路及建筑的亮化提升、城东新城中心、龟顶新城中心、北岭山度假区二区；鼎湖区近期主要夜景亮化区域：民乐桥片区、观砚大道片区、××新港。

5．环保低碳节能的规划理念：在满足夜景塑造的前提下，坚持节能方向，统一制定整体照明控制措施与环保节能计划，注重生态效益，避免当前城市夜景中经常存在的光污染、能源浪费、扰民等负面效应。划定城市生态环保区域，保护××夜间的生态环境。

教案编制格式的说明 篇6

授课课题：（教学章节或主题）

授课时间：

月 日 第 周 星期 第 节

授课班级： 授课类型：（指理论课、讨论课、实验或实习课、练习或习题课等）

教学目标、要求：（教学目标一般说应包含知识教学、能力发展和思想教育三方面内容，教学要求是指识记、理解、简单应用、综合应用等层次）

教学重点、难点：教学重点，是为了达到确定的教学目的而必须着重讲解和分析的内容；教学难点，是就学生的接受情况而言的，学生经过自学还不能理解或理解有困难的地方，即可确定为教学难点。

教学方法：（讨论、启发、演示、辩论、讲练结合等）教学手段：（多媒体教学、录像带、挂图、幻灯片等）教时安排:(本章节或主题授课所需的教时数)参考资料：（含参考书、文献等）

教学过程：（体现教学步骤，包括时间分配和教学内容教学进程）

这一部分是授课的重点，因课程和不同的教师教法各异。应包括教学内容的详细安排、教学方法的具体运用等环节。这一部分的编写要做到教学步骤、内容纲要和教法设计相结合，不仅便于教师自己课堂教学，也便于别人（甚至外行）亦能通过阅读教案而了解到教师在课堂上的主要活动情况和本堂课讲授的内容要点。建议包括三方面内容：

1、引言

导入新课，注意本次授课与上次课的内容衔接

2、阐述、分析、推导等

突出教学内容要点，采用的教学方法等，要求简明扼要，若有与教材中相同的文字、表格、例题等不要在教案上照抄，可注明教材页码。

3、总结

主要是本堂课的要点归纳，应写出结论性的文字。

作业布置：（含思考题、讨论题）

铁路编制说明 篇7

一、问题的提出

首先介绍一下基本情况。某合资铁路公司系铁道部控股的合资公司，铁路局代表铁道部对其进行投资(相对控股)并行使出资人管理职责。合资铁路公司按所属行业，编制铁路运输企业财务会计报告，并向铁路局报送会计报表，纳入铁路局合并报表范围。铁路局所属建设项目管理机构负责专门修建此合资铁路项目，其财务关系隶属于铁路局财务主管部门，又向合资铁路公司报送基本建设业务报表。二者的关系是，某合资铁路公司向建设项目管理机构拨入建设资金，定期转入、收取应计入建设成本的银行贷款利息等;建设项目管理机构按规定向合资铁路公司提报建设资金预算，工程初验后转入估价资产，编制竣工财务决算，办理竣工资产移交等等。

由于合资铁路的建设与营运在我局均属新生事物，因而某合资铁路公司在编制财务会计报告时遇到了下列问题：

问题一：合资铁路公司与建设项目管理工机构存在着财务方面的密切联系，而合资铁路公司与铁路局所属建设项目管理机构又分属于两个不同的会计主体，那么，合资铁路公司在编制会计报表时，与建设项目管理机构有无关联?

问题二：合资铁路公司与建设项目管理机构有哪些关联事项?对财务会计报告的编制有无影响?合资铁路公司的财务会计报告中是否应当合并建设项目管理机构的相关财务数据?合资铁路公司应如何全面、完整地编制本企业的财务会计报告?

