堵漏增收工作感悟

堵漏增收工作感悟（通用7篇）

堵漏增收工作感悟 篇1

新疆地税局加强征管堵漏增收工作经验材料

一、主要做法

（一）推行税收执法质量评价体系，完善税收征收管理联动机制。为了实现区局党组“打基础、建平台、管长远”的税收工作思路，全面提高税收执法质量和水平，2008年制定了税收执法质量评价体系。在“明确职责、规范业务、相互制约、协调运行”的原则下，一是统一设置县（市）局业务部门和岗位，理顺工作职责；二是统一税收业务工作操作流程，明确各环节权限及办理标准和时限；三是统一制作纳税人办税指南，供纳税人办理涉税事项时使用，增加税收执法透明度；四是量化征管质量考核标准，加强税收业务过程监督，侧重实地考核项目选择；五是实行区、地、县三级税收监控，及时发现税收管理过程中的错误，不断纠正税收执法偏差；六是加强业务部门之间协作，形成税收管理全过程信息共享，保证税收执法整体质量。

（二）与交通运管部门加强协作，从源头控制货物运输税收。对货物运输税收实行有效管理，长期困扰着税务部门，尤其是小吨位车辆税收管理，征收率低的问题更加突出。针对货物运输车辆流动性较大的特点，一是加强个体运输车辆登记管理，按全区统一标准核定月吨位税额；二是对挂靠在运输公司名下，不实行单车核算的车辆，办理临时税务登记，同时核定月吨位税额；三是积极向人民政府提交先完税后审验营运证的征管方案，得到人民政府大力支持，批转有关部门执行；四是及时与交通厅和财政厅协商，形成了货物运输税收齐抓共管的格局。

（三）强化出租房产税收管理，充分发挥街道协税作用。房产出租大部分是个人行为，由于承租人不积极配合，或者出租人有意躲避税务人员，加之受税收执法权限的限制，给税收管理工作带来了很大的困难。在建立房产出租人信息的基础上，一是通过各种媒体渠道，大力宣扬依法纳税是每个公民应尽的义务；二是向房产承租人发放税法宣传资料，促使其主动向出租人索取税务发票；三是按地段和房屋结构，各地制定了房产租金最低标准，以利税负公平；四是向当地党委和政府汇报征管措施，拨出专项经费支持委托代征工作；五是充分利用街道办事处的资源优势，发挥代征个人出租房屋税收的积极性。

（四）注重纳税人财务指标分析，规范所得税扣除项目列支。企业所得税的税收管理，一直是税务部门的薄弱环节，由于纳税人普遍存在隐瞒收入、虚列成本和费用的现象，企业所得税征收率非常低，出现了很多常亏不倒的企业，有的企业还越做越大。为了加强企业所得税征管，提高企业所得税征收率，各地积极探索，陆续采取了一些行之有效的措施，一是制定区域性行业税收管理办法，规范纳税人涉税核算；二是建立纳税人“一户式”管理机制，扩大外部信息采集范围；三是注重纳税人财务指标合理性分析，纠正纳税人存在的涉税问题；四是通过对缴纳税款进行评估，有针对性地改进税收征管措施。

二、取得的成效

（一）税收执法行为明显规范，部门之间协作有效拓展。税收执法质量评价体系推行一年多来，分层次行使税收执法权限、分权限处理违法违章行为、分环节控制违法处罚过程，随意执法、越权执法、执法不公现象得到了有效遏制，保证了业务工作件件有着落、事事有回音。推行以能力和业绩为导向标准，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的干部竞争激励机制，较好解决了“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”、“干不好怎么办”等一系列问题。科学设置的互动项目和移送标准，涵盖了税收工作极易失控的重点部位和控制盲点，打破税收管理各自为战、信息封闭、运行不畅的局面，业务部门之间相互提供税收管理重要信息累计348条，形成了齐抓共管、相互配合、相互协调的格局，发挥了整体效能和集团管理优势，堵塞了税收管理漏洞。税收管理实行三级监控措施以来，各级税务机关发出通报76份，发现税务管理方面存在的问题234处，已全部及时得到了纠正。

（二）货运车辆管理双管齐下，运输行业税收强势增长。实行道路运输车辆双重税收管理措施后，有效解决了税收执法权限缺失的瓶颈问题，大大减少了税务管理难度。在自开票纳税人资格认定环节，严格审查申报资料，重点评估纳税人财务核算控制水平，加强车辆真实性的审核；在自开票纳税人年审环节，严格审查单车核算的真实性，着重评估运输收入和燃油费、修理费、保险费、折旧费、工资支出等费用是否配比合理，有效防止了代开发票行为，保证了运输业务的真实性。人民政府转发《自治区地税局、财政厅、交通厅关于加强道路运输税收征收管理工作的意见的通知》后，各级地税部门，相继与当地交通运管部门建立了道路运输证发放和车辆纳税信息互通制度，个体运输车辆税收管理走上了快车道，1至4月运输车辆登记增加1800辆，已组织运输营业税10529万元，同比增长6.03%。

（三）房产出租市场秩序井然，税收管理成本大幅下降。以往每到房产税征收期时，税收管理员都要跑好几趟，即费时又费力，遇到不配合的出租人，还可能无功而返，增加了税收管理成本。而街道办事处对管辖区内居住人员非常熟悉，充分发挥他们的资源优势，形成出租房屋税收管理合力，无疑能达到事半功倍的效果。按照“以房管人、以人管税、以税养人”的思路，积极取得财政部门给予经费支持，通过“街道积极参与，统一征收标准、税务协调配合，先突破后推广”的管理模式，首先在乌鲁木齐市推出房屋租赁税收管理新举措，单独给街道下达房屋租赁税收任务，协调财政部门，保证代征手续费不纳入街道财政基数，提高了街道办事处的积极性。实行税收管理源泉控管机制，房屋租赁税收管理的局面大幅改观，跑、冒、滴、漏现象得到了有效遏制，2009年征收房屋租赁营业税和房产税，比2008年同期增收14101万元。

（四）纳税评估促进规范管理，所得税征收率不断提高。虽然没有强大的信息数据库和完善的软件功能支撑，影响了纳税评估质量，我区还是有选择地在部分地区开展了人工评估。针对矿山企业的特点，与政府相关部门加强协作，积极推广安装矿山检测仪器，利用监测数据、用电量和工资支出等数据，比对测算经营收入、成本和费用，发现了纳税人存在的涉税问题，找到了堵塞税收征管漏洞的办法。通过对八个较大行业有关数据的测算，分别确定了5至6个企业所得税评估指标，设置了指标预警区间，分析我区重点税源监控企业财务数据时，利用纳税评估指标体系，对不同行业成本核算和费用支出进行了规范，强化了基础税源管理，所得税征收率保持了较快的增长势头，2009年比去年同期增加了近五个百分点。开展纳税评估三年来，“税收分析、纳税评估、税务稽查、税源管理”四位一体互动机制逐步建立，税收分析也从单纯以征收数据分析增减原因，向查找税收管理问题和分析征管应对措施转变。

堵漏增收工作感悟 篇2

随着市场经济的发展,国家逐渐放开了铁路行业管理和控制,铁路运输行业的经营自主权逐渐扩大,企业逐渐由生产型向生产效益型进行转变。铁路运输企业的经济效益逐渐成为了行业的发展目标,随着新的铁路线的扩建以及国际领域中经济的扩展,尚处于转型阶段的国内铁路运输业呈现出了发展不稳定的情况,在这种趋势下,保证铁路运输收入的堵漏保收工作对于保证整个行业的稳定发展显得尤为基础和重要。

一、铁路运输堵漏保收工作的现状及存在的问题

市场经济的发展与繁荣,使得交通运输业之间的竞争演化得更为激烈,其中不仅包括国内市场的竞争,还包括国际间交通运输企业的合作与竞争,在这种情况下,国内的铁路运输业面临着多重挑战。由于目前国家初步开始放开对铁路运输行业的管理和控制,铁路运输行业的企业管理经验尚不成熟,面对新的政策和形势,铁路运输收入的重要性显得尤为突出和重要,它成为目前铁路行业维持基本生存和发展的重要的资金来源,把握着铁路行业发展的经济命脉。面临全新的发展形势,现存的铁路运输收入管理中呈现的问题日益突出,影响着铁路运输堵漏保收工作的稳定性。

