建筑施工中工程造价审计的重要性论文(共10篇)
建筑施工中工程造价审计的重要性论文 篇1
工程造价审计中存在的问题及对策
驻马店移动通信分公司—刘国亭
强化工程造价审计监控,降低造价成本,提高投资回报效率,有效防止国有资产流失,都应注重实际操作性和理论的指导性。纵观建筑安装项目的全部过程,不难发现,它融技术性与经济性于一体,既是一个完完全全的建设操作与组织管理的过程,又是实实在在的费用计算、预测、支出以及核算的过程。以建设程序为主线,预决算的编制与执行分别反映在建设过程的每一个阶段上,要进行项目管理,必须首先控制预决算,这是节约投资、科学决策的最有效途径。鉴于此,对建设项目进行预决算审计显得格外重要,它是使投资市场规范化、合理化的有利保证,强化工程造价审计势在必行。但是,工程造价管理在目前的市场经济环境中,还客观地存在着许多问题。
(一)工程造价管理内控系统存在失控点
1、工程造价管理衔接不好,提高了工程造价。有的现场管理人员责任心不强,有的接受乙方的好处向乙方倾斜,有的违背甲方的利益做假签证等等,而审计人员对现场的了解不深入,加上工程技术人员和审计部门配合不当,造成这些人为因素,常导致决算价格超过预算价格。
2、钻审计部门的空子。乙方有意重复列项,增加工程造价,给审计人员设障碍,无形中增加了审计人员的工作量和工作难度。3、以决算代替预算,逃避审计监督。在实际工作中,施工单位往往以各种借口和理由,以决代预,以此来逃避审计部门的事前、事中监
督。待决算报上来时,工程已经结束,审计的监督只能在事后,工程结算全靠签量,审计核实工程量特别是核实隐蔽工程量较为乏力,造成失控。
(二)工程造价审计受到一定因素的限制
目前的施工图预、决算审计只是对项目施工阶段的真实性、合法性进行控制监督,而施工前期及竣工后的审计更加重要。越过立项、初步设计、方案的制定,直接进行施工预、决算的审计,宏观上的造价早已确定,只不过是实现对造价的微观控制。而广义的工程造价审计包括项目立项的评估、合理优化施工组织和施工方案,对设计概算、施工图预算、竣工决算进行审查,并参与财务结算,最后形成对整个项目的审计报告。然而,在实际工作中,受到诸多因素的限制还无法做到这一步。
(三)价区外材料价格与市场价格差距较大
定额价区以外的材料,按照造价站公布的结算价格进行结算,没有公布的,参考市场价格结算。由于材料费占工程总造价的70%左右,因此,合理确定材料价格对整个工程造价的确定显得尤其重要。但在实际工作中,政府主管部门公布的结算价格一般每季度一次,而市场经济下的价格瞬息万变,仅靠每季一次的结算价是远远不够的。实地考察咨询市场价格能够主动掌握 实际工作中发现施工合同条款不全或表述含糊,有的甚至不合法,损害双方利益。经济合同的签订应当严肃认真,有的施工单位为了拿到工程,不惜压价,搞不正当竞争。而甲方工程管理人员法制观念淡薄,为了省钱盲目与施工单位签约。施工单位为了降低成本必然偷工减料,导致出现质量事故,最后造成不可估量的经济损失。
工程造价管理存在以上问题,作为内部审计监督部门,应采取如下的相应对策:
(一)建立健全工程造价管理系统内部控制制度
1、各部门均要以公司利益为重,各工程主管部门间应密切配合、互相协作,现场管理人员应密切配合审计人员,共同堵塞漏洞。2、严格内部工作制度,加大内部审计力度。(1)建立严格的经济签证及设计变更审批制度,工程主管部门领导必须高度负责地签审属于增加造价的签证及设计变更。(2)审计人员和建设、施工单位人员深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,掌握现场施工动态;审核因设计变更、现场签证等发生的费用,实地复核设计变更、现场签证的工程量。(3)审阅建设施工合同。建设施工合同是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有些预算员无视承发包双方签定的承包内容、范围、造价、工期和质量标准等合同条款的要求,任意修改工程量、合同约定单价、提高工程类别、企业资质
等方法高估冒算。因此,对建设施工合同的审查有着至关重要的意义。(4)全面审核。对于一些投资不多,工程内容比较简单的项目的建设工程结算,可采用全面审核。全面审核具体审核过程与编制预算的过程基本相同,比较全面、细致,经审核的工程结算差错比较少,质量比较高,但工作量大。
3、严格控制“以决代预”工程出现,建立严格的管理审批制度,要规定一个限额,额度以内的,主管部门有权批示,额度以上的实行业务主管领导审批并送审计部门审计,没有批示和审计的预决算不得开工,财务不得结算。杜绝那种以某种借口的“决算”,堵住逃避审计监督的口子,从而控制“以决代预”工程的发生。
(二)拓宽审计领域,开展事前、事中、事后审计
工程造价的控制应从立项评估就开始介入参与,即“事前审计”。“事中审计”就是我们在广泛开展的工程预决算审计。重点是需要加大现场跟踪全过程审计的力度,搞好基建财务收支审计与预决算审计的协调配合,掌握 正体现商品的价值
建筑施工中工程造价审计的重要性论文 篇2
有一些审计人员可能认为委托方提交的工程结算资料比较齐全, 或者认为工程项目相对单纯, 没有必要踏勘现场。这样一来, 审计人员势必只能按照提供的工程资料进行计量, 无法真实反映工程建设的确切情况, 因此这种闭门造车、应付了事的行为直接影响了工程造价审计的误差率, 也无形中增加了咨询单位和审计人员的审价风险和负面影响。
浙江省慈溪市审计局采取了“现场踏勘必到制”, 强化政府投资项目全过程跟踪审计, 取得了明显成效。2009年1月至10月, 该局完成政府投资建设项目审计1043项, 审计涉及总金额28.75亿元, 累计核减工程价款1.4亿元, 有效提高了建设资金使用效益。又如重庆市长寿区审计局对该区政府投资建设项目全面实行现场踏勘, 通过实地拍照、测量、核查、直接介入项目隐蔽工程实施现场等方式, 核实工程量和相关经济事项的真实性和准确性, 规避审计风险, 严把审计质量关。
通过笔者几年来工程结算造价审计工作的体会, 认为无论结算审计的工程大小, 复杂程度如何, 一定要在建设各方共同参与的情况下, 深入现场, 增强感性认识, 掌握第一手工程资料, 特别是对于设计变更和现场签证较多的工程, 更应做好踏勘工作。接下来笔者就如何开展踏勘工作讨论一下其重要性。
踏勘工作大致可以分为准备、实施、记录和总结等几个阶段。不同的阶段有着不同的工作内容, 准备阶段主要是了解工程、熟悉资料, 而实施阶段就是去现场加深认识、复核尺寸、核对做法等, 记录与总结阶段是为整个踏勘工作做一个汇总, 也为后面的核对工作、审计造价提供一个书面的依据。
一、踏勘工作的准备
准备工作是把委托单位提交的结算资料整理一遍, 如果发现资料不齐, 应及时发出审计工作联系函要求补充。不同的合同类型, 准备工作的侧重点有些不同, 也存在着交叉。一些较大的工程有几十个、上百个项目, 踏勘的时间往往只有几个小时或是一两天, 如果每个项目都面面俱到, 显然也是不现实的。所以, 需要我们抓住重点, 摘要相关重要信息, 留待踏勘时一一对照。总价承包的项目着重关注设计变更增加的项目, 而单价承包项目则关注造价比重较大的项目。某电力局220千伏土建工程根据勘测设计有限公司提供的方格网计算报告, 增加塘渣回填工程量4640m3, 整个计算和会签过程都没有问题。一般来说, 这个勘测报告就可以作为结算的依据。但是细细看去, 测绘报告中的一句话引起了我们审计人员的注意, “考虑20cm的沉降系数”。然而合同明确约定塘渣回填的工程量不考虑沉降因素, 不均匀沉降应在投标报价时考虑进单价。由于回填面积较大, 因此该项工程量大幅核减, 核减造价约13余万元。
准备工作应尽量充分、细致, 如果踏勘范围较大, 也可事先制定踏勘路线图或者踏勘内容对照表, 为顺利进行踏勘现场打下坚实的基础, 防止到达现场时一头雾水。
二、踏勘工作的实施
踏勘工作实施阶段通俗的讲主要是解决以下问题:做了没有?谁做的?做了多少?怎么做的?做的程度如何?