二、问题分析

1. 某合资铁路公司编制财务会计报告的依据。

某合资铁路公司是按照《公司法》设立的企业，铁道部委托南宁铁路局作为其出资人之一，履行出资者的权利与义务，并代表出资者行使相应职责与权利，且铁路局处于相对控股地位，因此某合资铁路公司应按《企业会计制度》、《企业财务会计报告条例》、《铁路运输企业会计核算办法》及部、局关于铁路运输企业财务会计报告编报的相关要求，编制并向铁路局报送运输企业财务会计报告。

2. 在建项目是否纳入合资铁路公司会计报表。

实际上，某合资铁路公司负责筹集资金并拨付给建设项目管理机构，形成的资产最终归属某合资铁路公司。因此，某合资铁路公司在编制会计报表时，必须考虑资金拨付后的使用情况，也就是说应当在报表中反映在建工程项目投资的完成情况，以满足出资者对财务会计信息的各种需要。因此，在建项目必须纳入其会计报表。

3. 在建项目如何纳入合资铁路公司会计报表。

首先，某合资铁路公司与铁路局所属的建设项目管理机构，从管理体制看，二者无行政管理或隶属关系，但从经济关系上看，二者之间实质上可以看做是将某合资铁路公司经营与基建分开的一种管理模式。在此模式下，在会计上应将经营、基建分别核算的两部分内容，通过某合资铁路公司对会计报表进行汇总、合并的方式，以形成完整的财务会计报告。

其次，某合资铁路公司按铁路运输企业会计报表编报要求，主要编报资产负债表、固定资产表、现金流量表等报表，这就要求建设项目管理机构除按《国有建设单位会计制度》等规定编报资金平衡表、基建投资表等基本建设会计报表外，还应按运输企业会计报表编报要求，将所编报的资金平衡表转化成资产负债表、固定资产表、现金流量表，提供给某合资铁路公司。

三、建设项目管理机构的具体会计处理

1. 资金平衡表如何转化成资产负债表。

(1)直接填列项目。资金平衡表与资产负债表相同的项目，可以直接填列。例如：资金平衡表的货币资金合计、预付款合计、应收款合计、固定资产合计，以及应付款合计、未交款合计等项目，可以直接填列资产负债表对应的货币资金、预付账款、应收账款、其他应收款、固定资产原价、累计折旧、应付账款、其他应付款、应交税费等项目上。

(2)合并填列项目。资金平衡表中的基本建设拨款和基建借款项目，分别填列的是收到的合资铁路公司拨入的项目资本金和商业银行贷款。因在资产负债表中没有直接对应项目填列，可以合并填列在资产负债表的其他应付款项目。

(3)分析填列项目。资金平衡表中的在建工程项目需要根据工程的完工状态，分析填列资产负债表在建工程项目。由于建设项目管理机构对工程初验后的估价不作账务处理，故工程初验并移交资产的项目，建设项目管理机构依然按资金平衡表中的在建工程金额填列资产负债表。而按估价金额抵消基建拨款的合并会计分录由合资铁路公司完成。

2. 固定资产表。

资金平衡表所反映的固定资产是建设项目管理机构自身管理使用的固定资产，资金来源为合资铁路建设资金，是某合资铁路公司固定资产的组成部分。建设项目管理机构按资金平衡表中的固定资产原价、累计折旧金额及固定资产明细账余额，以及运输企业固定资产表的格式，填列并向某合资铁路公司提供固定资产表。

3. 现金流量表。

建设项目管理机构应按照运输企业会计报表相关要求和格式，填报并向某合资铁路公司提供现金流量表。在建设期间，建设项目管理机构所有“银行存款”账户中的货币资金的流入和流出，实质上是合资铁路公司该项投资活动的现金流入和流出。因此，在编制现金流量表时，合资铁路公司拨入的建设资金，均填列在“收到的其他与投资活动有关的现金”项下;建设资金支出均填列在“购建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金”项下。“投资活动产生的现金流量净额”栏的金额与资产负债表中“货币资金”栏次金额一致。

四、合资铁路公司合并财务报表的业务处理

1. 合并资产负债表。

(1)编制合资铁路公司合并资产负债表时，需要对以下项目编制抵销分录，进行合并抵销处理。一是合资铁路公司拨付建设资金与建设项目管理机构收到建设资金债权债务项目相互抵销;二是建设项目初验合格交付运营，且建设项目管理机构已对初验交付资产进行估价后，合资铁路公司要先对建设项目管理机构提供的资产负债表中的“在建工程”项目和“其他应付款”项目按估价进行抵销后，再进行汇总合并。

