违纪违法典型案例通报

违纪违法典型案例通报（精选7篇）

违纪违法典型案例通报 篇1

从中吸取深刻教训，警钟长鸣，引以为戒。以下是文库网为大家整理的《违法违纪典型案例通报心得体会范文》，供大家参考学习，欢迎阅读

违法违纪典型案例通报心得体会范文【一】

近期，阅读学习《违规违纪典型案例警示录》一书，看到部分党员干部的理想信念发生动摇，违背誓言，忘记初心，致使人生观、价值观产生了扭曲，失去了面对诱惑时的抵抗力，走上了违法违纪的不归路，如此种种令我颇有感触。我深刻地认识到加强党员干部的廉洁从政，严守国法党纪，推动党风廉政建设及反腐斗争，具有重要的现实意义和社会意义。通过深入学习本书，总结出以下四点心得体会。

一、坚守党性，公而忘私

中国共产党始终与人民在一起，为人民利益而奋斗，最终的目标是实现共产主义。实现共产主义是由一个一个阶段性目标逐步达成的历史过程，因此要将共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来。党员干部应坚持学习，坚守党性，对党的理论、目标、核心价值观高度认可并努力实践，在生活中谦逊有礼、讲求公德、举止文明、乐于助人、公而忘私，对物质诱惑具有超强的免疫力。否则，便会如同王敏，丢了党性、失去理想、动摇信念，导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化，最终走向了自我毁灭。

二、服从组织，遵守法纪

党员个人服从党的组织，每个党员都是党的一分子，只有个人服从组织，党才能形成统一的整体。如果党员可以随心所欲地对待党组织的决议、决定，不遵守党的纪律，那么，党也就丧失了战斗力。圆规之所以能画圆，是因为脚在走，心不动。在现实生活中，少数党员干部忘记了自己的党员身份，放松了自己的党性修养，导致了党员意识淡薄，党的优良传统和作风淡化。党员干部要时刻把党的事业和人民利益放在首位，心中有担当，行动做楷模，严守党纪国法，自觉廉洁奉公，努力争做遵纪守法的模范。牢记入党誓词和党员义务，切实做到不违规、不违法，争当一名合格的共产党员。秦玉海违反党纪、收受巨额贿赂、挥霍公共财产，以致身败名裂。

三、廉而不刿，洁己从公

艰苦奋斗、勤俭节约，是中华民族的传统美德，是中国共产党的光荣传统，是党员干部同人民群众更密切联系的传家宝，是党员干部必须具备的基本素质。党员干部带头做到“居安思危，戒奢以俭”，在工作中、生活中保持勤俭节约原则，那么良好的社会风尚就会形成。苏荣无视国法党纪，以权谋私，卖官鬻爵，贪腐成性，带坏了干部队伍，败坏了社会风气，为党和人民所唾弃。

四、从群众中来，到群众中去

“从群众中来，到群众中去”是中国共产党的群众路线的领导方法和工作方法。党员干部应该以人民群众对美好生活的向往作为做事的出发点和落脚点，发挥自身作用，为人民群众谋利益，牢固树立党员干部的理想信念，不忘初心。从群众中来，到群众中去，就是要深入群众当中，把群众的愿望和需求集中起来，加以分析、综合、提高，从而为人民做事。并回到群众中去，征询群众的意见，检验实践的正确性。人民群众的实践，是检验真理的唯一标准。刘铁男严重脱离群众，长期听不到真实的声音，看不到自身的问题，以至于做出利用职务便利谋取利益的事情，从一个党的高级干部堕落为人民的罪人。

中国共产党作为中国人民的先锋队，作为中国特色社会主义事业的领导核心，广大党员干部需要为人民树立榜样，起到模范带头作用，为全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

违法违纪典型案例通报心得体会范文【二】

通过近段时间对《违规违纪典型案例警示录》这本书的学习，我深有感触。作为一名共产党员，在思想上、行动上要时刻提醒自己，不能放松学习，不能丢失自己的原则，不能违反党的纪律。作为央企的一名基层员工，要履行好自己的职责，按公司规章制度办事。现结合自身情况，就两个印象深刻的案例浅谈几点体会。

立足岗位，坚守原则

案例16中，5名工作人员在工作时间打牌，被查出后，被查出人员与科室负责人串通，出具虚假请假条，对抗组织审查，王某身为市卫生监督所党支部书记、所长，责任担当缺失，管党治党不力，管理松懈、作风松散，纪律松弛，这就是“甩手掌柜”的表现，王某也因此被给予党内警告处分。从这个案例中，作为项目综合办公室负责人，我认为在工作中必须坚持原则，并严格执行公司的各项规章制度，必须提醒自己，不能有任何的“微腐败”，要真正筑牢思想防线，如：考勤如实上报、办公用品按需采购等，要耐得住寂寞，抵得住诱惑，要有奉献精神，始终保持共产党人的本色。发现问题就及时解决问题，把手中的权利当成一种责任，并能很好的落实。

强化廉洁意识，严格自律

“跑官”，这个词很新鲜，在这个典型案例中，讲述的是一旅游局党组成员冯某将一条“跑官”短信错发他人手机上，被网友爆料后在网上迅速传播被免职并全区范围内通报。作为一名党员干部，应该服从组织的工作安排，甚至主动要求到基层去，到群众身边去，而冯某却一心只盯着权力和位置，只想着跑关系、走捷径，违反党的组织纪律。这一案例，让我更清晰地认识到，要做一个头脑清醒的人，更要做一个廉洁自律的人。在工作中要增强政治责任意识，工作办事讲原则也要讲党性，爱岗敬业，实实在在做事，清清白白做人，从小事做起，严于律己，时刻给自己敲警钟，并且要努力学习，丰富自己的知识面，并坚信“奋斗的青春最美丽”，以敢于负责的态度抓工作落实，在自己平凡的岗位上发挥出作用。

归根结底，一个人在某种岗位上，应该发挥出他应有的作用，而不是为了满足自己的欲望，丧失自己的原则和底线，最终走上一条不归路。因此，项目部也持续开展党风廉政教育活动，以思想教育为软抓手，不定时提醒党员干部、管理人员“手中有戒尺，心中有底线”，做个明白人，做一个真正能为国家做贡献的人。

违法违纪典型案例通报心得体会范文【三】

“没有纪律，就既不会有平心静气的信念，也不能有服从，也不会有保护健康和预防危险的方法了。”在xx届中纪委五次全会上，习近平总书记郑重提出要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。党的纪律是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与群众的血肉联系具有十分重要的作用。但现实生活中，仍有不少党员干部纪律意识淡薄，在工作和生活中放松了思想，导致行为偏差，犯下悔恨一生的错误。

《违规违纪典型案例警示录》一书通过80个违规违纪典型案例的剖析，配以相关党规党纪链接，揭示了党员干部在政治方面、组织人事方面、廉洁方面、群众关系方面、工作履职方面、生活方面存在的违规违纪现象及产生原因。

见贤思齐焉，见不贤而内自省也。通过这本书，我深入了解了党规党纪，以及对违规违纪行为的预防治理对策和处理依据，丰富了自身的法纪法规知识；深切感受到党的纪律建设的严峻性和重要性，坚定了拥护党风廉政建设和反腐败斗争的决心；深刻领悟到“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”的道理，增强了自身的纪律意识，认识到作为党员干部，只有勤于学习，牢记使命，长鸣警钟，才嗯那个筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能保持政治上的清醒和思想上的警惕。

党的纪律要求我们不断加强政治理论学习，补足精神之钙，筑牢拒腐防变防线。循着《警示录》中列出的违规违纪案例我们不难发现，他们的违规违纪通常始于思想的堕落和精神的腐化。比如第一章政治方面的违纪违规行为中，唐某身为共产党员，在工作和家庭遇到挫折和磨难时，未能坚持用理论武装自己的思想，修炼自身的道德品质，磨练自己的意志，导致世界观、人生观和价值观发生了扭曲，最终政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

勤学则心清，心清则身正，身正必廉洁。我们要深刻认识到违规违纪的悲痛教训，深刻认识到党纪国法的权威性和严肃性，也要深刻认识到政治理论学习的重要性，加强各方面的学习，保持自身思想的纯洁，在实践中增强拒腐防变的能力。

党的纪律要求我们自觉接受监督，慎独慎初防微杜渐。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束，结果必然是这样。习近平总书记强调：“要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”这句话同样适用于党员干部行使权力方面。

《警示录》中多少以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作等潜规则在党员干部中发展蔓延，归根结底是因为缺少一种硬约束，只有将权力放置于监督的眼光之下，时时接受党和群众的检验，在能保证党员干部在任何时候、任何问题上都能做出正确的判断和选择，从而达到“不逾矩”的崇高境界。

党的纪律要求我们带头艰苦奋斗，争做廉洁勤政表率。“艰难困苦，玉汝于成”自抗战时期开始，艰苦奋斗便是我党的政治本色和优良传统，正是因为艰苦奋斗，攻坚克难的好作风，我党才能带领全国人民取得一次次革命、建设和改革的胜利。然而，当下有些党员干部却丢掉了艰苦奋斗的好作风，精神懈怠，作风漂浮，失去了革命者该有的干劲和闯劲。

廉洁不仅是党员干部的责任和良心，更是传统美德，是一个人做人做事的底线和准则。在新的历史条件下，我们党员干部更应当发扬艰苦奋斗、廉洁自律、勤政务实的精神，在拜金主义、享乐主义、奢靡之风的侵蚀面前保持一身正气、两袖清风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，争做廉洁勤政的表率。

正所谓：“官有所畏，业有所成”，《警示录》的案例告诉我们：作为党员干部在工作和生活中一定要自律和慎独，心怀危机意识，用“怕”字来约束自己，怕违纪违规、怕失职渎职、怕沉湎于安乐。只有懂得敬畏权力、敬畏法纪、敬畏群众、敬畏责任，才能做到掌权不迷失，用权不逾矩，顺群众之所愿，为民心之所盼。

违法违纪典型案例通报心得体会范文【四】

通过学习《关于姜国文严重违纪违法问题及其教训警示的通报》和地委办印发的《关于在全区开展姜国文案件警示教育工作方案》，使我触动心弦，在思想上受到强烈震撼。作为一名党员干部，我们必须警醒起来，深化党风廉政教育，不断夯实拒腐防变的道德底线。

