远程教育考试资料(通用8篇)
远程教育考试资料 篇1
一、名词解释
1、函授教育
答案要点:以印刷材料为主要学习资源、以邮政传递递交和批改作业为主要通信手段,以一定的时间的面授辅导为辅助教学手段。
2、分布式学习
答案要点:是一种教学模式,它允许教师、学生和内容分布在不同的非中心的地方,这样使得教和学独立于时空而发生。
3、远程教育
答案要点:对教师和学生在时空上相对分离,学生自学为主、教师助学为辅,教与学的行为通过各种教育技术和媒体资源实现联系、交互和整合的各类学校或社会机构组织的教育的总称。
1、学习包
答案要点:远程教育机构向远程学习者提供的,以课程为单位的所有学习材料的总称。
4、教学交互
答案要点:学习过程中,以学习者对学习内容产生正确意义建构为目的,学习者与学习环境之间的相互交流与相互作用。
5、远程学习圈
答案要点:远程学习圈这一新概念用以表示构成远程教育微观层次、以学生为中心、以学生自主学习为主、集学习资源和学习过程于一体的远程学习时空域。其实质是远程教育运行(教与学)系统中学生、教师和课程三个子系统的相互作用的时空区域。
4、学生支持服务 答案要点:远程教学院校及其代表教师等为远程学生提供的以师生或学生之间的人际面授和基于技术媒体的双向通信交流为主的各种信息的、资源的、人员的和设施的支助服务的总和,其目的在于指导、帮助和促进学生的自主学习,提高远程学习的质量和效果。
6、教学媒体
答案要点:记录、存储、处理、加工、传输、接收、调节、呈现教与学的信息的实物材料、设备和设施。
7、知识媒体
答案要点:以学习者为中心的技术,即一切有助于知识的共享、获取和理解的创新技术。8888、学习自治
答案要点:学习者对其自身学习的课程设置、课程学习媒体材料及其发送和接收方式、学习方法、学习进度以及检查考试方案等应该拥有的、尽可能多的知情权、决策权、选择权和控制权。
二、简答题
1、基更提出的远程教育的5个基本特征。答案要点:
1)教师和学生的相对分离状态; 2)教育组织的影响; 3)应用技术媒体; 4)双向通信机制;
5)准永久性地不设学习集体。
2、简述远程教育的教与学再度整合理论。答案要点:教学过程是在教师和学生的相互作用中发生的,这在远程教育中必须人为地重新整合创造出来。远程教育系统跨越时空重新构建教--学相互作用,使学习材料同学习行为紧密结合是这个重建过程的核心。
3、简述远程教育课程的设计与开发的主要阶段和整体流程。答案要点:
)准备阶段,包括制定计划、确定开发小组;
)分析阶段,包括学习者分析、课程资源分析;
)设计阶段,包括制定课程计划、发展教学策略、选择教学媒体、计划学习支持;
)开发阶段,包括课程材料的开发、建构积极交互、编写学习指导书;
)实施阶段,包括教师培训、试用。
4、简述开放教育的本质内涵。答案要点:
1)本质:是一种哲学层次的理念,是一种思想,一种观念,一种态度。并不是特定的实践方法和特定的教育形式。
2)开放教育对象、开放教育时空、开放教学方法、开放教育观念
5、解释两种媒体观,即无差异论和有差异论的基本观点。答案要点:
这是关于各类教学媒体在教学功能和效果上究竟有没有本质差异这一问题在学术界中的两种观点。
1)无差异论认为各类教学媒体的教学功能和效果没有本质的差异,代表人物是科拉克;
2)有差异论认为媒体在各类知识的表现力、建构知识、帮助发展不同方面技术的功能以及帮助通信交流等方面都是不同的,代表人物为贝茨。
6、简述远程教育中三个层次教学设计 答案要点:
1)远程教育系统的教学设计。包括:办学目的、教育对象、办学模式、媒体传播教学模式、机构的组织结构
2)远程教育专业及课程设置的教学设计。包括:设计开设课程、课程层次、学分。
3)远程教育中课程的教学设计。包括对学习资源的设计与开发,以及学习支持活动的设计等。
7、简述丁兴富的三代远程教育说以及每一代使用的主要媒体通信手段。简单列举各种媒体作为远程教育工具的优缺点。答案要点:
1)第一代远程教育:函授教育,以印刷材料为主。印刷媒体携带信息量大,允许学习者按个人速度和时间学习,但交互性弱,交互十分滞后。
2)第二代远程教育:多种媒体教学的远程教育,以印刷、广播电视等到大众媒体、录音、录像、个人微机等个人媒体为主。广播电视及时性强、覆盖面广、经济,但不可保存,不可重复;录音、录像使用灵活简便,可保存,适用于个别化学习,但交互性弱。个人微机使用功能更强,适于个别学习,但技术要求较前者更高,且较昂贵。
3)第三代远程教育:开放灵活的远程学习,也称现代远程教育,以多媒体技术和网络技术为核心。多媒体和网络技术媒体声情并茂、交互性强,但比较昂贵,且技术要求起点高。
8、彼得斯提出远程教育有哪些工业化特征?试分析远程教育“工业化”理论的局限性。答案要点:
第一,具体特征:
合理化、劳动分工、机械化、生产线模式、批量生产和规模效益、规划和筹备、标准化、职能的转变、集中化和中心化 第二,局限性:1)工业化特征的远程教育忽略了学习者的个性化学习需要;不能满足消费者对产品更高、更特殊、更多变的需求。
2)并不适用于所有类型的远程教育,尤其不适应于今天出现的各类新型的远程教育形式。开放教育与远程教育的区别和联系?
答案要点:
1)区别:远程教育是相对于课堂面授而言的,在师生异地的条件下向学生提供学习机会的教育形式。它是一种实践方法和教育形式。而开放教育是一种哲学层次的教育理念。
2)联系:远程教育强调时空分离和媒体教学,与开放教育的开放教育对象、开放教育时空和以学生为中心等思路一致。因此,远程教育具有更传统教育更开放、更灵活的特点,是以开放教育理念为实践方向的。
3)开放教育不是远程教育的专利。任何一种远程教育必然存在着某种程序的封闭及部分的开放。
10、远程教育的教学要素,与传统教育的不同,要素与要素之间关系的差异? 远程教育的教学要素:教师、学习者、教学内容、媒体 传统教育的教学要素:教师、学习者、教学内容 传统教育中即使没有媒体,教师也能通过面授的方式把教学内容传递给学生,而在远程教育中,离开媒体,教学活动无法开展,媒体成为远程教育中一个不可或缺的要素。
与传统教学相比,远程教学中几个要素之间的关系发生了变化。传统教学中,教师主要通过集体面授的方式进行教学,这也是教师与学生发生交互的主要方式。学生的学习方式比较简单,主要通过参加教师的面授和阅读教材开展学习。教学资源也比较单一,以教材为主,整个教学过程中教师起主导作用。远程教学中主要以学生自主独立学习为主。围绕学生的自主独立学习教师和媒体的作用都发生了变化。虽然也有少量的面授辅导,但教师的主要职能转化为为学生提供支持服务。学习资源的种类更丰富。学生成为三个要素中的核心,是学习的主体,教师和资源为其提供支持服务,媒体的作用贯穿其中,一方面是实现各种材料的传送,另一方面是帮助教师通过各种双向交互手段提供学生支持服务。
远程教育中的师生关系:远程学习中应以学习者为中心,教师对学习起支持、帮助作用。
11、学习支持中学生学习技能培养的步骤? 成功的远程学习者需要三方面的技能:认知方面的技能、组织方面的技能、情感方面的技能。我国学者陈丽认为,与传统学习者相比较,我国的远程学习者之间的主要差异不是反映在认知能力上,而主要反映在组织能力和情感方面。在学习的不同阶段需要培养的关键学习技能:(1)学习前:关键需要培养动机激励的技能和时间管理的技能;
(2)课程学习初期:关键需要培养获取学习资源的技能、利用材料自学的技能和自我计划的技能;
(3)第一次作业前后:关键需要培养作业管理的技能、自我监控的技能、自我评价的技能、战胜挫折的技能;
(4)课程学习中期:关键需要培养自我评价的技能和自我调节的技能;
(5)考试前后:关键需要培养复习的技能、压力管理的技能、考试的技能、战胜挫败的技能。
由此可见,由于远程学习中学生与教师的分离,远程学习者对教师和同学的依赖性降低,远程学习者必须以自主的独立学习为主,因此要求备较高的制定学习计划、自学、自我监控、自我调节、激励和维持学习动机、克服孤独感和焦虑感等学习技能。
12、如何设计学习活动?
(1)给学生多种学习体验,联系实际。(2)活动小步骤
(3)反馈和自我评价
(4)学习指导书
同时注意:
1、应该具体到学习的每一个步骤,明确如何修改,做什么。
2、最好能标准第一步的学习时间。
3、关键性的活动由教师来评分。
4、活动的形式、内容与步骤应适合课程的学习内容。
5、避免不必要的书写或键盘输入。
13、成人课程的特点?
(1)学生利用资源的自学为主,同时通过学习支持服务系统获得帮助。
(2)课程提供完整的学习包
(3)课程使用多媒体,相互补充,优化组合
(4)向学生明确各级学习目标,提供学习策略和学习活动的具体指导(5)课堂学习内容实用性强,体现“做中学”的思想(6)通过多种方式连续关注学生,并不断激发学生的学习动机(7)帮助学生培养独立瓦片在治的能力,并鼓励学生在学习中利用批判性思维方法
(8)课程评价由平时成绩和期末考试两部分组成(9)学生有机会获得教师面对面的帮助,能够和同学通过某种方法交通。
14、远程学习者的特征?
远程学习者的共同特征是:(1)大多数远程学习者是在职成人,具有成人学习者的特征。(2)一般都肩负工作和家庭的双重责任。(3)大多数远程学习者以业余学习自主学习为主。(4)有较明确的学习目的和学习动机。(5)不属于社会中的优势群体,更易选择远程学习。(6)具有实践经验。
远程学习者之间的差异性或多样性:(1)年龄的差异,跨度大。(2)学习动机的差异。(3)工作背景的差异。(4)专业背景的差异。(5)知识水平的差异。(6)学习风格差异。(7)地理位置的差异。(8)学习环境的差异。
以上述特征可以看出远程学习者的差异非常大,这种差异使得在老师与学生时空分离的状态下的教学更加困难,因此对远程学习者的特征分析很重要。
15、远程教学的要素及各要素之间的关系?
远程教学的要素是:(1)教师:辅导和支持学生的学习。(2)学习者:远程学习过程的主体。(3)学习内容:教学要传递的内容。(4)媒体:传递教学内容的桥梁和通道。远程教育中主要以学生自主独立学习为主,围绕学生的自主独立学习,教师和媒体的作用都发生了变化,虽然也有少量的面授辅导,但教师的主要职能转化为学生提供支持服务,学习资源更丰富。学生是核心要素,是主体,教师和资源为其提供支持服务。媒体的作用则贯穿在其中。一方面是实现各种学习材料的传送,另一方面是帮助教师通过各种双向交互手段提供学生支持服务。目前远程教育领域中的主流观点是强调在远程学习中应以学习者为中心,教师对学习起支持、帮助作用,也有的简称为“以学习为中心”,但有别于“学生中心论”。16简述远程教育的教与学再度整合理论。答案要点:教学过程是在教师和学生的相互作用中发生的,这在远程教育中必须人为地重新整合创造出来。远程教育系统跨越时空重新构建教--学相互作用,使学习材料同学习行为紧密结合是这个重建过程的核心。
三、论述题
1、学生支持服务的核心是什么?结合远程教育实际,谈谈如何设计远程教育的学生支持系统设计。答案要点:
为教师和学生提供基于人际面授或媒体技术的双向通信是学生支持服务的核心内容。(2)具体步骤包括:
了解学习者,分析他们的需求和困难; 了解课程对学习者的要求;
对远程教育院校本身的人员、基础设施、资源和资金进行分析;
探讨和选择学生需要的各种双向通信手段,包括各种手段的可行性论证;
规划学生支持服务的整体方案,该方案包括人员、资源的分配,基础设施的建设和使用,主要的支持服务项目的计划等内容;
制定学生支持服务的质量保证体系。
2、你认为远程学习中自主学习的内涵、影响因素是会什么?学习支持中学生学习技能如何培养?