第一，内部债权与债务项目的抵销。假设，合资铁路公司拨付建设项目管理机构建设资金在“其他应收款”科目中核算，建设项目管理机构收到的建设资金在“其他应付款”科目中核算。在合并工作底稿中，首先将合资铁路公司与建设项目管理机构资产负债表所有项目相加汇总，其次按合资铁路公司与建设项目管理机构核对相符的拨入建设资金数编制抵销分录。借：其他应付款(建设项目管理机构);贷：其他应收款(合资铁路公司)。

第二，建设项目管理机构资产负债表中“在建工程”与“其他应付款”项目的抵销。《铁路运输企业固定资产管理办法》第二十条规定：“所建造的固定资产已达到预定可使用状态，但在尚未办理竣工决算时，应当自达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或者工程实际成本等，暂估入账，待办理了竣工决算手续后再作调整。铁路建设项目竣工后，建设单位应向接管企业提供估价资料;企业根据估价资料估价入账，待建设项目正式验收并办理竣工决算和资产移交手续后再作调整。”建设项目初验合格即达到预定可使用状态，合资铁路公司根据建设项目管理机构提供的“竣工验收项目资产估价入账明细表”作借记“固定资产”科目、贷记“其他应收款(拨付建设资金)”科目的账务处理。在合并工作底稿中，按暂估入账金额编制抵销分录。借：其他应付款(建设项目管理机构);贷：在建工程(建设项目机构)。

(2)将合资铁路公司和建设项目管理机构资产负债表其他各项目的数据直接进行加总，计算出合并资产负债表各项目的合并数额。

2. 合并固定资产表。

合资铁路公司和建设项目管理机构的固定资产表，填列的都是各自管理使用的固定资产，可以直接进行各项目的汇总合并。

3. 合并现金流量表。

合资铁路公司对建设项目管理机构拨付的建设资金在投资活动的现金流出中反映，建设项目管理机构收到合资铁路公司拨入的建设资金在投资活动的现金流入中反映。

为真实、全面反映合资铁路公司的现金流量，编制合并现金流量表时，需对上述项目进行抵销，编制抵销分录如下：借：收到的其他与投资活动有关的现金(建设项目管理机构);贷：购建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金(合资铁路公司)。抵销完毕后计算出合并现金流量的其他各项目数，即为合并现金流量表。

参考文献

[1].企业财务会计报告条例.国务院令第287号, 2000-06-21

[2].铁道部.铁路运输企业固定资产管理办法.铁财[2001]9号, 2001-02-01

速溶咖啡企业标准编制说明 篇8

企业名称：湖南省XXX有限公司 标准名称：速溶咖啡（固体饮料）

一、制定标准的任务来源及目的意义：

为了适应市场经济发展和不同的消费需求，我公司计划生产速溶咖啡（固体饮料）产品。虽然该产品已有相同产品或同类产品国家标准、行业标准、地方标准，但是为了保证产品质量，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国标准化法》的规定，按照卫生部《食品安全企业标准备案办法》要求，特制定该产品的企业标准，作为产品生产、检验、贮存和销售的依据。

二、企业标准编制过程：

为了适应市场经济发展和不同的消费需求，我公司计划生产速溶咖啡（固体饮料）产品。由于该产品标准的基本要素参照GB/T 30767-2014《咖啡类饮料国家标准》、GB/T 5009、GB 4789的要求，产品各项要求按照国家标准的检验进行规划。