第一个问题“做了没有?谁做的?”指的是有些合同规定完成的工程项目由于设计变更、甲方另行发包等原因, 出现了施工单位未施工或者非施工单位完成的情况。这类情况审计人员只有通过踏勘才能充分、透彻地了解工程现场。如某城西开发区新区的交警中队办公楼及附属工程, 竣工结算时施工单位将2700多m3绿化种植土 (黄泥) 材料费按照信息价报送结算, 我们在踏勘的时候发现了一个细节, 该办公楼所在片区由于正在开发, 基本上处于平整场地阶段, 可以说到处是黄泥, 因此踏勘时特别就此事咨询了建设单位管理人员, 得到的答复是该工程绿化种植土所需黄泥均由开发新区行政部门统一调配, 根本不需施工单位购买, 光此项核减造价56000多元。
而有些项目标段划分较多, 好几家施工单位交叉立体施工, 同一个施工内容可能竣工结算时出现在好几个单位的结算资料上, 如果这几个单位又是分别送审的, 或又是不同咨询单位审计的, 这就需要审计人员踏勘时思路清晰, 通盘考虑。
第二个问题“做了多少?”指的是施工单位是否按照合同要求全面完成工程内容。工程结算送审资料中往往是增加项目资料齐全, 而减少项目资料似乎乏善可陈。某别墅区的顶棚做法, 图纸说明1—4层均为混合砂浆抹灰, 但踏勘时发现仅一层顶棚进行了抹灰, 其余各层均未施工。在与发承包双方现场协调后该部分未完成工程量不必另行施工, 审计时直接予以扣除。
隐蔽工程是踏勘时的重点复核项目。因此在不破坏工程整体性和安全性的前提下, 有必要对影响造价较大的隐蔽项目进行挖掘抽查。国家重点建设项目长江重要堤防隐蔽工程, 全部使用国债资金建设。该工程涉及湖北、湖南、江西、安徽4省, 岸线长度近2000公里, 400多个标段, 工程概算投资为64.94亿元。国家审计署武汉特派办的审计表明:部分施工企业与个别现场建设、监理等部门相互串通, 弄虚作假, 骗取国债建设资金, 导致部分堤段水下抛石数量不足, 水上块石护岸工程偷工减料, 造成质量隐患。审计部门对武汉干堤、荆南干堤等5个标段的抽查显示, 施工单位累计虚报水下抛石量16.54万立方米, 占监理确认的水下抛石量的20.36%, 套取工程建设资金1045.51万元, 占结算资金的20.30%。
第三个问题“怎么做的?”指的是施工工艺的问题。采用不同的施工工艺就会产生不同的工程造价。混凝土是现浇的还是预制的, 是泵送的还是非泵送的, 水利工程的块石挡墙是浆砌还是干砌。就如某文化园装饰工程, 原设计外墙柱均考虑干挂花岗岩做法, 踏勘时发现已改为湿挂, 因此审计时干挂钢骨架予以扣除, 花岗岩按照相应定额进行调整。
第四个问题“做的程度如何”指的是现场看上去都是做了, 但是有没有按照合同要求的规定完成, 这就需要审计人员在踏勘时详细复核。像这种情况在绿化工程结算审计中相对典型, 不同规格的绿化品种, 价格差异大, 对造价有很大的影响。通过查阅《2010年11期金华建设工程造价信息》如常绿乔木丹桂 (规格D50 P121-150) 的信息价是55元/株, 而提高一个规格, 即 (D50 P151-200) 的信息价是100元/株, 比前一规格整整提高了81.82%。又如落叶灌木腊梅 (规格D50 H161-200P81-100) 的信息价是30元/株, 提高一个规格, 即 (D60H201以上P101-120) 的信息价为50元/株, 也比前一规格提高66.67%。
三、踏勘工作的记录与总结
我们做每一个工作都需要有一个总结, 可能更多的总结只是局限在脑子里。对于踏勘工作, 这个记录与总结是需要书面的, 而且应具有一定的格式。记录与总结的内容大体上应该包括踏勘时间、踏勘地点、踏勘人员以及踏勘项目等。完整的踏勘人员包含了发包方、承包方、监理单位、咨询单位等, 有些项目可能还需要结算审计的委托单位参与踏勘。踏勘时对于关键部位应进行摄像记录, 与书面的记录形成相互印证。
这里着重需要提出的是一个签字盖章的问题。记录与总结书写完毕之后, 工程各方参与踏勘的人员都应在上面签字, 并且要加盖单位公章。如果光签字不盖章, 即使踏勘内容清晰明确, 发承包双方都有可能反悔或扯皮, 往往都会说成是个人行为, 一旦出现这种推诿, 带来的关系僵化直接影响到审计工作的进度和效率。出现这种情况的共同点就是签字的人不是法人代表, 也没有取得法人授权。
当然踏勘工作也并不一定一次就能完成, 只要还存在遗留问题, 还是要去现场解决, 一次不行, 两次, 甚至三次、四次。为了提高踏勘效率、复核尺寸的准确性, 不同专业工程踏勘时应配备相应的工具。绿化工程常用测树钢围尺, 道路工程常用轮式测距仪, 而装饰工程采用激光测距仪等。
综上, 踏勘, 其实是一个相互沟通、各方协调的过程, 也是一个实事求是、去伪存真、可具体、可量化的工作。作为咨询人员, 切实做好踏勘工作, 对于提高服务质量, 规避审价风险, 提升工作业绩, 增强企业信誉都是很有作用的。
摘要:本文结合工程结算造价审计的工作实践, 探讨踏勘工作的重要性, 旨在提高认识, 重视和开展好现场踏勘工作, 为结算审计提供有力的依据。
关键词:踏勘,造价审计,重要性
参考文献
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建筑施工中工程造价审计的重要性论文 篇3
关键词:建筑施工 工程造价审计 重要性 工作重点 完善措施
中图分类号:TU3文献标识码:A文章编号:1674-098X(2014)07(c)-0168-01
随着我国经济体制的不断改革与完善,我国工程造价管理制度也发生了相应转变,我国对工程造价审计机构及工作开展情况也愈加重视,这是由于工程造价审计工作的影响决定的。工程造价审计不只是对建筑施工过程进行审核监督,同时也是实现工程造价控制的一种经济手段。
1 建筑施工中工程造价审计的重要性分析
工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴,它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容,是固定资产审计工作的重要组成,是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段,该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性,同时还可保障工程项目编制方法的合法性。
建筑项目施工中包含了多方面内容,在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节,然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响,存在一定的不确定性,这给工程造价审计工作增加了难度及强度[1]。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程,对建筑施工整体质量有着直接性影响,因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视,将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。
2 建筑施工中工程造价审计工作现状分析
由于建筑施工中存在诸多不确定因素,因此不可避免的会造成工程造價审计工作中出现一系列问题,就目前建筑施工中工程造价审计工作现状来看,工程造价审计工作主要存在四方面问题。
第一,在建筑工程招投标过程中,有些工程招标文件中明文规定工程变更费用应按照标底价和合同价进行同比例下浮,然而在签订合同时却不再进行比例下浮,同时还存在有建筑工程项目施工合同和招标文件中工程价款结算方式相关约定不一致的情况[1]。这些情况不仅会扰乱市场竞争环境,同时还有可能造成工程造价上升,而建筑工程整体质量下降的情况。
第二,目前我国很多企业在建筑施工中都存在现场签证不合理不规范的情况,其不规范之处主要表现在三点,首先,在建筑施工中有些现场签证工作内容已经被包含在预算定额之中,并且在现场签证过程中签字盖章手续不完整,相关工作人员对工程内容确认以及工程量计量缺乏有效性监督;其次有些单位在签证工作中仅仅对工程量进行了现场签证,而未对工程价格进行确认,这会对工程造价造成一定的影响;再者,就签证而言,还存在签证不及时的问题,在建筑施工过程中没有进行现场签证,而是在施工之后进行补签,这样一来现场签证失去了原本的意义[2]。
第三,有些建筑施工企业在施工过程中将利益放在首位,因此在工程造价中故意抬高造价,抱有侥幸心理,造成工程造价与工程实际投资成本不符的状况。
第四,有少数工作人员在工程造价审计工作中将工程施工图和工程竣工图弄混淆,从而给工程造价审计工作的顺利进行带来麻烦。
3 建筑施工中做好工程造价审计工作的有效措施研究
工程造价审计工作中包含了诸多因素,只有对这些因素进行逐个把握,才能保证工程造价审计工作的顺利完成,以下是笔者结合自身工作经验对建筑施工中如何做好工程造价审计工作的有效措施研究。
3.1 采用抽查审计方法
在建筑施工中开展工程造价审计工作不仅是强化审计的一种体现,同时也是对建筑施工过程的经济监督。就大型建筑工程项目施工而言,开展工程造价审计工作要涉及到工程量,同时还需要相关部门的配合,只有这样才能提高工程造价审计效率,避免工程造价审计工作的片面性。另外,为了减轻审计人员的工作压力,同时也为了提升工程造价审计工作效率,可适当采取抽查审计方法,对建筑施工中的重点项目进行选择性抽查,特别是对监理工程师签证变更工程,更要重点进行监督检查[3]。
3.2 建立完善的工程造价审计约束机制
为了保证建筑施工过程中工程造价审计工作质量,首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制,对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力,其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止,以免影响建筑工程施工整体质量。
3.3 对建筑施工进行全程跟踪
一般情况下,工程造价审计不能直接性参与建筑工程施工,其主要是通过与建筑工程施工相关资料来完成工程造价审计工作,属于一种间接性行为。在这种情况下有些自觉性不强的施工单位为了保证自身的经济效益,会对审计机构只提供对自身有益的工程变更签证,甚至刻意隐瞒对自身不利的建筑工程资料[2]。然而若建筑施工单位所送达的工程资料缺乏全面性与完整性,那么会直接影响审计质量,所以工程造价审计人员在建筑施工初期就应该对其实施全程跟踪,以此来获取建筑施工第一手资料,为后期工程造价审计工作提供强有力的资料依据。
4 结语
在当今工程造价日渐增高的形势下,工程建设投资成本不断膨胀,开展工程造价审计工作刻不容缓。强化工程造价审计工作,对建筑施工过程中的成本应用进行有效监督与控制,采用先进的审计手段及方法,并在实际工作开展中根据实际情况不断完善审计方法,保证审计资料的可靠性与真实性,这样能够有效降低审计风险,使工程造价得以控制,建筑施工顺利开展。
参考文献
[1]杨静.浅议建筑施工中工程造价审计的重要性[J].城市建设理论研究(电子版),2012(18):39-41.