远程学习中自主学习的内涵、影响因素?
我国学者一般认为,自主学习是相对于被动学习(机械学习、他主学习)而言的,是指学生自己主宰自己的学习,是“自我导向、自我激励、自我控制”的学习。自主学习可分为三个方面:一是对自己的学习活动的事先计划和安排;二是对自己实际学习活动的监察评价和反馈;三是对自己的学习活动进行调节、修正和控制。自主学习具有能动性、反馈性、调节性、迁移性、有效性等特征。影响自主学习的因素:
(1)自我效能感,即个体相信自己有能力完成某种或某类任务,是个体的能力自信心在某些活动中的具体体现。自我效能感影响学生对学习任务的选择、影响学生在某项学习任务上付出多少努力,遇到困难时能够坚持多长时间,面临复杂的情境时有多强的适应能力、影响学生从事某项学习任务时所体验到的紧张和焦虑、影响学生对自主学习策略的运用。总之,自我效能感是影响自主学习的一个重要的动机性因素,它不仅影响学生的学业目标选择、付出的努力、意志控制,还会影响他们所选择的学习策略。
(2)归因。归因是个体对自己的成果或失败所做出的因果解释。学生一般把自己的学习成败归因于四类因素:能力、努力、任务难度和运气。个体如果把自己的学习成功归因于能力,把学习失败归因于努力不够,就更容易激发自主学习,如果个体把自己的学业成功归因于外部不可控国素,把学业失败归因于自身能力不足,就会影响其学习的主动性。
(3)目标设置。学生所设置目标的特征会影响到其自主学习的动机。一般来说,设置近期、具体学习目标的学生自主学习能力更强。
(4)元认知发展水平。现代认知心理学中,自我意识大致等同于元认知。元认知指主体对自身认知活动的认知。如果学习者的元认知能力没有得到发展,就不可能将自己的学习活动作为意识的对象而主动做出监控和调节,也就不可能进行自主学习。
除以上四种因素,认知策略的获得,意志控制水平,性别角色等对学习者的自主学习都有一定的影响。
从以上各种影响因素可以看出,自主学习作为一种重要的能力不是先天具有的,而是随着自我意识的产生发展,在长期的学习实践中由低到高级逐渐形成和发展起来的。
成功的远程学习者需要三方面的技能:认知方面的技能、组织方面的技能、情感方面的技能。我国学者陈丽认为,与传统学习者相比较,我国的远程学习者之间的主要差异不是反映在认知能力上,而主要反映在组织能力和情感方面。在学习的不同阶段需要培养的关键学习技能:(1)学习前:关键需要培养动机激励的技能和时间管理的技能;(2)课程学习初期:关键需要培养获取学习资源的技能、利用材料自学的技能和自我计划的技能;
(3)第一次作业前后:关键需要培养作业管理的技能、自我监控的技能、自我评价的技能、战胜挫折的技能;
(4)课程学习中期:关键需要培养自我评价的技能和自我调节的技能;
(5)考试前后:关键需要培养复习的技能、压力管理的技能、考试的技能、战胜挫败的技能。
由此可见,由于远程学习中学生与教师的分离,远程学习者对教师和同学的依赖性降低,远程学习者必须以自主的独立学习为主,因此要求备较高的制定学习计划、自学、自我监控、自我调节、激励和维持学习动机、克服孤独感和焦虑感等学习技能。
远程教育起源于西方的英国,该观点的代表学者是丁兴富.远程教育起源于东方的中国,该观点的代表学者是谢新观 造成认识上分歧的主要原因是对远程教育理解的不同 国际上关于远程教育发展阶段的理论的两个主要流派: 三代信息技术和三代远程教育; 五代信息技术和五代远程教育。
我国远程教育可分为4个主要历史时期: 萌芽和准备期;
创建、起步和中断期; 恢复、繁荣和调整期; 战略革新和起飞期。
实现教育的平等化和大众化的教育形式——远程教育 开放学习与开放教育
开放教育的本质是一种哲学层次的理念,是一种思想,一种观念,一种态度。开放教育和开放学习一样并不是特定的实践方法和特定的教育形式 远程教育是不是一种哲学层次的理念,而是一种实践方法和教育形式。封闭体现的是远程教育在现实条件下为保证质量而做出的必然选择;封闭体现了远程教育发展的水平,不能简单地理解为实践的落后
远程教育教与学再度整合的重点是“交互”,难点是将学习材料与学习活动有效地结合。远程教育的教与学的理论、教与学的整合理论中体现了“以学生为中心”的基本思想。成人学习的主要特点: 学习自主性较强
个体生活经验对学习活动具有较大影响 学习任务与其社会角色和责任密切相关 问题中心或任务中心为主的学习
远程教育教学的“两阶段过程”:学习资源的设计与开发阶段、学习支持阶段 高质量的交互与交互中使用的媒体没有必然的关系。尽管利用有些双向媒体可以支持远程中人与人的方便的交互,但是也不一定有高质量的教学结果。适应性交互:学习者的行为与教师建构的环境之间的交互;适应性交互表现为学生行为变化、通过对提供的任务进行反馈产生的变化,这些变化是可观察的。会话性交互:学生的概念与教师的概念之间的交互;会话性交互是发生在学生大脑里新旧概念之间的相互作用过程,这是不能直接观察的。两种交互的关系:同一学习过程中同时发生的两个层面的交互,两者互为条件,并相互作用。适应性交互的三种形式:学生与学习资源的交互、学生与教师的交互以及学生与学生的交互 信息交互有三种形式:学生与学习资源的交互、学生与教师的交互、学生与学生的交互 操作交互的最高境界是学生不会感觉到媒体的存在,至少操作交互不会对其他教学交互带来负面的影响。
概念交互是所有其他教学交互的根本目的。远程学习困难的分类 学习问题 交流问题 个人问题
为什么要提供学生支持: 教与学再度整合的需要 远程学习者的需要
适应学习的社会性的需要 创建远程学习文化的需要
根据提供学生支持的方式,学生支持服务分为 基于人际面授的双向通信支持(连续的通信)基于技术媒体的双向通信支持(非连续的通信)根据学生支持服务主要解决的问题类型的不同,学生支持服务分为: 管理性质的支持: 学术性质的支持: 情感方面的支持:
两类远程学习组织模式:个别学习和组班学习。
彼得斯(1971)第一次提出大学层次远程教育的东方模式和西方模式的分类。学生支持系统是体现远程教育中“以学生为中心”的思想的重要条件和保证 远程教育机构的4个子系统:
课程子系统:课程制作、课程材料生产和课程发送三个环节; 学生子系统:包括了学生从入学一直到毕业的各个环节;
管理子系统:由决策、规划、管理、控制、评估等几个环节组成; 后勤子系统:包括各种资源征集、分配、维持、支持、管理等。
远程教育考试资料 篇2
1 系统开发环境及相关技术
1.1 开发环境
ASP.net是一种建立在通用语言上的程序构架,能利用Web服务器建立强大、安全和高效的Web应用程序,并提供了丰富的数据库接口,因此选择VS.NET 2008做来开发工具。SQL Server是Windows操作系统下的数据库系统,具有强大的数据管理与处理能力,满足在线考试系统对数据处理的要求,因此数据库采用SQL Server2005。
1.2 基于.Net的Ajax技术
Ajax技术最大的特点是采用了异步交互模式,我们可以利用该特点,使用户操作和服务器的响应异步化,用户无需等待/请求响应,仍可进行其它操作。
2 系统关键功能设计与实现
2.1 试卷的生成
试卷的生成是整个在线考试系统中的关键功能之一,本考试系统利用考试试卷的设置,即题目类型与题目数量自动为每位考生生成不同的试卷。如何生成不同的试卷主要是利用SQL Server2005中的随机函数rnd()实现,关键代码如下:
2.2 考试计时
在进入考试时,首先将考生信息,考试信息及考试剩余时间存入View State,然后在前台js中读取。
2.3 断点续考
我们在考试页面中加入以下js代码:
实现将剩余时间实时写入数据库中,这样即使客户端发生异常,例如死机等情况,客户端中的js代码将不会再执行,计时停止。当计算机异常死机,考生换机或重启后再次登录系统,系统将会重新从数据库中读取剩余时间,继续当前的考试,计时继续。
3 结束语
本文针对远程教育对考试系统的特殊要求,设计了该基于ASP.Net及AJAX技术的考试系统,提高后台数据交互效率,实现了切换试题无刷新,实时保存结果,随机抽题,断点续考等功能,并提供考试及练习等模式,客观题自动评分,试题解析,满足学生的考试与练习,自察自纠的需求。
参考文献
[1]Stephen Walther.ASP.NET3.5揭秘[M].卷1.北京:人民邮电出版社,2009.
[2]王宏宇.征服ASP.NET2.0Ajax典型应用[M].北京:人民邮电出版社,2007.
