农村远程教育

农村远程教育（精选12篇）

农村远程教育 篇1

当前我国农村教育的发展,机遇与挑战并存。所谓机遇,是指举国上下都意识到发展农村教育极具重要性,国家也出台了相应的政策规定指导和规范农村教育发展。所谓挑战,是指农村教育发展面临诸多困境,还需要各方的努力工作。那么在当前情况下,我国农村教育发展应该采取何种策略呢?本文将结合我国农村社会的实际状况来分析农村教育发展的路径。

一、我国农村人口受教育水平的现状

总的来说,我国农村人口的受教育水平不高。根据东部、中部和西部三个区域的数据来看,全国农村劳动力人口都以初中文化程度为主,其次则是小学文化程度占据多数。而高中及其以上文化程度仅占非常小的比例,如表1所示。因此,我国当前农村人口受教育水平还以初中和小学程度为主,其中的中西部地区情况尤其突出。[1]

从局部的数据来看,从对江苏北部某村庄的实地调查结果表明,[2]该村人口的受教育程度也不容乐观,受教育水平同样也是以初中和小学为主,基本上和全国的情况相一致。

从全国以及个别样本的统计数据来看,我国的农村教育还很不发达,整体受教育程度不高。那么,我国的农村教育发展应该采取何种策略呢?笔者认为应该把握和处理好三对关系:即中等教育和高等教育,职业教育和普通教育,中等职业教育和高等职业教育。

二、发展中等教育还是高等教育

据测算,自1986年《义务教育法》颁布到2000年的15年间,中国大约有1.5亿左右的农民子女没能完成初中教育。这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的近3800万人、小学毕业后未能升学的5000多万人,以及初中阶段失学的3000多万人。[3]

2004年,中共中央党校“中国农村九年义务教育调查课题组”的调查也显示,广西省某中学按2003～2004年度初中在校生2067人计,‘普九’辍学率不能超过3%,即辍学学生最多不能超过62人。但是现在辍学了的学生有140人,辍学率已达6.67%。就全国的情况来看,近年来,农村学生辍学、流失率偏高,初中生辍学率上升,有的地方农村辍学率高达10%以上。从这些研究可以看出,我国的农村教育目前还停留在完成普及九年义务教育任务阶段,农村地区还需要大力发展初中教育和小学教育。

因此,笔者认为,在中等教育和高等教育之间,农村地区应该选择发展中等教育,在发展中等教育的同时巩固初等教育,考虑到存在的地区差异,可适当发展农村地区高等教育,这才是农村教育发展的合理选择。

三、发展职业教育还是普通教育

现在农村地区存在大量的失学人口,为什么有这么庞大的失学人口?现有的众多研究都表明,经济困难是导致农村孩子失学的重要原因之一。全国政协委员、北京教育科学研究院研究员文也认同此观点。但他认为还有一个重要原因在于“一些人认为读书无用,农村教育不能很好地为现代农业发展服务,不能为农村劳动力转移提供培训”。[5]比如职业教育就是一个典型的例子。根据统计,从1996年到2000年,全国农村地区职业高中在校生数由67万人下降到55万人。中等职业学校普遍出现生存危机,农林中专更是难以为继。一方面农村学生无学可上,另一方面学校招不到学生,为什么会出现这样大的落差?根本原因在于这些学校并不能为农村学生带来很好的就业出路,传统的农村职业教育一成不变的专业设置和教学方法已经很难适应新时期需求,对农村青年的吸引力也越来越弱。[6]

如果农村孩子考不上学,则他们所受的前期教育毫无用处,非但产生不出明显经济效益,反而有可能成为“呆子”,在农业生产方面还不如那些没受过教育的人。所以,我国农村教育的发展,该在发展普通教育的基础之上,应结合当前农业生产技术、家庭副业生产技术以及小城镇私营企业等行业领域的需要,着力发展职业教育,使教育成为农民能够看得见、摸得着的帮手。

四、发展中等职业教育还是高等职业教育

针对农村学生辍学现象和农村教育走不出低谷的核心问题,教育部中央教育科学研究所农村教育研究室主任李水山认为,农村教育的“出口”是关键问题,要彻底解决“出口”问题,就要让受教育的农村学生有一个满意的“归宿”。[5]所谓“出口”和“归宿”,就是要让学生能够学有所长、学有所用。在吉林省九台市第八中学,初二学生李德勋因厌学而辍学最后又回校的原因是“学校办的农机维修班我感兴趣”。他所在的班就有5名学生是辍学后重返校园的。而在九台全市农村辍学后返校的目前已有203人。[7]

为什么吉林省九台市的农村教育改革发展的如此之好?原因就在于其农村教育结合当地实际,紧密结合农民的经济生产,在大力发展中等职业教育的过程中,从专业设置、课程开设,到招生计划、培养规格的制定,都与农村社会发展的实际状况与经济水平紧密结合,从而取得良好的效果。实际情况也的确如此,2004年九台市共有农村初中毕业生12388人,其中升入高一级学校的有4400人,参加职业技能教育的学生有3931人,这部分人基本上都掌握了一技之长实现了转移就业;经过“绿证”教育并掌握一定的实用技术后回乡务农的学生有4057人;基本上做到了农村初中毕业生通过三条途径得以合理安排。[7]

我国目前的农村教育主要在于中等教育发展,这是前文已经论述的。就职业教育发展而言,根据目前我国农村人口的受教育水平,发展中等职业教育应该更符合实际,也能解决目前存在的农村学生的“出口”问题。而且,更为重要的是这也是由我国农村目前的经济发展水平所决定的。

总之,我国农村教育的改革与发展,不能脱离农村的实际情况,而应该着力解决我国目前农村教育的困境,坚持农村教育为“三农”服务的原则,使教学内容、专业设置适应农村社会发展需求。

摘要：我国当前的农村教育发展改革，最主要的问题是发展战略问题，它事关农村教育发展的前景和全局。结合目前的农村地区教育发展的实际状况考虑，我国农村教育发展战略要处理好三对关系：发展中等教育还是高等教育?发展职业教育还是普通教育?发展中等职业教育还是高等职业教育?分析发现，考虑到我国农村社会的实际情况，农村教育需要进一步强化中等职业教育。

关键词：农村教育,职业教育,普通教育

参考文献

①国家统计局农村社会经济调查总队．中国农村住户调查年鉴2001[R]．北京：中国统计出版社。2001．218．

②张玉林．通向城市的阶梯[J]．南京大学学报，2004，(4)34～41．

③张玉林．从数字看教育不公[J]．中国改革，2004，(12) 22～24．

④李健．中央党校调查探寻农村教育困境与出路[N]．中国青年报，2005～01～14．

⑤⑦张景勇．专家把脉农村学生辍学顽症：他们缘何离开校园?[EB/OL].http://www.china.org.cn/chinese/EDU-c/ 407335.htm.

⑥孙承斌，李薇薇等．农村教育三大症结：升学无望就业无门致富无术[EB/OL].http://www.china.org.on/chinese/ EDU-c/407349.htm．

⑧⑨张现．破解农村教育改革这道难题——吉林省九台市农村教育改革纪实．中国职业技术教育[J]．2004，(33)6～9．

农村远程教育 篇2

程，是建设社会主义新农村的一项创新工程，是巩固党在农村执政根基的一项基础工程，是一项实实在在的民心工程。

根据中央、省市县委对农村党员干部现代远程教育工作的要求，我镇结合本地实际，坚持“硬件建设”与“软件建设”同步推进，突出抓好站点“建、管、用”，全面开展农村党员干部远程教育的工作。2008年8月14日，五山镇农村党员干部现代远程教育专用设备正式开始启用，为了充分利用农村党员干部现代远程教育资源，更好地指导广大农村党员干部发展生产，带领群众致富，搞好农村新文化建设，丰富村民的业余生活，我镇整合百万农村青年技能培训工作，组织了一次电脑学习培训，来自全镇各村共22位终端接收站点管理员参加了本次培训。在进行了计算机使用及互联网基本常识等知识培训后，“有人管”的问题得到解决。

接下来我镇运用农村党员干部远程教育；开创五山新农村建设新局面、构筑镇、村二级现代远程教育管理体系；建设一组支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台；建设一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍；围绕让干部经常受教育、使农民长期得到实惠的主题，按发挥党员先进性、服务新农村引领群众奔小康的思路，充分发挥农村党员干部远程教育在以下几方面的积极作用。

一、农村党员干部远程教育成为提高农村基层干部和党员素质的有效载体

人类社会是不断发展的，这就要求我们必须用发展的观点看问题。步入21世纪，各方面对农村党员、干部的要求也发生变化，农村党员干部不仅仅是政治上的代表，更成为农村经济社会全面发展的排头兵，肩负带领全体农民走上致富道路的责任，这就必须提高他们各方面的素质。我镇充分发挥农村党员干部远程教育的优势，针对本地实际情况，大力开展政治理论、种养技术、经营管理等各类培训，使农村党员干部掌握“三个代表”、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要思想的精神实质和党的建设方面的基本理论和基本知识；了解党和国家发展农业和农村经济的方针政策和法律法规；掌握基本的市场经济、经营管理及科学文化知识；掌握实用技术，并能因地制宜地宣传、推广，带领农民致富；了解信息技术基本知识及其应用；学会获取和分析市场信息的基本方法。通过教育和培训，使农村党员干部成为有觉悟、懂科技、善经营、会管理的新型劳动者和管理者。这就能更好的发挥党员干部的先进性，小康之路才能越来越宽。

二、农村党员干部远程教育成为推动农村农业产业化进程、实现农民增收的助推器

推进农业产业化进程，是解决农民增收问题的一个有效途径，这就要求我们以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对本地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。面向国内外市场、立足本地优势，依靠科技的进步，形成规模经营；实行专业化分工，贸工农、产供销密切配合，并采取现代企业的管理方式是农业产业化的基本特征。这些特征都能在农村党员远程教育中得到实现。

五山镇是乐昌市四大林区之一，有林地24.4万亩，其中毛竹林地近10万亩，每年有大量毛竹销往省内各地，这都离不开网路发挥的有力作用。第一“请进来”：

1、利用农村党员干部远程教育网，可以有效掌握毛竹种种苗培育、种植、防病技术，实现毛竹的增产提质，保证毛竹的价格；

2、在农村党员干部远程教育网上，可以即时了解省内毛竹市场的供求价格等变化，从而能将因市场因素而造成的损失降到最低，实现真正的增收；

3、通过远程教育网，干部群众们可以学到现代企业的管理方式，并针对我镇的实际情况加以改进，从而实现较好的专业化分工，实行网上销售，减少成本、提高利润；第二“传出去”：现代社会，酒香也怕巷子深，由于我镇地处乐昌市东北部，距市区公路里程约33公里，交通处于劣势，但环境却是大自然的杰作。所以更需要在看不见的路——网路上对我镇的品牌毛竹进行大力宣传。在远程教育网上，通过对毛竹的生长环境、种植过程、运输等进行全方位的宣传，让大家了解质优的毛竹是怎样形成的，从而提高其知名度，打造出五山毛竹品牌。

另外，我镇年初建成了五山镇第一个专业养殖竹林鸡的农庄——五山生态农庄。众所周知广东人嗜吃鸡，而随着经济的发展，生活水平的不断提高，人们对鸡的口味的要求也越来越高，而这里的竹林鸡由于五山独特的气候、水质和竹林环境，加之养殖场结合科学和农家养殖

方法，肉质嫩滑，味道鲜甜，无论是口感还是营养，在市场上都有其独特优势。通过农村党员干部教育网进行宣传，将竹林、竹林鸡捆绑在一起，形成一条优势的品牌产业链：山青水秀养竹林，竹林养鲜甜竹林鸡，竹林鸡和生态农庄迎广大游客。这样将实现竹林经济利益的最大化，真正实现以竹兴镇的目标。