[2]张倩.浅谈工程造价审计的重要性及存在的问题[J].建材与装饰,2012,16(8):167-168.
建筑施工中工程造价审计的重要性论文 篇4
伴随着我国各项安全管理法规的颁布和实施,施工企业的管理制度也日趋完善,在工程施工中,安全才能生产、生产必须安全已成为施工人员的必须遵守的规章制度,人们从以往被动的讲安全,到主动的要说安全,到今天的安全就是效益,完成了一个质和量飞跃。但是,由于施工企业的生产设备的临时性,工作环境的多变性,多工种立体作业,人机的流动性,都存在着多种危险因素,直接从事施工操作的人和相关人员随时随地地活动于危险因素包围之中,随时都会受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。而安全事故的发生,造成的危害是无法估量的。多少次惨痛的教训告诉我们做好安全管理,实现安全生产是多么的重要。因此,生产必须安全,安全为了生产,从这个意义上说做好安全管理工作,实现安全生产才工程施工的核心,是工程能够顺利进行的基础,是获得效益的前提和保障。
发生安全事故的原因有以下几个方面:人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响,在工程施工过程中,一旦对危险因素失控,必将导致事故。分析事故的原因,人、物和环境因素的作用,是事故的根本原因,人的不安全行为是人表现出来的非正常行为,施工机械、物料、生产对象等生产要素都有释放和引发事故的可能性。根据我多年来的观察发现,百分之八十以上的事故都是由人的不安全行为引发的,百分之十左右的是物的不安全状态的原因,不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下,由此可见,人和物的不安全状态是我们制定安全管理制度的依据。人的不安全行为的主要原因:第一是思想上简单化,依赖性,选择性。经验主义,简单的推断和马虎的工作态度。第二是施工人员的素质,操作水平,熟练程度不一致,操作水平低,操作不熟练,经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。第三是人的生理和心理原因,如超体能,超负荷上岗,饮酒,内心压抑,精神过度紧张,在这种情况下就可能出现信息处理故,反应迟钝而作出错误的判断,产生不安全的行为。第四是由于外界环境刺激出现行为偏差。第五是非理智行为的原因,非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配,在生产中表现为违章作业,冒险蛮干,违纪现象等;物的不安全状态,与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性,又反映了人的素质和人的决策水平。那么,消除人的不安全行为,正确判断物的具体不安全状态,控制其发展,对预防和消除事故有直接的现实意义。
认真落时施工现场的安全管理工作,重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制,落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因,根据工程施工的特点制定安全措施:第一是建立各级安全领导机构。层层落实安全生产责任制。建立以项目经理为首的安全生产领导小组,项目经理是第一责任人,建立各级人员的安全生产的责任制度,明确各级人员的责任,安全员承担安全生产的责任,在各自范围内要求安全生产。第二是加强安全教育培训。安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段,项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位。并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施,接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能,获得完善化、自动化的行为方式,减少操作中的失误现象,并能自觉的坚持安全操作规
程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。安全教育是一项长期的工作,必须根据不同的时间,不同的环境,不同的技术制定安全教育内容,巩固学习成果。第三是坚持安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径,是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要手段,各级安全组织必须对安全生产的全过程,各方位的安全状况进行检查,发现不安全因素必须果断的消除,不留一丝隐患。安全检查应采用多种形式,如专业检查、突击检查、定期检查和节假日前后检查等。安全检查的重点是劳动条件、机械设备、现场管理、安全卫生设施以及人的工作状态。通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理、是使安全管理自始自终贯穿在整个工程施工过程中。第四是制定科学的操作规程。严格遵守操作规程有利于控制人的不安全行为和物的不安全状态。在生产的不安全的行为中,由于不知道正确的操作方法,坚持自己的操作习惯等原因所占的比例很大。因此,必须根据操作的具体对象制定操作标准,对操作者反复训练,达到安全生产目的。在施工开始时,要把施工方案设计思想、内容与要求向操作者充分交底,着也是安全教育的过程,同时也确定了安全技能教育的时间和目标。第五是正确的处理事故。一旦发生事故,我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因,总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人,要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫,对未遂事故也要同已发事故一样对待,要调查分析原因并提出制定整改措施,整改要落实到人。第六是建立安全奖惩制度。奖惩制度是推行安全管理的手段,对安全工作做得好的单位要给予精神和物质奖励,对不重视安全生产和酿成安全事故的要给予行政和经济处罚,使全体职工明确安全管理工作不是表面工作和形式,而是和生产生活紧密相关联的,从而加强在思想上对安全管理的工作的重视。
建筑施工中工程造价审计的重要性论文 篇5
【摘要】土建工程一般都属于基础性工程,具有一定的复杂性,施工工期较长,涉及内容广泛,因此对于工程造价的控制也有一定的难度。本文主要探讨土建工程预算造价审计工作及其重要性,以提高施工企业的经济效益,促进工程建设的发展。
【关键词】土建工程;预算;造价;审计
一、做好土建工程预算造价审计的作用
(一)迎合市场要求,把握成本支出
市场经济对我国的经济发展有着至关重要的作用,建筑行业在发展的过程中应与市场经济进行紧密的结合,围绕市场经济的变化合理的对自身运作进行调整。在土建工程中进行工程预算造价审计工作,其迎合了市场经济的发展,可以对建筑市场的变化进行合理的把握,避免土建工程预算造价出现失误。同时,由于土建工程预算造价关系着土建工程之后的成本支出以及资源应用等多个方面的内容,因此强化土建工程预算造价审计工作,也可以在一定程度上提高建筑单位对土建工程成本的把握,降低工程的成本支出,合理控制土建工程的资源应用。
(二)符合国家标准,规范工程造价
由于土建工程关系着百姓民生,因此我国针对建筑行业出台了大量的政策法规,以保障建筑行业可以在法定的范围内,进行合理的发展。而就土建工程的预算造价而言,其是建筑工程施工中的重要组成部分,所以国家相关部分,针对土建工程预算造价出台了各种规范与条例,对土建工程预算造价工作的各个环节都进行了有效的规定。由此可见,对土建工程预算造价工作进行审计,其符合国家对建筑行业的相关要,可以促进工程造价人员对国家规章制度的遵守,进而对土建工程的预算造价工作进行规范。这对于工程的规划以及今后的施工都有着积极的意义,可以保障建筑工程的顺利施工。
(三)降低工程风险,提高经济效益
建筑行业具有着高风险的特点,这种风险存在于土建工程施工的方方面面,并且在工程施工以及成本支出方面表现的尤为严重。而通过上文我们可知,土建工程预算造价工作与建筑工程成本支出之间有着不可分割的关系,因此对土建工程预算造价进行审计工作,可以对土建工程成本支出方面的风险进行有效的防治,避免土建工程施工过程中资金应用方面产生阻碍,影响土建工程的进行。所以我们可以说,土建工程预算造价审计工作属于工程风险控制工作中的一种,可以降低工程施工过程中的风险,并对建筑单位的经济效益进行有效的提高。
二、土建工程预算造价审计的主要方法
(一)重视关键,把握重点
