关于抓党建促脱贫的调研报告

关于抓党建促脱贫的调研报告（共7篇）

关于抓党建促脱贫的调研报告 篇1

【篇一】

一、xx村基本情况

xx村位于xx县腹地，陡岭子水库库区金钱河畔，距xx县城70公里，版图面积6.7平方公里，下辖4个村民小组350户1090人，其中贫困户159户479人，贫困发生率44.3%。xx年农民人均纯收入6538元。xx村党支部现有党员26人，村支两委委员4人，后备干部1人。由于该村处于库区、淹没区、移民区和地质灾害区，地理位置不佳，道路交通不便，加之土地稀缺贫瘠，人力资源匮乏，导致贫困发生率较高，截至xx年初，仍有32户104人没有脱贫。面对贫困面积广，脱贫难度大等困难，村支两委坚持“发展有所呼、党建有所应”的工作理念，立足该村发展实际，着眼新时期扶贫工作要求，创新工作思路，整合发展资源，把基层党建与精准扶贫工作有效结合起来，充分发挥了村党支部在精准扶贫工作中的战斗堡垒作用，为精准扶贫工作提供了坚强有力的组织保障。

二、党建引领促脱贫攻坚

xx村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，按照党建引领产业发展，产业发展助推脱贫攻坚的思路，积极探索“支部引领、支书带头、党员带富、能人带动”的抓党建促脱贫攻坚新路子，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保证。

1.支部堡垒作用强。俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，xx村党支部在精准扶贫工作中充分发挥了战斗堡垒作用。一是选优配强村支两委班子。着眼于xx年村支两委换届工作，通过认真考察，成功吸纳1名在外自主创业的90后党员回村工作，为优化村委班子奠定良好基础。二是扎实开展各项党务活动。以“支部主题党日”活动为载体，严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，村级“四议两公开”、村民代表会议制度等民主治理机制不断完善。三是强化思想理论武装。成立新时代农民美好生活讲习所，组织村委班子深入村组农户、田间地头，宣讲党的十九大精神，增强乡村振兴信心。四是加大村企合作力度。通过“走出去，引进来”的方法，成功引进丰神林果有限公司，发展种植业，全力打造千亩花椒产业园。联合神农蜂语生物产业有限公司，积极探索“龙头企业＋专业合作社＋基地（蜂农）”的经营模式，帮助蜂农脱贫致富。成立金钱河旅游扶贫投资开发公司，投资1000余万，大力发展乡村旅游产业。

2.党员带动产业兴。精准扶贫，产业先行。只有立足产业扶贫，脱贫才能持续稳定。xx村党支部原书记董家国，退休后带头在村里发展桑蚕产业，熟练掌握桑蚕养殖技术，年增收3万余元，他还成立了桑蚕养殖合作社，义务为村民传授养蚕技术，带动贫困户脱贫。xx年全村共养蚕98张，蚕茧产量6989斤，为11户贫困户实现增收69884元。支部委员曹树国是村里有名的养鸡大户，他牵头成立养鸡专业合作社，采取“委托代养、利润共享”模式，带动23户缺劳力、缺技术、缺场地以及呆弱病残等特殊贫困户脱贫。党员王祥林成立林农蜜蜂养殖专业合作社，带动10户贫困户发展蜜蜂养殖产业。截至目前，全村共注册成立各类产业专业合作社12个，带动25户贫困户77人脱贫，党员先锋模范作用发挥明显。

3.固本强基惠民生。xx村适应经济社会发展变化，以改革创新精神加强党的建设，坚持抓基层打基础、抓队伍促团结、抓创新增活力，把党支部的工作重心向服务发展、服务民生、服务群众转移，以重大项目为抓手，着力改善村民生活水平，提升群众满意度。一是着力解决群众出行不便问题。按照二级公路建设标准，投资387万元，改扩建通村公路830米。二是积极推进易地搬迁安置房建设。xx年新建鱼塘安置房项目，共计3单元18套住房，加上原有安置房5套，全村共安置贫困户23户74人。三是不断完善农业基础设施。xx年新修机耕道4.7公里，方便村民生产生活。四是持续壮大光伏扶贫项目。新建120kw光伏项目，联网发电后每年可增加村集体收入10万元。

三、存在的主要问题

通过走访调研，总体感觉基层党组织战斗堡垒作用发挥明显，呈现出重点突出、特色鲜明的良好态势，但也还存在一些问题需要引起注意。

1.党员队伍结构不优。xx村党支部现有党员26名，其中60岁以上老党员11名，占党员总数的42%，由于老党员行动不便，缺少生机和活力，难以适应农村发展的需要，直接影响了村级党组织的战斗力和村集体经济的发展。

2.党员管理手段匮乏。xx村党支部常年外出务工党员15人，占党员总数的58%，在家部分老党员因身体原因行动不便，加之党组织缺乏有效的党员管理手段，导致这部分党员长期不能正常参加组织生活，党员意识和组织观念日趋下降。

3.发展党员难度较大。在社会思潮和价值取向多元化的影响下，优秀年轻人思想上缺少为人民服务的意识，不积极向党组织靠拢。近三年来，xx村没有纳新党员，xx年通过耐心细致的思想工作，才确立两位入党积极分子。

4.贫困党员干部帮扶机制待加强。由于受到精准扶贫政策限制，少数家庭生活确实困难的村干部无法纳入扶贫对象，不能享受精准扶贫政策，加之村干部待遇保障水平不高，或多或少影响村干部集中精力工作。

四、对策建议

针对xx村党支部存在的问题，要加强党员队伍建设管理水平，积极探索党员管理新方法，全面提高农村党员队伍素质。

1.注重发展党员质量。要注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，把他们吸收进党组织中来，使这部分党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。

2.创新党员管理手段。针对外出务工党员难管理问题，探索建立电子信息管理，通过建立qq群，微信群，定期推送党建知识和村级发展规划，使他们及时了解村级发展，积极参与组织生活，为村级发展出谋划策。针对老党员行动不便问题，要积极主动上门服务，把党的xx政策宣传到位，让老党员发挥余热。

3.完善困难干部帮扶机制。对家庭生活十分困难却又无法享受精准扶贫帮扶政策的党员干部，要确保七·一期间、年终慰问等各项党内关怀措施落实到位，同时探索建立困难干部帮扶机制，解决后顾之忧，使其全身心投入到精准扶贫各项工作当中。

xx村党支部在党建促脱贫工作中充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，特点鲜明，成绩突出，作用显著，党支部存在的主要问题和面临的困难也是具有普遍性。村支两委一班人勤勤恳恳为群众办实事，谋出路，求发展，克服种种困难，一心只为脱贫；

市政府办公室驻xx村工作队及办公室全体党员干部，为xx村早日脱贫出列，村民早日过上美好生活，真情融入，真心帮扶。我们坚信，只要树立“发展有所呼、党建有所应”的工作理念，立足村级发展实际，着眼新时期精准扶贫工作要求，坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的工作思路，创新思路，整合资源，把基层党建工作与精准扶贫工作深度融合，充分发挥出基层党组织在精准扶贫工作中的战斗堡垒作用，党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用，xx村一定能够如期实现脱贫目标。

【篇二】

一、主要做法

（一）明确责任，抓好党建制度落实。我市坚持“书记抓、抓书记”和“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作理念，通过党建知识过关考试、建立四级党建责任区、落实“两述三评一考”制度等方式，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将各乡镇贫困村的脱贫攻坚任务纳入基层党建考核和履职尽责考核中，以此加强党组织书记抓党建促脱贫责任意识。同时，在换届和干部调配过程中，选优配强乡镇党政正职，选拔一批优秀的本乡本土“老乡镇”和乡镇专业技术干部进班子。

（二）集中摸排，充分发挥“第一书记”作用。我市对77个建档立卡贫困村党组织书记情况进行集中摸排和选配，出台了软弱涣散党组织整顿工作方案，对既贫困又软弱涣散的“一村一策”重点整顿，对不胜任现职的党组织书记给予调换，并从县级及以上机关单位选派了77名第一书记到贫困村任职。今年6月18日至20日，我市对77个贫困村党组织书记和选派的“第一书记”进行了精准扶贫、精准脱贫知识培训，让他们找准发展思路，积极探索符合农村实际、适合本地发展的新路子，抓好基层组织建设、发展村级集体经济、打造本土特色产业，带领群众“拔穷根”“破穷障”，实现脱贫致富奔小康。同时，为了切实负起工作责任，各乡镇与“第一书记”签订驻村工作目标责任状，层层传导压力，使其“肩上有任务，心中有责任”，确保工作效能高，出典型。截至目前，有23名“第一书记”因工作实绩突出而被提拔使用。

