人民调解委员会工作职责和工作制度范文

人民调解委员会工作职责和工作制度范文（共16篇）

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇1

人民调解委员会工作职责和工作制度

（一）工作职责

一、坚持“调防结合、以防为主”的方针，不断加强民间调解组织。

二、及时发现，依法调解，妥善处理和疏导矛盾纠纷，防止激化矛盾。

三、通过民间纠纷调解工作，宣传有关法律、法规和政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德，努力减少民间纠纷的发生。

四、搞好矛盾纠纷信息工作，及时将辖区内民间的发生、调解情况及建议向上级汇报。

（二）工作制度

一、会议制度

坚持每周例会制度，及时传达贯彻上级精神，总结本周工作，查找存在的问题，根据各自实际，研究方法措施，部署下周工作。

二、学习制度

坚持每周学习一次，学习党的方针政策和法律法规，提高政策水平和业务素质。

三、走访制度

深入群众，走访家庭，主动了解农牧民群众的思想动态，做好群众的思想工作，及时发现、解决问题。

四、调处制度

如发生矛盾纠纷要按照有关规定及时处置，对上访反映情况问题，要热情接待，认真做好劝解工作。

五、登记制度

对矛盾纠纷排查调处情况要及时做好登记，调解结果要上报县司法局和综治办。

六、报告制度

加强同上级主管部门的联系，对复杂的矛盾纠纷在调处的同时向上级主管部门报告。

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇2

全国医疗纠纷人民调解工作现场会2014年5月5日在天津召开。会前, 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东, 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱分别就做好此项工作提出要求。刘延东强调, 维护正常医疗秩序, 是建设平安中国、健康中国的重要内容。实践证明, 人民调解在妥善化解医疗纠纷方面发挥了重要作用, 已成为医疗纠纷第三方调解的主要模式。加强人民调解机制建设, 探索建立符合国情的医疗风险分担机制, 切实维护正常医疗秩序, 构建和谐医患关系。孟建柱强调, 各级综治组织要以对党和人民高度负责的精神, 会同卫生工作部门, 依法治理、综合施策, 完善调解联动工作体系, 预防和化解医疗纠纷;依法坚决打击暴力袭医犯罪行为;进一步加强对群众的法制宣传教育。

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇3

本刊讯（通讯员 李昆宗） 成立于2010年的容县经济开发区劳动争议调解委员会坚持以“合理维权、调解优先、服务园区、促进发展”为目标，积极开展企业劳动争议调解工作，有力推动了园区和谐劳动关系的形成。

一是面向园区企业，积极加强区域性调解组织建设。容县经济开发区劳动争议调解委员会隶属经济开发区管委会，设正、副主任各1名，成员6名，下设办公室，做到有机构、有人员、有办公场所，确保调解活动正常开展。二是积极介入、平等协商，及时有效解决各类劳动争议案件。在收到劳动纠纷投诉后，劳动争议调解委员会及时安排2-3名调解员深入企业进行调查核实，能当场调解的，主持双方进行现场调解；未能调解的，则召集双方当事人进行集中协商，在自愿平等的基础上，听取双方当事人的陈述和申辩，根据客观事实和法律依据，提出合理的调解处理意见，并耐心做好双方的疏导工作。三是预防为主，调防结合，认真排查并防范各类劳资隐患。坚持“每周一检查、每月一排查”制度，调解员做到每周不少于3次到企业了解劳动关系情况，及时掌握有关信息，对检查或排查出来的劳资矛盾，做好備案登记。同时，督促企业建立完善各项管理制度，依法规范劳动用工。四是密切联系，多方协作，确保解决园区劳动争议案件“无缝”对接。对未达成调解协议的案件，及时向县劳动争议仲裁委员会通报，并提请县劳动争议仲裁委员会进行仲裁调解，通过双重调解，力争把矛盾争议化解在萌芽状态。加强与人力资源社会保障主管部门、工会、辖区乡镇政府综治、司法以及公安派出所的联系，及时通报园区重大集体争议案件和影响当前劳资关系的主要隐患，设法通过部门合力协作的途径解决争议问题。

据悉，2011年上半年，该县经济开发区劳动争议调解委员会已成功调解各类劳动争议案件25件，涉及人数150多人，涉及金额约25万元，区域性调解组织的积极作用初步凸显。

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇4

2006年，县政协文教卫体与文史委员会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十六届五中全会精神，在县政协常委会和主席会议的领导下，围绕团结和民主两大主题，组织和发动本委以及本委所联系的委员活动组全体委员，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力为繁荣、发展我县文教卫体和文史事业贡献力量，为全面推进我县的“三个文明”建设作出应有的贡献。

一、重视学习和横向交流，提高全体委员履行政协职能的能力。

要发扬政协注重学习的好传统。除积极参加县政协组织的集体学[-http:///找文章，到]习和平时自学外，每次例会都要安排学习内容，学习重点是中共十六届五中全会精神，有关的法律、法规以及县政协的有关文件、工作规则、规定、意见和办法。要加强横向交流。采用请进来、走出去的办法，学习、吸收先进经验，拓宽建言献策的思路。通过组织学习和横向交流，不断提高委员参政议政、建言献策的能力，推动本委工作的开展。

二、切实履行政协职能，为我县“三个文明”建设献计出力。

1、认真开展视察调研工作。围绕县委、县政府中心工作和社会关注的热点、难点问题，针对文教卫体事业发展过程中出现的问题，结合本委的实际情况，认真组织开展视察调研。负责做好县政协全体会议、常务委员会会议、主席会议安排的视察调研工作，承担与本委相关专题的调研任务，认真组织开展专题调研。加强与本委所联系的委员活动组的联系，督促各委员活动组按计划开展活动、按时完成县政协下达的调研任务。

2、努力做好提案和社情民意工作。动员本委及本委所联系的委员活动组全体委员认真撰写提案，积极反映社情民意，配合提案委员会做好有关提案的督办工作。本委委员每人至少撰写一件提案，反映一条社情民意。

3、积极开展对口联系活动。加强与县有关部门及各民主党派、工商联和人民团体的联系和沟通，组织开展本委与县委、县政府对口部门的对口联系活动，听取有关工作通报，互通信息，增进了解，积极建言献策。

4、充分发挥民主监督作用。按照县政协民主评议工作的安排和要求，积极组织本委及相关活动组委员参与县政协对县级有关部门工作的民主评议，发挥政协组织的民主监督作用；动员和组织有关委员参与有关部门组织的民主监督活动，发挥政协委员的民主监督作用。

三、继续抓好文史资料的征编和出版工作，努力提高书刊质量。

1、成立“文史征编工作指导委员会”，加强对文史征编工作的指导。

2、开展海盐文史资料征集,出版文史图书一册。

3、继续做好“海盐文史资料”的编辑出刊工作。本年度

计划出刊2辑。

人民调解委员会工作职责 篇5

一、调解委员会的任务为调解民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。接受开发区司法所的指导，做好村里矛盾纠纷调处工作，确保村里政治稳定、社会安定。

二、人民调解的基本原则：①、合理合法原则；②、自愿平等原则；③、尊重诉权原则

三、人民调解委员会接待群众来信来访，调解纠纷，做好社会矛盾纠纷的调处、分流、及回访等工作。

四、人民调解委员会调解纠纷，应在查明事实、分清是非的基础上，充分说理，消除隔阂，帮助当事人达成协议。

五、调解纠纷应进行登记，制作笔录，妥善保存，以便备查，如当事人要求上转，应尊重当事人意见，转交开发区调解中心。对不属于本调委会调解的各类纠纷，移送开发区调解中心进行调解。

六、在调解调查中发现当事人一方违反治安管理处罚条例或触犯刑法时，调解委员会即停止调解并转上一级有关部门处理。

七、人民调解委员会定期开展重大矛盾纠纷排查工作，发现有激化可能的纠纷或突发性、群体性事件，及时组织力量，采取适当措施，予以制止和化解，并立即上报。

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇6

（一）岗位责任制度

通过明确调解员的责任，确定具体任务，并根据任务完成情况进行考核奖惩。

（二）纠纷登记制度

对当事人的口头申请、书面申请或主动介入调解纠纷的情况进行登记。纠纷登记应当记名当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、纠纷事由等。

（三）统计制度

确定专门的统计人员，设立各类统计台账，按照司法行政机关发放的统计报表项目认真填报，及时汇总上报。

（四）文书档案管理制度

调解文书做到一事一卷，装订成册，一般保管期限为3年。

（五）回访制度

通过回访及时了解纠纷解决情况，督促当事人履行调解协议，发现和排除妨碍协议履行的隐患。

（六）纠纷排查制度

定期或不定期对辖区内的民间纠纷进行摸底、登记、分类处理。

（七）纠纷信息传递与反馈制度

基层政府、相关部门通过各种渠道将民间纠纷苗头和信息传递给人民调解委员会，人民调解委员会对纠纷信息进行研究

分析、加工处理后，将具体调解意见反馈给相关单位。

人民调解委员会职责

（一）及时调解各类民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章、政策等，教育公民遵纪守法、遵守社会公德，及时向上级汇报调处情况。