此外，反季节蔬菜在市场是很有优势的产品，五山昼

夜温差大，有耕地8500多亩，适于种植反季节蔬菜，如夏阳白、优质苦瓜、荷兰豆等。有了农村党员干部远程教育网，可以让广大干部群众从网上了解并掌握适用的反季节蔬菜生产技术还有市场价格、供求变化等信息，形成一条适合五山的反季节蔬菜产业链，为当地农民增收辟一蹊径。

三、农村党员干部远程教育成为壮大旅游业的有效平台

五山处于海拔较高的地势，地形属于中低山地貌，空气清新，有较丰富的旅游资源。其中最有名的要数上黎家梯田、白水寨生态园和长老坑瑶族风情村了。要充分发挥旅游资源的优势，就离不开农村远程网了。

首先、明确各景点的定位：上黎家梯田层峦叠嶂、景色优美，也是红军长征经过的地方，这就可以确定其红色旅游的特征；白水寨生态园分清爽世界瀑布观赏区、竹林观赏区、杉木林观赏区、东洛水库湖面风光观赏区、游客服务中心等五个功能区，观光性是其主要特征；长老坑瑶族风情村里过山瑶独特的语言和民俗风情可使其定位为少数民族风情游。

其次，网络是成本最低廉最便捷的宣传方式。通过农村党员干部远程教育建成本地的旅游网，对各景点的景观、交通、饮食、住宿、购物等进行详尽的介绍，增强与浏览网站的游客的互动，解决他们的疑问、接受他们的有效建议，不断完善景点的设施、周边交通、住宿等，并和省市内各旅行社保持密切联系，让更多的人了解五山的山水五山的美，吸引更多的游客来游玩，真正壮大五山的旅游业，开辟农民增收的新道路。

第四、农村党员干部远程教育成为加强农村精神文明建设、丰富农民群众精神文化生活的好帮手

利用农村党员干部远程教育网，充分发挥远程教育的网络优势，在全镇开展建设社会主义和谐社会的宣传教育活动，在广大干部群众中广泛宣传社会主义核心价值观，开展普法教育、社会主义荣辱观教育等活动，从根本上提高党群干群的思想道德素质，不断开创我镇精神文明建设的新局面。

农村远程教育 篇3

一、我省农村成人教育的发展现状

改革开放以来，我省农村成人教育取得了显著成就，创造和积累了丰富的成功经验，为我省农村经济社会改革和发展提供了强大的人才和智力支持。

（一）农村成人教育体系基本保留，乡镇成人学校建设不断迈上新台阶

近年来，为搞好农村成人教育工作，省教育厅开展了创建省级示范性乡镇成人学校活动，有效地促进了农村成人教育阵地建设。一些省辖市开展了标准化学校评选活动，促进了农村成人教育体系的完善。我省农村成人教育网络不断健全，农村成人教育阵地不断巩固，教育品牌不断形成。如郑州市教育局坚持“机构不变、牌子不丢、人员不散、工作不懈”的原则，利用农村“合点并校”的契机，按“四独立”要求积极发展乡镇成人学校，构建成教网络。

（二）结合农村实际，积极开展各类实用技术培训，促进农民增产增收

近年来，我省各乡镇成人学校坚持为“三农”服务的办学方向，把农业增效和农民增收作为工作的出发点，根据农村实际，围绕支柱产业，大力开展多层次、多形式的实用技术培训，为农村培养了大批人才，将人力资源转化成人力资本，为推动当地经济的发展和增加农民收入发挥了重要作用，为区域经济发展做出了一定的贡献。

（三）创办示范基地，推广实用技术，提升辐射功能

乡镇成人学校在开展培训的同时，自办示范基地，既促进了农村实用技术的推广和应用，也为自身的发展创造了条件，真正实现了“建好一个基地，引入一个项目，培育一批人才，带动一方产业，致富一方群众”的目标。

（四）深化教学改革，培养“双师型”教师

近年来，地方政府和相关部门更加注重专职和兼职两支教师队伍建设，在教师队伍中选一些经验丰富、有一定技术、责任心强的教师担任成人教育工作，另外聘请县、乡农业部门的技术人员和乡村致富能手组成较为稳定的兼职教师队伍。为加快专任教师由“文化型”向“专业型”转化，各地积极组织成人教育教师开展理论研究活动，开展观摩教学、优质课竞赛、优秀论文评选等，丰富教师的知识，开阔教师的视野，推动成人教育教师水平不断提高。

（五）开展农村社区教育，加强农村精神文明建设

各地乡镇成人学校在向农民传播先进文化和科学技术的同时，还通过建立文化健身广场、开展娱乐活动和各种比赛等形式，常年坚持对农民进行思想道德教育、民主法制教育、形势政策教育和诚信教育，提高农民文化素质，丰富群众文化生活。

二、目前存在的主要问题

（一）农村成人教育培训网络覆盖面小，农村成人教育弱化

我省一些经济欠发达地区的乡镇成人学校挂靠在农村中心校，不具备独立的法人地位，没有专门编制和专项办学经费，学校自主办学、独立办学的功能被弱化，工作难以开展。乡镇成人学校这种尴尬的身份，决定了它难以在农村成人教育工作中发挥作用。一些地方存在着乡镇成人学校校园、校舍被中小学挤占，实训实习基地被乡镇政府收回，设备、设施被挪用，教师被调走等现象，使农村成人教育走向边缘化。

（二）经费严重短缺，没有稳定的政策性投入保障

乡镇成人学校办学经费没有稳定的来源，有些乡镇成人学校因长期无经费投入，校舍破旧无钱维修，教学设备、实验仪器、图书资料严重缺乏，不能适应培训需要。有些成人学校虽有少量经费投入，但远远不能满足教育培训的需求。经费欠缺，无钱聘请合适的专业技术人员和专家进行技术培训，严重制约了农村成人教育的开展。

（三）农、科、教统筹力度不够

农村成人教育的着力点是农业、科技、教育等部门的有机结合，目前大多数乡镇成人学校基本与农业和科技等部门脱钩，有的乡镇虽然有成人教育机构和工作人员，但协调能力不够，致使乡镇成人学校自身的功能和作用得不到应有的发挥。农、科、教三部门在运行机制上存在“各唱各的调，各吹各的号”的现象。

（四）师资力量薄弱，成人教育队伍建设急需加强

从整体来看，我省农村成人教育教师队伍无论在数量、质量、结构、思想观念和综合素质等方面都不尽如人意，严重影响了乡镇成人学校的办学质量和效益。随着农村经济工作重点的转移，县区、乡镇两级成教专干队伍不同程度地存在着“干而不专”的现象，而且乡镇成人学校配备的专兼职教师，不少地方已严重压缩。有的乡镇成人学校校长由中小学校管理干部兼任，成人学校教师由中小学教师兼任，这些人员往往一身承担着多项工作，“专干”实际上成了“兼干”。成校教师专业不对口的情况也相当严重，技术咨询服务不配套，成人学校服务群众的功能发挥不够。

（五）农村成人教育教材不适应实际需求

农村成人教育教材匮乏是一个比较普遍的问题。目前，我国尚未有统一的成人教育教材，这是由农村成人教育服务的对象不同、各地农业生产习惯不同、需要的技术教材也不尽相同，难以统筹兼顾所造成的。真正具有实用性、时效性的技术教材，仍然是以市、县成人教研室和农村成人学校教师因地制宜、根据时令特点编写的教材为主，但由于在教材编写经费上投入不足，教材品种匮乏、内容陈旧、更新缓慢，不适应农民的实际需求。

三、对搞好农村成人教育工作的建议

（一）强化政府支持力度

乡镇成人学校要发展，离不开政府的重视与支持。乡镇成人学校办学面广、量大，牵涉许多职能部门，为更好地发展农村成人教育，要明确政府的职责。一要建立政府领导管理机制。从构建和谐社会、振兴当地经济和社会发展的战略高度，对发展乡镇成人学校进行规划、落实。县、乡政府要加强统筹协调，建立由政府牵头，教育、农业、财政、科技、文化、共青团、妇联等有关部门领导参加的农村成人教育工作领导机构，定期研究解决乡镇成人学校办学与管理的重大问题。二要建立政府投入保障机制。县、乡政府要按照常住人口每年人均1元的标准设立成人教育专项经费，列入财政预算。提倡社会支持和捐赠，尽快形成政府、行业、企业、个人等多渠道筹措农村成人教育及乡镇成人学校办学经费的机制。

（二）理顺管理体制

乡镇成人学校的编制，应按照教育部《关于创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的通知》中提出的标准解决，确立其独立法人地位，使乡镇成人学校真正成为面向社会、面向市场的办学实体。建议人大立法部门出台有关农村成人教育的法律、法规，建立有效的农村成人教育管理体制，将乡镇成人学校正式纳入国民教育体系，成为国家教育制度的一个重要组成部分，从而为乡镇成人学校的发展提供法律保障。

（三）积极探索成人教育教学培训新模式

一是把乡镇成人教育中心校建成人才培训基地。乡镇成人学校要主动与农业、科技、教育等部门建立起协作机制，集中各部门的人力、物力和财力，形成农村科技人才培训基地，把乡镇成人学校建设成为人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的阵地。二是把乡镇成人学校建成科技信息传递中心。乡镇成人学校要通过现代化媒体和远程教育，传播农村从业人员喜闻乐见、简明易懂的科技知识和市场信息。乡镇成人学校与各大专院校的专家教授联系，建立广泛的信息网络，做好科技信息的收集、整理、分类工作，指导村成人学校利用电化教育、科技小报、宣传单等形式，把这些信息传递给农村从业人员，使乡镇成人学校成为农村从业人员致富的“导航站”和“参谋站”。三是把乡镇成人学校建成综合服务的经济实体。乡镇成人学校要以自办的实习基地为主阵地，采取办学和办实体并举的办法，把乡镇成人学校办成教学实体、经济实体和服务实体，充分发挥学校综合服务功能，出人才、出成果、出效益。

（四）加强教师队伍建设

乡镇成人学校要按乡镇常住人口万分之一的比例配备专职教师。乡镇成人学校教师的首要条件是爱岗敬业，只有爱岗敬业、讲求奉献才能激发出创新的欲望，增加干事创业的内驱力。乡镇成人学校教师除任职资格和素质要求与普通教师一样之外，还必须懂业务、会管理、善经营，不但要有丰富的教学经验，更要有一定的管理工作经验。另外，这些教师还要具有合作精神和广泛的兴趣，能够以群体的力量和求实精神，适应农村成人教育对象的不同需要。

（五）认真抓好教材建设

农村成人教育教材匮乏是一个比较普遍的问题。目前，我省统一的农村成人教育教材比较少，具有实用性、时效性的技术教材是县、区成人教研室和农村成人学校教师因地制宜编写的地方教材。因此，要组织农村成人学校专职和兼职教师编写适合当地实际情况的乡土教材，通过开展优秀教材评选活动，逐步分类规范乡土教材，建立有地方特色的成人教育教材体系。

（六）制定评估指标体系

要将乡镇成人学校的办学方向、经费筹措、办学形式、办学内容、办学设施、教育培训手段、办学的经济效益和社会效益等纳入督导评估指标体系，体现教育者和受教育者应达到的指标，使评估指标体系具有全面性、全局性和可操作性。以定性分析与定量分析相结合的方式，定期开展乡镇成人学校的评估和督导，促进乡镇成人学校的办学与管理科学化、制度化、规范化。政府和教育主管部门要对乡镇成人学校的工作进度、工作力度、经费使用、办学条件的改善等进行监督并及时反馈信息，加快乡镇成人学校的建设与发展。

