巡视整改措施存在问题

巡视整改措施存在问题（通用8篇）

巡视整改措施存在问题 篇1

巡视巡察整改工作存在问题整改措施报告

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。

一、着力于思想大解放，作风大转变，努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。

一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。

紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把

玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。

二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。

为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。

大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走

读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

二、着力于园区大发展，城乡大建设，快速推进“三化”进程

在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。2011年，实现生产总值82亿元，增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元，增长35.2

%;城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95

%;社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。

2011年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。2011年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。

把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超

前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋13.88万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。

把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积0.77万亩，其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值18.2亿元，销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里;投资860万元，完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元，完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成5.5亿元，占全县财政总收入的54.5%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达23.9%。

三、民生大改善，社会大和谐，让改革发展成果惠及更多群众

在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。

一是把教育当作最大的民生来抓。

出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近5.6万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。

二是把民生当作最大的事业来抓。

坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的考核。

三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。

在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

四、着力于用人大改革，执行大提高，全面加强了党风廉政建设

抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。

进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。

进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。

进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。

进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起，党纪政纪处分21人。

以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。

巡视整改措施存在问题 篇2

关键词：线路巡视,问题分析,措施

引言

当前随着电网十二五规划的确定, 更多的特高压交直流输电线路和与其相配套的500 k V输电线路将落户山西。由此, 分公司将迎来更大的发展机遇, 同时也必将面对更多来自电网安全的挑战。对于输电线路安全运行而言, 巡视质量的好坏, 是保证线路安全运行的重要环节。下面就公司目前线路巡视存在问题进行分析, 同时针对实际情况提出了几点提高巡视质量的应对措施。

1 线路巡视情况分析

1.1 巡视类别

目前输电线路巡视的作业手段主要分为人工巡视和直升机巡视两种。人工巡视按性质和任务的不同, 分为定期巡视、夜间巡视、特殊巡视、故障巡视、登杆塔巡视以及监察性巡视, 目前, 定期巡视工作正向状态巡视进行过渡。

1.2 5-9月巡视情况统计

5-9月公司开展线路巡视14 125 km, 其中人工巡视11 049 km, 发现一般缺陷903条, 严重缺陷87条, 危急缺陷2条;直升机巡视3 076 km, 发现一般缺陷931条, 严重缺陷211条, 危急缺陷6条;全部上报缺陷中, 直升机巡视出人工巡视遗漏的缺陷627条, 其中一般缺陷426条, 严重缺陷195条, 危急缺陷6条。

在缺陷分类方面:人工巡视发现缺陷有基础、通道、接地装置、杆塔、附属设施类、鸟窝类、金具、导地线、绝缘子串等9类, 其中基础类占17.4%、通道类占9.4%、接地装置类占3.2%、杆塔类占5.5%、附属设施类占9.3%、鸟窝类占4.2%、金具类占34.2%、导地线类占4.7%、绝缘子串类占12.3%, 缺陷比例中最大的为金具类, 占全部缺陷34.2%, 如图1所示。

直升机巡视发现缺陷有基础、通道、杆塔、附属设施、鸟窝类、金具、绝缘子串等7类, 其中基础类占0.7%、通道类占43.2%、杆塔类占1.8%、鸟窝类占0.8%、附属设施类占5%、金具类占36.3%、绝缘子串类占12.6%, 缺陷比例中最大的为通道类, 占全部缺陷43.2%, 如图2所示。

1.3 巡视情况分析

通过两种巡视手段发现缺陷的数量和类别来看, 人工巡视手段对缺陷的发现主要依托于人员的责任心和技术素养, 工作经验和技能水平是影响能否发现缺陷及定性正确的关键, 在各种因素的影响下, 人工巡视过程中虽发现的缺陷数量于直升机巡视持平, 但是在具体缺陷内容上相差较大。通过直升机巡视发现人工巡视漏项中一般缺陷数量接近总量的50%, 特别是在严重及以上缺陷的发现中, 几乎全部依托直升机巡视, 如表1所示。

同时, 在人工巡视中, 由于巡视位置及观测角度的因素, 导致人工巡视对线路通道内的掌控情况较弱, 发现率仅为9.4%。而直升机巡视依托先进的技术装备, 可以有效的观测和检测出人工巡视的盲区, 严重及以上等级缺陷的发现确保了安全隐患的及时消除, 极大的保障了电网安全。但是由于飞行速度的影响, 直升机巡视较难进行每基杆塔全部缺陷的详细巡查, 对于杆塔平口以下缺陷的发现不到缺陷总量8%, 但由于巡视视野良好, 线路通道内情况一目了然。

2 线路巡视所存在的问题

严重及以上等级缺陷是影响线路安全的重要因素, 但人工巡视却发现的很少, 而在现有客观条件下, 直升机巡视不可能完全替代人工巡视, 通过上述缺陷数量和种类的统计及分析, 可发现人工巡视在客观和主观方面都不同程度存在一些问题。

2.1 客观方面

5-9月人工巡视11 049 km, 即5个月对全部线路巡视了2.5次, 但各线路工区运维人员人均的出班率为20天以上, 这暴露出线路运维人员的数量与线路的增长之间存在生产矛盾:

一是从目前线路运行环境来看, 随着省内国家级重点项目施工的增多, 对输电线路造成了大量的外破隐患, 严重威胁了线路的安全稳定运行。为此公司投入了大量的人力、物力和财力, 日夜蹲候在易受外破区, 但此类隐患短时间内不能消除, 对线路安全稳定运行构成一定影响。