现代远程教育考试模式初探 篇3
摘 要:依托“军队院校网络教学应用系统”,建立了“以“形成性评价和终结性评价”为主线,按照“集中统一、分散预约”相结合的原则,采用现代化信息技术,全方位跟踪学员“线上学习”和“线下学习”、“院内学习”和“院外学习”情况,对学习的全过程进行质量监控和客观评价远程教育考试的新模式,提出预约考试、个性化考试新思路,对存在的问题进行了研究探讨。
关键词:现代远程教育;考试模式;网上考试;预约考试;个性化考试
中图分类号:G434 文献标志码:A 文章编号:1673-8454(2015)14-0034-03
“网络教育”是远程教育发展的第三个阶段,教育依托网络进行,在教育部已出台的一些文件中,也称现代远程教育为网络教育[1]。
考试是评估、检验和诊断教学质量的重要教学环节,教学质量是远程教育存在和发展的生命线。我们以“远程教育”和“考试”为关键词,在“维普”数据库进行搜索,共找到320篇相关文献,文献前期研究以如何研发考试平台为主,后期研究以探索远程教育考试模式和完善考试制度为主。目前关于远程教育考核模式的研究尚处于探讨阶段,还没有形成意见一致的考核模式。
一、远程教育考核模式存在的问题
1.考试及评价理念具有明显的滞后性
目前远程教育考试模式主要包括在线考试、集中点考试和到校集中考试三种形式。在考核中,网上考试仅限于非学历教育或学历教育中可以适合在线考试的课程,所占比例较少。对于大部分课程,仍采取集中点考试,考试形式为“笔试”。这种考试与“确定时间、确定地点、统一试卷、限定人数”的院校教育传统考试模式相似,一般都是只关注分数,而对其他方面考核比例偏少,其考试及评价理念具有明显的滞后性,使得学员的学习无法得到考试的有效激励。
2.考核模式设定过于僵化死板,不适合远程教育特点
“确定时间、确定地点、限定人数”的考核模式使得学员只能在固定的时间段内预约考试,到指定的地点参加考试。由于远程教育平台在考试报名方式、时间安排等方面还存在诸多问题,往往会出现学生因为错过信息而不能报名,或者因为“工学矛盾”导致时间冲突而不能报名,不适合远程教育“时空分离、师生分离”的实际情况。
3.考试形式单调,缺乏对学习全过程的评定
目前,远程开放教育考核主要包括终结性考核和形成性考核。终结性考核以笔试为主,题型以名词解释、填空题、判断题、选择题、简答题等类型为主,客观题题量偏多,主观题题量过少,导致学员死记硬背基本理论知识,缺乏解决问题、分析问题和创新意识的能力培养,不利于自主学习习惯的养成。并且“统一试卷”考核形式没有发挥出远程教育考试的优势,不符合远程教育学员“年龄跨度大、素质参差不齐、培养目标不同”的特点。形成性考核以课件学习情况、作业情况和论坛活跃度等评价为主,考核维度简单,无法涵盖学员的学习全过程情况,不能完全反映教学效果及学习结果。
二、远程教育现有基础
1.硬件条件
硬件设施主要包括电脑设施、网络设施、信号接受设施、网络教室等一系列教学活动必备的硬件设备[2]。随着军队信息化建设的快速发展,尤其是军事综合信息网的建设,架起了部队和院校之间的“飞行通道”,目前全军网络带宽可达百兆,网络覆盖率达90%以上[3],为远程教育提供了良好的硬件基础。
2.软件条件
软件条件主要包括平台和资源环境、教员和学员个人素质以及教学管理等方面。依托全军教育训练网,总参军训和兵种部在2000年开始在全军推行“军队院校网络教学应用系统”。经过十余年的建设,培养了稳定的教学团队,建设了一大批高质量的网络课程和学科网站,实现了全军信息资源共享。形成了具备网络教学系统、拥有雄厚的师资力量、覆盖多层学习终端的远程教育体系,为探讨远程教育考试模式提供了可能。
3.院校教育考试现状
为提高考试评价的准确性、客观性、可靠性,使考务工作向标准化、科学化和规范化方向发展,全军各院校均进行了考试模式的改革探讨。目前院校考试多采用外购或自主研发的平台,从试题(卷)库随机抽题,由学院统一组织考试和阅卷,实现“教考分离”,这在一定程度上提高了考试的公平性和有效性。考试模式也由单一的最终考核向注重知识掌握、能力培养和个性化方向转变,并采取课程论文、口试等多种考核方式,加强对学员综合素质和能力的考核。
结合院校考核模式改革的趋势和院内网络教学积累的丰富经验,针对远程教育的特点,我们进行了现代远程教育考试模式探讨。
三、现代远程教育考试模式探讨
依托“军队院校网络教学应用系统”,以“形成性评价和终结性评价”为主线,按照“集中统一、分散预约”相结合的原则,采用现代化信息技术,全方位跟踪学员“线上学习”和“线下学习”、“院内学习”和“院外学习”情况,对学习的全过程进行质量监控和客观评价。
1.形成性评价
形成性评价,侧重对学员学习过程的关注,对其学习过程、学习策略、参与学习的交互程度、学习态度和效果进行综合评估,采用“任务驱动式”教学方式,实现“边学边测边评价”,将每次任务的结果记录下来,最后按照一定的比例计入成绩。[4]
(1)学习过程评价。学习过程评价包括网上作业和网上考试。网上考试包括章节测试和期中考试。考虑远程教育学员层次不一,入学门槛低等实际情况,对网上考试不通过的学员,允许其多次考试,做到“因材施教,因材施考”。
学员必须完成一定数量的课程作业才能达到巩固知识的目的。为弥补系统平台的局限性,计算题、作图题采取通过其他软件完成,存储成图片格式,上传即可;其他题型直接输入答案。由于网上作业一旦批阅,学员即可看到正确答案,为防止出现抄袭现象,对网上作业限定时间,要求在限定时间内必须完成作业。教员在截止时间对作业统一批阅,并将优秀作业设为全班可见,同时将作业分析结果截图,通过论坛发布,让学员可以看到所有的网上学习记录,并可了解自己的不足,以此来激励学员,形成良好的学习氛围。
章节测试评价。章节测试在每章结束后进行。对于章节测试不通过的学员,不允许进入下一章的学习。学员可根据自己的时间预约补考,直至考试通过,考试成绩为该章节所有考试成绩的平均值。考试期间教员在线了解学员交卷情况,对试卷的命题质量和学员的答题情况进行定性和定量的分析和统计,根据每次考试的题量大小和学员交卷时间,对试卷不断调整优化。定期公开全班成绩,使学员了解自己在学习中存在的问题及需要改进的方面,以便对学习方法及策略进行自觉调整。
期中考试评价。参考全国资格认证考试模式,期中考试采用客观题网上考试。充分发挥网络题库题量大、组卷形式多样的优势,采取随机组卷形式,一人一机一题,使得相邻考生试题难易程度相同,而答案不尽相同,提高考试的客观性和公平性。期中考试,在对学习进行阶段性总结的同时,给之前考试成绩不理想的学员一次弥补的机会,达到强化和加深知识点的理解和巩固的目的,最终达到“教”与“学”双赢的效果。
(2)学习策略评价。为提高学员的理论运用能力、综合分析能力,按照贴近部队实际的要求,增强教学内容的针对性、实用性和前瞻性。充分利用系统平台论坛功能,在教学中采取案例教学、专题研究和集体讨论等多种形式。例如:组织学习小组,在指定时间内对案例或者专题进行分析,提交小组分析结果,其他小组可随时质疑。教员以引导和鼓励的态度参与讨论,对较好的帖子设为精华贴,激发学员讨论的热情。通过小组学习形式,有效地消除了学员学习的孤独感,帮助其找到归属感。学员在团队合作的基础上,通过整理、综合、推论当前的实际问题,形成自己独特的假设和解决问题的方案,从而使分析问题、解决问题及创新的能力得到提高。教员通过学员在论坛中的发帖数量和质量、小组合作学习记录、学习项目完成效果及参与度进行成绩评定。
(3)学习态度和效果评价。考试模式弱化了考试结果,强调了学习的过程性,督促学员注重平时知识的积累,将功夫花在平时。教员通过电子邮件、即时通讯软件、电话答疑、留言和论坛讨论等形式进行在线指导,引导和鼓励学员进行自主学习,主动查阅资料,参加小组讨论,进行知识拓展;营造自发的研究性学习氛围,激发学员争先恐后地学习正能量,培养其严谨的科学态度,以及综合运用相关知识的能力 [5]。教员通过学员的网上学习痕迹、学习行为表现、远程学习咨询和互动信息对其学习态度和效果进行评价。
学员的思维火花与教员的教学引导之间反复碰撞、交融、升华,不仅有效地提高了学习效率,更有利于教员不断总结教学经验,及时发现教学中的不足和薄弱环节,改进教学方法,切实提高教学质量 [6][7]。
2.终结性评价
终结性评价不再采用单一的方式,而是展开全面客观、多元化的评价,可选择口试、小设计、小论文和网上考试等多种形式。
为达到“宽进严出”的目的,切实提高学员的综合素质,要求只有完成学习过程的全部任务并且通过章节测试和期中考试的才有资格参加终结性考试。由学员提交考试申请,教学管理部门网上审批。
终结性考试也不再是“一锤定音”,对于由于工学矛盾导致无法在指定时间参加考试的情况,允许学员预约甚至多次预约考试时间,根据学员的任职需求、岗位需求以及部队的实际情况,学员还可选择考试形式,由考试组织人员根据学员的实际考试需求安排个性化考试。
四、应注意的几个问题
1.加大试题库建设力度
目前题库平台主要有院校自建或外购平台、“军队院校网络教学系统”和正在推行的“全军网络教学平台”等,不管哪个系统平台,都需要将试题库导入才能进行网上考试。所以在平台研发和完善时期,要注意提供兼容接口,增强其通用性,减少重复建设。
网上考试需要高质量并达到一定数量的试题库才能开展,所以要加大试题库建设力度。在建设使用过程中,积累题目数量的同时,要注意题目质量的优化,不断更新剔旧,以适应知识的快速更新。
2.全面衡量教员工作量
传统考试是由教学管理部门组织的,远程教育考试中,教员成为了考试的主要组织者。新的考试模式的设计、准备工作是大量且繁琐的,需要教员全身心的投入,精心的组织策划,建设、维护和更新网络试题库和案例库等等。院校对教员教学工作量的考核上,要根据远程教育的特点,全面准确的衡量,而不能简单的等同于院内课程教学。
3.加强反馈信息分析研究
在课程前期、中期、结束和毕(结)业后等各个时间段,应当跟踪联系,及时进行问卷调查和部队调研,召开教学双方座谈会,了解学员对考试改革的意见和建议。相关管理部门要及时对反馈信息分析研究,从政策导向上对新的考试模式倾斜,鼓励教员进行创造性的尝试。
远程教育考试是一个开放性系统,目前还没有形成意见一致的考核模式,我们也只是提出现代远程教育考试模式的构想,以期满足现代远程教育考试的需要和对现有的传统考试模式改革有所启发。
参考文献:
[1]杨娇寰.网络中的远程教育背景下发挥考试对教学的评价分析[J].中国校外教育(上旬),2012(9):16-16.
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[7]林育曼.高校网络化自主学习绩效管理探析[J].高教探索,2011(6):104-108.
省委教育实践活动资料资料 篇4
中共桃江县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室转发《省委教育实践活动领导小组办公室关于对第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知》的通知
各乡镇党委,县委各部办委、县直机关各单位、各人民团体教育实践活动领导小组办公室,县委各督导组:
根据省委教育实践活动领导小组安排,定于9月下旬对市州、县(市)区第二批教育实践活动单位整改落实、建章立制工作情况进行评估。现将《省委教育实践活动领导小组办公室关于对第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知》(湘
— 1 — 群办发〔2014〕39号)转发给你们,请各单位按照要求认真做好迎检准备。
同时,县活动办将比照省里的办法对各乡镇和县直单位第三环节工作进行评估。各乡镇要对村(社区)和本乡镇的非公有制经济组织、社会组织及其它基层党组织进行相应评估,县直单位要对下属基层党组织进行相应评估。各单位要在9月23日前将自查报告报县委活动办联络组。
中共桃江县委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室
2014年9月12日
— 2 — 省委教育实践活动领导小组办公室 关于对第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作进行评估的通知
各市州、县市区委教育实践活动领导小组办公室,省直机关第二批教育实践活动领导小组办公室,省属高校和企业教育实践活动领导小组办公室,各行业系统教育实践活动领导小组办公室,省委各督导组:
为深入贯彻中央和省委关于切实抓好第二批教育实践活动整改落实和建章立制工作的指示精神,确保教育实践活动善始善终、善做善成,取得群众满意、经得起历史检验的效果,经省委教育实践活动领导小组研究同意,定于9月下旬对市州、县市区、省属高校和企业、各行业系统、省直机关第二批教育实践活动单位整改落实、建章立制工作情况进行评估。现将有关事项通知如下。
一、评估内容
(一)整改落实情况
1.全面检查评估市州、县市区及直属部门、乡镇(街道)领导班子,省属高校和企业及下属单位,各行业系统、省直机关第二批活动单位领导班子的整改方案和整改问题清单的整改落实情况;检查各级各单位领导班子成员及其他党员干部个人整改措施、整改清单的整改落实情况;检查村(社区)、非公有制经济组织、社会组织及其他基层党组织整改措施(整改问题清单)和党组织
— 3 — 负责人的个人整改清单的整改落实情况。
2.重点检查评估市州、县市区委常委班子,省属高校和企业领导班子的整改方案和整改问题清单的整改落实情况;检查市州、县市区委常委班子,省属高校和企业领导班子率先垂范抓整改的情况。
3.重点抽查评估市州、县市区委、省属高校和企业党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志个人整改措施和整改清单的整改落实情况。
(二)专项整治情况
在全面落实中央、省委部署的专项整治工作任务的基础上,重点检查评估以下专项整治项目。