土建工程预算造价审计工作的方法多种多样,在实际施工过程中应用比较广泛的审计方法包括重点审计法、对比审计法等。就重点审计法来说,在审计工作中其主要涉及到以下两个方面:首先,找出工程关键点。重点审计法的应用主要是为了降低审计时间,提高审计速度。因此在对土建工程预算造价进行审计时应先将土建工程预算造价中的关键点划分出来,为之后的重点审计做好准备。通常情况下土建工程预算造价中的关键点主要是设计方案中重点工程项目的计价内容,并以工程造价较高的部分为核心关注点。其次,要掌握重点审计的技巧,在审计的过程中,充分的利用好工程设计图,结合工程量和项目标号对材料的应用、人力的支出等进行快速的计算,以达到重点审核的目的。
(二)着眼全局,整体审核
全面审核与重点审核相对应,其主要是着眼于工程全局,从土建工程的整体上进行工程预算造价的审核。首先,工程预算造价审核人员应对整体的工程量以及工程设计图纸等有一个全面的把握,列出工程项目清单等书面文件。并对招标信息、市场环境等多方面的因素进行整合,以方便之后的审计工作。其次,对整合好的资料进行分析,结合工程合同、招标信息,比对工程预算文件,确定最终的预算造价数额,进而判断土建工程预算造价的合理性。值得注意的是,这种审计方法虽然具有详细全面的优点,但是并不适用于大规模工程项目预算造价的审计,因此应用的范围相对较小。
(三)侧重区分,注重对比
现代土建工程虽然在外形以及功能上逐渐向着个性化的方向发展,但是在施工材料、资金应用、人力安排等方面基本遵循着相同的规律。因此在进行土建工程预算造价审计的过程中,有关审计人员可以将该项工程的预算造价与其他相似工程的预算造价进行对比,判断土建工程预算造价是否符合规律。
三、土建工程预算造价审计工作的优化措施
(一)加强审计认识,科学审计应用
新形势的出现,对土建工程预算造价审计工作进行了有效的推动。有关审计人员应对原有审计工作进行反思,找出工作中存在的缺点与弊端,并从创新与发展的角度出发,对其进行完善与优化。首先,土建工程预算造价审计工作人员,应加强对审计工作的认识,就审计的步骤、计算的方法等进行深入的研究,强化对相关技能的应用。其次,土建工程预算造价审计工作人员,需要应用科学的审计方法,积极的对原有审计工作进行革新,引入现代化的审计方法与审计模式。尤其是在信息技术不断完善的今天,工作人员还应将计算机技术与网络技术应用到审计工作之中,通过对土建工程预算造价进行数字化、信息化的管理,提高土建工程预算造价审计工作的效率和质量。
(二)注重实地考察,结合实际工作
为了保障土建工程预算造价工作具有实际的意义,在进行预算造价的过程中工作人员需要坚持实事求是的态度,深入建筑工程实际,对施工场地进行研究与分析,合理的进行预算造价。而土建工程预算造价审计工作实施的主要目的就是为了进一步保障预算造价的科学性和合理性。因此有关工作人员在进行审计的过程中,应与预算造价工作保持一致,注重对土建工程实地的考察,将工程设计方案与工程施工场地进行有效的结合,从理论联系实际的角度对土建工程预算造价工作进行审核。
(三)提高人员素质,强化职业操守
在对部分土建工程预算造价审计人员进行走访与调查的过程中,我们发现部分审计工作人员存在着专业素质不足、职业操守缺失等问题。针对审计人员专业素质不足的问题,施工单位应从两个方面给予解决。一方面是要注重审计人员的选拔,从源头上保障审计人员的素质。另一方面,则是要对审计人员进行考核,并定期组织审计人员进行学习,以强化审计人员的专业素质。而就审计人员职业操守缺失的问题而言,施工单位应从思想层面和管理层面,进行深层次的解决。首先,在思想层面,施工单位应重视内部文化的建设,对审计人员进行正向思想的引导,增加审计人员的责任心和道德意识。而在管理层面,施工单位则要加强对审计工作的管理,通过完善规章制度的方式,规范审计人员的行为。同时,施工单位还要注重对审计工作的监督,避免审计过程中违法违规现象的出现。
四、结语
综上所述,随着现代社会的不断发展,我国逐渐向着信息时代进行转型,在新形势的影响下土建工程预算审计工作也产生了新的变化和新的发展趋势。为了可以更好的顺应新形势的发展需要,我国有关建筑行业管理人员应在土建工程预算造价审计方面下工夫,通过完善预算造价审计工作中的不足,提升土建工程预算造价的水平和效率。
参考文献
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[2]李傲凡.土建工程预算审计方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].价值工程.2011(18)
建筑工程竣工审计的步骤 篇6
工程竣工结算审计是工程竣工后,审计人员所实施的一种工 程决算报告前的审计,是基本建设工程项目审计的重要组成部分, 是工程决算的重要前提。作为审计人员,特别是工程审计人员要为 工程决算提供真实、准确的工程项目竣工结算资料。工程竣工结算审计主要有以下几个步骤。
资料必须齐全
工程竣工结算资料主要包括:(1)合同;(2)施工单位投标书及其 附件;(3)招标文件及工程量清单;(4)竣工图纸;(5)施工期间形成的 设计变更、签证及会议纪要等补充文件;(6)开、竣工报告;如果工程 含有建设单位分包项目或甲供材的,建设单位应提供具有甲乙双 方签字认可的明细表。对于招标时材料有暂定价的,需提供建设单 位签字认可的确认单。2 工程量审计
工程竣工结算审计过程中,工程量计算耗用的工作量,约占全 部工程竣工结算审计过程的70%以上,为了及时准确地做好这项 繁重的工作应注意以下几点。
工程现场的堪察。在拿到工程竣工图后,对图纸全面浏览,先 了解工程的基本概貌,如建筑物层数、结构形式、建筑面积等,再了 解工程的材料和做法,与工程现场进行一一对比,找出竣工图已含 而现场没有发生的项目。
工程量计算。首先要按图纸会审纪要的内容,对图纸做全面的 修正,这样可避免因图纸变化,而进行大量重复的劳动。招标人提 供的工程量清单中的工程量是否要进行计算需看清合同是如何规 定的,一般有:1)合同中明确规定,如无设计变更及甲方监理签证 的,不得调整工程量,则无须计算清单中的工程量。2)合同中明确 规定,实际发生的工程量与招标人提供的工程量清单中的工程量 变化幅度超过一定范围的,可以由受益方在合同约定时间内向合 同的另一方提出工程增加部分工程量或减少部分工程量的,则需 重新计算清单中的工程量。在计算工程量时应仔细研究招标人提 供的工程量清单,防止重复计算或漏算。如:带挑耳的梁,由于每个 预算员计算时考虑不同,有人会将挑耳部分按混凝土线条计算,其 它按矩形梁考虑;也有人会将挑耳和矩形梁合并到一起按异型梁 计算。在计算工程量时重点弄清以下几个问题:房屋内外高差,以 便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据;建筑物层 高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有 所变化,以便在计算工程量时分别对待;建筑物构配件,如阳台、雨 棚、台阶等的设置情况,以防止二次翻阅和重漏计算。口径必须一致。审核施工图列出的工程明细是否与预算定额 中相应的工程细目的口径相一致。如某教学楼工程,招标时工程量 清单中考虑的挖土方是按室外自然地坪标高-0.45计算的,另外还 计算了平整场地的工程量。而实际施工时,由于建设单位提供的场 地已平整,只是室外自然地坪标高+0.45,审核人员依据“平整场地 工程量按建筑物底面积计算,若已按竖项布置进行挖填找平土方, 不再计算平整场地工程量”这一建筑工程量计算规则,核减了平整 场地工程量,另外增加了室外自然地坪标高的高差引起的工程量 增加。
计量单位必须一致。应注意施工图列出的工程细目的计量单 位是否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一致。如设备 及安装工程预算定额中的计量单位有些用“台”,有些用“组”;管道 安装工程有些工程细目用“10m”,有些工程细目用“100m”。踢脚线 在工程量清单中一般按“M2”计算,而在定额套用时有的按“M2”, 也有的按“M”计算,这都应分清楚,不能搞错。
合理安排工程量计算顺序。根据多年的审核经验,合理安排工 程量计算顺序可以事半功倍。例如,基础工程量计算完成后,若紧 接着计算墙体工程量,而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼 构配件所占体积都没有数据。这些数据常常要临时补充进来。这种 方法很被动,容易出错,到计算门窗和砼构配件时,又要重复计算, 如果发现前边的扣除有差错,还需进行调整,因此若在基础工程量 计算完成后,紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次 成功,既省事又准确。安排分部工程量计算顺序的原则是方便计 算。定额子目套用的审计
定额子目套用审计的原则是:a合同中已有适用于变更项目的 工程量清单价格,按合同已有的价格变更合同价款;b合同中只有 类似于变更工程的工程量清单价格,可以参照类似价格变更合同 价款;c合同中没有适用于或类似于变更工程的工程量清单价格 的,是新的工程量清单项目,由承包人提出工程量的综合单价,经 工程师确认后执行。4 材料价格的审核