（三）党员带头，创业致富做示范。我市按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，以有一技之长的党员群众为主体，通过领办、创办、协办示范基地、示范项目，引导广大党员争做致富带富帮扶先锋。全面推行“支部+农民专业合作社+农户”模式，带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业，实现脱贫致富。引导驻村帮扶工作队、农村实用技术人才队成员和农村发展能手与贫困村、贫困户结成帮扶对子，向他们传授致富技术、提供信息服务。同时，整合农业、扶贫、林业等部门项目、资金和资源，为后备干部搭建好干事创业的平台，带头发展特色种植业、养殖业、服务业，鼓励支持领办专业合作社，提升“双带”能力充分发挥好村级后备干部队伍作用。

（四）加大投入，强化党组织建设基础保障。我市坚决把重视基层、关心基层、支持基层的政策落到实处，把有限的资金用在建设基层阵地、加强基层党建上。通过出台《农村党组织书记专职化管理工作方案》，将村主职干部的待遇提高到了乡镇副科级干部的标准，副职干部报酬也纳入市财政保障，确保不低于当地农村居民人均可支配收入的要求。随着扶贫工作的不断深入，大量的扶贫资金也在向基层倾斜，市财政每年为第一书记安排不低于1万元工作经费，从扶贫资金中专项安排帮扶经费2600万元，村级组织年均办公经费不低于2万元，77个贫困村均建有办公活动场所。

二、存在的问题及对策建议

1、转变干部思想认识，是抓党建促脱贫的力量源泉。在基层干部队伍中，部分乡镇领导干部没有认识到抓党建促脱贫工作的重要性，思想上具有“重计生、综治，轻党建、扶贫”情况，干部队伍精力和干部个人精力没有倾斜到党建扶贫工作中来。“轻党建扶贫”思想已经不适应新时期的发展要求，不转变过来，有碍于三农问题的解决，有碍于同步小康目标的实现。要转变基层干部队伍思想，一是要进一步优化目标绩效考核制度，提高党建扶贫在目标绩效考核中的比重；

二是要使党建扶贫宣传工作向基层延伸，在基层形成“大扶贫”氛围。

2、加强村级组织建设，是抓党建促脱贫的力量基础。抓党建促脱贫工作开展的好坏，最终实践还是在村级组织，但是在村级组织中，存在村干部、党员示范户、致富带头人发展信心不足及村干部年纪大、水平不够用问题，制约了党建扶贫工作的开展。要解决好这些问题，需要从三方面入手：一是加强村干部、党员示范户、致富带头人的思想引导和教育，帮他们找回发展信心，激发发展愿望；

二是要切实抓好“示范带头”工作，把一些想干、能干的农户打造成“示范户”，“示范户”赚钱了，大家的顾虑也就打消了，也会跟着干；

三是要通过提高村干部待遇，留住有能力、有水平的外出务工青年在家乡挑起村干部的重任，带领群众发展致富。

3、壮大农村集体经济，是抓党建促脱贫的根本途径。在积极探索农村集体经济的多种实现形式的同时，也要结合各地实际因地制宜突出特色。一是积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，把农民劳动合作与社会资本、技术、管理合作结合起来，把土地、山林资源优势与商品开发结合起来，通过对传统集体经济进行股份制改造、新办经济实体，优化生产结构，不断壮大农村集体经济实力。二是大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作，努力创新农村集体经济发展模式和探索发展途径。

【篇三】

一、基本情况

xx镇现辖33个村、9个社区，人口13949户、52696人，其中农业人口5782户、25295人，有1个党委辖43个支部，党员1528人。全镇3个建档立卡贫困村均在xx年通过脱贫退出验收，在全国扶贫开发系统标注退出。截至xx年底，有贫困人口175户686人，贫困发生率2.34%。xx年计划脱贫120户524人，全镇贫困发生率降至0.55%，剩余55户162人2020年全部脱贫退出。

二、主要经验做法

近年来，xx镇充分发挥党的政治优势、组织优势，着力发挥基层党组织引领带动、思想发动、典型驱动、组织推动、协同联动作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕脱贫攻坚大局，创新党建引领脱贫模式，聚焦聚力，力促精准扶贫工作深入扎实开展，实现了脱贫攻坚与农村基层党建“双促进”。

（一）夯实基层组织，筑牢“桥头堡”。坚持把建强村级组织班子作为抓党建促脱贫攻坚的有力抓手，对33个村班子运行和村支部书记履职情况进行集中分析研判，对228名村“两委”成员进行了任职资格联审，优化调整村干部10名，从未就业高校毕业生中选聘村文书4名，村级班子带领脱贫攻坚的战斗力、凝聚力进一步增强。坚持把软弱涣散党组织整顿作为提升党支部组织力的重要抓手，严格对照标准查问题，近两年从严从实整顿软弱涣散基层党组织9个。全面推行“四议两公开”“3+5”工作法，不断规范议事决策程序，由村党组织主导，为贫困群众和经济合作组织牵线搭桥，发展壮大产业，提升村党组织领导农村经济工作的能力。大力推行“三链”建设，采取“党组织+”模式，组建产业联合支部1个，设置产业党小组2个。围绕“强组织、增活力、促发展”的目标，充分发挥社会力量的自身优势，通过共建党组织班子、共创活动载体，建立村企结对、村村结对、能人帮扶、党群互帮四项机制，将全镇6个党建强、发展强的非公企业与6个后进村进行结对，有效增强了后进村和贫困户自身发展的能力。

（二）锻造骨干队伍，建强“主力军”。实行了镇村两级党员干部包干脱贫、精准帮扶责任制、定期现场观摩评比，配强和锻造了扶贫队伍，实施了党建“六项工程”推动全镇干部、精兵强将和一切可用人才、资源向扶贫一线集聚。积极发动和调集驻村帮扶队、合作社、技术培训、劳务输转、妇联、团委、企业、能人大户等“社会八梁”力量，围绕“两不愁、三保障”，关注帮扶最困难的29名特困人群，确保没有一个掉队。全面推行“党员+”扶贫带动模式，实施党员致富带富“1321”工程，即每个有劳动能力的党员掌握1项致富技能，每个行政村都有3名以上党员致富能手，每个有帮带能力的党员结对帮扶2户建档立卡贫困户，每个片至少创建1个党员创业带动示范区，确保党员始终走在前、作表率。以充分发挥党员服务保障脱贫攻坚作用为切入点，加强对农村党员的实用技术培训，分层次、分领域举办各类专题培训7期268人次，党员掌握一技之长带领贫困群众脱贫致富。结合脱贫攻坚“十查十清零”行动，引导农村广大党员带头落实拆危治乱、危房改造等政策措施，当好脱贫攻坚“排头兵”，充分发挥广大党员在村级事务中的帯头作用，推进美丽乡村建设。

（三）壮大集体经济，凝聚“向心力”。围绕全镇产业发展实际，为33个行政村全部建立村集体经济公用账号，通过财政扶贫资金入股龙头企业分红、深化“三变”改革带动，使9个村集体经济消除“空壳”，入股分红总收入达46万元。按照“党建引领、产业连片、互惠互利、整体脱贫”的思路，探索推行“一圈三带”党建引领产业发展模式，着力把组织优势转化为产业发展优势，把组织活力转化为脱贫攻坚动力。依托龙头企业和村级农业专业合作社，引导村“两委”、能人大户组建和规范运行专业合作社74个。主导村级党组织领建专业合作组织，定产业规划、定经营主体，管集体资产、管教育培训、管收益分配，形成规模化抱团发展利益连接体，进一步凝聚片区内脱贫攻坚的强大合力。

（四）发挥组织优势，激发“内生力”。坚持“富口袋”和“富脑袋”相结合，依托新时代文明实践站举办扶贫夜校78场次，受众群众达2600多人次，向广大群众多角度宣传宣讲扶贫政策、传授生产技术、教会脱贫方法、提升农民素质，真正发挥思想引领、精神激励作用，为打嬴脱贫攻坚战凝聚强大力量。坚持各类培训资源向贫困人口倾斜，多方联动搭建人才发展平台，依托陇南佰度等培训学校培训家政服务员139名、初级焊工82名，餐厅服务员100名，创业致富带头人86人，有效增强了贫困群众自我“造血”功能，为脱贫攻坚不断注入“源头活水”。

三、存在的主要困难和问题

xx的抓党建促脱贫攻坚工作实践充分证明，提升基层党组织引领脱贫攻坚能力是坚决打赢脱贫攻坚战的重要保证。通过调研，我们认识到，在新的形势下，抓党建促脱贫攻坚工作仍存在一些深层次的问题，亟待我们认真研究，分析原因并寻求解决之道。综合问卷调查和座谈情况，经过我们调研组研究讨论认为，当前抓党建促脱贫攻坚工作中存在的主要困难和问题体现在以下几个方面：