一是加强政治学习，坚定理想信念。我们要充分认识消极腐败现象和不正之风的严重危害性，进一步增强风险意识和责任意识，进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和历史使命感。要必须矢志不移地把加强党性修养作为终身必修课，不断加强政治学习，提高自身素质，坚定信念，始终用廉洁自律的行为规范来约束自己。要自觉树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，在政治上、思想上、行动上始终和党中央保持高度一致，坚定对党的信仰，做到在大是大非面前旗帜鲜明。

二是坚持以案为鉴，深刻汲取教训。对党忠诚，严以律己，做到守纪律、讲规矩、知敬畏，才能去除权力的狂妄，驱散种种错误认知的迷雾，扶正祛邪，正本清源，不忘初心，永葆本色。

疏于政治理论学习，缺乏党性锤炼必然导致政治信仰的滑坡、坠落，对政治理论学习的态度一旦放松，自己的世界观、最初的理想信念就会变成牟利的冲动、跑官的执着、贪逸的疯狂；就会忘了本来，抛了原则，离了本性，在私欲的裹挟下被蒙着双眼一路踉跄，疾速下坠，走上犯罪的道路。

案件再现了一些党员领导干部因没能把握自己。作为一名党员，从事纪检的工作者，忠于党的纪律，时刻牢记自己作为党的纪律维护者的身份，把纪律挺在前面，严格监督执纪问责，及时发现和制止那些不守纪律、破坏规矩的行为；要克服老好人心理，敢于亮剑、敢于较真、敢于执纪，运用批评教育、组织处理、纪律处分、责任追究等手段确保把党章党规党纪落到实处；要加强各业务领域的知识和制度的学习，熟悉相关规定与流程，提高发现问题、破解难题的能力，及时化解廉洁风险；要自觉接受监督，保持自身干净，当好廉洁自律表率。

违法违纪典型案例通报心得体会范文【五】

近日，学习了省人大原副主任张茂才违纪违法案件，教训极其深刻，警示足以震悚。张茂才的案件不仅使自己身败名裂，家族蒙羞，更损害了党形象、政府的声誉，给党和人民的事业造成了重大损失。

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上深刻指出：“正风反腐，人人有责，要当参与者，不当旁观者。每名党员干部都应坚决抛弃“看戏”心态，真正从别人身上汲取教训，把未病当作有病防，坚守底线、追求高标准，不断提高自身免疫力。”透过这些案例，我们更能深刻理解党中央坚定不移全面从严治党、一刻不停歇推进反腐败斗争的坚强决心，也能感悟到“无禁区、全覆盖、零容忍”的利剑所指：

xxx案例告诫我们：对党忠诚，严以律己，做到守纪律、讲规矩、知敬畏，才能去除权力的狂妄，驱散种种错误认知的迷雾，扶正祛邪，正本清源，不忘初心，永葆本色。

xxx案例告诫我们：疏于政治理论学习，缺乏党性锤炼必然导致政治信仰的滑坡、坠落，对政治理论学习的态度一旦放松，自己的世界观、最初的理想信念就会变成牟利的冲动、跑官的执着、贪逸的疯狂；就会忘了本来，抛了原则，离了本性，在私欲的裹挟下被蒙着双眼一路踉跄，疾速下坠，走上犯罪的道路。

金钱，对于每个人来说都是很需要的，我们的生活不可能没有钱。但是，别忘记有这样一个道理：人活着并不是为了钱，还有比金钱更重要的。一旦把钱当作你人生追求目标，那么你必然、终将成为一个为之腐败的人，甚至被金钱吞噬一生。有人会说“我的岗位很卑微，腐败离我还很远，廉洁是领导干部的事。”这种想法是错的。“态度决定高度，思想有多远，我们就能走多远；境界有多宽，人生的道路就有多少阳光和鲜花。”岗位高低、职务大小都应该将“爱岗敬业，廉洁自律”当作人生追求的一种境界，在工作中少一些计较，多一些奉献精神；少一些抱怨，多一些责任担当；少一些懒惰，多一些开拓进取；境界高了，对事业就会倍加热情，对工作就会倍加珍惜，对廉洁从业就会倍加自律。并能以知足、感恩、努力的态度把上级交给的工作做得尽善完美，而不会为了金钱和享受，让一时的浮云遮住了双眼，迷失了方向。

作为一名党员，税务工作者，要自觉践行“为国聚财、为民收税”宗旨，忠于党的纪律，时刻牢记自己作为党的纪律维护者的身份，把纪律挺在前面；要克服“看戏”心态，敢于亮剑、敢于较真，敢于同违纪违法行为说不；要加强各业务领域的知识和制度的学习，熟悉相关规定与流程，提高发现问题、破解难题的能力；要自觉接受监督，保持自身干净，廉洁自律从我做起。

违纪违法典型案例通报 篇2

2007年4月, 建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、国家发展改革委、工商总局等八部门共同召开全国电视电话会议, 宣布对国内在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目将被进行全面清理, 逐一检查。并宣布“房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为”将成为整治行动的首要内容。重点是违规审批、滥用权力、违法不究, 以及在行政许可中的索贿受贿等行为。整治的重点内容还有:房地产开发企业哄抬房价、偷税漏税、违规强制拆迁等行为;中介服务机构任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格、行贿等行为。

建设部建筑市场管理司副司长王宁告诉记者:开展专项整治是党中央、国务院交给建设部、国土资源部等八部门的重要任务, 是遏制房地产领域违法违规、权钱交易行为的重要举措, 是整顿和规范房地产市场秩序的重要措施。各省、自治区、直辖市对专项整治工作高度重视, 采取部门联动、集中检查、督办问效、信息通报、曝光典型案例等措施, 严厉打击房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为, 重点查处土地取得、规划审批、房屋拆迁等环节的官商勾结、权钱交易行为, 专项整治取得了阶段性的成效。截止目前, 全国共查处房地产领域违法违规案件9029起, 通报违法违规典型案件1788起。

在查处的案件中, 开发企业的违法违规问题主要集中在这几个方面:未按规定缴纳营业税等税费;非法占用土地进行房地产开发建设;取得土地使用权后, 闲置2年或2年以上未开发建设;未取得建设工程规划许可证进行建设, 或违反建设工程规划许可规定进行建设;未取得施工许可证或者开工报告擅自施工;不符合商品房预售条件, 向买受人收取预订款或预售商品房;未取得预售许可发布预售广告, 或发布的房地产广告不真实、不准确, 欺骗和误导公众;还有未按规定组织竣工验收并擅自交付使用, 等等。

主管部门的违法违规问题主要集中在这几个方面:对依法应实施行政处罚的单位, 未予处罚或处罚不力;违规批准施工图设计文件;违规发放规划、施工、预售、拆迁许可证;依法负有行政监督职责的国家机关工作人员, 徇私舞弊、滥用职权, 与房地产企业搞权钱交易等等。

中介机构的违法违规问题主要集中在这几个方面:经纪机构未按规定到相关主管部门备案, 聘用未取得执 (从) 业资格的房地产经纪人员, 发布未经委托的、虚假的以及未经核实的房源、客源信息;估价机构违反有关规定设立分支机构, 未取得资质从事房地产估价活动, 超越资质等级承揽业务, 等等。

随后, 王宁通报了26个比较典型的案例。

1、山西省查处的长治市凯悦房地产开发有限公司违规开发建设, 山西晋荣首佳房地产中介服务有限公司违规销售案

长治市凯悦房地产开发有限公司在未取得任何土地、规划、施工、销售等相关手续的情况下, 违规开发建设阳光假日城三期工程, 并委托山西晋荣首佳房地产中介服务公司违规销售, 非法收取近500名购房户预售款6000余万元。在相关部门对其检查期间, 其经理冯军携款潜逃。长治市公安部门已将潜逃的冯军缉拿归案, 等待法院判决。相关部门拟注销凯悦公司的房地产开发资质, 注销晋荣首佳公司的经纪备案资格。阳光假日城的三期工程已按法定程序选择了新的房地产开发企业。

2、八部门专项整治办公室与黑龙江省联合查处的宁安市房地产开发总公司违规开发建设案

宁安市房地产开发总公司出借开发资质, 以与自然人李某合作开发的名义, 在未取得国有土地使用权证的情况下, 违规开发光明小区四组团3#楼项目。该项目的规划、施工等相关手续均为开工后补办, 在未办理竣工验收备案手续的情况下已部分入住。此外, 该项目的施工单位宁安市立昌建筑工程有限公司擅自修改工程设计, 致使首层超高;使用密度未达到设计标准要求的保温板, 违反了有关工程建设强制性标准。宁安市建设局对宁安市房地产开发总公司出借开发资质的违规行为处以20万元罚款, 对宁安市立昌建筑工程有限公司擅自修改工程设计的违规行为处以20万元的罚款, 并由相关机构对该项目的质量安全进行重新检测。

3、山东省查处的泰安市天宏房地产开发有限公司违规开发建设、销售案

泰安市天宏房地产开发有限公司在未取得任何土地、规划、施工等相关手续的情况下, 违规开发建设南关中岳花园项目。该项目一共有10栋住宅楼, 目前有5栋楼已经竣工, 另5栋楼也正在建设中。同时, 该公司隐瞒事实, 骗取了该项目一期工程的预售许可证, 并将部分房屋对外销售。2007年9月27日, 泰安市相关部门已责令该公司停止违规销售行为, 撤销南关中岳花园一期工程预售许可证, 并对其违规销售行为处以7万元罚款。同时对其土地、规划等方面的其他有关问题, 做进一步调查处理。