二是线路特殊巡视、夜间、交叉和诊断性巡视、监察性巡视以及线路检测、大修、技改等工作与线路每月一次的巡视工作有冲突, 导致线路巡视周期的延长。

2.2 主观方面

1) 人员责任心缺失。巡视质量管理从“人、机、料、法、环”五个方面来看, “人”是最重要的因素。在目前形势下, 伴随着社会发展, 各种思潮此起彼伏, 享乐主义、自由主义等各种思潮不断地考验着我们的员工。尽管大部分员工都能发扬“责任重于泰山”的优良传统, 但仍然有一些人表现出责任心缺失的现象:一是在巡视工作中职责不清, 缺乏责任心和认同感, 工作效率不高, 对巡视工作得过且过, 在巡视工作中出现巡视不到位、到位不认真的情况;二是部分员工思想态度极不端正, 认为巡不巡不会有事, 去不去没人知道, 甚至接受了巡视任务主观认为是出于不得已而为之, 到达杆号后也是匆忙标记完就走人, 等追究责任时则想尽办法推脱。

2) 基层管理不规范。一是由于日常管理中, 工作任务安排与执行不到位。停电检修作业中, 存在例行工作安排和执行不到位, 例如直升机巡视发现的导线连接部位发热异常, 均暴露出管理人员对例行工作安排的失误及检修人员的执行不到位。二是安排工作存在随意性。安排工作缺少计划性, 这就使员工缺少对自身工作职责的清晰认识。因而, 在职责不清的情况下, 很容易互相推诿, 尤其是在分组巡视中, “三个和尚”之类的事件屡有发生。三是管理技巧不足。部分班组长缺少经验, 思维能力不足, 同时管理技巧单一, 大多数的巡视质量管理仅凭巡视记录, 却难以对巡视人员的工作质量和数量作出准确的评价, 再加上对员工的考核力度不足, 无形中产生很多漏洞。

3) 人员技能水平亟待提高。部分巡视人员没有掌握正确的巡视技能和方法, 平日工作中不注重技能水平的学习, 专业素质迟迟得不到提升, 导致巡视中无法正确判断缺陷类别和缺陷性质, 对问题不能进行有效发现。例如下图3、4为人工和直升机对同一杆塔的红外测温报告:测温时间相差3个月, 期间未开展检修工作, 图3显示测温无异常, 但图4中耐张螺栓存在发热异常。说明部分员工虽按计划开展红外测温, 却未能对有效部位进行分析, 导致缺陷缺漏。

3 应对措施

3.1 针对存在的客观因素采取的应对策略

3.1.1 分析线路工况, 推行状态巡视

为了确保线路安全, 目前各运维工区多采用定期巡视的方法, 此种方法能够定期掌握各部件的情况及通道情况, 定期发现缺陷, 但对于某些特殊区域和存在隐患地区, 并不能保证安全运行要求, 巡视人员对于线路运行状态良好地段, 频繁的巡视工作也浪费了大量的人力、财力。线路每月巡视一次也不能保证外力破坏和被盗情况的发生。由此, 需要针对不同区段, 不同点位, 设备本体、地形地貌、外部环境和威胁线路安全运行的状况不一的特点, 制定状态巡视周期, 实现以“线”为单位的固定巡线模式向“点 (段) ”为单位的动态周期巡视模式转变, 最大程度地解决线路“过”巡视和“欠”巡视问题。

3.1.2 依托护线体制, 实现群防共治

由于我公司输电线路存在点多、线长、面广的情况, 客观上对安全预控的难度加大。建议进一步完善目前建立的电力设施保护管理网络, 按“属地管理”原则, 选聘一批在当地综合素质高、有感召力、责任心强的人员来签定护线协议, 按照就近巡线的原则参加护线工作。他们的优势在于熟悉当地地理、人文环境, 可以通过自己的亲朋好友宣传保护电力设施的法律法规和常识, 使周边认识他们的人不敢对电力设施采取盗窃破坏活动;同时加强定期联动和宣传奖励, 为电网安全运行营造一个良好的外部环境, 起到保护电力设施、宣传电力法律、法规和信息员三方面的作用。同时实施“错峰管理”, 除常规巡视外, 每月针对特殊时期、特殊地段, 将运维人员和护线员巡线时间错开, 相互补充, 以此提高巡线周期。

3.1.3 提升科技水平和装备水准

输电线路的最大特点就是其空间特性, 依托空间地理信息系统 (输电GIS系统) 、在线监测手段, 及时了解线路通道情况、周边设施、气象条件等, 改变传统的运维管理方式, 提升作业人员现场工作效率。此外, 提高巡视人员装备水准, 针对设备特点, 配备一些高科技器材, 也能提高人员的巡视质量。

3.2 针对存在的主观因素采取的应对策略

3.2.1 提升标准化作业, 严格管理流程

要想保证员工在巡视工作中尽职尽责, 首先对业务流程、操作流程和管理流程等所有工作流程要科学设计, 从流程上确保工作质量。努力做到将复杂的问题简单化, 简单问题流程化, 流程问题表格化。要求工作必须完成所有程序, 员工的责任心也就有章可循、有的放矢了。

仅流程化、表格化还不够, 还应该标准化。比如:对于10基杆塔的巡视任务, 什么时间内完成巡视, 巡视中需要检查的重点。发现缺陷后的汇总上报, 消缺工作的处理流程等都要有标准。不然, 人员开始进行巡视, 到位后却不知道干什么, 巡视就变得毫无意义。所以标准化是对工作理解把握得透彻与否, 决定着巡视工作质量。没有流程化和标准化, 就很难统一要求, 每个人都由着个人的性子来, 巡视质量也就无从谈起。只要把流程设计得科学合理, 做到了标准化, 那么所有参与工作的人的岗位责任也就设计进去了;只要照此流程和标准去做, 自然也就尽职尽责了。所以流程设计约束的是每个参与工作的人的操作行为。