(一)铁路运输收入管理过程中存在着明显的投资回报、资源配置以及资源的高效利用方面的缺陷和问题。对于当前的铁路行业中的铁路线路等资源的利用率较低,尚且具有继续开发利用的空间,对其维护的成本较高,无形之中降低了铁路交通运输的收入。

(二)铁路交通运输企业由于其不存在着产品的生产,因此在进行营销的过程中需要对其服务进行品牌的建立和开发,先存在铁路交通行业的服务质量、企业的文化形象以及在市场运营过程中暴露出来的问题还较为严重,不能满足市场发展的需要,铁路运输行业亟待创新。

(三)当前铁路行业发展迅猛,尤其是国际间的合作与竞争的逐渐加深,对国内铁路运输收入相关的员工的素质呈现出了更高的要求。摆在铁路行业工作人员前的人才素质培养问题以及专业人才的引进问题成为新形势和条件下,保证铁路运输收入堵漏保收的重要条件。

二、铁路运输堵漏保收工作中问题的原因分析

(一)铁路进入站口的管理问题。铁路运输存在着站点多、线路长的特点,线路经过的站台较多且四通八达,铁路站点的管理人员数量有限,在管理上也无法采取全封闭的管理方式进行运营。在这个过程中存在着无票人员上车的情况,通常一列运行时长3h的高铁运行全程的补票人数高达100人,造成的票款浮动可达5到6万余元。这些漏洞的存在使得铁路运输收入无法得到保证,严重破坏了铁路运输收支的稳定性。

(二)车票出售过程中存在着漏洞。由于铁路局对儿童、学生以及伤残军人等人员存在着售票优惠,存在着部分人员伪造证件来购买优惠车票的情况,而这些证件在短时间内难以鉴别真伪,这也造成了售票时间的延长和售票效率的降低。在售票过程中还存在着监管不严的情况,部分售票人员未能按照要求检查购票人员的相关证件,或者未能有效检测这关键的有效性,这就造成了部分不符合优惠条件的人员购买了优惠车票,这就造成了铁路运输正常收入的损害。

(三)铁路运输规章制度在执行过程中存在着不严格的情况。由于国家的政策在进行铁路部分规定的制定过程中,存在着对部分货物的优惠政策。在政策的拘役执行过程中,部分车站的工作人员未能严格按照规章制度进行审核,对于不符合标准的货物按照优惠措施进行优惠,在很大程度上造成了铁路运输收入的流失。例如,铁路局对于国内化肥的运输存在着优惠措施,不少商贩为了享受运输的优惠,将“出口化肥”按照农用化肥进行运输,在到达目的地之前卸下转运,造成了铁路货运效益的损害和降低。同时,由于硬件设施的不到位,导致散堆装的货物的重量无法进行精确的检测和监控。传统的“划线”进行谷中的装车方法可能造成超载或者是估测不准确情况存在。据统计,当前的钢铁、煤炭、建筑材料以及采矿业等装车过程中都存在着较为严重的超载现象,这些超载现象的存在给铁路运输造成极大的损失。

(四)铁路运价设置的不合理以及机制的不健全问题。铁路企业为了保证收入,采取扩充客货源,来增加铁路运输的收入,同时在这个过程能够中对于符合条件的客户给予一定程度的优惠,但是这个政策也使得当前的经营管理只注重运输的数量,而忽略了经济效益,根据货主的申请按照政策生硬地进行调价,造成了下浮政策的套筒,虽然增加运货量,但是实际上运输收入却未增加。同时在节假日期间,客流量增加,较大的数量的站票以正常的票价进行出售,这种运价的设置实际上可以根据人员的数量进行调整,在提高运输收入的同时,保证运输的质量。

(五)铁路工作人员工作能力和素质问题。铁路运输手的完成与各个环节中工作人员的操作息息相关,由于经手的人员较多,环节较为复杂,极易产生差错。由于部分站点为了降低工作人员的工资水平以及培训费用,导致职工人员存在着文化程度偏低以及年龄偏大的情况,同时近年来铁路政策的调整,这就导致职工在执行过程中的疏漏和执行问题。

(六)运价工作人员的能力和素质不能满足要求,出来报表、台账记录不规范和不准确的现象,调送车的事件登记不准确,甚至是为了应付检查而进行的补写,造成了记录数据的真实性较差,装卸的货物类别甄别不严谨,造成本该高运价的货物却只能按照低运价进行收费的情况。

三、铁路运输堵漏保收中存在问题的解决措施

(一)加强售票过程中的管理。首先,强化售票员的业务技能,定期对其进行业务能力的培训和检测,保证其对铁路运输管理相关规定达到熟练掌握的标准。同时注重业务能力的培养,保证其在工作过程中能够严格把关,严格按照售票的相关规定和标准流程进行售票。其次,加强优惠票证件的检查,对旅客的证件进行详细的核对和检查,对于发现不符合优惠条件的旅客进行差价的弥补,同时追究相关售票人员的责任。

(二)完善内部控制管理机制。通过建立和完善故哪里人员的逐级负责制度依据互相监督制度对其工作进行有效地测评和监督,保证每个部分能够各司其职,负起责任。同时对工作人员的责任予以明确,完善工作职工的工作程序以及日常工作的考核机制,增强职工的责任感。对于铁路运输的运价问题,铁路运输企业在国家政策的基础上,建立具体的执行措施,保证在运价下浮政策执行的同时,掌握具体详细的数据,保证铁路运输量和收入实现同步增长。

(三)完善配套硬件设施设置。由于铁路的货物超载现象严重,这就造成了铁路运输成本和维护费用的上升,但实际上铁路收入并未上升,为了解决这个问题,应该适当增加对铁路运输货物的计重设备的资金投入,避免传统的“划线”估重造成的铁路运输普遍超载现象的产生,保证铁路运输的合理收入。以运营站点位单位进行堵漏奖励制度,通过将收入和周转量进行联系考核来设置收入的提成,保证职工的工作热情,刺激职工主动开展堵漏保收的工作,这是铁路运输增收的根本。

(四)加强人员安排和培训。铁路企业的管理人员应对铁路运输收入工作人员的安排和培训引起足够的重视,严格按照相关规定进行人员的配置,同时加强对工作人员的业务培训,保证其工作的业务技能以及责任心,做到对铁路运输的各项法规熟练掌握,同时通过业务培训提高其业务能力和工作责任心,减少运输收入过程中出现的违章行为。积极发挥各个专职人员的作用,坚持专业机构的工作人员的内审外查严格进行。负责内勤的审核人员对于乘客以及运输货物的各类票据进行严格的设和,同时采用灵活多样多次的抽查方式进行。外查工作需要结合具体的铁路运输的过程进行多次的检测,二者有机结合,共同进行补漏工作。同时,适当推进职工的奖惩考核办法,对于出现问题的车厢进行相关工作人员的经济处罚,以此强化职工的责任意识,同时建立适当的复核制度对客货进行复查补漏。

(五)强化检查,建立健全查堵部收的工作体系。由于铁路客运量的不断增加,站点四通八达,火车的查票次数逐渐减少,有的车站甚至存在着只放不检的情况。针对这种想象的存在,必须健全查漏工作,有效减少铁路运输收入的流失。同时对站车进行综合治理,转变观念,适时进行反思,对存在的问题适时进行解决,最大程度上减少收入的流失。

四、小结

铁路运输存在着工作涉及面广、环节多、参与人员数量较多的特点,因此铁路收入的堵漏保收工作是一项复杂的系统性工程,其重要性不言而喻。铁路收入的堵漏保收工作是保证铁路运输的良性发展的重要保证,直接关系到铁路企业的经济效益,必须从各个层面开展堵漏保收工作。

摘要：本文在论述当前铁路运输企业堵漏保收工作的现状以及存在的主要问题的基础上,就当前铁路运输过程中对运输收入的及时性、准确性以及完整性等影响较大的交个问题尽心探讨和分析,在此基础上就合理配置和加强铁路运输线路管理、车站进出口管理问题以及工作人员的能力素质等方面的问题探讨解决思路,以保证铁路运输收入中堵漏保收工作的顺利进行。

关键词：堵漏保收工作的意义,铁路运输收入,管理和考察

参考文献

[1]徐红军.加强运输收入堵漏保收工作的思考[J].铁道运营技术,2016(02).