一是村级组织引领作用发挥不够。一些支部仍然处于一般性应对上级工作安排的状态，主动作为不够，谋划整体发展和改革创新意识较弱；

部分村党员干部抓基层党建按部就班，结合实际创新推动脱贫攻坚力度不够，基层组织负责人“双带”能力不强、处理复杂问题能力弱，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。

二是村级集体经济比较薄弱。部分村对发展村级集体经济重要性认识不足，思路不活，办法不多，不能做大做强；

部分村缺乏统筹协调，尚未把发展集体经济与脱贫攻坚、农村产权制度改革、“三变”改革等结合起来，自身化解能力不足，畏难情绪严重；

个别合作组织空有其名，可持续性不强。

三是村级组织后备力量储备不够充足。随着经济社会的快速发展，对村干部的能力素质要求越来越高，但是村上有知识、有文化的中青年大都外出务工经商，导致村级组织后备力量不足，村干部存在“难选、难当、难管、难留”的问题，年轻党员发展资源缺乏，基层党组织选人育人渠道受到一定限制。

四是有些制度落实不够规范和严格。从全镇来看，大部分村都能够认真落实“三会一课”、“四议两公开”、“主题党日”等基本党建制度，但仍有少部分村党支部落实党建基本制度不够扎实，对党建工作标准化、规范化认识不到位，要求不严、标准不高，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。

四、解决困难和问题的xx路径

习近平总书记指出：“党的根基在基层，打赢脱贫攻坚战，关键要看基层党组织的战斗力”，还强调“脱贫是强有力的党的基层组织战斗力来加以引领的”。提升基层组织引领脱贫攻坚的能力，是一把决战脱贫攻坚的“金钥匙”。下一步，xx镇将坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导，着力强化党对农村工作的领导，积极推动基层党组织和党员在坚决打赢脱贫攻坚战中当好组织者、推动者、先行者，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，切实把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，走出一条坚持抓党建促脱贫攻坚的“xx路径”。

（一）突出党的领导,把牢脱贫攻坚“定盘星”。一是坚持以先进理论武装头脑，扎实开展农村基层党组织书记学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训工作，依托党员冬训、主题党日活动等载体，广泛开展宣讲活动，系统学习宣传习近平扶贫思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二是严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，精准实施农村党组织分类定级管理，建立镇党委脱贫攻坚重点工作“周安排周部署”工作机制，落实领导班子成员、包片领导每周到所联系村调研制度，党建办每周对参与精准扶贫工作情况进行通报；

三是强化领导包保责任，对工作进展不快、效果不明显的驻村帮扶工作队进行约谈时，由第一书记、驻村帮扶工作队长一并作出说明。建立第一书记脱贫攻坚述职工作制度，每半年组织一次述职活动，晒成绩、比进度，现场进行考核评分。四是完善进村入户工作机制，对第一书记进行台账管理，实现第一书记入户走访辖区贫困户全覆盖。出台驻村帮扶的补充规定，进一步严明工作纪律，加强队伍管理，严格落实驻村帮扶痕迹化管理，切实做到真驻实帮，确保专下来、沉下去、住下来、动起来。

（二）打造过硬队伍，培养为民富民“领头雁”。一是突出基层党组织的政治引领功能，继续将村级组织权力规范运行工作作为破解基层党建难题特别是“四不”问题的抓手，巩固提升“五推进”工程质量，持续整顿软弱涣散基层党组织，不断增强基层党组织的领导力、凝聚力、掌控力。二是实施农村发展党员“源泉”工程，坚持把政治标准放在首位，加大从致富能手、复退军人、返乡创业就业人员中发展党员力度，丰富拓展实境课堂、专家辅导、行为清单、卡片辅助、积分考核等党员教育管理手段，全面打造走在前列的党员先锋队伍。三是通过政策宣传、选聘下派、组织引导、前景引领等途径，将优秀人才吸引到农村广阔天地，回引培优强村富民“田秀才”。四是创新开展农村党员“双带三评”活动，通过群众测评、党员互评、党组织考评的方式，在全镇建立“双带”能人信息库，命名“双带”示范户，由农村党员领办创业项目，带头创业致富、带领群众致富。实施“党旗引领民富”工程，通过无职党员设岗定责、党员先锋岗、党员提案等形式，切实发挥党员致富表率作用。

（三）创新组织设置，找准产业发展“金钥匙”。一是把农村创新型党组织创建工作与“三变”改革紧密结合，打造四阁山万亩退耕还林特色产业经济圈、青林寺高家油房乡村旅游经济带、上下川土地流转油牡丹种植经济带、贾胡杨河集中贫困地区重点扶持经济带为主的“一圈三带”党建引领示范群，以线带面、整体推进，努力提高抓党建促脱贫攻坚整体水平。二是全面制定村党组织“村级经济增长行动计划”，重点围绕置业、合作、盘活三大举措，通过建设生产经营性用房发展物业经济、成立“三大合作组织”发展现代农业、投资优质项目，提高村集体资产经营效益，做大做强村集体经济，为村党组织服务群众提供坚强物质保障。三是大力推广“1+5”工作法，围绕“一村一品”“一社一策”，“一域一景”积极把党支部建在新型农业产业链上，打造“党组织+合作社+农户”“党组织+电子商务+农户”“党组织+合作社+乡村旅游+农户”等运行模式，把一家一户小规模生产连接起来，形成上联行业、下联农户新格局。

（四）激发内生动力，共建幸福美好“新家园”。营造崇尚劳动、致富光荣的社会氛围，做到扶贫与扶志、扶智相结合，发挥好各村新时代文明实践站扶贫夜校学习教育职能，深入开展社会主义核心价值观教育，广泛开展读红书、忆红史、观红影等活动，大力宣传普及文明礼仪、道德法治，引导农民群众移风易俗、除旧布新。持续开展星级文明户、文明家庭等评比创建活动，用身边事感染带动身边人，使文明有礼、崇德向善成为农民群众的行动自觉。

关于抓党建促脱贫的调研报告 篇2

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【抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报1】

按照自治区、来宾市和兴宾区委抓党建促脱贫工作部署，我镇高度重视，狠抓党建在促进脱贫攻坚工作中的作用，取得了阶段性成效。现将迁江镇年抓党建促脱贫工作情况汇报如下:

一、抓党建促脱贫攻坚工作基本情况

迁江镇精准识别建档立卡贫困户有841户2849人，其中雷山、阮云、阮围、大力、龙灵、乐英六个村贫困为320户1127人，其余14个面上村为521户1722人。迁江镇年脱贫共192户811人，第一批双认定验收中，已完成年脱贫贫困户验收63户241人，并全部在扶贫信息管理系统进行标识。年脱贫贫困户第二批验收129户570人已完成入户核验，按程序进行村委评议。

二、抓党建促脱贫攻坚工作的主要措施

(一)加强组织建设，创新工作机制。

一是加强扶贫战线上党组织的建设，成立扶贫工作分队党委，以村屯为单位，组建工作支队党小组，党小组在扶贫工作分队党委的领导下开展工作。二是创新工作机制，做到小问题不出党小组，大问题拿到工作分队党委集体研讨解决，形成工作分队党委领导下的党小组负责制的工作模式，发挥党小组在扶贫工作中的桥头堡作用，大大提高了工作分队的工作效率。三是加强扶贫工作分队党员的和管理工作，除加强精准扶贫业务培训外，我们着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律，用纪律约束管理扶贫工作队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。

(二)抓好“三支队伍”建设，发挥干部结对帮扶作用。

乡村建设(扶贫)工作队员(含贫困村党组织第一书记)、结对帮扶干部、村级干部“三支队伍”是脱贫攻坚的中坚力量。一是加强“三支队伍”的业务培训和管理，我镇共举办了3次集中培训，培养了一支业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍，为脱贫攻坚提供基本保障。二是带领扶贫工作队员深入各村、各贫困户开展调查研究，因地制宜、因户施策，帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划，按照要求做好入户帮扶工作，建立管理好扶贫工作档案。三是完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制，采取各工作支队交叉验收模式，工作队员既互相监督、互相学习提高，又能提高帮扶效率。