3.2.2 强化制度监管

建立一个严密的强有力的质量管理体系, 是确保质量的关键, 有利于线路维护工作的开展和全过程质量管理。而对员工按照质量管理体系要求的内容, 就是制度。制度是从物质上、精神上等多方面约束, 是强迫员工按照流程标准来做、强迫员工尽职尽责的手段。如果说流程是流水的钢管的话, 那么制度就是钢管之间的铆丁。要通过制度让员工明白违反流程、不尽职的代价是什么?为此, 既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能, 即公司决策、工区下达和班组自检, 要在建立电力线路巡视质量监督的制度上, 狠抓巡视人员安全生产责任的落实。要按照责任制的要求, 制定和完善班组巡视质量责任制和考核办法, 真正形成一级管一级, 一级对一级负责的格局。提高员工安全意识, 持之以恒地与“违章、麻痹、不负责任”三大“敌人”作斗争。

其次, 监管是管理工作所必须的, 监管分传统人力上的监管和技术上的监管, 随着工作复杂程度的提升, 技术监管也越来越重要。建议对巡视工作采取包线包杆措施。根据电压等级不同及线路走向不同等实际情况, 划分区域, 明确职责, 对每一条线路或每一段线路划定管理责任人, 全员签订《线路管理责任书》, 打破以往工作的被动性。目前我工区实施包片包线责任制后, 人员除了完成固定的巡线任务以外, 主动加强额外的线路巡视强度和密度, 并经常向周围群众及知情者了解线路的运行状况, 了解负荷情况, 把情况完全掌握在心中, 有效地提高了线路运行保障能力。

另外还应采取定期轮换的交叉巡视模式:一是可以检验交叉巡视人员的工作责任心。交叉巡视人员能否将缺陷准确上报带回, 关键在于有没有责任心, 是否仔细认真、巡视到位;二是采取交叉巡视的办法可以检验巡视人员平常是否巡视到位, 是否真正发现安全隐患, 可以相互监督、相互促进, 达到最佳的工作效益和巡视效果;三是加大了输电线路巡视力度。年年月月安排同一个人巡视, 容易受眼光和方法的限制。如果安排另外一个人交叉巡视, 可以集中众人的智慧和力量加大对输电线路巡视的力度和范围, 发现以前可能没有查出来的安全隐患, 达到借他人之长、补自己之短的效果。

3.2.3 加强培训、教化人心

仅有流程制度和监管, 员工就一定按流程和标准做了吗?显然未必。那就要通过行为教育来进行。建设一支高素质的职工队伍是实现输电线路安全生产的保证, 如果说流程和管理工作是硬性的、强迫性约束, 那么行为教育则是让员工自愿接受约束, 起到春风化雨的作用。通过教育培训, 明确提高执行力、树立“主人翁”责任感是对每一名员工最基本的要求, 是公司企业文化的一个基点。

同时还要通过开展经常性、多样化的培训学习, 使职工熟练地掌握本岗位的作业技术及标准。使其树立:立足岗位、履职尽责的工作价值观和回报企业的“感恩”心态[1]。

4 结语

巴甫洛夫所提出的“警戒点”理论告诉我们:人的大脑皮层中有一部分与外部世界保持着特殊的、密切的联系。这部分一旦受到刺激, 便会呈现出高度兴奋的状态。责任心强即可形成“警戒点”, 就能出现奇迹。希望我们在工作中, 不断总结, 勤于思考, 树立高度的责任心, 努力提高输电线路巡视质量, 切实保障输电线路的安全稳定运行。

参考文献

巡视整改措施存在问题 篇3

【关键词】病区；药品管理；整改措施

【中图分类号】R97 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）06-0653-02

为方便护士执行临时医嘱和急诊医嘱，病区内常设有小药柜，用于存放一定数量的临床常用药品和足量的急救药品。药品的管理工作直接影响药品的质量和患者的用药安全。为了保证药品质量及患者用药安全，防止医疗事故的发生，对病区药柜有必要进行规范化、制度化管理[1]。2011年我院开展医院医疗质量检查活动，成立药品质量监督小组，查找病区药品管理存在的问题，并采取进一步的改进措施，保证病区药品管理安全。

1 病区药品管理存在的问题

1.1 药柜内药品摆放无序，无效期警示标志

病区药柜内药品管理比较混乱，补充的药品随意放在柜内药品上，药品随用随取，没有按照“先进先出，近期先用”的原则使用，这样易导致柜子底层的药品积压过期，造成不必要的损失。柜内有多个品种有效期在半年之内，但没有任何效期警示标志，个别药品存在过期现象，给临床治疗带来隐患。

1.2部分药品未按照正确的存储条件保管

药品的有效期受温度、湿度、光线等因素影响，如不按药品的性质要求储存，就会缩短有效期，是药品效价降低或变质，影响药品疗效甚至出现毒性反应[2]。在检查中发现护士对药品的存储条件不甚了解，需要2～8℃低温保存的药品如胸腺肽注射液未及时放入冰箱冷藏室保存，需要避光保存的药品如硝酸甘油注射液使用后敞开盒子裸露存放。

1.3高危药品管理不规范

检查中发现一些高危药品如高浓度电解质注射液与普通药品混放在一起，没有单独存放，也没有高危药品明显标识，护士取用时极易发生差错。若使用不当会对患者造成严重伤害甚至引起死亡。

1.4急救药品管理不规范

检查中发现某些急救药品数量与登记目录不符，包装盒上的生产批号、有效期与安剖瓶不一致，个别品种存在过期现象。

2 整改措施 针对我院存在的上述问题，笔者向医院药事委员会提出合理建议，并采取以下措施：

2.1建立规范的药品管理制度，加强护理人员药学知识培训

建立健全并落实病区药品管理制度，病区由护士长指派一位责任心强的护士专门负责病区药品的领用与保管工作。医院药事委员会每月组织药学人员及护士学习药品的保管、养护知识，并对学习内容进行考核。