[2]殷万春,陈葆莉.堵漏保收工作存在的问题与对策[J].铁道货运.2002(05).

[3]张占魁.堵漏保收工作“五戒”[J].铁道货运,1997(05).

[4]刘恒.堵、抓结合,提高铁路综合经济效益[J].铁道运输与经济,1992(06).

堵漏增收工作感悟 篇3

【关键词】 金融危机；企业；增收增效

增收增效是企业生存发展的必然选择，是企业理财工作的永恒主题，是实现企业“做盈做强做优”目标的必由之路，特别是在欧美金融危机带来全球经济危机的新形势下，做好增收增效工作就显的尤为重要。笔者认为，当前企业应着力做好以下几方面的工作：

一、抓经营、促生产，最大限度地增加财务收入

以财务增收为第一要务，正确处理“投入与产出、规模与效益”的关系，紧紧抓住国家以加大基建投资和扩大内需拉动经济增长的政策调整契机，加大经营、公关力度，千方百计多承揽任务，多储备铁路、公路等主业经营板块任务（项目），做到手中有活，心中不慌。强化经营管理，把变更设计和调概补差工作做在投标、中标、出蓝图之前，重心前移，把增收创效基础夯实打牢，千方百计提高经营质量和经济效益。认真落实“双稳健”方针，坚持“三不揽”原则，严控“三比例”，认真做好标前效益论证，严控经营成本和费用，促进经营承揽数量与质量的同步增长。

在确保工期、安全、质量和成本受控的前提下，优化施工组织设计方案，提高自身解决问题的能力，管好干好在建项目，加快施工进度，千方百计多干活、多完成投资，促进在建项目安全质量与经济效益同步提高。要制定切实有效的措施，尽快组织有效力量，迅速掀起大干、快干高潮，确保完成年度施工生产任务。

加大变更调差工作力度，把变更调差工作贯穿于项目建设始终，建立健全领导机构，制定工作方案和进度计划，积极寻求变更补差的突破点。要抓住铁道部对部分项目投资进行梳理的难得机遇，认真做好排查梳理、资料收集、变更取证与工程量签认等工作，做到早谋划、早动手，专人负责，确保实现路内项目变更调差增收的目标要求。

二、抓在建、控支出，千方百计降低成本费用

继续深化“两严三控”、“双目标”管理，积极做好项目“双目标”测评和计价结算工作，及时对下分割批复，及时签订施工合同，严格控制工程数量及外包单价；严格外部劳务管理，积极推行“架子队”管理模式，严格执行“先签合同，后上场”的铁律，有效堵塞劳务分包环节效益流失的漏洞；严格执行主材、地材招标采购、出入库点验、限额发料和材料消耗逐日统计制度，严把物资采购价格、规格质量、入库点验、消耗数量、储运管理等主要环节，切实控制材料成本；严格设备、周转材料管理，提高完好率和创利率。要满足业主工期要求，杜绝安全质量事故，认真做好铁路建设工程施工企业信用评价工作，不断提升项目质量效益水平。

按照“效率与效益优先、兼顾公平”的原则，健全激励约束机制，完善工效挂钩办法，提高工作效率，提高服务质量，缩小收入差距，切实解决责权利不对等、工效不挂钩、分配不合理等问题。工程项目薪酬发放要与经营成果、项目收益、上交款完成、信用评价等指标相挂钩；机关绩效奖发放要与企业主要经营指标完成情况、日常工作完成情况和机关建设等指标相挂钩。要严禁巧立名目乱发奖金、补贴、津贴，要从严控制人工成本过快增长。

牢固树立“勤俭节约，过紧日子”的思想，大力倡导节约型企业、节约型机关建设，实行“阳光理财、科学理财”，精打细算，紧控严管，厉行节约，从简办事，严禁铺张浪费，切实降低期间费用支出。强化机关经费管控，严格控制评比表彰和检查调研，严控小轿车、打印机、复印机、照相机、摄像机等高档办公用品，小型项目维修和更新改造项目必须严格控制在计划之内。

三、抓清欠、控贷款，努力提升资金营运效益

继续深化资金集中管理，对资金收支实施“双监控”，守住“资金链”，捂紧“钱袋子”，适度增加货币存量，做到手中有钱、心中不慌。加大计价结算和变更调差力度，确保早计价、早拨款、早清算。合理压减物资储备，减少流动资金占用，代业主垫付的材料款要及时回收。严格资金预算约束，加大调控监管力度，增强集团控制力，确保重点资金需求。

加强应收款项管理，继续实行清欠收款项目主管终身负责制和专人负责制，要组成强有力的清收工作领导组，对应收款项进行细化分解，分片到人，限时限额清收。年前清欠工作的重点是：清业主逾期质保金和尾工款；清项目应交未交、应存未存款；清单位（项目）临时拆借资金；清部门、个人借款，争取做到颗粒归仓、应收尽收。积极调控富余资金，严控新增贷款，压减银行借款，确保完成或超额完成年度“双清双减”目标。

加强收尾项目管理，增强清收清算意识，明确清算清收责任，及时收回尾工款和质保金，收回资金和经费审批权，防止企业效益流失。项目经理要对合同修订、索赔补差、清算清收、竣工移交等工作负全责。项目关键岗位人员无论其工作如何变换，都要继续履职尽责，直至合同终止、项目清算结束。

四、抓制度、控风险，确保企业财务资金安全

建立健全资产损失责任追究机制，完善“双论证”制度，充实“双论证”人员，规范财务审批程序，加强对投标、投资、合同等各个环节的风险控制，提高论证质量和科学决策水平，从源头上防范财务风险。完善风险预警机制，制定风险警示指标，加强对经济活动全过程、全方位的监控，定期进行风险预测和经济运行质量监测通报，有效防范财务风险。

建立健全合同管理规章制度，认真履行承办人具体负责、部门分工审查，领导最终签批的合同签订程序，规范争议解决条款和违约责任条款，切实加强对合同审查、授权签订、履约兑现等环节的监督控制，遏制诉讼案件、账户被封的增长势头，有效防范企业信用风险。

建立健全资金应急支付机制，进一步加强债权债务管理，严控担保和信贷规模，防止过度负债引发财务危机，防止“资金链”断裂造成支付风险。加强境外项目资金和汇兑管理，密切关注国际金融危机的影响，防范汇兑风险。要加强高风险投资业务的财务监管，严格规范投资论证和决策程序，慎重选择投资项目，严控非主业投资，防范投资风险。

五、抓落实、严监督，促进企业又好又快发展

增强“抓落实就是抓管理、抓落实就是抓发展”的理念，强化深入实际、解决问题的责任意识，完善制度约束和系统落实的责任体系，坚持抓住关键、事先谋定的基本思路，推行细化对策、节点控制的工作方法，并按照项目人员收入与项目效益挂钩、责任贡献与个人报酬对等的原则，适当提高项目经理、技术主管和骨干技术管理人员的收入水平，营造人人负责任、全员抓落实的良好氛围。

严格按《企业会计准则》和集团公司统一的财会制度规定进行会计核算，建立健全各项业务基础台账，严格按照《建造合同》准则确认收入、成本和费用，严禁乱挤乱列或少计少摊、多提多摊成本费用，规范固定资产组资、折旧计提和周转材料摊销，及时、完整、准确送报会计资料，不断提升会计信息质量。合理核定项目上交收益，及时足额完成上交款任务。

堵漏增收工作感悟 篇4

国家税务总局关于加强税种征管

促进堵漏增收的若干意见

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为深入贯彻中央经济工作会议关于“依法加强税收征管，做到应收尽收”的要求，进一步推动•国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的通知‣（国税发［2009］16号）的落实，确保2009年税收收入增长预期目标的实现，提出加强税种征管、促进堵漏增收的若干意见，望各地税务机关结合实际认真贯彻执行。