4、八部门专项整治办公室与河南省查处的洛阳开拓房地产开发有限公司违规开发建设、销售, 洛阳兆通物业管理有限公司违规实施物业管理案

洛阳开拓房地产开发有限公司在尚未取得规划、施工等相关手续的情况下, 就违规开发建设洛阳市三鑫小区。该公司还擅自变更批准的规划, 对8栋楼批六层建七层, 对2栋楼批五层建七层, 超规划建设面积6431平方米;在没有任何批准手续的情况下, 擅自侵占绿地, 搭建44间标准储藏室, 并在未取得销售手续的情况下违规销售。交房一年多才给业主开具购房发票, 且发票金额远远小于合同金额。另外, 洛阳兆通物业管理有限公司未与业主委员会签订服务合同, 物业公司曾对欠交水、电费的业主实施断水、断电, 并与业主多次发生暴力冲突。洛阳市国土资源与城市规划局对该公司超规划建设问题处以8万元罚款;物业公司与业主委员会之间的纠纷已诉至法院, 正在等待判决。

5、湖南省查处的株洲诚城房地产开发公司违规开发建设、销售案

湖南省株洲诚城房地产开发公司在未取得规划、施工、预售等相关手续的情况下, 违规开发建设“湘中茗苑”项目。该公司还违规将其中的13套已售房屋多次重复卖给38位购房户, 骗取购房款300余万元。由于此案涉嫌刑事犯罪, 公安机关已立案侦查, 该公司负责人已被刑事拘留。目前此案正在进一步审理之中。

6、贵州省查处的贵阳龙华房地产开发公司土地闲置案

贵阳龙华房地产开发公司准备开发建设的新天大道项目, 于2000年12月取得87900多平方米的土地, 并办理了建设用地规划许可证。该项目至今未开发建设, 超出规定动工期限, 构成土地闲置。目前, 贵阳市国土局会同市规划局正在对此案进行调查处理。

7、北京市查处的北京玺萌房地产开发有限公司违规开发案

北京玺萌房地产开发有限公司在玺萌大厦项目的开发建设过程中, 未按规划批准内容进行建设, 擅自对外立面进行修改, 超出规划审批面积3304平方米。2007年5月16日, 北京市规划委员会对该公司的违法违规行为处以330万元罚款。

8、建设部与内蒙古自治区联合查处的呼和浩特市立元房地产建设 (集团) 实业有限公司违规开发建设、销售案

呼和浩特市立元房地产建设 (集团) 实业有限公司在“丽苑阳光城”项目的三期工程中, 违反规划审批条件, 擅自改变开发项目的平面布局、建筑层数, 占用规划小区绿地及道路, 将原规划的7栋住宅楼改为9栋, 拟超规划建设近1万平方米;在未取得施工和预售手续的情况下, 擅自组织施工建设, 违规销售152套商品房;在呼和浩特市相关主管部门多次下发停工、停售、责令整改通知书的情况下, 仍继续违规建设。2007年3月, 呼和浩特市政府及有关部门将该公司的开发企业资质由二级降为三级, 处以罚款共计127.88万元, 将其不良行为记入了企业信用档案, 并对项目尚未建设的两栋楼不予以规划审批。

9、辽宁省查处的沈阳市东宇房地产开发有限公司违规开发建设案

沈阳市东宇房地产开发有限公司在开发建设亚泰国际花园项目中, 超规划建设4.6万平方米, 拖欠施工单位工程款220万元, 拖欠配套费12万元, 并擅自改变小区公共设施用途。2007年7月, 针对该公司的严重违法违规行为, 沈阳市建委要求其限期整改, 并将该公司开发资质由二级降为三级。

1 0、安徽省查处的江西玉虹房地产开发有限公司徽州分公司违规建设案

江西玉虹房地产开发有限公司徽州分公司在开发建设黄山市“玉虹花园小区”项目中, 违规建设, 小区绿化率未达到规划要求, 未配建物业管理用房, 安全防范措施未落实, 未执行封闭式管理。黄山市相关主管部门已对上述情况进行批评并责令其限期整改。

1l、天津市查处的天津中新信捷房地产开发有限公司广告违规案

天津中新信捷房地产开发有限公司于2007年5月23日在媒体发布的“中新城上城”广告中, 使用了“天津市中心唯一1000米无遮挡建筑群”、“上城豪苑, 纽约豪宅精装标准、立面精装、园林精装”等广告用语。2007年10月17日, 天津市工商局对该公司发布广告用语违规行为处以5000元罚款。

1 2、海南省查处的海南衍宏实业投资有限公司虚假广告案

海南衍宏实业投资有限公司在媒体发布的“山水晴湾商品住宅”项目预售广告中, 使用了“首创私家游艇码头, 拥有浪漫情缘后花园”的内容, 实际上广告中宣传的游艇码头的土地使用权、河道使用权以及花园土地使用权均不属于衍宏公司。三亚市工商部门已对衍宏公司制作和发布虚假广告, 欺骗购房者的行为依法处以3.7万元的罚款, 并要求衍宏公司对业主给予适当补偿。

1 3、江西省查处的江西鸿瑞置业投资开发有限责任公司捂盘惜售案

江西鸿瑞置业投资开发有限责任公司开发建设的南昌市昌北高层住宅项目, 2007年1月取得商品房预售许可, 在长达8个月的时间内未开盘销售, 违反了南昌市“商品房开发项目自取得预售许可证之日起10日内必须开盘”的规定。南昌市房管局已经注销了该项目的商品房预售许可证, 并将该不良行为记入企业信用档案。

1 4、广东省查处的广州市国龙房地产开发有限公司违规销售案

广州市国龙房地产开发有限公司在“国龙大厦”项目的销售过程中, 隐瞒部分房屋已被其抵押给银行的事实, 将已抵押房屋销售给购房者, 并存在“一房多售”行为。该公司还涉嫌制造假房产证, 欺骗购房者等问题。该公司主要经营人员已畏罪潜逃, 目前此案已由广州市公安机关立案侦察。

1 5、建设部与河北省联合查处的石家庄市金茂房地产开发公司假冒他人名义套取银行贷款案

石家庄市金茂房地产开发公司从2003年上半年起, 为筹集项目资金, 假冒王某等多人名义, 伪造其户口薄复印件、收入证明和购买金茂商城商铺的售房合同等材料, 套取华夏银行石家庄支行贷款, 没有到石家庄市房产管理局进行销售备案。同时, 该公司还存在将商铺重复抵押后进行假按揭套取贷款等问题。目前, 河北省建设厅已责成石家庄市房产管理局暂停办理金茂商城项目的销售备案、移转、抵押登记等手续, 并对其存在的其他违法违规行为进行严肃处理。

16、广西壮族自治区查处的柳州世纪龙地房地产开发有限公司涉税违规案

柳州世纪龙地房地产开发有限公司2004年度在开发柳州市五星街1.6号楼项目期间, 采取隐瞒收入、多列成本、不如实向税务机关申报纳税等手段, 少缴外商投资企业和外国企业所得税、营业税、房产税等, 合计偷税2656.27万元。2007年11月8日, 广西柳州市中级人民法院判处柳州世纪龙地房地产开发有限公司犯偷税罪, 判处罚金5312.55万元;该公司会计罗某犯偷税罪, 被判处有期徒刑2年8个月, 并处罚金140万元。

17、浙江省查处的宁波市交通房地产有限公司涉税违规案

宁波市交通房地产有限公司自2004年1月1日至2006年12月31日期间, 欠缴税款122万元。2007年7月, 宁波市地方税务局稽查局对其查补税款122万元, 罚款26万元。

18、吉林省查处的长春市耀江房地产开发有限公司涉税违规案

长春市耀江房地产开发有限公司2006年度提取93万元绿化工程费在销售成本中列支, 既没有付款也没有取得合法凭证发票。2006年6～12月份, 在销售费用中列支年度售楼人员销售佣金8.94万元, 未按规定列入职工工资总额作为纳税调整。2007年11月, 长春市国家税务局稽查局责令其将上述两项费用调整至应纳税所得额, 共计补交企业所得税33.64万元, 加收滞纳金1.18万元。

19、陕西省查处的汉中远航房地产开发公司挪用专项维修资金案

汉中远航房地产开发公司在“金色花园”项目的销售过程中, 未给部分居民办理房屋权属证书, 未上缴代收的专项维修资金共计6.19万元。2007年6月9日, 汉中市城乡建设管理局向该公司追缴了全部专项维修资金, 并对该公司处以4万元的罚款。同时, 停止该公司其它业务申请, 责令其在2007年12月底前办好相关居民的房屋权属证。

20、云南省查处的昆明嘉立诚房地产经纪有限公司农大分公司违规从事经纪业务案

昆明嘉立诚房地产经纪有限公司农大分公司在没有进行房屋权属审查, 也没有核实登记人身份的情况下, 违规发布出售廉租住房的虚假信息。2007年8月29日, 昆明市房产管理局对该公司进行查封并责令其停业整顿, 全面清理虚假不实房源信息, 辞退违规操作的工作人员, 同时处以1万元罚款。

21、湖北省查处的武汉嘉华世纪房地产顾问有限公司违法经营案

武汉嘉华世纪房地产顾问有限公司在未办理营业执照和房地产代理资格备案手续的情况下, 擅自在江夏区纸坊街复江道6号设立营业场所, 从事商品房“龙山水榭”项目的营销活动。该公司还以“龙山水榭营销中心”的名义, 在江夏区纸坊街主要路段设置广告展示牌70余个, 印刷宣传单10万份, 向社会公众发送2万余份。武汉市江夏区工商管理部门依法对该公司予以取缔, 并处以5000元的罚款。

22、重庆市江北区原区委常委、江北区江溉片区建设协调指挥部原指挥长传志福受贿案

传志福在担任重庆市江北区委常委、江北区江溉片区建设协调指挥部指挥长期间, 利用职务之便, 在拆迁安置房项目、办理施工手续等方面为相关企业谋取利益。2003年至2006年间, 先后向这些企业索取、收受贿赂计人民币399.6万元。2007年7月, 重庆市第一中级人民法院判处传志福无期徒刑, 剥夺政治权利终身, 并处没收个人全部财产。

23、福州市仓山区原区委书记兼仓山区人大主任张森兴、仓山区建设局原副局长徐浪平受贿案

张森兴在担任福州市仓山区委书记、仓山区旧屋区改造建设领导小组组长期间, 与担任福州市仓山区建设局副局长、仓山区岭后旧屋区改造项目指挥部拆迁部副主任、仓山区首山旧屋区改造项目指挥部办公室副主任的徐浪平, 利用职务之便, 在旧屋区改造等建设项目中为有关企业谋取利益。2003年至2006年间, 张森兴、徐浪平共同收受这些企业的贿赂计人民币10万元、美元5万元, 张森兴单独收受贿赂计人民币57万元、港元20万元、美元1万元、欧元1万元, 徐浪平单独收受贿赂计人民币101.8万元、美元7.5万元、新加坡币10万元。2007年7月, 福建省高级人民法院判处张森兴有期徒刑13年, 判处徐浪平有期徒刑15年。