在工程预决算工作中,材料费用是工程造价最活跃的动态因 素,它占工程造价的70%以上。因此加强材料价格动态管理,实施 材料价格动态决算十分重要。材料市场价格的取定必须与当时当 地的行情相一致,应注意当地的定额站公布的材料市场价格是否 已包括安装费、管理费等费用,基建材料的数量、规格和型号是否 按图列出的取定。对于招标人提供的工程量清单中含有材料暂定 价的,需提供甲方签字认可的确认单。对于设计变更或甲方签证部 分,原招标部分没有的材料价格,应根据当地定额站公布的材料市 场价格或甲方现场认可价执行。此外,江苏省建设厅还颁布了《关 于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》[苏建价(2008)67号文], 当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10% 以内的,其差价由承包人承担或受益,超过10%的部分由发包人承 担或受益;当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降 幅度在5%以内的,其差价由承包人承担或受益,超过5%的部分由 发包人承担或受益。在审计过程中就需要考虑到这些材料在施工 过程中的具体时间,如钢材上涨或下降,就要考虑它在整个施工过 程中的进货情况,有可能是该工程在基础施工时材料市场价格与 招标时没什么大的波动,而在主体施工过程中钢材价格波动较大。在确定材料进货时间后,再根据不同时期的当地定额站公布的材 料市场价格进行调整。5 取费标准及人工单价的审核
在施工单位所报审的结算中,经常会故意将施工期间形成的 设计变更、签证及会议纪要等结算的取费标准及人工单价篡改,与 投标文件中的取费标准及人工单价不一致。造成这些情况的主要 原因是:投标时为了降低造价,故意降低人工费和措施项目费。如 基础挖土方工程,按定额规定超过1.5m深就应在措施费中考虑施 工排水,而施工单位在投标时为了降低造价,故意不报此项费用, 等到施工过程中如果施工降水排水,再进行现场签证。如果审计人 员要没有一定的工作经验,只要有签证就认为合理结算,让施工单 位蒙混过关。
也有一些工程合同中有明确规定施工期间形成的设计变更、签证及会议纪要等的结算方式。如某综合楼工程的合同中规定施 工期间形成的设计变更、签证及会议纪要等的结算是按标底的材 料价格及取费标准进行计价,最后按施工单位中标价与标底的比 值作为让利幅度进行让利。那么该工程就不能按施工单位的投标 书进行结算。现场施工签证的审核。
首先现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚,必须具有甲 方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字,手续齐全方 可生效。由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管 理规定不熟悉,有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规 定,造成盲目签证。因此应认真审核工程签证的有关工作内容是否 已包括在预算定额内。如某综合厂房清单中提供的是独立基础挖土方,施工单位投标时未考虑挖基坑的工作面及放坡,只按清单所 给的工程量进行套用定额,使得投标书中挖基坑的单价很低,而施 工单位在施工过程中改为机械大开挖,并让甲方进行现场签证。其 实这只是施工单位的施工措施发生变化,并不能因此而改变投标 时的综合单价。因此审核人员要严格把关,坚决杜绝不合规定的现 场施工签证。
建筑施工中工程造价审计的重要性论文 篇7
在建筑工程施工建设中, 加强造价审计工作, 实现对造价的有效控制, 提高工程建设效益是施工单位的不断追求和目标。然而, 在造价审计过程中, 由于受到审计人员、审计制度等因素的影响, 当前建设工程造价审计工作中存在着一些问题与不足, 这些问题的存在不仅制约建筑工程施工的顺利进行, 还影响工程建设效益的提高。因此, 结合建筑工程施工建设的实际情况, 探讨分析工程造价审计存在的问题与不足, 并提出相应的工程造价审计对策, 无疑具有重要的现实意义。
1 建筑工程造价审计中出现的问题
1) 缺乏全面造价审计理念。对建筑工程造价审计的认识不全面, 忽视对造价的全面管理和控制, 往往将工程造价审计的重点放在预算和决算方面。但对建筑工程前期的造价审计与控制, 竣工结算阶段的造价审计和控制不被重视, 难以从建筑工程施工的整个过程实现对造价的有效控制。
2) 造价管理控制制度不完善。设计和施工单位中有关造价管理的制度不完善, 尽管限额设计在造价管理中已经全面推行, 但设计阶段对造价的影响很小, 约为3%~6%。而施工阶段对造价的影响是最大的, 占到51%~53%, 由于缺乏健全完善的造价管理制度, 施工中造价审计和造价控制的各项措施难以得到有效落实, 也难以实现对造价的有效控制。
3) 施工阶段设计变更不规范。在施工前, 没有做好设计和施工规划工作, 存在着边施工、边设计的情况, 建筑工程施工中设计常常出现变更的情况, 并且变更存在着很大的随意性, 缺乏合理的监督和审批, 往往导致建筑工程造价的增加。所以今后在设计变更的时候, 一定要加强审批, 避免因设计随意变更而出现建筑工程造价增加的情况。
4) 施工现场签证不完善。在实际工作中, 主要由造价工程师负责造价审计工作, 但一般不到施工现场进行审计。进行造价审计的时候, 工程量计算依据是施工图和监理签证, 但这种方式存在漏洞, 可能会出现偷工减料的现象, 尤其是隐蔽工程更容易发生这种情况。假设在土方开挖工程中, 土方量计算出现变更, 如果在现场体积计算中出现造假情况, 现场签证不及时, 监理人员不负责。假如签证时开挖方量多出1 000 m3土方, 而单价为100元, 这样就会增加10万元的造价。所以必须改变这种情况, 做好现场签证工作, 实现对建筑工程造价的有效控制。
5) 造价决算不合理。在决算的时候可能出现高估冒算, 虚报工程造价的情况, 或者巧立名目, 高套定额, 或者存在着虚设费用的情况, 提高计费标准, 扩大取费范围, 使得整个建筑工程造价决算存在着不合理的情况, 影响对建筑工程造价的控制。
2 建筑工程造价审计中出现问题的对策
1) 做好预算阶段的造价审计。其中最为重要的工作是加强建筑工程造价的预算控制。预算应该根据建筑工程的实际情况, 考虑业主的要求, 确定合理的总投资预算, 实现造价预算的合理性。为提高预算合理性, 还应该对预算进行细化, 严格规定每个环节的造价预算。预算还应该以保证施工质量为前提, 避免施工中为了节约成本而降低工程质量。预算还要考虑市场材料、人工等价格的波动, 对价格趋势进行合理分析, 合理调整造价和资金, 尽量减少价格波动对建筑工程造价带来的影响。
2) 做好设计阶段的造价审计。选择合理的设计单位, 提高设计人员的素质, 最好设计不同的方案, 并对方案进行对比分析, 提高设计的科学性和合理性, 从而更好的指导施工。要严格推行限额设计方法, 实现对建筑工程造价的有效控制。另外还要合理选用建筑材料, 确保建筑材料质量合格, 从而提高整个建筑工程施工质量。
3) 做好施工阶段的造价审计。做好施工图纸会审工作, 施工中加强进度管理、质量管理, 审核施工方案, 严格按照施工方案和工序进行建筑工程施工。另外要严格控制工程变更, 避免出现返工现象, 对于确实需要变更的工程应该由设计、施工、监理方核实确认, 减少不必要的费用。另外还要加强合同管理, 严格执行合同规定, 维护自身利益, 实现对建筑工程造价的有效控制。
4) 做好竣工阶段的造价审计。在竣工阶段, 要根据竣工图、隐蔽签证、现场签证、设计变更对建筑工程造价进行审核, 竣工结算要深入施工现场, 掌握施工的具体情况, 全面加强现场施工的审计工作, 并掌握材料、人工等各项费用的动态价格, 提高审计的准确性。此外, 还要执行工程结算审计制度, 工程尾款会签制度, 全面加强竣工结算造价控制, 实现对整个建筑工程造价的有效控制。
5) 掌握科学合理的造价审计方法。为了应对当前建筑工程造价审计存在的问题, 把握合理的审计方法是必须的, 根据建筑工程造价审计的实际情况, 在审计的时候可以采取以下方法。
(1) 加强工程量的审计。在对建筑工程进行审计的时候, 工程量审计是最为复杂的工作, 需要花费大量的时间和人力, 因此在审计的时候需要对此高度重视。只有严格按照规定, 做好工程量的审计工作, 才能确保工程造价预算的质量。在建筑工程施工图预算工作中, 审计对象往往存在着不同, 施工进度, 施工规模也存在着不一样的现象, 因而所采用的审计方法也不一样。
