采矿权登记申请书

采矿权登记申请书（精选9篇）

采矿权登记申请书 篇1

采矿权申请登记审批

一、法定依据

(一)《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令第74号发布）第三条第三款：“开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。”

（二）《矿产资源开采登记管理办法》（1998年国务院令第241号发布）第三条：“开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

（三）外商投资开采的矿产资源；

（四）本办法附录所列的矿产资源。

开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。

开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；

（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。”

（三）《四川省矿产资源管理条列》第十八条：“开采《矿产资源法》第十六条第一、二款规定以外的下列矿产资源，由省地质矿产行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）可供开采的矿产储量规模为中型的矿产资源；

（二）省规划矿区内的矿产资源；

（三）外商投资开采的矿产资源；

（四）可供开采的矿产储量为１０００万吨以上的煤炭资源；

（五）地热、矿泉水、稀土和对全省国民经济有重要价值的矿种。

（七）具有与矿山建设规模相适应的资金、技术、设备条件证明材料（验资报告或企业资金证明）；

（八）安全生产监管部门意见；

（九）环保部门的审批意见；

（十）《矿山地质环境恢复治理方案》或《矿山地质环境影响评价报告》及备案表；

（十一）《占用矿产资源储量登记书》；属竞买出让的，须另行提交XXX矿储量核实报告及附图、评审意见书、备案证明；

（十二）《采矿权价款评估报告》及备案表、采矿权招标拍卖挂牌简况缴纳凭证复印件；

（十三）在河道、航内开采矿产资源的，提交水利、河道、航道部门意见；

（十四）如委托他人办理的，须由单位或自然人出具授权委托书、委托人（单位为法定代表人）和受托人的有效身份证明。自然人授权的，授权委托书还需由公证机关进行公证。授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。

相关说明：州级及以上采矿权审批的法定依据、申请条件以及采矿权登记管理机关公布的办事指南为依据；如采矿权登记管理机关对申报材料有新的规定，相应从其规定。

四、办理程序

（一）采矿权人持上述申请材料向县政服府政务服务中心国土资源局窗口提出申请，经查资料齐全，符合法定形式，予以受理；

（二）县政府政务服务中心县国土资源局窗口将报件提交矿管股登记并签署初审意见，经政策法规股、信访办、执法监察大队、地环站、矿管股负责人和分管领导审查并签署意见后，提交局会审会审定（其中采矿权招拍挂出让的不再上会），局长签发；

（三）审查合格的，通知申请人领取采矿许可证；审查不合格的，通知申请人并说明原因、退件。

采矿权登记申请书 篇2

一、申请人

依据《房屋登记办法》 (下称《办法》) 第76条的规定, 异议登记的申请人是利害关系人。与更正登记相比, 显然其排除了登记簿记载的权利人申请异议登记的可能性。

在《办法》起草过程中, 异议登记的申请人究竟应当限于利害关系人还是应包括登记簿记载的权利人, 存在较大争议。一种观点认为, 异议登记的申请人应当限于利害关系人。异议登记的目的在于保护真正权利人的利益, 如果其已经是登记簿上记载的权利人, 其房屋权利已经受到了登记公信力的保护。而异议登记的效力在于打破登记簿的公信力, 因此, 登记簿记载的权利人不会也没有必要申请异议登记来否认自己的权利。另一种观点认为, 权利人固然不会也不应就权利归属表示异议, 但在权利内容记载错误且无法更正的情况下, 也不妨申请异议登记。从《物权法》第19条第2款的表述来看, 其认为异议登记的申请人为利害关系人。《办法》也采用了《物权法》的表述。

我们认为, 异议登记制度的设立目的是为了保护真正权利人的利益。因此, 通常情况下, 登记簿记载的权利人不会对登记簿记载的权利归属状况提出异议。即便其有不同认识, 也完全可以由其告知真正的权利人并出具书面同意, 而直接进行更正登记;即使因真正的权利人无法提供证明登记错误的证据材料导致登记机构不予更正登记, 其也完全可以限制自己的处分行为, 来避免登记簿公信力损害真正权利人的利益。

但需要指出的是, 登记簿记载的权利人可以就权利状况中权利内容记载错误的情形申请更正登记, 如抵押权人就抵押权担保的主债权范围、地役权人就利用方式或者利用范围等申请更正。如果其申请未被登记机构接受, 登记簿记载的权利人就有必要通过异议登记来保护自己的权利。例如, 抵押权担保的主债权数额本为1亿元, 而误登记为1000万元。在此情况下, 如果抵押人在该房屋上设定了第二顺位抵押权, 基于其善意, 第二顺位抵押权人就1000万元之外的抵押物价值享有优先受偿权。为了保护自己优先受偿的范围, 抵押权人可以申请异议登记。再如, 抵押权担保的主债权数额本为1000万元, 而误登记为1亿元。如果不能及时更正, 作为抵押人的所有权人也有必要申请异议登记。否则, 如果债权人转让了主债权, 抵押权也一并转让, 受让人可以基于善意按照1亿元向其主张抵押权。

因此, 在登记实践中, 对《物权法》第19条第2款所称的利害关系人应当做广义理解, 凡是认为自己的权利未登记或者未充分登记, 或者因登记了不存在的负担或者限制而受损害的人, 均属于这里所说的利害关系人。换言之, 这里的利害关系人既包括了对权利归属和内容提出异议的登记簿记载的权利人之外的利害关系人, 也应当包括认为登记簿记载的权利内容较之于真实权利内容不足的登记簿记载的权利人。后一情形下, 登记簿记载的权利人实际上是就未记载在自己名下的权利提出异议, 也不妨认为是利害关系人。

二、异议登记的申请材料

1. 关于权利人不同意更正

《物权法》第19条第2款规定:“不动产登记簿记载的权利人不同意更正的, 利害关系人可以申请异议登记”。可见, 其将“利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误, 而权利人不同意更正”作为异议登记的前置条件。

异议登记是否应当以更正登记未获同意为前提, 对此存在争议。赞成说认为, 从我国《物权法》的规定来看, 只有在更正登记没有获得同意之后利害关系人才能申请异议登记。反对说认为, 有利害关系的当事人可以直接申请进行异议登记, 而无需在进行更正登记而未获权利人同意之后再申请异议登记, “异议登记实际上是一种暂时的保全登记, 可以作为更正登记的前置辅助手段”。折中说认为, 为了节约登记资源, 异议登记以不能办理更正登记为前提。在办理异议登记之前, 利害关系人必须首先提出更正登记, 只有在权利人不同意或者登记机关拒绝更正的情况下, 更正登记申请人才可以提出异议登记。换言之, 如果利害关系人确实发现了登记存在错误, 其首先应当通过更正登记程序来解决登记的错误问题, 而不必要通过异议登记来提出异议。只是在无法进行更正登记的情况下才能提出异议登记, 因为异议登记的目的最终还是为了办理更正登记。如果能够直接办理更正登记, 自然就没有必要申请异议登记。

我们认为, 异议登记制度的目的在于对真正权利人提供一种临时性的救济。因此, 应当尽量降低异议登记的门槛。《物权法》起草过程中, 不少学者主张应当要求异议登记申请人提供担保, 但最终立法者拒绝了这一做法, 就鲜明地表达了这一态度。