市州、县市区重点检查评估的专项整治项目(共22项)1.整治“门难进、脸难看、事难办”。重点检查开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作情况,检查着力整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为等问题的效果,查处在项目审批、专项转移支付资金分配中搞暗箱操作、权力寻租等问题的情况。
2.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。重点检查推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关的情况。查处公款吃喝,参与高档消费,在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题的情况。
3.调整清理多占办公用房。重点检查调整清理的总体情况,— 4 — 办公用房腾退、整合、有效利用的情况。
4.清理清退超编、超标配备公务用车和违规借(换)车。重点检查清理清退的总体情况,按规定及时进行处置,规范公务用车管理的情况。
5.整治侵害群众利益行为。重点检查在征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面对损害群众利益行为开展专项整治采取的措施和整治的效果。
6.整治群众办事难。重点检查县乡村建立健全便民服务中心情况,市州、县市区及直属单位公开和简化办事程序情况,窗口单位和服务行业提高办事效率、提高服务水平情况,查处办事刁难群众典型案件等情况。
7.整治乱收费、乱罚款、乱摊派。重点检查对“三乱”行为进行专项整治的情况。检查较活动开展前,减少收费、罚款项目数的情况,检查整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为采取的措施和整治的效果。
8.整治落实惠民政策缩水走样。重点检查解决落实惠民政策不公开、不公正、不及时、不到位等问题采取的措施和效果,查处在惠民政策落实中违规加重农民、村级组织和农民专业合作社负担的情况,查处在城乡低保工作中徇私舞弊,错保、漏保、搞人情保、关系保的情况,查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中违规操作、谋取私利等问题的情况,查处在发放
— 5 — 农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农补贴中弄虚作假、以权谋私行为的情况,查处在征地拆迁、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中办事不公、优亲厚友的情况。
9.整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。重点检查对拖欠群众钱款、克扣群众财物的集中整治情况。检查对群众欠账不付、欠款不还,“打白条”、耍赖账,不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款,滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵占各种补贴资金,拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题的清理兑现情况,检查对违法违纪的责任人员予以严肃问责的情况。
10.整治执法执纪部门办“关系案”“人情案”“金钱案”。重点检查对办“关系案”“人情案”“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉等问题进行专项整治的效果。
11.整治信访积案久拖不决、久诉不息。重点检查是否开展整治消化信访积案专项行动,集中解决一批涉及群众切身利益的信访突出问题,集中解决一批长期积累的信访案件,建立各级领导干部包案责任制和下访接访制度的情况。
12.整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财。重点检查贯彻执行《关于党和国家机关工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》(湘纪发〔2013〕17号),对党和国家机关工作人员借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会收受红包、礼金借机敛财等问题进行集中治理,坚决刹住变味的“人情风”和“宴请风”的情况。
— 6 — 13.整治国家公职人员参赌涉赌。重点检查是否采取得力措施,严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博,严肃查处国家公职人员以赌博为名收受管理服务对象或请托人的钱物,严肃查处国家公职人员为赌博提供赌资、赌具和场所等行为,有效整治和遏制国家公职人员的“赌博风”的情况。
14.整治乡镇干部“走读”。重点检查贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》(中办发〔2014〕14号),结合实际,研究制定加强乡镇干部队伍作风建设、纠正乡镇干部“走读”问题的有关制度规定,严格落实请假考勤、值班住宿、走访恳谈、民情日记、工作考核等制度,促进乡镇干部扎根基层、履职尽责、服务群众,对乡镇干部“走读”问题进行集中整治的情况。
15.清理整顿村级财务和“三资”问题。重点检查是否开展了清理整顿村级财务和“三资”问题的专项行动,对村级财务进行全面清理整顿的情况。检查解决村级财务开支监督不到位等问题所采取的措施和效果;检查严肃查处村干部虚报冒领套取资金、违规报销费用等乱收乱支、贪污挪用问题的情况;检查对村集体经济组织的资金、资产和资源进行清查,全面核清各村“三资”家底,明晰集体产权,建立符合要求的产权制度,完善各项监管制度,加强规范化管理等情况。
16.整治“吃空饷”。重点检查对“吃空饷”人员进行全面清理和清退纠正的情况。
17.清理党政领导干部企业兼职。重点检查党政领导干部企
— 7 — 业兼职的清理情况,按照有关文件规定,辞去兼职、规范管理情况。
18.清理党政领导干部社会组织兼职。重点检查党政领导干部社会组织兼职的摸底排查情况,按照有关文件规定,辞去兼职、规范管理情况。
19.清理在编不在岗、编外大量聘用人员。重点检查对在编不在岗、编外大量聘用人员摸底排查情况,按照有关政策规定清理清退情况。
20.对村、社区等基层干部违法违纪行为进行专项整治。重点检查市州、县市区党委进行专题研究,制定工作方案,逐项深入摸排的情况,检查对村、社区等基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题进行集中查处的情况。
21.对村、社区承担的公共事务进行全面清理。按照湘组发〔2014〕9号、湘群组发〔2014〕71号文件要求,重点检查各县市区制定具体方案,摸清底子,组织全面清理情况;检查以县市区为单位统一编制村、社区承担公共事务目录的情况;检查全面清理上级机关和有关方面在基层设立的临时工作机构,加挂的各种牌子,集中规范委托基层代办事项和面向基层开展的各类检查考核、评比、达标活动,大力压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表,切实为基层减负的情况。
22.检查根据本地实际,集中解决几件群众反映强烈的突出问题的情况。
— 8 — 省属高校重点检查评估的专项整治项目(共19项)
1、整治文山会海、检查评比泛滥;
2、整治门难进、脸难看、事难办;
3、整治公款送礼、违规职务消费和公款吃喝;
4、整治“庸懒散”;
5、调整清理多占办公用房;
6、清理清退超编、超标配备公务用车;
7、规范领导干部因公出国(境)管理;
8、整治“吃空饷”;
9、整治收红包及购物卡;
10、整治党员干部参赌涉赌;
11、清理高校领导干部企业兼职;
12、清理高校领导干部社会组织兼职;
13、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题;
14、整治违规设置“小金库”;
15、整治发展教育事业中损害群众利益行为;
16、清理在编不在岗、编外大量聘用人员;
17、纠正豪华铺张办庆典晚会问题;
18、规范科研行为,加强科研经费管理;19.根据高校实际,集中解决几件师生反映强烈的突出问题。
省属企业重点检查评估的专项整治项目(共18项)
1、整治文山会海、检查评比泛滥;
2、整治公款送礼、违规职务消费和公款吃喝;
3、整治公款出国旅游,境外考察奢侈浪费;
4、整治办公用房面积超大、设施奢侈豪华;
5、整治超标配备公务用车及公车私用;
6、整治“庸懒散”;
7、整治违规设置“小金库”;
8、整治违背科学发展,盲目铺摊子上项目行为;
9、整治收红包及购物卡;
10、整治党员干部参赌涉赌;
11、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题;
12、整治选人用人、人员招聘中的不正之风;
13、整治商业贿赂、违规招投标行为;
14、整治侵害职工群众权益行为;
15、整治虚报浮夸、报假数字、做假账行为;
16、— 9 — 整治利用职权为亲友谋取私利行为;
17、整治企业改革中违纪违规行为;18.根据企业实际集中解决几件职工群众反映强烈的突出问题。
(三)建章立制情况
根据中央、省委部署的制度建设任务,按照湘群办发〔2014〕35号文件要求,重点检查以下几个方面制度建设情况。
1.对接中央和省级层面明确要求制定配套办法和措施的16项制度,逐一出台相关配套制度的情况。
2.针对本地本系统本单位在解决“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众最后“一公里”问题等方面的制度漏洞,结合实际制定相关制度的情况。
3.对违反制度规定的行为,特别是对顶风违纪行为从严处理,加强制度执行的情况。
(四)在教育实践活动中进一步加强基层党组织建设情况 按照中组发〔2014〕13号、湘组发〔2014〕9号文件要求,检查评估在党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的情况。重点检查湘组发〔2014〕9号文件中提出的进一步加强基层党组织建设9个方面任务的落实情况。
1、深入推进软弱涣散基层党组织整顿工作;
2、以村、社区为重点加强基层组织带头人队伍建设;
3、全面推行结对帮扶制度;
4、推动机关在职党员到社区报到为群众服务;
5、严格党员教育管理;
6、健全落实“四议两公开”等民主管理制度;
7、进一步加 — 10 — 大基层基础保障力度;
8、加强基层党务工作者队伍建设;
9、健全落实基层党建工作述职评议考核制度。
由省委组织部组织在2014年底进行考核评估。
三、评估方法
1.对照自查。各地各单位党组织要对照检查评估内容开展全面自查,对照“两方案一计划”、整改问题清单和重点检查评估的专项整治项目,一项一项检查抓得怎样,整改落实到什么程度,对存在的问题和薄弱环节,该补火的抓紧补火,该返工的坚决返工。撰写自查评估报告,要对照重点检查评估项目,逐项列出所采取的整治措施、整治的进度、所取得的成效、存在的问题和下步打算,对进展缓慢、整改效果不好的要逐项说明原因。
2.督导组检查把关。省委各督导组采取查阅资料、个别访谈、实地调研、明察暗访、选择部分基层单位对整改效果组织群众评议等方式,对整改落实情况进行检查评估。在此基础上认真审查督导单位的自查评估报告,并签署审核意见。有关厅局主管的企业和高职高专的自查评估报告应报主管单位主要领导审核签字。
3.全面检查评估。省属高校和企业的整改落实情况,由省教育系统和省国有企业教育实践活动办公室负责组织全面检查评估。各行业系统和省直机关第二批教育实践活动单位的整改落实情况,由各行业系统和省直机关第二批教育实践活动办公室负责组织全面检查评估。市州的整改落实情况,由省委教育实践活动办公室负责全面检查评估,并抽查评估部分县市区的整改落实情
— 11 — 况。负责组织全面检查评估的各责任单位,要按照从严从实的要求,根据本地区本行业本系统的实际情况,抓紧制定检查评估具体方案和评估实施细则,组织专门力量深入到各地各单位,采取听汇报、个别访谈、明察暗访、组织基层群众评议等方式进行检查评估。要严格审核各单位的自查评估报告和督导组签署的审核意见,在此基础上,提出综合评估意见。省委教育实践活动办公室对省属高校和企业、各行业系统和省直机关第二批教育实践活动单位的检查评估情况进行重点抽查,并将抽查结果在一定范围内通报。
四、评估结果运用
1.凡有以下情形之一的,视为综合评估不合格。所检查评估的项目有一项没有达到整改要求的;省委教育实践活动办公室交办的“12380”群众举报案件办结率低于80%的;组织基层群众对整改落实情况进行民主评议,综合汇总基层单位群众测评结果,总体评价满意度低的;上报整改落实情况有关数据经调查核实与事实不符,弄虚作假的。
2.按照湘组发〔2014〕74号文件要求,综合评估不合格的单位,由省委教育实践活动办公室在全省通报批评,约谈相关责任人,并限期整改,整改评估合格后才能召开总结会。
3.集中宣传报道整改落实工作中的好做法、好经验、好典型。各市州、省属高校和企业于2014年9月30日前把经省委督导组审核签字后的自查评估报告报省委教育实践活动办公室。省 — 12 — 教育系统和省国有企业教育实践活动办公室、各行业系统和省直机关第二批教育实践活动办公室要形成检查评估工作总结报告,于2014年10月10日前报省委教育实践活动办公室。
(联系人:谭华坤,邮箱1224011065qq.com,电话***)。