(2) 运用全面审计法。该方法的实质是重新进行施工图预算编制, 首先根据施工图的要求, 对建筑工程量进行全面的计算, 然后将计算工程量和审计工程量进行一一对比分析。经过对比分析之后, 再根据定额或者单位估价表对单价进行逐项核实和审计, 从而实现对建筑工程造价的全面审计。一般对于不同的、独立的项目审计, 可以运用全面审核法。
(3) 运用重点审计法。该方法与全面审计法有类似之处, 但二者之间的审计范围不完全相同。在运用该方法进行审计的时候, 需要有一定的侧重点, 主要侧重于施工图计算部分价值高或者占投资比例大的分项工程。例如, 混凝土工程、钢筋工程、建筑主体工程、建筑基础工程等。对于其他价值较小或者所占投资比例较小的工程, 审计的时候可以忽略不计。但要核实与工程量对应的定额单价, 并重点加强这些工程工作量的核算工作。在实际工作中, 该方法主要适用于预算工作中。
(4) 运用对比分析审计法。运用重点和全面审计的方法往往需要重复编制施工图预算, 其工作量比较大, 审计时间较长, 需要耗费大量的人力和物力。为了改变这种情况, 可以运用对比分析审计方法。根据不同的计算方法, 不同地区的工程造价, 不同地区工料消耗指标, 并对这些指标进行对比分析, 并找出不符合投资规律的分部分项工程, 再对这些指标进行重点审计, 找出其中存在的差异, 并分析其成因。
3 结束语
综上所述, 在整个建筑工程施工建设过程中, 加强造价审计的重要作用是不言而喻的。今后在实际工作中, 我们应该认识建筑工程造价审计工作中存在的问题与不足, 并采取相应的审计策略, 合理运用相应的审计方法, 提高造价审计水平, 实现对建筑工程造价的有效控制与管理, 促进建筑工程施工建设的顺利进行, 提高整个建筑工程施工建设效益。[ID:000970]
参考文献
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建筑施工中工程造价审计的重要性论文 篇8
【关键词】质量控制;现场施工管理; 过程质量控制
0.引言
现代的建筑施工技术中反映建筑物是高耸入云、超大跨度、超深基础等特点;在施工安全方面,要具有严格安全施工措施以及消防措施;在建筑工程质量方面,必须严格按照ISO-9000 国际质量标准体系高效率的,优质的施工; 在环境方面以及文明施工方面,应该做到无噪音、无污染、无公害,工地文明、整洁、美观等建筑工程形象等。而工程质量是建筑项目的重中之重,是建筑企业的生命线。
1.建筑工程质量控制意义
建筑工程质量控制的关键在于施工技术管理水平。施工技术管理是建筑行业中关系到工程质量重要环节,也是个不易处理好的问题。加强施工技术管理是现如今提高建筑工程质量管理水平的前提和保障,而创新施工管理模式是提高建筑工程管理效率的主要手段。这对提高建筑企业市场竞争力具有非常重要意义。
施工管理工作任务是运用管理职能和科学方法,推进技术工作开展,在施工过程中,必须严格按照国家政策、法律法规以及上级主管部门的技术工作的指标,科学的组织各项施工技术工作,建立良好的施工技术秩序,使能够高质量的、科学合理的、全面的完成建筑施工工程任务的目的,从而使经济与技术、生产与技术、进度与质量达到科学合理的统一。
1.1建筑工程自身需要
众所周知,建筑施工工程与其他项目不同涉及面较广,而且是个非常复杂过程。建筑设计的样式以及类型多种多样,其建筑规模差异性较大,受到环境影响比较严重,如季节变化、气候条件、工程地质条件等,施工过程中各个工种交叉作业频繁且较复杂,施工技术、施工工序以及施工工艺各不相同而且要求较高等等,许多因素都会直接影响建筑施工工程质量。如果在施工中出现质量问题以及质量变异就有可能造成建筑质量事故。因此,建筑施工中质量控制就显得非常重要而且意义重大。这就要求在建筑施工过程中,必须严格控制每一个施工环节的质量,加强工程质量管理水平,确保建筑工程施工顺利进行,保证建筑施工工程质量,确保人身与财产安全。
1.2建筑企业需要
作为建筑企业,建筑项目质量与信誉问题是生存与发展的根本。建筑施工质量直接反应建筑工程质量,关系着建筑企业经营管理、经济和社会效益、社会信誉等多方面因素。建筑企业发展以及未来存亡,在较大程度上依赖于自身对质量管理程度。总之,建筑施工质量控制是建筑企业经营管理、经济和社会效益以及社会影响的需要。
1.3安全稳定要求
建筑工程质量作为国家安全稳定的需要,建筑工程质量关系到人们生命财产安全,如果建筑工程质量较差,会给社会稳定带来一定的威胁。建筑施工质量控制是关系到人们生命安全的头等大事,关系到安全稳定大局。
2.建筑质量控制关键环节
在建筑行业中几乎所有建筑工程施工质量控制都是通过过程质量控制来实现的。只有做到每个过程都能高质量控制,整个工程质量才能得到较好控制。施工过程质量取决于资源以及活动的控制质量高低,施工过程控制目的在于过程价值的增加。过程控制的每个控制环节都是由不同岗位人员来完成的。他们的工作质量在过程控制中起到决定性作用,只有在施工过程中每位员工都确保岗位质量,这样才能使过程转化有效和增值,才能确保建筑工程施工整体质量的有效性。建筑工程施工中过程控制意义在于通过对过程质量控制实施、对建筑工程质量进行控制和管理以及对建筑施工各工序过程控制,进而实现对整个工程质量的控制的目的,以完成高质量的建筑任务。
建筑质量控制关键环节在于建筑施工现场的管理,它是指建筑企业运用系统的理论、观点以及方法,对建筑工程施工现场(施工计划、质量控制、施工组织、管理协调等)进行全面管理过程。优化施工现场管理可以有效的发挥管理作用,进行更好的质量控制。通过对建筑施工现场的施工作业管理、施工质量管理、物资流通管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的落实等工作进行管理优化,从而实现建筑质量控制优化的目标。在建筑业中建设项目都是具有建设活动以及交易活动一体化的特点,现场施工管理内容是阶段性变化的,建筑施工各阶段内容差异较大,管理人员必须进行动态管理,优化资源组合,提高施工效益。建筑施工现场管理比较复杂的,建筑施工过程的流动性较大,建筑施工活动还涉及到较复杂的社会关系,经济关系、技术关系、法律关系、人际关系和行政关系等。因此,必须加强协调组织工作,才能保证建筑工程施工顺利开展。
3.加强建筑施工质量控制的主要措施
对建筑工程施工中质量控制最有效方法是进行实时、全面、有效的施工现场控制。通过优化现场人力资源配置,激发工作人员主动性、积极性以及责任感;优化建筑施工现场组织协调工作,重点要抓好施工班组建设;优化施工现场管理技术经济指标来完成施工质量控制目的。要想全面认真完成施工质量控制工作,主要措施有以下几点:
3.1严格按照施工方案施工
施工方案作为施工组织设计重要组成部分,它是整个建筑施工过程指导,是建筑施工全局经济技术指导文件。在施工中,保证监理人员对施工方案非常熟悉现场施工人员必须按照施工规定、施工方法、施工工艺以及施工步骤进行施工,如果发现方案与实际施工不符,则应及时反馈相关人员进行及时做出调整,杜绝或降低偏差和施工错误。
3.2加强在岗人员培训
建筑施工管理过程中应加强项目经理责任制,对项目经理资质证明与实践经验进行考核论证。另外,对现场施工和操作人员,尤其是特殊工种的施工人员进行资质考核或加强理论和技术培训,全面提高施工队伍的综合素质。
3.3加强建筑材料、设备质量管理
应对建筑材料进行全过程质量控制;要对施工机械设备进行合理装备以及试运行,操作人员必须严格遵守机械设备的安全操作规程,提高机械设备操作的施工质量,减少建筑施工不必要的消耗。
3.4加强与完善监督机制的建设。
现在一些建筑企业监督机制不健全、不完善。建筑单位对监理人员和项目经理监督以及管理不严格,考核不到位,对管理人员约束机制落实情况不够好等。另外,项目负责人自身素质参差不齐,其管理水平和管理能力差异较大,导致施工管理易出现一些漏洞。财务控制不严格,影响施工进度,也会造成较大资源浪费,不仅仅增大建筑工程成本,而且直接降低建筑企业利润。所以,只有不断加强和完善监督机制建设,加强监督以及管理工作,充分发挥每个工作人员积极性、主动性和创造性,才能保证建筑施工工作顺利进行,确保建筑工程施工的质量控制任务能够较好的完成。
4.结语
建筑工程质量是建筑工程的重中之重,也是建筑工程的生命。建筑施工过程是建筑质量形成过程,因此建筑施工的质量对于建筑工程起到决定性和关键性作用。建筑工程施工过程中任何一个施工环节出现质量问题,都可导致非常严重的后果,甚至还会造成建筑企业重大经济损失。只有不断提高对建筑施工过程质量控制重要性认识,强化质量控制过程化管理,引进先进技术以及控制方法,从建筑施工每个环节、每个方面去落实质量控制责任,才能保证建筑工程施工质量。
【参考文献】
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审计分析某大学建筑工程造价 篇9
摘要:工程造价审计对控制工程造价,节约建设资金,抑制基建领域腐败具有重要意义,审计人员对工程造价文件的主要内容及计算情况进行检查核对,以发现可能出现的差错,提高工程造价的准确性。为此每个单位对此都是非常的重视,只有这样企业才能在当今日益激励的竞争中立于不败之地,这对企业的发展有着决定性的作用。以下就是本人对这些问题的一些见解,供于参考。