（二）做好纠纷预警工作，及时排查各类矛盾纠纷、掌握辖区内各种不安定因素，做好教育疏导工作，防止激化，并及时汇报重大不安定事件。

（三）对本辖区所发生的各类民间纠纷，由首次调解责任人调解，若二次调解不成功，可以向本级或者上一级调委会反映。

（四）依据法律、法规、规章、政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德及时调处纠纷。

（五）在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。

（六）尊重当事人诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

（七）调解纠纷时，应当在查明事实、分清是非的基础上充分说理，细心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。

（八）调解纠纷应当进行登记，制作笔录，签定调解协议书，调解协议应当有当事人和调解人员的签名，并加盖调委会公章，生效后，统一保管。

（九）认真完成上级布置的各项任务。

人民调解委员会工作纪律

（一）不得偏袒一方当事人；

（二）不得侮辱当事人；

（三）不得索取、收受财物或者牟取其他不正当利益；

（四）不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密。

人民调解委员会服务承诺

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）依据法律、法规、规章和政策进行调解，也可以在不违背法律、法规、规章和政策规定的前提下，遵循社会公德或者参考村规民约、社区公约、企事业单位规章制度和社会善良习俗进行调解；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利；

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇7

一、人民调解工作存在的问题

(一) 对人民调解工作的认识程度不够

当前, 很多领导和干部群众对人民调解工作的认识程度还不够, 加上进行人民调解的经费得不到保障, 因此影响了人民调解的发展。一定程度上对人民调解人员的积极性有打击, 阻碍人民调解发挥相应的作用。当前, 出现得较多的现象是“轻防重打”, 加上当前社会对化解纠纷防止矛盾激化中人民调解发挥的作用重视程度还不够, 人民调解也缺乏一定的可信度和权威性, 因此, 人们利用人民调解方式还不够多, 调解员的地位也得不到肯定, 使得成绩很难得到肯定。

(二) 人民调解人员素质比较低

人民调解工作的效率如何, 很大程度上取决于人们调解人员的工作能力素养水平。当前我国人民调解人员的素质普遍比较低下, 成为影响调解工作效率的一个重要原因。随着我国法律体系不断完善, 法制化管理逐渐成为生活的一种规范, 在这种背景下, 对调解人员的素质也有新的要求。目前, 我国的人民调解队伍年龄普遍偏大, 文化程度和相应的政策水平都比较低下, 导致调解人员在学习相应的调解业务知识时受到一定的限制, 很多调解员的法律素养与客观的法律建设要求不相适应, 很多人开展调解工作都是凭经验行事, 因此缺乏科学化的管理手段和模式, 常常不能从跟上解决人民纠纷。

(三) 缺乏政府支持, 对人民调解工作的管理力度不够

目前, 很多基层组织人民纠纷进行调解时受到政府的重视程度不够高, 政府部门对人民调解的支持力度不够, , 基层人民政府对人民调解工作普遍重视不够, 对人民调解的制度支持力度不够, 使得人们调解的指导和监督工作没有落实到实处。在调解业务方面, 一般是受双重管理, 还容易出现工作量大, 没有专人专用的现象。另外, 由于人民调解工作的经费和调解员的待遇得不到落实, 对调解工作效率也会产生很大的影响。

此外, 人民调解机构运转不正常, 调解业务不够规范等, 都是人民调解工作存在的问题。

二、人民调解工作开展的措施

上述人民调解存在的问题, 对人民调解工作有很大的阻碍, 为了不断推进人民调解工作的开展, 构建和谐稳定的社会环境, 需要找到相应的问题采取对应的措施进行解决, 解决人民调解问题的措施一般有以下几个方面。

(一) 提高对人民调解工作的认识

当前对人民调解工作的认识程度不够, 是影响人民调解水平的基础。社会和相应的机构应该认识到人民调解对于解决社会矛盾和纠纷的重要性。克服传统的局限思维, 积极开展人民调解工作。此外要加强人民调解的宣传力度, 为人民调解工作营造良好的社会氛围, 人民调解组织的工作需要得到当事人和社会的认可, 才能顺利开展, 因此要加强宣传力度, 让更多公民, 更多的党员干部参与到人民调解的工作中来, 是人民调解成为解决人民矛盾和纠纷的人投入到人民调解的工作中去。可以人民调解的组织建设工作纳入到社会治安管理考核中去, 让这部分内容成为基层组织日常工作中不可或缺的一个部分, 以加强对其重视的程度。

(二) 确保人民调解经费的落实和保障

此前, 财政部已经将人民调解的经费以及调解员的各种补助列入了相应的开支范围之内, 而当前人民调解经费和调解员的各种待遇得不到保障, 对调解工作的开展有很大影响。为解决这一问题, 可以结合相应法律法规, 把人民调解的工作经费和相应的人民调解员的待遇经费列入财政预算, 以实现经费的保障。在基层组织和上级组织之间也可以形成一种联动模式, 做到上下联动, 充分调动人民调解员的工作积极性, 确保基层调解队伍更加稳定、有序地开展工作。

(三) 加强人民调解人员的能力素养建设

人民调解人员的素质水平对人民调解工作是一个极大的影响。针对当前人民调解人员能力素养不够高的问题, 还需要加强解决。提高调解员的素质, 首先在聘用调解员时要有一定的保障和选择, 对其政策能力和各种业务知识要进行考核。调解员上岗之前, 要进行相应的岗前培训, 除了在业务水平上对其进行培训之外, 还要加强道德能力素养的培训。调解员在工作过程中, 也要定期组织调解员进行充电, 不断完善业务知识和职业道德素养。要加强喝基层司法所的联系, 吸收基层的专业人士, 不断为人民调解队伍补充经验丰富的新鲜的血液。

(四) 建立完善的人民纠纷解决机制

人民调解是维护社会和谐稳定的一种重要方式, 也是维护社会稳定的一道重要防线, 与诉讼调解和司法调解相比而言, 更加贴近群众, 也更加快捷方便, 对成本节约也有很大帮助。但诉讼调解也有相应的优势, 因此, 可以加强人民调解与诉讼调解的结合, 是两种调解模式形成互补。例如, 当法院受理案件时, 可以根据当事人的意愿, 法院委托当地的人民调解委员会进行相应的调解, 这样的调解模式也具有法律效力, 并且可以充分发挥人民调解的优势, 强化其法律效力, 加强人民调解模式的应用。

此外, 还应该发挥基层政府的作用, 加强对人民调解的管理力度, 另外, 要加强人民调解规范的不断完善, 保证人民调解有章可循, 有法可依, 促进人民调解工作的不断完善。

结语

综上所述, 人民调解作为一种便捷有效的调解模式, 在社会纠纷与矛盾的处理中应用得越来越广泛, 但人民调解仍然存在一系列的问题, 例如经费得不到保障、调解人员的素质偏低等, 这些问题极大地阻碍了人民调解工作的发展, 为了不断促进人民调解工作的顺利开展, 需要找到问题所在, 采取合理有效的方式进行人民调解工作。

参考文献

[1]张树天.人民调解制度的运行现状及其存在的问题[J].法制与社会, 2009 (33)

做党和人民需要的曲艺工作者 篇8

《中国曲艺者工作行为守则》是在《中国文艺工作者职业道德公约》的基础上，结合曲艺工作的具体情况，对曲艺工作者的职业行为进行进一步规范。守则公布一年以来，广大曲艺工作者自觉遵守、严格践行，在具体工作中有了“一定之规”，有了行为准则和对错标准。

学习践行《中国曲艺者工作行为守则》，我个人体会颇深，尤其是第五条“敬重舞台，服务大众”，与我们实际情况结合后显得尤为贴切。在一次走基层演出中，我们到位于嵩山北麓的巩义地区的站街镇柏茂村。站街镇地处丘岭地带且坡陡弯急，有的地方一边是土丘而一边则是十几米深的山沟，通往柏茂村的唯一一条不过两米多宽并且杂乱的小路由于前几日强降水导致一段主路被冲垮，仅存的路面更是泥泞不堪，这使得演出车辆几乎不可能到达演出地。

当时我们面临演还是撤的两难境地，一方面演，车进不去，沉重的舞台设备怎么办，人员安全怎么办？一方面不演，但当地十里八村的百姓已经收到我们演出的通知，难道我们要让当地老百姓失望？最后大家一致决定，演！

路滑？我们垫砖撒土；设备？热心的村民骑来了摩托车；服装道具？我们手拿肩扛！一路上重达十多吨的舞台车屡屡打滑溜，车走走停停，全靠人推着加垫砖撒土才得以通行。虽然进村的路只有几公里，但舞台车到达用了两个多小时。演员们乘坐的大巴无法进往村里，因此下车主动将道具服装手拿肩扛的徒步前往了演出的现场。当演员到达演出场地发现现场也在陡坡上，因为村里仅此一处地方能够容纳全村百姓。舞台车又因为场地狭窄无法正常展开。在这依山的陡坡上只能够展开半边舞台。即便如此，所有演员在倾斜的舞台上坚持演出。此次演出得到了当地百姓的一致好评，乡亲们纷纷对演职人员表示感谢与尊重。大家众志成城，给百姓带去欢乐，这正践行了“敬重舞台，服务大众”的理念。