农村远程教育 篇4

2003年, 中央着眼于解决新时期新阶段的农业、农村和农民问题, 全面提高农村党员干部素质, 加快推进农村小康社会建设进程, 作出了开展农村党员干部现代远程教育试点的决策。建立了“天地网合一”的党员干部现代远程教育网络, 从而为推进农村信息化构筑了新的平台和载体。以开展党员干部现代远程教育为契机, 整合网络资源, 一网多用, 既节约了大量的网络投资, 又可以使已经建成的网络资源得到充分利用, 能够加快农村信息化的进程, 为建设社会主义新农村提供有力的支撑。

1 甘肃省农村党员干部现代远程教育的现状

甘肃省以整合资源为主, 加大投入力度, 采取“宽带+电视+机顶盒”的组网模式和“卫星接收教育”模式, 建立了党员干部现代远程教育网络平台。实践证明, 这也是适合甘肃省特点的一条信息化发展道路。通过构建党员干部现代远程教育网络, 与农村远程教育网、兴农网、中小学远程教育网等形成统一网络体系, 使农民通过一台普通电视机, 便可以任意点播自己喜欢看的党员教育和各种种植养殖节目, 农民高兴地说:“过去电视是放什么我们看什么, 现在是我们想看什么便点什么。”它不但解决了农民通电话的问题, 而且还能够满足他们更高层次的宽带需求。群众形象地称之为“搭上了信息直通车”, 实现了农村信息传播手段的数字化。利用建成的党员干部现代远程教育网络, 制作村级名片, 建立内部管理系统, 对村级事务、土地状况、劳动力资源、治安状况等进行实时管理和监控, 提高了工作效率, 也拓宽了党员干部现代远程教育网络运用空间。

截至目前, 已经建成了省级教学平台, 嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、庆阳等5个市建成以“电信宽带”模式为主的市级教学平台, 其他9个市州建成以“卫星模式”为主的教学平台。在农村活动室建设党员干部现代远程教育站点4947个, 在农村中小学建设站点11708个, 已经开发的和制作的教学资源涉及到政治理论、新农村建设、基层党建、农业科技、文化生活、农村卫生、就业技能等12个方面, 17890个教学课件, 使省级教学资源库容量达到18590个小时, 存储总量达到10TB。在全省组建了一支43186人的专职干部、教学辅导、站点管理、资源开发和技术服务队伍, 培训了16281名终端管理员, 编写了《甘肃省远程教育终端管理人员培训教程》教材。2008年建设进度完成总任务的91%, 与全国远程办60%的要求相比, 高出了31个百分点, 在全国19个新推开省区中将名列前5位。满足了农村党员干部群众的实际需求。

通过强化农村党员干部现代远程教育站点运行保障, 建立并落实远程教育设备维护维修长效机制, 有效发挥了站点在建设社会主义新农村和加强农村基层组织建设中的积极作用, 使其成为全市农村经济又好又快发展和广大农民群众脱贫致富的“助推器”。平凉市发挥资源优势, 厉行节约成本, 在建设市级辅助教学网站的同时, 为7个县区设置了子网;金昌市打造了具有前端播出等多项功能的市级综合平台;甘南州采用双语版式建设辅助教学网站, 突出地方特色, 实用性较强;庆阳市鼓励有条件的地区采用电信宽带模式建点;嘉峪关市将远程教育网络从农村拓展到社区及其他领域;瓜州县以实现远程教育信息入户为目标, 开通了远程教育有线电视专用频道。各站点加大维护、培训、管理力度, 激发了农民群众重远教、学远教、用远教的热情, 培育了一大批致富能手, 建立了一批科技示范基地和新农村建设示范点, 推动了农村信息化建设, 使党员受到了教育, 群众学到了知识, 提升了农民科学种田水平, 推动了社会主义新农村建设。

2 农村党员干部现代远程教育是实现农村信息化的新途径

现代远程教育作为知识经济和信息革命时代的新型教育方式, 近年来得到全社会的充分重视和长足的发展。它巧妙地把高科技与基础教育结合在一起, 非常符合农村实际。远程教育这种形式, 形象、直观, 内容多样, 容易接受, 学习积极性特别高, 不仅让农民“实了脑袋, 富了口袋”, 更重要的是提高了农村党员干部带头致富的能力, 增强了农村基层党组织的凝聚力。

2.1 突破了农村信息化发展的瓶颈

开展现代远程教育, 运用现代化的手段和载体, 将现代意识、先进文化、科学技术和市场信息, 直接普及和传送到广大农村, 让农村党员干部和广大农民群众直接享受到信息化的成果, 就可以有力地推动农业和农村工作的跨越式发展。

2.2 加强了农村市场信息服务

农村市场信息服务是农业信息化的核心内容。农村市场信息服务的好坏是衡量农业信息化成败的重要标准。农村党员干部远程教育为农民提供农业监测预警、农产品和生产资料市场监管信息、农村市场与科技信息服务等教学资源, 提供农民外出就业的岗位信息、法律咨询、维护权益等知识。同时还鼓励采取灵活务实的措施吸引外资、民间资本参与农业信息化建设, 搞活农村信息服务市场。

2.3 有效解决网上信息重复

远程教育平台有效地整合各类资源, 制作符合当地特色的农村节目, 使教育教学更具针对性。随时解答党员干部群众在学习中遇到的问题, 使学习更具有时效性。

2.4 加速了农村信息传输网络建设

农业信息化的推进, 没有坚实的基础设施作为铺垫, 无异于天方夜谭。现代远程教育利用卫星天线接收各级节目, 即使在偏僻的山村, 只要一只卫星天线, 一台电脑, 一台电视即可马上接收到最新的农业信息和农村节目, 有效缩短了信息传输的时间, 使广大农村党员干部群众接受最先进的教育, 让农民终身教育成为现实。

2.5 加快构建和谐中国的重要途径

采用现代远程教育这一载体, 可以突破时空限制, 对农村党员干部进行“点播式、交互式和现场直播式”教育, 将党的政策、实用技术和致富信息等及时传递到广大农村, 促进农业产业化和农村现代化, 加快推动全省城乡和谐发展。为农村信息化建设带来了千载难逢的机遇, 加快了农村信息化进程, 带动农村产业结构调整, 加快实现农村现代化。

3 结束语

总之, 发展农村党员干部现代远程教育, 利用现代农村远程教育新模式, 构筑农村远程教育体系, 是提高农村教育质量, 加速农村信息化进程, 实现农民增收、农业增效的有效手段, 是一项关系农村发展的世纪性战略, 也是解决农村信息化进程的重要途径。

摘要：阐述了甘肃省农村党员干部现代远程教育的现状, 提出了农村党员干部现代远程教育是提升农村信息化建设的新途径, 为农村信息化建设带来了千载难逢的机遇, 加快了农村信息化进程, 带动农村产业结构调整, 为建设社会主义新农村提供有力的支撑。

关键词：农村党员干部,现代远程教育,农村信息化

参考文献

[1]甘肃省农村党员干部现代远程教育的应用现状[J].甘肃科技, 2009 (12) .

[2]省级教学平台和终端站点使用情况通报[EB/OL].[2009-07-10].http://www.lyxfw.gov.cn/html/9/27/27-4425.html.

[3]王保平.推进农村远程教育和农村信息化建设的建议[J].人民邮电, 2007 (6) .

农村远程教育学习计划 篇5

一、充分利用ip数据的各种资源，才能把远程教育资源的作用发挥得淋离尽致、有声有色。

1、 每周按时预告、定时启动远程ip数据、接收系统进行接收资源。

2、 每周定期对收集到的资源进行整理、收集、刻录成光盘、以便以后播放或下发到站点使用。

二、定期预告远程教育资源播放内容。每月要定期举行四次农村党员干部培训、全年要集中学习达48次、党员学习达1000人次以上、群众学习达300人次以上、分播点播放要达200次以上、站点自主性学习达200人次以上、光碟借阅观看要达人次以上、示范性学习24次达300人次以上、全年各类参学人次要达4000人次以上。

三、 作好远教室个性化学习安排。每周四和周五是个性化学习时间，党员干部在集中学习的基础上、能充分享受优质资源的机会发挥个人的主观能动性、发挥好本村经济。要做好周二坐班服务、还要做好周五上门服务。

农村远程教育 篇6

关键词：农村；教育现象i反思

中图分类号：G632，0文献标识码：A文章编号：1009—010x(2009)04—OO10—02

“普九”教育深入人心的今天，来自农村所谓“入学率”的逐年递增并不能掩盖特别落后的海南农村教育。师资力量薄弱，队伍结构不合理和基础教育质量严重滑坡，是制约农村教育可持续发展的瓶颈，是农村教育客观存在的“死穴”。随着新课程改革的不断渗透，“重建”、“有效教学”、“反思”等词进入我们的思维，更多强调教育理念和价值。针对目前海南农村教育现状和背后那些心酸的事实，笔者呼吁，教育等相关部门应积极面对，实事求是，有所作为，重建农村学校的精神家园。

一、现象及反思

事实一：在一节初中语文公开课上，听课的领导和老师认为，在农村中学，尤其在调动学生学习积极性方面，如此娴熟驾驭教材和课时，实为不易。但其教学的思维训练明显不足。然而，当提到这一问题，指出语文教学的思维训练及教学细节仍需要注意思维训练时，不料一位当地某校领导竟然认为：我们的孩子还太小，不需要思维。

一种错误的理解，一种错误的导向，必然带出一种无意识的教育观和教学行为，可怕的是这种“不要思维”的做法在广大的乡镇农村学校普通存在。稍有生活常识的人都知道，一个婴儿已能用她独特的思维方式与大人交流；一个三岁的孩子已能够为了吃零食而拐弯抹角地提出问题；一个小学生告诉老师，晒过的被子有“阳光的味道”……当我们置身于三尺教坛，当我们滔滔不绝言语时，我们是否能把这些孩子当成自己的孩子，为他们的终身发展想一想!

在推进基础教育课程改革的背景下倡导以人为本，意味着要重建课堂，意味着课堂教学应发生一种结构和本质的变化，意味着教师必须改变惯常的思维方式和教学行为。也就是说，在乡镇农村中小学，应极力摒弃“满室灌”的教育模式，努力创建平等、民主的课堂，让学生主动改变“不敢说、不会说、也不习惯说”的现状。学生在学会“敢说、会说、愿说”这一过程中，谁能说不需要思维?

事实二：在一次闲聊中，当大家谈到农村教育现状和教师的工作职责时，一位年仅三十岁的农村教师说：“你们不了解农村，小学教育与初中是断层的。教育质量严重下降的现状，靠一个人的努力是改变不了的，更何况，学生基础差，我们都看不到希望，还有什么必要努力……”然而，当反问“你不努力，又何以见到希望”时，他却轻松地回答：“你们说的就像买彩票，买了，就有中奖的可能，否则，就根本不会中。”笔者哑然、诧异——这是教育，不是博彩呀!

一段谈话，不仅凸显了农村教师课程改革新教育理念的淡薄，还使我们感受到了农村教师陈旧的思维定势和短视，看到了他们对自身专业发展前程目标的极度模糊和自卑。这或许是时下一大批农村教师另类价值观的代表吧。

事实三：在农村学校的管理中，最令人头痛的就是学生道德素质低下，教师们常常流露出这样一种情绪——说了也没用，他们的父母都管不了，我们又何苦，他们就是这么个样子了，没办法了……

听到这样的话，看到眼前这般情景，想着这些农村孩子的未来，难道我们不该扪心自问：真没有办法了?你想过办法吗?在教育实践中除了客观环境和现存实际，主观上我们能不能做些什么?“教育的本身就在于引导的过程，从而不断唤起与促进人内心智慧与价值的觉醒与发展。”其实，这就是说身居农村环境的教师在主观意识中已主动放弃了“引导”教育，而更多表现出来的是失意和无奈。这难道就是我们当今农村教育应该存在的状态吗?