2.2药剂师协助参与管理

药剂师长期接触药品，对于药品的性状、储存条件不良反应、配伍禁忌等比较了解，发药时对于储存条件比较特殊的药品应及时提醒护士注意；平时应常与临床沟通，了解药品使用情况，对于近效期的药品全院调剂使用，避免药品过期浪费。

2.3病区药品专项督导检查，明确药品专项检查时间及要求

病区药品除了使用后应及时清点、补充外，我们还将每周五定为药品清查日，由护士长对科内所有药品进行彻底检查，主要检查药品是否帐物相符、药品有无失效积压，若发现药品有变质、过期、标签模糊或脱落应立即停用，并报科室、药房处理。此外，医院指定一名药品质量监督员，主要负责全院各科室的药品管理督导工作，每季度到各科室检查药品的存储与使用情况，并做详细记录，发现问题及时上报、及时解决。

2.4明确药品分类，规范药品摆放方法

病区药品主要分为常规药品、急救药品、麻醉精神药品、贵重药品和高危药品。药品应按类固定摆放位置，建立药品基数卡，确保药品帐物相符。高危药品应单独存放，不得与普通药品混放，并设置黑色警示牌，使用时应双人核对，避免差错发生。抢救药品应单独存放，专人管理，每日清点，定期查看药品有效期，药品使用过后及时补足基数。药品应按有效期摆放，效期远的摆放在底层，先用效期近的药品；同一包装盒内的药品应按批号、效期远近摆放，依次取用，确保药品在效期内使用。

2.5严格按照药品说明书储存药品

每种药品都有适合自己的储存条件，应严格按照药品说明书的要求储存药品，采取必要的冷藏、避光、防冻等措施，保证药品质量。需要避光保存的药品如硝酸甘油注射液、某些中药注射液等应用原盒或深色避光纸保存。需要冷藏的药品如胰岛素注射液从药房取回后应及时放入冰箱冷藏室保存，每天专人记录冷藏室温度确保符合药品储存条件。

2.6明确急救药品管理方法

病区领取急救药品时，药房尽量原盒发出，方便护士管理。对急救药品进行简易封存管理，并在封条上注明最近失效药品的名称及失效日期[3]。这种方法可以有效提高工作效率，主管护士每天只需检查抢救车的封条是否完好即可。如果封条完整，说明急救药没有启用，无须再逐个检查；如果封条开启，护士应逐一检查，并按急救药品目录及时补足基数药品。

3 效果

加强药品管理前我院病区药品混放为7例、过期失效为5例，加强管理监督后药品混放1例、过期失效0例。对比管理前后，我院病区药品管理质量明显提高。

4 感想

病区药品管理是患者用药前的最后一个环节，药品管理质量的好坏直接影响医疗质量和患者的安全。医院必须重视病区药品管理，制定相应的管理制度并严格执行，加强护士的药学知识培训及责任心，加强质量监管才能保证医疗安全。

参考文献：

[1] 翟所迪，张晓乐 病房药品管理的持續改进[J].中国护理管理，2007，（3）：12

[2] 程敏 浅谈药品小药柜的药品管理[J].医学理论与实践，2004，17（11）：1361

统计局巡视整改措施 篇4

市局巡查组于20XX年8月7日对我县统计工作进行了巡查，并根据巡查情况下发了《益阳市统计局关于桃江县统计局工作的巡查意见书》(益统巡查〔20XX〕3号)文件。现制定整改方案如下：

一、市统计局对桃江统计工作巡查的基本评价

巡查组充分肯定了我县近几年来统计工作取得的较大成绩。一是政府重视支持，经费得到了保障。二是执行方法制度，加强了数据监控。三是狠抓了统计基层基础工作，网络建设稳步推进。四是增强统计服务意识，统计服务质量得到提升。五是认真推进依法行政，扎实开展了行风建设。同时指出：我县存在统计执法力度不大，统计数据质量不高，统计法制意识淡薄，信息化建设不能满足统计发展的需要。

二、整改措施

根据市局巡查组巡查意见书提出的问题，我局召开专题党组会议进行研究，提出如下整改意见和措施：

(一)进一步增强统计法制意识

一是杜绝数据虚报、漏报、错报的现象发生;二是加大统计法律法规宣传力度。充分利用统计信息网、桃江公众信息网、户外广告、电视台等有效平台，强化统计法律行规宣传;三是加大统计法律法规培训力度。对县统计局机关和基层报表统计人员及单位法人代表，不定期的举行统计法律、法规学习培训，进一步增强统计法制观念和依法报表观念，提升统计人的法律意识和法律素质。四是稳定基层统计队伍，严格持证上岗。积极组织、引导统计人员报名参加统计从业资格考试，不断提高统计人员专业素质，提高基层单位统计岗位持证上岗率。

(二)进一步加大统计执法力度

随着大数据时代的来临，统计制度、方法手段已与统计现状不相适应，统计数据共享要求统计手段和统计方法不断进行改革，这就要求真实准确的数据作为支撑，统计执法工作将成为统计部门一项十分重要的工作。一是建立健全统计执法目标管理责任制，制订具体目标、责任及奖罚办法，使统计执法工作形成制度化、规范化。二是充分发挥统计信息、咨询、监督的职能作用，加大对报表起报单位的执法检查力度，坚持定期执法与不定期执法相结合，重点执法与抽样执法相结合，统计执法检查与统计巡查相结合，将统计执法贯穿于整个统计工作中，做到执法检查经常化、制度化，切实为统计工作保驾护航。三是严格落实统计法制的实体法和程序法，进一步缩小自由裁量权的范围，规范统计执法人员行为从形式上、内容上、处罚上狠抓落实，以严厉查处来震慑统计违法者，从而达到促进统计工作的目的。四是加大对案卷资料的整理，将历年统计执法案卷进行一次全面清理归档，严格按省、市案卷整理要求，建立执法检查案卷台帐，扎实搞好统计执法的基础性工作。

