城市建设及管理

城市建设及管理（通用8篇）

城市建设及管理 篇1

城市建设和城市管理工作汇报

城市建设和城市管理向来是我镇工作的重中之重。今年年初，我镇两会把城市建设和城市管理作为本的中心任务，并启动了“城市管理年”活动。市城市建设和城市管理动员大会后，我镇立即在三套班子、机关干部、村（社区）主要负责人、职能站所负责人的范围内对会议精神进行了传达，并对承诺事项和工作任务进行了再细化、再分解、再明确，把任务落实到联办领导、相关科室和工作人员，确保千斤重担人人挑，人人肩上有目标。下面，我把柳市镇贯彻落实全市城市建设管理会议的情况和下步工作思路汇报如下：

一、城市建设和城市管理工作开展情况

城市建设方面，年初以来，我镇不断加大投入力度，着力加强城市路网、市政基础设施建设，城市功能进一步完善。

1、城市道路建设。今年共要开工或完成项目10个，需要土地556亩，目前完成投资金额1047万元，沿河西路马仁桥段、兆丰路前西洋段拓宽一期基础工程已经完成，柳江北路吕庄段、溪桥路西岸大桥、智广路广安桥、兆丰路前西洋段二期路面工程正在施工，环城南路东仁宕大桥进入招投标，柳翁东路潭头段拓宽、溪桥路二期、柳黄路拓宽、柳青南路延伸、龙岗山隧道二期正在进行前期工作。

2、城市排污工程。5#泵站征地已完成，并于5月份进场建设。长虹片截污纳管工程所有主管已完成，目前通过市污水建设指挥部和市政园林局的专家共同确定，将原来渗漏的化粪池报废，改PVC管直接收集，现正在施工中。乐琯运河东风路至柳翁路段沿河截污已全部完成。环城北路排污已于09年完工，向东延伸段工程由于泵站地点变更，该工程已囊括于新光工业区至柳5#泵站中，目前已完成涉及该路段的5个沉井施工。沿河小区及酒店改造基本整改到位。上池至东仁宕片截污工程已于5月份开标，目前管材已全部到位，已正在拖拉管施工中，完成拖拉管施工500多米。目前，整个排污工程已完成投资计划的35%，下半年进度可以加快。（上半年因雨水、招投标影响工期）

3、城市供水系统。楠溪江饮水工程政策处理基本落实到位，项目已进行施工。目前，楠溪江饮水工程遇到的问题就是荷岙村部分农民地基问题需要解决，蟾西村、西西村征地还未完成。（蟾西村副村长要求将高速公路边的本地带征，价格参考垃圾焚烧发电厂；）

4、城市垃圾收集设施。投资250多万元，建成柳江北路片区垃圾中转站圾并投入使用，岙外垃圾中转站正在进行招投标，垃圾焚烧发电厂正在建设中。

城市管理方面，城市管理是一个永恒的主题，管是责任，理是能力。为搞好城市管理年活动，我镇党委、政府制定了实施方

案，在去年的基础上，再增加投入2000多万元用于城市管理，按照“整洁、畅通、有序、美化、亮化”的基本要求，通过政府组织、部门联动、群众参与，全面加强城市管理队伍建设，深入开展城市环境卫生、户外广告、占道经营、道路交通等专项治理行动，努力提高柳市的城市品位。

一、力量配备。镇政府聘请了30多名交通协警协助柳市交警中队加强对柳市城区范围内13个点的高峰时段的交通管理。对城管的班子及时进行了调整，充实了力量，增加了11名城管人员，并对城管人员实行“定时、定人、定岗、定责”的四定管理，确保城市人员重点时间、重点时段到岗到位。

二、环境卫生治理。完善环卫所的卫生包干责任制，对主要道路分路段、定人员、定责任，落实门前三包，确保城区主要路段实行全天候保洁制度。开展清洁乡村行动。继续深入开展清洁乡村行动，将村庄环境综合整治纳入对各办事处、村（社区）工作考核目标，专门拨出资金，用于旧村改建和环境整治的经费奖励和补助。加强河道整治工作。通过河道清淤疏浚、清障拓宽、修堤筑堰、护岸绿化等工程和管理措施，逐步恢复河道功能，改变河道脏乱差的面貌，今年要上马的河道整治工程有8个，涉及长度12.95公里。

3、基础设施建设。建设是管理的基础、管理是建设的延伸，两者不可偏废。由于城市规模不断扩大，配套设施规划和建设跟

不上来，特别是部分道路路面破损严重，城市绿化面积少、档次低，市民公共休闲场所缺乏等。我们根据城市规划和管理的需要，已经逐步增加投入。文化墙建设方面，目前，已完成柳白路、柳江路、柳翁东路、环城东路、老104国道等文化墙共计3200米。下一步计划完成大兴东路、老104国道吕庄段共500米的文化墙建设。现有接到破损修补方面，已完成20600平方米，下一步要完成老104国道（吕庄至蟾河堡）、柳翁西路上来桥、大兴西路上来桥段等5000平方米的道路修补。道路改造方面，长江路人行道（一中至溪桥路）已经成工，104国道非机动车道改造（供水集团至翔金垟）已完成招投标，柳青南路非机动车道改造已进场施工，柳白路湖头路口至上五宅段拓宽已经完成图纸设计，老104国道吕庄至蟾东非机动车段破损修补工程正在进行图纸设计。绿化方面，抓好长虹环岛、老104国道仙垟段两侧、柳黄路两侧、环城北路德力西至实验中学段、柳白路两侧、溪桥路东岸段、实验中学东边绿化带、新光大道等道路的配套绿化建设、沿河西路大兴桥至三医沿河桥绿化带改造工作。

4、交通秩序整治。镇政府专门聘请温州交通规划设计院专家对柳市范围内的交通状况进行优化设计，目前已经完成听证工作，项目正在实施中。对长虹马路市场、人民集团老104国道智广路交叉口的摊点进行了整治，并准备在长丰村和仙洋村各建一个临时市场，缓解环城东路、老104国道的通行压力，确保道路畅通。

二、下步工作思路 城市建设方面，1、抓好项目规划。按照“一三五十”计划即“关键当年、重点三年，规划五年，谋划十年”的思路，对事关柳市当前及长远发展的重大项目进行了认真的梳理和论证，共梳理出当年完成或启动的项目31个，3年的项目14个，五年的项目7个，十年的远期项目11个。

2、奋力冲刺目标。下半年，是重点工程建设的黄金时期，我们一定要紧盯全年工作目标和任务，强化措施，加大力度，加快进度，扎扎实实推进重点工程建设。具体来讲，要突出抓好四方面工作:第一抓紧抓实项目前期工作；第二全面加快在建工程进度；第三全力破解难点问题。在土地保障方面。要加快土地利用总体规划修编，要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作，积极争取省、温州市级指标。在政策处理方面。落实专人负责，确保政策处理工作措施落实到位。第四加强项目管理。严格落实相关管理制度，努力把项目建成优质工程、精品工程。

3、搞好经营城市。一是加强土地出让，筹集更多城市建设资金。二是创新融资机制，通过市场化资本运作方式，吸引社会资金进行城市建设。三是争取上级资金。通过多种途径积极向温州市、省的资金投入。

城市管理方面

1、理顺管理体制。按照《柳市镇强镇扩权改革方案》组建城镇管理综合执法大队，积极争取城市建设和城市管理的权限，探索建立权责明确、管理规范、调控有序、运行高效的城市管理体制和运行机制，不断增强城市综合竞争力。加强城管环卫队伍建设，完善考核办法，严格落实责任制，确保主要路段、街面都有人管理，确保每项工作、任务都有人负责。