平心而言，如此现状的确凸显了地方教育许多历史遗留问题，如政策、机制、编制、师资等诸多问题，我们不是没有管理，管理也不乏规范，但这种现状之下滋长、蔓延着一种懒散的习性。教师们的个性没了，锐气减了，朝气少了，更多的是一种冷眼观望；师生间没有了和谐的“交往”，只有强制和灌输，“教学相长”已不复存在。也正是在这种状态下，教师们“对生命缺乏自觉的观念与认识。更重要的是失去了独立思考的精神，失去了立场，因而也就难于真正地认识、理解对待自己的生活和工作了。

二、出路和对策

做为第一批课改省份，我省高中课程改革有了实实在在的亮点，初中课改也早已全面铺开，有些学校已经以一种敢为人先的姿势在课改进程中摸索前进，或多或少总结出一些做法，不乏成功之举。但由于农村学校间差异大，许多课改成果对于农村学校适应性也较差。从当前来看，我省农村教育亟待强化校园文化主体的塑造和思想价值的确立。由此推及开来，我认为农村学校需要有一种真正的自发性的、显现出自主魅力的教育实践，去“唤醒教师的生命意识，重新思考教育的真谛”。这样或许能走出一条农村教育发展的新路。

首先，必须有“和谐”价值观。“和谐”的基础是“爱”。当教师倾注了这种感情，便会在内心里油然感受到作为师者的尊严和价值的被肯定、被关注，并必然生成主动提升自己、提升生命质量的激情和动力。如果形成了和谐的师生关系、和谐的育人氛围、平等的交流环境以及因其形成的和谐团队，这个集体就一定会为共同的目标和精神追求去付出、奉献。这个过程本身就是对学生的一种教育。学校可以以点带面，鼓励尝试，其间，当然要强调并且一定能实现“教”“学”并举、师生同步、相辅相成。当然，现阶段农村教学工作的开展在这两方面都是有难度的。

其次，应该有一个“责任”价值观。新时期赋予新的使命，“十年树木、百年树人”，教师应主动学习，养成良好的思维习惯，肩负起解决城乡教育不均衡、缩小城乡差距的责任，只有这样，才可能从根本上改变自己和农村教育的现状。

再次，必须拥有并始终保持一种开放的心态。固守的思维定势只会让农村教师不敢越雷池一步，作茧自缚。而开放的心态、开放的思维不仅可帮助自己树立自信和积极的态势，从而促使自己耐心、从容地把握机会；还可提升专业素养，为自己创造自我展示的平台。全国劳模孙祥瑞说得好：“一个心中充满阳光的人，总能自觉地去捕捉太阳的温暖：一个心中充满爱的人，收获的爱比他们付出的更丰盛。”

农村远程教育 篇7

上个世纪60年代以来, 美、英等发达国家就已经意识到家长受教育程度不仅决定了家庭教育的方式方法, 而且也在很大程度上影响着学校管理与教育的健康发展。为保障家庭教育教育与学校教育的有机协调性及相互配合性, 这些发达国家极力吸引家长参与学校的家庭教育指导、家校联谊活动、教师公开教学、教师招聘与评价甚至于学校日常管理或决策。目前, 家长受教育状况对教育改革的潜在影响已经为广大教育理论及教育实践工作者所高度关注, 并且从家长资源的开发与利用来入手, 如近几年许多中小学纷纷建立的家长学校或家校合作委员会等就是一种积极有益的探索。笔者认为这种思路既值得肯定又需要进一步拓展和深入, 因为, 目前的改革多限于一些城市中小学, 而大多数农村学校的管理还处于一种封闭的模式。同时, 农村家长本身的受教育程度以及提高也是一个值得学界高度关注的现实问题, 因为, 农村家长的受教育程度必定会对农村教育改革产生很大程度上的影响。如有人指出:“农村中小学辍学率之所以居高不下, 与城市相比, 农村家庭文化资本的贫乏应是值得考虑的因素。”鉴于此, 我们选择山西某地20余所农村中小学的近千位家长进行实地调查研究, 了解目前农村中小学中家长的整体受教育状况及其对农村教育改革的种种影响, 为农村教育改革的顺利进行提供积极的改革建议。

二、研究方法及过程

本研究主要采用发放家长调查问卷及深度访谈法, 对山西芮城20余所农村中小学家长进行实地随机调研。整个调查问卷由我们自行设计, 并在两次实地发放的基础上修改而成。问卷涉及家长受教育程度的基本情况、家长对家庭与学校合作现状的反映、家长对农村学校课程设置及改革的看法、家长对改进农村教育管理模式的建议等四个维度共计18个问题。先由我们对运城学院教育系小学教育专业的大学生进行发放问卷、回收及深度访谈等方面的重点培训和指导, 然后在各带队老师的指导下负责在农村实施随即发放、回收及访谈等工作。问卷共发放与回收986份, 实际有效955份。我们对问卷进行SPSS12.0软件统计处理。

三、对统计结果的分析及反思

(一) 农村家长的整体受教育状况不容乐观

这次被调研的家长年龄基本在30岁到45岁。具有小学学历人数为125人, 占被调研总人数的13.9%;初中学历的家长为500人, 占到总数的55.2%;高中学历毕业的家长则为255人, 占28.2%;而具有大学学历的人数仅有25人, 占2.7%。在调研的955位家长中, 初中及以下学历的家长占到69.1%的比例。至于农村家长的职业教育情况, 有数据表明, 在农村45岁以上的农民没有接受过系统的职业教育。在本次调查中发现30岁至45岁的农民也没有接受过系统的职业教育或职业培训。因此, 农村中小学家长的整体受教育状况不容乐观。

(二) 家长受教育程度的差异对农村教育改革的种种影响

1.对子女上学最终目的的认识不同

在调查中我们发现, 传统的考大学、跳农门的农村教育观念正在发生转变。如在“您对送孩子上学的最终目的是什么”的选择中, 尽管仍旧有近五成的小学学历的家长认为是考大学, 但拥有其他学历的家长持相同观点的人数比例却较低。而在认为上学的目的是提高孩子的生存竞争能力的选择中, 学历越高的家长人数越多, 且高中及大学学历家长已经超过六成。这深刻反映了改革开放以来人们教育观念上的巨大改变。这就使得传统的农村教育中偏重文化知识教育而忽视职业教育和技能教育的观念正在发生转变。调研中家长对孩子上学目的的认识分类统计见表1。

2.对家校合作方式方法认识上的差异

调研中, 发现目前大多数家长对家庭与学校合作的认识还停留在指导家庭教育或为孩子创造和谐的教育环境上, 但是也有部分家长表达了期望参与管理学校事务的观点, 其中小学学历的家长占44.2%, 初中学历的家长占32.5%, 高中学历的家长占19.3%, 大学学历的家长占18.5%。而对合作目的的选择为既提供家庭教育指导又促进学校管理及决策科学化的家长虽然最高比例不到三成, 但明显表明已经有部分家长在对家庭与学校合作的互利双赢上有了新的认识, 而且这种认识具有因学历不同而有明显差异的特点:具有小学学历的家长仅有0.4%, 初中学历的家长占到4.6%, 而高中学历的家长则占21.4%, 大学学历的家长能占到29.6%。这样看来, 初中及小学学历的家长中总共只有5%的人对家校合作有着比较全面的认识, 而高中及大学学历的家长中则有51%的人有着合理科学的认识与要求。

3.家长受教育程度对其家庭教育的观念及方式有着比较大的影响

在本次调研中, 我们发现家长受教育程度对家庭教育观念的认识上有着相当大的差异。如在对家庭教育的方式之一即少打骂、多引导以尽可能地培养孩子的自信心的选择中, 小学、初中、高中及大学学历的家长比例依次为14.6%, 24.0%, 62.6%及63.0%。对于家庭教育中应该首先培养孩子何种意识的认识分类统计结果见表2:

4.对农村课程改革的关注程度不同

从2001年以来, 为加快素质教育的推行, 国家大力倡导基础教育课程改革。经过几年来的试点与推广, 我国基础教育面貌有了比较大的改观。但就本次实地调研来看, 仍然存在着不少问题。如具有小学学历的家长中竟然有72.6%的人表示对基础教育课程改革尤其是农村课程改革一事根本不了解。在初中及高中学历的家长中持此观点的人数也超过一半。这充分说明我们的基础教育课程改革的宣传还存在着比较严重的力度问题。但调查中也发现学历越高的家长对基础教育课程改革的了解越多、越深入。家长受教育程度对“新课程改革”了解程度的统计见表3:

5.对农村教育管理模式及现状的认可程度不同

学历不同的家长对农村教育管理现状的认可程度有较大的差异。在对学校管理表示基本满意的选项上, 初中及小学学历的家长中共占68.8%选择此项, 而高中及大学学历的家长仅有18.5%的人持此观点。由于应试教育及学校管理封闭化所造成的种种弊端, 在各学历家长的人数中都有五成左右对中小学管理现状明确表示不满意。其中有部分家长表示愿意参加中小学的日常事务管理, 如协助班主任进行班级日常管理、监督学校收费、对学生进行思想及安全教育、听公开教学课、参与年终教师评价及招聘、帮助学校组织各种文体活动、给学校做义务工、参与学校政策制定及发展规划等。而且值得注意的是随着受教育程度的提高, 家长渴望参与学校管理的倾向愈来愈大, 从具有小学学历到大学学历的家长比例依次为0.8%, 15.5%, 47.3%, 87%。

调研中, 我们也发现不同学历家长在一些问题上也有着一定程度的共识。如从具有小学学历到大学学历的所有家长中几乎都有近七成的家长认为学校缺乏相应的家校合作组织及活动是影响家校合作的主要因素, 这充分说明家校间开展合作的不力现状及根源所在。再如在对家校合作的具体方式的选择上, 虽然有选择以学校为主或以家庭为主的不同学历家长, 但选择家庭与学校平等合作的各学历家长人数均已超过六成。这充分表明家校合作的方式已经具备了平等合作的现实性及迫切性。

四、几点启示与建议

通过上述调查和分析, 我们深刻地感受到农村家长的受教育程度对于农村教育改革的顺利实施有着不容忽视的影响, 为此, 需要尽快地提升农村家长的受教育程度以保障农村教育改革的顺利进行。具体思路如下:

(一) 从观念上打破农村教育的封闭管理模式, 积极吸引家长参与学校管理与监督

借鉴国外中小学管理中的开放理念, 充分调动广大家长参与学校管理与监督的积极性, 使得家长在学校的日常管理、教师招聘与评价、学校方针政策的制定与修改等方面享有一定的知情权、参与权、发言权及决策权。这是激发农村家长提升自身受教育程度的逻辑起点, 因为家长在参与教育管理的过程中才会真实地感受到受教育程度的高低在很大程度上已经影响和制约了自身的参与质量, 因此会不断地产生“亟须充电”的心理需要。

(二) 从制度上加强农村中小学的家校合作建设, 促进家庭教育与学校教育合力的形成

采用多种方式灵活实施家庭与学校的有效合作, 如定期的家校联欢活动、学校开放日活动、校长接待日活动、教师与家长及学生三方对话与交流活动, 不定期的教师家访、家长校访、家长会等。这是促进农村家长尽快提升自身受教育程度的制度保障, 因为家长的受教育程度越高, 他 (她) 在子女上学目的认识、家庭教育的方式、对学校教育的课程设置以及管理模式等方面就越有渴望了解和参与的内在积极性。因此, 为家校合作提供必要的制度保障就能够在很大程度上激发农村家长不断产生提高自身受教育程度的现实需要。