24、江苏省扬州市规划局原局长张杰受贿案

张杰在担任江苏省扬州市规划局局长、扬州市规划委员会办公室主任期间, 利用职务之便, 在项目规划审批等方面为他人谋取利益。2002年至2006年间, 先后多次收受扬州市唐城房地产开发有限公司、扬州熙城房地产开发有限公司等企业的贿赂, 共计人民币75.6万元、美元5000元以及价值人民币8.69万元的古玩两件。2007年3月, 江苏省仪征市人民法院判处张杰有期徒刑12年, 剥夺政治权利2年。

25、成都天朗置业有限公司原法定代表人孙家书、原总经理陈实、原财务负责人徐战波单位行贿、抽逃出资、挪用资金案

成都天朗置业有限公司在与四川师范大学联合投资建房过程中, 为了谋取不正当利益, 由总经理陈实出面, 以公司名义向四川师范大学后勤集团总经理、四川师大置业发展有限公司董事长谭双行贿人民币计120万元。此外, 孙家书、陈实在成立天朗置业有限公司的过程中, 抽逃注册资金;二人各自挪用公司资金注册成立其他公司、进行经营活动;孙家书指使财务负责人徐战波做假帐, 侵占公司资金560余万元。2006年9月, 四川省成都市武侯区人民法院判处孙家书有期徒刑17年, 判处陈实有期徒刑9年, 判处徐战波有期徒刑2年。

26、上海市松江工业区管委会规划建设部动迁科原科长何勇龙受贿案

何勇龙在担任上海市松江工业区管委会规划建设部动迁科科长期间, 利用职务之便, 在动迁补偿、发包拆房工程等方面为他人谋取利益。1998年至2006年间, 先后收受11家动迁户和3名拆房个体户的贿赂, 共计人民币87.5万元。2007年10月, 上海市松江区人民法院判处何勇龙有期徒刑9年。

王宁强调, 上述违法违规典型案例中, 尚未处理结案的, 有关省市主管部门要依照相关法律法规, 抓紧进行严肃处理, 并将处理结果上报八部门专项整治办公室。

下一步, 建设部、国土资源部等八部门将继续加强配合, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 在继续严厉打击和惩治房地产市场违法违规行为的同时, 加快建设房地产市场秩序的长效管理机制, 切实从源头上预防腐败和商业贿赂的滋生。

一是狠抓违法违规案件查处。针对房地产领域违法违规、权钱交易比较集中的领域和环节, 认真梳理投诉举报线索, 并联合纪检、监察、检察等相关部门, 加大对重大案件线索的排查和处理力度。对情节严重、涉及环节较多的重大案件, 特别是利用审批权和执法权进行索贿受贿的, 要挂牌督办, 限期查结, 坚决予以查处。各省、自治区、直辖市都要在近期通报一批违法违规典型案例, 开展警示教育, 充分发挥查办案件的综合功能。

二是抓紧完善政策制度建设。坚持用发展的思路和改革的办法解决房地产领域的问题, 结合新出台的法律法规, 不断完善房地产领域的政策制度, 增强相关罚则的约束力, 提高可操作性和处罚力度。加大对法律法规的宣传力度, 提高房地产经营企业守法经营的意识, 增强消费者维护自身利益的能力。

三是继续推进市场诚信体系建设。通过推行不良信息披露制度和守信激励制度, 充分发挥信用体系的评价、激励、惩戒作用, 提高公共服务和市场监管水平。大力营造市场诚信氛围, 强化房地产领域市场主体的社会责任感, 弘扬“守法经营、公平竞争、诚信兴业”的行业正气, 引导更多的企业诚信经营。

四是全面深入推进政务公开。进一步完善政务公开制度, 促进权力规范、透明运行。从群众最关心、反映最强烈的规划许可、房屋拆迁等问题入手, 进一步拓宽政务公开的范围, 加大政务公开的力度。健全政务公开工作制度及评议、考核、责任追究等制度, 将政府行业监管、信息公开、社会监督有机结合起来, 推动政务公开逐步走上法制化轨道。

违纪违法典型案例通报 篇3

关键词：领导干部；违纪违法；典型案例；“小官巨腐”

中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）04-0069-02

说到贪污腐败，人们的注意力往往更多地投放于那些“大老虎”身上，殊不知诸多的“苍蝇”、“蚊子”的贪腐能力也绝对不容小觑，他们的危害不亚于个别的“老虎”，有人把这种现象称之为“小官巨腐”。“苍蝇”与“老虎”严重败坏了党风政风，给党和国家带来极其严重的危害。

十八大后中央首轮巡视曾发现，一些地方乡村干部腐败问题凸显，“小官巨腐”问题严重。由于基层干部与群众利益息息相关，其腐败行为往往危害更大，影响更坏。“苍蝇式”腐败在第二轮巡视发现的问题当中仍然比较突出，并且相当普遍，半数以上被巡视地区都有发生。巡视发现，广西基层干部“苍蝇式”腐败问题日益凸显；江苏基层权力寻租机会较多、空间较大；上海有的地方基层干部“小官贪腐”；河北“小官巨腐”问题严重，监督责任落实不到位，执纪失之于宽、失之于软；浙江一些地方农村基层侵害群众利益现象突出；西藏一些基层干部腐败问题较为突出[1]。

据新华社报道，十八大以来中央巡视组已开展四轮巡视，发现巡视点存在“小官贪腐”问题的占比超过了四分之一。北京市纪委透露2014年查处56名违纪违法的村干部，有人贪污资金巨大。海淀区西北旺镇皇后店村的一个会计就挪用资金达1.19亿元。他们原本只是不在行政序列的“官”，竟然侵吞国家和集体的巨额资金，令人为之瞠目。朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元。2014年11月12日，河北省纪委通报了8起“小官巨腐”案件：唐山市公安局原副局长、唐山市交警支队长徐忠岭利用职务便利，为他人谋取利益，受贿1220万元。“小官巨腐”已是不容忽视的小问题，它关系到基层党员干部的形象，更关系到百姓的切身利益。各级党委政府以及纪检监察机关必须高度重视，切实采取强有力的措施，扎紧防范“小官巨腐”篱笆，堵死“小官巨腐”之路。

一、“小官巨腐”的主要原因

小官巨腐，有一个问题显而易见，其贪腐的“能力”和手段一定“高明”，将手中的权力发挥到极致，深谙此道，终于为自己掘下这般落马的深坑。还有一个疑问，这么多钱，不会是一朝一夕得来的，即便贪污也有个过程，在其“财富”积累的漫长过程中，真的无人察觉，真可以做到天衣无缝？一个科级干部，上头的“婆婆”不会少，为何竟无人干涉，任由发展？是天高皇帝远的垄断，还是监管形同虚设？

（一）何为“小官巨腐”

“小官巨腐”是指一些干部官职不高，但贪污的数额巨大。“小官巨腐”的突出特点是官员的贪污程度，跟官员的职位不成正比。现金1.2亿元，黄金37公斤，房产68套——科级干部。河北省秦皇岛市北戴河区供水总公司原总经理马超群，一个科级干部，平常百姓论克而沽的黄金在他家里是以公斤来计量的。马超群可谓是一马当先超越群腐，成为“小官巨腐”响当当的典型。如此低的级别，如此大的贪腐数字，着实令人难以置信。

（二）“小官巨腐”的共同点

第一，小官大权。这些官员官职不高，但手中掌握着涉及群众利益、涉及公共服务的权力，而且有自由裁量权，权力集中度都比较高。第二，小官大隐，大隐隐于市。和那些大老虎相比，小官的腐败极具隐蔽性，并不那么引人注目。小官们就在我们老百姓身边，而且潜伏期很长，欺骗性也比较强。第三，小官大害。在比较长的时间跨度中侵占了巨额公共财产，也就被喂饱了、喂大了，有的小苍蝇甚至已经成为“小老虎”、“中老虎”甚至是“大老虎”了。据河北纪委可靠数字，河北省仅2014年以来立案查处的科级以下干部中涉案金额超过100万元的就有233件，涉及248人。

（三）小官巨腐的主要原因

官职不高，这些芝麻官怎样实现巨额贪腐是引人深思的。

1.“小官巨腐”问题严重，根在官小权力大。基层处于权力的低端，但是并不意味着权力不大，权力的大小不是以其所处地位决定的，主要取决于权力的集中度。基层一把手权力过大，并且握着一定的垄断资源；占有的公共资源不大，但寻租的空间不小；在单位和部门都是一手遮天，说一不二，俨然“土皇上”。高官腐败有时还搞点儿雅贿、暗贿什么的，而有些小官则直截了当伸手拿、张口要，乃至明码标价。

2.“小官巨腐”源于日积月累的潜伏与隐蔽。长期以来，在公众的心目中留下了一些基层的“小官”没啥油水的印象，也使得一些掌握实权的“小官”轻易躲避了监督和约束，通过日积月累，从小官不贪——小官微贪——小官中贪，最终逐步发展壮大成为大贪大腐。可见，只要失去约束和监督，“苍蝇式腐败”同样可以触目惊心。

3.缺乏制度的约束和监管是造成“小官巨腐”制度原因。这一点需要我们深刻反思党内干部监督管理体制机制深层次的问题。小官身居要职，监管不到位，监督监管流于形式，不能形成有效监督。一方面是党内监督链条存在逐级衰减的漏斗现象，也就是所谓天高皇帝远，越是到我们执政体系的最后一公里，监管监督就越流于形式。面对基层领导的强势，没人敢得罪这些“小官”，即使发现“小官”的一些腐败问题也不敢揭露，害怕遭到打击报复。另一方面，越是到基层和一线，我们的各级党组织和领导班子当中，监督、决策、执行这样党内的权力同质同构的现象就越严重，有的人长期把持一个部门、一个地方，搞成了个人的小山头，形成所谓利益共同体，包括内部人控制这些特权的领地，这在客观上纵容了他们为非作歹的胆量。