2、强化舆论宣传。通过网络、报纸、标语、横幅等内容，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，让全社会都来积极响应、支持城市管理工作

3、开展专项整治。重点抓好城乡环境卫生、户外广告、占道经营、道路交通、河道整治、流动人口管理等六项专项治理行动，保持主要街道整洁畅通。实行卫生全天候保洁，主次干道两侧做到卫生有人清扫，垃圾有人收集，清扫全覆盖，保洁全天候。将城乡结合部、城中村环境卫生纳入城市管理之中，增设固定保洁人员和垃圾清运设施，清除卫生死角。开展交通秩序整治，重点治行人、行车乱停、乱闯、乱行等问题。清理整顿马路市场、早夜市和户外广告。

4、加大资金投入。加大对城管装备、环卫设施的投入，建成城管大楼，适当提高一线环卫工人工资待遇。加大基础设施建设，及时做好破损道路修补，加快文化墙建设和绿化工程，努力提升柳市的形象和品位，

城市建设及管理 篇2

关键词：城市化,城市建设,建设用地,规划管理

0前言

全球一体化是当今世界的发展趋势, 未来中国的发展, 将在经济、政治、文化、军事等方面加速融入到全球化, 中国的城市化进程也会加速推进, 在未来很长的一段时间内, 城市化仍将是中国社会发展变迁的主旋律。然而, 城市化作为中国经济发展的核心角色, 随着城市化的范围不断扩大, 在其发展过程中, 尤其城市建设用地存在着诸多问题, 如城市用地规模呈现“片状式”建设、重复建设、不协调性建设以及功能区空间布局不合理等问题, 使城市建设管理面临着严峻的挑战。建设用地规划管理是城市规划管理的重要组成部分, 根据城市规划法规和批准的城市规划, 对城市规划区建设用地项目实行严格的规划控制, 既是城市规划实施的基本保证, 又是建设项目选址的规划管理的继续。

1 城市建设系统简介

城市建设主要是体现城市建设用地规划管理方面。而城市用地规划管理又体现在《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》两方面。就我国整体建设项目来看, 发展主要还是靠手工传统模式, 由于信息化水平太低, 手工审查和手工批报已经远远不能满足现如今的发展状况。

城市建设系统眼下最为主要的是建设用地管理系统、建设用地预审备案系统、建设用地电子报盘系统、建设用地批后监管系统和建设用地全程监管系统。现根据国家相关规划部门策划出来的方案和形成的系统, 可靠地进行着用地规划、基础地形、建设实施方面的数据输入与输出以及策划等。根据当今城市建筑风格, 绘图制图除手绘之外更多的就是建筑系统里所包含的电子制图。形成一个相对严谨的体系, 从而实现了用地规划管理所需要的自动化和智能化。

2 建设用地规划管理系统结构

管理信息系统 (MANAGEMENT INFORMATION SYS-TEMS) 是一个由人、计算机等组成, 能进行信息的收集、传输、存储、加工、维护和使用的系统。由此可见, 管理信息系统由三个基本要素构成, 包括信息资源、信息处理器 (硬件资源和软件资源) 、信息用户 (专业技术人员、业务管理人、各级决策人员) 。信息资源是信息的来源地;信息处理器负责信息的传输、加工、储存等;信息用户的使用者利用信息规划、分析、设计、决策和实施, 之后运行和维护协调。显示出新的管理系统平台具有效率高、安全性好、稳定性强、用户使用便捷的特性。

从三大要素的组织结构体系来看, 可分为三个层次, 包括数据层、服务平台层、应用系统层。数据层主要负责完成对城市建设用地基础数据的采集、处理和存储, 形成一个完整、统一的“信息空间站”, 完成相应的具体活动;服务平台层主要负责对原始数据的管理, 为信息用户使用提供方便、快捷的服务;应用系统层就是该系统为城市建设用地规划面向各个用户提供基础地理信息功能、规划选址决策辅助功能、城市建设用地结构分析、存量建设用地分析、建筑量统计、交互式查询功能和专项选址图的编辑、输出功能等。信息资源的处理数量随着管理层次的不同而不同, 类似于“金字塔”式, 管理层次越高, 信息量处理的越小, 工作量也越小, 从而实现了效率最大化的原则。

3 城市建设用地系统的基本功能

3.1 基础信息功能

基础信息是把采集来的原始数据通过输入、加工和处理, 然后建立城市建设用地基础数据库, 最后把相应的数据信息归类到数据库相对应的子系统中, 其中包含了图文的显示、控制、渲染、缩放和平移及多种图表形式展现等功能。如2008年中国北京奥运会“鸟巢”的设计, 在建设“鸟巢”的前期, 设计者通过对中国文化、北京市建设用地状况、人文状态、经济发展实力等方面信息的了解, 这个过程就是一个信息采集的过程;通过把所有信息集中整合, 经过加工、处理, 最后成立一个基础的“鸟巢”信息数据库, 经过无数劳动者的努力, 成就了世界上独一无二的钢结构设计———“鸟巢”。

3.2 规划项目选址决策辅助功能

该功能主要针对两方面而言, 首先, 针对不同的项目提供不同的备用土地, 进行项目建设;其次, 针对不同的项目做出选址决策评价, 对所需要此地皮的单位进行审查, 看其是否满足该项目建设。其功能可以节省时间, 提高科学化管理水平。

3.3 城市建设用地结构分析功能

城市建设用地结构分析是根据城市建设用地的分类格式, 结合当地各类建设用地的实际状况, 对城市建设用地使用的实际状况进行分门别类的统计功能和空间分析的功能。城市建设用地结构分析功能, 不仅可以解决城市用地规模呈现“片状式”建设、重复建设、不协调性建设以及功能区空间布局不合理等问题, 而且有利于城市规划系统管理人员对各类城市建设用地实现协调性发展, 满足城镇居民对高水平生活的需求, 对人与自然和谐生态化的城市化环境的向往。

随着城市化进程的不断推进, 城镇居民数量在逐步地攀升, 在拥有960万km2的国土面积和13亿多人口数量的中国, 只有利用有限的土地资源, 去挖掘土地应具有的社会价值。

3.4 存量建设用地分析功能

存量建筑用地就是该地具有开发改造的潜力, 包括产业转移后用地、空置用地、农用地等能满足存量建设用地条件的用地, 灵活地增加、减少, 采集、加工和处理存量建设用地的信息资源, 分别用图表或者图文的形式来阐述统计的结果, 为将来城市建设用地提供基础的信息资料, 从而提高了决策的科学性和可行性。如上海市东方明珠广播电视塔, 作为商业中心的聚集地, 其原有的商业行为已不能满足社会发展的需要, 东方明珠广播电视塔的出现, 挖掘了此块地皮应该具有的潜力值, 东方明珠广播电视塔, 高468 m, 与外滩的万国建筑博览群隔江相望, 与南浦、杨浦两座大桥构成了“双龙戏珠”的美景, 位列亚洲第一, 世界第三高塔, 与纽约的自由女神、悉尼的歌剧院、巴黎的埃菲尔铁塔一样, 东方明珠广播电视塔集观光、会议、博览、餐饮、购物、娱乐、住宿、广播电视发射为一体, 已成为21世纪上海市的标志性建筑。

3.5 建筑量统计功能

系统可以形成一维空间面域、二维空间面域、三维空间面域、甚至是多维空间面域, 它自动地将建筑物以及各类信息资料 (如建筑物面积大小、地皮面积大小或绿化面积大小等) , 分类到各个空间面域, 使城市建设用地进行了系统的建筑类别分析, 为未来城市建设规划用地提供基础的数据参考, 从而降低了运营成本, 并提高了工作效率。