(三) 从措施上大力倡导农村家长学校的兴办, 逐步提升广大农村家长的整体受教育程度

如2007年, 潍坊市教育局决定开展“家庭教育农村行”活动, 邀请国内一流的百名教育和心理专家为40多万农村家长和老师作报告。这种能够促进家长素质提高的活动最好长期搞下去。如从国家和地方政府来说, 在加大农村教育的投资力度时, 应当把农村家长学历层次的提升作为一个投资项目, 制定应有的投资、管理和监督制度;从地方教育行政部门来说, 应当把农村家长的学历提升作为解决“三农”问题的内容之一, 可以充分利用各地“合校并点”后留下的教学设施办起家长学校, 可以定期学习或周六或农闲时的全日制和免费制等形式举办。具体的学习内容可以包括家庭教育、学校教育、职业教育、农村教育以及必要的教育学和心理学等实用性课程。具体的任教师资可以来自各地高师院校、中小学和职业院校甚至于农村的优秀人才等。对于经过系统学习和考核合格后的家长可以发给相应层次的学历 (高中、专科、本科) 证明和文凭。

(四) 从舆论上加大农村教育改革的宣传与实施力度, 营造全社会尤其是广大农村家长关注与支持农村基础教育课程改革的良好氛围

各农村中小学应利用家长会、教师家访、家长校访、家校联谊、校园开放日、校长接待日、家长学校等多种方式积极宣传农村基础教育课程改革的意义、方式和效果。并尽可能定期举办“课改”成果展览活动及“课改”问题研讨活动以调动农村家长关注农村教育改革的内在积极性与主动参与性。

(五) 从课程上树立农村教育本姓“农”的观念

积极贯彻基础教育课程三级管理原则, 努力探索地方实用课程及各校特色课程。在为高校输送合格人才的同时, 培养大批的农村后备人才, 这样既能解决好部分学生的升学问题, 又考虑到了大部分学生的就业及出路, 更重要的是为促进农村经济与社会可持续发展培养了大量的农村后备军。事实上, 就农村学校课程设置及人才培养模式而言, 无论哪个学历阶段的家长都超过六成认为农村孩子在学习书本知识的同时应该多学些适合当地需要的农业实用技术。这充分表明广大家长在对农村的孩子究竟应该学习什么的认识上已经有了观念上的突破和更新。这也充分表明在对农村教育应该姓“农”的认识已为越来越多的人所认可。所以我们必须认真谨慎而又迫切地解决好农村中小学课程设置这个核心而又颇为敏感的问题。

参考文献

[1]陈国华.农村“非经济性辍学”现象透视——基于文化资本的视角[J].继续教育研究, 2010 (2) :96.

[2]王宪锋, 高志敏.试论农村教育发展战略的创新方向[J].继续教育研究, 2009 (9) :48.

浅谈农村远程教育与发展 篇8

一、认识农村远程教育的重要和意义

1. 把大力推进农村中小学现代远程教育工程建设。

大力推进农村现代远程教育, 是根据信息化进程迅猛发展的国际趋势和我国国家信息化发展的战略要求作出的重要战略决策。农村中小学现代远程教育工程是加强农村教育工作和促进农村信息化的重要结合点。大力推进农村中小学现代远程教育工程, 有利于提升农村教育水平;有利于改变农民的思想文化观念, 建设社会主义和谐新农村;有利于缩小城乡教育之间的“数字鸿沟”。

2. 加快农村中小学现代远程教育工程建设, 是促进城乡教育均衡发展, 实现教育公平的有效途径。

体现教育的公平公正, 这是今后教育发展的一个战略性任务。但是, 由于经济、历史、社会等多方面的原因, 我国城乡二元结构的矛盾突出, 农村地区学校基础薄弱, 在师资水平、办学条件、教育质量、教学手段等方面, 与城市相比都有很大的差距。而且很多农村地区交通不便信息闭塞, 中小学面广点多, 优质教育资源匮乏。近几年来, 城市学校信息化程度不断提高, 特别是发达地区城市学校已经进入城域网和校园网, 广大农村学校的信息化程度还处于起步阶段, 城乡学校之间的“数字鸿沟”在不断加深。如果不能通过现代信息技术填平城乡之间的“数字鸿沟”, 就很难使农村孩子与城市孩子共享同等的教育机会和优质的教育资源, 城乡之间教育的差距还会进一步拉大。

3. 在农村中小学广泛应用现代远程教育, 是推动农村学校教育教学改革的重要手段。

长期以来, 我国农村学校中教育教学手段单一、陈旧, 许多农村学校常年是“一根粉笔、一块黑板、一本教材”的单一教学模式。在农村学校开展课程改革注入了活力, 从而带动农村教育面貌的深刻变化。现代远程教育在农村中小学的广泛深入应用, 必然促进教学环境和教学手段的多样化, 必将使教师转变教学观念, 丰富教学内容, 拓展教学方法, 改革教学模式, 使教师从知识的传授者逐步转变为学生学习的引导者和课堂教学的组织者;必将提高学生的学习兴趣, 进一步转变学习方式, 使孩子们的视野从大山、草原、田野延伸到祖国的大江南北和海角天涯, 感受到现代文明的气息, 共同分享现代信息技术所带来的成果。

二、当前农村远程教育存在的问题及解决对策

现代远程教育接收站建起以后, 配套设施的建设也基本完善, 如何有效地使用好、管理好、应用好, 发挥远程教育资源的作用, 使其成为广大教师现代教育教学的平台, 学生自主学习的平台, 让广大教师和学生充分享受现代远程教育资源, 真正提高农村学校的教育教学水平和质量, 加快学校发展的步伐, 是学校开展远程教育的一个重点。为此, 我校成立了以教导主任为组长, 各年段教研组长和电教专职教师为成员的“学校远程教育教研组”, 钻研远程教育资源系统的使用。

1. 将现代远程教育接收站收到的丰富信息直接接入学校校园网的中心服务器里, 实现天网地网合一, 教师根据各自教学的需要, 从远程教育接收的资源中提取需要的资源, 重新组合, 丰富自己的教学, 如在本期举行的“远程教育资源应用课暨三课活动”, 许多教师通过远教资源里的教案、课件等项目, 根据自己的教学实际, 为教学做好了充分的准备, 撰写出了一篇篇优秀的教学设计, 上好了一堂堂优质的课。

2. 利用在远程教育资源与教学整合应用上, 具体表现教师需要了解许多有关课程改革的理论和做法, 学习外地先进教学经验, 其时间、经费的制约, 是根本办不到的, 而远程教育资源中心的《教育动态》、《课程改革》、《示范课》、等栏目中就有许多有关课程改革的理论文章和视频资料, 形象生动, 实效性强, 是学习的很好范例。我们学校就充分利用了这些栏目里丰富的课堂教学实例, 组织教师听专家讲座、看示范课, 通过专家名师的讲课, 从教学理念、教学手段、教学模式等诸方面为教师的教学提供了很好的借鉴, 整体提高了教师的业务能力。

3. 活用、巧用远程教育资源, 对学生进行安全教育、文明礼貌教育、日常行为规范的教育。远程教育资源上有很多这方面的影片, 我们学校就充分利用这一平台, 定期组织学生观看, 使学生国轻松愉快的环境中获得了教育。

三、农村远程教育的发展方向

资金不足、资源短缺、师资不平衡是制约远程教育发展的瓶颈。开展远程教育, 并不是简单的把教案电子化后, 放到一个网站上就能实现的, 提供远程教育需要投入大量资金。建设网站、网络需要经费, 租用通信线路需要经费, 制作高质量的教学课件需要经费, 而维护网站的正常运行还需要继续投入经费。要想得到优秀的网络教育课件资源, 需要有优秀教学人员拿出时间与课件设计人员密切配合, 进行课件的设计, 并在使用中不断修改、提高。这样一个教学过程的设计和创造, 也需要高水平人力资源的投入, 计算机软硬件资源的投入和资金的投入。而资源建设和支持服务体系的建设是发展远程教育的重点。

农村现代远程教育现状及思考 篇9

(一) 农村中小学现代远程教育工程

“农村中小学现代远程教育工程”是经国务院批准, 由教育部、发改委、财政部从2003年开始共同实施的, 目的是使农村中小学生得以共享优质教育资源, 改善农村中小学教育环境, 缩小城乡之间教育差距的一项重大战略举措。

2003年9月, 国务院召开全国农村教育工作会议, 决定“实施农村中小学现代远程教育工程, 促进城乡优质教育资源共享, 提高农村教育质量和效益”, 要求“在试点工作的基础上, 争取用五年左右时间, 使农村初中基本具备计算机教室, 农村小学基本具备卫星教学收视点, 农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。”至此, 农村中小学现代远程教育项目全面铺开。经过五年的发展, 截止到2007年, 各省已相继完成在农村项目学校建立“计算机教室”、“卫星教学收视点”以及“教学光盘播放点”的工作, 为广大西部农村学校的发展提供了一个技术基础, 一种增强教学效果的外部辅助环境。目前, 该项目的发展已经从前一阶段的技术层面回归到教育层面, 进入到了重视提升教育质量、实现发展的新阶段。

(二) 农村党员干部现代远程教育项目

在全国农村开展党员干部现代远程教育工作, 是党中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础, 着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化作出的一项重要部署。宗旨是“让农村党员干部经常受教育, 使农民长期得实惠。”

2003年初, 中组部下发《农村党员干部现代远程教育试点工作方案》。按照中央的部署, 自2003年4月起, 在山东、湖南和贵州开展试点工作, 至2004年底, 先期试点工作顺利结束。2005年, 在认真总结并运用前期试点工作的成功做法和经验基础上, 试点范围扩大至12个省区, 截止到2006年底, 整个试点工作已基本结束。在试点地区基本建成了农村党员干部现代远程教育系统, 为在全国推开这项工作提供经验, 做好了准备。

2007年, 中共中央办公厅印发《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》。意见指出, 从2007年下半年开始, 在试点的基础上, 在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育工作, 力争到2010年底, 在全国基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系, 试点省份扩大至13个。试点的主要任务为: (1) 建设农村党员干部现代远程教育教学平台; (2) 建设农村党员干部现代远程教育终端站点; (3) 建立农村党员干部现代远程教育骨干队伍; (4) 建立科学规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。

(三) 一村一名大学生计划

为了加快农村教育的发展, 2004年2月, 教育部决定启动“一村一名大学生计划”, 通过现代远程开放教育方式, 将高等教育延伸到农村, 尽快为农村第一线培养一批“留得住、用得上”的技术和管理人才, 使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人, 从而推动农民增收和农村社会、经济的发展。该计划目前由中央广播电视大学 (以下简称中央电大) 牵头组织实施。

2004年7月, 中央电大正式启动该计划的试点工作, 并得到了地方政府和地方电大的高度重视和积极响应, 带动了试点规模不断扩大。从最初 (2004年秋) 的24所省级电大、66个县级电大教学点的试点规模, 到目前, 已有33所省级电大及其所属的363所县级电大教学点参与试点项目, 共招生2万3千余人, 其中, 80%以上是现职的乡村干部, 另外近20%是科技致富能手和乡镇企业职工。针对农村经济与文化发展需求及生产与管理工作现实需要, 现已开设了具有职业教育特色的11个专科专业, 包括种植类的设施农业技术、种子生产与经营、园艺技术、林业技术、园林技术等等。突出教学内容与农业生产和乡村管理的适用性, 课程结业证书、岗位资格证书与文凭证书相结合, 学历教育与非学历教育沟通衔接, 使农村学习者不出家门就能上大学。