河南省曲艺团近年来在践行“深入生活，扎根人民”精神的送基层“惠民演出”中，走进了全省各个乡镇、厂矿企业、部队、学校，演出千余场，受到了广大的观众的热烈欢迎与一致好评。同时也锻炼了演出队伍，特别是丰富了青年演员的舞台经验，促进了艺术水平的良性进步；我所在的河南省曲艺团排演的方言话剧《老汤》不仅登上了首都的大舞台，也走进了河南全省甚至全国各地的许多剧场。从基层到殿堂，从群众中来到群众中去，那是根、是魂。我们为观众献上精彩的表演，观众检验监督着我们的文艺作品，用这种方式促使我们提高艺术水平，更好的为观众服务。这成为我们艺术水平发展进步的一种良性循环。

另一点让我深有体会的是第九条“德艺兼修，担当使命”。“戏比天大，德比地厚”，记得我的恩师刘宗琴先生给我们上第一堂课的时候对我们讲“学艺先做人”，至今我依然牢记在心。作为一名曲艺工作者，作为一名党支部书记，我深知应做什么。在团里，年轻演员众多，我不仅在业务上对他们高标准严要求，更注重他们艺德修养思想境界的提升。在每每不间断的连续演出中以身作则，尊重观众、尊重艺术。作为一名传承人，使命更加艰巨。我在业余时间走进校园开办讲座，对各年龄段的学生进行以河南坠子为主的曲艺艺术的普及宣传工作。奔赴各地，与当地剧团和爱好者交流传承河南坠子艺术，对他们的业务进行辅导，同时向他们传播“德艺兼修，担当使命”的理念，收获颇丰。

身为一名老党员，我在走进基层演出的间隙带领全体演职人员到红25军根据地和焦裕禄纪念馆等地参观学习。与全体党员交流并共同写出心得体会，也多次组织青年党员和入党积极分子学习习总书记讲话和《中国曲艺者工作行为守则》，让大家认识到曲艺工作者不仅要在创作表演上追求卓越，也要在思想道德修养上追求卓越，增强道德判断，强化人格修为，才能担当起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命。

接下来我将围绕“传承、传播，创新、创优”的目标，以人民为根，创作更加接地气儿和人民喜闻乐见的作品，坚持“深入生活，扎根人民”的指导思想，传播河南曲艺。我会坚守作为曲艺工作者和牡丹奖获得者的责任与使命，为曲艺事业的发展奋斗终身。

唯有继续努力，方能不辱使命。以不忘初心，坚守理想、弘扬民族文化为己任，讴歌全新的伟大时代，做党和人民需要的人民曲艺工作者。

人民社区治保调解工作委员会职责 篇9

1、主持社会治安综合治理日常工作，结合本社区实际，制定工作计划，落实社会治安综合治理的各项工作和措施。

2、组建社区治安义务巡逻队，协助搞好社区警务室建设形成专群结合的防控网络，落实居民楼院的看护。

3、动员居民和社区单位落实防范措施、抓好小区大门、围墙、门卫室、自行车库、住宅防盗门，楼道亮灯等硬件建设和运行管理。

4、根据需要向社区内的单位及成员提供法律服务、民事纠纷调解和治安服务。

5、开展以创建安全文明社区（楼院）和安全单位为主的“创安”活动，使社区“三类”可防性案件得到有效控制。创安达标率不断提高。

6、开展经常性的法制宣传教育，提高普法教育的覆盖面，做好民间纠纷的调解，防止出现矛盾激化事件，把社会矛盾解决在基层社区。

7、组织落实对违劣青少年和刑释解救人员的帮教、安置工作，使重新犯罪和新生犯罪得到有效的控制。

8、落实社区内流动人口，暂住人口、出租房的管理，配合社区民警搞好暂住人口教育、发证和出租房的管理登记。

9、开展禁毒活动，创建“无毒害社区”、“无毒害单位”活动。

10、维护社会稳定，遏制群体上访，做好对“邪教”组织人员的帮教转化工作。

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇10

持之以恒抓调处坚持不懈促和谐

某某街道某某社区地处城乡结合部，与某某区相邻，辖区总面积达283700平方米，主要由文萃、里夏、双桥三大片区的居民组成，辖区人口（包括宁大学生）约三万人。近年来，我们正处于经济转型、利益关系调整、分配格局变化的时期，里夏、双桥原1985年

宁大土地征用居民，随着生活水平的不断提高，历史遗留问题及矛盾尖锐突出，我们在维护社区稳定工作上遇到了许多新情况和新问题。在工作实践中我们以“持之以恒抓调处、坚持不懈促和谐”为方向，结合本社区的实际，认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，实行矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”，努力将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽，牢固构筑社区矛盾调解防线。近3年，社区人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷157起，调处成功率达100；未发生因调解不当或调解不及时而使矛盾激化转为刑事案件发生，有效地维护了辖区的社会稳定。我们的具体做法和体会是：

一、健全调解网络，是搞好调解工作的保障

健全社区人民调解网络机制，是有效开展社区矛盾调解工作的基础保障。为此，首先加强社区调委会组织班子建设。在社区党组织的领导和街道司法所的指导下，充分发挥由居委会干部、地段民警和辖区共建单位有关人员组成的社区调委会作用，并明确由社区居委会党总支副书记担任调委会主任，同时配足配强调解干部。其次是建立健全调解网络队伍。目前，社区人民调解委员会，下设5个调解小组，专职调解工作人员7人，调解信息员90名，并分别明确工作职责。在实际工作中，我们充分发挥调解员的“稳定器”、“融化器”的作用，对重大矛盾纠纷和群体性事件一经发现及时上报社区调委会，由社区居干和义务调解员进行协调、处理，这张群防群治的调解“区域网”及时把矛盾化解在基层，夯实了工作基础。

二、发挥调解优势，是搞好调解工作的关键

在矛盾调解工作中，社区调委会坚持“排摸掌握走在调解前、宣传教育走在矛盾纠纷前、政策法规落实矛盾调处中”的原则，文章版权归作者所有!在完善措施上下功夫，在运作上求实效，加强对辖区矛盾纠纷的排摸掌握，加强对矛盾纠纷的化解，采取不同调解方式，确保矛盾不出社区。社区始终坚持以维护稳定为首任，针对辖区地域广、历史遗留问题多的现状，社区调委会首先建立起居民对社区调委会的信任感，通过实地调查、多方了解、对症下药，让社区调委会真正起到作用，解决了一些前所未有的新情况、新问题。在调解过程中我们坚持把握“三急”的原则，一是遇到突出事件调处要急；二是遇到集体上访调处要急；三是遇到殴打、械斗调处要急。社区中的里夏片区和双桥片区的原土地征用居民，经过近二十年的改革发展，形成了历史遗留问题的新纠纷。如里夏经济自1985年土地征用农转非以来一直实行着村级运行管理机制，特定的经济运行历史遗留问题，一直是居民群众上访的焦点。为此社区人民调解委员会相当重视这一问题，关注和掌握居民的动向，并及时与上级有关部门一起出谋划策，最终经区农水局批准确定里夏经济走参照农村土地征用的股份合作制经济管理模式。期间调委会多次召开专题协调会议，广泛听取意见和建议，对里夏人员的构成、资产情况进行了调查摸底，做了大量的前期准备工作。为了稳定地做好各项准备工作，还邀请江北区农水局领导来社区作了有关股份合作制经济管理的辅导课，并在街道的安排下还专门去兄弟单位取经，咨询有关政策。今年一月，里夏股份经济合作社挂牌成立，成为浙江省首个城市股份制经济合作社，从此，社区调委会也成功地解决了因历史遗留问题而产生的上访事件。今年双桥原四队、五队部分居民对土地征用赔偿问题及股份事宜又是社区调委会遇到的重大新问题。年初，双桥部分居民认为1985年对土地征用赔偿款双桥村分配不公正开始上访，为此，不安定因素一直牵挂调解人员的心，在具体工作中，我们遵循法律法规，从群众的根本利益出发，多次上门宣传政策及信访条例，在处理调解工作中我们始终认为：人民调解工作与居民群众的切身利益息息相关，加强社区的人民调解工作是贯彻“三个代表”的一个重要实践，能否搞好人民调解工作关系到社区的稳定，关系到社区的精神文明建设。为此，调解人员不辞烈日和辛苦，及时掌握动向和事态的发生，力所能及地做好“防火墙”作用。社区调委会采用上门走访、个别联系等方式进行沟通，真心实意的座谈及服务，深受双桥居民的好评，他们把社区调委会当作了“娘家”，一有思想动向会主动向调委会汇报和倾诉，使社区调委会及时掌握第一信息和动向。如今年8月，双桥部分居民将在村厂房前建造三间房屋，将厂门堵住，主要原因是以此为导火线，使居民和村民发生冲突，以便引起有关部门的重视。社区调委会得知这一情况后，立即去双桥党支部核实情况，并与双桥村联系，为阻止这一流血事件的发生，社区调委会与村委会一起查找原始资料，建房土地的所有权归谁问题档案，最终表明属村里使用。社区调委会及时向居民进行解释，最终部分居民暂不建造房屋。由于社区对该工作的处理及时，避免了重大的不稳定事件发生。8月30日，双桥居民向社区反映有近10人将在8月31日去浙江省省政府上访，接到信息后，社区调委会一方面上门进一步核实情况，阻止进省上访，一方面向街道汇报，由社区调委会主任