抛开法理分析不谈, 首先, 从《办法》确立的制度体系来看, 在申请更正登记的同时或之前, 申请人有申请异议登记的必要。依据《办法》第23条, 自受理更正登记申请之日起, 房屋登记机构应当于10个工作日内, 将申请登记事项记载于房屋登记簿或者做出不予登记的决定。而且, 《办法》第74条对依申请更正登记, 并未像第75条依职权更正登记那样, 明确规定“办理更正登记期间, 权利人因处分其房屋权利申请登记的, 房屋登记机构应当暂缓办理”。这就是说, 在申请更正登记之后, 可能需要10个工作日登记机构才能最终做出判断。如果在此期间, 登记簿记载的权利人对房屋权利加以处分, 登记机构可能无法拒绝其处分登记的请求, 从而使第三人善意取得该房屋权利。故而, 要么将《办法》第75条第2款“办理更正登记期间, 权利人因处分其房屋权利申请登记的, 房屋登记机构应当暂缓办理”的规定做广义解释, 同样适用于第74条依申请更正登记;要么允许申请人在申请更正登记的同时或之前申请异议登记。

其次, 对《办法》中“利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误, 而权利人不同意更正”这一前提条件也应当从宽把握。因为这一条件在登记实践中很难操作。实践中, 如果登记簿记载的权利人同意更正, 其可以出具书面同意以资证明;但是其不同意的话, 申请人恐怕很难要求其出具书面意见表明自己不同意更正, 登记机构也无法强制其提供。因此, 我们很难想象异议登记的申请人如何提供证明权利人不同意更正的证据。

此外, 这一要求也不符合常理。如果以权利人不同意更正作为异议登记的前提, 无异于要求真正权利人发现登记簿的记载有错误时, 必须先行向登记簿记载的权利人提出异议。这实际上就是要求真正的权利人提示登记簿错误记载的权利人抓紧时间转让、抵押房屋, 以使真正的权利人无法取回房屋的所有权。

至于折中说所言的以更正登记被拒绝作为前提, 在技术上比较好操作, 但在法律上缺乏依据。如果一律要求更正前置, 显然没有上位法依据。而且, 异议登记制度设立的目的就在于给真正的权利人提供一种临时性的救济, 给予其一段时间去搜集证据。如果真正的权利人证据十分充分, 其一般也没有必要去申请异议登记;往往是真正的权利人暂时没有证据才去通过异议登记给自己一个缓冲的时间。按照折中说, 即便真正的权利人没有证据, 也要先申请更正登记, 在登记机构拒绝其更正登记申请之后才能再申请异议登记, 显然枉费其时间、精力、登记费用, 而且可能“打草惊蛇”, 提示登记簿上错误记载的权利人对房屋进行处分。

最终, 《办法》实际上对《物权法》的规定进行了变通处理。一方面, 《办法》第76条规定“利害关系人可以持登记申请书、申请人的身份证明、房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记”。这些申请材料中并未列入“权利人不同意更正的证明材料”。换言之, 异议登记并不要求申请人提交“权利人不同意更正的证明材料”。另一方面, 《办法》第18条规定:房屋登记机构应当就“房屋登记簿记载的权利人是否同意更正”询问申请人。这实际上采用了登记替代原则, 要求在异议登记中, 登记机构应当就“房屋登记簿记载的权利人是否同意更正”进行询问, 以询问来代替审查。这种做法既维护了《物权法》的规定, 又避免了操作上的困难。

2. 关于房屋登记簿记载错误的证明文件

我们认为, 对房屋登记簿记载错误的证明文件, 应当从宽把握。异议登记本身就是在无法及时完成更正登记或者确权判决的情况下, 申请人采取的一种临时性救济措施。如果申请人能够获得比较充分、完备的证明登记确有错误的证据, 其一般可以直接通过更正登记来一劳永逸地解决问题, 而无需申请异议登记。因此, 只要申请人提供了一定的证据, 能够初步证明登记簿存在错误, 登记机构就应当予以受理并载入登记簿。

三、申请内容

如前所述, 登记簿记载的权利人提出异议登记时, 其内容或者异议事项应当限于登记簿记载的权利内容, 而且仅限于登记簿记载的权利内容较之于真实权利内容不足的情形;对于登记簿上的其他事项, 也不能申请异议登记。

而登记簿记载的权利人之外的利害关系人, 其申请异议登记的内容, 应当限于权利归属和内容, 而不能包含自然状况。这是因为, 异议登记的目的旨在打破登记的公信力, 避免房屋权利为第三人善意取得。而这一公信力来自于登记的权利推定效力, 即《物权法》第16条“不动产登记簿是物权归属和内容的根据”。因此, 异议登记应当限于房屋权利的归属和内容。登记簿对房屋自然状况的记载, 包括房屋坐落、编号、房屋总层数、所在层数、面积、规划批准用途、土地的权属性质、土地取得方式、土地用途、土地使用年限等, 固然有其节约交易成本等意义, 但其并不涉及权利状况, 其正确与否, 并不影响对交易相对人善恶意的判断并进而影响善意取得的构成。

需要指出的是, 登记簿记载的权利人可以对错误记载在自己房屋上的查封登记、异议登记等其他事项申请更正登记, 但不能对此申请异议登记。例如房屋买受人认为房屋上的查封登记系登记机构笔误, 该房屋并未被法院查封, 利害关系人可以请求更正但不能请求异议。主要原因在于, 查封、异议等都属于限制处分的情形;其申请人不能据此处分房屋权利, 也不存在善意取得的可能性, 故而没有必要通过异议登记来击破登记的公信力。

此外, 对于预告登记, 也不能请求异议登记。例如, 甲公司将某栋房屋预售给某乙, 并办理了预购商品房登记。此种情况下, 即便某丙已经和甲公司签订了商品房预售合同, 其也无权就该房屋申请异议登记。这是因为, 一方面, 异议登记的目的在于避免第三人善意取得房屋权利。如果某丙对该预告登记进行异议, 鉴于预告登记表示的只是某乙对该房屋的债权, 办理了预告登记之后, 某乙也没有享有房屋的所有权, 也根本不存在房屋被某乙转让或者进行其他处分、第三人善意取得的可能性。因此, 某丙的异议显然是没有必要的。另一方面, 按照合同法原理, 合同债权具有平等性, 即便某丙签订预售合同在先, 其合同债权也并不优先于某乙, 反而某乙办理预告登记在先, 其债权因预告登记而具有优先效力, 法律优先保护某乙的债权。显然某丙对某乙的预告登记申请异议也是没有法律依据的。在此情况下, 某丙只能对甲公司主张违约责任, 而不能通过异议登记来解决问题。

有人提出, 在特定情况下, 应当允许对预告登记申请异议登记。例如, 甲公司将某栋房屋预售给某乙, 并办理了预购商品房登记;而某丙系某乙的配偶, 现因预购登记的权利人只写了某乙, 其提出异议, 认为预购登记的权利人还应当包括自己。我们认为, 这种情况下, 也不应允许某丙对预告登记申请异议登记。理由在于, 一方面, 如前所述, 某乙此时没有取得房屋所有权, 也没有另行处分、第三人善意取得的可能性。因此, 某丙没有必要申请异议登记。另一方面, 按照《办法》第20条第1项对主体一致的要求, 给某乙办理预告登记, 显然以该预售合同一方当事人是某乙为前提。某丙如果对其配偶单方以其自己的名义购房不满, 其完全可以与某乙协商, 更改预售合同, 再与甲公司一同办理更正登记。某丙也完全可以等待完成转移登记之后, 再要求某乙办理相应的转移登记。