二、当前农村现代远程教育中所存在的问题

(一) 项目规划缺乏统筹性

从国内整个农村现代远程教育现状可以看出, 目前, 农村现代远程教育的基本格局已经形成:除去前面所述的“农村中小学现代远程教育工程”、“农村党员干部现代远程教育工程”、“一村一名大学生计划”之外, 当前在中西部地区已经实施或正在实施的农村远程教育项目有多个。如:UNDP403项、中欧项目、义教工程项目、教育部与李嘉诚项目、国家远程教育项目及各省自己实施的各类远程教育项目等。

虽然不同的办学主体和具体项目分工各不相同、服务对象也不同, 但是根本目标都是一致的, 旨在促进农村教育教学质量和农民素质的提高。但在具体实施的过程当中, 由于资金来源, 管理部门的不同, 各项目之间缺乏沟通, 使得一些地区在硬件设施的建设上发生重复, 类似于一所学校同时具有二到三套卫星接收系统的现象仍然存在, 造成了资源的极大浪费, 增加了农村现代远程教育工程的成本。同时, 由于项目之间缺乏协调, 导致了在各项目的培训内容上缺少合理的合理衔接。众多的培训项目, 看似为农民提供了不同的学习内容, 但通过分析不难发现, 许多的内容都在进行着重复, 造成了资金、人员的极大浪费, 从而降低了整个培训的真正效益。

(二) 优质资源匮乏, 资源利用率低下

远程教育资源的应用, 必须着手于使资源在有限的条件下发挥出无限的作用。但是, 目前, 我国教育资源的开发利用却存在着优质教育资源比较匮乏、使用率低下的局面。具体表现在:

第一, 设计和开发的资源没有针对性, 缺乏地区特色, 从而造成与当地使用的教材不相匹配的现象, 致使教师不能有效使用甚至无法应用。

第二, 一些教师缺乏共享意识, 认为只有自己制作的教育软件才可为我所用, 使得现有的网络教育资源得不到充分应用, 造成了资源的极大浪费。

第三, 资源的运用仅仅停留在简单的备课、课堂演示上, 未能自己组织资源, 为学生构建一些基于问题的、基于情景的、协作式的学习环境。

第四, 一些学校尚未形成自己的远程教学资源库, 对于一些优质资源, 要么进行实时观看, 要么使用后删除, 致使有限的优质资源得不到有效的存储, 资源的利用率大打折扣。

(三) 师资培训不到位, 资源使用效率降低

2005年, 国务委员陈至立在“中西部农村中小学现代远程教育教学应用”现场会上强调指出:“应该把农远工程应用效益作为衡量农村中小学现代远程教育工程成效的重要标准。”因此, 通过教师培训, 增强他们整合技术与信息的能力, 提高他们的教学水平, 是保证农远教工程可持续发展的关键因素。如果师资培训工作跟不上, 不但基础教育设施中的设备和硬件用不上, 而且也会使教育软件和课程资源的开发和应用跟不上, 无法实现优质教育资源的共享和效益的发挥。

目前, 农远教工程开展的教师培训已经形成国家级培训、省级培训、县级培训和校本培训的多级培训网络, 国家和各级教育部门通过各种手段和方法, 使用不同的方法对农远教项目学校的教师进行了各种培训, 取得了非常显著的成效, 但是, 相对于教师发展呈现的新特点来讲, 原有教师培训还需要进一步更新和转型。具体表现在:经过了各级各样的培训之后, 教师对新的课程理念、教学理论、信息技术的使用技巧已经初步掌握, 但是对它们的领会与深层应用仍然存在问题, 无法实现信息技术和课程的有效整合, 降低了整个教学的质量和效果。因此, 现阶段, 我们应当在前期培训的基础上, 充分了解教师的现有水平, 提高教师整合课程理念和应用技术的能力。

(四) 评价标准缺乏科学性

我国实施农村远程教育工程的目标并非是信息技术本身, 而是要用教育信息化带动教育现代化, 为基础教育的改革和发展服务, 为社会全体成员的终身学习和可持续发展服务, 为国家的人力资源开发服务。当前, 在农村现代远程教育工程实施的过程中, 一些人过分重视基础设施的建设, 简单地以每所学校对农村远程教育工程的投资水平、每个教师能否开发多媒体课件和应用课件讲课、每个学生的上机时数等为评价指标, 却很少关注这些设备是否被真正的投入使用, 使用的效果如何。

三、对加强农村现代远程教育的思考

(一) 协调项目之间的关系, 促进项目之间的继承整合与发展应该成为一种基本理念, 当前在中西

部地区已经实施或正在实施的农村远程教育项目有多个。众多项目实施中的一个问题就是项目之间的协调发展。今后要注意项目设计的继承性和科学分工。对项目需要进行认真的设计与规划, 从环境建设、资源开发、教师培训等方面对相关项目进行认真的研究, 做好需求分析与基层调研工作, 避免项目内容在同一项目学校的重复。同时做好培训内容的相互衔接。对众多项目进行整合式管理、分类指导, 同时各基层教学组织机构要积极总结经验, 善于把不同项目之间取得的经验进行迁移运用, 保证各项目在今后发展中的统一和协调, 使远程教育项目产生综合效应。

(二) 加大师资培训力度, 促进培训更新和转型

随着教学改革的深入和新课程理念的渗透, 大部分教师面临着进一步发展以提高教学效益的问题。从农远教教师的发展要求来看, 他们并不缺少理论性知识, 而是缺乏应用理论的能力、缺乏技术的应用场所、缺乏个体化的教学思想。因此在培训的过程中, 针对农村教师数量大、分布广的特点, 应该根据教师实际情况, 采取分级、分层、多元化的培训方式, 逐步提高整个远程教育队伍的整体素持。具体方法为:

1. 分级培训:

继续完善县乡 (校) 三级培训的机制。其中, 省级和县级培训主要完成对承担二级培训的部分骨干教师的培训任务。乡镇中心小学、中学负责对教师的全员培训。明确县、校两级培训责任。

2. 分层培训:

根据教师现有水平参差不齐的现状, 分层确定培训内容, 具有针对性、实用性和有效性, 能够真正解决教师在教学过程中所遇到的问题, 提高教师利用信息技术进行教学的能力。

3. 培训形式多元化:

采用集中培训和送教上门相互补充, 讲授式、互动式、研讨式、参与式相结合的多元化的培训方式。

4. 培训反馈机制:

建立完善的培训反馈机制, 为农村教师的不断学习和在日常教学实践中应用现代信息技术提供指导和服务。

5. 建立培训考核制度和激励机制:

将教师和管理技术人员参加培训、运用远程教育资源开展教育教学列为业务考核内容。

(三) 完善教学资源开发, 提高资源利用效率

在远程教育课程资源的建设上, 要根据农村教育的发展, 明确各类资源的应用目标, 有针对性的, 有目的的进行相应的资源开发。资源的开发不应该停留在资源本身, 要与教学应用研究结合起来, 开发适合本地区学生认知水平、生活背景和思维习惯的教学资源, 不断提高与发展资源制作的水平。

目前, 农村中小学现代远程教育提供的资源主要是一些城市学校优秀教师的课堂实录、参考资料以及各种类型的练习题, 这些内容在某种程度上可弥补农村师资力量不足的局限, 对农村学校无疑是非常有帮助的。同时, 对于这些学校本身, 也应该努力通过实践, 参与到课程资源的建设和开发中来。一方面, 将已收集到的资源进行分类, 整理、保存和更新。即对于国家配置的资源, 将其不适合本地教学情境的内容和素材加工处理进行二次开发, 通过改造建设适合本地特色的本土化教学信息资源。另一方面, 鼓励一线教师根据教学需要自主设计、开发、整合教学信息资源, 将制作好的教案, 课件进行收集、整理、筛选, 列入资源目录, 从而建立起自己的资源库。同时, 对于一些其他的农村远程教育项目, 在开发教育资源的过程中, 还要充分考虑到高等农业院校得天独厚的学科优势、人才优势、和效益优势, 发挥它们的特长, 进一步促进和完善课程资源的开发。

(四) 建立科学评价标准, 促进远程教育持续发展

为了减少农村中小学远程教育投资的浪费, 构建一种科学、可行的评估标准, 对推进农村中小学教育信息化建设的顺利发展, 保证农村教育信息化资源合理配置是非常必要的。在制定标准的过程中, 不应该仅仅考虑农村学校信息化的投入和产出, 而要对整个实施过程进行全面的跟踪评估。具体方法为:学校的管理者, 应当根据学校的实际情况, 设计教师培训的合理目标, 制定科学规范的培训程序和管理规程, 确定培训的时间要求, 保证培训任务的按时完成。在落实培训任务时, 明确职责, 落实到人, 防止推诿。建立健全的考核制度, 将教师培训与岗位聘任、评优晋级、职称评定、评优评先等联系起来。参加国家级、省级培训的教师大多数还要承担着下一级的培训任务, 那么他们掌握培训内容的情况好坏直接决定着下一级培训的质量。学校在选择这些教师时, 也要考虑他们在校本培训中所能起到的作用, 慎重选择。

摘要：以现代远程教育服务“三农”, 既是开发农村人力资源的需要, 也是现代远程教育改革和发展的需要。目前, 我国已形成了以“农村中小学现代远程教育工程”、“农村党员干部现代远程教育项目”、“一村一名大学生计划”等为主的农村现代远程教育体系, 并已取得了显著的成绩。但是, 实施的过程中, 在项目规划、资源建设、师资培训、评价标准等方面仍然存在着一些问题, 需要认真研究并解决, 以保证农村现代远程教育的健康发展。

关键词：农村,现代远程教育,问题,建议

参考文献

[1]农村中小学现代远程教育工程情况介绍[EB/0L].中国教育科研网, http://202.205.10.1/20041222/3124974.shtml.

[2]中央决定进一步扩大农村党员干部现代远程教育试点工作[N].光明日报, 2005-04-11.

[3][6]汪颖.农远教教师培训转型策略研究[J].中国电化教育, 2008 (3) :54-57.

[4]张筱兰, 郭绍青.中国农村远程教育发展急需解决的几个问题[J].中国电化育, 2005 (5) :39-43.