中共湖南省委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年9月11日
中共桃江县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
三严三实党课教育资料资料 篇5
同志们:
根据学校党委开展“三严三实”专题教育部署要求,各支部要安排一堂专题教育党课,今天,我就如何践行“三严三实”要求,同大家一起上党课,进一步深化思想认识,掌握有关要求。刚才,大家看过电影《周恩来的四个昼夜》,都深受感动。首先,我就从结合这部影片谈一谈:
一、周总理身上体现出的“三严三实”
(一)总理严以修身。开国第一代的伟人们为什么深的百姓的爱戴和拥护,这当中和他们严以修身是分不开的,在他们的身上,我们感受到的是人格魅力。在那个困难的年代,活着意味着需要强大的精神力量,只有精神不倒,眼里才能有光、脚下才能有路、未来才有希望!周总理亲自来到那个穷乡僻壤的地方--伯延,他走街串巷,他为生病还坚持上课的赤脚江老师穿上那双已经不合脚的鞋,他吩咐把特意为他准备的红烧肉分给群众吃,他把自己和夫人的工资拿来给孩子买衣服、给老人备棺材……这些对于那里的、那个时代的群众,意味着什么?在我看来,它超乎了党关心底层群众的感动,它意味着一股强大的精神力量―总理和苦难群众在一起!“在一起”,它所传递出来的淳朴与真挚的强大情感足以让群众心里有底气、有依靠、有寄托、有信心!他用爱、用责任、用担当为群众筑起不倒的精神丰碑。
(二)总理严于律己。不管是贵阳还是伯延,不管是自己还是他人,不管是对“官”还是对“民”,周总理都是一个标准,眼中放着的始终都是百姓的事,心中关切的都是百姓的利益。当前中国正处于转型期、各种矛盾凸显,贫富差距、民生问题、国际挑战依然严峻。中国的今天和未来需要越来越多像周总理一样的领导干部,真正拥有一颗纯粹为人民服务之心,真正坚定民族复兴的信念,真正肩负起人民幸福、国家富强的重任,把自己真正融入人民群众中,融入国家的命运中。
(三)总理严以用权。影片中总理到基层调研,与大家同吃同喝,没有搞特殊化,九十多岁的连弟奶奶为了让总理在离开前吃到自己做的面条,将自己的棺材卖掉换了一袋白面,周总理为了让奶奶高兴,当着连弟爸爸高兴地把面条吃了,但暗中却用自己的钱把棺材买了回来,且告诫郭主任在自己离开后将棺材还回去给连弟奶奶。
(四)总理谋事实。影片的内容讲述的是周总理到伯延考察的四天四夜。那是一个困难的年代,人们在生存线上挣扎、受难,村儿里的树叶已被摞光当粮食充饥,村主任为了“面子”背离了“实事求是”的精神,向周总理汇报虚假的现实状况,周总理没有“车轮转一转、手指一指”忽悠着“被忽悠”,而是脚踏实地、身体力行搞起了真材实料的“调研”。他走进困难群众家、和老党员谈心请教、要求大家讲问题、摆事实、走上田间地头和农民一起劳作……他用笔记录下他所看到的、所亲身体验到的农村问题,他用心感知着农民生存的疾苦,他用一个总理应有的忧国忧民情怀与责任态度为群众能过得一天比一天好而夜以继日、呕心沥血。夜色中的那扇窗映着总理的身影,也照亮了那个积贫积弱年代群众们心中的希望。周总理的“四个昼夜”何尝不是对“实地调研”的最好诠释。
(五)总理创业实。“共产党不是想让大家过这样贫困的生活”,“大家吃的不好,这是我这个当家长的失责!”“党中央没有做好调研而做出了错误的决策,导致大家生活困难,我们要负主要责任,要检讨道歉。”这是总理面对灾情后贫瘠的百姓说的话,是一个深受百姓爱戴与拥护的总理说出来的话。“当官”是执政而不是享受,“当官”是责任而不是资本,为官一任是造福一方而不是享用终身。
(六)总理做人实。到基层调研,看到拉水的张二廷的生活状况,总理立即给他调来牲口拉水;发现张二廷刚死了妻子自己拉扯4个孩子不容易,主动提出帮他抚养一个;怕张二廷有所顾忌,坦诚说自己没有孩子,身边也收养了不少孩子,还说孩子长大后就送回来;看到江老师的腿脚不灵便,亲自为他穿鞋;了解到百姓吃了野菜拉不出屎,马上调来开塞露;到田间与百姓一起种地瓜秧,老百姓批评后总理主动说自己没有经验不行┄┄┄堂堂一国总理,没有半点官架子,没有居高临下的所谓“领导气场”,在百岁老支书面前,他是兄弟,在3岁孩子嘴里,他是“爷爷”。
总书记在《学习时报》曾经刊文提出,调查研究工作不仅要“身入”基层,更要“心到”基层,给广大党员提了个醒,调查研究一定要扑下身子,真正寻找问题,然后拍板决策。观影后,我们一定要掘弃遇到问题满足于听汇报、看材料,认为一个电话、一封邮件就可以把基层情况摸清的“浮夸”风。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。只有深入基层真话才能听得到,问题才能把的准,招数才能谋的实,“三严三实”才能落实得到位、才能见得成效。
二、关于“三严三实”的重大意义
“三严三实”是总书记在2014年3月9日,参加全国两会安徽代表团审议时提出来的。那么,在第二批党的群众路线教育实践活动深入开展、“四风”突出问题明显好转的大背景下,总书记为什么又提出“三严三实”要求呢?我觉得有其深刻的用意。从党的先进性方面考虑,党要保持先进性,广大党员特别是党员领导干部就必须有先进性,“三严三实”就是对党员怎样持续保持先进性提出了新的要求和标准。从现实情况看,虽然经过党的群众路线教育实践活动,党风政风有所好转,但党员干部队伍中“不严不实”的问题仍然不少,抵制“四风”是一项长期任务,作风建设必须持续拧紧螺丝、上紧发条,贯穿于党的建设和执政全过程。从肩负的历史使命来看,当前我们面临的形势错综复杂,我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口,改革“险滩”等着去涉,“硬骨头”等着去啃,“四个全面”发展战略全面布局,完成这样繁重的历史任务,没有一支对党忠诚、干净干事、敢于担当的党员干部队伍是不可能的。基于以上三个方面的考虑,总书记在党提出20字“好干部标准”的基础上,又提出了“三严三实”要求。如果说前期作风建设有关规定多属于禁止性、以不准做什么为主,“三严三实”则更加注重倡导性、以应该做什么为主。这是作风建设“先破后立”的必然过程,是对领导干部的更高要求。
第一,开展“三严三实”专题教育,是进一步强化思想建党的关键之举。思想政治工作是无产阶级政党的理论优势和锐利武器。我们党90年的奋斗历程表明,正是靠着从思想上建党,我们党才能在革命、建设、改革开放的各个时期,始终保持先进性、纯洁性和强大的创造力、凝聚力、战斗力。可以说,重视思想建党是我们党不断发展壮大、不断克服艰难险阻、不断取得革命建设改革新胜利的重要原因。必须清醒地认识到,作为一个拥有8000多万党员634万个基层党组织的党,如果不能从思想上高度凝聚起来,我们党将会成为一盘散沙。开展“三严三实”专题教育,就是要把思想统一到中央的精神上来,以思想自觉引导行动自觉,以优良的党风带动政风民风社风,汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
第二,开展“三严三实”专题教育是进一步深化党的作风建设的关键之举。大家知道,经过党的群众路线教育实践活动,“四风”蔓延势头得到了有效遏制,党风政风呈现出许多新变化和新气象。但是,中央对党的作风建设有着清醒的判断,正如习总书记强调的那样,作风建设还不稳固,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉还没有形成。可以说,转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上,乘势而上、持续用力,就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠,就可能前功尽弃。广大干部群众对当前的作风建设高度评价,同时也担心不良风气出现反弹,十分期盼党中央能够采取有力措施长抓不懈。开展“三严三实”专题教育,就是要在已有成果的基础上,再添把火、再加把力,巩固和拓展已经取得的成果,把抓作风的良好态势保持下去,使作风建设融入日常工作,使作风建设常态化。
第三,开展“三严三实”专题教育是进一步加强干部队伍建设的关键之举。当前,我们党正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争,全面建成小康社会任务紧迫,“四个全面”战略全力推进。可以感觉得到,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对我们党治国理政的考验之大前所未有。打铁还需自身硬,如果没有一支对党忠诚、干事干净、敢于担当的干部队伍,各项工作就不可能顺利推进。开展“三严三实”专题教育可以说就是要抓住干部队伍这个重点,抓住县处级以上领导干部这个“关键少数”,教育和引导他们牢固树立从严从实的思想作风,不断提高执政能力和执政水平,汇聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量。
三、关于“三严三实”要求的基本内涵 “三严三实”共6句话、24个字,言简意赅、质朴凝练、内涵深刻。在全国“三严三实”专题教育工作座谈会上,刘云山同志指出:“三严三实”贯穿着马克思主义执政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身为政之道、成事之要,为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
首先,“三严三实”体现了中华民族传统文化对修身律己用权的基本要求。总书记指出,“中国传统文化博大精深,学习和掌握其中的各种思想精华,对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。” “三严三实”要求与中华文化对个人品德、为官之德的要求是一脉相承的。孔子,“政者正也,子帅以正,孰敢不正”;管子,“礼义廉耻,国之四维,四维不张,国乃灭亡”;孟子,“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”;曾子,“吾日三省吾身,为人谋而不忠乎,与朋友交而不信乎,传不习乎”。修齐治平,是儒家立德立业的基本遵循。《礼记·大学》,“古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身···心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平”。“自天子以至于庶人,壹是皆以修身为本”。明代思想家王阳明,“名与实对,务实之心重一分,则务名之心轻一分”;清代大儒、思想家、政治家曾国藩,“轻财足以聚人,律己足以服人,量宽足以得人,身先足以率人”等等。这些修身、律己、务实的思想,都与“三严三实”有着深刻的思想渊源。
其次,“三严三实”体现了我们共产党人对作风建设的一贯追求。在新民主主义革命时期,毛泽东提出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风,成为中国共产党区别于其他政党的显著标志。在改革开放新时期,以邓小平为代表的第二代领导核心,把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体,提出了加强党性锻炼,讲学习、讲政治、讲正气,“三个代表”等一系列重要思想。党的十六大以来,以胡锦涛为代表的中央领导集体,提出要按照科学发展观要求加强党的作风建设,强调大力弘扬求真务实精神。在全面深化改革的今天,总书记秉承党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统,创造性地提出“三严三实”作风建设新要求,把“严”与“实”作为作风建设的新标准,把做人做官做事作为一个整体来要求,是党的作风建设理论一脉相承基础上的丰富和发展。
第三,“三严三实”体现了总书记对作风建设的长期思考和一贯坚持。1983年12月,在习近平同志主持下,正定县委出台了《关于改进领导作风的六项规定》,要求各级领导干部反对官僚作风、注重工作实效,坚持以身作则、不搞不正之风。在主政福建宁德时,1989年3月29日,宁德地委、行署出台了《关于地委、行署领导干部廉洁自律的若干规定》,被人们称作“宁德廉政12条”。一个多月后,在廉政12条的基础上又新增了党政机关廉政建设5项内容。在2008年全国组织工作会议上,习近平同志指出,“要教育引导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自重、自省、自警、自励,切实做到慎权、慎独、慎微、慎友,树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象”。2009年,习近平同志谈到用人标准时说,“识别干部的德,要注重考察干部的政治品质和道德品行,重点是看是否忠于党、忠于国家、忠于人民,是否树立正确的世界观、权力观、事业观,是否真抓实干、敢于负责、锐意进取,是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。”就任总书记后,习近平同志先后多次就加强党的作风建设进行过论述。在2014年3月9日,参加全国“两会”安徽代表团审议时又提出,“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,总书记在兰考调研时强调,“抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养”。“要实实在在做人做事,……堂堂正正、光明磊落,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞‘假大空’。”可以看到,总书记提出“三严三实”有着完整而清晰的思想脉落。
那么,如何把握“三严三实”要求的基本内涵呢?