余建海同志陪双桥居民代表一起去杭州到省相关部门进行了政策咨询，并于第二天早上安全返回宁波，有效地阻止了一起越级上访事件。

三、化解矛盾纠纷，是搞好调解工作的基础

社区调委会在化解矛盾纠纷上做到了“四稳”，即一是对重大的矛盾纠纷受理时一定要稳；二是对时间间隔较长的矛盾纠纷受理时一定要稳；三是对政策有规定但当时无法律依据的纠纷受理时一定要稳；四是对有代表性的集体纠纷受理时一定要稳。工作实践中，社区调委会实行矛盾纠纷首问责任制，凡投诉的矛盾纠纷，不管是否属于本社区调委会管辖，一律由社区值班居干先受理，听取情况后主动向有关责任人和对口部门联系，从而较好地防止了对投诉案件的相互推诿、拖沓不管的现象发生。如今年七月份，文萃小区15幢304室与404室因相邻排水发生纠纷要求社区调委会处理，由于文萃小区有物业管理处且排水纠纷时隔一年多，调解工作有很大的难度，社区调委会还是热情地受理了这一相邻排水纠纷案。期间，社区调解人员采取“听、看、查、调、访”的方法，经过多次的收集资料、调查落实，掌握纠纷情况，寻找意见不一的原因，并耐心细致地做好纠纷双方的思想工作，经过公平公正的合理调处，最终引导双方达成协议，由404室住户赔偿2000元给304室，使长达一年之久的矛盾得到妥善解决。由于赔偿金额较大，社区调委会还制作了人民调解协议书。社区调解工作的细致、热情、及时，双方当事人满意，两户家庭也由此并化干戈为玉帛，双方握手言和。

四、完善排查机制，是搞好调解工作的前提

我们坚持网络健全、突出排查，在维护社区稳定上人民调解工作发挥了应有的作用。在组织落实和不断探索实践的基础上，社区调委会强化社区的排查工作，成立了矛盾纠纷排查小组，由社区居干和社区居民代表组成，按照“依法调解、规范程序、灵活高效”的原则，坚持做到矛盾抓在萌芽前。同时社区调委会还成立了解社情民意的信息平台，由社区调委会主任牵头，定期召开议事听证会，架起了与居民联系的桥梁，发挥了纽带作用。在完善排查机制中，我们主要采用了“三排查”：首先是对重点人员定期排查。针对社区内的归正人员，社区调委会全面建立归正人员的结对帮教档案，坚持每月一次的家访、谈话，以掌握他们的思想动态，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。对刚刑释解教对象开展重点安置，做到帮教、安置、控制措施三管齐下，并将了解情况登记备案。其次是落实重点时期排查。在国庆、春节、五一等重大节日期间，我们总是有计划地全面部署纠纷排查，邀请各个墙门组长担任信息员，做到防范在前，确保及时发现、及时介入、及时平息。再次是对特殊性纠纷及时排查。围绕社区辖区城建发展，水电改装对涉及老百姓切身利益的重大建设中，围绕可能出现的新的矛盾隐患，做到经常性排摸掌握工程建设进展和居民群众反映，做到情况明、底子清，及时掌握动向，有效地防止群体性事件的发生，从而达到维护社会稳定的目的。

人民调解工作是社会治安综合治理工作的一项重要内容，是构建和谐社会的基石。应该说，社区人民调解委员会在工作中取得了一定的成绩，也着实为维护辖区社会稳定起到了中坚力量，但我们的工作离高标准要求还有很大差距，还有一些不足，在今后工作中，我们应认真借鉴和学习兄弟单位的成功经验和做法，不断开拓创新、求真务实，注重为居民办实事，解决居民关注的热点、难点、焦点问题，使社区的人民调解工作在再上一层楼，为维护一方平安作出应有的努力！

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇11

一、劳动争议调解的主要内容

1. 劳动争议的本质。

劳动争议是基于劳动关系发生的纠纷, 有时又叫劳动纠纷。本质上是指劳动法律关系的双方当事人劳动者和用人单位, 在执行劳动法律、法规或履行劳动合同过程中, 就劳动权利和劳动义务关系所产生的争议, 其中包括因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;因履行劳动合同发生的争议等。在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中, 还包括:劳动者退休后, 与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。劳动争议打破了平衡的劳动关系, 使劳动者和用人单位处于一种非正常状态, 影响了正常的生产工作秩序。要平衡这种关系, 需要劳动争议处理机制来消除发生争议的诱因, 对双方的权利与利益给予适度照顾, 恢复劳动关系的平稳状态。1993年施行的《企业劳动争议处理条例》、1994年通过的《劳动法》, 2008年施行的《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》, 以及2012年施行的《企业劳动争议协商调解规定》, 对劳动争议的处理从不同角度进行了规定。总体上看, 处理劳动争议主要有协商、调解、仲裁、诉讼四种方式, 仲裁和诉讼具有法律强制力, 采用的较为普遍, 却成本较高, 占用时间较长, 往往使人不堪其累;劳动争议调解委员会的调解, 由于调解协议没有法律强制力, 需要依靠双方当事人的自觉履行, 现实中采用的较少, 也一直是一个棘手话题。2012年施行的《企业劳动争议协商调解规定》, 对企业劳动争议调解协议赋予了仲裁依据的效力, 提高了企业调解的效率, 也为企业劳动争议调解组织发挥处理劳动争议第一道防线的作用, 提供了支持, 有利于劳动争议在企业内部得到处理, 有利于社会稳定。运用劳动争议调解方式处理劳动争议应当逐步成为处理争议的主要方式。

2. 劳动争议调解。

劳动争议发生后, 双方尽可能协商解决。在协商未果时, 应当提交本企业或当地的劳动争议调解组织调解解决。劳动争议调解就是由产生争议的各方将劳动争议提交给劳动争议调解委员会或劳动争议仲裁庭或人民法院后, 由这些机构依照法律用调解的方式解决劳动争议的法律制度。是争议发生后, 在这些机构的支持下, 通过宣传政策、法律、规章制度和说服教育, 在分清是非和民主协商的基础上, 达成和解协议, 及时解决劳动争议的一种活动。

3. 劳动争议调解的不同形式。

劳动争议调解主要有三类:第一类, 是由劳动争议调解委员会进行的调解;第二类, 是由劳动争议仲裁委员会主持的调解;第三类, 是由人民法院主持的调解。我们所说的处理劳动争议的第一道防线, 是指企业劳动争议调解委员会进行的调解。调解既是处理争议的一种方式, 也是仲裁和诉讼中必经的一个环节。劳动争议调解委员会的调解与仲裁、诉讼中的调解有着区别。首先是主持调解的单位和人员组成不同。劳动争议调解委员会的调解, 是由本单位的劳动争议调解委员会或调解小组负责进行, 调解委员会由劳动者和企业代表组成。劳动争议仲裁委员会的调解由各级劳动争议仲裁委员会主持, 劳动仲裁庭负责调解, 实行仲裁管辖, 受理本辖区内的劳动争议案件, 仲裁委员会由政府劳动行政主管部门的代表、工会代表及政府指定的经济管理部门的代表组成。人民法院主持的劳动争议调解, 是在人民法院的法庭主持下进行, 代表国家对劳动争议案件进行调解。其次是调解效力不同。劳动争议调解委员会的调解属于群众调解, 经调解达成协议的, 双方当事人应当自觉履行, 没有法律强制性。劳动争议仲裁委员会的调解属于行政调解, 具有行政强制权, 调解达成协议的, 调解书自送达之日起具有法律效力, 一方当事人逾期不履行的, 另一方当事人可以申请人民法院强制执行。人民法院的调解属于司法调解, 调解达成协议的, 与判决书具有同等法律效力, 一方当事人逾期不履行的, 可以强制执行。