三、产品的原料要求：

产品所使用的焙烤咖啡为主要原料，辅以人参、黄精、枸杞、山药、牡蛎、莲子、薏苡仁、茯苓、决明子、红枣、玫瑰花、阿胶等应符合现行有效的标准要求。

3.1 焙烤咖啡 应符合 NY/T 605 的规定。

3.2 人参、黄精、枸杞、山药、牡蛎、莲子、薏苡仁、茯苓、决明子、红枣、玫瑰花、阿胶 应符合《中华人民共和国药典》的规定。

3.3 木糖醇 应符合 GB 13509 的规定。3.4 番茄红 应符合GB 28316的规定。3.5 β-胡萝卜素 应符合GB 8821的规定。

四、产品的生产工艺：

原辅料预处理→称量→调配→包装→检验→入库。

以焙烤咖啡为主要原料，辅以人参、黄精、枸杞、山药、牡蛎、莲子、薏苡仁、茯苓、决明子、红枣、玫瑰花、阿胶等为辅料加工制成。

五、食品安全控制指标的试验验证材料：

本企业标准修定后于201X年XX月XX日将样品送到长沙市产品质量监督检验院检测，各项指标的检测结果均在本标准规定的限制范围内。

六、产品检验方法、标准: 6.1 感官检验

取少量速溶咖啡（固体饮料）平摊在白色瓷盘中，在明亮处观察色泽和外观，并加以品尝。6.2 理化检验

6.2.1 水分 按GB 5009.3规定的方法测定。6.2.2 咖啡因 按NY/T 289规定的方法测定。6.2.3 总砷 按GB/T 5009.11 规定的方法测定。6.2.4 铅 按GB 5009.12规定的方法测定。6.3 微生物检验

6.3.1 菌落总数 按GB 4789.2规定的方法检验。6.3.2 大肠菌群 按 GB 4789.3规定的方法检验。

6.3.3 致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌）

按GB 4789.4、GB 4789.5、GB 4789.10规定的方法检验。6.4 净含量检验 按JJF 1070规定的方法进行。

七、引用标准、参考资料：

下列文件中对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 191 包装储运图示标志

GB 2760 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准

GB 4789.2 食品安全国家标准 食品微生物学检验 菌落总数测定 GB 4789.3 食品安全国家标准 食品微生物学检验 大肠菌群计数 GB 4789.4 食品安全国家标准 食品微生物学检验 沙门氏菌检验 GB 4789.5 食品安全国家标准 食品微生物学检验 志贺氏菌检验

GB 4789.10 食品安全国家标准 食品微生物学检验 金黄色葡萄球菌检验 GB 4789.15 食品安全国家标准 食品微生物学检验 霉菌和酵母计数 GB 5009.3 食品安全国家标准 食品中水分的测定 GB/T 5009.11 食品中总砷及无机砷的测定

GB 5009.12 食品安全国家标准 食品中铅的测定 GB/T 6543 运输包装用单瓦楞纸箱和双瓦楞纸箱 GB 7718 预包装食品标签通则

GB 8821 食品安全国家标准 食品添加剂 β-胡萝卜素 GB 9683 复合食品包装袋卫生标准 GB 12695 饮料企业良好生产规范 GB 13509 食品添加剂 木糖醇

GB 14880 食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准 GB 14881 食品企业通用卫生规范

GB 28050 食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则 GB 28316 食品安全国家标准 食品添加剂 番茄红 NY/T 289 绿色食品 咖啡粉 NY/T 605 焙烤咖啡

JJF 1070 定量包装商品净含量计量检验规则

国家质量监督检验检疫总局令（2005）第75号《定量包装商品计量监督管理办法》

铁路编制说明 篇9

1 标底对铁路工程造价的影响

1) 标底是市场定价的价格机制动作, 为控制工程造价奠定基础。编制标底一般根据所设计的施工图纸和有关定额规则, 计算工程实物量 (若为实物量招标时则省略计量) 、套用相应的定额进行工料机用量分析并计算工程所需直接成本并加上其他各项管理等费用、利润和税金而得到标底价。2) 标底是评价投标报价的重要标准。科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。同时, 标底的准确性也直接影响着工程项目招标工作的成败。目前, 许多招标工程评标办法对投标报价与标底的相差幅度作了规定, 超过规定幅度, 即视为废标。3) 标底体现了招标人对规范建设工程价格行为的主导作用。招标标底对衡量投标人的标价起重要作用, 是判断所投标价合理性、可靠性的重要尺度, 也是招标人对事先预测的判断尺度准确性的反映。更确切地说, 它体现了招投标贯彻公开、公平、公正和诚实信用的原则。