传统的基建维修审计往往是项目完工后的工程决算审计,这种事后的决算审计无法对基建维修工程进行全过程监督,致使工程在事前,事中的治理混乱,因为事前事中监督不利甚至造成概算超计划、预算超概算、决算超预算的情况,导致投资失控,严重影响单位的经济承受能力。在广东工业大学新建教学楼施工项目中,我们就转变审计方法,就是要由单纯的工程决算这种事后审计逐步向事前事中审计发展,犯患于未然。下面结合审计过程中所遇到的问题进行简单探讨。
一 工程项目介绍
学校新建综合性教学楼项目,主要包括阶梯教室,图书馆、现代化多煤体教室以及办公宣。施工周期为2年,总占地面积18000平方米,建筑面积约20000平方米,总投资概算3000万元。该项目由学校作为发包人,广州大学城建设指挥部办公室为建设组织管理单位。共同对工程的建设进行控制与管理。
二 工程造价审计实施环节
1、严格履行合同条款约定
凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的,且此约定不违反国家的法律、法规的,那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法,事后又没有补充协议或虽有约定,但约定不明确的.则应按建设部与广州市的有关规定进行结算。例如在该项目中:技术工一个工日45元,普通工一个工日35元。但合同中没有对45元一个工日的技术工和35元一个工日的普通工约定进直接费。项目造价管理小组参照上述审价惯例,根据广州市标准与定额管理总站规定的技术工一个工日35元、普通工一个工日25元可以进直接费的条款执行。从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题。从这个案例中可以看出,合同条款的定义必须准确.约定必须完整,不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词,影响工程审价工作的质量和时效。
又例如底楼施工在开办费的产品保护费这一项列出了0.5万元人民币。实际施工中,由于工期紧迫,底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好,其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过。施工单位为保护已贴面砖的完好,在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层,增加了2万元的费用支出。在结算审核中,施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费,审价人员和建设方都没有认可。因为该工程办理过施工招投标手续。这0.5万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价,虽然不足施工中实际发生的产品保护费用,但施工招标文件中有开办费包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分,与施工合同具有相同的法律效力,施工合同中没有约定的,则应以授标文件中的条款作为计价依据。
2、做好材料价格调研工作 过去多数施工合同对材料价格的约定是:材料价格有指导价的按指导价,没指导价的按信息价,没信息价的按市场价。此时,审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票,亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同,然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研,则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道,材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中,应当找出“差距”,按实计算。
在本项目中按学校要求由内审部门进行先期审计,在核实工程量工作中,发现施工方所结算中基础工程中放坡系数不依据土质和开挖深度确定;砖墙工程中,主梁与次梁交换处和框架柱的起止点,不以工程计算规则为准,多算工程量。屋顶装饰所用琉璃瓦由校方白购,由施工方案装,施工方结算中却垒盘参造园林定额,将全部造价计入结算-墙体涂刷时,该扣除的门窗洞口,踢脚线等少扣漏扣等问题。当审价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票,施工单位因没支付材料款,无法提供发票。在这种情况下,审价人员要求施工单位提供材料采购合同。结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出,施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的1 5%。仅通过核实工程量就核减工程造价几十万元。该情况证明,如不搞市场调研,仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水份”,材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中,也可以体现在材料采购合同外,即明.如不搞市场调研,仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”,材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中,也可以体现在材料采购合同外,即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上,才能正确界定材料供应商让利的情况,做好工程审价中的材料核价工作。
3、亲临现场掌握第一手资料 在施工阶段踏勘现场,及时掌握第一手资料,有利于提高工程审价质量。随着科技发展的日新月异,目前在工程审价中常常会遇到新的施II艺和新材料,没有现成可以套用的定额子目,需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料,是做好审价工作的前提条件。
在这个项目的审价工作中,审计小组了解到施工单位在轻钢龙骨石膏板墙的施工中没有使用嵌缝油膏,经向工程监理核实情况后,确认为未按图施工,必须对此定额子目进行换算,相应扣除了轻钢龙骨石膏板墙中嵌缝油膏的材料费每平方米30.75元。审计小组查看和清点了灯具、风口等暴露在外的材料后,又查看了安装在吊顶里面的材料。这时,审计人员发现风管的保温材料是离心玻璃棉板,而不是施工单位结算书上所报的橡塑保温板。当即指出施工单位错报了保温材料的材质。这两种材料每立方米要相差上千元人民币。经过调整,扣减了施工单位数万元人民币的保温材料费。
上述例子可以证实,审计人员是否认真踏勘现场,审价的结果往往是大不一样的,如不踏勘现场,仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话。就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入.造成建设单位多付工程款的情况发生。
三 工程项目审计成果
1、完成各项目的工程造价审核,比原概算节省资金2 0 0余万元,实现了较大的资金结余。
2、纠正了施工中出现的偷工减料,报价不实等种种弊端,避免了不必要的资金开销。
3、围绕工程具体要求,在校领导的指示下树立全局观念,灵活处置和化解各项矛盾,配合各职能部门及时处理和解决审计期间遇到的各种问题和困难,保证了各项工程进度的顺利进行。
结束语
工程项目竣工施工审计论文 篇10
工程项目竣工结算审计的水平和投资效益有一定的关系。竣工结算审计工作进展越顺利,操作水平越高,说明施工企业的损失越小,创造的施工利润就越大,这对提升企业的市场占有率有很大帮助。
【1】工程项目竣工结算审计存在问题探析
竣工结算审计对于工程项目来讲非常重要,随着市场的需求的提高,审计方式发生了改变,在实际操作中也出现了诸多问题。
1、国内工程项目竣工结算的审计
1.1 竣工结算的审计
工程项目竣工结算审计是在项目建成后进行的审计监督,大都通过招标的文件以及施工的合同作为依据,进行审查。
所以审计的结果对投資方和建造方都有绝对的厉害关系。
本文讨论额竣工结算审计大都是由专业第三方机构进行外部审计的。
目前我国竣工结算方式有4种:施工图预算加签证、预算包干结算、每平方造价包干结算、招投标结算。
1.2 各项工结算审计的方法和技巧
(1)建筑工程
建筑工程竣工结算涉及诸多政策以及技术的知识,审查重点放在工程量计算以及竣工结算单价、各项费用标准上。