(三)进一步提升数据质量

自始至终把提升统计数据质量作为统计工作的核心任务。一是加强培训指导，提升统计业务水平。针对目前基层统计人员专职少兼职多、人员变动频繁等情况，多层次地开展基层统计业务培训，特别是对联网直报中一些概念模糊、容易出错的的相关问题进行重点讲解讲透，通过不断提高业务水平，确保源头数据的准确性。二是依法依规统计，规范数据采集程序。严格落实国家省市关于一套表联网直报工作的相关精神，严守“四条红线”，为企业独立真实上报统计数据创造良好的氛围和环境，提高原始数据采集水平，规范基层单位统计报表行为。三是审核层层把关，强化数据审核机制。严密监测网上直报数据，高度关注基层数据填报质量，着重关注数据的完整性和指标间逻辑性，要求基层统计人员做到“报、审、查、改”同时进行，及时核实各项查询信息，并作出合乎逻辑的解释说明，发现问题及时通知原填报企业修改。同时全面落实统计专业人员初审、单位领导复审、部门统计员审核、局机关专业人员实行再审核，做到层层把关确保数据全程规范。四是加强协调衔接，落实部门统计职责。定期召开国民经济重要指标数据季度分析会议，进一步明确成员单位的具体职能职责，同时，建立了新型工业化、农业农村经济、固定资产投资、商贸等重要数据的不定期协调工作机制，定期召开数据分析调度会，确保数据的准确性。五是建好数据分析中心、数据监控中心。组织成员到建立了监控数据的先进单位学习技术，准备投入资金50-60万元在今明两年内抓好落实。

(四)进一步加快统计信息化建设

1、高标准建设桃江统计网站，桃江统计网站已于20XX年升级改版，现有10多个大栏目和若干个子栏目，内容较为丰富。为适应统计工作新要求，将进一步加大网站信息量、加快信息更新速度，注重信息质量与安全，强化信息审核，确保统计信息网站的及时性、准确性、权威性、畅通性。

2、强化统计信息化人才培训与更新。目前我县进入联网直报平台的企业和单位达287家，但全县统计信息化人才跟不上工作要求，为适应新形势的需要，一是县局目前无专业计算机人才，急需考录一名计算机人员;二是强化现有统计人员的信息化意识，加强对统计人员的培训力度，熟练进行统计应用工作，提高统计应用水平。

3、加大统计信息硬件设施建设。为确保统计联网直报工作的顺利开展，针对目前县乡设备陈旧和部分企业设施配备不到位的情况。一是要争取财政支持，将县乡陈旧设备更新;二是要督促部分企业配备联网直报专用电脑，畅通网络;三是将此项工作纳入今年县对乡绩效统计工作考核，确保各项设施到位，构建结构合理、覆盖全面、安全可靠、运转高效的统计信息网络系统。

(五)进一步争取领导重视和支持

继续向县委、县人大、县政府主要领导汇好报，争取领导多重视关心和支持统计工作，并向县委、县政府提出了五点请求，以期切实解决统计工作中的问题。

1、请求县政府、机构编制部门将政策法规股从办公室中分离出来，确立为正股级或副科级单位的统计执法大队，配备相应专职编制人员，实行专门机构主事、专门人员执法、专项经费支持。稳定基层统计队伍，对基层统计人员实行单向制单列，双重管理。

2、请求由县级领导牵头，县人大相关委室、县纪委、县监察局、县统计局组成统计行政执法领导小组，每年对全县三分之一以上的数据起报单位进行执法检查。

3、请求将统计工作纳入县政府常务会议和县委会议定期不定期研究，及时解决统计工作中存在的问题，并将统计知识纳入县委党校主体培训班课程。

4、请求加大信息化建设投入，将信息化建设经费纳入县财政预算，建好县级数据监控中心和数据分析中心，对乡镇统计站建设实行“以奖代补”，对基层起报企业，特别是联网直报的规模企业实行定向补助，切实提升基层一线的统计能力。

5、随着全国、全省、全市经济增长速度的放缓，桃江经济发展上行压力加大，建议放缓经济增长预期和增速目标。

存在问题整改措施 篇5

工作提出的存在问题整改措施

2009年11月26日至11月27日，阿克苏地区中小学德育评估验收专家组根据《新疆维吾尔自治区中小学德育评估办法》及《新疆维吾尔自治区中小学德育工作评价指标体系》，主要采取听汇报、查阅档案资料及相关会议记录、召开座谈会、实地查看、个别走访调查、发放多种问卷测评等方式对我校德育工作进行了评估，发现以下六种存在问题，按照以下六种问题，我校制定整改措施。措施内容如下：

一、存在的问题

1、依法治校工作：学校未建立教师和学生申诉制度等规章制度，对于师生维权工作还需从师生思想认识、制度建设等多方面下功夫；《章程》的制定没有经校务会研究，提交校党支部会讨论，经教代会通过，上报教育主管部门审批后，以文件形式下发执行，《章程》的制定程序错误；家长问卷反映学校部分教师对学生出现问题时处理方法简单、片面、专制，不给学生申辩陈述的机会；个别教师经常讽刺挖苦、体罚或变相体罚学生；个别教师给学生排座位带有明显的惩罚性；学校没有按规定开足开齐民族团结课。

2、教师队伍建设：一是个别教师责任心不强，个别班级教师上周向学生布置了作业并于周五收回，但直至本周四仍未向学生布置作业并下发作业本，作业量不够；检查时个别班级教师不 1