四、关于反复申请和重复申请

1. 同一申请人的反复申请

如果同一申请人在异议登记失效后, 反复申请异议登记, 是否应当许可, 在《办法》起草过程中有较大争论:一种观点认为, 此种情况下, 实际上就是在恶意行使权利, 登记机构有权拒绝。另一种观点认为, 反复申请异议登记的情形很多, 登记机构难以判断其主观动机, 以不规定为妥。实践中, 《上海市房地产登记条例实施若干规定》第9条对异议登记的限制情形进行了规定:“登记异议因记载于房地产登记册的三个月期满失效后, 原申请人就同一事项再次提出登记异议的, 登记机构应当不予登记”。《无锡市城市房屋权属登记管理办法》第47条也规定:“异议登记记载于房屋权属登记册期满失效后, 原申请人就同一事项再次提出登记异议的, 登记机构不予登记”。

《办法》最终没有借鉴这一实务经验, 主要理由在于:第一, 反复申请异议登记的情况复杂多样, 如在异议登记失效前, 申请人无法取得足够的证据等等, 不宜一律认为主观上有恶意。第二, 登记机构的审查能力和审查权限, 都决定了其无法像法院那样, 对申请人是否以同一事实和理由反复申请加以判断。而且, 《物权法》也未要求异议登记的申请人就其申请的事实和理由加以说明。第三, 《物权法》对申请人滥用异议登记, 已经规定了比较完善的控制措施, 一方面, 其强调申请人在异议登记之日起15日内不起诉的, 异议登记失效。另一方面, 其规定了异议登记不当、造成权利人损害时权利人对申请人的损害赔偿请求权。这里所言的“异议登记不当”, 是指经法院判决, 申请人对房屋权利的归属和内容的异议不成立, 其确权请求未被支持的情况。而赔偿范围, 不仅应当包括登记簿记载的权利人为此实际支出的费用, 如律师费等, 还包括由此丧失的可得利益, 如权利人本可高价出售房屋, 但异议登记失效时房价已大幅下跌造成的损失。在此情况下, 没有必要通过限制申请人反复申请来遏制其滥用异议登记。尤其是如果登记机构拒绝登记, 而法院最终确认异议成立, 且登记簿记载的权利人在此期间将房屋另行转让, 则第三人将善意取得房屋所有权, 由此造成的损失可能由登记机构承担;而登记机构办理异议登记, 但异议最终不成立, 该损失则由异议登记申请人承担。在此情况下, 登记机构办理异议登记, 显然更有利于避免登记不当造成的索赔风险。

2. 关于重复异议登记

如果就同一房屋, 不同的申请人就同一事项申请异议登记, 是否应当予以办理?

我们认为, 一方面, 《办法》明确强调只要受理异议登记, 就应当记载于登记簿, 而没有要求登记机构按照《办法》第20条的要求对登记申请予以审核。故而, 登记机构没有必要对此前是否存在异议登记予以审查, 自然也不能以存在异议登记为由拒绝重复异议登记。

另一方面, 从制度衔接上讲, 允许重复异议登记更有利于维护真正权利人的利益。例如, 某甲对某乙名下的房屋进行了异议登记, 某丙也要求进行异议登记。如果登记机构拒绝某丙的要求, 则在法院判决某甲的异议不成立之后, 某乙可以请求注销异议登记。而某丙并非该房屋的登记权利人, 某乙注销异议登记某丙并不知情, 登记机构也不会通知某丙。在此情况下, 如果某乙另行转让了房屋, 而法院最终确认该登记错误, 房屋原本应当属于某丙, 则某丙可能对登记机构提出赔偿的请求。因此, 允许重复办理异议登记, 显然更为审慎。

此外, 在异议登记的效力问题上, 我国《物权法》未予规定。德国法上认为异议登记的效力仅仅及于提出异议并意欲通过异议登记获得保护的人。例如, 某甲对某乙名下的房屋进行了异议登记, 某乙将房屋以市场价格卖给了某丙并进行了转移登记, 现某丁提起确权诉讼并获得法院支持。此种情况下某丙仍然能够善意取得该房屋。虽然《办法》第77条排除了异议登记之后办理处分登记的可能性, 但如果某丁申请异议登记时, 登记机构因存在某甲的异议登记而拒绝了某丁的异议登记, 事后某甲的异议登记被撤销而某丁不知, 导致某乙的房屋转移登记到某丙名下, 仍然可能引发登记机构的赔偿责任。故而, 为谨慎起见, 应当允许重复异议登记。

3. 关于存在查封登记

采矿权登记申请书 篇3

一、规范划定矿区范围管理

（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围批复划定矿区范围。在划定矿区范围批复后，申请人应依据划定矿区范围批复编制开发利用方案，经开发利用方案审查专家组审查，拟设开采工程分布确需超出划定矿区范围布置的，申请人可依据开发利用方案审查专家组建议调整矿区范围的意见书到登记管理机关申请调整划定矿区范围，依调整后的划定矿区范围批复继续开展采矿登记的各项准备工作。

（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求：煤矿、大中型非煤矿山应达到勘探程度；小型非煤矿山、矿山地质勘查类型及开采类型均为简单的矿山应达到详查程度并符合开采设计要求。《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度。

（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的，登记管理机关应发布公告，调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。

（四）申请划定矿区范围的，除《关于印发探矿权、采矿权申请材料实行电子文档申報标准的通知》（内国土资字〔2009〕548号）等有关规定的要件外，还应符合以下要求：

1. 探矿权人申请划定矿区范围的，应出具在期有效并经年检合格的勘查许可证。

2. 以协议方式出让采矿权的，凭有批准权限机关同意协议出让采矿权的文件，编制资源储量核实报告，经评审、备案后，凭相关文件申请划定矿区范围。

3. 以市场方式出让采矿权的，凭成交确认书及相关资料申请划定矿区范围。

4.按矿产资源开发整合要求设立或变更采矿权的，申请人可凭批准的矿产资源整合方案，申请划定矿区范围。矿区范围批复后，按照批复的矿区范围编制资源储量核实报告，进行评审、备案。

（五）申请划定矿区范围与周边已设矿业权相邻的，在编制开发利用方案时，对开采边界按设计规范的规定与相邻已设矿业权保留一定的安全距离，开发利用方案审查单位要严格把关。

（六）探矿权、采矿权扩区仍按照《关于暂停办理矿业权扩大矿区范围等有关申请项目的通知》（内国土资发〔2010〕91号）执行，恢复办理另行通知。

（七）矿区范围内涉及多个矿种的，采矿权申请人应按储量评审报告审定的主矿种申请划定矿区范围，并对共伴生资源综合利用，对共伴生资源综合利用有限制性规定的，按有关规定办理。

（八）探矿权人在取得划定矿区范围批复后，需要变更划定矿权范围批复持有人的，应在办理完成探矿权转让变更手续后，由探矿权受让人凭转让变更后的勘查许可证，申请办理划定矿区范围持有人的变更手续。

以协议出让方式划定的矿区范围，除根据企业经营需要设立全资子公司外，不得变更持有人。涉及协议出让煤炭资源的，按照《内蒙古自治区人民政府关于进一步完善煤炭资源管理的意见》（内政发〔2009〕50号）执行。