由于建筑工程涉及分析计算量较多,在审计过程中要事无巨细,按照原则,采用对比和筛选的方式进行审计。
同时利用分组计算审计、全面审计法、重点审计、常见病审计以及分析对比审计方式进行。
(2)安装工程
安装工程的竣工结算审计繁复程度,需要根据项目的大小以及审计单位的制度来确定。
安装工程审计,对审计人员的法律知识有较高要求。
针对安装工程项目,可以从对比单方工程造价、重点审计量大价高项目、审核定额套用等方面进行审计,另外对设计变更、施工材料、施工合同等问题也要针对性研究和分析。
(3)装饰工程
装饰工程项目结算审计工作是根据工艺技术、材料水平来决定的,所以实时性是关键。
当前装饰工程审计水平较为落后,对新材料和新工艺没有很好的应对措施。
审计过程有一定时间限制,审计人员应对项目进行分析,重点项子目进行梳理审查,采用有效的审计手段,对工程进行有效的管理和控制。
2、当前工程项目竣工结算审计时的现况
2.1 合同细节不谨慎
建设工程项目中,对合同细节的把控是审计过程中重点审查项目,也是审计最容易出错的项目。
项目的建设合同实在招标后,对建筑的内容、工程量、造价、时间期间等内容的限定。
但在实际的实施过程中,由于签订双方对建设项目不够了解,或口头协定内容过多,导致签署的合同不仔细,所以在最后竣工结算审计时容易出现较大纰漏。
2.2 现场签署不规范
现场签署合同是对双方权益和责任的界定,所以需要遵循基本的法律规范。
实际情况却并不是这样,工程涉及的内容繁多,却并不是逐条都有法律支撑,在签署过程中,也不完全按照行业内的规范进行,造成后期结算审计依据的缺失。
2.3 工程量不符合规定
涉及工程量审计问题,大都是对分项工程的尺寸、材料、重量等属性不了解导致的。
由于对基础工程量知识的缺乏,在实际审计过程中,还出现了不同规格工程混合统计、定额中包含了分开项目再计算工程量、未施工项目计算工程量、计算误差等情况。
这些违反工程量计算规则出现的问题,都会对结算审计最后结果产生影响。
3、针对问题提出相应的对策
3.1 重视合同的审核工作
合同签订内容涉及建设项目的诸多细节,所以在审核过程中需要明确建设项目的细节,对合同内容做到事无巨细的审查,了解合作双方签署所有条目,明确口头协定内容是否影响合同细节。
合同审核、图纸确定、材料结算等内容都归属于审计监督制度范畴,加强这一方面的工作,有助于更好的确保工程项目的顺利进行,同时也可以更好的提高审计的工作效率。
3.2 重视工程量的审计工作
重视工程量的计算,严格按照工程项目的计算标准掌握工程量的数据,在计算各分项工程量时,应利用数理统计的方式进行,在计算过程中还需注意计算的顺序,确保结果的真实和准确性。
另外工程量计算过程中,还会运用到不同的定额,根据施工各阶段的特点,进行定额工程量的计算,注意区别各方式的标准,严格划分清楚才能确保工程量的数据的准确。
3.3 严格执行定额子目的审查
工程定额子目的计价方式最大的特点是可以根据市场的调节,进行价格、计算方式的调整。
由于我国当前的市场发展有限,所以铺开计价方式还需要一定时间。
为了发展首先项目涉及双方、审计单位都要对计价方式有透彻了解,对当前已经实施工程定额子目的计价方式的清单项进行完善,根据出现的问题,对该类计价方式进行调整,在不同的工程项目中多尝试工程定额子目的计价方式,以求在市场化不断加深的过程中,完成对工程定额子目的计价方式的全面推行。
结语:
国家经济提升离不开各类建造工程数量的`增多,工程竣工结算审计对项目利润的增加有积极的作用,针对当前实际操作过程中出现的问题进行探讨,分析得出重视合同的审核工作、重视工程量的审计工作、控制现场的签约内容、严格执行定额子目的审查等应对措施,相信随着政策的不断完善,竣工结算审计工作也将迎来新的发展。
【2】工程施工期全过程造价控制及跟踪审计分析
建筑行业随着社会经济的迅速发展以及城市化进程的不断推进,也进入了高速发展的阶段。
因此,建筑工程造价全过程控制跟踪审计分析也受到了社会各界的广泛关注。
1、全过程控制的造价跟踪审计遵循原则以及其特征
1.1全过程控制的造价跟踪审计遵循原则
在全过程控制的造价跟踪审计分析过程中,需要做好以下几方面的工作:首先,必须科学合理的定位其造价控制的目标。
在跟踪审计分析的过程中必须严格的遵守建筑施工项目的整体目标和控制审计分析过程,这两点作为投资控制的核心。
根据建筑工程施工项目所提出的整体要求,在跟踪审计分析的过程中不断的进行工程项目目标的优化和进一步平衡,从而做到科学合理的分析和控制建筑工程项目的目的;其次,必须坚持以投资控制作为控制审计分析过程的核心,进行建筑工程项目投资情况的监督和控制,同时根据施工过程中资金使用的实际情况完成施工方案的深度优化,才能在有效降低施工成本的基础上,促进建筑工程项目经济收益的有效提升。
1.2全过程控制的造价跟踪审计遵循特征
系统性、预测性以及互动性是全过程控制造价跟踪设计分析最大的特点。
在造价跟踪设计分析过程中系统性所涉及的领域相对较多,所以必须严格的按照规范和要求对相关领域的系统进行全面的组合,才能组成全新的符合要求的综合系统;而预测性主要是通过跟踪审计分析进行事前的预测,这一过程主要是对投资项目的实施情况、建筑工程项目的经济收益等方面进行全面的分析,并以此为基础制作投资分析的模型,作为预测分析的基础[1];互动性主要是通过与建筑工程跟踪审计分析相结合的方式,对建筑工程进行跟踪审计分析,从而实现控制建筑工程实施风险的目标。
2、全过程控制的造价跟踪审计分析存在的问题探析
2.1造价跟踪审计人员专业水平较低
审计工作人员的业务水平是确保造价跟踪审计工作的关键因素。
虽然大多数建筑施工单位都会在实际的工作过程中设置工程部或者聘请第三方机构人员介入建筑工程项目的实施,但是由于很多参与跟踪审计的工作人员自身的专业素质相对较低,对造价跟踪审计工作在建筑工程施工過程中的重要性没有予以充分的重视,从而对建筑工程项目施工的造价控制造成了严重的影响。
2.2全过程造价跟踪审计实施困境
建筑行业与其他行业不同,其在实施的过程中往往会涉及很多的部门和领域,同时由于施工过程中所涉及的主体以及各个主体的利益诉求也存在较大的差异,所以,要想在这样的情况下准确的进行全过程造价跟踪审计分析的难度是非常大的。
2.3跟踪审计在过程中缺失协调部门
建筑工程项目在实施的过程中,必须严格的按照规范和要求设置专职的机构负责整体的审计工作,才能做到准确的收集并整理相关信息。
但是就目前而言,建筑施工单位并没有按照要求设置这样的机构,从而导致了审计人员无法及时准确掌握施工信息,最终对施工项目的造价跟踪审计分析跟踪造成了严重的影响。
3、全过程控制的造价跟踪审计分析的具体措施
3.1投资决策与设计阶段措施
建筑工程的造价跟踪审计工作在工程项目设计阶段就开始了,因此在实施的过程中必须做好以下几方面的工作:首先,跟踪审计人员必须及时的进行业主资料信息的收集,并根据信息收集的情况开展市场调研工作,而在这一过程中必须确保所收集的资料信息的真实完整,为后期投资预测分析奠定良好的基础[2];其次,建筑工程设计人员必须及时的与项目管理人员进行沟通,确保建筑工程项目的设计做到科学合理,才能有效的降低工程的预算,促进经济效益的不断提升。
3.2招投标阶段措施
建筑工程项目进入招投标阶段后,要求所有参与项目跟踪审计分析的人员必须详细的了解本阶段工作的重点,同时对所有招标文件的科学性合理性做出准确及时的分析和评价。
另外,还必须按照要求对工程项目所签订的合同的完整性和严谨性进行详细的分析,确保项目实施过程中各方利益不受影响。
3.3建设阶段措施
建筑工程进入施工阶段后,跟踪造价审计分析工作应该做好以下几方面的工作:首先,必须对施工建设过程中出现的设计变更所产生的相关费用进行全面的比较,并确定科学合理的施工技术重新施工,才能从根本上降低设计变更所造成的建筑施工成本的增加,避免不合理费用支出的发生;其次,审计人员必须对建筑工程所涉及的施工材料以及设备的价格进行详细的市场调研,充分掌握建筑工程施工材料变化对建筑工程造价所造成的影响,确保跟踪审计分析所得出的最终结论的科学性与合理性。
3.4竣工结算阶段措施
建筑工程项目进入竣工阶段后的跟踪审计工作,要求所有参与审计的工作人员必须认真做好相关资料的整理工作。
由于建筑工程项目在进入竣工结算阶段后,会涉及到很多提升建筑工程造价的环节,所以,在进行造价跟踪审计的过程中,必须严格的按照要求和规范对投资过程中造成工程造价提升的各方面因素进行整理和收集,为工程项目的竣工决算奠定良好的基础[3]。
此外,针对建筑工程项目建设过程中的造价跟踪审计结果也必须及时的进行整理和汇总,才能确保建筑工程项目竣工决算跟踪审计工作的顺利进行。
结语:
总而言之,建筑工程施工过程中的全过程造价跟踪审计分析,在建筑工程施工的过程中发挥着极为重要的作用。
这一措施的实施,不仅从根本上上提升了建筑工程造价控制的整体水平,同时降低了建筑工程的施工成本,促进了建筑工程项目经济收益的提升。
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