4.党员干部自身党性严重缺乏，为人民服务的宗旨意识淡漠。具体表现为缺乏服务意识，对群众疾苦漠不关心，对基层反映的问题久拖不决，工作中只唯上，不倾听群众呼声和意见。有的领导工作方法方法简单，作风粗暴，遇到有利的事情就办，无利的事情就拖着不办；给了好处啥事都能办，不给好处能办的事情也不办；没有坚定的理想、信念，思想蜕化变质，追求物质享受，生活奢侈，沉溺于权钱交易、权色交易。

5.十八大以来曝出不少“小官巨腐”案件，为何会出现这一现象？或许与过去反腐路线有关。2011年时，清华大学廉政与治理研究中心主任任建明就说：“1993年以来，查办大要案成为反腐主线，重点监督一些位高权重的官员尤其是一把手。这亦是各级纪检部门工作成绩的主要体现，而由此对一些小官大权的职位可能会形成监督盲区。”

二、防治“小官巨腐”的对策

小官巨腐危害巨大，已经逐渐成为瓦解政府公信力的一个链条。当下唯有采取强有力的措施，堵死“小官巨腐”之路，扎紧防范“小官巨腐”篱笆才能从根本上完成从严治党的根本任务。

（一）治理小官巨腐重在“治权”，强化监督

要想从根本上治理小官巨腐，关键要从削减权力入手，权力被削减得越小，腐败的危害就越低。要把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。首先要求领导干部正确行使权力，要建立起一整套领导干部权力运行机制，以及对“一把手”的权力监督机制。其次是健全制度的配套机制，加强制度执行的保证力度与机制，明确惩戒追究措施。积极探索自上而下科学合理配置权力资源、公开依法行使权力相统一的有效途径，积极探索领导干部对上负责和对群众负责相统一的实现机制，积极探索党的领导、依法治国和人民当家作主相统一的实现形式。再次，要建立科学的干部考核评价体系，要根据各地区各行业的实际情况分层分类制定科学有效的考核指标，注重长效。要健全监督惩戒机制，发挥监督惩戒的督促保证作用。要积极推行党务、政务、事务公开和领导干部职责权限、收入待遇公开制度，使领导干部的职务行为在阳光下运作，让全社会来监督，促使其自觉遵守国家法律法规和党纪政纪规范。要畅通信访举报、社会舆论、行政诉讼、行政复议渠道，为社会民主监督搭建平台。

监督环节举足轻重，必不可少。当前无论是内部监督还是外部监督都存在设计方面的缺陷，尤其是内部监督有名无实。比如，最小的内部监督者当属村内监督者，要么不好意思监督，要么不敢监督，担心监督无用，害怕遭到打击报复。监督是村里的干部，甚至就是书记或主任的“自己人”，如此，监督也就形同虚设了。要实现有效监督，还是要靠群众，充分发挥群众监督的监督作用，引入群众监督机制，才能减少小官巨腐事件的发生。

（二）加大惩治腐败力度

监督与惩治腐败双轮驱动缺一不可，法治反腐、制度防腐，才是根治腐败的有效途径。要注重从制度入手，健全基层腐败案件查处机制和查办案件组织协调机制，加大监督制约力度，規范权力运行，构建“伸手必被捉”的机制。反腐要警钟长鸣，常抓不懈，不能搞一阵风。一经发现，必须一查到底，绝不手软，由此才能起到巨大的威慑作用和警示作用。

（三）以案治本，加强廉政风险防控

以案治本、加强廉政风险防控是当前反腐败斗争形势的需要，要在始终保持惩治腐败威慑力的同时，加大以案治本工作的力度，切实加强廉政风险防控，从源头上减少腐败问题的发生。“以案治本，加强廉政风险防控”的主要任务是以案施教、建章立制。要坚持“一案一教”，深入开展警示教育，用“身边事”教育“身边人”，增强教育的针对性和说服力，努力达到“查办一案，教育一片”的效果。

（四）加强对党员干部理想信念教育与警示教育

推进党风廉政建设和反腐败斗争，要通过加强理想信念教育，树立“三个自信”，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；要强化监督管理，严肃纪律，加强体制机制创新和制度建设，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。长此以往，就形成各级大小官员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

治理小官巨腐，是一个系统工程。除了上述对策之外，还应该对处级以下干部进行实质上的监督，如完善官员个人事项公开制度，进一步落实官员财产申报制度，同时还要严厉打击行贿人，切断小官巨腐的财源，使其不能腐。

参考文献：

〔1〕贾世煜.13个巡视点普遍存“官商勾结” “小官巨腐”突出[N].新京报，2014-11-5.

违纪违法典型案例通报 篇4

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全国上下万众一心，在开展经济建设之外，全面开展从严治党工作，要求全体党员坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲担当、有作为的合格党员。公安机关积极响应中央部署要求，加强组织政治学习，开展从严治警及“回头看”专项整改工作，政治生态环境为之焕然一新。但是在如此“正能量”并“高压”的形式下，仍然发生了杨云生等人的违法违纪行为，进一步体现出了肃清流毒“回头看”工作的重要性，同时也警醒了我们对权力的痴迷膜拜、对金钱的贪婪放纵以及对享乐主义的沉溺，必源于自身理想信念的动摇、必源于政治理论学习的放松、必源于党性宗旨意思的丧失。所以，我们要防微杜渐、警钟长鸣，切实认清肃清流毒工作的长期性、复杂性、艰巨性、紧迫性，深刻认识分析杨云生等反面典型的危害，彻底摒弃“与我无关”的错误思想，提高政治敏锐性和鉴别力，为自身的健康发展奠定夯实的政治思想根基。

一、以反面典型为鉴镜，夯实理想信念。杨云生违法违纪行为的根本在于思想意识的淡漠、权力傍手的迷失以及享乐主义的腐化。作为一名受党教育多年的领导干部，德不配位，腐化堕落的根本原因在于放松了政治学习、松懈了思想改造、丧失了理想信念，彻底忘记了自身从警从政的初心、忘记了党和人民给予的使命。因此，我们要深以为戒，牢固树立自身正确的人生观、世界观和价值观，夯实自身拒腐防变的防线，耐得住辛苦、管得住小节、挡得住诱惑，始终把人民群众的利益放在第一位，用高尚而坚定的理想信念引领自己，始终走在全心全意为人民服务的道路上，鞠躬尽瘁、不负丹心。

二、加强政治理论学习，不忘初心使命。通过不断的学习，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，进一步增强自身政治理论素养，做到“两个维护”，全面提升自身政治站位，积极响应各级党委号召，落实市局和分局部署的各项部署要求；将学到的东西融合到实际工作中，切实用所学到的理论知识武装自己的思想，丰富自己的工作经验，端正自己的人生态度，提高自己的工作效率，加深自己的文化涵养，从而实现自身由量变到质变的转化，切实提高拒腐防变的能力；用理想信念的灿烂阳光去杀灭私欲的病毒，以奉献之心对待事业，以勤勉之心对待工作，以公仆之心对待群众，从而真正做到“不忘初心、牢记使命”。

三、提高遵纪守法意识，严格自律自查。杨云生典型案例影响重大、教训深刻，我们要深刻地认识到法网恢恢、疏而不漏的真理和教训，切实加强对党规党纪以及法律法规的学习，努力做到知纪知法、守纪守法，防范于前、防微杜渐；作为一名领导干部，不仅要严格践行中央“八项规定”精神，牢记廉洁自律要求，熟记《人民警察纪律处分规定》，时刻警醒自己，守住底线、不越红线，筑牢思想道德防线，更要带头讲纪律守规矩，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，带头联系服务群众，为党员群众当示范、作表率；严格落实市局及分局各项整改、学习工作要求，长期坚持学习、反思，把纪律挺在前面，争做廉洁守纪的模范，强化自律意识，无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都始终铭记自身党员身份，时刻绷紧纪律规矩这根弦不放松，真正形成思想自觉和行动自觉，并自觉置于党组织和人民群众的管理和监督之下，时时自省，事事自警，牢记宗旨，努力成为一名合格共产党员、一名优秀的公安民警。

学习违纪违法案件查处通报心得体会范文【二】

近期，阅读学习《违规违纪典型案例警示录》一书，看到部分党员干部的理想信念发生动摇，违背誓言，忘记初心，致使人生观、价值观产生了扭曲，失去了面对诱惑时的抵抗力，走上了违法违纪的不归路，如此种种令我颇有感触。我深刻地认识到加强党员干部的廉洁从政，严守国法党纪，推动党风廉政建设及反腐斗争，具有重要的现实意义和社会意义。通过深入学习本书，总结出以下四点心得体会。

一、坚守党性，公而忘私

中国共产党始终与人民在一起，为人民利益而奋斗，最终的目标是实现共产主义。实现共产主义是由一个一个阶段性目标逐步达成的历史过程，因此要将共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来。党员干部应坚持学习，坚守党性，对党的理论、目标、核心价值观高度认可并努力实践，在生活中谦逊有礼、讲求公德、举止文明、乐于助人、公而忘私，对物质诱惑具有超强的免疫力。否则，便会如同王敏，丢了党性、失去理想、动摇信念，导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化，最终走向了自我毁灭。

二、服从组织，遵守法纪

党员个人服从党的组织，每个党员都是党的一分子，只有个人服从组织，党才能形成统一的整体。如果党员可以随心所欲地对待党组织的决议、决定，不遵守党的纪律，那么，党也就丧失了战斗力。圆规之所以能画圆，是因为脚在走，心不动。在现实生活中，少数党员干部忘记了自己的党员身份，放松了自己的党性修养，导致了党员意识淡薄，党的优良传统和作风淡化。党员干部要时刻把党的事业和人民利益放在首位，心中有担当，行动做楷模，严守党纪国法，自觉廉洁奉公，努力争做遵纪守法的模范。牢记入党誓词和党员义务，切实做到不违规、不违法，争当一名合格的共产党员。秦玉海违反党纪、收受巨额贿赂、挥霍公共财产，以致身败名裂。