3.6 查询功能

通过该程序的查询, 获得某块建设用地的现实使用状况 (如建筑物面积大小、地皮面积大小、绿化面积大小) 以及该地所属关系、用途等, 合理规划该地建设项目。

3.7 项目选址图的编辑、输出功能

通过对原始信息资源的输入、处理, 形成建设用地数据库, 从而利用此功能, 随时对各大小建筑进行编辑、标记和更新, 输出统计结果, 便于管理者参考和查询。

4 建筑用地规划系统的设计

如深圳市建筑用地规划所提出的开放式土地利用计划采用的就是精细化管理系统。他们通过系统分析法、实例验证法, 研究证明了此项管理系统的实用性。通过信息化手段解决了城市化地区用地管理系统存在的问题。

研究结果证明:开放式的用地计划管理系统更为稳定, 操作更简便。所以深圳市在2012年将此项研究运用到设计管理工作中。有效提高了精细化管理目标, 对其他省市的城市建筑用地也起了潜移默化的作用。具有较高参考意义。

北京市建设用地规模主要是小面积、多层次的形式, 我们所了解到的主要是北京市长安街附近建筑, 包括周围的体育馆、博物管等。故宫、天安门这些古建筑用地规划不属于建筑规划管理之内。像2008年北京奥运会“鸟巢”建筑, 则是建筑用地中运用小面积来建设成一个相对面积较大的外形空间视觉感较大的鸟巢的外形。“水立方”则是运用了数学公式及知识设计出来的用地面积较小且整个空间最大的建筑。精细化的管理用地更加突出了现如今的建筑用地管理。

5 城市建筑用地规划管理实例及相关问题

5.1 实例

上海市东方明珠广播电视塔设计理念就是最新化城市化建设理念。就夜晚的东方明珠广播电视塔来看它整个的照明就是起到一个建筑设计的理念, 对建筑起到渲染的功能。周围的建筑衬托出东方明珠广播电视塔的用地的精妙之处。且利用了周围的水资源, 衬托出东方明珠广播电视塔的结构美、形式美、映像美。都是设计师利用了周围环境来建造体现东方明珠广播电视塔的美。其实东方明珠广播电视塔用地是用了最小的面积表现出一种高大、壮观的外表, 来体现一种建筑风格和建筑美。

2013年上海成功创建国家园林城市。城市内周围小摊小贩已经基本不存在, 除了车辆行人之外路面看起来显得宽敞干净, 周围的建筑也被衬托出焕然一新面貌。建筑工程垃圾也减少了, 绿化带已在每座城市形成, 道路两旁出现了各种各样的景观灯和霓虹灯, 美观又实用。所以, 所有的建筑都是在这些环境下挺拔起。建筑的排水系统、供暖系统、用电系统都得到了保障。居民素质不断上升, 思想觉悟不断提高。所以, 建设用地规划系统起着至关重要的作用。

5.2 存在问题

1) 城市建设管理工作虽然有了较大的发展, 但是仍然存在一些问题。譬如公安、建筑、城管、交通、规划、环保等部门承担的不同职能, 相互之间配合度太低。责任不明确, 不能够相互配合, 造成解决问题时相互推诿, 不肯担当责任。比如建筑工地施工时就需要道路交通管理部门的配合。环保城市街道和局部地方出现的问题应该有城管的协助, 这样合作下, 城市规划和建设则能达到事半功倍的效果。

2) 城市功能分区不合理。城市中心建设地区噪音太大, 车辆拥挤现象严重。噪音、粉尘、油烟等污染已经严重影响到市民的生活。缺少停车场、市场、活动场所。甚至还有居民反应相关部门不按规定的地址实施施工, 违规建筑。并且建筑建成之后出现问题相关部门不去解决。

3) 城市建设最大的缺点是交通, 红绿灯的频繁转换让一些新驾驶员不知所措。交通堵塞现象严重, 且常常出现交通事故。对于一些无证驾驶, 闯红灯的现象交通部门不能及时解决, 严重影响了城市建设规划系统。

4) 城市各地方、场合管理人员年龄老化, 不能有效地对城市管理起到作用, 城市服务功能就不会完善, 且相关部门不能分期查询相关城市规划的建筑设施, 如排水管等设施如有损坏, 不能及时更换, 则是责任不到位, 服务功能不完善。

5.3 解决方案

1) 理顺城市建设管理体制系统。能够明确各职能部门之间的职责范围, 相互合作、共同发展城市建设。分工明确但需要统一管理。达到最适宜居民生活的效果。主管部门各负其责。

2) 完善城市交通道路系统建设, 加强交通管理, 能够打通其他道路干线, 舒缓交通堵塞问题, 解决红绿灯不能解决的道路拥挤问题。加强桥梁等其他通道建设, 以及其他交通方式, 来减少交通上的问题。

3) 加强城市服务系统功能, 保证部门服务到位。完善城市建设, 加强绿化带的工作, 把城市绿化工作做到最好。环保部门做到最全面的环保。污水管道、排水系统、排气系统皆做到最好服务, 加快天然气的使用, 但同时要保证小区安全安保工作要做好。

4) 建立更多的停车场, 户外活动场所和市场。保证人们的生活需求。与此同时推动城市发展, 减少城市中心白天黑夜噪音过大的现象。把一些活动放在活动场所或者娱乐场所, 来减轻城市的噪音。提倡使用绿色环保材料, 减少生活垃圾以及大气排放污染。达到城市建设零排放、零噪音。节假日期间或者其他重要日子禁止鞭炮对市民造成的噪音污染。对市场规划管理, 要有一定的制度和管理方式。

6 城市用地规划

首先, 城市用地最主要的部分在于居民用地。然而居民用地规划占地面积大, 所建设出来达到的要求和效果也是最高。相对落后城市, 如宁夏自治区的居民小区建设都统一化, 没有过多的创新。但是小区的绿化和活动场所皆达到整个小区的功能。

城市建筑用地, 像宁夏自治区首府银川市的会展中心、万达广场等多处建筑都是形态各异、设计创新、用地皆在城市的最佳位置, 对交通、环保都不造成任何影响。且管理设施做得最好。给人空间感比较强, 内部布局更加新颖。从外观表达出人们对生活场所的需求与心理的需求。绿地建设用地也是一座城市最大的用地之一, 绿化带的形成决定着一个城市的发展和生活空间。绿地的分布也在一座城市中起到重要作用。宁夏自治区中卫市绿化能够进入国家评定的绿化文明城市范围, 且相对于城市的绿化, 胜过乡村的自然绿化, 足以证明一座城市在建设的同时一定要搞好绿化。公园休闲场所用地在各个城市因为城市化的发展而增加, 人们生活水平的提高而逐渐增多。用地面积也得到增加。公园又分为水上公园、娱乐公园、城市建设公园、景观公园等, 公园的设施中大多包含了娱乐场地、观赏场地、休息场地、用餐场地等。这些场地用地必须要考虑到城市建设用地规划系统的设计与功能。要做到视觉上美观, 还要做到实用。让人们心里接受这些东西。

其他建筑的用地大概也包括各城市的博物馆、体育馆、文化中心、游泳馆、展览馆、图书馆等建筑, 建筑用地也要根据周围环境设计。宁夏自治区中卫市体育馆和图书馆等五馆建筑在一起, 统称五馆一中心, 建筑各异。内部设施截然不同与其他建筑相比, 周围利用水资源给人一种水上城市的感觉, 夏日的时候映日荷花衬托出五馆的美。夜晚的霓虹灯各式各样、转换各异。

7 总结

1) 随着经济的快速发展, 社会对建筑用地的发展需求越来越多, 土地资源是有限的, 但人类的潜能是无限的, 采用先进的计算机技术, 信息化的手段, 充分利用土地资源, 创造出更高的价值, 既实现了土地本身具有的的潜力值, 又可以实现自身的社会价值。

2) 就现在状况而言, 我国现有的建设管理规划系统仅仅处于流程化的系统管理程序下, 对于信息使用者而言, 其发挥的作用远远低于预期的效果, 本文提出的管理系统构建方法极大地改进了以前系统存在的问题, 并且提高了系统的使用效率, 降低了运营成本, 提高了决策的科学性和可行性。

参考文献

[1]李笠.昆明市、县、乡三级一体化土地利用规划管理信息系统设计与实现[D].南京:南京大学, 2011.