(三)加强产业扶持，提高造血功能。

充分发挥河村、兴仁、阮云、新桥、雷山等老党建示范点的带动作用，打造河村泰和农业综合发展基地，种植淮山、红心柚等特色农产品达1500多亩;打造兴仁瑞涛千亩果场和阮云石强水果种植基地，分别种植砂糖橘1500多亩和1000多亩;做大做强阮云、阮围贫困村黑山羊特色养殖业，目前养殖黑山羊超过1万只，拓宽了群众脱贫渠道;建设了兴仁排七、排八、大上林、大里那前、上下新村、印山北敢、大村、河村、高长等甘蔗“双高”基地8000多亩;依托新桥老梅沟森林公园、榜山石刻、迁江老街等自然人文资源，打造乡村旅游产业品牌。共投入扶持资金14.31万元，以奖代补扶持贫困户发展种养业99户。以村“两委”牵头建立了18个农民专业合作社，不但带动群众发展规模种养业，还增加村集体经济收入，提高一批行政村的生产造血功能。

(四)着力资源整合，加强基础设施建设。

近年以来，我镇加大对村级道路、巷道硬化、人畜饮水和公共活动场所建设的投入。今年，通过整合各项资金，完成印山区级党建示范点建设、古欧、大力村改扩建点建设，进一步强化了基层党组织服务群众的功能，以村“两委”牵头成立的农民专业合作社，培育了一批特色种养殖、乡村旅游、甘蔗“双高”等产业，进一步发挥党建在经济社会发展的示范引领作用;完成贫困村屯级道路建设16.3公里，硬化巷道37.8公里，修建自来水塔13座，解决了群众出行难、饮水难问题;建设公共文化活动场所16个，进一步满足了群众业余文娱需求。

(五)加强政策扶持，多领域开展脱贫攻坚。

一是易地搬迁，我镇多次召开易地扶贫搬迁动员会，为有意向实施易地搬迁的贫困户解读国家政策，讲解申请方法、审批程序和补助标准。房源选择有来宾城区、迁江建江园、印山豪庭等，根据贫困户自愿选择、有利生活生产、有利就业就学等原则，为贫困户做好引导和跟踪服务工作。据统计，我镇有意向搬迁到来宾市区的有68户，有意向搬迁到迁江镇建江园、印山豪庭的有75户，目前正在办理申报相关手续。二是实施雨露计划。镇党委、政府高度重视雨露计划政策落实，充分发挥学校、驻村工作队、第一书记、村委干部、帮扶责任人的力量，形成宣传合力，大力推动精准扶贫资助政策宣传。我镇在年初召开了雨露计划宣传月活动动员会，制作了雨露计划宣传栏3块，印制发放宣传资料2000多份，提高了贫困群众对雨露计划政策的知晓率。据统计，今年我镇享受雨露计划的大学学生11名，高职高专25名，解决了一批贫困生上学难问题。三是扶贫小额信用贷款，年初成立了各行政村扶贫小额信贷工作领导小组，专门负责各村的小额信贷政策宣传和办理工作。截至10月28日，我镇共有70户贫困户分别获得3-5万的贷款用于发展生产、产业扶持，贷款总额达243万元。

(六)加强农村实用人才培训，提高脱贫致富技能。

今年以来，我镇联合区人社局、宏业培训公司，开办了村“两委”干部培训班4期，村致富带头人、产业骨干外出参观培训班2期，共培训村级干部、致富带头人360多人次;在各村开办创业培训班11期，电工、家政、种养等实用技术培训班4期，共培训农村各类人才476人。通过多种形式的培训，进一步提高农村新型农民的创业能力和就业积极性。

三、存在的问题及困难

(一)贫困村党员文化素质相对较差，对脱贫致富的相关知识了解少或不了解，不能带领贫困村民一同开展脱贫致富工作。

(二)脱贫致富的自主性较低，部分贫困户只能按照制定的脱贫计划开展脱贫致富工作，一旦没有相关的计划有反贫的可能性。

四、下一步的工作计划。

(一)落实党建促脱贫攻坚工作责任制。

制定完善了“任务清单”、“责任清单”，落实各级领导责任和工作人员责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局，要求主要负责人做到“五个带头”，重点督查“五个落实到位”，全面推进“党支部联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽，党员干部联系贫困户、促贫困户脱贫”工作。

(二)抓好专业合作社党建工作，形成“产业扶贫”新动力。

坚持产业发展到哪里，党组织就组建到哪里，加大农民专业合作社党组织的组建力度，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，重点支持和培育党员发展产业、党员帮扶贫困户发展产业，增强农民自力更生能力。

(三)抓好“党员家庭课堂”，构建“智力帮扶”新途径。

根据党员分布、群众居住情况，合理划分网格，以10户农户为一个网格，每个网格确定1户党员户作为家庭课堂中心户，每个党员为1个联络点，每1个月组织群众开展一次家庭课堂，宣传党的知识、政策法规，培训种植养殖技术、宣传道德礼仪等，构建“智力帮扶”长效机制。

【抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报2】

今年以来，我镇深入贯彻落实区、市、县扶贫开发工作会议精神，严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，着力实施脱贫攻坚工作。在上级各部门正确领导和各帮扶干部共同努力下，取得了阶段性成效，现将工作情况汇报如下:

一、脱贫摘帽工作开展情况。

(一)脱贫责任层层分解、认真落实帮扶措施。

我镇按照自治区“一帮一联”工作要求，每个村委都落实帮扶领导、帮扶单位和帮扶责任人。紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标，通过领导包村、工作队驻村，实行单位定点帮扶、干部职工结对帮扶办法，坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户原则，实行“五个一”工作法。我镇帮扶干部337人，全镇贫困户1221户，干部按要求联系1到12户不等，确保全镇贫困户结对帮扶全覆盖，做到“不漏一人、不少一户”。给贫困户发放扶贫手册和连心卡，方便贫困户随时联系帮扶干部。帮扶干部每月最少下村入户一次，为贫困户宣讲政策，制定脱贫计划，积极认真地落实帮扶措施。

(二)帮扶工作稳步推进、脱贫工作取得成效。

年我镇预脱贫任务是264户，1019人，其中:中团村委(整村脱贫村委)任务是112户，425人。8月份经过镇干部及帮扶联系单位的共同努力，通过对贫困户“八有一超”双认定的走访、登记及对比分析，目前已满足“八有一超”脱贫标准154户，608人，脱贫完成率59.6%，其中:中团村委满足”八有一超”脱贫标准60户，257人，脱贫完成率60%。

二、脱贫攻坚工作推进情况。

(一)产业扶贫。

我镇鼓励贫困户发展产业，由帮扶干部引导，今年以来，贫困户新增种植高产高糖蔗200多亩、百香果100亩、砂糖橘150亩、葡萄200亩，根据《象州县年农村建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补项目实施方案》规定，全镇有439户贫困户今年新增种养申请以奖代补，补贴金额超过87万元。我镇还给贫困户提供产业技术培训，截止八月底，127人次完成培训。

(二)易地扶贫搬迁。

通过召开动员会、入户宣传、摸底调查，最终全镇申请县城集中安置贫困户共计28户，申请本村自建安置贫困户26户，其中内塘村、交址村、大用村三个安置点已经落实用地，可安置贫困户8户。

(三)扶贫小额信贷。

我镇今年自开展小额信贷工作以来，共有107户贫困户成功申请贷款，贷款金额超过380万元，县政府上半年贴息3.5万元。

三、存在主要问题和困难

一是有些帮扶单位不配合工作，双认定表迟迟不能提交，提交的材料也存在很多的问题，收入来源底数不清，无法确定是否脱贫;

二是包扶部门和帮扶干部措施落实不到位，增收计划注重短平快，没有长远致富规划，且对贫困户引导不够，导致贫困户自身发展动力不足，脱贫意识不强，等靠要思想严重。三是产业发展典型太少，家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小，不具备带动脱贫能力，缺少高标准、高质量示范点。四是中团村作为整村脱贫有一定难度，表现在亮村村民反映现在所饮用的水源不达标，要求重新为村民打井。我镇由于年初无此项经费预算，在经费解决上存在难度;中团村委未脱贫名单中有20户无稳固住房，其中12户人均收入还低于国家扶贫标准，52户人均收入低于入国家扶贫标准，这部分人员较难全部脱贫。五是易地搬迁工作进展缓慢。主要原因是集中建房地点难以落实。

四、下一步主要措施

(一)进一步调整充实扶贫攻坚力量。

由镇党委书记亲自抓扶贫，镇党委书记、副书记每人联系一个贫困村;调整组委分管扶贫、一名挂职副书记协管扶贫。同时新聘用两名工作人员充实到镇扶贫办。

(二)分门别类归纳梳理出贫困户致贫的主要原因，精准施策。

结合村情户情实际，拟采取“因户施策、一户一法”方式，制定帮扶计划。对没有稳固住房的贫困户，加快实施危房改造和易地扶贫搬迁项目的进程;对有种养殖特长的贫困户，鼓励其发展短平快种养项目;对有务工能力的贫困户，引导其就近就业;对因病致贫、缺乏劳力的积极衔接纳入惠民政策范围，积极争取扶贫、财政、社保等部门支持，持续落实好低保、养老保险、农村合作医疗、大病救助等政策性救助。