三、廉而不刿，洁己从公

艰苦奋斗、勤俭节约，是中华民族的传统美德，是中国共产党的光荣传统，是党员干部同人民群众更密切联系的传家宝，是党员干部必须具备的基本素质。党员干部带头做到“居安思危，戒奢以俭”，在工作中、生活中保持勤俭节约原则，那么良好的社会风尚就会形成。苏荣无视国法党纪，以权谋私，卖官鬻爵，贪腐成性，带坏了干部队伍，败坏了社会风气，为党和人民所唾弃。

四、从群众中来，到群众中去

“从群众中来，到群众中去”是中国共产党的群众路线的领导方法和工作方法。党员干部应该以人民群众对美好生活的向往作为做事的出发点和落脚点，发挥自身作用，为人民群众谋利益，牢固树立党员干部的理想信念，不忘初心。从群众中来，到群众中去，就是要深入群众当中，把群众的愿望和需求集中起来，加以分析、综合、提高，从而为人民做事。并回到群众中去，征询群众的意见，检验实践的正确性。人民群众的实践，是检验真理的唯一标准。刘铁男严重脱离群众，长期听不到真实的声音，看不到自身的问题，以至于做出利用职务便利谋取利益的事情，从一个党的高级干部堕落为人民的罪人。

中国共产党作为中国人民的先锋队，作为中国特色社会主义事业的领导核心，广大党员干部需要为人民树立榜样，起到模范带头作用，为全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

学习违纪违法案件查处通报心得体会范文【三】

通过近段时间对《违规违纪典型案例警示录》这本书的学习，我深有感触。作为一名共产党员，在思想上、行动上要时刻提醒自己，不能放松学习，不能丢失自己的原则，不能违反党的纪律。作为央企的一名基层员工，要履行好自己的职责，按公司规章制度办事。现结合自身情况，就两个印象深刻的案例浅谈几点体会。

立足岗位，坚守原则

案例16中，5名工作人员在工作时间打牌，被查出后，被查出人员与科室负责人串通，出具虚假请假条，对抗组织审查，王某身为市卫生监督所党支部书记、所长，责任担当缺失，管党治党不力，管理松懈、作风松散，纪律松弛，这就是“甩手掌柜”的表现，王某也因此被给予党内警告处分。从这个案例中，作为项目综合办公室负责人，我认为在工作中必须坚持原则，并严格执行公司的各项规章制度，必须提醒自己，不能有任何的“微腐败”，要真正筑牢思想防线，如:考勤如实上报、办公用品按需采购等，要耐得住寂寞，抵得住诱惑，要有奉献精神，始终保持共产党人的本色。发现问题就及时解决问题，把手中的权利当成一种责任，并能很好的落实。

强化廉洁意识，严格自律

“跑官”，这个词很新鲜，在这个典型案例中，讲述的是一旅游局党组成员冯某将一条“跑官”短信错发他人手机上，被网友爆料后在网上迅速传播被免职并全区范围内通报。作为一名党员干部，应该服从组织的工作安排，甚至主动要求到基层去，到群众身边去，而冯某却一心只盯着权力和位置，只想着跑关系、走捷径，违反党的组织纪律。这一案例，让我更清晰地认识到，要做一个头脑清醒的人，更要做一个廉洁自律的人。在工作中要增强政治责任意识，工作办事讲原则也要讲党性，爱岗敬业，实实在在做事，清清白白做人，从小事做起，严于律己，时刻给自己敲警钟，并且要努力学习，丰富自己的知识面，并坚信“奋斗的青春最美丽”，以敢于负责的态度抓工作落实，在自己平凡的岗位上发挥出作用。

归根结底，一个人在某种岗位上，应该发挥出他应有的作用，而不是为了满足自己的欲望，丧失自己的原则和底线，最终走上一条不归路。因此，项目部也持续开展党风廉政教育活动，以思想教育为软抓手，不定时提醒党员干部、管理人员“手中有戒尺，心中有底线”，做个明白人，做一个真正能为国家做贡献的人。

学习违纪违法案件查处通报心得体会范文【四】

“没有纪律，就既不会有平心静气的信念，也不能有服从，也不会有保护健康和预防危险的方法了。”在xx届中纪委五次全会上，习近平总书记郑重提出要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。党的纪律是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与群众的血肉联系具有十分重要的作用。但现实生活中，仍有不少党员干部纪律意识淡薄，在工作和生活中放松了思想，导致行为偏差，犯下悔恨一生的错误。

《违规违纪典型案例警示录》一书通过80个违规违纪典型案例的剖析，配以相关党规党纪链接，揭示了党员干部在政治方面、组织人事方面、廉洁方面、群众关系方面、工作履职方面、生活方面存在的违规违纪现象及产生原因。

见贤思齐焉，见不贤而内自省也。通过这本书，我深入了解了党规党纪，以及对违规违纪行为的预防治理对策和处理依据，丰富了自身的法纪法规知识；深切感受到党的纪律建设的严峻性和重要性，坚定了拥护党风廉政建设和反腐败斗争的决心；深刻领悟到“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”的道理，增强了自身的纪律意识，认识到作为党员干部，只有勤于学习，牢记使命，长鸣警钟，才嗯那个筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能保持政治上的清醒和思想上的警惕。

党的纪律要求我们不断加强政治理论学习，补足精神之钙，筑牢拒腐防变防线。循着《警示录》中列出的违规违纪案例我们不难发现，他们的违规违纪通常始于思想的堕落和精神的腐化。比如第一章政治方面的违纪违规行为中，唐某身为共产党员，在工作和家庭遇到挫折和磨难时，未能坚持用理论武装自己的思想，修炼自身的道德品质，磨练自己的意志，导致世界观、人生观和价值观发生了扭曲，最终政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

勤学则心清，心清则身正，身正必廉洁。我们要深刻认识到违规违纪的悲痛教训，深刻认识到党纪国法的权威性和严肃性，也要深刻认识到政治理论学习的重要性，加强各方面的学习，保持自身思想的纯洁，在实践中增强拒腐防变的能力。

党的纪律要求我们自觉接受监督，慎独慎初防微杜渐。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束，结果必然是这样。习近平总书记强调:“要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”这句话同样适用于党员干部行使权力方面。

《警示录》中多少以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作等潜规则在党员干部中发展蔓延，归根结底是因为缺少一种硬约束，只有将权力放置于监督的眼光之下，时时接受党和群众的检验，在能保证党员干部在任何时候、任何问题上都能做出正确的判断和选择，从而达到“不逾矩”的崇高境界。

党的纪律要求我们带头艰苦奋斗，争做廉洁勤政表率。“艰难困苦，玉汝于成”自抗战时期开始，艰苦奋斗便是我党的政治本色和优良传统，正是因为艰苦奋斗，攻坚克难的好作风，我党才能带领全国人民取得一次次革命、建设和改革的胜利。然而，当下有些党员干部却丢掉了艰苦奋斗的好作风，精神懈怠，作风漂浮，失去了革命者该有的干劲和闯劲。

廉洁不仅是党员干部的责任和良心，更是传统美德，是一个人做人做事的底线和准则。在新的历史条件下，我们党员干部更应当发扬艰苦奋斗、廉洁自律、勤政务实的精神，在拜金主义、享乐主义、奢靡之风的侵蚀面前保持一身正气、两袖清风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，争做廉洁勤政的表率。

正所谓:“官有所畏，业有所成”，《警示录》的案例告诉我们:作为党员干部在工作和生活中一定要自律和慎独，心怀危机意识，用“怕”字来约束自己，怕违纪违规、怕失职渎职、怕沉湎于安乐。只有懂得敬畏权力、敬畏法纪、敬畏群众、敬畏责任，才能做到掌权不迷失，用权不逾矩，顺群众之所愿，为民心之所盼。

学习违纪违法案件查处通报心得体会范文【五】

通过对《违纪违法典型案例》的学习，使我从中受到了深刻的教育和警示，违法违纪心得体会。思考这些典型案件，他们的犯罪对社会的影响是恶劣的，后果是严重的，留给我们的教训也是深刻的。

这些案例腐化堕落的根本原因是自身的理想信念动摇了，失去了正确的个人行为准则，导致私欲膨胀，必然抵御不了种种利欲的诱-惑，最后导致家破人亡、妻离子散。只有坚定理想信念，才能抵御一切诱惑，因此我决心做到以下几点：

一是必须要以这些反面典型为镜鉴。像古人说的那样“以人为镜，可以明得失”，树立正确的人生观、世界观和价值观，牢固树立思想道德防线，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑。要时刻用反面典型警醒自己“手莫伸，伸手必被捉”。牢记全心全意为人民服务的宗旨，要把人民群众的利益放在第一位。

二是必须要加强学习。通过不断的学习，提高拒腐防变的能力，认真学习、深刻领会 “三个代表”重要思想，加强法律法规学习，知纪知法、守纪守法，防范于前，防微杜渐。只要我们树立良好的师德师风，勤政廉洁，自觉置于党组织和人民群众的管理和监督之下，时时自省，事事自警，牢记宗旨，做一个对党和人民、对社会有用的人。

三是必须坚定正确的理想信念。用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙。这些堕落为人民的罪人，最根本的原因就是他背弃了正确的理想和信念，放松了学习，忽视了主观世界的自我改造。殊不知对于一个党员来说，放松思想改造，丧失理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。因此，坚定理想和信念，不断改造自己的主观世界，树立正确的价值观、地位观和权力观，筑牢思想上的防线，用理想信念的灿烂阳光去杀灭私欲的病毒，才能以奉献之心对待事业，以勤勉之心对待工作，以友善之心对待群众。

违法违纪案例学习心得 篇5

通过学习两起违纪违法案例为反面典型的警示教育，使我清醒地认识到上述同志严重违纪违法行为，不仅严重破坏了党纪党风，损坏了党和政府的形象，而且破坏了党同人民群众的密切联系，败坏了党风、政风和社会风气，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，我对此感受颇深，启发很大。

在今后工作中我要加强学习，以案为鉴。通过这次警示教育活动，使我深刻地认识到开展警示教育的重要性和必要性，在加强自身政治理论学习的同时，认真学习两起违纪违法案件警示教育材料。