农村远程教育 篇10

一、农村贫困及子女教育

1.农村贫困与教育因素

贫困问题是我国面临的一个重大难题, 农村贫困尤为突出, 农村脱贫成为国家反贫困的首要难关。《中国农村扶贫开发纲要 (2001~2010年) 》中期评估政策报告显示, 2005年, 人均纯收入在944元及以下的农村低收入群体为6432万人。[1]而根据世界银行1人1天消费1.25美元的贫困线标准, 2005年中国仍然有2.54亿贫困人口, 其中农村贫困人口依然占全国贫困人口的90%。[2]据本课题组调查显示, 农村整体受教育程度还不高。一般农村家庭小学和高中及以上文化程度分别占30.8%、27.7%;而520名低保对象中, 小学及以下文化水平是58. 6%, 高中及以上文化程度仅占11.7%。通过分析不同受教育程度调查者中低保对象所占比例发现, 农村不同文化程度对象中低保所占比例随着受教育水平的提高而降低, 呈现出明显的负相关关系。 (见图1) 这表明, 农村低保家庭成员的受教育程度会影响其家庭经济状况, 受教育水平不高往往是导致贫困的一个重要原因。

2.子女教育投资与农村低保家庭贫困

一般说来, 子女教育投资可以使子女获得更多向上流动的机会, 进而帮助家庭摆脱贫困。然而, 子女教育开支, 特别是高额高等教育成本往往会使家庭在子女教育投资过程中经济状况进一步恶化。子女教育投资对于贫困家庭往往产生以下三种结果。

(1) “因教致贫”。

“因教致贫”是指部分人群因子女教育开支过大导致其家庭经济生活难以维持, 陷入贫困状态。调查显示, 有44%的农民有过基本生活无法保障的情况, 主要是因为疾病和子女教育开支引起的。我们调查的520名低保对象中有385位出现过无法维持基本生活的情况, 且其导致原因 (多选) 的前三位分别是家人疾病46%、仅靠农业收入生存的占43.1%、子女教育支出过大导致贫困的占40%。有教育支出的319位低保对象中有277人表示有过基本生活无法保障的情况, 其原因前三位分别是:子女教育支出过大42.9%、家人疾病33.9%、自然灾害18.2%。 (见图2) 从上述数据可以看出子女教育支出是家庭致贫的一个重要因素。《2005年中国居民生活质量指数研究报告》认为, 教育花费成为城乡居民致贫的首要原因。中国青少年发展基金会一项调查结果显示, 八成家庭致贫主要原因是教育支出。[3]有的学校还存在教育乱收费现象, “上学难”、“上不起学”已经成为贫困家庭沉重的负担。据估计, 一个孩子从小学到读完大学至少要花去6万元的学费, 加上生活费用和其他用于受教育的开支, 该数据将更为庞大。一般家庭难以承受如此高昂的子女教育成本, 从而导致许多家庭陷入“支出性贫困”状态。“因教致贫”尤其是因高等教育致贫的现象在我国较为普遍。

(2) “因教返贫”。

部分已脱贫群体因子女教育费用的出现或增加, 使得其经济收入难以维系日常开支而再次陷入贫困, 这即是所谓的“因教返贫”。2008年, 我国农村低保平均标准线是988元/年, 这一标准难以应对高额教育和疾病支出以及自然灾害等突发情况。调查显示, 农村低保家庭每年教育开支在500元以下的占20.7%, 500元~1000元占25.7%, 1000元~5000元占34.5%, 5000元~10000元的占10.9%, 10000以上的占9.2% (见图3) 。教育支出已是居民支出的一个主要部分, 非义务教育阶段的高额教育开支已成为一般家庭的首要大额支出。高等教育个人成本每年需要1万元以上, 这意味着11个农村低保对象全年不吃不喝才能支付一个大学生一年的开支。可见, 高额的子女教育费用在家庭支出中占比例已使低保家庭难以承受。如果子女毕业后未能成功就业, 直接意味着教育投资失败, 对于低保家庭更是雪上加霜。

(3) “教育脱贫”。

“教育脱贫”是指贫困家庭通过教育投资获取收益而摆脱贫困, 其中子女教育投资是教育脱贫的一种重要途径。子女文化程度的提高对于农村家庭脱贫具有重要意义, 特别是接受过职业教育和高等教育的农民子女走出农村、融入城市的机会很大。子女生活的改善不仅使得其摆脱“贫困恶性循环”的怪圈, 避免贫困的代际传递;还可以支持和帮助父母改善生活条件, 最后使家庭成员完全摆脱贫困。可见, 提高子女受教育程度是一项颇有成效的脱贫手段, 政府在农村反贫困战略中应注重加大对低保家庭子女的教育救助, 将其作为长效措施予以推行。

“教育历来就是促进社会阶层间合理流动的进阶, 有助于促进社会进步和促进社会公平。”[4]人力资本理论倡导者舒尔茨认为人们发展中至关重要的能力是知识能力, 接受教育是获取知识能力最重要的途径。高等教育是社会阶层流动的一个重要阶梯, 是人们走出贫困的重要通道;但高额的教育费用又容易导致贫困的发生或继续。政府应制定教育救助措施来破解低保家庭的高等教育难题, 保障其子女平等的受教育权利及低保家庭的正常生活。

二、农村低保家庭子女高等教育阶段教育救助现状及问题

1.高等教育阶段教育救助的现状

近年来, 国家制定了一系列政策和措施来保障公民的受教育权利, 促进教育公平。在高等教育阶段, 建立起了覆盖全国的贫困大学生资助体系;部分地方出台了当地的非义务教育救助办法, 落实教育救助政策;社会组织及个人也开展了一系列教育帮扶慈善事业, 使高等教育阶段的教育救助成效初见端倪。

(1) 贫困大学生资助体系已初步形成。

长期以来, 国家关注困难家庭子女的教育资助问题。近年来国家明确出台一系列政策加强对困难家庭子女的教育救助。我国高等教育阶段逐渐形成以“奖、贷、助、补、免”为主体的贫困大学生资助体系, 具体包括国家助学贷款、国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、勤工助学、学费减免及“绿色通道”等七项内容。

(2) 其他救助措施仍在不断完善。

2009年1月, 国务院办公厅颁布了《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 其中包括特别针对困难高校毕业生的就业援助。2009年3月, 教育部、财政部联合发布了《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》。部分地方政府实行了一次性补偿的救助办法, 标准在3000元~5000元不等, 如北京、南京及呼和浩特等。许多慈善机构也有专项教育救助项目帮助贫困学生完成学业, 如中国青少年基金会“希望工程”、中华慈善总会“烛光工程”、中国宋庆龄基金会“未来工程”、中国教育发展基金会吉利控股集团“资助贫困大学生完成学业”项目及中国扶贫基金会“慈善万人行”等等。这些措施对于贫困家庭子女完成学业发挥着重要作用, 体现政府对于弱势群体的关注, 对于和谐社会建设具有重要意义。

2.高等教育阶段教育救助存在的问题

(1) 制度化水平不高。

我国非义务教育阶段教育救助多为临时性救助, 缺乏专门针对该阶段的教育救助政策法规, 许多地方政府尚未涉足该领域的制度建设。《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》 (国发[2007]13号) 是当前教育救助运行的主要依据, 但这个指导性的意见, 除对奖助学金规定较为细化外, 其他资助政策都较为笼统, 且没有对地方如何建立教育救助加以规范。目前地方实施的教育救助办法还比较粗略, 制度化水平不高, 只有呼和浩特市于2008年4月出台了较为规范成型的非义务教育救助办法。机构设置上, 目前尚未有统一的机构来管理教育救助制度的运作。

教育救助制度化水平不高缘于政府对教育救助的责任还未完全承担起来。高等教育属于准公共产品, 保障公民享有平等的受教育权与公平的受教育机会是政府的义务和责任。教育救助不是政府“恩赐”, 不是“道德诉求”, 它是政府的责任, 是实现社会正义的一项制度安排。[5]由于教育投资获得效益需要一个等待期, 且更多地体现在社会效益方面, 经济效益的显性化程度不高, 相比之下政府更乐于将有限的财政资金投入到见效快、收益高的工程项目与经济建设上。由于政府对教育投入不够使得当前教育救助面窄、救助水平不高, 制度化水平较低, 从而造成教育救助职责履行的难以到位。

(2) 各救助主体责任履行尚存难点。

教育救助水平的提高仅靠政府是不够的, 需要参与救助的主体多元化, 除第一责任主体政府外, 还应有学校、社会组织的参与。然而, 当前各主体在履行自己的救助责任是都存在各自的难点。政府没能有效地协调好各相关职能部门之间的职责, 现实中教育部门是管理教育事业的专门机构, 政府一般将教育救助交由教育部门负责。学校和社会组织实施教育救助时也存在难点。学校难以对学生家庭经济状况作出科学深入调查, 在组织助学贷款、勤工助学、减免学费等项目上可能存在某些不公正现象。同时, 由于不同高校的财政状况、行政级别和社会知名度等存在较大差异, 因而其实施教育救助的能力与效果也不同, 学校间实施的救助水平难以统一。另外, 教育救助又属于社会救助范畴, 民政部门应承担起组织开展教育救助的责任。然而教育救助在开展的过程中, 由于民政部门较少参与高校贫困学生的教育救助, 贫困学生难以获取社会慈善捐助。由于两部门履行不同的职责, 政府对其协调度不够, 救助资源不能有效整合, 不同地区的高校贫困生不能共享社会救助资源, 为教育救助的有效开展带来难度。结果是各救助项目彼此之间缺乏有机整合, 导致救助资源分散, 救助成本高, 救助效果不明显。[6]

(3) 缺乏稳定充足的资金来源。

2007年, 我国财政性教育经费为7122.3亿元, 占同期GDP的2.9%, 目前这一比例仍未达到4%。过少教育投入使得我国现有教育资助体系的作用发挥受限, 救助水平不高。2008年共投入国家奖助学金200亿, 资助面和资助水平有了明显扩大与提高。但是, 奖学金制度与学生成绩挂钩, 并非专门用于资助贫困学生;国家助学金平均标准仅为2000元, 其救助水平有限。许多地方政府因财力受限, 不具备能力或不愿意投入大量财政用于教育救助, 设立财政划拨的教育救助专项基金不多, 有的地区多实行一次性救助, 金额多在3000元~5000元不等。显然, 几千元的一次性救助相对于几万元的教育费用而言救助水平有限, 低保家庭仍难以承担巨额的教育开支。

(4) 地方教育救助发展严重失衡。

地方教育救助是针对接受高等教育的当地经济困难学生而提供的资金支持。这种失衡的表现之一是地区间救助的水平不平衡。我国地区经济发展不平衡, 各地区贫困程度差异性大, 西部地区贫困尤为严重。地方教育救助在制度建设状况、统筹层次、救助水平上存在较大差异, 教育救助地区间发展严重失衡。一般说来, 贫困程度越高的地区贫困学生数量便会越大, 因而这些地区建立教育救助制度更具必要性和紧迫性。然而, 出台贫困家庭高等教育阶段教育救助办法的地区却多为经济发展较好的地区, 真正存在大量贫困人口的地区很少有自己的教育救助政策。由于救助资金多靠当地财政支付, 贫困程度严重的地区原本就财政紧张, 教育救助的制度建设更是力不从心。目前, 在已经出台了地方教育救助政策的地区, 地区间的救助水平差异性大, 如北京市救助标准是4000元、陕西省宝鸡市是5000元, 江苏省金坛市2300元。失衡的另一表现是救助对象的不平衡。由于地方教育救助只针对拥有当地户口的贫困学生, 贫困地区的学生在经济发达地区不能得到救助, 而经济发达地区的学生到经济欠发达地区却拥有救助。这样的制度安排不仅导致某些应该得到救助的群体处于制度真空中, 也直接造成教育救助在全国范围内统筹层次低、运行成本高, 社会公平难以实现。

(5) 教育救助与就业救助之间存在“缝隙”。

从脱贫的角度看, 低保家庭的子女接受高等教育能够实现较高层次的就业, 最终实现脱贫。成功就业是脱贫和教育投资获取收益的必要的前提条件。但由于贫困家庭往往在经济收入与社会资本持有上处于“双劣势”地位, 其子女不仅投向就业的可支付成本有限;还由于社会资本较弱, 使得其就业的机会、信息等方面会受到影响, 急需通过获取就业援助改变这种弱势地位。可见, 就业救助与教育救助是帮助教育投资成功获取收益的两项重要制度, 它们应同属一条救助链。如果就业救助与教育救助没能实现有效地配合, 这将损害救助链条的完整性, 大大地削弱教育救助的救助功能。但目前的教育救助政策和就业救助政策是单独运行的, 没有实现二者的有效衔接。

三、政策建议

1.政府应积极承担救助责任

政府作为第一责任主体应承担起制度安排、资金支持、组织实施及救助的兜底责任;高校是直接的教育培养机构, 应在配合国家的救助政策上向贫困学生提供自己的教育救助;社会组织应大力发展慈善事业, 鼓励社会捐赠, 发挥社会力量的巨大作用, 强化其教育救助功能。在理清政府、学校、社会的责任的基础上协调好政府相关部门之间的权责, 主要是民政部门、教育部门和财政部门之间的统一协调。教育救助属于社会救助范畴, 故民政部门应是救助的负责机构与实施主体。民政部门在进行摸底调查的基础上逐级建立高校贫困家庭学生救助数据及救助档案;教育部门积极协调民政等相关部门及时提供学生的基本情况并鼓励高校开展各类教育救助;财政部门积极协调民政、教育部门做好教育救助资金的相关工作。