城市建设及管理 篇3

【关键词】复合 地基 城市建设 技术

近几年来，随着科技、政治、经济、文化、社会的全面发展，城市化进程也不断以很高的速度向前推进，城市化带来的优点自然不必赘言，对于城市建设及管理者来说，随着城市化进程的推进对于生态、环保、科学、技术以及施工难度的考验更是一个值得深入思考的问题，因此，在城市建设中，社会公众对于环境工程地质的关注度持续升温，这对于复合地基技术的施工和管理也带来了巨大的考验，那么城市建设实践中究竟存在什么样地质环境的难题、应该如何在城市建设中顺利实施复合地基技术施工以及复合地基技术施工应当如何管理呢？本文将基于作者多年的实践经验对上述问题做以简要分析与探讨。

1、城市建设中采用复合地基技术施工的重要性和必然性

复合地基作为一个在天然的地基中起到媒介作用的增强体，承担着建筑物承载的重要作用，而这一作用主要是通过原土以及原承载体共同实现的。不同的复合地基有不同的作用和意义，对于城市建设来说，复合地基的作用主要体现在以下四个方面，我们将分别进行详细的分析和研究。

首先是对于城市建设来说极为重要的排水作用。复合地基的桩体一般而言有很大的透水性，最常见的莫过于碎石组成的碎石桩以及砂石组成的砂桩都是城市发展建设当中必不可少的既环保又高效的排水装置。其中由煤灰的粉末和生石灰共同组成的石灰桩也是典型的高透水的复合地基。CFG作为一种振动沉管在初步凝结以前同样是具有很好的透水性质，其原理是通过空隙来把震动而创造出的水压力缓释并且最终得以消散，并且随着水压力的消散带来的有效动力和强度的增加，在很大程度上提高了桩间土壤的张力以及增强复合地基的地均承载力。

其次是对于城市建设中的地质地基加密的作用。对于很多质地细密的土壤类型而言，一旦使用非挤土的工艺（包括振动成桩的工艺在内），就会产生良好的效果。这些质地细密的类型主要包括非紧密的散状填土、粉土以及颗粒较小的细砂（松散粉状），而带来的效果如下：各个桩间的城市建设空隙数据降低、比率下降；各个桩的城市建设土地强度不断增强。加密作用主要体现在CFG振动沉管加密、震动冲击碎石桩以及振动沉管加密CFG。

再次是对于承重土地来讲复合地基具有置换作用。相对于较为松散的桩间土而言，复合地基因其具有更大的强度和更大的模量。在城市的上层建筑承载的作用下，桩较为靠上部分承受的表面应力比桩间土同样地点的参数大，复合地基把更多的重量分散于较深较广的土地中，这在很大程度上减弱了桩间土存在的压力，因此在实际的城市工程建设中复合地基技术存在着使原本地基承载力有明显提升、变形更加减少的显著优点。

最后是减载效应。减载效应顾名思义就是减少承载量，而又如何减少、减少的是哪个方面的承载量呢？对于排队土成桩的复合地基技术，在实际的复合地基技术施工中可以创新性的将原有的原土成桩方式转变为轻质材料成桩，前提是使工程保持在原有的加强坚固程度以内，不能有强度减少的情况发生，在此情况下复合土层的有效厚度和强度与原本条件相比更加优良，承载的分散性更强，这就是所谓的减载效应，这对于减弱城市建设的高度压力、缓解土层承载力有限的客观情况具有深渊持久的可持续发展意义。

2、目前城市建设中复合地基施工存在的管理问题

明确城市城市建设中复合地基施工的重要意义后，我们也同时应清醒地认识到当前复合地基等方式建设存在的问题所在，主要问题集中于管理上不能够具体问题具体分析，“一刀切”的情况比较严重，实际上，在中国数百万平方公里的土地上，存在着许多类型的城市，每一种类型的城市引进复合地基建设发展都需要采取不同的战略措施才能真正的做到为我所用。正如以工业为主要发展对象的城市自然存在着土地污染、空气污染、工业和人口相对计划中带来的人与工业“抢土地”的情况时有发生；在以农业发展为主线的城市内，水土保持、农田城市建设森林保护三者之间的权衡取舍、水土保持工作由于管理人员素质有限而进展缓慢等问题；纵观各个城市的发展轨迹，还是尤其矛盾共同点的：在于水资源合理分配合理利用问题、城市垃圾处理问题、地基问题等依旧是困扰管理者如何发展复合地基工程的重要问题。

首先影响地下地基的就是水资源的问题，尤其体现在地下水资源的问题。据调查显示，全国已经有数个城市发现了因为过度开采地下水导致的城市道路损毁、塌陷、出现危险路段、水源枯竭等现象，在某些沿海城市还体现在海水倒灌直接影响人民饮用水和生存环境的急剧变化。

其次困扰地下复合地基的建设问题存在于污染二字上，污染两个字近些年来已经成为人民茶余饭后几乎不得不提到的问题，由于某些城市不负责任的对垃圾进行好未分类的草率填埋处理，导致城市地表发生污染，土地质量和性质发生质的转变，影响施工的质量和进度。并且由于这一问题在规划中可以提及但是很难做到精确的土地力学发展状况预测，因此对于复合地基发展的长远规划也有很大的影响。

再次就是地基本身存在的问题。在最初的地基勘探的过程中，由于技术人员的配备不足，原本应当准确真实记录的土地物理化学性质、微地貌、岩土体结构、水文地质条件等没有做到严格按照规则记录，例如，一旦在相对比较细软的土地岩层上进行施工时候常常会出现轻者小型开裂重则整体下沉等一系列的严重质量问题。

因此，要对一个地区进行城市建设复合地基的正式具体实施工程前，施工者、管理者和组织者三方一定要共同对当地的环境工程有一个整体并且详细的了解，在组织方有条件的情况下最好是出具一份详实的书面报告，让每一个项目管理者、施工者、监督者都能得到一个立体直观的地区环境状况概论和走势分析。这样才能够确实保证施工过程中项目人员的安全、保证本地区生物的健康、继续保持地区的自然界的氧气、水资源、大气圈的有效循环和不断发展。

3、 城市建设中复合地基技术的施工以及管理的方法

城市建设中复合地基建设的施工和管理都首先要从掌握研究方法入手，主要包括环境工程地质发展调查与构图、本区域历史地质灾害调查与未来发展状况预测、类比与模拟当地地质状况等，在掌握研究方法的同时应当着重注意具体问题具体分析、具体地点具体分析的原则；其次，管理者应当深入施工的实地认真研究在实践中产生的理论与实际不相符合的一线问题，及时纠偏，一旦问题发生但是没有引起重视，以后的城市建设工程只能存在于一个错误的前提下，产生不可估量的后果；再次，面对污染的威胁，管理者应当起到良好的协调和信息收集的角色，在前期调查的过程中就尽可能的通过政府部门、查看县志、走访村民田野调查等方式了解当地的具体污染情况以及人民对于土地深层情况的认知；最后，善于创新性的利用高新技术辅助城市建设复合地基的施工和管理，利用先进的分析软件处理分析当地大数据，并且以此为基础对未来的趋势做以科学性较强的预测，同时遥感技术也可以被充分利用到这一领域、航天航空摄影的技术同样也可以辅助管理者进行监督和联系控制的作用。