违纪违法典型案例通报 篇6

报

2011-01-14 10:15:55 作者： 来源：自治区纪委 浏览次数：1166 中共广西壮族自治区纪律检查委员会 关于广西城建投资(集团)有限公司

党委书记、董事长高平严重违纪违法案件的通报

各市、县党委、纪委，自治区农垦工委，自治区党委各部委、巡视机构，自治区级国家机关各委办厅局党组(党委)、纪检组(纪委)，各人民团体党组、纪检组，各高等学校党委、纪委，自治区纪委各派驻纪检组，自治区各纪工委：

最近，自治区纪委严肃查处了广西城建投资(集团)有限公司党委书记、董事长高平严重违纪违法案件。目前，高平已被开除党籍、开除公职，移送司法机关进一步侦查处理。现将有关情况通报如下:

高平，女，汉族，1956年6月生，河北省大城县人，在职研究生学历，1986年10月加入中国共产党，1973年12月参加工作。2000年8月起任河池地区行署副专员、河池市副市长、自治区人民防空办公室(以下简称“自治区人防办”)党组成员、副主任；2009年11月任广西城建投资(集团)有限公司党委书记，2009年12月任广西城建投资(集团)有限公司董事长。

经查，高平在任自治区人防办副主任、广西城建投资(集团)有限公司董事长期间，利用职务上的便利，为他人在获取工程建设项目及审批拨付工程款等方面谋取利益，收受贿赂256.5万元,并违规投资61.25万元经商办企业。

高平作为一名厅级领导干部，身处重要而关键的岗位，本应廉洁自律、严格要求自己，认真做好本职工作，以实际工作业绩为广西经济社会发展贡献力量，但她却沉迷于个人敛财,将自已的发财之路附着在党和人民赋予她的职权上，公然违反党纪国法，利用非常恶劣的手段收受巨额贿赂，严重损害了党和政府的形象。全区各级党组织和党员干部一定要从高平案件中汲取深刻教训，引以为戒。

一、要加强党性修养，坚定理想信念。高平家庭“正常的收入已经相当不错”，但其“对金钱的追求有过高的欲望”，不断膨胀的物欲摧毁了自我防线，其收受贿赂既有分17次收受同一人送的共计57.5万元,也有一次性收受他人现金120万元，以至于装在纸箱里的120万元现金高平自己一人不能一次搬到家中。这种肆无忌惮的贪婪物欲，究其根源在于个人对理想信念的迷失，在于世界观、人生观、价值观的严重扭曲。高平甚至认为：“我不主动索贿,但帮人家的忙，人家感恩送上红包，这样应该问题不大。”在这种错误意识引导下，高平用党和人民赋予的权力，与他人进行权钱交易，最终走上违纪违法道路。高平案件再次告诫我们：勿以恶小而为之，千里之堤毁于蚁穴。党员领导干部一定要从生活的点滴中加强党性修养，一定要深刻领会“君子爱财，取之有道”的古训，做一个清白的人，有素养的人，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持共产党人的政治本色。

二、要加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。面对自己所犯的错误，高平也认为：“对领导干部廉洁自律的重要准则执行不力，对身边出现的反面教材以及教训吸取不足”。综观其违纪违法的历程，思想政治学习和反腐倡廉教育的弱化以及理论与实践的脱节，是其腐败堕落的重要根源。高平过去所在单位政治学习即廉政教育存在着理论学习多、结合实际少,空泛教育多、有针对性的教育少的问题，没有真正做到入脑入心。各级党组织要以贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，加强反腐倡廉教育，提高党员干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。一方面，要进一步提高广大党员干部对世情、国情、社情的认识，严格遵纪守法，准确把握广西当前良好的发展机遇，在推进我区经济社会发展的大潮中建功立业,实现人生价值。另一方面，要真正爱护我们的干部。一些违纪苗头性、倾向性的问题，一经发现要及早提醒、制止。领导干部一旦走上违纪违法道路，对个人、家庭和党的事业都是重大损失。俗话说，十年树木，百年树人。党培养一个干部不容易，我们每个领导干部在成长的过程中，组织都倾注了长期的关心和培养，个人也付出了巨大的辛勤和努力，一步一步走到今天的领导岗位，每个人都经过了很长时间的努力和奋斗，十分不易，必须十分珍惜。同志们都应该从高平案件中得到警示、汲取教训，警钟长鸣。要始终坚持廉洁从政，时时处处严格要求自已，用好手中的权力，始终保持一种如履薄冰如临深渊的清醒。在大是大非面前、在重大利益面前经受住考验、抵制住诱惑，不能用权力为自己谋取私利。切实做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，常思监督之益，常怀法纪之威，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，不要因一时贪欲断送自己的政治前程、家庭幸福，更不要掉进深渊才想到悬崖勒马，身陷囹圄才明白廉洁的珍贵。各级党组织要以多种形式、多种渠道，充分发挥先进典型的示范作用和反面典型的警示功能。

三、要加强监督管理，抓好领导干部队伍建设。高平严重违纪违法，客观上还反映出在对领导干部的监督上存在薄弱环节。权力滥用、为所欲为，是腐败滋生的土壤条件。高平是自治区人防办的副职，但其却以分管的工程建设强调专业管理和分工负责为借口，拒绝党内监督和群众监督，自治区人防办党组在这个问题上也未能坚持集体领导，未能坚持贯彻民主集中制度，导致高平在工程建设管理过程中独断专行，权力过分集中，其分管的工作群众无法过问。高平在推荐工程招标投标代理公司时，主要考虑的是谁能实现她个人的意图，造成工程招标投标和项目建设程序不规范，决策不透明。党组织监督和群众监督的缺失，领导班子内部监督和民主监督机制没有发挥应有的作用，是导致高平违法犯罪的一个重要因素。各级党组织要认真贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》和自治区党委的《实施意见》精神，加强领导干部队伍的监督管理。一是要加强横向监督，严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，职责分工相互制约，在同级组织及其领导干部间形成相互监督和制约；二是要加强纵向监督，上级组织要对下级组织形成常态化、规范化的监督管理机制，确保对下级组织及其领导干部的全面了解和及时掌控；三是要大力推行政务公开，拓宽监督渠道，确保群众依法享有的知情权、参与权和监督权，畅通民主监督和群众监督的渠道，扩展干群之间的配合与支持，形成威慑力，强化监控作用，减少腐败行为和不正之风的生存空间。

四、要加强治理力度，推进工程建设管理规范化。纵观高平案件全案，其受贿问题主要是在任分管工程建设的领导职务期间,特别是2009年初至2010年7月这段时间发生的。由此可见，新形势和新情况的不断变化迫切要求进一步加强工程建设和管理的规范化，各有关单位一定要按照中央及自治区有关开展工程建设领域突出问题专项治理工作的要求，针对工程建设领域中存在的问题，加强治理力度，逐步推进工程建设管理规范化，确保“工程上马，领导干部不落马”。一是按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，完善工程建设管理的领导机制和责任机制；二是进一步健全工程招标投标管理办法、招标代理机构管理办法以及评标专家管理办法等制度，规范工程招标投标的运作程序，积极探索有效的招标投标方式，从技术上改进招标投标规则，减少人为因素的影响，防止腐败现象的发生；三是积极开展工程建设项目信息公开和诚信体系建设工作，严格执行“工程建设黑名单”制度，禁止有不遵纪守法、不恪守职业道德规范、破坏工程建筑市场经济秩序等不良记录的招标代理单位、施工企业进入工程建设市场。

中共广西壮族自治区纪律检查委员会

2010年12月24日

违纪违法典型案例通报 篇7

关键词：违法违纪,青少年,法律法规,问题

2016年5月4日,青岛平度市南村镇发生一起学生严重殴打教师事件:初二年级地理老师上课期间发现一名学生在看小说要予以没收,结果引起该生强烈抵触。下课后,该生纠集两名学生,用木棍、铁链对任课老师大打出手,导致老师膝盖半月板碎裂。5月9日,平度市教体局公开事件的处理结果:对南村镇中学全市通报批评;对校长予以诫勉;关于肇事学生,一如若干类似事件的处理模式一样,公安不抓,法院不判,监狱不关,“责令南村中学根据《青岛市中小学生处分暂行规定》对违纪学生进行严肃处理。”

5月10日至16日,笔者围绕上述事件以“处理结果是否满意”“如果你的学生在课堂上看小说你是否还会制止”为题,对20位初中老师,其中男女教师各10位进行了口头调查。结果发现:对于肇事学生的处理,16位表示“不满意”,3位表示“很不满意”;15位认为“起不到惩罚、警示作用”,7位表示“会进一步助长学生的违法犯罪行为”。对于学生在自己的课堂上看小说,6位(其中5位班主任,4位女教师)表示“发现了就会予以提醒和制止”,7位教师(其中4位是班主任,3位女教师)表示“根据课堂教学、学生以往表现等情况决定”,4位表示“会提醒但不会制止”,3位表示“不会提醒也不予制止”。

由此,面对一起起学生殴打教师的新闻,面对一个个肇事学生免于法律处罚的事件,面对越来越多的老师越来越不愿管理教育学生的状况,人们不禁要问:16周岁以下尤其是14周岁以下违法违纪的青少年,应该如何管理、教育、保护?怎样才能管理好、教育好、保护好?还要不要全都给于特殊的管理、教育、保护?