在岗，一旦学生发生问题，学校无法向家长交待，师德建设有待加强；二是教师诚信教育还有不足：教师问卷7.3%反映学校领导与群众之间缺乏信任、20%反映群众与群众之间缺乏信任；检查档案资料时学校德育工作规划与计划脱节，部分档案资料涂改日期，为应付检查造假。三是班主任及任课教师新老更替衔接不好，没有采取措施进行以老带新，后备力量培养不足，个别班级全部为老教师、个别班级全部为年轻教师，人力资源分配不合理。

3、学生教育：一是学生应知应会内容教育方面：学生问卷10%不知道“四个认同”、“7〃5”事件的目的及幕后组织策划人、影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动；35%不知道社会主义“四有新人”，小部分学生不能正确回答民族团结“三个离不开”和马克思主义“五观”，学生对中学生守则和日常行为规范知晓率普遍较低。二是学生的行为习惯养成教育方面：部分学生个人卫生差；个别女学生戴耳饰；学生问卷20%的反映学校存在学生骂人、说脏话现象；15%反映学生中存在抽烟、喝酒现象；17%反映学生存在借他人财物不主动归还的现象。三是对学生的综合评价方面：学校对学生的考评没有具体的实施细则，考评流于形式，不能起到督促学生全面发展的作用。

4、德育设施：乒乓球台、排球网已损坏但未维修；教室内未按要求悬挂自治区规定的中学生守则。

5、素质教育有关规定：教师问卷四分之一的教师不能正确回答阳光体育活动的时间，检查中发现学校近三年来只在此次检查前不久才将阳光体育活动纳入学校课表并执行。

6、档案资料：学校档案资料不够规范，没有严格按照指标体系搜集和整理档案资料，学校召开教职工代表大会的部分资料（建立筹备委员会、征集提案、会议记录、教职工代表讨论情况汇总及梳理反馈意见等）、安全工作如甲型H1N1流感防控工作等资料欠缺或未存档，学校部分内部检查工作情况没有及时记录并存档，缺乏过程性原始资料。

二、整改措施

1、依法治校：我校已建立师生申诉制度，已开始实施；学校《章程》其实已按程序上报教育局，批复也已经下来了。在那天检查时找不到文件。我校已组织校委会成员对《章程》程序进行重新编排；对学生进行变相体罚、讽刺的教师我校进行调查，按学校规定处理；对于民族团结课，检查前一天我校上这一门课的教师生病请假，因此没能把教案拿出来证实。

2、教师队伍建设：我校为加强教师队伍，每周五进行一次检查，按照我校的规定学生的作业量已正常，对于不在岗的个别教师我校有不定时检查，不在岗的按照规定处理；为加强教师诚信教育我校每月安排校委会成员与教师进行谈心；我校在选班主任这一事情上是选择一些有经验的、责任心比较强的教师来担任，让一些经验丰富、但又年纪大的教师担任副班主任，让他们来帮助年轻的新班主任工作。

3、学生教育：我校对学生应知应会内容教育方面是做了不少工作，但效果不怎么样。我校决定在每周一小时的政治学习时间，再进一步学习以上学习内容；我校对学生习惯养成方面对学

生的管理不严，今后我校会利用学生会和班主任的力量对学生的行为进行严格管理。

4、德育设施：对于乒乓球台和排球网我校已进行修理、更新，学生守则我校已订购，会尽快挂上去。

5、素质教育有关规定：阳光体育活动我校已开展有两年了，但学生不理解这个词，所以有了误解，我校会加强学生对阳光体育的理解，按规定正常进行此项活动。

6、档案资料：学校在档案整理方面的不规范，没有原始资料等问题，我校会进行改正，对德育工作的档案进一步改善。

今后我校总结经验、发挥优点、纠正错误，把德育工作放在学校工作的首位，进一步加强对学生的德育教育，为学生成为有理想、讲文明、讲纪律的优秀青年而努力！

温宿县恰格拉克乡中学德育工作领导小组

存在问题的整改措施 篇6

存在问题的整改措施

根据县审计局《审计整改意见函》，对2011年度低保对象参加医保情况调查中存在的问题，我镇十分重视，要求镇属相关部门对存在问题认真查找原因，分析情况，积极与县民政局沟通协调，及时落实相应整改措施，坚决杜绝类似现象再次出现。具体如下：

一、对于低保对象22人未办理参加2011年度医保的原因已通过与县民政局及各村居沟通协调，经深入调查，调取有关参保资料，与民政局、劳保所反复进行了逐一校对，现逐项进行查明。（后附调查情况说明表）

（一）、其中11个低保对象未给予参保而出现的其他问题，民政部门在送保名单中包括低保和优抚对象，劳保所在参保录入时，低保对象与优抚对象出现混淆，错录在一起，后在参保汇总时未及时进行反馈核对。具体错录名单8人：城北：黄木炎、章映文、洪继霞

城东：胡永烈、王瑞庭、黄奕珊

城南：黄家才、黄家成，其他3人尚未对位。

（二）、少数低保人员因姓名或身份证号码错误，证件未齐全等原因未参加医保的，要求各村居尽快与公安户籍部门反映情况，简化参保手续，及时解决。

（三）、对于7个低保家庭成员之间顶替的问题，镇民政部门因本着对低保家庭的关心和帮扶为出发点，未能充分认识其参保性质，在其家属的要求下，致使出现顶替现象。今后将在年度低保参保工作中严格把关，把家庭成员顶替人员进行撤消。