一、加强货物劳务税征管

（一）增值税

1．加强农产品抵扣增值税管理

各地要结合本地区实际，积极采取有效措施，加强农产品抵扣增值税管理，严厉打击利用农产品收购发票和销售发票偷 — 1 — 骗税违法犯罪活动。及时了解农产品收购加工企业的生产经营规律，摸清生产环节农产品消耗率、业务成本构成、投入产出比等情况。对于以农产品为主要原料的加工企业要定期进行纳税评估，结合企业申报资料深入检查农产品进项税额是否属实，凡以现金支付农产品收购款且数额较大的，应重点评估，认真审核。对于管理中发现的涉嫌偷骗税问题，要及时移交稽查部门，依法严肃查处。

2．加强海关进口增值税专用缴款书抵扣管理

与海关部门共同推行海关专用缴款书“先比对、后抵扣”管理办法。由海关向税务机关传递专用缴款书电子信息，将“先抵扣、后比对”调整为“先比对、后抵扣”。增值税一般纳税人进口货物取得属于增值税扣税范围的海关专用缴款书，必须经稽核比对相符后方可申报抵扣税款，从根本上解决利用伪造海关专用缴款书骗抵税款问题。自2009年4月起，海关专用缴款书“先比对、后抵扣”的管理办法已在部分地区试行，待条件成熟时在全国范围内实行。

税务总局于2009年4月至7月，统一部署各地对2008年下半年稽核异常的海关专用缴款书进行清查，以打击偷骗税犯罪，减少税收流失。各级国税机关货物劳务税部门负责牵头组织，基层税源管理部门负责具体清查，信息中心负责技术支持，稽查部门负责对税源管理部门移交案件的查处。

（二）消费税

— 2 — 加强白酒消费税税基管理。税务总局制定•白酒消费税计税价格核定管理办法‣，核定大酒厂白酒消费税最低计税价格，保全税基，增收消费税。各地要加强小酒厂白酒消费税的征管，对账证不全的，采取核定征收方式。要开展免税石脑油的消费税专项纳税评估，堵漏增收。

（三）营业税

继续做好公路、内河货运发票“票表比对”工作。各级国地税机关要充分利用公路、内河货物运费发票数据，认真进行“票表比对”，加强营业税、企业所得税等税种管理。

积极落实建筑和房地产业项目管理办法。各地在落实办法时，应尽可能获取第三方信息，与企业申报信息进行比对，切实抓好建筑和房地产业营业税等各税种管理。

（四）出口退税

采取有效措施加强出口应征税货物的管理，及时将出口应征税货物税款入库。税务总局对2008年出口应征税货物进行统计并清分各地，各地应对2008年、2009年一季度出口应征税货物进行清查，及时追缴未纳税货物税款。

二、加强所得税征管

（一）企业所得税

1．全面加强企业所得税预缴管理

要认真落实•国家税务总局关于加强企业所得税预缴工作的通知‣（国税函[2009]34号），进一步加强企业所得税预缴管理。依法调整预缴方法。对纳入当地重点税源管理的企业，原 — 3 — 则上按实际利润额预缴方法进行预缴；对未按要求调整的，要坚决纠正。着力提高预缴税款比例。确保预缴税款占当年企业所得税入库税款不少于70%，防止税款入库滞后。开展分地区预缴工作检查。各地应按照有关要求开展预缴管理自查，税务总局组织督查，确保预缴管理工作落实到位。

2．进一步加强汇算清缴工作

各地要切实做好企业所得税汇算清缴申报审核工作，提高申报质量，及时结清税款。汇算清缴结束后，要认真开展纳税评估。对连续三年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转亏或应纳税所得额异常变动等情况的企业，要作为评估的重点。要针对汇算清缴发现的问题和税源变化，加强日常监控和检查，堵塞征管漏洞。

3．加强汇总纳税企业征管

各地要按照•国家税务总局关于推广应用汇总纳税信息管理系统有关问题的通知‣（国税函[2009]141号）的要求，认真做好各项准备工作，确保2009年7月1日在全国推行。要积极应用该系统提供的信息，加强汇总纳税企业的监管。要研究明确二级分支机构的判定标准，加强对挂靠性质非法人分支机构的管理。研究完善分支机构所在地主管税务机关对分支机构的监管措施，充分发挥主管税务机关的监管作用。要按照规定做好汇总纳税企业税款分配、财产损失列支等监督管理工作，税务总局下半年将组织开展汇总纳税企业的交叉检查，防止汇总纳税企业税款应分未分、少分以及漏征漏管等问题发生。要研 — 4 — 究完善企业所得税收入全部归中央的汇总纳税企业的管理办法，重新审核确认上述企业的二级分支机构。

4．加强企业所得税行业管理

各地要认真按照银行、房地产、餐饮、钢铁、烟草、电力、建筑业等企业所得税管理操作指南的要求，做好分行业信息采集、预缴分析、纳税评估和日常核查等工作。要着力研究制定建筑业企业所得税管理办法，推进专业化管理。

5．加强企业所得税优惠审核

税务总局将进一步研究明确企业所得税优惠审核审批备案管理问题。各地要加强对享受税收优惠企业的审核认定，做好动态管理；对不再符合条件的，一律停止其享受税收优惠。

（二）个人所得税

1．推进全员全额扣缴明细申报

各地要加快推广个人所得税管理系统，进一步落实•国家税务总局关于进一步推进个人所得税全员全额扣缴申报管理工作的通知‣（国税发[2007]97号），力争在2009年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理。凡是2008扣缴税款在10万元以上的扣缴单位，从2009年6月份开始必须实行全员全额扣缴明细申报。扣缴单位在办理扣缴申报时，必须按全员全额扣缴明细申报的要求报送•扣缴个人所得税报告表‣；进行汇总申报的，税务机关不予受理。税务总局将在2009年第四季度组织全员全额扣缴明细申报执法检查，发现应实行未实行的，将通报批评。

— 5 — 2．规范高等院校代扣代缴个人所得税

各地要大力推进高校全员全额扣缴明细申报，加强高校教师除工资以外的其他收入和兼职、来访讲学人员的个人所得税征管。要选择部分扣缴税款可能不实、人均纳税额较低的高校进行分析、评估和检查，发现应扣未扣税款行为，要依法处理。

3．加强股权转让所得个人所得税征管和自行纳税申报的后续管理工作

各地要主动加强与工商部门的协作，获取个人股权转让信息；进一步规范股权转让所得个人所得税征管流程，健全内部管理机制；对形式上采取平价、低价转让且没有正当理由的，可对其计税依据进行核定。各地要做好2008年所得12万元以上纳税人自行纳税申报应补税款的入库和后续管理工作。

4．加强企业工资薪金支出总额和已代扣代缴个人所得税工资薪金所得总额的比对

国税局、地税局要加强协作，对企业所得税申报表中的工资薪金支出总额和已代扣代缴个人所得税工资薪金所得总额进行比对。对二者差异较大的，地税局要进行实地核查或检查，对应扣未扣税款的，应依法处理。2009比对范围不得低于企业所得税汇算清缴总户数的10％。

5．加强对外籍个人的个人所得税管理

各地要加强与外部门的配合、协作。要与公安出入境管理部门配合，着重掌握外籍人员出入境时间及各种资料，为实施税收管理和离境清税等提供依据；与银行及外汇管理部门配 — 6 — 合，加强售付汇管理，把住资金转移关口。要加强国税、地税以及内、外税管理部门之间的配合，以企业为单位，建立外籍个人管理档案。各地应根据外籍个人对中国税法的遵从程度，有针对性的进行宣传辅导、政策讲解或约谈，促使其据实申报。各地对外籍个人取得的工资薪金所得及其他所得需要核查的，应按税务总局规定提出国际情报交换请求；得到对方国家情报后，应认真核查、确认个人所得；并摸索规律，逐步掌握不同国家外派人员的薪酬标准，重点加强来源于中国境内、由境外机构支付所得的管理。

三、加强财产行为税征管

各地要加大推广应用财产行为税税源监控管理平台力度，2009年6月底前全国基本安装到位。要建立各地监控平台与税务总局监控平台的连接，2009年底前建立起统一的城镇土地使用税和车船税税源数据库，并逐步建立其他税种税源数据库。要运用监控平台功能，采集征管和第三方信息，开展信息比对，促进纳税评估和税源监控，加强税收收入预测、政策执行评估，提升财产行为税管理水平。