(一)严以修身,关键在于坚定共产党人的理想信念。严以修身,就是要求党员干部加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。理想信念是思想和行动的“总开关”,是党员干部的立命之基。在物质主义盛行的今天,放纵欲望,嘲讽理想,躲避崇高、甘愿精神堕落,成为一部分人对待生活的一种“时尚”。一些领导干部心里没有敬畏,行为没有底线。针对这种情况,习近平同志严肃指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。所以,坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。领导干部做到严以修身,坚定理想信念,一要加强党性修养。习近平同志指出,“党性不可能随着党龄增加而自然增强,也不可能随着职务升迁而自然增强,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”面对错综复杂的世情、国情、党情,只有不断加强党性修养和党性锻炼,才能站稳政治立场、增强政治定力,才能增强抵御各种错误思潮的免疫力,练就“金刚不坏之身”,排除各种错误思想干扰,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。二要做到对党忠诚。邓小平同志曾深刻指出,“中国要出问题,还是出在共产党内部,这个问题要清醒”。这就告诫我们,对党忠诚是保证我们党团结统一、不断取得事业胜利的基本要求。共产党人正是因为有了对党的绝对忠诚,才在烽火硝烟的革命战争年代保持崇高的气节,谱写了宁死不屈的革命壮歌。相反,苏共20万党员夺取政权,200万党员战胜不可一世的法西斯,2000万党员时却丢掉了政权,其根源就是有相当部分党员在政治立场上对党不再忠诚。我们的党员干部要始终牢记历史教训、怀揣忠诚之心,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,做到在党言党、在党忧党、在党兴党、在党护党,任何时候都要与党同心同德、步调一致。三要提升品德修养。百行德为首,道德问题是做人的首要问题。没有道德的人,做人都不合格,更谈不到做合格的党员和领导干部。中华民族是一个有着悠久尚德传统的民族,注重道德修养也是中国共产党的优良传统。毛泽东同志曾深刻阐述“为人民服务”的道德观,要求全党同志要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。领导干部严以修身,必须切实解决好保持高尚道德情操和健康生活情趣的问题,珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象,充实精神家园,远离低级趣味,抵制歪风邪气,努力做思想纯洁、品行端正的示范者,爱岗敬业、敢于负责的力行者,生活正派、情趣健康的引领者。
(二)严以用权,要旨在于坚持权为民所用。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。习近平同志非常重视权力的使用问题。早在担任总书记之前的2003年6月,就提出,“当干部,不求官有多大,但求无愧于民”。做到严以用权,首先要正确认识权力。我国是社会主义国家,人民是国家的主人,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。我们党自诞生之日,就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。党员领导干部要明白“权乃民授,民授必须为民”的道理。要明白权力是一种责任、一种重托。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。只有坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,才能对得起组织和人民的信任。其次要规范使用权力。我们一再强调,用权为公可以为民造福,书写人生光辉的篇章,用权谋私则会身败名裂,被钉在耻辱柱上。十八大以来,我们打的“老虎”、拍的“苍蝇”,一个共同的特点就是不当用权、不慎用权造成的。党员干部按规则、按制度使用权力,是从严治党、依法治国的应有之义。严以用权、把权力关进制度的笼子里,其本意还是要规范权力运行。
(三)严以律己,核心是自重、自警、自醒,为政清廉。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。一些人当上了干部,做出了一些成绩,就忘乎所以,骄傲自满,不知道“我是谁”了,腐败分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。严以律己就是要认识到“民者,万世之本,不可欺”的道理,正确认识自我、摆正位置,尊重人民群众的主体地位,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。做到严以律己,一要坚持思想防线不放松。“二要坚持职业操守不降格。三要坚持干净做人不贪恋。
(四)谋事要实,根本在尊重客观规律,一切从实际出发。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远、不脱离实际。谋事要实的根本是从实际出发,做到理论与实际的辩证统一。脱离实际的决策不仅做不成任何事,还会损害群众利益,破坏党群关系。“凡事预则立不预则废”,谋事必须要有正确的导向、科学的方法和务实的作风。一要围绕群众期盼来谋。我们干事创业,最终是为人民群众谋利益,所以在谋划事业、推动工作上,必须以群众的期盼为导向。二要用科学的方法来谋。谋划工作必须掌握实情,调查研究是了解真实情况的最好方法。在坚持调查研究的同时,还要注意按照民主集中制原则和决策程序来谋划工作,在扩大民主、严格程序中,保证决策的正确性。三要以务实的作风来谋。毛泽东同志指出,“要按照实际情况决定工作方针,这是一切共产党员必须牢牢记住的最基本的工作方法”。领导干部要始终坚持实事求是的作风,想问题、谋事业、做决策坚持一切从实际出发,学会按客观规律办事,着力创新工作方式方法,确保所谋划的各项工作能够契合实际、符合实情。
(五)创业要实,基点在脚踏实地、真抓实干。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部脚踏实地、真抓实干,首先要敢于担当。担当精神是总书记提出的好干部标准之一,也是检验领导干部先进性和纯洁性的重要方面。党员干部勇于担当的精神,体现在主动到矛盾突出的基层去、到困难较多的一线去、到难点焦点问题集聚的地方去,冲锋在前、攻坚克难,在艰苦实践中锻炼能力、砥砺作风、成就事业。其次要真抓实干。真抓实干就是想问题、办事情、干工作要实打实、真对真,绞尽脑汁用对方法,铺下身子求真务实。真抓实干,贵在真抓,重在实干。毛泽东同志曾指出:“抓而不紧,等于不抓”。总书记指出,“全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中民族伟大复兴要靠实干”。党员干部干事创业离不开真抓实干的过硬作风,在新形势、新任务、新挑战面前,只有在主观上想干事,在行动上真干事,才能创造出让党、让人民满意的工作业绩。第三要勇于改革创新。改革创新历来就是中华民族源远流长的精神财富,是我们党事业不断向前推进的不竭动力。党员干部必须在思想上高度重视,行动上主动探索,实践中积极创新,以理念创新带动思路创新,以机制创新推进工作规范,以方法创新提高工作水平,使党的建设始终体现时代性,把握规律性、富于创造性,不断开创新的局面。
(六)做人要实,要义是诚信、忠诚,襟怀坦白,公道正派。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。做官先做人,做人先立德。做人要实,是中华民族的优秀品格和优秀传统,是社会关系发展进步的基石,是新时期每一位领导干部都应具备的基本品格。做人要实,就是要对党和人民的事业忠诚老实。“忠,德之正也”。忠诚老实是领导干部为民执政、为民谋利的根本保证。一名领导干部做到忠诚老实,就要始终不折不扣地贯彻党的路线方针政策,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,在工作和生活上,坚持原则、不徇私情,吃苦在前、享受在后,把党和人民的利益放在第一位。做人要实,就是要为群众多做好事、实事,坚持走群众路线,时刻把群众利益放在心上。做人要实,就是要发扬钉钉子精神,切实把工作落到实处。领导干部干任何工作都要有韧性和毅力,坚持不懈,锲而不舍,不能一曝十寒,不能好大喜功。
四、“不严不实”的表现、危害及原因剖析
开展“三严三实”专题教育,目的就在于解决“不严不实”问题。只有找准靶心、精准发力,才能有的放矢、药到病除。这里我收集了机关工作普遍存在的“不严不实”的具体表现。大家可以对照一下:
一是荣誉感不强,不注重维护部门、干部形象。
二是敬业精神不够,甘于吃苦、甘愿奉献的劲头不足。
精神萎靡,安于现状,甘于平庸,工作上态度不积极。不愿受苦,拈轻怕重、挑肥拣瘦。
三是严谨细致不够,做事粗糙,存在敷衍工作的问题。
对工作的要求标准不高,思想停留在完任务、交差上,有的甚至以“我就这水平”来回应要求。工作中思考的不细、研究的不深、审核的不严,对待工作想的是如何应付,而不是精益求精如何做好,接受任务一知半解,布置工作颠三倒四,完成工作丢三落四。
四是协作精神不够,存在彼此推诿、相互扯皮现象。有的干部大局意识不强,协调配合的意识不够,想问题办事情只考虑自己的“一亩三分地”,而不是从全局通盘考虑。业务上有联系交叉时,能推就推,不愿担当,碰到矛盾和问题要么东闪西躲,要么推脱塞责。
五是领导能力不足,创新能力不强,存在“本领恐慌”问题。有的干部专业能力不强,对业务不钻研,对本职工作不懂行、不在行、不内行,甘当“南郭先生”。有的创新能力不强,习惯于“吃老本”、当甩手掌柜,不肯亲自动手参与工作,不善于学习和应用新事物。
六是工作节奏慢、工作效率低。有的干部在工作中墨守成规,推动工作不主动,落实责任不积极,缺乏抓落实的紧迫感。某些工作领导不催就不办理,问题不大就不解决。工作效率意识不强,工作中有拖沓延误的现象。
七是职业操守不正,纪律意识不强。
(二)“不严不实”问题的危害。
“不严不实”问题既有共性特征,也有个性特点,危害是严重的。一是会贻误主体责任落实。二是会影响组织部门公信度。三是会造成工作失规失范。
(三)“不严不实”的原因剖析。
推进“三严三实”专题教育深入开展,解决“不严不实”问题,要从找准问题症结根源上入手。
从主体、主观上找根源。一是理念信念动摇。理想信念是“总开关”,是“主心骨”,“总开关”把握不好,“主心骨”不硬,“不严不实”的各种表现就会产生出来。组织工干部中存在的“不严不实”问题,总根源还是理想信念不坚实,政治敏锐性不强的问题。二是宗旨意识淡化。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,如果不能从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,必将导致宗旨意识淡薄。三是自身修养缺失。如果一个干部在政治修养、理论修养、道德修养、作风修养、纪律修养等方面有所放松,不能自觉做到长期修炼、经常修炼,久而久之,为人就会变得自私,为官就会变得冷漠,进而导致不严不实。四是纪律意识淡薄。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。事实证明,思想上放松了纪律和规矩这根弦,行为上就会任性妄为、不知收敛。一个干部心中无党纪、眼里无国法,必然“踩雷”、“触电”。
从客体、客观上找根源。一是自我提升的动力不足。二是能力培养与工作矛盾突出。由于工作任务比较重,组织组工干部进行系统学习的机会比较少,干部视野不开阔,在一定程度上影响了组工干部思想素质和业务能力的提高。三是按部就班的固有模式,阻碍创新能力提高。四是工作任务繁重,经常加班加点,有的真是拼着身体“连轴转”,长期超负荷工作使有的部产生了倦怠思想,表现为动力不足、工作不主动。
四、关于“三严三实”的实践要求
如何践行“三严三实”要求,应该从6个方面入手:
(一)严以修身,关键是强化党性修养。组工干部修身,抓好党性修养是关键、是根本。因为,党性修养涵盖了理论修养、政治修养、思想道德修养、文化知识和业务能力修养、作风修养、组织纪律修养等各个层面。可以说,共产党人的党性要求远远高于一般的人性要求,共产党人的党性修养远远严于一般的修身要求,党性修养上加强了,修身方面就会做好。对于宣传统战部和工会的干部来说,要更加自觉地在党性修养上做在先、走在前,努力做党员干部的榜样。一要坚定理想信念。宣传干部过得硬,首先理想信念要过得硬。要加强学习,向书本学,多读原著、多学原理;要加强党性锻炼,做到坚信党,坚信共产主义理想,增强道路自信、理论自信、制度自信,体现政治属性,坚定政治定力。二要保持对党忠诚。对党忠诚,就要听党指挥,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。三要提升道德境界。我们一定要把修德、立德作为终身课题去实践,要带头践行社会主义核心价值观,自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气,用良好的德行树立标杆和示范。
(二)严以用权,一定要做到公权为公。宣传统战部和工会干部权不大,但面对的是全校师生,做的是实实在在的事。要牢记权是党和人民赋予的“责任田”,不是“自留地”,绝不能因为别人高看一眼、抬举一点,就认为我们自己有权,就忘乎所以。绝不能私用、滥用,更不能用来牟取私利。要努力提高法治素养,要在知法用法上当“明白人”。
(三)严以律己,重在清廉守法。首先,要坚守清廉。清廉从政是干部的立身之本,领导干部不管能力多强、才能多大,如果在廉洁方面出了问题,就丧失了根本。干部一定要“守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节”,要时刻提醒自己“慎独如往,慎终如初”,坚决守住清廉“高地”。其次,要严守法纪。在当前“依法治国”的大背景下,全社会遵法守法、依法办事已逐渐成为社会常态。组工干部一定要自觉秉持纪律意识、法制意识、规矩意识,带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律以及党风廉政建设的各项规定,始终将自己的思想和行动约束在法纪和规章制度的范围之内。这个内容前面也讲到过。
(四)谋事要实,就要坚持实事求是。谋事要实,重在“谋”字。谋实组织工作,和谋划项目一样,首先,要结合发展条件“谋”。谋划工作必须从实际出发,这个实际就是我们所处的发展阶段、拥有的资源条件。只有这样,才能“量体裁衣”,做出“合身合体”的决策。其次,要结合现实需要“谋”。不管是基层组织建设工作、干部工作还是人才工作,我们在定政策、出方案时,要摸清地方需求、党员干部群众需求,还要准确把握上级要求,这样决策才能既符合上级要求又符合基层所期所盼。这就需要我们注重对上对下多沟通联系,尤其要多深入基层、深入实际,全面掌握基层干部群众的所思所盼,绝不能凭感觉、靠经验“拍脑门”决策一定要抽出时间,多到实地走一走、看一看、听一听,在掌握第一手数据上下功夫,这样,我们谋划的各项工作才能契合基层需求。
(五)创业要实,就要坚持真抓实干。干部的责任就是带头创业,一定要把“认真”作为根本的工作态度,把“认真”的精神体现到工作的方方面面,对待工作兢兢业业、一丝不苟、精益求精,把争创一流作为工作习惯。宣传统战部和工会历来都讲实干要讲奉献。干部要树立“静心钻研苦干”的信念,带头践行“总干精神”,宣传和工会战线上奉献自己的聪明才智。