4. 加强企业劳动争议调解的特殊要求。

三类调解的不同渠道和效力, 影响了当事人在发生劳动争议后对处理方式的选择。过去由于企业劳动争议调解没有强制力, 不是解决争议的必经程序, 大部分劳动争议案件选择了劳动仲裁、诉讼, 还有些案件直接选择法院诉讼, 使得企业劳动争议调解组织形同摆设, 难以发挥作用。如此一来, 有些企业干脆不设这一机构。2012年施行的《企业劳动争议协商调解规定》强化了对企业劳动争议调解机构设立、调解协议效力的规定, 意图增强企业协商调解工作。《规定》第四条提出:“企业应当建立劳资双方沟通对话机制, 畅通劳动者利益诉求表达渠道。”第十三条:“大中型企业应当依法设立调解委员会, 并配备专职或者兼职工作人员。”这些规定为企业设立劳动争议调解委员会提出了强制性要求, 不设立、不发挥作用将面临行政和法律处罚。这些规定与劳动争议调解仲裁法相比, 真正将劳动争议协商调解制度落到实处, 部分解决了长期以来存在的发生争议后不愿协商的问题。《规定》第二十七条、二十八条提高了企业调解委员会主持达成的调解协议的效力, 程序和内容合法有效的调解协议经过仲裁审查, 仲裁委员会可以依据调解协议作出仲裁裁决, 裁决对双方具有法律强制力。某种意义上说, 调解协议成为仲裁裁决的重要依据, 甚或裁决效力。这样一来, 发生劳动争议的双方, 选择企业协商调解, 将会大大缩短解决争议的时间, 节省费用支出, 缓和矛盾冲突, 利于问题解决。可以说, 《企业劳动争议协商调解规定》考虑到了劳动争议的特殊性, 更多发挥企业的作用, 增强劳动争议调解委员会的职能, 把大部分争议交由企业内部处理, 为稳定劳动关系提供了便利。

二、企业劳动争议调解工作具有的特点和优势

强调使用协商和调解处理劳动争议是各国通行的做法, 我国也在不断探索和改进。最新施行的《企业劳动争议协商调解规定》在《企业劳动争议处理条例》、《劳动争议调解仲裁法》的基础上, 有了新的突破, 意图使劳动争议解决方式重心发生转变。从实际情况看, 由企业劳动争议调解委员会处理劳动争议, 在构建和谐劳动关系方面确实存在其它方式不可替代的特点和优势。一是有利于和谐稳定。调解解决劳动争议不伤和气, 由调解机构主持调解, 宣传法律知识, 使劳动关系双方消除对抗情绪, 增强劳动法制观念, 依法保护当事人的合法权益。劳动争议双方在自愿基础上进行民主协商, 有利于建立平等的、互相尊重的合作关系, 促进企业和谐和社会稳定。二是调解处理劳动争议可以防止矛盾激化, 避免产生突发事件和恶性案件。由劳动争议调解机构主持调解, 可以使矛盾的双方各抒已见, 消除误解, 在互让互谅的基础上达成一致意见, 不至扩大矛盾、激化矛盾。三是有利于争议及时解决于基层。劳动争议调解委员会设在企业 (单位) 之中, 下属矿、厂、区 (科) 设有调解小组, 熟悉了解情况, 发现问题苗头及时协调, 易于将争议解决于萌芽状态, 缩小矛盾, 减少影响。能够使“预防为主、调解为主、基层为主”的基本原则得以贯彻落实。四是有利于减少人力、物力、财力消耗, 节约因处理劳动争议而耗费的资金。由于劳动争议调解委员会设于本单位之内, 当事人无需为解决争议外出奔波, 可以减少进行仲裁、诉讼而要付出的费用。五是有利于工会充分发挥维护职工合法权益的职能。劳动争议调解委员会由企业工会代表担任主任, 没有成立工会组织的企业, 调解委员会的设立及其组成由职工代表与企业代表协商。调解委员会与工会组织的这种联系, 为工会维护职工合法权益创造了有利条件, 可以更好地保护职工的合法权益不受侵犯, 使劳动争议获得合理解决。

三、加强企业劳动争议调解工作需要注意和加强的环节

企业劳动争议调解委员会要打开工作局面, 赢得职工信任, 确实发挥职能, 需要各方面的共同努力。

1. 加强劳动法律宣传力度, 让职工更

多地了解掌握劳动法律规定, 遵守法律法规, 依法维权。在出现劳动争议时, 首先寻求本企业 (单位) 内部调解机构解决, 不要一有争议就去仲裁、诉讼, 增加双方的负担。要使职工明白自己的利益所在, 争议处理的最终结果需要劳动者和用人单位承担, 在内部解决更便于执行。

2. 企业应当注重劳动用工管理, 正确

全面履行劳动合同, 承担对职工的劳动保护、劳动安全卫生、职工休息休假、福利待遇、社会保险等劳动法律要求的责任, 及时足额兑现薪酬, 体现人文关怀, 调动职工的劳动积极性, 减少和避免侵害职工合法权益的事情发生。

3. 健全劳动争议调解组织, 构筑全方

位、多层次的劳动争议预防、调解组织网络。建立劳动关系预警机制, 畅通信息渠道, 及时收集信息, 分析归类, 有针对性地采取预防措施, 及时化解矛盾。对发现的有可能引发劳动争议事件的隐患, 及时排查处理, 把矛盾解决在萌芽状态, 有效避免和减少劳动争议不稳定因素, 防止群体事件发生。

4. 劳动争议调解委员会在处理争议时, 应坚持做到:

一是自愿调解, 调解一定要建立在双方当事人自愿基础上, 不能违背当事人意志进行不平等的调解, 确保当事人在不违反法律强制性规定的前提下享有充分的自愿表达。二是依法、依情、依理调解, 调解应遵守合法性原则, 包括程序合法与实体合法两个方面。同时, 善于把握当事人形成纠纷、产生矛盾的焦点, 寻找利益平衡点, 研究最佳解决纠纷方案。要情理交融, 渲染亲情、友情, 激发当事人“真、善、美”的一面, 促使当事人逾越利益的差异和冲突, 平息矛盾、解决纠纷。三是与时俱进, 不断创新, 工会组织要在企业劳动争议调解工作中发挥特殊的作用, 赋予调解工作新的内涵, 使调解工作有新的突破。

5. 劳动争议协商调解立法要有进一

步的改进, 逐步赋予一定范围的企业劳动争议调解协议法律强制性, 这样, 当事人才会认真考虑将劳动争议案件交由企业劳动争议调解委员会处理, 也只有这样, 处理劳动争议第一道防线的作用才能真正发挥出来, 以促进构建稳定和谐的劳动关系, 促进社会安定和谐。

摘要：文章分析了劳动争议的主要内容与企业劳动争议调解工作具有的特点和优势, 提出了加强企业劳动争议调解工作需要注意和加强的环节。

关键词：企业,劳动争议,劳动争议调解,工会工作

参考文献

[1].张市杰.应当高度重视和充分发挥劳动争议调解的作用.工人日报, 2006.12.18

[2].谢升.劳动争议是工会维权的重要机制.中国职工教育, 2007 (10)

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇12

第一条 为加强边界区域人民调解工作，及时调解处理边界区域之间的民间纠纷，将民间矛盾纠纷处理在基层，解决在萌芽状态，根据全国人民调解工作会议精神，中共中央办公厅、国务院办公厅批转最高人民法院、司法部《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，司法部《关于人民调解工作若干规定》及福建省长汀县古城镇、江西省瑞金市叶坪乡会议纪要精神设立汀瑞边界区域人民调解委员会。

第二条 汀瑞边界区域人民调解委员会由古城镇、叶坪乡分管综治工作或政法工作领导、司法助理员各一人，古城村、黄沙村支部书记、村主任、调解主任和当地较有威信的人员共14人组成。

第三条 汀瑞边界区域调解委员人民会设主任一名，副主任三名，委员十名，任期每届二年。

第四条 汀瑞边界区域人民调解委员会第一届调解主任由长汀县古城镇分管领导担任；副主任三名，长汀县一名、瑞金市二名；委员各方五名。任期满二年进行改选。第二届汀瑞边界区域人民调解委员会的调解主任由瑞金市叶坪乡分管领导担任；副主任三名，长汀县二名、瑞金市一名，委员各方五名。以后每届的调解主任、副主任和委员依此类推。

第五条 汀瑞边界区域人民调解委员会办公地点设长汀县古城镇古城村和瑞金市叶坪乡黄沙村村部。第一届，古城村挂“汀瑞边界区域人民调解委员会”牌子，黄沙村挂“汀瑞边界区域人民调解委员会办事处”牌子。第二届，黄沙村挂“汀瑞边界区域人民调解委员会”

牌子，古城村挂“汀瑞边界区域人民调解委员会办事处”牌子，今后依此类推。

以上两村挂牌处的办公设施由古城村、黄沙村两村委会自行解决。

第六条 汀瑞边界区域人民调解委员会每季度召开一次例会，与会人员为全体调委会委员，必要时邀请长汀县司法局、瑞金市司法局、瑞金市叶坪乡政府、古城镇政府有关领导参加。

第一次成员大会由长汀方组织召集，第二次例会由瑞金方牵头负责召集，以后按此类推。

第七条 例会目的：主要是组织调解人员学习有关法律、法规、文件，通报本季度民间纠纷受理及调处情况，交流调处工作经验，布置下一阶段工作，每次例会由调委会主任主持，也可以由主任指派一名副主任主持。