（四）、在参保时间紧的情况下，民政部门在提供参保名单时未能认真进行核实，在参保后未能与劳保所进行反馈校对，工作上存在疏忽、不到位。

二、针对以上出现的问题，镇民政部门充分认识到工作上存在的不足，并认真对待，分析其原因，全面进行整改。

（一）、充分提高思想认识，克服麻痹、“想当然”的思想，强化工作措施，落实专人负责，责任到人，工作到位。

（二）、今后将结合年度低保对象调整中认真对低保参保对象进行逐户校对、逐人核实，与人社所在年度参保中认真进行校对，确保参保落实到户到人，杜绝类似现象再次出现。

（三）、在送保时将系列人员进行明确分类，落实专人跟踪，逐人进行校对，及时汇总反馈，杜绝错录现象再次出现。

（四）、在年度参保中，把好低保家庭成员关，把非低保参保人员进行撤销，杜绝家庭成员之间的顶替现象。

（五）、要求基层各村居健全低保对象的信息资料，增强县、镇、村三级之间的信息沟通，镇民政办严格把好第一关，切实负起责任，圆满完成年度低保参保任务。

巡视整改措施存在问题 篇7

1 县级种子管理中存在的问题

1.1 经营的种子品种杂、乱、多, 质量参差不齐

自种子市场开放以后, 种子市场特别活跃, 种子经营门店快速增多。目前, 只要是经过合法工商登记注册后, 就可以在相应的区域自由生产销售种子。由于经营门店小且多, 缺少一个能根据县里农业的生产特点在技术上起指导作用的龙头大企业;在种子经营上也以收购代销为主, 进货渠道也相对复杂, 种子质量参差不齐, 进而出现了市场上农作物种子品牌杂、乱、多的局面, 给粮食安全生产埋下了隐患。种子经销户之间竞争激烈, 导致一些种子经营市场比较混乱。

1.2 引进新品种的控制较困难

每个优良品种都有其最适宜的种植区域, 而区域的选择需要经过相关试验论证, 因此新品种的引进与推广应该按照科学的方法和相关程序完成。但由于现阶段种子多元化的经营方式、复杂的经营渠道, 使得很大一部分经营者对引种制度、引种程序不清楚。然而绝大多数的农民群众对种子的鉴别选择能力又非常有限, 于是未经审批就先引进推广的现象总会出现。违反了试验—示范—推广的引种程序, 也给农业安全种植带来了一定的隐患。有时即使符合引进推广程序, 但是又缺乏相关试验论证和示范场地。现阶段的新种试验及示范工作多是靠种子引进企业自己完成, 缺少监督及科学引导, 很难得出客观的试验评估, 造成新品种的推广与农业实际脱节严重。不够突出的农作物主体品种, 也不利于农民群众对于种子优劣的识别, 影响优良品种的大面积推广。

1.3 种子管理法规不够完善

由于县级种子管理站对种子市场只有管理权, 但是不具备执行权和处罚权, 使得在管理方面显得力不从心, 在处理种子纠纷问题时比较被动。县级种子管理部门与农业综合执法部门缺乏协调机制, 虽然各级主管部门要求实现综合执法, 以避免浪费执法资源, 执法责任不清等现象。但因缺少长效监管机制, 农资市场监管只依靠季节性的集中治理, 造成长时间的管理缺失, 对于种子市场管理效果不明显。

2 针对以上不足的整改措施

科技兴农、服务“三农”, 是种子管理部门的职责和义务。种子的质量优劣是农民群众最关心的问题, 也是影响作物增长增收的关键因素之一, 对种子管理中的不足进行改进, 切实保障农民的利益不受侵害是种子管理中的一项艰巨的任务, 具体改进措施如下:

2.1 切实落实《种子法》, 规范种子市场管理

针对种子经营者过多, 种子经营市场混乱这一问题, 应该在种子管理工作中, 对经营资格进行严格审查, 淘汰掉素质差的经营户, 引导扶持一批专业性强、信誉度高、有一定生产经营规模的企业。这样才能建立起一个规范的便于管理的种子市场。要严格审查进入县域内品种, 严把品种登记备案关, 从源头上杜绝假冒伪劣种子进入市场。

2.2 加强品种管理, 依法引种推广

针对引种的控制较难这一问题, 要建立起一套严格的引种制度, 确保引进的品种适宜本地种植。严格落实《种子法》的相关规定, 规范种子的生产和经营, 保证品种的知识产权不受侵犯, 健全完善相关制度。加强引种推广工作的规范化建设, 新品种的引进必须按照“试验—示范—推广”程序科学进行, 做好新品种的试验示范监管工作, 为新品种的引进推广奠定基础, 保证得出客观的科学依据。普及农民群众适宜当地种植的新品种相关知识。要注意准备足够的试验、示范经费。

2.3 强化种子质量监督检验工作

针对种子质量检测设备落后, 只用肉眼进行检查这一问题。需要种子管理部门强制监管, 要求经营者在上市前必须经过种子质量监督检验机构的抽检, 经检验合格的种子才准予其销售, 对不合格种子一定不准其上市销售;在农作物种子的销售季节, 种子管理部门要不定期对当地销售的每一个品种的种子进行随机抽检, 严把种子质量检验关, 对不合格的种子要坚决清理退市。通过严把种子质量检验关, 把假种子及不合格种子控制在耕种前, 真正从源头上杜绝假种子和未经审定的种子, 确保农民群众的利益。

总而言之, 要完善县级种子市场管理体制, 就要配备足够的人员、设备和资金;建立健全种子执法管理中的各项规章制度, 接受社会监督;改善办公条件, 配备交通、通讯工具和检测仪器;建立健全售后服务体系, 采取质量跟踪服务。以上措施能够确保广大农民用种安全, 为农业发展、农民增收保驾护航。

“国以农为本, 农以种为先”。种子质量的优劣直接影响到粮食增产、农民增收、农业增效、农村稳定。只有找对管理中存在的问题, 种子管理工作才会有发展的出路。

参考文献

[1]郭群利.浅谈新形势下的县级种子管理[J].种子科技, 2011 (03) .