(六)做人要实,就要忠诚守信。做人是做一切事情的基础,只有做好人,才能做好官。组工干部要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,以做老实人、说老实话、办老实事为荣,要与老实人为伍。老老实实做人既是一种高尚的人生态度,更是一种严谨的道德实践。这里讲的老实人并不是老实巴交、“只低头拉车、不抬头看路”的人,而是总书记所讲的好干部,正如《人民日报》上列举的10种老实人:不和上级套近乎但积极配合上级工作的人;不和上级多走动但能体谅上级良苦用心的人;不往上级家里跑但常往基层跑的人;不关注上级的生活私事但能帮下层排忧解难的人;不当面恭维上级但能帮组织树立威信的人;不向上级表态但能高标准完成工作任务的人;不爱表功但能创造性工作的人;不爱提个人要求但表现积极的人;不看上级脸色行事但能秉公办事的人;不喜欢给在职领导“烧香”却给离职领导“送暖”的人。组工干部要带头做老实人,就要向这10种老实人看齐。
四、我校开展“三严三实”教育的具体要求
(一)5月27日,我校召开了“三严三实”专题教育动员大会,对开展“三严三实”专题教育进行全面部署。学校领导、全校副科级以上干部参加了大会,学校党委书记吕刚作了动员报告暨“三严三实”专题教育党课。
按照中央和辽宁省委的统一部署,学校党委决定,从2015年5月起,在全校处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育。我校党委书记吕刚代表学校党委对我校开展“三严三实”专题教育作了全面动员和部署,并作了题为《扎实开展“三严三实”专题教育
凝聚新常态下学校科学发展的强大动力》的专题教育党课。
就“三严三实”专题教育,吕刚书记讲了四方面意见:一是要充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义,坚定思想自觉、政治自觉和行动自觉。他强调,必须认识到开展“三严三实”专题教育是延展深化党的群众路线教育实践活动,推进作风建设常态化的重大举措;是加强领导班子思想政治建设和作风建设,解决不严不实问题的紧迫任务;是协调推进“四个全面”战略布局,推进学校新一轮科学发展的现实需要。二是要深刻领会“三严三实”的丰富内涵,牢牢把握蕴含其中的精神实质。他要求,要准确地把握“三严”的核心要义和“三实”的丰富内涵,深刻认识“三严”与“三实”的内在联系,牢牢把握“严”与“实”的辩证统一关系。三是要牢牢把握“严”与“实”的实践要求,做落实“三严三实”的表率。他强调,必须打牢思想基础,解决好“总开关”的问题;必须找准不严不实的表现,做到立行立改;必须严格党内生活,切实锤炼党性;必须强化责任担当,推动科学发展。四是要坚决贯彻中央和辽宁省委部署,从严从实开展“三严三实”专题教育。他指出,要坚持正确方向,落实总体要求,扎实有序推进专题教育;要坚持以上率下,充分发挥主要领导的带动作用;要加强组织领导,确保专题教育取得实效。最后,吕刚书记要求全校干部要认真开展“三严三实”专题教育工作,紧紧把握经济发展新常态、从严治党新常态、作风建设新常态和高等教育新常态要求,激发干事创业激情,增强勇于担当意识,不断开创各项工作新局面,为加快新常态下学校新一轮科学发展而努力奋斗。
刘学政校长在讲话中强调,全校党员干部一定要深刻认识这次“三严三实”专题教育的重要意义,要迅速地把思想和行动统一到中央、辽宁省委部署和学校党委的要求上来,不折不扣地落实好专题教育的各项任务和专题教育的组织领导责任;要把“三严三实”专题教育与学校的教学、科研、医疗、管理、人才等中心工作紧密结合起来,同各单位、各部门的目标任务紧密结合起来,以“三严三实”专题教育为契机,增强推动学校发展的强大动力;要通过“三严三实”专题教育推动我校党员干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,校院两级领导班子凝聚力、执行力、创新力进一步增强,把“三严三实”专题教育的成果转化为推动学校新一轮科学发展的力量,促进学校各项事业再上新台阶,共同谱写辽医发展新篇章。
(二)机关工委开展“三严三实”专题教育活动的安排(见通知)
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2018云南楚雄教师招聘考试教育法律法规考试要点:《教
育法》
2018云南教师招聘考试即将到来,为了让各位考生在2018年云南教师招聘考试的备考中掌握更多的知识,今天楚雄中公教育为各位考生分享2018云南教师招聘考试教育法律法规考试要点:《教育法》;更多教师考试备考资料请查看云南教师招聘资料库;
一、考情介绍
法律法规这部分知识点的考察形式只有一种即:单项选择题,总分值在16分左右。具体考察方式如下:第一,对具体的案例进行相关法律条文的细致考察,尤其爱考“学生伤害事故谁承担责任”这类题;第二,考察法律原文,以挖空的方式考察法律法规的重要知识要点,这类题通常涉及相对较少。总的来说,法律在考试中占分比值不高,但却是必考点内容之一,且有一定的难度。
二、知识点梳理
《中华人民共和国教育法》(节选)1.时间:1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过,自1995年9月1日起施行。
(根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正;根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国教育法〉的决定》第二次修正)
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2.地位:是教育的根本大法,在我国教育法规体系中处于“母法”地位,具有最高的法律权威。
3.确立了我国教育的性质和方针:《教育法》确立了我国教育的社会主义性质。《教育法》规定了我国的教育方针:教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
第一章 总则
第四条 【教育的地位】 教育是社会主义现代化建设的基础,国家保障教育事业优先发展。全社会应当关心和支持教育事业的发展。全社会应当尊重教师。
第八条 【教育与国家利益】 教育活动必须符合国家和社会公共利益。国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
第二章 教育基本制度
第十九条 国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。
第三章 学校及其他教育机构
第二十七条 设立学校及其他教育机构,必须具备下列基本条件:(一)有组织机构和章程;(二)有合格的教师;(三)有符合规定标准的教学
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场所及设施、设备等;(四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。
第四章 教育投入与条件保障
第五十四条 国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制,逐步增加对教育的投入,保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。
第七章 法律责任
第七十一条 违反国家有关规定,不按照预算核拨教育经费的,由同级人民政府限期核拨;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣教育经费的,由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十二条 结伙斗殴、寻衅滋事,扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的,依法承担民事责任。
三、模拟训练
1.关于《中华人民共和国教育法》中规定,我国对于教育的总体发展状况描述正确的是()A.超前发展 B.滞后发展 C.优先发展 D.均衡发展 【答案】C
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2.《教育法》中规定:教育活动必须符合国家和社会公共利益。国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍()的活动。
A.国家教育活动 B.教育法律 C.教育法规 D.国家教育制度 【答案】D 【知识点】教育法律法规——相关法律法规——教育法 【难度】★
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谈素质教育与考试 篇7
一、素质教育下的考试必须坚持现代教育观
考试的目的是为了鉴定,还是为了育人?为了选拔,还是为了发展?这反映着两种不同的教育观。从现代教育观看,考试的基本功能是培养人、教育人、塑造人。无论是考试的导向功能、改革功能,还是鉴定功能、激励功能,都是为了实现育人的目标。素质教育不赞成把考试分数作为衡量学生成绩的唯一标准,更不赞成把学生考试分数或升学率作为衡量教师、校长、学校工作业绩的唯一标准。考试并不是用升学指挥棒、用分数去限制人、压抑人,不是阻碍学生的个性全面发展,恰恰相反,应是运用科学的质量观、发展观促进学生生动活泼地主动发展,成为适应社会发展需要的社会主义建设者和接班人。素质教育是把考试作为提高教育教学质量的一种手段,要改革和完善考试的内容和方法,改进和完善教育评价的制度。为了适应教育改革发展,教育考试已不能局限于鉴定、选拔功能,而要冲破传统考试思想的束缚,突出和强化考试的教育功能。
二、素质教育下的考试必须坚持整体性观念
教育是一个多因素、多变量、有序列的动态系统,学生也是一个多素质的结合体,学校的考核、评定,则局限于学生的学业与品德,不能完全反映学校工作实际和学生质量的实际。所以,为提高中华民族的素质,基础教育必须面向全体受教育者,不能单纯面向被高一级学校选拔、继续接受教育的少数学生。这应该是素质教育的基点,也是教育方针的基点。现代考试已从过去单项考核转变为从整体出发,运用多指标的综合,这就要求:首先,确立整体观念,把教育系统看做是一个整体,把学生也看做是一个全面发展的整体;其次,从整体和部分中研究目标和界定,教育目标的选择、研究、设计和分解等一系列活动都从整体着眼,分解各个要素在整体中的地位和作用,规定它们之间的关系,形成指标体系;再次,从整体出发研究学校教育和社会环境的关系,重视社会的评价;最后,对各个指标的结果,按照“整体———部分———整体”步骤进行综合,把握学校和学生的实际水平。素质教育强调面向全体学生,绝不是否定个体的差异,恰恰相反,素质教育追求的是“一般发展”与“特殊发展”的统一,注重因材施教,面向有差异的每一个个体,根据不同学生的不同实际,促进学生的全面发展。从整体出发的多指标综合,可以克服过去单项考核把本来是完整的学校或学生对象,分割成孤立的部分所造成的片面性、主观性、随意性的弊端,可以克服传统的封闭性所形成的忽视社会开放性的缺陷,改变几个单项成绩优秀而总体并不一定先进的状况。
三、素质教育下的考试必须坚持主体观念
随着教育改革的深入发展,在教育过程中,越来越重视对象的主体性,重视被教育者在教育过程中的地位和作用,重视自我,使被教育者成为主体。教育改革的实践证明,如果没有被教育者的自觉参与和主体作用,教育的目的和功能就难以实现。在学校里离开校长、教师和学生的主动合作,要取得真实可靠的结果,几乎是不可能的。在大力提倡素质教育的今天,教师还必须把握住创新的素质的核心与灵魂。影响创新的因素很多,但通过对大量科技史料的分析和有关理论的梳理,人们发现在这诸多因素中,有一个因素是居于核心与灵魂地位的,那就是人的自主性,因而自主性是创新素质的灵魂。歌德说:“谁不能主宰自己,永远是个奴隶。”如果教师无视这一点,那么他所从事的将是没有灵魂的育人的事业,是难以培养出具有创新素质的人才的。
四、素质教育不能忽视生活中的考试
生活就像一本书,既然这本书的内容已经开启,那么在这之后,一定会有更多更多的知识等待着你去发现。生活中的挫折和失败都是你必须经历的,而这些都是在不知不觉中产生的,所以说生活中的考试往往是无形的。教室里的考试是有标准答案的,生活中的考试是没有标准答案的。习惯于标准答案的人必定思想封闭、缺乏创造性、不能容忍多样性。这种人走上社会必定显得呆头呆脑,没有竞争力,缺乏创造性,高分低能。生活中的考试却常常需要自己出题目,各种各样的考试在增加学生知识量的同时,却也可能强化了学生的被动性,使学生只善于完成别人交给的任务,而不善于自己提出任务,提出课题。生活中的考题已知条件是不充分的,需要自己去创造。利用学生日常生活中经常遇到的问题激发学生探索问题的兴趣,这样把书本上的知识放在生活中来学习,让考试生活化,就能有效激发学生学习兴趣,让学生体验到身边有知识。让每位学生把不同的生活体验、看问题的独特视觉带进课堂,有利于增强他们的现实敏感度,彼此分享智慧,提升认识水平。所以我们应转变学校的考试思想,走素质教育之路,使学校的考试适当地向社会的、人生的考试靠拢,让学生学会在考试中提高自己。
国家教育考试违规处理办法 篇8
第一条 为规范对国家教育考试违规行为的认定与处理,维护国家教育考试的公平、公正,保障参加国家教育考试的人员(以下简称考生)、从事和参与国家教育考试工作的人员(以下简称考试工作人员)的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》及相关法律、行政法规,制定本办法。
第二条 本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等,由国务院教育行政部门确定实施,由经批准的实施教育考试的机构承办,面向社会公开、统一举行,其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。
第三条 对参加国家教育考试的考生以及考试工作人员、其他相关人员,违反考试管理规定和考场纪律,影响考试公平、公正行为的认定与处理,适用本办法。
对国家教育考试违规行为的认定与处理应当公开公平、合法适当。
第四条 国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。
承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。
第二章 违规行为的认定与处理
第五条 考生不遵守考场纪律,不服从考试工作人员的安排与要求,有下列行为之一的,应当认定为考试违纪:
(一)携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的;
(二)未在规定的座位参加考试的;
(三)考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的;
(四)在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;
(五)在考场或者教育考试机构禁止的范围内,喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的;
(六)未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的;