（一）城镇土地使用税、房产税

各地要做好城镇土地使用税税源清查的后续管理工作。建立和完善分级税源数据库，并做好数据库的更新和维护工作，实现税源数据的动态管理。要分析本地区城镇土地使用税税源的规模、结构和分布等情况，及时发现征管中的漏洞，有针对性地采取措施。要继续推广利用GPS（全球卫星定位系统）等技术核实纳 — 7 — 税人占地面积，抓好城乡结合部、工业园区应税土地的清查，对大型厂矿、仓储和房地产开发等占地面积大的企业，外资企业以及使用集体土地进行生产经营的纳税人也要加强税源监控工作。各地要加强对土地等级调整工作的管理，以经济繁荣程度、城市发展和地价水平等因素为依据，参考国土部门的基准地价确定办法，科学合理划分土地等级，使城镇土地使用税税负更加合理并调节土地级差收入。

各地要做好房产税征管工作。摸清房产税税源，重点加强出租房屋和房产税零申报户的征管。要通过多种方式核实税基，重点检查具备房屋功能的地下建筑以及房屋附属设备设施等纳税情况。

（二）城市维护建设税、教育费附加

各地要着力抓好增值税、消费税两税信息比对软件的安装和信息比对。正在安装、调试的地区，有关部门应提供必要的技术支持；对个别安装调试有困难的地区，税务总局信息中心将赴现场指导；部分先试点后推广的地区，要及时总结试点经验，争取2009年6月底前全面推行；因设备购置和省级征管数据大集中而影响软件安装的地区，要积极协调有关部门抓紧做好软件安装前的准备工作。各地要将比对核查2006、2007、2008两税信息的详细情况及征收入库结果，按照•关于报送两税信息比对工作成果的通知‣（财行便函[2009]23号）要求，分别于2009年5月底和9月底前报税务总局（财产行为税司）。目前软件安装和应用有困难的省市，要开展手工比对工作。各 — 8 — 地要认真总结两税信息比对经验，促进城市维护建设税和教育费附加堵漏增收。

（三）土地增值税

各地要认真贯彻•土地增值税清算管理规程‣，加强和规范土地增值税清算工作。为落实•国家税务总局关于进一步开展土地增值税清算工作的通知‣（国税函„2008‟318号）要求，税务总局将于近期开展督导检查，各地也要层层开展自查，切实提高土地增值税管理水平。

（四）车船税

各地要积极加强与车船税扣缴义务人的信息沟通工作，全面取得车船税代收代缴信息和车辆信息，建立车船税税源数据库，并利用税源信息比对强化对代收代缴工作的监管力度。各地要积极与财政、公安和保监部门沟通，按道路交通安全法的有关规定，严格执行将购买“交强险”作为机动车登记、检验的前提条件，同时，严格按照•国家税务总局 中国保险监督管理委员会关于进一步做好车船税代收代缴工作的通知‣（国税发[2008]74号）的规定，完善“以检控（保）费，以（保）费控税”的征管模式，强化内控机制，促进车船税征管。

（五）耕地占用税、契税

各地要严格执行税务总局关于契税直接征收等征管规定。进行耕地占用税、契税职能划转的地区，要统筹职能、人员、工作安排，防止征管质量因职能划转而下滑；要整合耕地占用税、契税的税源、征管信息及房地产业其他税种的信息，进一 — 9 — 步推动房地产税收一体化工作；要将耕地占用税、契税纳入统一的税收征管考核指标体系，完善征管质量监督和评价机制。

四、加强国际税收征管

（一）反避税

深入开展反避税调查。要加强对关联申报信息的审核、分析，强化全国、区域和行业联查工作，继续做好制衣制鞋、电子和通讯设备制造、电脑代工等行业的调查结案工作；力求在快餐、大型零售、饮料生产、电梯、汽车等行业的调查中取得突破；重点做好对高速公路等基础设施建设融资、轮胎制造、制药、饭店连锁等受金融危机影响较小行业的转让定价调查工作，加大调整补税力度，以提高行业整体利润水平。

加强对“走出去”企业的管理，重点关注在国外设立子公司的中国企业，是否足额收取特许权使用费或劳务费，或将利润留滞避税港，以延迟或逃避我国税收的情况。

加强对反避税调查调整企业的跟踪管理，巩固和扩大反避税工作成果。注重对以前调整企业的投资、经营、关联交易、纳税申报等指标进行跟踪监控，采取与企业约谈、立案调查等方式，防止避税行为反弹。

稳步开展双边磋商工作。要针对跨国公司提出的预约定价和转让定价对应调整的双边磋商申请，稳步开展双边磋商工作，着重研究成本节约、无形资产定价、成本构成等难点问题，全面反映我国企业对跨国公司集团的利润贡献，维护我国的税收权益。

（二）非居民税收

1．做好2008非居民企业所得税申报及汇算清缴工作

要按照•国家税务总局关于印发†中华人民共和国非居民企业所得税申报表‡等报表的通知‣（国税函„2008‟801号）、•国家税务总局关于印发†非居民企业所得税汇算清缴管理办法‡的通知‣（国税发„2009‟6号）和•国家税务总局关于印发†非居民企业所得税汇算清缴工作规程‡的通知‣（国税发„2009‟ 11号）要求，做好日常纳税申报和汇算清缴，进一步提高税款预缴率，严格审核税前扣除项目，防范欠税，确保收入及时足额入库。

2．加强非居民承包工程和提供劳务税收管理

要按照•非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法‣（税务总局令第19号），结合本地实际，突出重点建设项目，抓好非居民税务登记、申报征收以及相关境内机构和个人资料报告工作。

3．加强非居民企业所得税源泉扣缴工作

按照•国家税务总局关于印发†非居民企业所得税源泉扣缴管理暂行办法‡的通知‣（国税发„2009‟3号）规定，落实扣缴登记和合同备案制度，辅导扣缴义务人及时准确扣缴应纳税款，建立管理台账和档案；特别是对股权转让交易双方均为非居民企业且在境外交易的行为，应着力监控被转让股权的境内企业，以税务变更登记环节为重点做好税收风险防范和控 — 11 — 制。

4．做好对外支付税务证明管理工作

按照•国家外汇管理局 国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知‣（汇发„2008‟64号）和•国家税务总局关于印发†服务贸易等项目对外支付出具税务证明管理办法‡的通知‣（国税发„2008‟122号）要求，制定操作规程，及时把好税务证明出具关，控管非居民税源，确保对外支付款项及时足额纳税。

二○○九年四月二十九日

乡农民增收工作汇报材料 篇5

各位领导，同志们：

省委、省政府关于启动六大行动促进农民增收的实施意见下发后，我乡召开了党委中心组理论学习小组会议，对省委文件进行了认真的学习讨论，利用**经济转型的有利时机，广泛深入调查研究，真正把促进农民持续增收，当作“三农”工作的核心和主题来抓。现根据我乡实际，就发展马铃薯产业，草畜产业化、劳务经济、农村基础设施建设等促进农民增收的工作做如下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、合理调整农业产业结构、大力发展种植业

1、大力发展马铃薯产业

按照“稳定面积，优化结构，提高单产，提升能力”的原则，调整优化种植业结构，扩大单位面积产量，提高种植业品种质量，扩大高效经济作物播种面积。每年马铃薯种植面积稳定在4万亩以上，人均达到2亩以上，实现销售收入1600万元，引进优质马铃薯新品种500吨（50万公斤），五年后人均收入达到829元，占全乡人均纯收入的27%。

2、大力发展旱作高效农业

立足我乡旱作农业实际，按照整村推进、集中连片、技物结合、科技入户的原则，全膜覆盖双垄沟播玉米面积每年稳定

1在7000亩以上，创收520万元，实现全膜玉米较半膜玉米亩增产20%以上，每亩增产100公斤，增收160元，人均增收58元。

二、大力发展养殖业，走草畜产业化的发展路子

实施“规模化养殖计划”，依托乡养殖协会，充分发挥乡冷冻精液配种站的科技优势，加快肉牛品种的改良，努力加快全乡以牛、羊、鸡为主的养殖业发展步伐，进一步发挥养殖业在农民增收中的支柱作用。