通过招标拍卖挂牌等竞争方式取得划定矿区范围批复的，除企业在矿山所在地设立全资子公司外，不得变更持有人。

（九）探矿权人在取得划定矿区范围批复后至取得采矿权前，探矿权有效期届满，可按有关规定申请办理探矿权保留。

（十）对于探矿权分设转采矿权的，探矿权人应在其勘查区地质工作全部达到详查后，编制勘查区块内矿业权设置方案，方案经依法审查通过备案后，可按照矿业权设置方案申请分设探矿权，按规定申请划定矿区范围。

（十一）非企业自身原因导致无法在规定期限内申请采矿登记的，申请人凭相关证明材料，在划定矿区范围预留期届满30日前，申请延续划定矿区范围预留期。延续期限每次不得超过原预留期限。

除政策原因不予设置矿业权的，划定矿区范围批复超过预留期的，探矿权转采矿权项目申请人可凭有效的勘查许可证申请重新划定矿区范围；通过招拍挂方式取得采矿权的申请人可凭成交确认书申请重新划定矿区范围；通过协议方式取得采矿权的申请人，需提供原批复同意协议出让的机关同意仍按原协议出让条款为原申请人办理划定矿区范围的意见，申请重新划定矿区范围。

二、进一步规范采矿权新立、延续和审批管理

（十二）申请采矿权应具有独立企业法人资格，企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的百分之三十，外商投资企业申请限制类矿种采矿权的，应出具有关部门的项目核准文件。

申请人在取得采矿许可证后，必须具备其他有关法定条件后方可实施开采作业。

（十三）采矿权人应当严格按照经审查批准的相关要件实施开采作业，接受相关部门的监督管理。矿山开采工程不得超越开发利用方案确定的对边界保留安全距离范围。

（十四）除属同一个矿业权人的情形外，矿业权在垂直投影范围内原则上不得重叠。

1. 新设矿业权在垂直投影范围内原则上不得重叠，涉及和石油、天然气等特定矿种的矿业权重叠的，应当签署互不影响，确保安全生产的协议后，办理采矿许可证；

2.已设矿业权涉及与普通建筑材料的砂、石、粘土和零星分散矿产资源及石灰等表生类矿种的矿业权重叠的，原则上应限期解决重叠问题。暂时无法解决的，应签署互不影响，确保安全生产的协议，并将协议送达各自安全生产监督管理部门，登记的采矿许可证副本应注明“与****（矿业权名称）存在重叠，已签署互不影响、安全生产协议。”

（十五）探矿权人申请采矿许可证的，探矿权人在提出采矿登记申请时，应同时向登记管理机关提交探矿权注销申请，登记管理机关在批准采矿权新立时，同时注销该探矿权。勘查登记与采矿登记不属于同一登记机关的，采矿权新立一经批准，探矿权人应向原勘查登记管理机关提交探矿权注销申请，并凭探矿权注销通知（证明）领取采矿许可证。

（十六）采矿许可证剩余有效期不足一年的，负责采矿权年检的国土资源主管部门可以根据当地政府的有关社会服务要求，提醒告知采矿权延续事项。采矿许可证剩余有效期不足三个月的，登记管理机关应在本级或上级机关的门户网站上滚动提示采矿权延续事项。

（十七）因新增审批要件（要求）造成无法按正常规定办理采矿权延续的，登记管理机关可根据实际需要顺延1至2年，并在采矿许可证副本上注明其原因和要求。

（十八）采矿权人申请采矿权延续登记，应出具经年检合格的采矿许可证，可凭当年或上一年度经审查合格的矿山储量年报作为剩余查明资源储量的依据。属《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的矿种大中型资源储量规模的，应提交近三年经评审备案的储量核实报告，以确定剩余资源储量。

采矿权延续有效期接续问题仍按照《关于规范矿业权延续审批有关问题的通知》（内国土资字〔2009〕567号）执行。采矿许可证延续的期限应与矿区范围内剩余的可开采利用的查明资源储量相适应，但不得超过国家规定的最长有效期限；开采用作普通建筑材料的砂、石、粘土和零星分散矿产资源的以及开采规模低于国家或自治区规定的最低开采规模的，采矿许可证有效期限按《内蒙古自治区矿产资源管理条例》等规定执行。

三、严格采矿权转让、变更条件和审批管理

（十九）转让采矿权受让人应具备本通知第十二条规定的采矿权申请条件，并承继该采矿权的权利、义务。

（二十）采矿权转让涉及管理权限调整的，原登记管理机关完成转让审批并提出转报意见后，由调整后的登记管理机关办理采矿权变更登记。

（二十一）国有矿山企业申请转让采矿权的，应当获得其上级主管部门或单位的同意。

（二十二）有下列情形之一的采矿权不得转让：

1. 采矿权部分转让的；

2. 被纳入矿产资源开发整合方案的采矿权向非整合主体转让的；

3. 按国家产业政策属于关闭矿山的；

4. 按国家有关规定属于禁止开采區域的；

5. 采矿权抵押备案期内的；

6. 采矿权处于国土资源行政主管部门立案查处、法院查封、扣押或公安、税务、检察机关等通知立案查处状态的。

除母公司与全资子公司之间的采矿权转让外，以协议方式出让取得的采矿权投产未满5年不得转让，确需转让的按原协议出让程序办理。经自治区政府研究同意协议出让的采矿权，未经自治区政府同意或受让方不满足自治区政府批准出让时的限制条件时不得转让。

（二十三）采矿权原则上不得分立，因开采条件变化等特殊原因确需分立的，应符合矿产资源规划和矿业权设置方案，或由省级以上登记管理机关组织专家对分立方案进行论证，论证通过并公示无异议的，经登记管理机关同意后，准予变更登记。

（二十四）人民法院将采矿权拍卖或裁定给他人，受让人应依法申请变更登记。申请变更登记的受让人应具备本通知第十三条规定的资质条件，登记管理机关凭生效的判决文件，依法予以办理采矿权变更登记。在国土资源部出台进一步实施细则后按照细则要求办理相关手续。

（二十五）除《矿产资源开采登记管理办法》第15条规定的情形外，凡增加或减少主要开采矿种的、变更生产规模的、变更矿山名称的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记。

1. 矿山在开发中进行技术改造需变更开采方式或变更开采能力的，按照以下要求办理：

（1）煤炭采矿许可证变更开采方式或同时变更生产能力的，采矿权人要提交煤炭工业管理部门同意技改的批复和新发证要求的资料办理变更登记；煤炭采矿许可证只变更生产能力的，采矿权人应提交煤炭工业主管部门技改验收合格证明（或生产能力核定批复、有效的煤炭生产许可证），按新发证要求的资料办理变更登记。

经自治区人民政府批准配置接续煤炭资源或整合增扩边角资源的，依照批准文件申请划定矿区范围。依照划定矿区范围批复开展采矿登记各项准备工作，各类报告应按照资源配置批准文件批复的生产能力和开采方式编制，按照新发证要求的资料办理采矿权变更矿区范围登记，持变更矿区范围后的采矿许可证及煤炭工业主管部门技改验收合格证明（或生产能力核定批复、有效的煤炭生产许可证）申办采矿权生产能力变更登记。