抓党建促脱贫心得体会 篇3

经过最近一段时间对脱贫攻坚政策知识的学习，结合本村脱贫攻坚工作实际，对抓党建促脱贫有了更深刻的理解和认识，深刻体会到打赢脱贫攻坚战，更须奋力抓党建。

一、深刻领会抓党建对打赢脱贫攻坚战的重要意义 2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的总体目标。总书记也多次强调，抓党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。

要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。打赢脱贫攻坚战，关键是要强化农村基层党组织的领导核心地位，强化政治引领功能，调动各方面的积极性，推动各项工作落到实处。要把党和政府的惠民政策、帮扶措施贯彻好、落实好，推动党的各项路线方针政策在农村落地见效，必须要有一个坚实有力、能够协调各方形成合力的基层党组织。

二、从实际工作出发，切实做好抓党建促脱贫 一是要结合“两学一做”学习教育，推动党员强化模范意识。开展结对帮扶，引导那些先富起来的党员把“讲政治、有信念”体现在热爱家乡上，把“讲规矩、有纪律”体现在诚信守法上，把“讲道德、有品行”体现在艰苦奋斗上，把“讲奉献、有作为”体现在带富乡亲上。

二是要不断壮大党员干部队伍。要加大在脱贫攻坚带头人、富民产业带头人中发展党员力度。注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人等素质较高的人才中发展党员，增强基层组织战斗力；注重在青年村民中培养和发展党员，为党员队伍注入新鲜血液，增强基层组织活力。

三是要强化党员技能培训，提高他们带动村民致富的本领。积极联系县劳动就业服务机构、农业技术培训机构，为务工经商人员开展技能培训、为务农村民提供产业指导，切实提高群众依靠自身脱贫的能力。

三、发挥大学生村官作用，服务好抓党建促脱贫 一是发挥自身特长，助力村民发展产业。积极发挥自己熟悉网络的优势为贫困村民提供务工、产业发展信息服务；依托农村淘宝，让无法外出的村民可以结合自身所长，发展自己的产业，带动周围村民致富。

找准抓党建促脱贫的发力点 篇4

列重要讲话精神）

胡昌升

《 人民日报 》（2016年08月15日 07 版）

习近平同志强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。通过抓好党建促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。地方组织工作要从组织路线服务政治路线的高度，带着责任、带着感情，找准抓党建促脱贫的发力点。

激发群众内驱力

习近平同志强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。鸡蛋从外面打破是食物，从里面打破才是生命。只有充分激发和调动贫困群众脱贫致富的内生动力，脱贫攻坚才能取得最终胜利。

在“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变中凝聚共识。青海充分发挥第一书记和工作队的政策宣讲员作用，走村入户开展宣讲，同时运用远程教育、党员微信等方式让脱贫攻坚政策家喻户晓，引导贫困群众改变被动、依赖、观望心理。在千方百计为贫困群众找门路、想办法的同时，心贴心、面对面地进行思想交流，帮助他们坚定脱贫信心。大力宣传脱贫致富先进典型，用身边人身边事激发贫困群众的致富愿望，让脱贫成为一种自觉行动。

在发展教育促进就业中固本培元。扶贫既要富口袋，更要富脑袋。青海抓住教育这个阻断贫困代际传递的治本之策，全面实施15年免费教育，健全教育帮扶机制，解除贫困家庭子女就学的后顾之忧。发展职业教育，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育，并提供助学金，让更多贫困家庭子女实现更高质量就业。开展技能培训，帮助贫困群众掌握一技之长，引导他们外出务工或就地就业。

在文化浸润乡风文明中移风易俗。开展“五星级文明户”创建活动，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成、制度保障，让社会主义核心价值观植根农牧民心中。开展志愿者扶贫解困活动，对贫困家庭给予关心关爱、提供有效服务。弘扬中华民族传统美德，引导贫困群众亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户。以完善村规民约、褒奖先进典型等形式，倡导喜事新办、丧事简办。

强化干部执行力

习近平同志指出，要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。青海结合市县乡领导班子换届，围绕脱贫攻坚目标和任务排兵布阵，使干部资源最大限度地向脱贫攻坚一线倾斜。

重用善扶贫的好干部。用什么人是最大的导向。把善抓脱贫攻坚作为衡量干部的重要标准，优先提拔重用在脱贫攻坚中作风过硬、实绩突出、群众满意的干部。对在贫困地区任职、挂职和开展志愿服务的专业干部，在职称评定、科研项目申报等方面给予倾斜。

推动干部“能上能下”。对在脱贫攻坚工作中慵懒散拖、不敢担当、偷奸耍滑、能力素质差，所负责地区没有如期完成脱贫任务、群众反映强烈的领导干部，要及时果断严肃问责，通过调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式让其“下课”。

配优领导班子。着力选拔熟悉现代农牧业，有激情、敢担当、能干事，会做群众工作、善抓脱贫攻坚的干部担任贫困县乡党政正职。围绕精准脱贫的专业能力需要优化领导班子结构，增强领导班子整体功能。注重从乡镇党政正职中选拔干部，让他们担任贫困县重要岗位领导职务。对于脱贫攻坚任务重的乡镇，增派年轻干部挂任党政副职，专职抓脱贫。

优化基层组织力

抓党建促脱贫，要建强基层组织、做好基础工作、增强基本能力，不断把党的组织优势转化为脱贫攻坚优势。

建强基层组织。把基层服务型党组织建设和脱贫攻坚结合起来，建立“党务+政务+社会服务+电商服务”综合平台，做到脱贫攻坚战场在哪里、产业发展到哪里，党的基层组织就建在哪里、党的工作就跟进到哪里。创新党组织设置方式，在产业相近、位置相邻、资源互补的村之间组建联村党组织，促进抱团发展、联动脱贫。拓宽带头人选配渠道，支持鼓励有意愿、身体好、能干事、会做群众工作的退休干部担任联村党组织书记或村“两委”主要负责人。实施“党员带富”行动，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，为每个贫困村培养5名以上党员致富带头人。

做好基础工作。对脱贫进度实行信息化、动态化、精准化管理，建立台账，已脱贫的及时退出，返贫的及时纳入。抓好村级活动场所建设，改造危旧狭小活动场所，发挥其在政策宣传、脱贫培训、村民议事、丰富文化生活等方面的作用。制定贫困村脱贫、软弱涣散村转化、维稳重点村摘帽的标准，对完成脱贫、转化、摘帽的，在一定时期内保持原有扶持政策不变、支持力度不减，留出缓冲期，确保退得清、退得稳。制定治穷、治弱、治乱成效评估和验收办法，纳入考核，实行动态监测、动态管理。

提高基本能力。党员干部尤其是第一书记和工作队，要不断提高群众工作能力。做虚心求教的学生，向乡村干部问计、向农牧民群众求教、向先进典型取经；做推心置腹的朋友，走进田间地头，走村串户和群众拉家常、谋脱贫；做同甘共苦的亲人，与群众同吃同住同劳动，善于换位思考，多替群众着想，增进理解互敬。提高政策运用能力，让政策入脑入心，做实扶贫项目，取得扶贫实效。

增强发展原动力

人心齐，泰山移。打好脱贫攻坚战，必须有效动员和凝聚各方面力量向脱贫一线倾斜。

人才资源向脱贫一线整合。越是贫困地区，人才越是匮乏。青海着力构建贫困地区人才服务体系，建立一村一名科技特派员制度，每年选派1000名科技特派员和科技人员到贫困村，围绕特色产业发展、农牧民能力提升开展服务；动员省内高等院校组建“扶贫专家团”，提供脱贫规划论证、产业可行性研究等方面的智力支持。实施贫困村致富能人培养计划，加大对“田秀才”“土专家”的培训力度，激活贫困农牧民“造血”潜能。新选聘的大学生村官全部派到贫困村，鼓励引导他们在脱贫攻坚中建功立业。

市场主体资源向脱贫一线转移。发展产业离不开市场主体。注重发挥“两新”组织作用，深入开展非公企业结对贫困村、贫困户助推脱贫攻坚的“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，带动各类企业到贫困地区发展生态农牧业，提高农产品附加值，增加土地收益，实现“经营主体增效、贫困人口增收”的双赢目标。发展公益慈善类、社会服务类社会组织，利用其资金募集、技术支持、技能培训等优势，促进脱贫攻坚工作，对表现突出的社会组织优先给予政府购买服务支持和表彰奖励。积极推进“互联网+”，加快建设电商平台，推动农畜产品生产与市场对接，促进贫困群众增收。