1、在全乡大力发展肉牛、肉羊养殖产业，加快品种改良步伐，扩大优质种畜的引进和繁育规模。在原来养牛的基础上，建成标准化规模养殖小区1处，发展肉牛养殖300头以上，全乡每年牛饲养量增加800头，五年后牛饲养量达到1.8万头，每年出栏8000头，实现销售收入1600万元，人均收入1036元。每年羊饲养量增加2000只，五年后羊饲养量达到5万只，每年出栏2万多只，实现销售收入400万元，人均收入207元。鸡饲养量达到6万只,规模养殖户300户以上，实现销售收入60万元，完成养殖业收入2060万元，使养殖业收入占人均纯收入的41%以上。

2、饲草面积每年稳定在4万亩以上，每年改良更新优质紫花苜蓿5000亩。为全乡养殖业的发展奠定坚实的基础。

3、积极推广配合饲料、青贮氨化等科学技术，切实引导广大的养殖农户转变养殖观念，缩短饲养周期，提高出栏率，增加

农民收入。

4、加强动物疫病防控能力建设，对重大动物疫病实施免费强制免疫，做到村不漏组、组不漏户、户不漏项，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。加强疫情监测和检测监督，不断完善疫情应急处置机制。

三、加强组织引导，大力发展劳务经济

把劳务经济作为农民增收的最大项目来抓，乡上要充分调查、研究开拓劳务市场，利用发挥乡劳务站的联系纽带作用，在调查摸底工作的基础上，建立乡村劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，为农民转移就业免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。每年输转富余劳动力4000人次（有组织的劳务输出2260人次）以上，创收1200万元，人均收入621元，占人均纯收入的20%。在输转富余劳动力的同时，坚持把“两后生”纳入培训重点，充分发挥职业教育、远程教育和短期集训等培训方式的优势，广泛开展多层次、多形式、多元化的专业技能培训。每年培训“两后生”30人以上，大幅度提高转移就业培训率。

四、以项目建设为支撑，加强农村基础设施建设

抓住国家强化农村基础设施建设的历史机遇，切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，为农业农村发展、农民持续增收奠定物质基础。

1、加强水利、梯田、公路等基础设施建设。积极争取实施炭山小提灌工程，新发展有效灌溉面积500亩；在全乡新修梯田8000亩；加快乡村公路建设步伐。

低收入群体增收工作汇报 篇6

2008年以来，根据上级党委、政府的制定的“低收入群体增收行动计划”相关文件精神和具体要求, 常山县交通运输局高度重视促进低收入群众增收工作。我们以科学发展观为统领，紧紧围绕交通 “三大建设”工作重点，根据我县交通工作实际情况，严督促、强执行，狠抓“低收入群众增收行动计划”工作落实，取得了较好的成效，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况及成效

（一）全力推进农村公路联网线建设

2005年我们在全省范围率先完成了乡村康庄工程“双百”目标，后又扎实开展通村公路联网线和零距离工程项目，取了了较好的成效。在此基础之上，2008-2011年我们再接再厉，又完成建设农村公路联网线113.5公里，投入资金5571.2万元，实现多个行政村之间公路互相连通，受益群众48225人，许多山区乡村实现了脱贫致富。

新桥乡的坞石坑村桃源自然村是一个离常山县城五十多公里的小山村，自从2008年通上公路以后，给他们带来无限商机，这里四面环山，生态环境优美，村民利用当地丰富资源打造以“土”字品牌的竹笋、乌桃、山珍野菜为主的农家乐，吸引许许多多的城市人，做起了第三产业，发家致富，大大增加群众收入。

我县处于浙西山区，原来许多行政村的道路都是崎岖小路，村民祖祖辈辈都靠双腿走出村，所有的经济农作物都靠肩挑背扛才能运到集镇交易。如今，通上等级公路，村民的农产品一下子升值了，原来只能卖两三毛钱每斤的胡柚，现在好的能卖到1元以上，新昌乡的山茶油年产30万斤，原来每斤只能卖20元，现在可卖到40元以上，直接给当地的群众带来相当可观的增收。

（二）加快农村公路桥梁新、改建和安保设施建设 2008年以来，县公路管理部门新、改建各类农村公路桥梁22座，投资约2000万元；累计完成约40公里农村公路安保设施建设；修补路面破板 36.9万平方，其中县乡公路约28.2万平方；修复危险高边坡4.2万平方；修复挡土墙2.4万立方。

农村公路桥梁的新改建、安保设置的建设以及公路养护工作的大力开展，使得我县农村公路交通状况得到极大的改善，沿线群众得到了实实在在的实惠。

前庄畈村山坑头自然村被一条河流隔着公路，全村300余人要绕行近2公里的山路才能坐上车，村民们在70年代就想跨溪建桥，无奈设想一次次破灭，村民们只能趟河涉水外出，曾有多人失足被水冲倒。2009年，前庄畈桥建好了，这里村民家家开始盖起楼房，汽车也能直接开到家门口，村里五公里多长山垄盛产的毛竹、杉木、松木、茶油等经济作物，有了良好的销路。

（三）不断加大客运基础设施的建设。2008年以来，在偏远山区、库区新建客运回头站40个，客运停靠站50个，极大改善了偏远地区的交通出行条件，为这些地区低收入群众的生产原材料和农作物的运输和销售提供了便利，为低收入群体脱贫致富创造良好的运输条件。

（四）逐年稳步提高农村客运通达率。2008年以来，根据我县农村交通公路交通状况的不断改善，我们进一步加快农村客运网络覆盖范围，至今客运班车通达率达93.5%。使得乡村群众的出行更为便利，低收入群体在务工、创业、经商等方面得到极大的便利。

（五）加强结对帮扶。局机关和局属各单位，都负责联系结对一个行政村，每年都要多次走访贫困结对村，为结对村发展献计献策并提供尽可能的经济帮助；对低收入群众和困难户，通过慰问走访、献爱心等方式，对他们进行资助和帮扶。

二、当前“低收入群体增收”工作存在的问题(一)农村公路联网线工程建设难度逐年加大

我县属于浙西山区县，地形复杂，工程量大,农村公路联网线建设需所需资金投入大。且近年来工程原材料、人工机械费用不断上涨，工程成本大幅提高。由于农村公路联网线建设补助标准仅有15万元/公里，尚不足以浇筑路面，而乡、村两级又难以筹集数额巨大的缺口资金，因此农村联网公路建设的难度逐年加大。

（二）农村公路安全隐患突出。我县每年都投入巨额资金用于完善农村公路安全设施，仅通村公路就已经投入600多万元。但根据排查结果，我县还有临水临崖农村公路路段30余千米需整治，投资一千多万元，由于资金缺乏，实施难度非常大，这些路段交通安全问题依然存在。

（三）农村公路危桥亟待改建。农村公路完成建设后，路况得到极大地改善，车流量大增，车辆超载严重，原有的农村公路桥梁建成时间较早，随着自然力和超载车辆的冲击破坏，部分农村桥梁已成为危桥。根据排查，共有四类、五类桥梁30余座，需尽快改建。

（四）农村公路养护难度大。农村公路养护工作点多、面广、线长，养护管理难度非常大，且当前的农村公路养护补助经费非常有限，仅补助1000元/公里，进一步加剧了农村公路养护难的局面。

（五）部分偏远山区、库区班车难以通达。目前我县仍有部分偏远山区、库区交通条件极差，无法满足客运班车的通达条件，致使客运班车不能覆盖到这些区域，无法满足当地的群众正常的出行需求，制约了当地低收入群体增收。

三、未来工作总体思路及建议

一是要加快以农村公路联网线为重点的农村交通基础设施建设。对照上级要求，依据我县“农村公路建设规划”，认真开展调查摸底，选择群众积极性高、效益好、对低收入群体帮扶作用大的项目优先安排。