实行开采总量控制的矿种申请扩大生产规模的，还应符合开采总量控制的有关规定。

（2）非煤矿山变更开采方式或生产能力的，采矿权人应提交新发证要求的资料办理变更采矿登记。

2. 非煤开采矿种采矿权不得变更为煤炭，盟市国土资源局直接出让的采矿权一律不得变更开采矿种。

采矿权开采矿种的变更，原则上只能在同一矿类内进行，其办理变更登记资料应符合新发证资料要求。

3. 申请直接变更矿山名称的，按照《关于印发探矿权、采矿权申请材料实行电子文档申报标准的通知》（内国土资字〔2009〕548号）提交资料。

（二十六）相关申请要件齐备合规的，采矿权转让人和受让人可以同时提交转让和变更申请，登记管理机关可同时办理转让审批和变更登记。

（二十七）采矿许可证剩余有效期不足四个月，采矿权人申请转让、变更的，受让人应同时向登记管理机关申请办理延续登记。

四、规范采矿权抵押备案、注销条件

（二十八）采矿权人申请抵押备案的，应向登记管理机关提交以下资料：

1. 抵押备案申请书；

2. 抵押合同；

3. 贷款合同；

4. 采矿权有偿取得（处置）凭证；

5. 采矿许可证（复印件）等相关要件。

到原登记管理机关办理备案手续，符合规定的，登记管理机关向抵押双方出具备案证明。

（二十九）登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请，应具备以下条件：

1. 矿业权价款已全部缴清，涉及评估30年的，应补缴剩余价款；

2. 采矿权权属无争议；

3. 采矿权未被法定机关扣压、查封；

4. 采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期；

5. 采矿权未处于抵押备案状态。

（三十）符合抵押备案条件的，登记管理机关出具抵押备案的通知，通知内容包括：抵押期限、采矿权转让和抵押实现的条件及抵押备案解除的条件等相关事项；并就抵押双方对标的物价值认定自行承担全部责任、采矿权人因违反矿产资源法律法规受罚后果自负等予以告知。

（三十一）采矿权抵押合同解除后20个工作日内，采矿权人应持抵押双方签署的抵押备案解除申请书、还款证明及原备案文件到原抵押备案机关申请抵押备案解除。

（三十二）采矿权人具有以下情形之一的，经公告、并已送达采矿许可证注销通知期满60个工作日后仍不申请办理注销的，原登记管理机关可以直接注销采矿许可证。

1. 县级以上人民政府因安全生产问题决定关闭且企业法人不再存续的；

2.企业法人主体资格灭失并且没有合法权利义务承继主体的；

3.法律法规规定的其他需要直接注销的情形。

五、其他有关规定

（三十三）外商投资开采矿产资源的，应符合外商投资产业指导目录的有关规定，依照对内资企业发证的权限颁发采矿许可证。

（三十四）采矿许可证遗失或损毁的，采矿权人应及时在采矿登记机关所在地的平级主流媒体上刊登遗失声明满30日后，持补领申请书及遗失声明登载物原件到原登记管理机关申请补办采矿许可证。

采矿许可证被损坏的，采矿权人应携带能够被鉴别为原采矿许可证的残留件到登记管理机关申请补办采矿许可证。

登记管理机关补办的采矿许可证登记内容应与原证一致，并注明补领时间。

（三十五）采矿权人可以在采矿许可证有效期内依法回收利用其尾矿资源和采矿废石，无需另行办理采矿登记；形成尾矿资源和采矿废石的采矿权已经灭失的，登记管理机关应在保障安全和保护环境的前提下，按新立采矿权的程序出让尾矿资源采矿权。

（三十六）在划定矿区范围、采矿权新立、延续、转让和变更等过程中涉及采矿权有偿处置的，应按《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》及《内蒙古自治区人民政府关于印发<内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）>的通知》（内政发〔2007〕14号）、《内蒙古自治区人民政府关于调整煤炭资源矿业权价款有关问题的通知》（内政发〔2011〕63号）、《关于非煤矿业权价款管理有关问题的通知》（内国土资字〔2010〕581号）等有关规定执行。

（三十七）申请人到登记管理机关办理登记手续的，应出具企业法人执照、法定代表人证明和本人身份证等原件，经核实无误后，方可将复印件作为申报要件；委托他人办理的，被委托人应出具企业法定代表人的书面委托书和本人身份证。

（三十八）登记管理机关接收采矿权登记申请资料后应出具回执。

需要申请人补正资料的，登记管理机关应书面通知申请人限期补充或修改。采矿权申请人应在规定的期限内提交补正的资料补正资料及听证、鉴定、专家评审、向有关管理机关函调等所需时间不计入审批时限。

（三十九）采矿权申请人对其提供的申请材料的真实性负责；通过隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料等不正当手段骗取采矿登记的，一经发现依据有关规定处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究责任。

探矿权新立申请登记资料清单 篇4

1、探矿权申请登记书………………………………………4份

2、勘查区交通位置图………………………………………4份

3、勘查区区块范围图………………………………………4份

4、勘查实施方案……………………………………………4份

5、勘查区地质图（含工程布置图）………………………4份

6、探矿权法人资格证书复印件（个人身份证复印件）…1份

7、勘查合同书………………………………………………1份

8、勘查单位资格证明（复印件）…………………………1份

9、勘查资金证明（银行存款证明）………………………1份 国家计划项目此项与第10项可不要

10、专家审查意见……………………………………………1份

11、（招标、拍卖和挂牌的）成交确认书、成交合同（原件）和价款缴款书…………………………………………各1份

12、电子报盘…………………………………………………1 份

13、四川省探矿权设置情况调查表(招拍挂除外)（注意事项招拍挂出让的，提供确认书和合同书；优选的，提供确认书…………………………1份

采矿权延续登记办事指南 篇5

一、受理范围 【E-mail推荐522675258@ qq.com】【咨询：马159 0102 0107】【来源http://szglzx.com.cn】

1．在采矿许可证有效期届满30日前提出申请，由国土资源部颁发的采矿许可证申请延续登记的。

2．省级人民政府国土资源主管部门在《关于规范勘查许可证采矿一许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）下发前，依权限向采矿权人颁发采矿许可证，根据该通知规定，发证权限改为国仁资源部，该采矿权人申请办理延续登记的。

二、审批依据

1．《中华人民共和国矿产资源法》 2．《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 3．《矿产资源开采登记管理办法》

4．《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）

5．《矿产资源登记统计管理办法》（国土资源部令第23号）6．《探矿权采矿权使用费减免办法》（国土资发〔2000〕174号）7．《关于开展矿产资源储量登记工作的通知》(国土资发〔2004〕35号）

8．《关于进一步加强探矿权采矿权价款管理的通知》（国土资发〔2004〕97号）

9．《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）

10．《国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字，〔1992〕251号）

11．《财政部国土资源部中国人民银行关于探矿权价款收入管理有关事项的通知》（财建〔2006〕394号）

12．《财政部国七资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》（财建〔2006〕694号）

13．《关于国土资源部征收的探矿权采矿权价款收人收缴管理有关事项的通知》（财办库〔2006〕365号）

三、申报材料（5套）

1．采矿权延续申请登记书（原件）2．原采矿许可证正本、副本（原件）

3.下一级国土资源管理部门对采矿权人履行义务等情况的意见及有关履行义务清况的证明材料（如缺，可在接件后由国土资源部函调省级国上资源管理部门，所需时间不计入审批时限）