(七)将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等,下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的;
(八)用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的;
(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
第六条 考生违背考试公平、公正原则,在考试过程中有下列行为之一的,应当认定为考试作弊:
(一)携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的;
(二)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的;
(三)抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的;
(四)携带具有发送或者接收信息功能的设备的;
(五)由他人冒名代替参加考试的;
(六)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的;
(七)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的;
(八)传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的;
(九)其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。
第七条 教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的,应当认定相关的考生实施了考试作弊行为:
(一)通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的;
(二)评卷过程中被认定为答案雷同的;
(三)考场纪律混乱、考试秩序失控,出现大面积考试作弊现象的;
(四)考试工作人员协助实施作弊行为,事后查实的;
(五)其他应认定为作弊的行为。
第八条 考生及其他人员应当自觉维护考试工作场所的秩序,服从考试工作人员的管理,不得有下列扰乱考试秩序的行为:
(一)故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序;
(二)拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责;
(三)威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为;
(四)故意损坏考场设施设备;
(五)其他扰乱考试管理秩序的行为。
第九条 考生有第五条所列考试违纪行为之一的,取消该科目的考试成绩。
考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的,其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效;参加高等教育自学考试的,当次考试成绩各科成绩无效。
有下列情形之一的,可以视情节轻重,同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理;情节特别严重的,可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理:
(一)组织团伙作弊的;
(二)向考场外发送、传递试题信息的;
(三)使用相关设备接收信息实施作弊的;
(四)伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试的。
参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的,也可以给予延迟毕业时间1至3年的处理,延迟期间考试成绩无效。
第十条 考生有第八条所列行为之一的,应当终止其继续参加本科目考试,其当次报名参加考试的各科成绩无效;考生及其他人员的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关进行处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的,由证书颁发机关宣布证书无效,责令收回证书或者予以没收;已经被录取或者入学的,由录取学校取消录取资格或者其学籍。
第十二条 在校学生、在职教师有下列情形之一的,教育考试机构应当通报其所在学校,由学校根据有关规定严肃处理,直至开除学籍或者予以解聘:
(一)代替考生或者由他人代替参加考试的;
(二)组织团伙作弊的;
(三)为作弊组织者提供试题信息、答案及相应设备等参与团伙作弊行为的。
第十三条 考试工作人员应当认真履行工作职责,在考试管理、组织及评卷等工作过程中,有下列行为之一的,应当停止其参加当年及下一年度的国家教育考试工作,并由教育考试机构或者建议其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分:
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(一)应回避考试工作却隐瞒不报的;
(二)擅自变更考试时间、地点或者考试安排的;
(三)提示或暗示考生答题的;
(四)擅自将试题、答卷或者有关内容带出考场或者传递给他人的;
(五)未认真履行职责,造成所负责考场出现秩序混乱、作弊严重或者视频录像资料损毁、视频系统不能正常工作的;
(六)在评卷、统分中严重失职,造成明显的错评、漏评或者积分差错的;
(七)在评卷中擅自更改评分细则或者不按评分细则进行评卷的;
(八)因未认真履行职责,造成所负责考场出现雷同卷的;
(九)擅自泄露评卷、统分等应予保密的情况的;
(十)其他违反监考、评卷等管理规定的行为。
第十四条 考试工作人员有下列作弊行为之一的,应当停止其参加国家教育考试工作,由教育考试机构或者其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分,并调离考试工作岗位;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)为不具备参加国家教育考试条件的人员提供假证明、证件、档案,使其取得考试资格或者考试工作人员资格的;
(二)因玩忽职守,致使考生未能如期参加考试的或者使考试工作遭受重大损失的;
(三)利用监考或者从事考试工作之便,为考生作弊提供条件的;
(四)伪造、变造考生档案(含电子档案)的;
(五)在场外组织答卷、为考生提供答案的;
(六)指使、纵容或者伙同他人作弊的;
(七)偷换、涂改考生答卷、考试成绩或者考场原始记录材料的;
(八)擅自更改或者编造、虚报考试数据、信息的;
(九)利用考试工作便利,索贿、受贿、以权徇私的;
(十)诬陷、打击报复考生的。
第十五条 因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守,造成考点或者考场纪律混乱,作弊现象严重;或者同一考点同一时间的考试有1/5以上考场存在雷同卷的,由教育行政部门取消该考点当年及下一年度承办国家教育考试的资格;高等教育自学考试考区内一个或者一个以上专业考试纪律混乱,作弊现象严重,由高等教育自学考试管理机构给予该考区警告或者停考该考区相应专业1至3年的处理。
对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人、负责人及所属考区的负责人,有关部门应当分别给予相应的行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 违反保密规定,造成国家教育考试的试题、答案及评分参考(包括副题及其答案及评分参考,下同)丢失、损毁、泄密,或者使考生答卷在保密期限内发生重大事故的,由有关部门视情节轻重,分别给予责任人和有关负责人行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
盗窃、损毁、传播在保密期限内的国家教育考试试题、答案及评分参考、考生答卷、考试成绩的,由有关部门依法追究有关人员的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 有下列行为之一的,由教育考试机构建议行为人所在单位给予行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律,致使考场秩序混乱、作弊严重的;
(二)代替考生或者由他人代替参加国家教育考试的;
(三)组织或者参与团伙作弊的;
(四)利用职权,包庇、掩盖作弊行为或者胁迫他人作弊的;
(五)以打击、报复、诬陷、威胁等手段侵犯考试工作人员、考生人身权利的;
(六)向考试工作人员行贿的;
(七)故意损坏考试设施的;
(八)扰乱、妨害考场、评卷点及有关考试工作场所秩序后果严重的。
国家工作人员有前款行为的,教育考试机构应当建议有关纪检、监察部门,根据有关规定从重处理。
第三章 违规行为认定与处理程序
第十八条 考试工作人员在考试过程中发现考生实施本办法第五条、第六条所列考试违纪、作弊行为的,应当及时予以纠正并如实记录;对考生用于作弊的材料、工具等,应予暂扣。
考生违规记录作为认定考生违规事实的依据,应当由2名以上监考员或者考场巡视员、督考员签字确认。
考试工作人员应当向违纪考生告知违规记录的内容,对暂扣的考生物品应填写收据。
第十九条 教育考试机构发现本办法第七条、第八条所列行为的,应当由2名以上工作人员进行事实调查,收集、保存相应的证据材料,并在调查事实和证据的基础上,对所涉及考生的违规行为进行认定。
考试工作人员通过视频发现考生有违纪、作弊行为的,应当立即通知在现场的考试工作人员,并应当将视频录像作为证据保存。教育考试机构可以通过视频录像回放,对所涉及考生违规行为进行认定。
第二十条 考点汇总考生违规记录,汇总情况经考点主考签字认定后,报送上级教育考试机构依据本办法的规定进行处理。
第二十一条 考生在普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试中,出现第五条所列考试违纪行为的,由省级教育考试机构或者市级教育考试机构做出处理决定,由市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案;出现第六条、第七条所列考试作弊行为的,由市级教育考试机构签署意见,报省级教育考试机构处理,省级教育考试机构也可以要求市级教育考试机构报送材料及证据,直接进行处理;出现本办法第八条所列扰乱考试秩序行为的,由市级教育考试机构签署意见,报省级教育考试机构按照前款规定处理,对考生及其他人员违反治安管理法律法规的行为,由当地公安部门处理;评卷过程中发现考生有本办法第七条所列考试作弊行为的,由省级教育考试机构做出处理决定,并通知市级教育考试机构。
考生在参加全国硕士研究生招生考试中的违规行为,由组织考试的机构认定,由相关省级教育考试机构或者受其委托的组织考试的机构做出处理决定。
在国家教育考试考场视频录像回放审查中认定的违规行为,由省级教育考试机构认定并做出处理决定。
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参加其他国家教育考试考生违规行为的处理由承办有关国家教育考试的考试机构参照前款规定具体确定。
第二十二条 教育行政部门和其他有关部门在考点、考场出现大面积作弊情况或者需要对教育考试机构实施监督的情况下,应当直接介入调查和处理。
发生第十四、十五、十六条所列案件,情节严重的,由省级教育行政部门会同有关部门共同处理,并及时报告国务院教育行政部门;必要时,国务院教育行政部门参与或者直接进行处理。
第二十三条 考试工作人员在考场、考点及评卷过程中有违反本办法的行为的,考点主考、评卷点负责人应当暂停其工作,并报相应的教育考试机构处理。
第二十四条 在其他与考试相关的场所违反有关规定的考生,由市级教育考试机构或者省级教育考试机构做出处理决定;市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案。
在其他与考试相关的场所违反有关规定的考试工作人员,由所在单位根据市级教育考试机构或者省级教育考试机构提出的处理意见,进行处理,处理结果应当向提出处理的教育考试机构通报。
第二十五条 教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前,应当复核违规事实和相关证据,告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据;被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的,应当给予其陈述和申辩的机会。
给予考生停考处理的,经考生申请,省级教育考试机构应当举行听证,对作弊的事实、情节等进行审查、核实。
第二十六条 教育考试机构做出处理决定应当制作考试违规处理决定书,载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。
考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。
第二十七条 考生或者考试工作人员对教育考试机构做出的违规处理决定不服的,可以在收到处理决定之日起15日内,向其上一级教育考试机构提出复核申请;对省级教育考试机构或者承办国家教育考试的机构做出的处理决定不服的,也可以向省级教育行政部门或者授权承担国家教育考试的主管部门提出复核申请。
第二十八条 受理复核申请的教育考试机构、教育行政部门应对处理决定所认定的违规事实和适用的依据等进行审查,并在受理后30日内,按照下列规定作出复核决定:
(一)处理决定认定事实清楚、证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;
(二)处理决定有下列情况之一的,决定撤销或者变更:
1.违规事实认定不清、证据不足的;
2.适用依据错误的;
3.违反本办法规定的处理程序的。
做出决定的教育考试机构对因错误的处理决定给考生造成的损失,应当予以补救。
第二十九条 申请人对复核决定或者处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条 教育考试机构应当建立国家教育考试考生诚信档案,记录、保留在国家教育考试中作弊人员的相关信息。国家教育考试考生诚信档案中记录的信息未经法定程序,任何组织、个人不得删除、变更。
国家教育考试考生诚信档案可以依申请接受社会有关方面的查询,并应当及时向招生学校或者单位提供相关信息,作为招生参考条件。
第三十一条 省级教育考试机构应当及时汇总本地区违反规定的考生及考试工作人员的处理情况,并向国家教育考试机构报告。
第四章 附则
第三十二条 本办法所称考场是指实施考试的封闭空间;所称考点是指设置若干考场独立进行考务活动的特定场所;所称考区是指由省级教育考试机构设置,由若干考点组成,进行国家教育考试实施工作的特定地区。
第三十三条 非全日制攻读硕士学位全国考试、中国人民解放军高等教育自学考试及其他各级各类教育考试的违规处理可以参照本办法执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。此前教育部颁布的各有关国家教育考试的违规处理规定同时废止。