第八条 汀瑞边界区域人民调解委员会主要受理长汀与瑞金边界区域的人民调解委员会管辖范围内的民间矛盾纠纷。

第九条 汀瑞边区域人民调解委员会应按司法部《关于人民调解工作若干规定》要求，建立各项规章制度。

XX年村人民调解委员会工作计划 篇13

20XX年我村人民调解工作将以“科学发展观”的重要思想为指导，认真贯彻落实中央十七届五中全会精神以及市、街道司法行政会议精神，紧紧围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作计划：

一、加强法制宣传教育，积极营造学法氛围

1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。

2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。

二、更新机制制度，提高调解效率

村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。

三、突出工作重点，确保目标到位

我村20XX年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。

四、创新工作方法，提高工作水平

村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手：

1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

五、对照标准，努力争创优秀调解委员会

20XX年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

总之，20XX年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇14

“在大数据环境下, 公关环境体现的是实时的内容、实时的体验、实时的互动、实时的分析。作为公关人和传播者首先应该意识到, 内容是实时发生的, 灵活机动性更强了。”

海天网联营销传播机构董事副总裁杨为民认为, 过去传播管理的是信息和传播渠道, 解决的是信息的不透明、不对称的问题, 或者解决产品服务的问题。而在新媒体大数据时代, 传播者管理的是消费者情绪以及情感问题。

“把每一次活动当做一次事件来看, 把事件当作营销传播的原动力, 通过体验营销、跟消费者近距离地接触和互动, 最终形成一种整合。”

在“美汁源——人人爱果粒”整合事件营销案例中。以美汁源自动贩卖机形式, 让消费者完成如唱歌、跳舞、拥抱售卖机等任务, 将得到美汁源产品、演唱会门票等礼物。这次用新颖的想法聚集了人气, 互动参与度超高, 充分体验了品牌带来的快乐。

杨为民说, 以往做活动看重的是现场要高端、震撼、吸引人, 而如今越来越个性化, 活动的成功与否取决于现场的互动性、参与感、参与者的自发传播量, 甚至后期真正的销售结果。

杨飞:品牌微博是你的“客厅”, 客服微博是你的“下水道”

“我们所做的微博营销是一个线状的产品, 就是每天像流水一样不断去做。”

口碑互动营销策划有限公司总裁杨飞表示, 基于微博的实践和思考方面, 一定要坚持“客服第一, 公关第二”的理念。

“我常常告诉客户, 品牌微博是你的客厅, 客服微博是你的下水道。使用客服微博去解决一些日常的投诉、抱怨等情绪化的东西, 而不要用你的官方微博去对接。”

“像西门子就因为这件事吃了很大的亏。”杨飞说, 西门子最初在处理罗永浩的投诉时, 用官方账号对接, 并对骂了很久, 最终造成了这件事情的愈演愈烈。而与罗永浩打了半年之后, 西门子公司才开通了客服微博, 叫做“西门子客服”, 这是一个进步。

在这方面, 海尔的客服微博做得非常好, 几乎可以做到及时互动。也曾发生了一个故事:曾有一个媒体人当天晚上九点半发了一条微博投诉热水器爆炸了。客服人员发现后, 当天连夜通过私信沟通, 取得了他的联系方式。第二天早上八点, 工程师就到了他家进行修理, 并得到了当事人满意的结果。

沈健:45分钟是负面危机处理最佳时期

“目前, 在新媒体环境下, 70%的企业重大危机首先源于微博等网络阵地, 这也给公关人带来了前所未有的全新挑战。”

迪思传媒集团副总裁沈健认为, 在新媒体时代, 在处理公关危机时所秉承的六大原则都赋予了新的意义和变化。根据美国西北大学舆论研究所的最新研究, 在大危机出现时, 最佳处理时间是45分钟。

“危机发生后的45分钟内, 公关人应迅速定义危机事件与有效处理, 危机的损害度是最小的。如果等到事件发生后的2-3个小时, 大众就会开始讨论这件事。”

沈健强调, 如果6个小时后才处理这个事情, 就要大概花3天来平息这件事。如果3天再回应, 平息这件事需要两周。如果两周还没有回应, 基本上这个事情就失控了。

“我们发现当今95%的媒体记者都趴在微博上找线索。”在这里, 沈健给出了一个实战技巧:假如有个苦主正在与你缠斗, 你也不知道哪个媒体会报道, 那么当你发现哪个加V的媒体人和苦主互粉了, 那就说明这个媒体记者正在关注此事。我们就要主动联系媒体记者, 把我们的意见告诉他们。

李曦:移动互联是“未来的一切”

“电子商务、网络购物, 这一部分的市场正在非常迅速地发展。数据显示, 到今年第一个季度, 在网络上购物的比例占社会总零售额6.3%, 在北京达到了10.9%。”

京东商城公共关系部高级副总裁李曦认为, 在北上广这样的大城市, 网络购物市场有一个巨大的发展空间。同时, 依然有大量的人群还没有开始接触。所以目前各个电商还有很多时间去抓“新客”。

“即使工作很忙, 也可以在午餐时等一碗意大利面的工夫, 用手机客户端进行购物下单。这是符合现代人生活节奏的营销方式, 也是移动互联将大大发展的趋势。”

李曦说, 根据全球移动流量占互联网流量的比例数据来看, 始终在攀升, 每年的增长率都超过100%, 所以我们把“移动互联”定义为“未来的一切”。

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇15

行业性专业人民调解委员会，是指专门调解特定行业(领域)矛盾纠纷的群众性自治组织，它是对新形势下人民调解工作的创新、发展和完善，对于化解特定行业(领域)的矛盾纠纷具有独特的优势和不可替代的作用。为了进一步贯彻实施好《人民调解法》，抓好湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见》和市委办公室、市政府办公室《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的实施意见》等文件精神的贯彻落实，更好地发挥行业性专业人民调解工作在服务区域性中心城市建设中的作用，我们于近期对全市行业性专业人民调解委员会建设情况进行了调研，并对进一步加强行业性专业人民调解委员会的工作提出了一些对策和建议。

一、专业调委会建设及调解工作的基本情况

十堰市行业性专业人民调解工作在市委、市政府的坚强领导和各级党委、政府的关心、支持下，在各级司法行政机关的积极指导下，行业性专业人民调解组织网络体系不断健全，定纷止争的作用不断凸显，在发挥群众自治功能、促进社会和谐稳定、加强社会主义民主法制建设中显示出了其应有的作用，做出了突出贡献，受到各级党委、政府和广大人民群众的充分肯定。

(一)专业调委会组织网络体系不断健全。各地和各有关行业主管部门按照成立一个领导机构、确定一名分管领导、制定一个组建方案、明确一个责任科室，确定一名联络人员 “五个一” 的要求，认真抓好行业性专业人民调解委员会的组建工作。截止目前，市县(市、区)两级共成立人民调解工作领导小组11个，在主管部门设立工作办公室33个。全市巳组建各级行业性专业调委会46个，组建联合调委会2个。其中，市级行业性专业调委会7个;县(市、区)级行业性专业调委会33个(含联合调委会2个);街道级行业性专业调委会8个。按行业的不同分为：医疗纠纷调解委员会9个;交通事故纠纷调解委员会7个;劳动争议纠纷调解委员会8个;征地拆迁纠纷调解委员会9个;物业管理纠纷调解委员会7个;环境保护纠纷调解委员会3个;安全生产纠纷调解委员会1个;食品药品管理纠纷调解委员会1个;其他3个。

(二)行业性专业人民调解员队伍不断壮大。把为人公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平、法律知识的人员，或者具有行业(部门)工作经历的退休干部、法官、检察官、公安民警、司法行政人员聘请到人民调解员队伍中来。全市行业性专业调委会巳聘人民调解员504人，其中，专职调解员129人;兼职调解员375人。

(三)专业调委会的规范化建设不断加强。市司法行政部门认真贯彻落实《人民调解法》和省、市“两办”文件精神，积极履行对专业调委会建设指导的职责。204月，组织召开了由各相关行业主管部门分管领导和有关科室负责人参加的行业性专业人民调解工作专题会议，集中学习了《人民调解法》和省“两办”文件，介绍了专业调委会的组建程序，就落实省“两办”文件进行了专题研究，并邀请市综治委的领导到会指导，对专业调委会的组建工作提出了要求。年8月，组织各县市区司法局一把手参观学习了安陆市专业调委会建设的经验。编印了《行业性专业调委会组建工作指南》发给各相关行业主管部门，配合市综治办对专业调委会的组建工作进行检查督导，对专业调委会的工作进行检查指导。将行动比较快、工作开展比较好的丹江口市等地的做法和经验，及时用简报的形式编印下发，供各地相互学习借鉴。通过多种措施，使专业调委会的规范化建设得到了不断加强。