2 铁路工程招投标标底的类别及其比较

2.1 铁路工程招投标标底的类别

1) 业主标底。招标人在招标前编制的标底, 投标人根据招标文件确定报价, 以靠近标底一定幅度范围内的报价为最优报价。2) 复合标底。目前在铁路工程招投标过程中, 在投标报价方面采用的主要评标办法是复合标底法。即业主在设计概算的基础上下降一定幅度后作为标底, 开标前不予公布, 投标人根据概预算定额编标报价, 再分别赋予业主标底和投标单位有效报价平均值权重进行复合, 形成复合标底, 在此基础上再下降一定幅度即为报价最佳点, 与此相同者得满分, 多降或少降均按一定比例扣分。3) 预算标底价公示法。按标底预算编制方法编制的标底作为铁路工程项目最高限价, 也称招标单位的最高期望价。将此标底价告知各投标单位, 要求报价不得高于公示的标底价, 但不得低于企业成本价, 然后在招标中优选合适的单位中标, 因此可看作是有标底的明标招标法。4) 无标底。招标人不编制标底, 以投标人有效报价平均值作为标底, 以最接近标底的报价作为中标价, 或采用经评审的最低报价作为中标价。5) 双信封无标底。双信封无标底评标办法是双信封评标法和无标底评标法两者的结合, 它要求投标人将投标报价、工程量清单和合同用款估算表单独密封在报价信封中, 其他商务和技术文件密封在另一个信封中, 在开标前同时递交招标人。

2.2 铁路工程招投标标底各类别的比较

铁路工程项目多是关系国计民生的重大项目, 在现今的市场环境下, 已较少采用业主标底。本文对其他四种招投标标底的产生基础、优缺点及实施关键进行了比较 (见表1) 。

3 铁路工程招投标标底编制的原则

3.1 遵循“客观公正”的原则

由于招投标体系中各方的经济利益不同, 招标人希望投入较少的费用, 按期、保质、保量地完成铁路工程建设任务。而投标人的目标则是以最少投入尽可能获取较多的利润。这就要求工程造价专业人员要有良好的职业道德, 站在客观、公正的立场上, 坚持“一手托两家”客观公正的原则, 通过调节和选择, 使工程造价维持在一个比较合理的范围内, 并能真实地反映工程成本和利润间的内在联系, 既维护业主的利益, 又维护承包商的利益。

3.2 坚持“反复试算”的原则

铁路工程 (尤其是长大干线) 标底的编制与概预算的编制有较大的区别。后者是在给定的工程数量和取费标准的情况下按部就班地进行计算, 得出结果后, 一般不作大的修改。而前者, 一方面要对各种取费标准的变化进行测算, 分析其对总造价的影响, 另一方面还要通过试算, 对影响工程总价较大的工程数量进行认真审核, 提出优化设计建议, 降低工程造价。总之, 标底是一项建筑产品的社会平均价格, 应该反映社会必要劳动量。编制的标底要把施工组织设计做得深入、透彻, 要认真分析行业已颁布的各种定额, 采用的费率标准要符合国家有关政策和规定, 利润和税金应按行业有关规定不折不扣地进行计算, 力求标底的准确性、合理性。标底的计算应在多次反复修改、试算中完成。

3.3 严格“量准价实”的原则

编制标底时, 设计图纸往往深度不够, 材料用量的标准及设备选型等内容交底较浅, 这些均会造成工程量计算不准确, 设备、材料价格选用不合理等现象。因此要求设计人员力求做细, 并严格按照技术规范和有关标准进行精心设计;而专业人员必须具备一定的专业技术知识, 只有技术与各专业配合协调一致, 才能避免技术与经济脱节, 从而达到“量准价实”的目的[3]。

4 结语

由于我国市场经济体制还不完善, 市场诚信体系还不健全, 铁路建筑市场僧多粥少, 市场主体比较复杂, 推行多种标底类别结合的方法, 对进一步加强建设项目招投标管理, 依法规范招投标活动, 切实维护建设市场秩序, 努力营造公开、公正、公平的市场竞争环境, 遏制腐败行为, 确保招标投标事业持续、快速、健康的发展具有重要意义。

参考文献

[1]于祥明.铁道部:未来3年铁路投资每年至少7000亿[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/20090811/03026597461.shtml, 2009-08-11.

[2]铁建[1996]81号.关于发布《铁路工程建设施工招标投标管理办法》的通知[EB/OL].http://www.tlgczj.com/ZCFG/fagui/info.aspid=20, 1999-08-02.