4．剩余保有储准的证明材料 5．矿山开发情况的说明

6． 应进行采矿权有偿处置的，提交相应采矿权价款评估确认及缴纳的相关资料 7．企业法人营业执照复印件

8．外商企业应提供外商投资企业批准证书复印件

9．变更前占用资源储量登记手续履行情况及占用矿产资源储量登记书

四、审批时限

20个工作日

五、收费事项

（一）收费项目的标准和依据

1．采矿权使用费

标准：每平方公里每年1 000元 依据：《矿产资源开采登记管理办法》 2．采矿权登记费 标准：100元

依据：《国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿一系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字〔1 992〕251号）

3．采矿权价款

标准：根据采矿权价款评估确认结果 依据：《矿一产资源开采登记管理办法》

（二）缴费方式

申请人接到《国土资源部准予办理采矿登记的通知》后，在30日内按规定缴纳采矿权登记费、采矿权使用费。

应缴纳采矿权价款的，按照“缴款通知书’要求办理交款手续并缴纳。

六、办理批复

国土资源部批准后，由政务大厅自作出审批决定之日起10个工作日内向申请人发送书面审批结果。

不予批准的，政务大厅向申请人发送《国土资源部不予办理采矿登记的通知》。准予批准的，政务大厅向申请人发送缴款通知。

申请人缴纳相关费用后，凭相关缴款凭证到政务大厅领取采矿许可证。

采矿权登记申请书 篇6

1.采矿权申请登记书（附电子报盘）（扫描）；

2.以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（不扫描）；

3.有设计资质的单位编制的矿产资源开发利用方案（扫描封面、目录和加盖红章的页面）；

4.矿产资源开发利用方案专家审查意见（扫描）； 5.企业法人营业执照（扫描）； 6.外商投资企业批准书（扫描）；

7.具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料（扫描）； 8.申请采矿范围、矿产资源储量估算范围飞划定矿区范围坐标及三者叠合图（扫描）；

9.国家出资探明矿产地的采矿权登记申请，应提交采矿权价款确认书（扫描）； 10.采矿权价款处置方面的有关文件（包括企业分期缴纳的承诺书）（扫描）； 12.环境影响报告（扫描封面、目录和加盖红章的页面）及环保部门的审批意见（扫描）；

13.安全生产正督管理部门的矿山建设安全设施设计审查批 准意见书（扫描）；

14.土地复垦方案批复文件（扫描）；

15.地质灾害危险性评估报告批复文件（扫描）； 16.划定矿区范围批复（扫描）；

17.非探矿权人申请采矿权的还应提交矿产资源储量评审意见和备案证明（扫描）；

18.申请海域采砂的，应提交海域使用证（扫描）、海域使用论证报告（扫描封面、目录和加盖红章的页面）；

19.探矿人申请采矿权的，应提供地质资料汇交证明（扫描）。

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采矿权登记申请书 篇7

1. 社区居民委员会是否属于机关法人

依据我国现行《民法通则》规定, 我国法人主要分为两大类, 即企业法人与非企业法人。非企业法人包括机关、事业单位和社会团体。显然, 社区居民委员会不是企业法人。而《民法通则》第五十条规定:“有独立经费的机关从成立之日起, 具有法人资格。具备法人条件的事业单位、社会团体, 依法不需要办理法人登记的, 从成立之日起, 具有法人资格;依法需要办理法人登记的, 经核准登记, 取得法人资格。”《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”因此, 从以上法律规定可知, 社区居民委员会不属于企业法人, 也不是事业单位、社会团体法人;社区居民委员会是基层群众性自治组织, 不是一级政府组织, 因此其也不属于机关法人。

2. 社区居民委员会是否属于“其他组织”

《合同法》规定:“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第40条规定:“民事诉讼第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产, 但又不具备法人资格的组织”。因此, 社区居民委员会不属于《合同法》所调整的“其他组织”这一概念范畴。

根据我国现行《合同法》的规定, 合同成立的条件需要具备以下几点:当事人必须具有签订合同的行为能力;合同必须有对价或约因;合同的内容必须合法;合同必须符合法律规定的形式;合同当事人的意思表示必须真实。由于社区居民委员会既不是企业法人, 也不是机关法人、社会团体法人以及事业单位法人, 因此其不具备签定合同的主体资格;且其在签定合同时其没有法定的意思表示的形成机关, 因此其“意思表示”是否真实难以判断。综上所述, 笔者认为, 社区居民委员会不可以签定房屋买卖合同。

二、社区居民委员会申请房屋登记的处理建议

由以上分析可知, 在现行法律框架内, 对于我国的房屋登记机构而言, 尤其是对于集交易与登记审核为一体的房屋 (交易) 登记审核机关而言, 为尽量降低风险, 对于此类社区居民委员会买房而作为当事人申请房屋登记的案件, 应做退件处理, 并做好法律宣传和解释工作。不过实务操作中, 同时还存在另一种情形, 即有些城市的社区居民委员会买房用作办公场所而申请房屋登记的情形, 根据以上分析, 从理论上来说房屋登记机构也应做退件处理, 但考虑到一些城市的实际情况, 对于此类案件如果房屋登记机构考虑予以办理的话, 则应当要求当事人另行补充提供以下两份材料, 从而使房屋登记机构尽量规避法律风险。

1. 要求社区居民委员会提供其街道办出具的书面证明材料

《城市街道办事处组织条例》第四条规定:“街道办事处的任务如下: (一) 办理市、市辖区的人民委员会有关居民工作的交办事项; (二) 指导居民委员会的工作; (三) 反映居民的意见和要求。”根据相关规定, 街道办作为社区居民委员会的主管指导机关, 有权对社区居民委员会的各项工作进行指导监督。《城市居民委员会组织法》第十七条规定:“居民委员会的办公用房, 由当地人民政府统筹解决。”街道办对于社区居民委员会购买房屋作为办公场所的事项负有监督、指导职责, 其对于社区居民委员会买房是否用于办公应当了解。

2. 要求社区居民委员会提供居民会议决议或者居民委员会决议的证明材料

采矿权登记申请书 篇8

一、管理服务内容： 矿产权新立登记办法

二、办理条件：

①申请人应当具备与申请开采矿种及规模相适应的资金、相应的专业技术人员和技术设备；

②在预留期满前向登记机关提交登记材料； ③矿业权权属无争议；

④拟设置采矿权符合矿产资源总体规划和相关的专项规划； ⑤符合国家有关产业政策和环境保护、安全生产的要求； ⑥下列范围由县级国土资源主管部门负责初审：外商投资开采的矿产资源；34种重要矿产资源，石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外；34种以外的矿产，矿产资源储量规模或者矿山建设规模为中型（含中型）以上的。

⑦下列范围由县级国土资源主管部门负责审批：34种重要矿产资源以外的矿产，矿产资源储量规模或者矿山建设规模为小型的矿产资源；矿产资源储量规模或者矿山建设规模为中型（含中型）以下的石灰岩、砂岩、天然石英砂、页岩和粘土矿采矿权。