城市建设及管理 篇4

季金彦

一、城市建设和管理现状

随着社会的发展，城市建设与管理工作难度不断加大，近几年虽取得了很大成效，不过存在的部分问题今后仍需努力改善。I．城市规划建设与管理不协调，重建轻管现象突出

为了避免交通堵塞，疏散客流量，城市政府投入了大量的人力物力，给城市带来了便捷，但由于忽视了道路的管理，有些居民随意丢弃生活垃圾，随地排放污水，道路两旁乱摆餐点，甚至停放车辆等一系列不文明的行为也影响了城市交通流畅。这种重建轻管的现象十分突出。

2．城市群体建筑风格与完善城市职能之间存在矛盾从宏观上看，城区主干道路面整洁，车辆行驶有序，道路两侧的其他建筑群、绿化带，基础设施的配备等与以往相比，在建设和管理均有较大进展，城市整体形象有了较大提升，但是，城市中的背街小路、老旧居民,由于资金投入不足，发展较之缓慢，维护费用的部分缺失使管理工作出现困难。老 旧社区以及背街的小街仍然是城市建设改造中的薄弱环节。破损严重的老社区，排污设施的不完善，垃圾堆放无人管理，这不仅破坏了城市面貌，也影响群众的日常生活。由于老社区的建设时间长，部分道路还没被正式纳入城区管理范围，而仅仅靠街区自身管理，很难从根本上解决行路难的尴尬状况。3．城市管理体制仍未理顺，科学的管理机制难以形成 由于城市管理分工不够细致，职责划分不明确，各部门间管理关系不协调，民主法制不健全等因素，城市管理难以形成合力。目前在管理观念上，管理人员中不少人仍重视建设轻视管理，主张先建设后管理，先发展后治理，在经济利益的驱动下，忽视长远的社会效益，受传统管理机制的束缚，造成一些小区环境质量差的问题。在管理体制上，行政管理和执法部门职责分工不够细，缺乏统一有效的运作体制，难以起到理顺管理 的作用。在管理范围上，城管部门不能规范化管理，部分行政执法人员素质较低，未能及时解决群众的问题。在管理手段上，执法人员应做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，杜绝违法抗法现象发生。4．资金紧张，城市建设管理资金投入不足

由于城市管理涉及方方面面，财政开支大，需要费用多，实施维护、整治的项目成本较大，而且随着成本不断提高，资金常常断链，给 目前的城市管理增加了新的难度。如环卫工作中的保洁费用，市政府公用设施投入、城市绿化设施投入上呈逐年上涨的态势，但 由于没有明文法规明确规定，相关费用无法收取，造成基础设施发展滞后，而仅靠财政部门拨款，相对于低水平的循环管理模式，难以维持正常的管理。

5．市民的整体素质有待于进一步提高

城市建设和管理规划是一个长期的过程，深层次全方位的管理制度和模式需要一个过程，这需要循序渐进地提高管理水平和策略。由于大部分市民对城市管理认识不 足，部分市民素质较差，致使在城市建设与管理工作中往往出现一系列不和谐的音符。积极满足人民群众 日益增长的精神文化需要，培育有理想、有道德、有文化、有知识的好公民是必要的。同时，随着城市化进程的加快，要求市民加强社会公德意识、卫生意识、环境意识，具备良好的素质，遵守公民道德行为规范是不可或缺的。改革开放以来，我国经济发展水平大大提高，交通方式的便捷也加强了区域的联系，城乡间的联系。由于内陆与沿海，西部与东部经济发展水平的差异，大量务工人员涌入城市，城市人口构成 日益复杂，而这部分人群多以追逐个人经济利益为根本出发点。当城市管理与个人利益发生矛盾时，这部分人常将个人利益放在首位，把城市管理条例和社会公德弃之不顾，各种封建观念和拜金主义无形 之中进入城市。由于受到维护经费、管理模式和机制等因素的制约，城市文 明的宣传教育机制难以形成。因此，“以人为本”的管理理念实施起来往往举步维艰。加强公民的思想道德修养，引导树立正确的价值观，要从大局出发，整体为重，正确处理好个人与集体，局部与整体的关系，综合协调，统筹发展。

二、针对城市建设与管理问题的措施

1．进行法制宣传教育，提高市民对城管的认识

城市管理是城市发展永恒的主题。加强城市管理，应发动群众一起维护健康家园，营造良好的城市氛围，创建文明城市。大力发展教育事业，要建立学习型社会，定期召开培训，座谈会，有步骤地加强公民社会主义思想道德 教育，提高市民素质。社区应多宣传先进人物和先进单位的先进事迹，为广大市民提供榜样，促使市民潜移默化，从我做起，从小事做起。要进行法制宣传教育，使市民知法、懂法、守法，不仅自身遵守城市管理法规，还自觉参与城市管理中去，并同违法乱纪行为作斗争。

2．抓紧资金筹措，加快解决城市基础设施建设的遗留问题城内旧小区的破损不仅严重影响了城市的美观，而且造成居民的生活不便，建议市、区政府等有关部门强化职能作用，又寸城 区所有老旧社区进行梳理，结合城市改造规划，积极协调相关部门，进行整治改造，全面提高小区职能。首先又寸建成 区的道路纳入城区管理网，进行冠名。注重拆迁拓宽后的主干道路两侧影响市容的建筑物，并建立绿化 区，路灯，交通信号灯，垃圾箱等基础设施加强保护。避免建筑物重复建设，浪费资金，同时对新、老、旧社区内的基础设施尽量一次性修好，不能破一处补一处。

3．理顺城市管理体制，深化城市管理体制改革整合城市内工商、公安、环卫等部门，综合协调，统筹安排，市、区政府及相关部门要采取有效措施，进一步加强协调，处理好责、权、利的关系，既要确立明确的分工，又要充分调动各部门的积极性和创造性，共同进行城市管理工作。完善社区监督检查机制，奖惩并用，使各部门的工作分工更细致，工作更到位，衔接更顺畅，提高办事效率，整体优 势发挥明显。针对当前园林管理中的问题，规划部门要注意与园林部门搞好配合，根据相关法律 规定，做好绿地规划和建设工作。园林部门及时做好绿色图*的审批，做好优质的绿地管理工作，为城市创造优美和谐的氛围。4．加快建设高素质城管队伍，利用信息技术，加大执法管理力度 认真贯彻党的宗旨，加强执政能力建设，狠抓思想工作，执法人员要不为权所动，不为利所诱，不为名所累，秉公执法，做到合理合法，依照程序，有理有据，树立政府权威。建立竞争上岗的淘汰机制，督促城管人员加强自身学习，运用所学理论，与实践相结合，提高自身的工作能力和社会经验，增加处理复杂问题的应变能力。在城区的主要交通路段、人口密集区设置电子监控设施系统，进 行全方位、全时段的监控，提高信息技术含量 ；培育相关专业人员，配备相关技术设备和通讯工具，便捷快速的利用 网络，建立快速反应机制，满足现代化的城市管理需求。5．细化明确城市管理行政处罚的相关规定

随着改革开放的深入，进城务工人员和失业下岗人员大增，城市人口密集，整体素质较差，因此城管人员在执法 时，要注意文明执法，服务执法，以人为本。从实际看，城管在行使行政处罚权时，难免发生不必要的争论和误会。这是 由于部分城管对 行政处罚法》确立相对集中行政处罚权制度的了解存在盲点。因此，法制部门应积极推进立法，就城市管理方面做必要的补充和说明，使执法 人员有法可依，有法必依，对重要的问题采取可行措施。城管人员也需提供人性化服务，一是对违反条例的人员进行批评教育，重视管理效果，便城市管理深入人心。三、总结