能源初始评审报告编制说明 篇10

为规范能源初始评审报告的格式，制订编制说明。

该编制说明是一个通用性规定，适用于任何行业，但使用部门可根据行业特点选择使用。报告包含以下内容：

1.初始能源评审的目的、范围及边界

1.1能源初始评审的目的在于了解当前企业的能源管理和能源利用现状，识别适宜的法律法规和其他要求，总结企业现有的能源管理经验和存在的问题，评价企业能源管理改进的领域及机会，为公司建立切实可行的能源管理体系提供背景条件并奠定基础。

1.2能源初始评审的范围及边界：与能源管理体系运行相关的部门和区域。

2.初始能源评审的参加人员

考虑到能源初始评审的复杂性，建议由能源管理、动力、技术、设备、采购、生产控制等专业人员组成能源初始评审组，并明确评审组在能源初始评审中的职责及工作进度。需要时，可聘请专业咨询公司协助进行。

3.初始能源评审的方法

可结合本企业能源种类和能源管理特点，自行确定能源初始评审的方式。以下方法供参考使用：

a.对各用能部门进行巡视和调查 b.利用能源审计的结果

c.综合能耗计算结果 d.现场能耗监测 e.查阅原有的能源资料 f.其他方法 4.企业概况

简要介绍企业的概况，包括：企业性质、法律地位、注册资金、资产状况、主要的产品、生产能力、人员结构、管理机构、能源管理机构、公司业绩等。

5.企业能源管理及能源使用背景及现状

5.1能源种类（包括一次能源和二次能源）所占比例、主要用途等统计数据；

5.2企业工艺流程简介以及能流图；

5.3主要生产场所及生产线情况、主要耗能设备；

5.4本企业用能过程说明。可按照工艺流程说明、也可按照能源流转过程说明；

5.5主要能耗设备能耗和综合能耗情况，能耗水平，单位产品能耗和年综合能耗，能源利用效率；工业总产值，能源成本占总成本比重；能源利用在行业中水平； 5.6适用时，用能平衡分析结果； 5.7主要能源计量设备及其配备情况；

5.8目前所进行的能源管理活动；目前的能源管理制度，包括能源方针、目标的建立、能源管理机构及职责分配、能源消耗定额的制订等；

5.9企业余能种类及其使用状况； 5.10本企业的落后产能；

5.11前期企业能源审计报告，前期能源方案及能源管理工作绩效相关文件；

5.12现行能源管理制度、规程、规范和记录等文件清单。6.与适用的能源法律法规合规性的评价

6.1依据本企业的能源及能源管理需要，确定适用于本企业能源管理的法律、法规和其他要求。包括国家的法律、地方法规、相关的能源标准以及其他要求。

6.2 其他要求可能包括： ● 行业规范；

● 上级部门的要求与有关机构的协议； ● 地方主管部门下达的有关要求； ● 和顾客的协议； ● 自愿性原则或业务规范； ● 和社区团体或非政府组织的协议;● 企业或其上级公司（母公司）对公众的承诺;● 本单位的要求。

6.3 要注意识别法律法规的适用条款；

6.4 识别适用的法律法规的目的是评价当前能源管理的结果与法规的差异。

7.存在的能源问题及优先控制项

通过上述工作，分析目前能源管理过程中存在的问题和不足，初步识别主要能源使用区域以及主要能源使用的影响因素，提出能源管理漏洞和薄弱环节改进的重点过程、环节及技术、方法。这是初始能源评审的主要目的。8.整改建议

对能源管理体系建立、能源方针、能源绩效参数、能源基准、能源目标的制订、能源管理方案的确定以及对存在问题提出解决的建议。

8.1结合上述评审的结果，评审组应给出能源管理体系建立的建议，包括体系组织架构、体系文件构成、程序文件的内容和数量等。

8.2依据初始能源评审的结果，提出能源方针、能源目标的建议。应结合优先控制项来制定。

8.3 根据初始能源评审的结果，特别是目前能源管理中存在的问题，提出对组织机构、部门职责、工作程序、工艺流程调整的建议。初步确定能源管理方案。