(四)专业调委会在促进社会和谐服务区域性中心城市建设中的作用不断增强。通过人民调解化解矛盾纠纷具有时间短、成本低、方便快捷的特点和把各类矛盾纠纷化解在小的时候、化解在初始阶段的优点。在当前经济社会发生深刻转型的大背景下，矛盾纠纷的内容已由婚姻、家庭、邻里等常见性、多发性民间纠纷，发展为劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、交通事故赔偿纠纷等具有突出的行业性专业性特点的矛盾纠纷，这些矛盾纠纷如果得不到及时有效地化解，就有可能激化和演变，发展成为社会不稳定因素。通过专业调委会及时化解这些矛盾纠纷，不仅减少了群众诉累，节约了司法资源，而且促进了社会的和谐稳定。据统计，2011年以来，全市各级专业调委会共调处矛盾纠纷3715件，调解成功3639件，调解成功率达97.95%。在调解成功的3639件矛盾纠纷中，劳动争议纠纷228件;征地拆迁纠纷198件;环境保护纠纷142件;道路交通事故纠纷1440件;物业管理纠纷220件;医疗纠纷389件。为营造和谐稳定的发展环境作出了积极贡献。

(五)人民调解员在创新社会管理推进民主法治进程中的作用日益凸显。各专业调委会和广大人民调解员积极参与社会管理创新，参与诉调对接等调解模式的探索，为构建以人民调解为主体的多元化社会矛盾纠纷调解工作体系，构建“大调解”的工作格局做出了有益探索。在接待矛盾纠纷双方当事人，开展调解工作的过程中，人民调解员积极向群众宣传有关的法律、法规，宣讲双方的权利与义务，全市48个专业调委会的504名人民调解员成为了义务的普法工作者和法制宣传员，成为普及法律知识、传播法治精神、提升全体市民的法律素质、推进依法治市的一支重要有生力量。

二、专业调委会建设中存在的问题

近年来，特别是省、市关于加强行业性专业人民调解委员会建设的文件下发以来，各级党委政府、各级综治部门和各级行业主管部门认真贯彻落实文件精神，专业调委会建设得到了进一步加强。但是，与党委政府的要求、与人民群众的期盼相比，在专业调委会网络体系建设、规范化建设、经费保障以及专业调委会作用的发挥上，还存在一定的差距，应当引起各级党委政府、各级综治部门和各级行业主管部门的重视，并采取措施切实加以解决。

一是对专业调委会工作重要性的认识不够到位。没有充分地看到专业调委会在及时化解行业性矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中所具有的独特优势和作用。特别是负有组建主体责任的少数行业主管部门，没有把这项工作看作是一项硬指标，而把它当作是一项软任务，在落实党委政府要求和上级文件精神上，行动不够积极。

二是对专业调委会的组建工作推进不够到位。按照市委办公室、市政府办公室《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的实施意见》文件的要求，市、县(市、区)应当在2011年11月底以前将医患纠纷、交通事故、劳动争议、征地拆迁、环境保护、物业管理、安全生产和食品药品八个专业调委会组建到位并向同级人民政府司法行政部门备案。但截止目前，市级只有安全生产、征地拆迁、物业管理、医患纠纷4个专业调委会在市司法局备案。郧县组建了征地拆迁、医患纠纷、交通事故赔偿、环境保护4个专业调委会。房县组建了交通事故赔偿、医患纠纷和劳动人事争议3个专业调委会。十堰经济开发区一个未建。

三是在专业调委会的.经费保障上不够到位。没有把专业调委会的工作经费纳入同级财政预算，行业主管部门在经费上的支持力度也不够，挫伤了调解人员的积极性，制约了工作的开展，影响了专业调委会作用的发挥。

四是在专业调委会作用的发挥上不够到位。少数行业主管部门特别是主要领导对专业调委会建设重视不够，支持不力，舍不得投入，有的专业调委会只有一间房;有的专业调委会只有一个人;有的甚至只有一个空架子，办公场所、人员、经费均没有到位。致使专业调委会的作用未得到应有的发挥。

三、加强专业调委会建设的对策和建议

(一)进一步深化对抓好行业性专业调委会工作重要性的认识。当前，我国正处在一个经济社会发展的重要战略机遇期，也处在一个各类矛盾的凸显期，特别是建设区域性中心城市上升为省级战略后，为这一战略的顺利实施营造和谐稳定的社会环境就显得更加重要。而劳动争议、交通事故、医疗纠纷、征地拆迁等行业性的矛盾纠纷更易引起社会关注，更易成为社会焦点，如得不到及时化解，也更容易激化和升级。因此，各级各部门党组织、各级党员领导干部特别是各相关行业主管部门的主要领导要进一步提高认识，把抓好专业调委会建设作为落实第一责任的一项重要内容之一，列入党委(党组)的重要议事日程，按照省、市文件的要求，切实加强领导，认真抓好落实。

(二)进一步强化各相关责任主体的责任。市、县(市、区)各相关单位特别是专业调委会还未组建到位的行业主管部门，要按照市委办公室、市政府办公室《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的实施意见》的要求，尽快组建本行业专业调委会，确保各级专业调委会应建尽建。要协调解决好专业调委会的工作场所、办公设备等，为专业调委会创造良好的工作条件。

(三)进一步建立健全专业调委会工作经费保障机制。人民调解委员会提供给社会的是公益性服务，不收取任何费用，因而必须要有财政经费予以保障。市、县(市、区)政府要落实《人民调解法》的规定，省、市“两办”文件和财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》，将司法行政机关的工作指导经费、专业调委会的工作经费和人民调解员的补贴经费纳入同级财政预算，各行业主管部门也要给予必要的财力支持，切实保障专业调委会工作的正常开展。

人民调解委员会工作职责和工作制度范文 篇16

发布时间：2014-06-11 10:10:43 浏览次数：2413

中调协[2014]3号

关于组织人民调解委员会开展 规范化建设工作的通知

各省、自治区、直辖市人民调解员协会，司法厅（局）基层处、新疆生产建设兵团司法局基层处：

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和总书记对司法行政工作重要指示精神，充分发挥人民调解在社会治理中的作用，依法及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据协会今年的工作要点，决定组织全国人民调解委员会开展规范化建设工作。现就工作开展提出如下意见：

一、充分认识开展人民调解委员会规范化建设工作的重要性、必要性

人民调解是我国矛盾纠纷解决机制的重要组成部分。人民调解委员会把大量矛盾纠纷及时就地化解在基层，并通过调解工作开展法制宣传、法律服务，在依法规范群众诉求表达、利益协调、权利保障方面具有不可替代的作用。但一些地方人民调解组织不健全、队伍管理不规范、业务制度不完善、标识标牌不统一、经费保障不落实等，影响了人民调解职能作用的充分发挥。开展人民调解委员会规范化建设工作，是深入贯彻落实人民调解法，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会要求和习总书记对司法行政工作重要指示，进一步完善以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接、联动工作机制的需要；是进一步提高人民调解员队伍素质，充分发挥人民调解职能作用，提高矛盾纠纷化解能力的需要；是改善人民调解工作条件，提高人民调解工作质量和水平，增强人民调解工作社会公信力的需要，对于加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定具有重要意义。

二、开展人民调解委员会规范化建设工作的主要任务

（一）中华全国人民调解员协会依据《中华人民共和国人民调解法》，国务院《人民调解委员会组织条例》，司法部《人民调解工作若干规定》等部令和司法部《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》等规范性文件制定“人民调解委员会规范化建设工作内容”（见附件），作为开展规范化建设工作的依据。

（二）各地人民调解员协会（没有建立协会的由基层工作指导部门）组织本地区内人民调解委员会对照“人民调解委员会规范化建设工作内容”，从人民调解委员会设立、人员组成，纠纷受理、调解、统计、归档，工作制度、工作场所标识标牌、工作经费补贴经费等各个方面进行自查自纠、整顿、整改，并通过自查自纠达到“五落实、六统一”工作规范要求。即组织、人员、报酬、场所、制度落实，名称、印章、标识、徽章、程序、文书统一。

（三）开展人民调解委员会规范化建设工作，从今年6月开始为期半年为三个阶段：6月为工作部署第一阶段，要求将规范化建设工作层层部署落实到每个人民调解委员会。7、8、9、10四个月为自查自纠整顿、整改第二阶段，每个人民调解委员会对照“人民调解委员会规范化建设工作内容”，进行自查自纠、整顿、整改，力求依法、依规达标。

11、12两个月为验收总结第三阶段，组织司法所对辖区内调委会规范化建设工作进行检查验收，并将工作开展情况、自查自纠整改情况、存在问题逐级汇总上报。

三、开展人民调解委员会规范化建设工作的要求

各地人民调解员协会要把开展人民调解委员会规范化建设工作作为深入贯彻落实人民调解法、贯彻落实党的十八大、十八届三中全会要求和习总书记对司法行政工作重要指示精神的重要措施，摆上重要位置、列入议事日程，加强组织领导和工作指导，确保取得实效。

（一）周密部署落实，将工作内容和工作要求通过多种方式和渠道逐级、逐个落实到辖区每个人民调解委员会，不留空白和死角。

（二）将村居人民调解委员会、乡镇街道人民调解委员会作为规范化建设工作重点，面对面地进行指导，督促人民调解委员会对照检查，及时整改到位；积极协调人民调解委员会设立单位或部门落实人民调解委员会工作场所、工作经费和人员补贴。