金融资源向脱贫一线流动。金融资源是产业发展的血液。发挥基层党组织和基层金融机构“双基联动”效应，建立基层党组织负责人和金融机构干部双向挂职制度，为贫困户提供贷款担保，解决贫困群众贷款难问题。引导金融机构加大对扶贫开发的支持力度，通过贴息支持、财政奖补、融资担保和风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品。

提升精准脱贫力

习近平同志强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫。当前，要以更加科学的态度、务实的作风精准发力，推动脱贫攻坚从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

脱贫培训要精准有效。根据不同层级领导干部、第一书记和工作队、村“两委”的主责主业，根据贫困户的实际以及劳动力的文化程度、技能水平等情况，分层分类、因材施教、靶向培训。青海依托农村干部学院等基层干部培训基地，整合教育培训资源，每年培养致富带头人500名，培训新型农牧民1万人次以上。丰富案例教学、现场教学、技术服务等教学形式，把培训课堂搬到田间地头、帐篷草场。建立培训考核机制，以考促学、以考促用，让培训发挥最大效益。

脱贫规划要精准有方。指导督促第一书记和工作队修订完善贫困村、贫困户的脱贫规划，统筹当前和长远，兼顾需要和可能，合理规划符合本地自然条件和资源禀赋的主导产业。对异地搬迁群众，尤其要做实做好创业就业、产业发展、技能培训规划，使异地搬迁扶贫既挪“穷窝”又拔“穷根”。对贫困村，实施好路、水、电、房等“先导工程”，全面改善其基础条件。对非贫困村中的贫困户，要统筹谋划、通盘考虑，同步推进脱贫。

脱贫机制要精准有力。建立完善第一书记和工作队每周重点工作清单、民生诉求待办清单、任务完成销号清单“三个清单”制度，使他们肩上有责、心里有谱、手里有招。建立党员干部对结对“亲戚”每月电话联络一次、每季度上门看望一次、每年办成一件实事的“三个一”制度，把结对户的事当自家事来办。建立科学的考核评价制度，对领导班子和领导干部的目标绩效考核，要重点考核脱贫攻坚实效；对基层党建述职评议考核，要聚焦抓党建促脱贫；对第一书记和工作队的考核，要以派出组织人事部门为主，单列考核。建立容错纠错制度，做到容错与防错、纠错相结合，既鼓励创新，也问责慵懒、惩治违规违法。

抓党建促脱贫,河南机关再发力 篇5

5月16日，河南“全省机关百千万工程助力脱贫计划”推进会暨“政融保”项目启动仪式在郑州举行。这次会议，总结并充分肯定了河南“全省机关百千万工程助力脱贫计划”实施一年来取得的突出成效，其意义非同一般。

中国人民保险集团党委书记、董事长吴焰出席会议，河南省委常委、省委秘书长穆为民出席会议并讲话。会上，穆为民对进一步发挥好省直机关职能作用、助力脱贫攻坚进行了再动员、再部署。

此外，河南省交通运输厅党组书记、厅长张琼等4位代表也分别从发挥省直机关的带头作用、机关党支部的战斗堡垒作用、机关党员的先锋模范作用、驻村第一书记的尖兵作用作了典型发言；河南省直单位机关党委、省派驻村第一书记、人保财险公司、联系村帮扶对象四方代表签订了帮扶责任书；中国人保财险河南省分公司为首批完成融资审理的11位帮扶对象发放了515万元项目融资。

凝聚脱贫攻坚战整体合力

脱贫攻坚是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。河南省委、省政府高度重视，省委书记谢伏瞻强调，要把抓好脱贫攻坚作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务，提高政治站位、强化责任担当，全力以赴打赢脱贫攻坚战。2016年以?恚?河南省委省直工委认真贯彻落实中央、省委关于脱贫攻坚重要精神，会同省委组织部、省委农办、省扶贫办等单位，以派驻村第一书记为依托，组织实施了“省直机关百千万工程助力脱贫计划”，发挥机关党组织和广大党员在脱贫攻坚中的表率作用，引导省直各部门将目标向脱贫攻坚聚焦、资源向贫困地区倾斜、力量向基层一线聚集。

目前，河南省直104家单位与135个贫困村、1924个党支部与6164个贫困户、1349名党员与1701名贫困家庭学生结成对子，形成了厅局联系贫困村、支部联系贫困户、党员联系贫困家庭学生结对帮扶的良好局面，凝聚了齐心协力打赢脱贫攻坚战的整体合力，得到了中央有关部门和河南省委领导的充分肯定。

穆为民会上强调，脱贫攻坚是一项极其严肃、极其重大的政治任务，省直机关要发挥排头兵作用，认真落实中央和省委关于脱贫攻坚工作的部署，扎实推进“省直机关百千万工程助力脱贫计划”，在脱贫攻坚上走在前、作表率。

突出党建引领，夯实组织基础

围绕建强派驻村基层党组织，河南省直各单位牢牢把握抓党建促脱贫这一制胜法宝，把加强基层组织建设作为首要任务，在建强村“两委”班子、强化思想引领、加强阵地建设等方面给予帮助和指导，从根本上筑牢脱贫发展根基。

各单位注重发挥驻村第一书记和工作队的作用，从致富能手、转业军人、大学生中选拔人才，着力把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，保持村班子队伍“一池活水”，打造“留下一个不走的工作队”。

此外，各单位结合“两学一做”学习教育，采用邀请专家教授讲党课、厅领导下乡“送党课”等形式，宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，帮助村“两委”班子、党员和普通群众进一步理解中央精神和省委部署。

一些部门还通过拨付资金、捐助设备等措施，帮助贫困村提升村级阵地建设。比如河南省林业厅、中国电信河南分公司分别投入50万、15万元，作为专项资金用于帮扶村修建改造村级活动场所；河南省司法厅投入资金50万元在宁陵县潘集村建设法治公园及法治文化一条街等。

实施项目带动，开展精准扶贫

针对贫困村村民资金少、项目少、致富门路少等现象，各部门把脉问诊，精准施策，先后为派驻村开具药方300余项、协调帮扶项目330多个、投入帮扶资金4500余万元，努力为贫困村找出一条可持续发展的脱贫路子。

这些举措当中，“政融保”产业扶贫项目最受大家欢迎。该项目是河南省委省直工委与中国人保财险公司河南省分公司交流沟通论证，并请示中国人民保险集团，量身打造推出最大优惠政策的金融扶贫项目。

“政融保”项目具有受众广、效率高、期限活、成本低、无抵押的特点和优势，比较适合贫困农村的实际，能够较好地降低门槛，为贫困村和贫困户提供精准有效的金融支持。实施“政融保”项目，有利于为贫困村和贫困户精准脱贫、稳定脱贫提供新的动力，通过变输血导向扶贫为造血导向扶贫，加快贫困村、贫困户脱贫致富步伐。

穆为民说：要充分利用好“政融保”产业扶贫项目，以“干部推荐+融资支农+保险保障”的模式，实现金融产品与贫困群众精准对接，解决贫困群众“融资难、融资贵、融资慢”的问题，加快脱贫致富步伐；要切实转变工作作风，沉下身心、过细工作，严肃纪律、动真碰硬，在脱贫攻坚中真抓实干、务求实效；要充分调动各方面积极性，形成脱贫攻坚的整体合力，齐心协力打赢脱贫攻坚战，为决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的更大贡献。

聚焦服务民生，着力解难帮困

“要树立带头攻坚意识，持续将目标向脱贫攻坚聚焦、资源向贫困地区倾斜、力量向基层一线聚集。要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，下足‘绣花’功夫，切实做好贫困户精准识别、退出和产业扶贫、基层组织建设等工作。”穆为民说。

河南省直各单位聚焦民生实事，特别针对无劳动能力、患重大疾病、子女入学难、就业难等问题，采取个人资助、集体救助、寻求第三方支持等方法帮助解决，以服务民生的实效赢得群众好评。

解决“出行难”问题。省交通运输厅安排资金1230多万元，新建道路23公里，完善5个联系村交通基础设施，解决了人民群众的出行需求；省公路局投入资金500万元修建106国道通镇公路，协调资金100万元修建2.6公里通乡公路，打通曹庄村交通出入主动脉。

解决“用水难”问题。省水利厅先后投资3273万元，实施4项水利扶贫工程，解决了群众吃水、用水问题；河南移动公司争取上级资金72万元，对东乡村一座电灌站以及相关水利设施进行维修养护。