城市管理面试题目及答案 篇5

城管和小贩的矛盾由来已久，在某种程度上影响了我们构建社会主义和谐社会。我觉得造成这个现象有以下几方面原因：

首先，从城管的角度来看，他的工作就是维护市容市貌，创造整洁、优美、文明的城市环境。对于流动摊贩、占道经营、无证经营和无卫生许可证的小贩进行驱赶也是他们的工作之一。不过有些城管在执行任务的过程中，没有体谅到商贩的心情，在言语和行动上有些粗暴，这就造成了商贩所说的，野蛮粗暴，吃着皇粮，不体谅百姓的生计。

其次，对于小贩而言，很多小贩都是下岗职工或者进城务工农民，他们在找不到合适的工作下，为了糊口，才摆摊经营。由于所受教育和环境的原因，对于相关的法律法规并不知道，对于城管的工作也不理解，有些小贩在城管进行驱逐时，对城管出言辱骂。

第三，解决城管和小贩之间的冲突，我觉得可以从以下几方面着手，一是要加强城管自身素质的建设，增强其文明执法的意识。二是社会上加大对于市容市貌和合法经营相关法规的宣传。三是政府应该多关注下这部分人群的利益，帮助他们寻找其它就业机会，或者引导他们从事正当的商品买卖。

最后，从这个现象，我们还应该学习到，在日常生活中，除了要注意沟通交流之外，还要学会换位思考，多为他人着想。这样才能增进与他人之间的互相理解，构筑社会主义和谐社会。 人际交往类

2 在实际工作中，若秉公办事，不循私情，有时候容易得罪一些人。若撇开原则，徇情枉法，必然为法纪所不容。请你谈谈如何处理原则和私情的矛盾

【答题时间】：约4分钟。

【出题思路】：正确处理原则与私情的矛盾。

【测评要素】：理论素养;应变能力。

【参考答案】：

(1)处理原则与私情矛盾的基本原则：既要坚持原则，又要不忘旧情。

(2)处理人际关系的原则是;做事以事论，私交以私交论，做事论理论法、私交论情。

(3)一个领导者坚持党性原则，并非可以不讲私人感情，二者相矛盾的时候，则应做到大公无私，同时做好思想疏导工作，使自己的亲友、师长、同学等能够理解。如果思想工作做不通，那就不怕得罪人，因为得罪的是少数人，坚持的是真理。

《城市管理执法办法》执法范围

1、住房城乡建设领域

法律法规规章规定的全部行政处罚权。

2、环境保护管理方面

社会生活噪声污染、建筑施工噪声扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。

3、工商管理方面

户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。

4、交通管理方面

在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。

5、水务管理方面

向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。

6、食品药品监管方面

电教中心建设及管理方案 篇6

现代信息技术的快速发展,已经应用到社会的各个领域，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》也明确提出了“强化信息技术应用”的工作目标。教育的发展要充分运用现代化的信息技术，使之在管理、教学、应用等方面发挥重要影响。地区一中经过近几年来快速的发展，已经拥有了一支能熟练运用信息技术的教师和管理者队伍，建立了先代化网络，配置了办公电脑、多媒体室及学生信息技术教室等硬件资源，建设了校园网站。学校经研究决定，建立电教中心，在电教中心的统一管理下，整合学校的网络和硬件资源，维护网络及各种设备的正常运转，进一步进行校园网站建设，使信息技术更好地为教学服务。

一、组织机构

电教中心隶属于校长室。学校每年从预算中安排一部分资金专门用于电教设备的维护和更新，并根据需要不定期建设新项目。主任：

成员：

二、分工及职责

（一）电教中心主任岗位职责

1、每学期根据学校工作计划，制定电教中心的工作计划和落实措施。每学期末，根据工作计划的落实情况，及时做出工作总结。

2、管理和指导中心成员的工作，树立全心全意为教育、教学服

务的观念，为教育、教学及学校管理提供电教保障。

3、为学校决策者提供最新的教育技术信息，提供各种大型电教工程解决方案。

4、为教育、教学配置电教设备，并负责管理维护工作，保障电教设备的正常运行。

5、负责组织对全校教师进行使用电教设备及多媒体教学培训。

6、带领电教中心成员积极开展教育技术科研，认真完成承担的各级电教科研课题，通过电教科研促进电教手段在教育、教学中的应用。

7、有计划地完成电教中心日常工作，包括：为各级各类公开课、大型活动提供临时场地和设备；日常教育、教学影像资料收集、保存和管理；各类电教信息的收集和整理；电教教材的登录、维护及使用管理等。

（二）多媒体室（指带有多媒体设备的会议室）岗位职责 负责人：

（建议多媒体教室1—2人，教室多媒体设备维护2—3人）

1、负责制定多媒体室各项规章制度，做好每学期的工作总结，对所有电教设备均列出清单，做好登记造册，做到财物相符。

2、具有服务的意识，提前20分钟到岗，检查多媒体设备的完好情况。负责管理、保养、维护、修复多媒体室内各种设备，保证使用时设备运转正常。对不能修复的故障，应及时上报处理。

3、做好多媒体室的日常保洁，室内器材、设备摆放整齐，存放

合理、有序，定期对设备进行擦拭、防尘，对室内座椅进行擦拭保洁，做好室内卫生。

4、负责多媒体室的防火、防盗等安全工作。

5、定期检查教室的多媒体设备，并做好管理、保养、维护、修复等工作，保证教师在使用时设备运转正常。对不能修复的故障，应及时上报处理。必须做到假期结束时验收、学期开始时检查。

6、承担上级和学校临时安排的相关工作。

7、每学期结束时，要做好器材物品的清理工作，列出报损和赔偿清单，报中心处理。

（三）信息技术教室岗位职责

负责人：

（建议2—3人，每个教室1人）

1、负责制定多媒体室各项规章制度，做好每学期的工作总结。

2、树立为信息技术课服务的意识。信息技术课前20分钟到岗，检查教学主机和学生机的完好情况，并做好日常管理、保养、维护工作，保证使用时设备运转正常。对不能修复的故障，应及时上报处理。

3、定期清除多媒体教学系统主机内非教学所需的内容；定期做好主机的杀毒和杀毒软件的升级工作。

4、做好信息技术教室的日常保洁，定期对计算机进行擦拭、防尘，对室内座椅进行擦拭保洁，做好室内卫生。

5、负责信息技术教室的防火、防盗等安全工作。

6、每学期结束时，要做好器材物品的清理工作，列出报损和赔偿清单，报中心处理。

（四）网络管理员岗位职责

负责人：

（建议设置1人）

1、负责学校的网络管理，保证网络畅通。

2、每天都要检查网络安全情况。做好日常管理、保养、维护、修复网络设备。

3、保证各行政办公室、教师办公室的网络畅通，定期给行政办公室电脑及教师办公室公用电脑进行杀毒和升级等维护。

4、杜绝利用网络从事与教学、科研、管理无关的活动；负责做好网络的保密工作，正确运用防火墙技术、加密技术、口令管理、用户帐号管理方式完善网络的使用安全。负责做好网络的安全工作，保护网络数据不被侵入者获取，防止侵入者在网络上发送错误信息。

5、网线架设的布局要合理，不乱拉乱牵，对已有的乱拉乱牵网线要重新架设，保证校园环境的美观。

（五）学校网站管理员

负责人：

（建议设置1人）

1、负责学校网站建设和维护，做好网站服务器的日常管理、保养、维护、修复工作，做好数据安全和病毒防范工作，保护网络数据不被侵入者获取，防止侵入者在网站上上传不良信息。