有道是,蛇打七寸、治病治本。在依法治国的新形势下,要解决好违法违纪青少年教育管理中的诸多问题,必须树立法治思维,坚持法治方式,确实在完善立法、加强执法上下功夫。习近平同志指出:“要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”因此,审视我国法律在有关违规违纪青少年教育与管理方面的一些规定,反思我国法律在违规违纪青少年教育管理方面存在的问题,就显得十分必要和迫切。

一、目前我国关于违法违纪青少年教育管理的法律现状

目前,我国有关违法违纪青少年教育管理的法律及条款主要表现在以下方面。

其一,《刑法》

第十七条:“已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任”。“已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任”。“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚”。“因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候,也可以由政府收容教养。”

其二,《治安管理处罚法》

第十二条:“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教。”

第二十一条:“违反治安管理行为人有下列情形之一,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚:(一)已满十四周岁不满十六周岁的;(二)已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的。”

其三,《未成年人保护法》

第二十五条:“对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生,学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教;无力管教或者管教无效的,可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。”

其四,《预防未成年人犯罪法》

第三十五条:“对有本法规定严重不良行为的未成年人,其父母或者其他监护人和学校应当相互配合,采取措施严加管教,也可以送工读学校进行矫治和接受教育。对未成年人送工读学校进行矫治和接受教育,应当由其父母或者其他监护人,或者原所在学校提出申请,经教育行政部门批准。”

其五,《教师法》

第七条:“教师享有下列权利:进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验;指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩。”第八条:“教师应当履行下列义务:……关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象。”

其六,《未成年人保护法》

第十八条:“学校应当尊重未成年学生受教育的权利,关心、爱护学生,对品行有缺点、学习有困难的学生,应当耐心教育、帮助,不得歧视,不得违反法律和国家规定开除未成年学生。”

其七,《义务教育法》

第二十七条:“对违反学校管理制度的学生,学校应当予以批评教育,不得开除”。

第二十九条:“教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。”“教师应当尊重学生的人格,不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,不得侵犯学生合法权益。”

其八,《中小学德育工作规程》

第二十七条:“中小学校应当严肃校纪。对严重违反学校纪律,屡教不改的学生应当根据其所犯错误的程度给予批评教育或者纪律处分,并将处分情况通知学生家长。受处分学生已改正错误的,要及时撤销其处分。”

其九,《中小学班主任工作条例》

第十六条:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”

其十,《中小学幼儿园安全管理办法》

第三十五条:“学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律,不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生;发现学生行为具有危险性的,应当及时告诫、制止,并与学生监护人沟通。”

二、目前我国法律法规在违规违纪青少年教育管理方面存在的主要问题

从校园实践看,现行法律法规最为突出的问题主要表现在以下方面。

其一,过于重视违法犯罪青少年的处理,忽视对违规违纪青少年的管理

对于14周岁以上青少年的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪等犯罪行为,我国现行法律明确规定了其应当承担的刑事责任。对于14周岁以上青少年“多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物”“结伙滋事,扰乱治安”“携带管制刀具,屡教不改”“多次偷窃”“参与赌博,屡教不改”等违法行为,我国现行法律明确规定了其应当承担的行政责任。如果该青少年不足14周岁,法律规定“责令他的家长或者监护人加以管教”“在必要的时候,可以由政府收容教养”学校和父母或者其他监护人“应当互相配合加以管教”“按照有关规定将其送专门学校继续接受教育”。但对于校园里天天都会发生、天天必须面对必须处理的撒谎、耍性子、不讲道理、损坏公物、大声喧哗、乱扔垃圾、课堂上随意吃东西、偷拿别人东西、不按时完成作业、不讲卫生、浪费水电、打架、骂人、上课玩手机、乱涂乱画、乱吐痰、作业潦草、迟到、旷课、考试作弊、作业抄袭、早恋、抽烟等违反中小学生日常行为规范,破坏课堂教学秩序,损害学生自身健康成长、影响班级团结的行为,现有法律法规则没有给予应有的关注。从校园的教育实践看,如此的结果,一些老师迫于学生、家长权利意识的觉醒以及整个社会对于青少年权益的过分保护,处于自保的目的和多一事不如少一事的思想,对于学生的这些看似小打小闹、鸡毛蒜皮实则必须及时地提醒、制止、改正的行为,懒得问,懒得管,或熟视无睹,放任自流,或避重就轻,蜻蜓点水。另一方面,一些老师在学生违纪违法事件管理中无章可循,无法可依,主观性随意性大,稍有不慎就会超越教育管理应有的宽度或力度,导致侵害学生民主权利、教育权利、财产权利甚至人身权利等事件的发生,惹来学生家长及媒体一片声讨挞伐之声。

其二,过分重视强调对于学生作出结论性、静态性的评价,缺少进行性、动态性的指导

学校之于学生的权利,无论是在广义法律的层面上还是狭义法律的层面上,仅仅包括学校之于学生的学籍管理权、奖励权、处分权、颁发学业证书权。从实际情况来看,基本都是在学期、学年即将结束的时候,以各种“登记表”“评语鉴定”“荣誉称号”“毕业证”的形式,对于学生在校的综合或单项的表现作出结论性、静态性的评价。老师之于学生的权利仅仅包括学生学习和发展的指导权、学生的品行和学业成绩的评定权、进行教育教学活动权。而对于经常性的、众多的、需要立即或尽快予以解决的学生违反学校规章制度、违反中小学生守则、违反中小学生日常行为规范等情形,却没有赋予学校老师相应的、明确的、具体的、足够的权利来处理。如此,在以人为本、法律至上的当今社会,如果学校老师对于学生的违法违纪问题,依据“传统习惯”“思维惯性”“职业良心”而冒然地进行处理,对学生说了什么或做了什么,则不论学校老师的出发点多么美好,理由多么的正当,过程多么的美妙,工作多么的需要,方式多么的恰当,方法多么的正确,其结果很可能是出力不讨好,好心没好报。一旦学生因此或虽非因此,但恰好在此期间“自杀”“伤残”“离家出走”“哭闹”甚至“不高兴”“不开心”,而家长也因此怪罪于老师,认为老师说多了,说重了,说错了,对学生进行了体罚或变相体罚,或多或少伤害了孩子的自尊,侵犯了孩子的合法权益,向法院提起诉讼或有关部门进行控告,则学校老师就难以在法律上为自己的这些“管理”“教育”“批评”等行为找到法律上的明确的依据,从而极有可能承担败诉、赔偿、道歉或下岗、待岗、取消教师资格等一系列后果。

其三,对于违规违纪学生,过于强调关心、爱护、尊重,教育管理的手段或措施仅限于“管教”“批评教育”“耐心教育帮助”,忽视对于学生的强制性管理和教育

目前我国的教育法律,都强调“应当尊重未成年学生受教育的权利,关心、爱护学生”;“关心、爱护全体学生,尊重学生人格”;“关心爱护全体学生,平等对待每一个学生,尊重学生人格”;“不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为;对品行有缺陷、学习有困难的儿童、少年应当给予帮助,不得歧视”;“对品行有缺点、学习有困难的学生,应当耐心教育、帮助,不得歧视,不得违反法律和国家规定开除未成年学生”。我们说,青少年作为未成年人,确实需要全社会给予更多的关心、爱护和尊重。但是,也必须看到,青少年正处于生理、心理的成长时期。他们渴望独立,喜欢猎奇,追求冒险,不甘平静和顺从,但又缺乏社会经验和知识,自我认识、辨别和控制能力差。无论是从保障教学秩序,完成教育任务、达到教育目标的角度,还是从加快青少年的社会化、促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展,培养社会主义事业接班人的角度看,青少年更需要成人社会对其进行必要、及时、恰当的教育管理。面对层级不断升高、人数越来越多的中小学生违法违纪状况,如果学校老师没有一些“硬梆梆”“实实在在”的权力,不能根据实际情况,开除、劝退个别多次严重违反校规校纪的学生,责令一些学习习惯不好、成绩太差、远远跟不上正常教学进度的学生留级、降级,不能适时、适地、适情、适度地批评、惩戒惹事生非的学生,面对一而再,再而三违规犯错的学生只能一味地进行“教育”,“帮助”,那么其结果只能是放纵某些学生的任性,助长个别学生的戾气,最终危害其自身长远或青少年整个群体的健康发展。

其四,过于重视实体性问题,忽视程序性问题

目前教育方面的法律法规中,有关学生教育管理方面的一些条款基本都是实体性的规定,没有或很少见到程序性规定。如教师法规定“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象。”但在由谁来认定、怎样认定某一行为是“侵犯学生合法权益的”或“有害于学生健康成长的”;应该在什么时间、场所、情形下制止“侵犯学生合法权益的行为”;怎样批评和制止“侵犯学生合法权益的行为”等具体程序性问题上,无论是法律的层面还是法规、规章的层面,却没有片言只语。在这种情况下,作为老师,尤其是法制意识比较强的老师,即使主观上想着去制止明显有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制明显有害于学生健康成长的现象,但碍于一系列程序性法律问题不明确,担心自己的一些行为,哪怕在某些问题上只是简单地“问一问”“看一看”“说几句”,都有侵犯学生的隐私权、名誉权、人格尊严权、恋爱权、交往权、受教育权、通讯自由权之嫌,从而导致个别学生离家、出走、自杀等严重后果。如此,有可能使得法律的一些实体性规定的贯彻落实,大打折扣,甚至于流于纸上,形同虚设。

其五,法律法规间的配套不够,缺少对于某些法律条款、名词、术语的权威性解释

改革开放至今,有关教育方面的法律、法规、规章已经有200多部。其中一些法律经由原立法机关进行了修订,一些法律经由地方立法机关进行了补充。但放眼看去,关于学校老师的权利、职责;关于学生的教育、管理;关于违反校规校纪学生的惩戒、处理等部分,却没有什么质上的或量上的变化。我们说法律解释是将抽象的法律规范适用于具体的法律事实的必要途径,是弥补法律漏洞的重要手段,也是调节法律的稳定性与社会的发展变化之关系的媒介。由于有关权威机关没有立法上的跟进,适时地对现行的某些法律规范、法律条文的含义、内容、概念、术语以及适用的条件等作出科学的、明确的、清楚的说明、解释、界定,从而导致学校老师、学生家长、官员甚至法官在某些法律条款、法律术语、法律名词的理解和适用上,以我为主,各说各话,自以为是。从近几年的学生管理实践来看,最容易引起歧义和争论的是:怎样界定“严重违反学校纪律,屡教不改”“品行有缺点”“有严重不良行为”;如何对品行有缺点、学习有困难学生进行“管教”“批评教育”“耐心教育帮助”;怎样“尊重未成年学生受教育的权利,关心、爱护学生”;何为“体罚”“变相体罚”““歧视”“其他侮辱人格尊严的行为”。这些问题的存在,使得一些老师在如何管理班级、怎样处理违规学生问题时常常犯叽咕,伤脑筋,战战兢兢,如履薄冰。

其六,有关违纪违法学生管理责任方面的的主体不清,责任不明