解决“上学难”问题。省高级人民法院争取专项资金30万元对联系村小学校园进行改造，硬化改造教学区和操场5500平方米；省环保厅等单位在联系村协调修建村级幼儿园，让贫困村儿童享有正规化的学前教育；省统计局设立统计扶贫助学奖励基金，帮助38名贫困学生；省财政厅设立扶贫助学基金，用于奖励联系村品学兼优的贫困学生和爱岗敬业的优秀教师。

解决“生活难”问题。省交投集团成立扶贫基金，募集捐款86万余元，帮助无劳动能力或因病致贫的贫困户解决生活难问题；省收费还贷管理中心投入10.5万元对12户特困家庭危房进行维修加固，对5户濒临倒塌的房屋进行重建；省国土资源厅对超过60周岁的独女或双女户夫妇给予扶助金，对有精神病、伤残病等特殊家庭全部办理低保，并将联系村慰问经费列入厅机关财政预算，推进帮扶送温暖活动常态化。

解决“养老难”问题。省民政厅利用福利彩票公益金，支持社会组织开展社会服务项目，资助天伦老年公寓20万元，对虞城县部分五保老人、困难优抚对象、困难老人进行救助和帮助。

总的来看，在各部门的大力推动下，河南“省直机关百千万工程助力脱贫计划”深入推进，取得了一定成效。但河南脱贫攻坚的形势依然严峻、任务依然艰巨，需要各级各部门以抓铁有痕、踏石留印的韧劲真抓实干，需要各级机关党组织和广大党员干部齐心协力走在前、做表率。

关于抓党建促脱贫的调研报告 篇6

为深入贯彻落实中央、省委和市委抓党建促脱贫攻坚的决策部署，在脱贫攻坚中全面加强党的领导、全过程体现党的领导，凝聚引领全县广大人民群众和社会各界，齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战，根据中共xx市委办公室印发的《关于实施党建“五大工程”促脱贫攻坚的意见》精神，结合我县实际，制定如下方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总书记关于抓党建促脱贫攻坚一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委对抓党建促脱贫攻坚工作的部署要求，按照“抓党建促脱贫、抓脱贫强党建”的思路，以组织聚力、堡垒提升、骨干带动、人才支撑、基础保障“五大工程”为抓手，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，使基层党建工作更好地融入脱贫、服务脱贫、推动脱贫，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑，确保到2020年所有贫困人口与全省人民一道进入小康社会。

二、主要任务和措施

（一）统好建强抓党建促脱贫攻坚力量

关于抓党建促脱贫的调研报告 篇7

同志们：

按照会议安排，下面我就全年组织工作及抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作讲三方面意见。

一、2019年工作回顾

2019年，在县委坚强领导下，全县组织系统在服务大局中提升政治站位，在狠抓落实中砥砺初心使命，在聚力攻坚中强化责任担当，推动我县组织工作取得了新成效。一是主题教育扎实开展。坚持从群众最急最忧最盼的事情入手，着力实施“旧账清零”等“三大行动”，排查整改各类问题XXXX项，中央第一巡回督导组、省委第三巡回指导组到我县调研时对工作均给予充分肯定。二是基层组织建设全面强化。规范提升村级党群服务中心XX个，创建“五星支部”XX个，打造党建示范村XX个，整顿软弱涣散和后进村党组织两批次XX个，完成XXX个县直党组织和XXX个乡镇党委直属支部平稳换届，推动了基层党组织政治功能和组织力全面强化。三是干部队伍持续加强[文库网]。全年从扶贫领域中提拔重用干部XX人，树立了鲜明的选人用人导向。结合党政机构改革，选优配强科级领导班子，全面解决了干部混岗、选任制公务员登记等疑难问题，稳步推进公务员职务与职级并行制度落实。四是人才工作有效推进。全年引进硕士研究生学历以上人才XX名，评选专业技术拔尖人才和本土人才XXX名，推出了XXX、XXX等一大批有影响力的乡土人才助力脱贫攻坚，形成了全县上下关爱人才、重视人才、依靠人才的浓厚氛围。同时，我们用心做好老干部工作，党员电教和组工干部队伍建设等工作也取得新成效。

这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各乡镇党委和县直各单位党组织大力支持的结果，是全县组工干部辛勤付出的结果。在此，我代表县委组织部，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们更加深刻地体会到，党的组织工作是党的全部工作的基础，是贯彻路线的保证、实现路线的工具。只有坚持服务中心大局，始终围绕县委中心工作在哪里，组织工作就跟进到哪里，才能为全县经济社会发展提供坚强保障。只有坚持正确用人导向，始终严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，才能使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。只有坚持补齐工作短板，始终盯着问题干、追着问题走，聚焦薄弱环节，敢于揭短亮丑，才能推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。只有坚持不断创新突破，始终着眼在“强基固本”上下功夫，在“提质增效”上做文章，在“党建载体”上求突破，在“强抓落实”上见实效，才能全面提升党建工作质量。

在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到目前工作中还存在的一些问题和不足。一是在基层组织建设方面。农村党支部书记的整体年龄偏大，带富能力偏弱。村支部书记、村委主任“一肩挑”占比仅为XX%，距离省、市要求的到明年换届时原则上全部推行“一肩挑”，还需要付出更大努力。二是在干部队伍建设方面。个别干部担当精神、担当能力还不强，甚至存在“自满”“等靠”“安逸”等不良心态，从脱贫攻坚连战临战的状态看，总攻冲锋、攻坚拔寨的气场还不够强。三是在人才工作方面。乡土人才在引领产业发展、助力决战决胜脱贫攻坚方面作用发挥还有欠缺。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。

二、2020年工作任务

2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是夯实乡村振兴战略基础的发力之年，做好今年组织工作责任重大、使命光荣。2020年我们要坚持以抓党建促决战决胜脱贫攻坚为重点，着力建强基层组织战斗堡垒，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力增强人才队伍活力。重点抓好以下三方面工作。

(一)提升基层党组织的政治功能和组织力

今年我们要着力构建“三领三村五服务”的基层党建工作体系，即：激活“村党支部书记头雁率领、驻村第一书记尖兵带领、乡土人才示范引领”的党建引领核心力量，打造“善治乡村、平安乡村、文明乡村”的“三治”并进示范乡村，建设“民生服务、文化服务、健康服务、科技服务、金融服务”等五大高效便民服务平台。

一是坚持党建引领，织密筑牢基层组织体系。农村党建要坚持抓乡促村，围绕头雁率领、尖兵带领、人才引领，在强基固本上出实招。要发挥村党支部书记头雁率领作用。注重把农村致富带头人培养成党员，把党员培养成产业致富带头人，将党员致富带头人培养成后备干部。实施优秀村级党组织书记“1+N”结对帮带，推动基层党组织带头人由“头雁领航”到“群雁高飞”。要发挥驻村第一书记尖兵带领作用。通过“抓支部带支书”，督促驻村第一书记履行四项基本职责，落实驻村帮扶十条举措，严格执行第一书记管理制度，强化驻村第一书记“尖兵”作用发挥。要发挥乡土人才示范引领作用。建立“乡土人才数据库”，定期召开座谈会、联络会，加强沟通联络、经验交流。相关单位要落实好优惠政策，主动帮助解决实际困难，积极引导在外成功人士返乡创业，带领群众脱贫致富。县直党建要坚持党建工作和业务工作“一盘棋”，推进“党建+业务”融合提升。在座的各位委局长、院长、校长既是单位“一把手”，又是党组织书记，要切实履行好抓党建第一责任人责任，落实“一岗双责”制度，建立“三级四岗”责任清单，形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局。要以“逐单位观摩、全方位提升”活动为抓手，找问题，抓整改，促落实。要推动各领域党组织规范化设置、标准化建设。2020年，我们要打造XX个“五星支部”。要扎实开展机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动，推动县直党组织与农村党组织，共学理论、共建班子、共促产业、共惠民生、共树新风。

二是强化“三治”并进，健全完善基层治理体系。坚持统筹推进，积极创建基层治理“三个乡村”。以创建“善治乡村”为抓手，全力推动自治工作。全面推行村支部书记通过法定程序担任村民委员会和村级集体经济组织、合作组织负责人，乡镇党委在村“两委”正职出现缺职补充时，全部推行“一肩挑”。健全“四议两公开”工作法重要决策事项清单，发挥党代表工作室作用，深入实施“阳光村务工程”，实现“一约四会”全覆盖。2020年，我们要在全县选树XX个市级优秀村规民约示范典型，XX个县级优秀村规民约示范典型。以创建“平安乡村”为抓手，全力推动法治工作。深化“一村一警”和“一村一法律顾问”，常态化开展“四官”服务进村活动，广泛开展“法律进乡村、进社区”活动，全面提高基层依法治理能力。以创建“文明乡村”为抓手，全力推动德治工作。用好乡村文化演出、农村社会组织、乡村道德观察员等队伍，加快新时代文明实践中心建设，成立乡风文明评审会，开展道德模范评选活动，结合文明“红黑榜”大力培育新乡贤，全面推动乡村移风易俗。2020年，我们要实现县级以上文明乡镇达到70%，文明村达到50%的目标。