2、每天及时打开学校网站，查看网站运行情况。每天及时查收信箱邮件，保障信息畅通。遵守网管道德，不得擅自泄露学校网站密码。

3、及时上传与学校工作有关的文字、图片和视频信息，定期更新网站内容，使网站真正成为外界了解学校的窗口，师生交流的平台，展示学校形象的亮点。

4、定期备份学校网站。

和田地区一中

城市建设及管理 篇7

1“陶清河湿生态治理”项目的背景

1.1 陶清河流域简介

陶清河是浊漳河南源的一级支流,源于壶关、陵川两县交界附近壶关县唱行乡西马鞍村北,其主要流经壶关、长治、长子三县,全长78.7 km,是一条季节性洪水河道。经过黄山乡新庄村入长治县西池乡河头村、西池村入陶清河水库,再次改向西偏北方向,过东和乡、北呈乡北岭头、六家后,沿长治、长子两县交界蜿蜒北流,最后在长子县宋村乡南李末村北注入浊漳南源。陶清河流域面积735.18 km2,其中壶关县321.88 km2,长治县61.8 km2。较大支流有荫城河、师庄河(色头河),并修建有中型水库两座(西堡、陶清河),小型水库9座(葡萄山、脚步河、石门口、流泽、北宋、东庄、河头、仙泉、坟上)。

1.2 发展趋势

长治县历史悠久,文化灿烂,素有华夏农耕文明发祥地之称;境内山川秀美,资源丰饶、物产丰富、人杰地灵。近年来,长治县经济飞速发展,社会全面进步,生态环境保护开发日益提上工作日程。根据长治市“1+5”城市群发展战略将长治县定位为长治市南城区和率先发展区。这对我县的经济建设、社会进步、生态环境改善提出了更高的要求,值得重视的还有人们物质生活水平提高后,多样化的休闲健身、旅游观光、回归大自然的精神追求也向我们提出了治理开发的要求。因此,长治县作为长治市南大门和后花园,生态建设及环境的整治与改造,显得尤为重要和迫切。

2 陶清河流域存在的问题

2.1 流域内气候干旱

陶清河区域内的气候条件为北暖温带半湿润气候,春季干旱多风,蒸发量大,夏季盛行东南风,多年平均降雨量为583.4 mm,年内降雨分配很不均匀,且主要集中于7月、8月两个月,年际变化也比较大。由于降水量年内、年际分配不均匀,导致旱灾发生的频次较多,年内常有春旱、伏旱和秋旱发生,而且常出现多年连枯现象。

鉴于河道区域内干旱多发的气候特征,长期以来,陶清河河道两岸老百姓的防洪意识大大减弱,老百姓不以防洪安危考虑,河道内大面积被种上了庄稼,挤占河道较为严重,一旦出现大的降雨,庄稼就会被淹没。

2.2 设计洪峰流量小

按照水文资料的统计,陶清河设计洪峰流量为1 396 m3/s,陶清河水库的设计洪峰流量为1 396 m3/s,但现有河道断面根本不能满足洪水流量,因此必须进行规划整治,提高河道过水流量,防止河岸冲刷,减少洪水损失。加之周围百姓在河道内大面积种植庄稼,挤占河道比较严重,以及非法挖沙活动猖獗,使得河道出现许多不同程度的坑洼,甚至有的河段已经趋于小型塘坝,对河道行洪极为不利。

2.3 湿地水质污染严重

陶清河下游湿地区域内生态环境污染源主要有三类:

1)流域沿线沿企业排污,包括曹家沟预制厂、南漳村预制厂等3个预制板厂,长治县池里煤业有限公司、长治县雄山煤业有限公司、长子县西南呈煤矿3个煤矿,北岭头等2个砖厂,长治县陶清河水泥厂,六家村养殖厂等。

2)城镇生活污水排放,在调查区域内主要是长治县城污水处理厂经处理后的污水,在北和村西南,经田间渠道直接排入湿地区。

3)沿途村镇生活垃圾及污水的排放,这个问题比较严重,沿途村庄生活污水及生活垃圾、建筑垃圾都直接倒入河道及水塘内,造成河道堵塞,水塘水质污染,环境恶化等诸多问题。另外还有少量农业污染。

2.4 湿地生态系统退化

1)水文环境退化。

2)抵御自然灾害功能的退化。

3)排污、去污、纳污功能的丧失。

4)保护生物多样性功能的降低。

2.5 湿地的社会功能丧失

湿地的主要社会功能是给人们提供休闲、娱乐、旅游的场所及作为科学研究的对象,甚至还可以通过水电、薪材和泥炭等方式提供丰富的能源。某些湿地也是休闲旅游的理想之地,可为潜水、游泳、垂钓等旅游项目提供多样化的场所。然而,生态的恶化和环境的破坏,使湿地的生态净化功能减弱,进而使湿地的主要社会功能丧失了。

3 陶清河湿地公园建设的规划目标

3.1 主题标志化定位

要突出“绿色、生态、休闲”的主题,公园的功能要实现多样化,公园的布局要生态化,充分利用秀丽的自然湿地景观和园林小品,使得自然生态与人文生态完美融合;除环保的需求外,还要注意人性化原则,依据游客的消费心理和消费行为规律,在功能分区设计上可充分考虑市场的需求,满足游客全方位的需要。

3.2 陶清河下游湿地生态修复与保护项目的总体目标

1)在对陶清河下游湿地环境进行综合整治的基础上,通过实施湿地生态修复工程措施进行分期治理,逐步修复陶清河下游湿地生态系统,提高湿地生态系统功能,实现湿地生态系统的生态服务、生物多样性保护等综合功能。

2)在生态修复工程建设的同时进行湿地保护区的划分,制定实施湿地环境清洁和生态系统恢复的管理方案,对湿地保护区内不合理的用地布局进行调整,逐步完善保护区域内复合生态景观和主要生态系统的完整性,实现生态、环境、社会和经济的可持续协调发展,使人与自然和谐共处。

3)在湿地生态修复的基础上,对河流湿地及周边区域进行保护性的开发,促进区内种植业、养殖业、旅游业等农村生态经济产业发展,为实现长治县的生态县建设目标奠定基础。

4 湿地公园建设规划

4.1 湿地公园总体规划构想

开展陶清河自然生态风景旅游开发项目规划,可以依据河道毗邻和环绕县城西南部的区位,结合流域范围村庄的现有布局,规划将其分为六家、岭头、东和三个大的发展组团,分别发展园林产业、生态观光农业和高档娱乐健身、度假旅游服务业,建设人文与生态共生,协调发展的自然生态景观格局。

4.2 湿地公园生态修复的自然式设计

湿地公园可以采用自然式设计手法,依据自然地貌围绕水体环境大量种植各种水生植物,结合园林小品,打造一个极具乡野情趣的生态湿地公园。陶清河湿地生态修复公园必须充分考虑治理周围流域内的生态环境和水质处理。可以考虑运用有效的污水处理工艺,并将其融入到自然水景的营造当中,这种设计不但保护了环境和水源,在环境工程营建的手法及形式上也是极具特色。

4.3 水生植物在湿地公园建设中的作用

水生植物是水生态系统中生产者的重要组成部分[1],选择当地优势挺水植物,突出生物多样性特色是提高人工湿地净化能力的关键措施[2,3]。水生植物多样性的作用,一方面由于多种植物的根系交错具强有力的去污能力,另一方面使水边的水流及生境多样化,保持良好的水质净化效果。水生植物配合丰富的鱼、螺等水生动物以及微生物共同构成了复杂的生物群落,对水生态的平衡和水质的改善起到了重要的作用。

5 陶清河湿地公园建设项目构成

1)湿地环境综合治理工程:主要包括污染清除和土地整理,具体为:规划湿地范围内各类垃圾清运、河道淤泥清挖;对区内水域、沼泽地、河滩耕地、道路等进行重新布置,恢复增加湿地面积;恢复湿地生态,完善流域生态系统结构和功能。

2)湿地生物系统建设工程:针对陶清河下游湿地生态系统的特点,按照因地制宜,用中求治的原则,采用挖鱼塘、植芦苇、种莲草等生态工程措施,使湿地形成水陆交互、种植业和养殖业的有机结合体。

3)湿地防洪工程:主要包括预留河道建设工程,河道清淤工程等。

4)沿岸景观与园林工程:主要包括休闲公园及步道建设。

5)湿地生态保护工程:主要包括保护小区划分、标识设置、营造湿地水源涵养林、湿地生态监测等。

开发和建设陶清河湿地公园可以带动该区域经济、社会和文化产业发展,最终形成与漳泽湿地公园南北呼应,羊头岭、海子河公园点缀其间的可彰显“生态黎都、魅力长治”的完美格局。

参考文献

[1]汪松年.水生态修复的理论与实践[J].上海建设科技,2006,33(2):20-22.