2.加快教育救助制度化建设

保障教育救助制度运作的稳定性与规范化, 实现从临时性救助到制度性补偿的成功转向是制度化建设的必然要求。政府在担起教育救助的责任的同时, 要统一认识, 制定完善的教育救助专项法规来保障制度的有效运行, 这是制度化的的首要任务。待制度稳定实施后, 还需辅之以教育救助办法规范实施行为。同时, 要求地方政府出台具体的政策来规范教育救助制度的施行, 包括救助条件、救助内容、救助标准、救助程序、资金筹集与监管、政策反馈机制与考评机制等方面的规范与统一, 使教育救助制度进一步完善。学校应在配合国家的救助政策上向贫困学生提供奖助金、助学岗位、减免部分费用、生活补助及其他救助措施等, 并使学校组织的救助项目制度化。同时, 学校还应积极地为困难学生争取社会组织或个人的教育慈善捐助, 搞好学生教育救助工作。社会组织应在政府的支持下设立更多教育救助项目, 拓宽救助资金来源, 保障救助的稳定性与规范化。社会组织之间应注意相互协调合作, 避免重复救助与遗漏救助, 整合救助项目, 降低救助成本, 增强救助效益。

3.拓宽筹资渠道, 确保资金支持

国家应加大教育救助的财政投入力度, 建立起专项救助基金, 增强教育扶持力度, 降低公民受教育成本。国家财政和地方财政应分别建立起教育救助专项基金, 在每年的财政预算中定比例列支, 保障资金来源的稳定性。为了保证贫困地区教育救助的可及性、有效性及可持续性, 解决地区教育救助发展失衡问题, 国家应当将教育救助统筹层次至少提升到省级统筹, 并且提取部分国家教育救助基金用于全国调度使用, 提高地方政府实施教育救助的能力与积极性。同时, 拓宽其他筹资渠道, 鼓励社会捐赠, 支持社会慈善事业的发展, 汇集社会力量来共同提升教育救助的水平, 更好地实现教育救助的功能。

4.实现教育救助与就业救助“无缝”衔接

将就业救助与教育救助制度衔接才能更好地保障救助体系的完整性, 发挥更大的救助功能。国家实施就业救助应免费为贫困毕业生发布就业信息、提供就业咨询、提供就业救助资金等内容。国家需出台更多政策, 如鼓励用人单位招用贫困毕业生、免收机关事业单位报考费用等。更好地促进贫困学生就业。在政策安排和制度设计上将教育救助与就业救助有效地配合运作;搭建统一的高校学生信息库, 建立教育救助信息系统与就业救助信息系统, 并实现共享;管理运作上, 民政部门设置专门机构来统一管理教育救助与就业救助, 确保二者统一、协调、有效地运行, 最终实现教育救助与就业救助之间“无缝”衔接。

参考文献

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[5]孙中民, 孙少柳.弱势群体子女教育救助:从道德诉求到制度正义[J].兰州学刊, 2008, (09) .

浅谈农村远程教育资源的运用 篇11

关键词：远程教育；教学；运用

在现代信息教育技术普及的今天，远程教育走进了我们的课堂。在运用远程教育的实践中，我深感远程教育在教学中发挥的独特优势和作用。它不仅可以激发学生的学习兴趣，增强记忆，而且利于突破重难点，使学生易于理解和掌握，培养了学生的能力。

一、远程教育资源的运用，是激发学生学习兴趣的有效途径

“兴趣是最好的老师”，成功的课堂教学，学生学习的激情是十分重要的。只有学生保持浓厚的兴趣，才能在最佳的状态下自觉、积极主动地参与到教学过程中，远程教育的资源正以它独特的魅力将学生吸引住，为提高学生的兴趣提供了全新的途径。可见，远程教育资源是激发学生学习兴趣的良师益友，是教师教学的好帮手。在导入新课时我运用一个动画，讲一个有趣的故事，提出一个问题，设置悬念，创设出新奇的教学情境，激起学生积极探究新知识的心理。合理应用远程资源，就是架起课堂与生活的桥梁，不仅能够使学生体会到所学的内容与自己接触到的问题息息相关，而且为学生营造了有趣的学习情景，使学生身临其境，在轻松愉快的气氛和美的感受中学习知识。

二、远程教育资源的运用，是突破重难点的有效方法

良好的方法能使学生更好地发挥运用天赋的才能。任何一种教学手段，其主要目的都在于突出教学重点，解决教学难点，运用远程教育资源教学也不例外。在传统教学中，有些学科由于受时间、空间等诸多因素的限制，课堂上只能提供相对真实和模拟出的现实生活情景。远程教育的媒体资源能充分展现多样、生动、有趣的现实生活情景，动态地演示有关知识的形成过程，不仅能激发学生学习的兴趣，也有利于沟通课堂与生活的联系，激活学生思维，促进学生理解，帮助学生较好地掌握知识，从而突破教学的重难点。

现代教学非常重视“问题解决”，而解决问题必须抓住主要矛盾，运用远程资源，可以形象地揭示事物的本质特征，揭示一个事物与其他事物间的联系，这样就能为学生解决问题提供支持，帮助他们探索新的知识奥秘。在实际教学中，由于受时间、空间等因素的限制，无法要求学生完全到现实中学习，课堂上只能提供相对真实和模拟出的现实生活情景。远程教育的媒体资源能充分展现多样、生动、有趣的现实生活情景，有利于沟通课堂与生活的联系，变抽象为具体，激活学生思维，促进学生理解，从而突破教学的重难点。

三、远程教育资源的运用，是让学生掌握知识形成过程的有效方法

远程教育资源的普及使用，使教育技术进入了一个崭新的时代，它为教学提供了其他教学设施无法替代的服务，在改革教学的同时，也改变了我们教学意识和思想，它对深化课堂教学改革，提高教学质量，全面提高学生素质具有相当重要的作用。

远程教育资源首先通过展现文字、图像、声音，将学生带进形象生动、色彩缤纷的教学情境中，使学生的多种感官接受刺激，参与学习，化抽象为形象，加深对事物的理解，大大减轻了学生的学习难度，化难为易。其次，遵循学生的认知规律，注重引导学生动手操作，真正做到学生参与获取知识的全过程。最后，充分发挥多媒体的优势，合理应用远程教育资源，直观、形象、动态地展现知识的形成过程，以动画的形式吸引学生，大大降低了教学难度。

四、远程教育资源的运用，是提高课堂教学效率的有效方法

利用远程教育资源，能促进教学环境和教学手段的多样化，更好地激发学生的学习兴趣，更快地转变学生的学习方式，同样也使教师尽快从知识的传播者转变为学生学习的引导者和组织者。从而使学生多种感官并用全方位地接受信息，使学生在轻松、愉快的课堂氛围中快速、高效地获取知识；同时，使学生的注意力、观察力、记忆力等能力得到发展。在数学教学中，要体现以练为主的特点，适时使用远程教育资源，可较快地展示演算过程，展示练习题，这样可以节省大量的教学时间，提高课堂教学效率。

根据教学内容和学生的年龄特点，恰当运用远程教育资源进行教学，能使学生手、眼、耳、脑多种感官并用，將有意注意和无意注意相结合，使学生在轻松、愉快的课堂氛围中快速、高效地获取知识，同时，学生的注意力、观察力、记忆力、想象力、创造力等能力得到发展。在教学中，要体现“以训练为主线”的特点，适时使用远程教育资源，可较快地展示演算过程，展示练习题，这样可以节省大量的教学时间，提高课堂效率。

参考文献：

[1]张明.多媒体网络教室在现代教育中的应用优势.湖北大学成人教育学院学报，2002（3）.

[2]梁杰.农村中小学现代远程教育：资源是保障.中国教育报，2005.

农村远程教育 篇12

一、设备的必要添置和资源的科学整合

必要的设备和资源的科学整合，是远程教育资源充分整合于课堂教学的必要条件，没有它们，远程教育资源就不能广泛地为全体师生服务。

1. 设备的必要添置。

要实现远程教育资源与课堂教学的有机整合，就必须彻底解决设备的配备问题。农村学校要配备高档的多媒体教室有一定的难度，但在每间教室配备29吋或34吋的彩电基本是可以做到的。要实现真正意义上的资源互动，把远程教育接收室建成一个较为宽敞固定的简易多功能教室，有条件的再配上一台笔记本电脑，就可以使每个班都能直接在教室使用远程教育资源，满足课堂教学的需要。

2. 资源的科学整合。

构建远程教育的师生互动平台，通过远程教育下载的IP数据和信息资源是非常巨大的，教师要善于将丰富的资源进行有效整合，使教学资源得到充分的运用。如，对远程教育资源进行分类、分科保存，以保证这些资源在以后的教学中得到快捷高效的使用，使其对教育教学起到真正的辅助作用。

二、远程教育资源与课堂教学有机结合

要适应远程教育与课堂教育的整合，农村中小学教师就要掌握远程教育资源的使用方法，改进课堂教学，具体可从以下几方面入手：

1. 资源在课堂导入中的整合。

合理有效的导入是一堂课成功的要素之一，成功的课题导入会让学生全神贯注、兴致勃勃地投入到课堂中来。远程教育资源为我们提供了很多颇具趣味性、针对性和实用性的信息，教师只要将远程教学资源中形象生动的图片、动画材料和丰富多彩的视频资源进行有效选择、剪切和组合，就能得到课堂导入的最佳素材，使远程教育资源和课堂导入有效整合。

2. 情景体验资源与课堂的整合。

让学生在教学中身临其境地学习知识，帮助学生理解知识，是加深学生对知识的理解和巩固的有效方法。教师可以从教学资源中选择大量的情景体验材料，如英语中的对话情景、音乐中的音频资源、美术中的图片欣赏等都是学生学习、体验的重要材料，只要教师把这些资源和学科教学及学生实际相结合，就会让课堂教学取得事半功倍的效果。

3. 整合信息资源，突破教学重、难点。

远程教育资源中的“教案示例”和“媒体展示”提供了许多突破学科教学重、难点的方法，只要将它们充分整合，就能让教师在课堂教学中左右逢源。

4. 总结、习题、研讨及扩展资源与课堂的整合。

课内总结、课堂练习、课堂研讨活动和课外扩展是课堂教学的重要环节，远程教育丰富的教育资源为这些环节带来了无限生机与活力。教师在有关总结、习题、研讨、扩展资源的网站内能很快通过精选、组合、补充把它们有机地整合于课堂，既减轻了教师的负担，又让学生受益无穷。

三、远程教育与新课程课堂教学紧密结合

对于农村学校来说，将远程教育与新课程课堂教学整合，是最有效的实施新课程的途径。远程教育的学习环境适合学生进行“自主发展、自主探究”，为学生发散性思维、求异性思维和创造能力的培养和发展提供了很大的空间。如，收看“空中课程”中名优教师上的课，通过名师的点拨，学生懂得了语文应该怎样学，老师懂得了语文应该怎样教等，使师生都得到了提高。

四、远程教育资源能全面提高师生素质

在班会或课外活动时间有计划地播放一些科普知识、爱国主义以及保护环境的节目，可以使学生体会到科学的力量、祖国的美丽和保护环境的重要性等，以此激发学生的想象力和创新能力。

在教师培训方面，组织教师观看“课堂直播”，利用教研活动观看“课堂教学展播”和“示范案例课”等，使教师们看到了新的教学理念在课堂教学中的运用，明白了该如何去设计课程，如何建立民主和谐的师生关系等，为促进农村教育的发展奠定坚实的基础。