[2]王高勇.强化种子监督做大做强山西种业[J].种子科技, 2010 (09) .

巡视整改措施存在问题 篇8

关键词：中学体育；教学；问题；整改措施

当前各学校体育工作受到中、高考应试教育的影响，学校片面追求高升学率，而忽视了体育，使很多体育教师不能遵循课表上课，每每临近考试，学校更是随意变更体育教学计划，体育课大多又会被文化课挤占了，促使体育课的课时得不到有效的保证，有的学校到了毕业班，由于面临中、高考，甚至体育课就直接取消了，导致中学体育课长期处于边缘学科。

一、教学指导思想方面

否定教师主导作用的错误思想与说法，认为学生是上帝，加强“学生主体性”淡化“教师主导性”。学生是上帝，教师是服务者、指导者、捧场者。学生是超市的顾客，教师是导购员，教材就是琳琅满目的商品，学生愿意买什么就买什么。以学生为主体就是以学生为中心，以学生的兴趣为中心。重视活跃的课堂气氛，忽视学生基本技能与基本技术的培养，同时，教学过程中盲目合作，流于形式，体育教学在实施新课改后，课堂气氛明显活跃，大多数教师认为新课程强调“三维目标”（知识与技能，过程与方法，情感态度与价值观），从而淡化了“双基”教学。现阶段的体育教学中，有的教师忽视了学生必要的运动技能的教学，体育课上只求学生动起来，不求学生如何掌握技能；只求走过场，不求技能的提高；只求欢乐，不求身体练习的负荷实效，忽视了运动技能教学，丢失了体育教学之本。

二、教学内容选择方面

错误的理解了新课程标准，课程标准并没有提出要淡化运动技术教学、也没有否定或削弱教师的主导作用、也没有否定过接受性学习方式、也没有否定过体育课要有运动负荷（适宜的强度和密度）、也没有提倡脱离体育性质的课程资源开发、课程标准也没有否定过教师主导的结果性评价。在体育课中没有运动技术教学过程或锻炼的过程，体育课中没有合理的练习密度，体育课中没有必要的运动量，体育课中没有任何体育知识传授，体育课中没有让学生体验到任何运动的乐趣，体育课中没有安全教育和安全措施。有部分体育教师甚至把体育课变成体育达标测验课和中考体育测试项目模拟考试课，达标项目中有什么就教什么，中考考什么就教什么，这样做实际上是把体育教学的目标任务简化，与体育教学的系统性、科学性，趣味性背道而驰。

三、教学方法手段方面

每节体育课都要进行探究、合作教学法，体育课的教案过于复杂和花哨。个别老师过分强调以“人”为本，以学生的“学”为中心，他们提倡体育教学中也让学生进行“自主的”“研究性学习”，提倡充分发挥学生的主观能动性，干脆来个“放羊式”，片面理解了“自主练习”的含义，未能将教学目标与任务贯彻教学的始终，只是满足了部分学生的兴趣。自主学习是学生发挥自己的积极性、主动性，为达到一定学习目标而采用的自我管理、自我约束、自我实践，自主学习知识技能的一种学习方法。有的教师在教学中只注意了学生的“自我实践”，忽视了教学目标的实现与教学指导，形成了无序、放任、涣散的“放羊”现象。学生喜欢玩什么就玩什么，有的学生活动，有的学生做看客，秩序混乱，教师成了高级观众，不去管理，也不做教学指导；不恰当地夸大非主体性的教学方式的作用，如“合作性学习”、“自主性学习”等；不恰当地淡化了主体性的班级体育教学型式，使体育教学形式趋于松散和低效率。

四、教师基本功欠缺

搞好体育课堂教学，教师的基本功是基础，基本功的提高关键在平常，它不是一日之功，需要我们不懈努力去达到。课改从哪一角度来讲，都没有对教师降低要求，相对地讲要求提高了。精讲多练，提了好久了，课程标准在落实中要求给予学生充分的学习空间与时间，但并不是要求我们不进行讲解示范了，而是讲解示范要合理地去运用，该讲的时候必须要讲，该示范时必须要示范，不能千篇一律，模式化。教法中最最原始的讲解示范法，在课改课堂教学中，仍然显得那么有活力。優秀教师那富有诱惑力、艺术化的语言，给人以情感的感染、精神的鼓励、任务的驱动。讲解与示范是我们体育教师看家的本领，真正用好是不容易的，需要我们反思总结、千锤百炼、学习提高。

五、整改措施

伴随着课改的深入，教师的素质在提高，但要充分达到新理念与新课标内涵的要求，尚有差距。现阶段，我们一要转变教育观念，提高新课程理论水平，牢固树立“健康第一”的体育教学指导思想。把体育教学从传统的 “注入式，填鸭式”为中心转向以培养学生自主学习、自主锻炼，发展学生独立思考和创造能力为中心“自主式”。二要提高自己业务水平和创造性设计课的能力，合理选配教材与合理安排教学内容。教师应注意所选教材的科学性、基础性、全面性。注意不同教学内容对学生各方面发展的影响；三要提高驾驭课堂教学的一般能力；四要提高课程资源开发与利用的能力；五要提高学科文化的跟踪能力；六要提高现代化媒体运用的能力；七要提高学科的科研能力，提高教师自身的素质与素养。

总之，课改在继续，教学在探索，广大教师的认识也在提高。课改体育课堂，一定会在我们大家的齐心努力下，更加充满活力、充满生机；也一定会使广大中小学生，在这个充满活力与生机的课堂中，获得身心的发展。