[2]Brij G.Natural and constructed wetlands for wastewater treat-ment:Potential and problems[J].Water Science and Technolo-gy,1999,40(3):27-35.

[3]Brix H.Do macrophytes play a role in constructed treatmentwetlands[J].Water Science and Technology,1997,35(5):11-17.

[4]刘超翔,胡洪营,张健.人工复合生态床处理低浓度农村污水[J].中国给水排水,2002,18(7):1-4.

浅谈农村电网建设及管理 篇8

【关键词】农网；基础建设；管理

为了保证电网建设和改造工作的顺利进行，必须与当地国民经济的发展紧密结合同步实施，以适应用电增长的需要。电力建设必须有超前意识，同时要立足当前，兼顾长远，不断提高农网的供电能力，大力加强电网结构，逐步做到比例协调，布局合理，调度灵活，设施先进，安全可靠，电压合格和多供少损。电力网的设备选择还应坚持科技进步的原则，既要运行可靠，又要注重节约，并尽量采用小型化、无油化、自动化、免维护或少维护的设备，积极推广应用节能型的输变电设备、逐步淘汰高耗能的输变电设备。应贯彻区别对待和因地制宜的原则，对原有农网改造，应注意充分发挥现有配电网的潜力，以提高供电能力和可靠性为主要目标，对新发展的地区则宜采用较高的标准，尽量采用先进的设备，争取一步到位，达到20-30年基本不变的要求。

1.当前农村电网存在的问题

1.1配电网供电能力不足

主要原因有：我国多年来配电网投资比例偏少，使电网建设改造迟缓；高、中、低压配网设备陈旧，结构不合理。

1.2用户供电可靠率不高，不适应现代经济、居民用电需求

农网结构薄弱，容载比偏小，未达到规定要求；线路载面细，互供能力差，设备过负荷或检修造成停电影响很大，检修停电时间占全部停电时间的比重最大。

1.3农网线损率持续上升

主要原因有：（1）一些地区社会窃电，逃避电费问题突出；（2）用电检查普及不广，线损管理较为粗放；（3）计量抄表器具陈旧，低压集抄台区运维不到位，运维设备落后，低压集抄台区的抄表成功率比较低。

1.4多年来农网改造发展迟缓、困难重重

对现代化电力网建设、改造和管理的认识不足，有些问题久拖不决，这个问题具有普遍性。重视抓主网建设，不重视抓农网建设、改造。农网改造工作管理比较粗放。农网改造资金短缺，没形成可持续发展的机制。国家对节能很重视，但对降损节能工程缺乏资金支持，电网降损效益得不到社会的承认，尚未建立良性循环机制，一些有效措施推广不起来。

2.农网建设管理

随着我国社会与市场经济的不断完善与发展，电网建设如火如荼地开展起来。建设单位应加强对电网建设管理的重视程度，提高电网建设质量，确保我国电网事业的顺利开展。

建设单位作为开展电网建设项目的主体，在当前电网建设工程项目多、分布广、任务重的情况下，必须转变观念，除了做好基本施工建设工作之外，还应加强管理控制，及时发现施工中可能存在的各种问题，充分发挥管理的积极作用，确保电网建设项目顺利落实，实现经济效益与社会效益的统一。

2.1做好项目前期准备工作

电网建设项目能否顺利实行，与项目前期准备工作落实与否密切相关。建设单位除了给设计单位提供完整、真实的基础材料之外，还应加强落实项目建设的外部条件，为施工扫除障碍。如果能充分做好前期准备工作，一旦确定项目，就可快速开展工作，确保施工进度与施工质量。针对电网建设特点，前期准备工作主要包括以下几方面：

（1）征用变电站土地。土地征用必须符合国家及地方政府的总体土地规划，并获得当地政府的批准意见。尽量选择建设预留地作为变电站的建设地址，减少农用地、基本农田的占用；如果能直接使用政府建设预留地，就可极大缩短征地时间，降低征地成本；而大量占用农田，既会提高征地成本，也可能延长征地周期，延误项目开工时间。

（2）选择送电线路经。送电线路经的选择也应与当地政府规定相适应，如果能降低林木砍伐数量、青苗赔偿数量以及搬迁建筑物等，就可减少相关成本费用，确保项目顺利实施。

（3）确定合理的赔偿标准。有关变电站建设的征地、送电线路径占地的相关赔偿工作，如果与政府部门标准不相符，就可能增大赔偿阻力，不利于工作的顺利开展。因此在正式开工之前，必须确定合理的赔偿标准，获得相关部门与老百姓的支持。

（4）其他。充分了解变电站周围的电力、水源等状况，确保施工过程中的用水以及永久性生活用水方便，签订协议、确定费用。

2.2确保施工安全

对于建设单位来说，鉴于电网项目的特殊性，应该严格控制每个作业点的安全施工措施，尤其对于送电线路工程来说，涉及的作业点多、难度大、技术复杂，因此必须加强安全施工手段。在现代化施工管理中，加强施工单位的安全管理手段，对确保工程顺利竣工具有重要意义。

（1）检查施工前的施工准备工作。在开工之前，建设单位应严格考察施工单位资质，查看施工单位是否具备营业执照、资质等级证书、安全生产许可证等，落实各级人员的安全责任，采取各项文明施工措施。对于电网建设工程来说，隐含诸多重大危险源，需采取相对应措施，提高全员安全意识。另外，对于施工单位使用的各种机具也要严格检验，包括是否检验合格，电动工具、大型机械设备是否按照操作规程开展工作，是否具备足够的安全防护措施、安全施工提示标语是否足够；特种作业人员需持证上岗，严格培训，落实安全责任。如果施工单位不能提供详尽的资料或者资料存在重大问题，坚决不准许开工。

（2）加强施工过程中的现场控制。在施工过程中，建设单位应加强对现场安全管理工作的控制与检查，确保施工单位落实各项安全施工措施，保证安全施工。安全检查主要包括以下内容：落实项目第一负责人、专职或兼职安全员是否履行职责、文明施工措施是否落实到位；各班组加强对危险源的辨识以及预控；施工机械设备是否存在安全隐患、是否使用得当；操作人员是否按照规程开展工作；特种作业人员是否具备上岗资格等；是否开展班前班后会，严格落实各项安全管理制度；是否每月召开安全分析会、组织安全管理活动等。如果在检查过程中发现各种问题，应勒令施工单位及时整改，如果存在重大安全隐患，则立即停工，直到施工单位整改完毕后，方可恢复施工。另外，现场监理工程师也应发挥积极作用，督促施工单位加强各项安全管理措施，落实安全生产责任，尤其监控施工过程中的各种危险源，避免发生安全事故。

3.结束语