⑧采矿登记管理机关要求的其他条件。

三、申请材料

①采矿权申请登记书（原件1份）； ②省矿业权交易机构出具的成交确认书、出让合同〔属探矿权转如申请采矿权的可以不提交〕（复印件各1份）；

③划定的矿区范围批复（原件1份）；

④矿产资源储量核实报告及评审备案证明（原件各1份）； ⑤矿区范围图、矿山地质剖面图（原件各1份）；

⑥矿区范围公告示意图〔主要标明矿区范围、拐点坐标及编号、重要标志物、地物等主要的典型参照物，并标注坐标网格）（原件1份）；

⑦矿产资源开发利用方案或者矿山建设可行性研究报告及评审备案证明文件（原件各1份）（矿产资源开发利用方案由具有矿山设计资质的单位按照国土资源部《矿产资源开发利用方案编写内容》的要求进行编制。开发利用方案若包括在矿山可行性研究报告或矿山设计之中，不影响对开发利用方案的专门审查。中型以上矿山应当提交矿山建设可行性研究报告，小型矿山应当提交矿山建设可行性研究报告或矿产资源开发利用方案）；

⑧采矿权申请人法人营业执照或个体营业执照（复印件各1份）；

⑨开采矿产资源的环境影响评价报告及有批准权的环境行政主管部门的审查意见〔或审批备案证明〕（复印件各1份）； ⑩申请由国家出资勘查并已经探明资源储量矿产地采矿的，应提交采矿权价款评估、确认和处置的资料。（原件各1份）；（11）矿山地质灾害危险性评估报告和省级以上（含省级）国土资源主管部门审查意见；（原件各1份）；

（12）安全生产监督主管部门对矿山安全措施的审查意见〔或审批备案证明〕（原件1份）；

（13）申请由国家出资探明的矿产地的采矿权，提交该采矿权价款的评估、确认及处置的有关证明材料（原件1套）；

（14）矿山所涉及的荒山承包合同或土地使用协议及涉及的土地权属证明；申请采石及三级保护区内的矿产资源，出具县风景区管理局意见；占用林地的,需提交占用林地的批准文件（原件1套）。

四、表格及申请书

申请人根据申请事项需填写《申请登记书》，并登陆云南省国土资源厅网站（http：//）下载，或到石林彝族自治县人民政府便民服务中心国土资源局窗口领取。

五、办理机关

石林彝族自治县国土资源局地质矿产资源科

受理地点：石林彝族自治县人民政府政务服务中心县国土资源局窗口（联系电话：0871—7746829）

六、办理程序

服务流程：申请—窗口受理—审查—报批—窗口核发批复文件或初审意见，不符合规定的，在5个工作日内作出不予受理的书面决定

七、办理时限

自受理之日起30个工作日（不含报县政府、县监察局审查批准；省、市矿业权交易中心招标、挂牌、出让、矿山现场踏勘和核发《采矿许可证》以及《采矿许可证》配号时间）。

八、办理后的证件及有效期

采矿许可证，有效期限以采矿许可证注明的期限为准。

九、办理后的法律效力

（1）可按照采矿许可证规定的开采范围和期限依法从事开采活动；

（2）自行销售矿产品，但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外；

（3）在矿区范围内依法建设采矿所需的生产和生活设施；（4）根据生产建设的需要依法取得土地使用权。

十、办理收费

权限内审批依法收取采矿权使用费、地址恢复治理保证金。

十一、办理年审或年检

采矿权登记申请书 篇9

(1987年10月27日 川府发〔1987〕192号)

为加强对集体矿山企业和个体采矿者开采矿产资源的管理，贯彻实施《四川省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》(以下简称《采矿管理条例》)，集体矿山企业和个体采矿的登记发证工作，将随同全民所有制矿山企业的登记发证在全省范围内展开。为使此项工作顺利进行，实现依法治矿要求，特制本实施办法。

一、开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权

矿产资源是未经人类任何劳动而形成的自然财富，其所有权是不受土地权属影响的一种独立的物权，只有国家所有一种形式。属国家所有的矿产资源，其使用(采矿)权的转移要经过法律手续来实现。只有按照《矿产资源法》和四川省《采矿管理条例》的法定程序，履行申请审批手续，获得采矿许可证，并持证办理营业执照后，才能从事采矿活动。否则，就属违法开采，应受到相应的处罚。

依法登记取得采矿许可证的单位和个人，其合法的采矿权不受侵犯，并承担合理开发利用和保护矿产资源的义务。

二、集体采矿登记单位和个体采矿登记

四川省境内，凡属直接从事采矿活动的县、区、乡、村属集体所有制矿山企业;全民所有制企业、事业单位及其它单位自办或联办的集体所有制矿山企业，均属集体采矿登记单位。军队开办的集体矿山企业，按全民所有制矿山企业办理登记手续。

凡所有制不属集体性质的联户、家庭、个人直接从事的采矿活动，属个体采矿登记范围。

三、集体矿山企业和个体采矿开采矿产资源范围的规定

(一)集体矿山企业应遵守四川省《采矿管理条例》第十条规定的开采范围。

未履行法定的审批程序，不得在国家、省、市(地、州)规划区及其所属国营矿山矿区范围内办矿;不得擅自开采国营矿山采区的保安矿柱和重要井巷附近的预留矿体;需要开采尚未安排建设的大、中型矿床的个别地段，应经省有关主管部门批准同意，由省地质矿产局发给采矿许可证。

国营矿山对其矿区范围内的边缘零星矿产，在征得主管部门同意后，要积极鼓励、指导和帮助集体矿山开采;国营矿山及其主管部门，在制定生产建设规划时，在不影响大矿安全生产的条件下，把可能划给乡镇集体矿山开采的地段划出来，扶持乡镇集体矿山的发展。

(二)个体采矿必须严格控制在法定的零星分散资源和只能用用普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产范围内，不能扩大。

(三)国家和省规定为保护性开采的特定矿种，由国务院和省人民政府有关主管部门研究拟定，并分批公布。根据有关矿产资源政策及采选冶加工技术的特殊性，暂行规定下列矿种为控制性开采的特定矿种：放射性矿产、光学萤石、冰州石、金刚石、长纤维石棉、压电水晶、高级瓷土。集体矿山企业申请开采上述矿产，应报经省有关矿业主管部门审查批准，由省地质矿产局复核，颁发采矿许可证。禁止个人开采。

(四)其他有关规定按《矿产资源法》第十七条执行。

四、开采矿产资源，要严格按照批准的范围进行生产

(一)不论是全民所有制矿山企业，还是集体矿山企业和个人采矿活动，都必须严格按照批准、登记的矿区范围进行开采;需超越变更开采范围的，必须经原审批机关批准，并由登记机关另发采矿许可证。

(二)相邻矿山之间，应划定开采界限。不论有无相邻矿山，开采界限一般是从地面境界垂直向下划定。两个矿山企业相邻时，必须有关规定留够矿山隔离矿柱。

(三)根据《采矿管理条例》第六条、第九条规定精神，各地审批、登记机关在批准开办集体矿山企业和个体采矿时，不要超越本辖区的行政管理范围(相邻县、市经协商同意者除外)。毗邻县、市的集体矿山企业和个体采矿开采界限的划定，仍以地面境界线垂直向下划定。全民所有制矿山企业的开采界限，以审批、登记的范围为准。

(四)处理采矿权属纠纷的原则：1.对于一九八六年三月十九日《矿产资源法》公布以后，擅自进入全民所有制矿山企业矿区范围内采矿的单位，原则上应令其撤出。对于《矿产资源法》公布之前已在国营矿山企业矿区范围内采矿的，按照《矿产资源法》第三十六条、《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第十一条及《四川省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》第十八条的规定妥善处理。2.个体采矿者不得进入国营矿山及其规划区内采矿，也不得进入已取得采矿权的集