（三）对人民调解委员会难以解决的工作场所、办公设施、工作经费、人员补贴等实际困难，要及时汇总，主动汇报，争取党委政府和主管部门支持，争取有力措施，切实加以解决。

请你们接此通知后，按要求组织落实，并将工作总结于12月底前报到中华全国人民调解员协会。中华全国人民调解员协会将在适当时候组织各省协会对各地开展的人民调解委员会规范化建设工作进行交叉检查，并对各地工作开展情况进行通报。有关事宜请与中华全国人民调解员协会联系。联 系 人：徐文博 联系电话：010-65153318 传 真：010-65153384 邮 箱：jcs5923@126.com

二○一四年六月四日

附件：

人民调解委员会规范化建设工作内容

一、规范人民调解委员会设立主体

依据《中华人民共和国人民调解法》，我国村民委员会、居民委员会、企业事业单位、乡镇、街道以及社会团体或者其他组织为人民调解委员会的设立主体。

最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第40条规定，其他组织是指“合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织”。

二、规范人民调解委员会组织形式

依据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解委员会组织形式有：村民委员会人民调解委员会、居民委员会人民调解委员会;企业事业单位人民调解委员会;乡镇、街道人民调解委员会;行业性、专业性人民调解委员会。人民调解委员会之间无隶属关系。

三、规范人民调解委员会名称和印章 依据司法部办公厅《关于制发人民调解委员会印章问题的批复》，人民调解委员会名称由所在地名或单位名称或专业名称+人民调解委员会依次组成。如，XX村（居）民委员会人民调解委员会、XX乡镇（街道）人民调解委员会、XX企业人民调解委员会、XX（地区名）医疗纠纷人民调解委员会等。司法部《关于行业性专业性人民调解委员会建设的意见》要求，人民调解委员会在特定场所设立人民调解工作室调解特定民间纠纷的，名称由人民调解委员会名称、派驻单位名称和人民调解工作室三部分内容依次组成。如XX街道人民调解委员会驻XX街道派出所人民调解工作室。

人民调解委员会印章为圆形，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊人民调解委员会所在地行政区划名称或者单位（组织）名称，自左至右环形。五角星下刊人民调解委员字样，自左至右直行。

四、规范人民调解委员会委员、人民调解员产生

《中华人民共和国人民调解法》规定，村民委员会、居民委员会人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会或者工会组织推选产生。

人民调解员由人民调解委员会聘任。

司法部《人民调解工作若干规定》规定，乡镇、街道人民调解委员会委员由辖区内村民委员会、居民委员会、企事业单位的人民调解委员会主任、司法助理员和懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员担任。司法部《关于行业性专业性人民调解委员会建设的意见》要求，行业性、专业性人民调解委员会调解员由司法行政机关指导人民调解委员会从具有较强专业知识、较高政策水平、热心人民调解工作的人员中推选、聘任产生。

中央综治委《关于进一步加强排查调解工作意见》要求，村民委员会、居民委员会人民调解委员会至少配备1名专职人民调解员，乡镇（街道）人民调解委员会至少配备2名专职人民调解员，行业性、专业性人民调解委员会至少配备3名专职人民调解员。

五、规范人民调解员任职条件

《中华人民共和国人民调解法》规定，人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平和法律知识的成年公民担任。

司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》要求，初任人民调解员应当通过岗位培训；继任人民调解员应当接受年度培训。岗位培训不少于7天，年度培训不少于10天。

《司法部办公厅关于启用人民调解标识和徽章的通知》要求，人民调解员应当持证上岗，佩戴人民调解员徽章。

六、规范纠纷受理方式

《中华人民共和国人民调解法》规定，当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方拒绝调解的，不得调解。基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。司法部《人民调解工作若干规定》规定，民间纠纷由当事人所在地（所在单位）或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解。村民、居民、企业事业单位人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位民间纠纷，由乡镇、街道人民调解委员会受理调解。

司法部《跨地区跨单位民间纠纷调解办法》规定，同一纠纷的不同当事人到不同人民调解委员会申请调解的，由最先收到的人民调解委员会受理并进行登记、统计。

司法部《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》要求，当事人书面申请调解的，应当填写《人民调解申请书》；口头申请和人民调解委员会主动受理的，人民调解委员会应当填写《人民调解受理登记表》。

党委政府交办的或者有关部门移送、委托的，应当有交办、移送、委托通知书。

人民调解委员会对于不属于调解范围的矛盾纠纷，应当在稳定事态的基础上，告知当事人按照法律、法规的规定，请求有关部门处理或者向人民法院提起诉讼，并在纠纷受理登记表中，载明移交的时间、单位和理由。

七、规范调解人员

《中华人民共和国人民调解法》规定，人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。人民调解员调解纠纷中在征得当事人同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织人员、相关人民调解委员会参与调解。

八、规范调解协议书

《中华人民共和国人民调解法》规定，经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。

人民调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

人民调解协议书由双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。

九、规范调解不成的处理

《中华人民共和国人民调解法》规定，人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

法院起诉：最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》规定，当事人一方向人民法院起诉，请求对方履行调解协议时，人民法院应当受理。当事人一方以原纠纷向人民法院起诉，对方当事人以调解协议抗辩的，应当提供调解协议书。

仲裁：《中华人民共和国仲裁法》规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能申请仲裁。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

行政处理：国务院《人民调解委员会组织条例》规定，经过调解，当事人未达成协议或者达成协议后又反悔的，任何一方可以请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。司法部《民间纠纷处理办法》规定，司法所代表基层人民政府处理民间纠纷。司法所处理前可以对民间纠纷进行调解，达成行政调解协议的，加盖基层人民政府印章。

最高人民法院《关于建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》明确，经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议，经调解组织和调解员签字盖章后，当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。当事人请求履行调解协议、请求变更、撤销调解协议或者请求调解协议无效的，可以向人民法院提起诉讼。

最高人民法院《关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》明确，试点地区内的基层人民政府主持下达成的调解协议，双方当事人可以申请人民法院对调解协议进行司法确认。

十、规范人民调解工作档案 《中华人民共和国人民调解法》规定，人民调解员应当记录调解情况，人民调解委员会应当建立人民调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。

司法部《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》要求，人民调解委员会调解纠纷，一般应当制作调解卷宗，一案一卷。纠纷调解过程简单或者达成口头调解协议的，可以多案一卷，定期集中组卷归档。

调解卷宗主要包括：封面、目录、调解申请书（书面或者口头申请笔录）、和当事人谈话记录、调查材料和证据材料、调查笔录、调解协议书、（口头协议纠纷登记表）、回访情况和办结报告记录。

调解卷宗保管期限分为短期、长期、永久三种，短期保管期限为5年；长期保管期限为10年。

十一、规范人民调解委员会工作制度

《中华人民共和国人民调解法》规定，人民调解委员会应当建立健全各项调解工作制度，听取群众意见，接受群众监督。

司法部《人民调解工作若干规定》要求，人民调解委员会应当建立健全岗位责任、例会、学习、考评、业务登记、统计和档案管理等各项工作制度。

十二、规范人民调解工作统计

《中华人民共和国人民调解法》规定，县级人民政府司法行政部门应当对本行政区域内人民调解委员会的设立情况进行统计，并且将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。

司法部《关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知》要求，人民调解统计表为《人民调解组织队伍经费保障情况统计表》和《人民调解案件统计报表》。《人民调解组织队伍经费保障情况统计表》为半年报和年报；分别于本年度7月20日和次年1月20日前以电子方式报到司法部。《人民调解案件统计报表》为季度报和年报，季度报表于下一季度首月的20日前，年报于次年1月20日前以电子方式报到司法部。

十三、规范人民调解委员会办公场所

《中华人民共和国人民调解法》规定，村民委员会、居民委员会和企事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。司法部《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》要求，行业性、专业性人民调解委员会要以方便调解的目的设立办公地点。

司法部办公厅《关于启用人民调解标识和徽章的通知》要求，有独立工作场所的人民调解委员会应当在工作场所外悬挂人民调解委员会名称标牌。标牌一般为竖式外挂标牌，悬挂于人民调解委员会正门左侧合适位置。无独立工作场所的人民调解委员会，应当在调解室门左侧或上侧合适位置悬挂人民调解委员会名称方形标牌。人民调解委员会内应当在醒目位置悬挂人民调解标识和人民调解原则、范围，人民调解员名单、纪律、当事人权利义务等图版。

十四、规范人民调解经费保障

《中华人民共和国人民调解法》规定，村民委员会、居民委员会和企事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。

财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》明确，人民调解委员会办公经费包括房租、水电、交通、通讯，以及购置办公文具、文书档案、纸张等日常性费用。人民调解员补贴经费包括人民调解委员会聘任专职调解员的工资、兼职调解员调解纠纷的误工补贴，以及调解纠纷给予的办案补贴。人民调解委员会工作经费、人民调解员补贴经费由县级以上地方人民政府根据当地经济、社会发展水平和财力状况适当安排。