二是要加强以改善农村交通状况为重点的农村公路管理养护工作。要研究出台新一轮的农村公路管理养护办法，加大农村公路管理养护资金投入，进一步加快农村公路交通安保设施建设和农村公路危桥改造工程，彻底改善农村交通状况，为低收入群体实现增收提供交通保障。

三是要加深以偏远山区重点的客运班车通达深度。偏远山区、库区是低收入群体的密集区，我们只有进一步加深客运班车通达深度，将汽车开到他们的家门口，才能给低收入群体提供更为有效的脱贫致富条件，便于他们务工、经商、创业，从而实现增收脱贫。

四是要加密以贫困户走访资助为重点帮扶活动频率。对联系的贫困户，要将走访帮扶活动纳入日常工作，做到活动有针对性、有计划、有措施、有成效，使之帮扶活动走向常态化，不仅受之“鱼”，更要受之“渔”，引导、帮助低收入群体转变观念，走出致富之路。

四、有关建议

我县位于浙西山区，属于浙江省欠发达地区，对外交通是低收入群体增收的要素制约，因此迫切需要进一步改善全县的农村交通运输状况。请上级政府、部门结合我县实际情况，在政策制定、补助标准和资金安排上给予倾斜，从而加快我县农村交通基础设施建设，进一步改善山区交通状况，助推山区经济的发展壮大，为低收入群体实现增收创造更为有利的条件。

常山县交通运输局

2021农民增收工作总结 篇7

XX乡是传统农业乡，2021年XX乡党委、政府全面落实___，立足生态资源优势，紧紧围绕市县“绿色进展、特色进展、转型进展＇总要求，围绕天芦宝三县交汇的天芦路农旅融合产线环线建设，不断解放思想、创新机制、狠抓落实，坚持“一村一品＇、多村连片进展，大力进展特色产业，狠抓农业项目招商引资，强力推动生态农业、林下养殖、新农村建设和民生工程等工作，努力培育龙头企业和农民专业合作社、扩大基地、培育主导产业、打造品牌、开拓市场，全面提升农业产业化经营水平，不断加大环境爱护力度，在乡村振兴上迈出了新步伐。根据《天全县XX乡2021年农民增收工作目标责任书》要求，2021年全乡农民人均纯收入估计达到12800元，比2021年增长1195元，增长率10.3%，实现农业持续增效、农民持续增收。现将2021农民增收工作状况作如下总结：

一、工作落实状况

县委、县政府高度重视农民增收工作，我乡仔细落实农民增收相关要求，实行乡党委书记、乡长负总责的工作责任制。年初专题讨论农民增收工作，制定工作方案，由分管农业班子成员负责农民增收工作。充分调动班子成员、包村干部、乡农技推广服务中心干部、农业项目业主、家庭农场、农民专业合作社、种养殖农户主动性，促进科学增收、快速增收、持续增收，不断提高农民收入水平。

2021年XX乡重点进展“六个千亩＇工程：禾林村大坪山进展高山有机茶1000亩，香林村雷竹、刺巴竹等笋用竹1000亩，禾林、香林为中心的山药6000亩，红岩村进展大马士革食用玫瑰1500亩，六城、上坝、XX为中心的千亩优质稻，香林、共和、小落为中心的千亩土耳苕种植基地。培育雅山药等本地特色品牌，促进农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。充分利用国道351线的交通优势，打造以雅山药产业为主题的禾林村山药田园综合体和上坝、六城村稻田公园。挖掘红军文化和土司文化，鼓舞提倡有条件的村立足生态资源优势，进展休闲观光旅游、乡村旅游。

1、农业产业进展状况

截至目前，在红岩村流转1500多亩土地种植玫瑰花;上坝村流转300多亩种植荷花;六城村流转70亩养殖小龙虾，流转200余亩预备进展稻田种植，流转200余亩预备进展坡地茶叶种植，流转100多亩进展重楼等林下种植，种植刺梨近100亩;大庙村种植蔬菜70余亩;XX村流转70余亩拟种植金银花，种植土耳苕40余亩;小落、香林、共和等村发动农户种植土耳苕1400余亩;禾林村种植刺梨150余亩;山药种植达到5600余亩;新增农民专业合作社3家，达到23家;山药、玫瑰花、土耳苕、猕猴桃、重楼等特色优势产业基地不断进展壮大，天全县旭日玫瑰农业科技进展有限公司在天全注册，老易养公司、西蜀雅禾山药加工厂正式运营，将促进特色农业全面进展。

2、加快林竹及林下产业进展

截至目前，以环大坪山为中心的生态农业产业园正在筹建;以六城村、大庙村、红岩村为中心的千亩重楼中药园正在形成;以红岩、大坪山一带红豆杉种植预备落地;以大庙村、红岩村、禾林村、香林等村加强黄柏、柳杉、笋用竹种植及管护，林业产业进展快速。

3、养殖产业稳中有升

天全县新农人农业进展有限公司在大坪山建成雅南猪产业核心基地，目前存栏雅南猪1000多头，是目前雅安最大雅南猪生产基地。红岩村、XX村等村规模养猪场生猪饲养、肉牛、长毛兔、肉兔、林下优质鸡、优质肉羊、生态蜂蜜等养殖产业稳中有升。

4、涉农旅游产业突破进展

山药、高山有机茶、香谷米、猕猴桃、土耳苕、荷花、玫瑰花、重楼、雅南猪等优势农业产业，依托红军文化、祠堂文化、天坑地漏、得天独厚的青山绿水生态资源及国道351线天全段贯穿带来便捷条件，山药加工厂、大庙“老易养＇、苗溪水库、金银窝水库、麻柳窝水库、杨家祠堂、红军文化遗址等接待外来游客上万人，涉农旅游得到突破进展。

5、主动助推水产业进展

在禾林、香林、共和、小落等村主动利用苗溪水库、金银窝水库、上游水库、山坪塘等进行改造，进展休闲垂钓和溪流冷水养鱼。六城村流转70亩进展稻田养虾，上坝流转70亩种植荷花，进展荷田养泥鳅，助推水产业进展。

6、准时兑付强农惠农政策补贴

落实“一卡通＇，完善手续，准时兑付粮食直补、低保资金等各项强农惠农政策补贴，无截留、挪用、变相克扣等行为。准时足额兑付各类补助资金或贫困户“四改＇扶贫救助各项资金。

7、主动组织群众就近或外出务工

(1)主动组织农民参与农业局、就业局等部门组织的种植、养殖、缝纫、厨师、电工等技能培训。参训人员500余人次。

(2)准时向农民宣扬务工信息，向县内外企业推举我乡群众务工，组织本乡镇劳动力就地(外出)务工，主动争取并解决了农村公益性项目建设务工人员需要。通过带头人组织、有阅历的外出务工者介绍等多种途径，输出劳务人员2500多人次，实现劳务收入7500万元以上。

(3)流转土地进展农业产业，解决部分农民务工。

(4)老易养健康管理询问有限公司连续扩大，增加务工人员。

(5)通过2021年在我乡实施的“一事一议＇项目、新村建设项目、脱贫专项资金项目、帮扶单位帮扶项目、贫困村文化室和卫生室建设项目、交通提升项目、土地整理项目等项目，项目资金达到2400余万元，有效解决我乡农户就近务工。

8、仔细做好农民增收统计工作

仔细指导六城村10户国家统计布点和日常基础统计工作，准时协调解决统计布点调查户调查工作遇到的困难问题。

9、扎实推动脱贫攻坚工作

2021年方案脱贫的24户54人已全部达到“一超过、两不愁、三保障、三有＇标准，于10月25日通过我县的验收;方案退出的大庙村、小落村、香林村按“一低五有＇标准也全部达标，并于10月25日通过我县的验收，11月1日通过市级验收。

精准因户施策，夯实扶贫基础。帮扶单位、“第一书记＇和驻村工作组逐户走访，建档立卡，制定“一户一策＇、“一户多策＇帮扶措施，帮扶部门及乡干部与贫困户“一对一＇结对，实行动态管理。