体矿山范围内采矿，已进入的，必须撤出。3.凡有采矿可能性纠纷的矿区，根据以上原则划定矿界，签矿界协议书，否则，各方均不能办理领证手续。

五、集体矿山企业和个体采矿一次性划给的资源量及许可证有效期

(一)经设计部门正规设计建设的集体矿山企业，划给的矿产资源量应与设计服务年限相适应，采矿许可证的有效期应与之相适应。

(二)非经正规设计的集体矿山企业，形成年生产矿石量大于下列规模的，可划给能服务五至十年的资源量，采矿许可证有效期与之相同：

煤

炭

3万吨

磷

矿

万吨

铁

矿

10万吨

硅

石

万吨

有色金属矿

1.8万吨

冶金粘土

万吨

锰 富 矿

1万吨

熔剂灰岩

10万吨

硫 铁 矿

5万吨

水泥灰岩

10万吨

其他矿种比照同类矿种划定，依行业主管部门审定为准。

(三)不形成确定生产能力，且稳定生产规模达不到上条规定的，划给的资源量服务期三至五年，采矿许可证有效期与之相同。

(四)临时采矿许可证有效期不超过两年。

六、集体矿山企业和个体采矿实行分级审批、分级登记发证制度

(一)审批条件和登记发证复核要求 申请单位是否具备办矿条件，由审批机关(部门)按照《采矿管理条例》第八条的规定进行审查，并签署批准意见;登记发证机关(部门)根据审批机关(部门)的意见，着重复核：矿产资源是否具有较可靠的地质资料和储量;圈定的开采范围资源量是否与其生产能力、服务年限相适应;有毗邻矿山的，是否签署了划界协议书;有无必要的安全生产、环境保护措施;执行《采矿管理条例》第十三条的有关措施等。

(二)分级审批和分级登记发证具体规定

1、凡不涉及国家规划区、省规划区及国营企业矿区范围办矿的，由办矿单位(或个人)向区、乡人民政府提出申请，经县有关矿业主管部门初审并签署意见，报县人民政府计划(经济)委员会审查批准，发给采矿许可证。

2、凡在地、市、州规划区及其所属国营矿山企业矿区范围内办矿的集体矿山企业，由县人民政府审批机关初审并签署意见，报地、市、州人民政府(或行署)计划(经济)委员会审查批准，发给采矿许可证。

3、凡在国家规划区、省规划区及其所属国营矿山矿区范围内办矿的集体矿山企业，必须征得有关规划管理部门或国营矿山企业同意，由县人民政府审批机关依据办矿条件初审并签署意见，经国务院或省人民政府有关矿业主管部门审查批准，由省地质矿产局发给采矿许可证。

4、全民所有制企、事业单位及其他单位自办或联办的集体矿山企业，由其所在单位提出申请，经县有关矿业主管部门初审签署意见，报县人民政府计划(经济)委员会按前述1、2、3条规定审查批准，发给采矿许可证。

(三)审批与发证的职责划分

办矿的行政审批权(即直接管理经济职能)与登记发证的执法监督权(即监督管理经济职能)，原则上应两权分立。因此，凡由各级计划部门履行审批和登记发证两权时，内部应指定两个工作班子(部门)各司其职为好。如当地政府已授权建立专门矿产资源管理机构的，登记发证工作则由矿管机构去执行。

七、采矿登记发证需要报送的资料

(一)正在生产和建设的集体矿山企业在补办登记手续时，应向登记发证机关(部门)报送下列资料：

1、原办矿审批机关的批准文件(或采矿许可证)。

2、开采范围示意图(标明地理位置或地理座标)。

3、相邻矿山意见或划界协议书(两矿山相连，必须办理此项资料)。

4、矿产资源开发利用现状的有关资料：(1)年开采能力，(2)年开采量(登记的前一年资料)，(3)出矿品位，(4)矿石开采回采率，(5)矿石选矿回收率，(6)年销售量，(7)职工总数(固定工、季节工、临时工)。

5、《四川省采矿申请登记表》。

个体采矿者补办登记手续，参照上述要求报送有关资料。

(二)新办集体矿山企业，在办理登记手续时，应向登记发证机关(部门)报送下列资料：

1、证明有可供开采的矿产资源的基本地质资料;

2、开采范围示意图(标明地理位置和地理座标);

3、相邻矿山意见或划界协议书(两矿山相连，必须办理此项资料);

4、审批机关(部门)已签署意见的《四川省采矿申请登记表》。

个体采矿者申请登记，参照上述要求报送有关资料。

八、关于持证和换证的有关规定

(一)定点采矿的集体矿山企业和个体采矿，经审批、登记，发给由四川省地质矿产局统一印制的《四川省采矿许可证》。分散流动的个体，开采砂石、粘土和季节性采挖生活自用的少量矿石，经审批、登记，发给由四川省地质矿产局统一印制的《四川省临时采矿许可证》。

(二)在四川省《采矿管理条例》公布前已经开办的集体矿山企业和个体采矿，均应重新申请登记，核发采矿许可证。持采矿许可证向当地工商行政管理部门申请营业执照，方能继续开采。禁止证照不齐采矿。本实施意见发布之日起，各地自行印制的采矿许可证即行停止使用。

(三)变更矿山企业名称、变更开采范围、变更开采矿种，应重新经过审批，并向登记管理机关(部门)办理变更登记手续，换领采矿许可证。原采矿许可证由登记管理机关(部门)注销。

需要延长许可证有效期的，应当在有效期满前三个月内向登记管理机关(部门)办理延续登记手续。

(四)领取采矿许可证的单位、个体、从登记领证之日起满一年不建矿开采者、无正当理由中间停产超过一年者，视为放弃采矿权。其原发采矿许可证由登记管理机关(部门)注销，并通知其单位和个体户将营业执照送回原登记的工商行政管理机关注销。

(五)采矿许可证有效期三年以上的矿山企业，登记管理机关(部门)应对其实行两年一次的验证，经维持采矿权的法律地位。

九、对受理审批和登记发证工作的要求

审批机关(部门)收到办矿申请登记表(书)后，三十日之内必须作出是否准予办矿的决定。

登记发证机关(部门)收到审批意见十五日之内，必须通知办矿单位办理领证手续。

办矿单位接到办理领证通知后，三十日之内无正当理由不履行领证手续者，视为自动放弃领证资格。

十、办理采矿登记手续，领取采矿许可证，应向登记发证机关(部门)缴纳登记费。收费的有关规定，按省地质矿产局、省财政厅川地矿矿发〔1987〕46号执行。

十一、集体矿山和个体采矿点因资源枯竭或其它原因需要关闭时，要报请原审批机关(部门)批准。经批准后，到登记管理机关(部门)注销采矿许可证，并到原登记的工商行政部门注销营业执照。

十二、本实施办法自发布之日起各地即行受理登记发证工作。办矿单位或个人一年内无正当理由不申请换证者，视为无证采矿，按《采矿管理条例》有关规定处理。

十三、本实施办法有关问题，由省地质矿产局负责解释。

附：《四川省采矿许可证》填写说明

四川省地质矿产局