三是坚持服务进村，优化拓展基层服务体系。将提升便民服务功能作为夯实基层基础的一项重要举措，建设民生、文化、健康、科技、金融五大高效便民服务平台。建设民生服务平台。以保障基本、消除空白为重点，以水、电、路、气、公厕、网络等硬件建设为主攻方向，聚焦低保五保、民事纠纷、政策咨询、技能培训等与群众紧密相关的事项开展服务，明确办理、代办、约办、入户四种服务机制，建立全域覆盖、普惠共享的民生服务平台，满足全县群众不断增长的多层次多样化需求。建设文化服务平台。统筹建设党建广场、法治广场、百姓大舞台、党建游园等群众文化活动阵地。发挥新时代“三新”大讲堂作用，以党的政策理论、农业致富技术、先进典型经验分享等为重点内容，结合村情民意，开展多种形式的党建文化活动，丰富党员群众文化生活。建设健康服务平台。要发挥村级标准化卫生室和县乡村三级远程会诊平台作用，稳步提升医疗卫生基本公共服务水平。2020年，完成XX个村(社区)标准化卫生室改造提升，县域就诊率达到90%，实现“小病不出村，大病不出县”。建设科技服务平台。依托“博士服务团”和县域科技人才资源，积极组织科技特派员进村入户开展技术服务，实现XX个贫困村科技特派员全覆盖，全力推动精准扶贫和产业升级。建设金融服务平台。推动金融服务点入驻村便民服务站，在村(社区)建立网上服务站点，持续推动“户贷户用小额扶贫贷款”和“农村自主创业贷款”业务开展，大力发展普惠金融，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台，打通农村金融服务最后一公里，让广大村民“足不出村”即可享受到全面、安全、便捷、高效的金融服务。

(二)着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

今年我们重点要在激励引导上用劲发力，推动广大干部提站位、勇担当。要树立鲜明导向。注重在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重一线岗位上发现干部、锻炼干部、使用干部。加大优秀年轻干部培养使用力度，注重在工作中发现掌握一批优秀年轻干部。要注重优化结构。推进科级干部交流挂职锻炼，形成年龄梯次配备、来源渠道广泛的班子合理结构。统筹做好选调生日常培养管理、进一步加大女干部、少数民族干部和党外干部工作培养选拔力度。要强化激励约束。建立科级干部“实绩档案库”和“负面信息库”，强化干部日常监督管理。要聚焦能力提升。重点围绕脱贫攻坚和乡村振兴等内容开展培训，不断提升干部的能力素养。

同时，我们还要统筹做好编制管理、公务员管理和老干部服务等工作。编制管理工作要着力推进和深化事业单位改革、行政执法体制改革、经济发达镇行政管理体制改革等重点领域和关键环节改革。公务员管理工作要在严格职级职数设置的基础上，做好公务员首次职级晋升工作，实现公务员职级晋升工作常态化。老干部服务工作要落实好老干部政策待遇，组织引导广大老同志在全县中心工作中献策献力。

(三)着力集聚符合新时代发展需要的各方面优秀人才

要牢固树立“人才优先”理念，健全完善人才动态管理机制，以考核结果落实人才待遇。拓宽人才选拔渠道，逐步扩大乡土、金融、旅游等紧缺型人才规模。适时推出我县人才发展计划，实行“一人一策、一事一议”的人才培育、选拔、管理机制。做好人才津贴发放、“一卡通”待遇落实等工作。积极宣传各类优秀人才创新创业的先进事迹，着力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。

三、扎实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作

目前，我县还有XX个贫困村、XXX户XXX名贫困群众，脱贫攻坚任务依然艰巨。我们要把决战决胜脱贫攻坚作为今年组织工作的重中之重，进一步统筹组织资源，整合组织力量，发挥组织优势，在抓党建促决战决胜脱贫攻坚中展现新担当、新作为。重点做好以下几项工作：

1.抓好村级阵地提升。今年的阵地提升我们要拓宽思路，把建设庭院式阵地转变为建设开放型阵地，把便民服务站建到最显眼、最重要的位置，阵地各项功能都围绕服务群众展开，逐步拆除围墙，打通“隔阂”，避免村部机关化，进一步提升群众的满意度和幸福感。把村党建广场、文化广场、卫生室、便民超市等场所与党群服务中心建设有机结合起来，形成集便民服务、文化活动、运动健身、医疗健康为一体的综合性阵地，形成聚合效应。同时，严格落实挂牌值班开展便民服务制度，坚决避免村室阵地建而不用现象。

2.抓好新老第一书记作用发挥。按照中组部和省委要求，原计划今年轮换的贫困村现任第一书记继续驻村到年底。我县新选派的XX名第一书记，也已全部入村。要凝聚新老第一书记合力。引导原任驻村第一书记发扬连续作战、善作善成的作风，为打赢脱贫攻坚战再立新功;同时教育新派第一书记服从组织安排，尽快完成角色转变、进入战斗状态，配合好原任第一书记共同发力。要从严加强管理。乡镇党委要切实负起责任，不定期开展暗访督导，严肃工作纪律。及时了解第一书记的工作生活情况，帮助解决实际困难。要强化单位后盾保障。各派出单位要结合“扶贫日”定时入村，现场指导帮扶，从政策、项目、资金等方面给予重点支持，发挥自身优势，履行帮扶责任。

3.抓好村级干部队伍建设。落实村党组织书记县级备案管理制度，对村党组织书记实行“一人一档”建档管理。乡镇党委要逐一分析贫困村党组织书记履职情况，对极少数带富能力不强、脱贫攻坚工作不力的，要抓紧调整撤换。对村党组织书记缺职的，要通过从优秀返乡人员中“请”、从现任村“两委”班子中“挑”、从致富带头人中“选”、从招录为公务员或事业编制人员的优秀村支书中“派”等方式，因事用人、选优配强。把选育后备干部提上重要议事日程，提前指导其参与村内事务，确保关键时候能够拉得出、用得上，为明年村“两委”换届全面推行“一肩挑”做好准备。

4.抓好党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村整顿。针对XX个党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村，要坚持一村一策，因村施治，以选优配强带头人队伍、规范组织生活、提高阵地利用率、办理惠民实事、壮大村级集体经济等为切入点，推行“四个一”工作法，明确由包村县领导统筹指导、乡镇党委书记具体负责、包村单位结对帮扶，组织部门分包联系的整顿责任体系，严格按照标准完成整顿工作任务，确保不因村党组织问题影响脱贫攻坚大局。

5.抓好村级集体经济发展。各乡镇要因地制宜拓宽发展思路和发展模式，致力打造“一乡一业、一村一品”的镇域产业集群，加强收益管理，持续壮大村级集体经济。今年我们要总结推荐一批发展模式好[文库网]、效益显著的集体经济产业项目供大家参观交流、借鉴提升。2020年，我们要实现50%以上行政村集体经济收入达到10万元以上，80%以上达到年收入5万元以上的目标。

6.抓好党员先锋模范作用发挥。注重用好党员积分管理、无职党员“一编三定”、“1+10”党员联系户等载体抓手，进一步提升制度落实效果。农村“双强”党员要联系带动未脱贫户和边缘户，将他们吸纳到自己所办的工厂、合作社、蔬果大棚、养殖基地，以打工、入股等方式，帮助贫困群体稳定增收、同步致富。机关党员要借助第一书记扶贫产品展销中心和线上交易平台，以定向认购团购、向外推介等多种方式，主动参与消费扶贫，帮助贫困群众增收脱贫。流动党员要发挥“穿针引线”作用，依托在外信息渠道优势，把贫困劳动力带出去就业，增加收入。同时积极宣传推介家乡农副产品，做好销售对接工作，解决卖难问题。

7.抓好乡土人才作用发挥。乡土人才对本地情况最了解、问题最清楚，最知道群众盼什么、脱贫缺什么、致富靠什么，他们在实践中积累的实用技术和实战经验，对于带动群众脱贫致富来得最为直接、最为管用。要通过加强联络、政策支持、宣传推介等方式，盘活返乡乡土人才资源，对其中积极关心村务管理、热心为群众服务的人员加强教育引导，让他们在脱贫攻坚主战场发挥“硬核”作用。