选准进展产业，补齐脱贫短板。实行多个一批的方式，因户因人落实帮扶措施，一是产业进展扶持一批。对于有力量进展种养殖业的，实行了技术指导和物资帮扶相结合，今年已向贫困户发放了猪仔20多头，鸡鸭苗500余只，引导贫困户参加到山药、蔬菜、笋用竹、重楼、土耳苕等种植，并争取产业进展扶持资金和化肥等农资补助;二是就业帮扶一批。通过人事、工会等部门开展培训、就业帮扶，就地和外地解决贫困户就业，解决贫困户参加公益性岗位，动员本乡范围内的合作社、企业、项目施工单位在用工上优先向贫困户供应多个临时劳动岗位。三是设施帮扶一批。对于住房破损、出行格外困难、生活设施特别匮乏的，解决了住房改造提升，硬化了入户道路，添置了必要的生活设施等，切实改善了生产生活条件。四是医疗救助和政策帮扶一批。对于看病难的确保医疗救助到位，对于符合低保条件的，政策兜底到位。做到既扶贫、又扶志，关心贫困群体增加脱贫信念，拓宽致富增收渠道，确保全乡贫困户返贫率为零，且已脱贫户收入不低于2021年户退出标准，实现了退得出、稳得住、不反弹。

发挥党建作用，建设示范工程。通过“党支部+合作社+农户＇的带动模式，充分发挥专合组织、党员干部和种植大户的示范带头作用。六城村以党员干部和种植大户为骨干成员的重楼种植农民专业合作社，真抓实干，激发贫困户和群众进展重楼种植产业的主动性和主动性，胜利建成300亩重楼种植产业示范基地。大庙村通过“老易养+合作社+农户＇方式，老养分经营解决当地20多人农户及贫困户就业，收购蔬菜、笋子、鹿耳韭等野菜，收购畜禽产品，增加贫困户收入。

10、仔细实施基础设施项目

2021年主动争取实施了农工、交通、农业、卫生、文化、国土、水务、林业及帮扶单位等部门“一事一议＇项目、新村建设项目、脱贫专项资金项目、帮扶单位帮扶项目、贫困村文化室和卫生室建设项目、交通提升项目、土地整理项目等项目，项目资金达到2400余万元，新建大庙、上坝、红岩、香林等村宽3.5米以上水泥硬化路6.5km，加宽了大老路、小落村道路7.1km，新建禾林村大坪山农业公园入口至大坪山山药产业泥结石道路及小落村泥结石道路5.7km，新建生产便道、入户路10余公里，建成上坝、庙岗上、351三个道口，修建堰渠8000多米，修建大庙、小落、香林活动室、文化室、卫生室，解决大庙村平安饮水问题，乡域内交通、水利、训练、民政、文化卫生、电力通讯等基础公共服务设施得到明显提升，乡村面貌发生了显著改变，群众生产生活条件极大改善。

11、主动加大招商引资力度

仔细落实县委、县政府关于农业产业招商引资项目落户建设相关要求，加大对旭日玫瑰、新农人农业进展有限公司、西蜀雅禾公司、老易养公司、瑞毅峰公司、瑞福生公司协调服务力度。

12、加大特色优势产业扶持

对农业重点项目和种养植户加大资金投入力度，并在贷款、用地、水利配套、电力、技术指导等方面重点支持。同时，加强农业科技队伍建设，重视农业科技人才技术更新，加强对乡村干部、种养植大户的农业科技培训力度，定期组织部分乡村干部及种养植大户到农业较发达地区实地参观学习，提高科学技能，促进农业产业提档升级。

13、美好漂亮新村建设示范试点和创建“四好村＇活动工作成效明显

2021年，围绕大庙、小落、香林等村扶贫新村建设和六城、上坝、红岩、共和、禾林、XX等村

“四好村＇建设，实施村容村貌及城乡环境集中整治，加强农村公共卫生和基础医疗服务体系建设，推动新村建设规范有序，引导农民群众追求科学文明的生产、生活方式，扎实树立农村___新风尚，推动完善农村培训，通过“农民夜校＇等形式按期开展农民职业技术、日常技能、文体消遣培训，提高农民科学文化素养和就业力量，培育有技术有文化的新型农民。全面巩固省级卫生乡创建成果，全面建成“四好村＇，为广阔群众国泰民安、经济___健康进展制造良好___环境。

二、存在问题

农业基础设施建设、产业进展提质扩面、农民增收、“四好村＇建设有待进一步加强。

三、下一步工作准备

1、集中打造一线产业。依据农旅融合产业环线建设要求，将天芦路沿线产业结构调整作为XX乡特色产业环线建设的主战场，把资金、项目、精力集中投放到大路沿线田间地块的产业结构调整中，着力在禾林建设万亩山药产业观光园，上坝建设万亩优质水稻农业公园，在红岩建设千亩玫瑰产业园，在香林共和建设千亩土耳苕示范区，在大庙、六城、红岩建设千亩中药材种植区，在大坪山建设千亩高山有机茶博园，通过一线产业带动辐射全乡产业蓬勃进展，为农旅融合进展供应坚实的农业产业载体。

2、强化沿线节点布局。狠抓沿线节点打造，完成国道351线天全禾林道口、大坪山农业公园道口、上坝万亩优质稻公园道口的景观节点建设;完成沿线旅游标识标牌协调安装;启动禾林村乡村振兴示范点建设;规范山药基地标识牌，建成万亩山药产业园观景平台，山药谷、农业公园、高山有机茶道口山门，农旅融合态势初显。

3、全力提升基础设施。以农旅融合产业环线打造为主线，以大坪山农业公园、禾林乡村振兴示范点建设为中心，主动争取各部门的项目资金支持，进一步加大基础设施建设力度，到2021年前力争完成大坪山道路加宽改造，全乡通村道路全面实现双向通行，56个村民小组全面完成通组路硬化。同时，围绕重点产业狠抓产业路、生产便道延长，不断提升农产品的运载条件和旅客的承载力量。

4、助推产业提档升级。转变农产品传统销售模式，主动探究产业深加工，提升产品附加值，引进旭日玫瑰、西蜀雅禾等生态农业企业在XX安家落户，生产山药片、山药面、玫瑰精油、玫瑰花饼等精加工产品，争取引进林竹产品、药材加工企业进驻XX投资办厂，不断丰富各产业的利益联接机制;同时，加强绿色品牌创建和特色产品包装，在保障产品质量的同时提升产品外在形象和产品知名度。

5、补齐旅游进展短板。围绕乡村旅游

“吃、住、行、游、购、娱＇六大元素，重点在禾林建设山药美食区;在红岩、XX建设玫瑰特色旅游观光体验区;在共和、香林、小落建设水库垂钓、果蔬采摘区;在上坝六城建设鱼虾垂钓烧烤区;在大庙建设生态康养区，以农家乐、民宿等经营形式让游客吃农家菜、品有机茶、尝特色美食，通过以特色产品销售刺激产业进展，以旅游接待增加群众收入，在全乡逐步形成“以农带旅、以旅促农＇的进展格局。

6、深挖文旅特色亮点。深掘XX红军文化、民俗文化和农耕文化的底蕴和潜力，对稻香贡米、杨家祠堂、红军总医院、刘伯承指挥所旧址等特色旅游节点进行提升打造，不断完善相关配套设施，着力把XX打造成为农耕文化、爱国主义训练和家风家教训练基地;同时，依托六城村聚居点资源和XX河水资源优势，开发河道漂流旅游项目，配套建成蓝莓、无花果采摘园，标准化游泳池和儿童水上乐园;主动动员都江堰老易养健康管理询问有限公司连续扩大在XX的康养产业投入，努力打造集生活体验、思想训练、“果药蔬＇采摘、河道漂流、游泳戏水、骑游观光、康养度假为一体的休闲消遣环线。

7、狠抓特色会节活动。依托XX产业优势和文化底蕴，筹备进行一批会节活动，如：杨家祠堂祭祖会、金银花采摘节、玫瑰采摘康养体验和二郎山山药节等特色会节，在呈现XX产业进展成果和弘扬家风家教传统文化的同时，进一步提升XX的旅游品位和农特产品知名度，打造XX特有的农旅、文旅品牌。同时，指导各村开展乡风文明、廉政文化、脱贫感恩等文艺演出活动，以群众喜闻乐见的方式，既向群众普及相关学问，又培育乡风文明，进一步提升群众的获得感和美好感。